第一篇：年國家公務(wù)員考試申論真題及參考答案解析(模擬試)（最終版）

2011年公務(wù)員考試國考申論真題及答案解析（模擬試）

一、注意事項

1.本次考試包括給定資料和作答要求兩部分?？倳r間為150分鐘，建議閱讀材料為40分鐘，作答時間為110分鐘，總分100分。

(正靈樊政公考名師團(tuán)隊)

二、給定資料

【材料1】地下水，是貯存于包氣帶以下地層空隙，包括巖石孔隙、裂隙和溶洞之中的水。地下水是水資源的重要組成部分,由于水量穩(wěn)定,水質(zhì)好，是農(nóng)業(yè)灌溉、工礦和城市的重要水源之一。但在一定條件下，地下水的變化也會引起沼澤化、鹽漬化、滑坡、地面沉降等不利自然現(xiàn)象。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊)地下水作為地球上重要的水體，與人類社會有著密切的關(guān)系。地下水的貯存有如在地下形成一個巨大的水庫，以其穩(wěn)定的供水條件、良好的水質(zhì)，而成為農(nóng)業(yè)灌溉、工礦企業(yè)以及城市生活用水的重要水源，成為人類社會必不可少的重要水資源，尤其是在地表缺水的干旱、半干旱地區(qū)，地下水常常成為當(dāng)?shù)氐闹饕┧础?/p>

據(jù)不完全統(tǒng)計，70年代以色列國75％以上的用水依靠地下水供給。德國的許多城市供水，亦主要依靠地下水。法國的地下水開采量，要占到全國總用水量1/3左右。像美國、日本等地表水資源比較豐富的國家，地下水亦要占到全國總用水量的20％左右。

中國地下水的開采利用量約占全國總用水量的10%-15％，其中北方各省區(qū)由于地表水資源不足，地下水開采利用量大。根據(jù)統(tǒng)計，1979年黃河流域平原區(qū)的淺層地下水利用率達(dá)48.6％，海、灤河流域更高達(dá)87.4％。1988年全國270多萬眼機(jī)井的實際抽水量為529.2×108立方米，機(jī)井的開采能力則超過800×108立方米。

(正靈樊政公考名師團(tuán)隊)【材料2】2009年由中國國家自然科學(xué)基金委和國土資源部下屬的中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)合資助的《中國地下水科學(xué)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》一書介紹，在過去幾十年內(nèi)，為滿足不斷增加的用水需求，中國的地下水開采量以每年25億立方米的速度遞增。

2010年7月，北京舉辦的2010國際地下水論壇上，與會專家發(fā)出警告：一些地區(qū)地下水儲存量正以驚人的速度減少，另外，許多地區(qū)地下水還遭到嚴(yán)重污染。與會的美國俄亥俄州立大學(xué)水文學(xué)者弗蘭克·施瓦茨說：“水危機(jī)并不只在中國存在，但中國比世界上其他任何地方的問題都更為嚴(yán)峻。”(正靈樊政公考名師團(tuán)隊)由于地下水占到全國水資源總量的1/3。全國有近70%的人口飲用地下水，因此地下水也是重要的飲用水水源。但水體污染正加劇中國的地下水危機(jī)，中國地質(zhì)調(diào)查局的相關(guān)專家在國際地下水論壇發(fā)言中提到，全國有90%的地下水都遭受了不同程度的污染，其中60%污染嚴(yán)重。

一些企業(yè)往往采取滲排的辦法，加上北方很多地方是沙土，形成滲漏，還有些企業(yè)直接將污水打到地下去，這些對地下水的污染非常嚴(yán)重。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊)除了其它污染源，化肥、農(nóng)藥的大量使用污染了農(nóng)村的地下水源，更由于村民大多是用手壓井直接抽取淺層的地下水，農(nóng)村因此往往成為地下水污染最直接的受害者。

綠色和平組織在2010年3月份對湖南重金屬企業(yè)污水排放的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)睾翢o顧/ 16 慮的污水排放觸目驚心。如今，這些重金屬如鉛、鎘、錳、砷和氟化物等污染物一旦排放到環(huán)境中，不僅污染當(dāng)?shù)卮迩f，而且有可能通過食物鏈進(jìn)入人們的餐桌。

北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院一主要研究地下水和土壤污染及其修復(fù)的專家介紹，據(jù)有關(guān)部門對118個城市2-7年的連續(xù)監(jiān)測資料，約有64%的城市地下水遭受了嚴(yán)重污染，33%的城市地下水受到輕度污染，基本清潔的城市地下水只有3%。這位要求匿名的專家說：“地表環(huán)境污染加劇引發(fā)地下水污染，構(gòu)成對人體健康和生命財產(chǎn)安全的嚴(yán)重威脅。根據(jù)中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院公布的信息，目前，我國地下水污染呈現(xiàn)由點到面、由淺到深、由城市到農(nóng)村的擴(kuò)展趨勢，污染程度日益嚴(yán)重?！?正靈樊政公考名師團(tuán)隊)由于地下水污染難以被清理，如重金屬難以降解，尤其是深層的地下水一旦被污染，治理起來需要千年的時間?！暗?，我們卻沒有管理地下水環(huán)境的法律，只有管理地表水的?！蹦硨＜襀介紹，某專家在一次座談會上痛心疾首地說：“地下水的問題不只是地下水污染的問題，已經(jīng)是關(guān)系到方方面面和子孫后代的重大問題，是我們天天踩在腳下的重大隱患，是亟待解決的問題。”

【材料3】河北衡水人王光輝（28歲）受訪時就說起自己小時侯從自家井里把水壓出來的情景：“1992年，村里200多戶家家都有井，啥時用水啥時就直接從井里壓出來，水很清涼，也好喝。”村民當(dāng)時都十分開心。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊)王光輝還記得，到了1998年，他村里已有十幾個打井隊，他父親也是打井隊的，天天很忙，因為幾乎每年每家都要打井，原先打的井很快就抽不上水。發(fā)生這種情況時，就得打新井。井越來越多，也越挖越深——原先只需十多米，后來必須挖到350米。

很快的，因為地下水連年超采，地下水位下降，河北省形成了世界上最大的漏斗區(qū)。2006年，河北省柏鄉(xiāng)縣出現(xiàn)長達(dá)8公里的地裂縫，沿線許多民居墻壁開裂。

打井的數(shù)量越來越被嚴(yán)格控制，不少打井隊因資質(zhì)要求越來越高而被淘汰。王光輝父親所在的打井隊也因此解散。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊)王光輝感嘆道：“現(xiàn)在村里大家吃水只能共用一口機(jī)井，水還不是天天有，每月只逢2、5、8的日子才有水。夏天時間稍長一些，冬天只有八點到十點兩個小時?！?/p>

近30年來，我國地下水開采量以每年25億立方米的速度遞增，有效保證了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。但是，北方和東部沿海地區(qū)地下水超采越來越嚴(yán)重。初步統(tǒng)計，全國已形成大型地下水降落漏斗100多個，面積達(dá)15萬平方公里，超采區(qū)面積62萬平方公里，嚴(yán)重超采城市近60個，造成眾多泉水?dāng)嗔?，部分水源地枯竭。地下水超采區(qū)主要分布在華北平原（黃淮海平原）、山西六大盆地、關(guān)中平原、松嫩平原、下遼河平原、西北內(nèi)陸盆地的部分流域（石羊河、吐魯番盆地等）、長江三角洲、東南沿海平原等地區(qū)。華北平原最為嚴(yán)重，河北平原和北京市平原區(qū)地下水超采量累計分別達(dá)到500億立方米和60億立方米。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊)由于嚴(yán)重的地面沉降，天津市已不能繼續(xù)超采地下水。長期持續(xù)超采造成華北平原深層地下水水位持續(xù)下降，儲存資源不斷減少，目前有近7萬平方公里面積的地下水位在海平面以下。滄州市深層地下水漏斗中心區(qū)水位最大下降幅度近100米，低于海平面80余米，地下水儲存資源瀕于枯竭。/ 16

【材料4】68歲的四川省阿壩藏族羌族自治州的牧民噶登甲是一名大骨節(jié)病患者，長年忍受著病痛折磨。在當(dāng)?shù)?，還有很多與像噶登甲一樣的大骨節(jié)病患者。大骨節(jié)病是一種典型的地方病，一般認(rèn)為是與飲用水中富含較多腐蝕酸有關(guān)。

中國是地方病流行較為嚴(yán)重的國家，地方病分布廣，病種多，主要有地方性砷中毒、地方性氟中毒、克山病、大骨節(jié)病以及地方性甲狀腺腫等。這些病在“老少邊貧”地區(qū)以及部分農(nóng)村地區(qū)尤其普遍。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊)據(jù)《全國重點地方病防治規(guī)劃（2004-2010年）》顯示，截至2003年底，全國有氟斑牙患者3877萬人，氟骨癥患者284萬人，地方性砷中毒患者9686人，大骨節(jié)病患者81人，潛在型克山病患者2.99萬人，慢型克山病患者1.09萬人。地方病與環(huán)境地質(zhì)因素密切相關(guān)，尤其是地下水，如高氟、砷水是地氟、地砷病最主要、最直接的致病原因。

2008年，“阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點”啟動后，像噶登甲這類的患者享受到了免費治療。中央每年都會支付大量的資金對地方病進(jìn)行防治，并在各地疾控中心成立地方病的防治科，地方病的防治在近幾十年得到明顯改善。

要根治地方病，就必須治地下水，但隨著中國地下水面臨越來越多的地表污染的威脅——“這是一種更大范圍的污染，影響的人群更廣泛，更難治理?！惫姯h(huán)境研究中心主任馬軍說。

(正靈樊政公考名師團(tuán)隊)【材料5】2003年8月4日，廣東陽春市巖溶塌陷造成6棟民房倒塌，2人傷亡、80多戶400多人受災(zāi)；2000年4月6日，武漢洪山區(qū)巖溶塌陷造成4幢民房倒塌，150多戶900多人受災(zāi)；20世紀(jì)80年代，山東泰安巖溶塌陷造成京滬鐵路一度中斷、長期減速慢行；貴昆鐵路因巖溶塌陷發(fā)生列車顛覆事件……

目前，巖溶塌陷主要分布在廣西、廣東、貴州、湖南、湖北、江西等省(區(qū))，同時在福建、河北、山東、江蘇、浙江、安徽、云南等省(區(qū))也有分布，而昆明、貴陽、六盤水、桂林、泰安、秦皇島等城市的巖溶塌陷最為典型。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊)據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，全國共發(fā)生巖溶塌陷3000多處，塌陷面積300多平方千米，塌坑總數(shù)超過4萬個，給國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來嚴(yán)重?fù)p失，給人民生命財產(chǎn)帶來嚴(yán)重威脅。

據(jù)專家介紹，長期過量開采地下水是造成地面沉降的主要原因。由于長期超采，使地下水位大幅度下降，造成弱透水層和含水層孔隙水位壓力降低，黏性土層孔隙水被擠出，使黏性土產(chǎn)生壓密變形，從而引起地面沉降。

目前，全國有近70個城市因不合理開采地下水誘發(fā)了地面沉降，沉降范圍6.4萬平方千米，沉降中心最大沉降量超過2米的有上海、天津、太原、西安、蘇州、無錫、常州等城市，其中天津塘沽的沉降量達(dá)到3.1米。

此外，西安、大同、蘇州、無錫、常州等城市的地面沉降同時伴有地裂縫，對城市基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

(正靈樊政公考名師團(tuán)隊)【材料6】昆明屬于全國14個嚴(yán)重缺水城市之一，地下水資源量為17.99億立方米，據(jù)資料統(tǒng)計，昆明市地下水年均許可開采量為16227萬立方米，近三年年均開采量為13389萬立方米。截至2008年，全市共有地下深水井1418口，其中滇池流域及安寧市/ 16 有1138口。在對地下水的利用過程中，由于長期存在多頭審批和管理、開采布局不合理、無序開采和過度開采，導(dǎo)致部分地區(qū)地下水超采嚴(yán)重，并引起翠湖干涸，名泉斷流，開采密集區(qū)地基逐漸下沉，甚至發(fā)生地面塌陷等，嚴(yán)重威脅到了昆明的生態(tài)環(huán)境和安全，制定地方性法規(guī)保護(hù)和管理地下水日益迫切。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊)2009年12月1日起，昆明市地下水正式進(jìn)入立法保護(hù)程序，《昆明市地下水保護(hù)條例》將嚴(yán)格規(guī)范地下水開采行為。其中規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用地下水、未依照許可規(guī)定條件取用地下水的，將被罰款2萬元～10萬元。在城鄉(xiāng)集中式公共供水管網(wǎng)通達(dá)區(qū)域外的家庭生活和牲畜飲用等非經(jīng)營性零星取用地下水，且年取水量在1000立方米以下的，不需要辦理取水許可證。而零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)禽畜取水，月取水量不能超過60立方米的限額。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊)【材料7】北京地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局(以下簡稱“地勘局”)有關(guān)人士告訴記者，地勘局正準(zhǔn)備以專題報告的形式向北京市政府申請開建地下水庫，利用南水北調(diào)水畜養(yǎng)地下水。依照地勘局提供材料，北京計劃建設(shè)的永定河地下水庫等五座地下水庫可蓄水47億立方米，至少目前為全國之最。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市水務(wù)專家肖紹雍告訴記者，目前上海、大連、石家莊等地都已開建地下水庫，這已成為城市水資源戰(zhàn)略儲備的一種方式。

北京地勘局所做的題為《南水北調(diào)進(jìn)京后地下水蓄養(yǎng)戰(zhàn)略研究》報告指出，南水北調(diào)進(jìn)京后，應(yīng)進(jìn)行地下水蓄養(yǎng)，充分利用地下巨大的儲存空間，豐水年儲存外來水和地表水，遇連續(xù)干旱、突發(fā)事件等發(fā)生時可取出利用，彌補供水不足，以提高北京的供水保障程度。

“報告”指出，目前地下水仍是北京市第一大水資源來源，約占北京市用水量的65%。自上個世紀(jì)70年代以后，北京市每年地下水開采量維持在25億立方米以上，高峰時達(dá)到了40億立方米。

連續(xù)多年的開采，已經(jīng)使北京市地下水水位持續(xù)下降，地下漏斗不斷擴(kuò)大，地下水資源減少加劇，并且伴隨著地下水過度開采，地下水污染問題開始日益嚴(yán)峻。

為此，北京地勘局提出了“全面蓄養(yǎng)地下水”的理念，即在北京開展從山區(qū)到平原，從量到質(zhì)的全面蓄養(yǎng)。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊)但北京市水務(wù)管理部門和專家對此方案持有不同看法。

一位涉及水務(wù)管理工作的部門負(fù)責(zé)人告訴記者，南水北調(diào)送到北京的水是北京市用錢買來的，每立方米價格尚未確定，但南水北調(diào)工程具有民間資金，需要尋求回報，“賣水掙錢”是必然的。如果算上沿途的蒸發(fā)和跑冒滴漏問題，南水北調(diào)送到北京的水成本不菲。花如此價錢買來的水，北京市應(yīng)該優(yōu)先用掉，而不是灌輸?shù)降叵滤畮靸Υ嫫饋怼?/p>

另一北京市專家指出，優(yōu)先使用南水北調(diào)水，就等于減輕了對地下水的抽取，同時地下水就會通過降雨等途徑得到天然的補充，無需再專門建設(shè)地下水庫，將外來水人工地放入地下。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊)另外，該專家還對地下水庫的可行性提出質(zhì)疑：地下水庫多系天然形成，暗河等通道流向何方，是個非常復(fù)雜的地理問題。人工將南水北調(diào)來水送入地下水庫，一方面會在提取上制造麻煩；另一方面也可能被暗河流走，對北京市造成損失。/ 16 北京的一位地下水專家在接受《大眾日報》采訪時曾講得比較清楚：“由于有關(guān)人士對地下水比較陌生，所以長期以來一直將地表水作為解決供水的惟一途徑，而且形成一種錯誤觀點：認(rèn)為地下水在地下是一種靜態(tài)不變的資源，它可以在地下長期儲存。這種觀點是對地下水資源特性不了解造成的。實際上，地下水是一種動態(tài)的水資源，并不能長期進(jìn)行儲存。它實際上一直處于流動狀態(tài)，而且在地表淺層被蒸發(fā)，或流向其下游地區(qū)，那種將地下水資源留給子孫后代的觀點是站不住腳的。”

“如果北京市循環(huán)利用水達(dá)到一定水平，再加上地表水和外來水的供應(yīng)，北京就不會像今天這樣缺水，那樣還有建地下水庫儲備地下水的必要嗎？”上述專家提醒，“水資源是國家的，并不是某個地區(qū)的，所謂依靠戰(zhàn)略儲備來爭奪地區(qū)資源補償話語權(quán)的說法是靠不住的”。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊)

【材料8】我國地下淡水資源天然補給量約為每年8840億立方米，占水資源總量的1/3，地下淡水可開采資源量每年約為3530億立方米?！皽\層地下水要適當(dāng)開發(fā)，如果不形成循環(huán)，很容易產(chǎn)生問題。適當(dāng)開發(fā)利用后，大氣降水可對其進(jìn)行補充，形成良性循環(huán)。華北平原東部淺層多咸水、微咸水，而這一帶降水少，蒸發(fā)大，易形成鹽堿地。對地下水進(jìn)行科學(xué)適量的開發(fā)，不僅可以在一定程度上緩解水資源危機(jī)，更可以促進(jìn)生態(tài)改善?！敝袊刭|(zhì)調(diào)查局水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)部水文地質(zhì)處處長文冬光博士表示，如果能夠合理開發(fā)，地下水將對保證飲用水安全、保障可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

調(diào)查顯示，包括貴州、廣西、云南等省、市在內(nèi)的西南巖溶石山地區(qū)巖溶發(fā)育，降水迅速轉(zhuǎn)入地下，形成了“地下水滾滾流，地表水貴如油”的現(xiàn)象，造成缺水人口1700多萬、生態(tài)環(huán)境脆弱、水土流失和石漠化嚴(yán)重。為滿足國家進(jìn)一步推進(jìn)西南巖溶石漠化綜合整治的需要，通過全面開展西南巖溶地區(qū)地下水資源與石漠化生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評價，初步查明區(qū)內(nèi)分布地下河3066條，巖溶地下水天然資源量為每年1808億立方米，可開采資源量每年620億立方米，而目前每年僅開發(fā)利用總量的15％，尚有500多億立方米的巖溶水可供開發(fā)利用。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊)近年來，中國地質(zhì)調(diào)查局先后在四川、云南、重慶等地開發(fā)利用紅土層地下水解決人畜飲水矛盾。他們創(chuàng)造性地探索出了科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、實用的“庭院微型自來水”供水新模式。四川省人民政府正在推廣應(yīng)用這一模式，解決全省紅土層分布區(qū)105個缺水縣(市、區(qū))約400萬人的飲水問題。

為緩解西部嚴(yán)重缺水地區(qū)的人畜飲用水困難，6年來，地質(zhì)工作者在西部13個省(市、區(qū))嚴(yán)重缺水的村莊、城鎮(zhèn)，完成探采結(jié)合示范井340眼，紅土層淺井6萬余眼，累計供水量每天超過70萬立方米，直接解決了300多萬人的飲水困難，并為解決近1000萬人飲用水難題探明了方向。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊)

三、作答要求

1．請認(rèn)真閱讀給定材料，根據(jù)給定材料內(nèi)容，請概括，我國目前不同地區(qū)地下水資源的利用情況，和材料中所提到的不同地區(qū)今后地下水資源的利用和管理應(yīng)注意哪些不同的方針。（20分）(正靈樊政公考名師團(tuán)隊)/ 16 要求：概括全面，語言簡潔、準(zhǔn)確、有條理，不超過200字 【參考答案】：針對不同地區(qū)，需因地制宜地利用、管理。

1.已經(jīng)超采嚴(yán)重的地區(qū)，應(yīng)停止對地下水的過度抽采。

2.污染嚴(yán)重的地區(qū)，停止對地下水的抽采使用，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，杜絕非法排污行為。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊)3.地下水資源豐沛地區(qū)，應(yīng)合理開發(fā)利用，在保證開采量小于補水量的前提下加強對地下水資源的開發(fā)力度。

4.對我國西部等缺水地區(qū)，在保證地下水資源不被污染以及不過量開采的情況下，推廣科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、實用的供水模式，彌補地表水資源的不足。

【思路點撥】：這是一道概括題，很大程度上是考查考生的反應(yīng)速度、閱讀材料能力和提煉、歸納材料能力。作答概括題時一定要提高效率、節(jié)約時間，因為概括題的難度不大，如果能夠充分節(jié)約時間，那么后面拉開差距的題則可從容作答。這一點接近于行測的作答時間要求。

特別值得注意的是，考生應(yīng)該先讀題目，然后帶著問題去閱讀，隨著閱讀過程濾清思路。針對這道題目，可以根據(jù)不同材料中對不同地區(qū)狀況的敘述進(jìn)行匯總，進(jìn)而得出答案。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊)

2．材料2中提到“地下水的問題不只是地下水污染的問題，已經(jīng)是關(guān)系到方方面面和子孫后代的重大問題，是我們天天踩在腳下的重大隱患，是亟待解決的問題?！闭埬阏?wù)剬@段話的理解。（20分）(正靈樊政公考名師團(tuán)隊)要求：觀點鮮明，分析深入、恰當(dāng)，不超過300字。

【參考答案】：在面對地下水問題時必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧好當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益。地下水問題不止是水污染的問題，還包括過度超采造成的地面沉降和水質(zhì)下降等等問題，這些都已經(jīng)成為既影響當(dāng)代人生產(chǎn)、生活，也殃及子孫后代的嚴(yán)重問題。一時的超采和污染盡管不會立刻產(chǎn)生直接影響，不會影響到表面的“政績”，但是我們應(yīng)該本著“利為民所謀，情為民所系，權(quán)為民所用”的服務(wù)人民、造福子孫的宗旨，堅決做好地下水資源保護(hù)工作。否則水污染會影響群眾的健康，過度超采會造成的地面沉降等嚴(yán)重后果更會成為我們天天踩在腳下的重大隱患。我們在工作中不僅應(yīng)該對眼前的問題及時解決，更應(yīng)著眼將來，不為將來留下難以解決的重大隱患問題。

【思路點撥】：這是一道分析題，在作答時一定要牢記科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌兼顧思想是我們進(jìn)行一切工作時的指導(dǎo)思想。在申論作答中，尤其是分析題的作答中，必然需要強調(diào)科學(xué)發(fā)展觀，強調(diào)統(tǒng)籌兼顧。

針對這道題目，此專家的話實際上是綜合涵蓋了地下水問題的方方面面，需要在作答中進(jìn)行分析、概括，綜述其重要性，再上升到科學(xué)發(fā)展觀，指出我們應(yīng)該秉持的原則和宗旨，例如此題用到的“利為民所謀，情為民所系，權(quán)為民所用”。/ 16 特別在這里要指出的是，所謂“追求表面政績”的問題。只注重表面政績，而不注意對子孫后代的重大隱患是我們工作中一些人存在的普遍問題，也是這道題的真正考點。樊政老師在這里強調(diào)：我們做答分析題要注意一個非常重要的技巧——考點或者說給分點往往是我們實際工作中普遍需要注意的問題，這是我們作答分析題時一定要牢記的一個重要思想。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊)

3．假如你是某省政府的工作人員，現(xiàn)在省政府準(zhǔn)備派遣地下水管理工作調(diào)研考察小組赴省內(nèi)某沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的一縣級市檢查調(diào)研地下水管理工作，請你就這次檢查調(diào)研工作應(yīng)重點檢查調(diào)研哪些方面內(nèi)容，起草一份簡明提綱。（20分）

要求：條理清楚，表達(dá)簡明，不超過300字。

【參考答案】：此次檢查調(diào)研重點內(nèi)容包括：(正靈樊政公考名師團(tuán)隊)1．該縣地下水資源污染狀況，即污染程度如何、污染源主要種類、排污點分布是否合理等。

2．該縣地下水水量、水位情況，是否存在嚴(yán)重超采現(xiàn)象及是否存在地面沉降危險。

2．該縣內(nèi)排污點所排污染物是否達(dá)到國家及地方相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，是否按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行排放。

3．該縣相關(guān)部門對地下水的監(jiān)測情況，是否及時進(jìn)行水質(zhì)、水量檢測，檢測是否長期、認(rèn)真，數(shù)據(jù)是否真實、有效。

4．該縣對于排污企業(yè)的監(jiān)管情況，其監(jiān)管機(jī)制是否長效、健全。5．該縣對超標(biāo)排放現(xiàn)象、超采地下水現(xiàn)象的處罰力度，處罰是否貫徹執(zhí)行等。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊)6．該縣對于地下水是否進(jìn)行合理利用，在利用過程中是否存在資源浪費現(xiàn)象。

【思路點撥】：這道題要求考生針對材料，對材料進(jìn)行提煉總結(jié)并找出政府在治理地下水問題時應(yīng)該重點監(jiān)控、管理的各個方面。大家在學(xué)會使用材料的基礎(chǔ)上也要善于對問題進(jìn)行歸納。

近年來申論題目呈現(xiàn)越來越靈活的趨勢。大家不要被題目樣式的變化所迷惑。所謂“檢查重點”實際上和“工作中的重點”、“工作中可能出現(xiàn)的問題”是一致的。

同時，必須牢記此題是要求考生站在“某省政府的工作人員”的角度上，所答內(nèi)容要符合這一身份。

4．參考給定材料，以《踩在我們腳下的生命源泉》為題目，聯(lián)系實際，寫一篇議論文。（40分）(正靈樊政公考名師團(tuán)隊)要求：觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言生動流暢，字?jǐn)?shù)1000字左右。

【參考答案】： / 16

踩在我們腳下的生命源泉

水資源如同大地母親哺育我們的乳汁一般，是我們賴以生存的生命源泉。隨著環(huán)保意識的提高，我們越來越關(guān)注匯聚百川懷抱五洲的海洋，越來越關(guān)注直落九天九轉(zhuǎn)八彎的黃河，越來越關(guān)注千帆一道縱橫碧波的長江，卻很少關(guān)注踩在我們腳下的生命源泉——地下水。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊)我國地下水的開采利用量約占全國總用水量的10%-15％，全國有近70%的人口飲用地下水，因此地下水也是重要的飲用水水源。然而近30年來，我國地下水開采量以每年25億立方米的速度遞增，北方和東部沿海地區(qū)地下水超采越來越嚴(yán)重，同時64%的城市地下水遭受了嚴(yán)重污染，33%的城市地下水受到輕度污染，地下水基本清潔的城市只有3%。我們對地下水資源的污染、浪費已達(dá)到觸目驚心的程度。保護(hù)地下水資源工作迫在眉睫、刻不容緩。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊)首先，針對已經(jīng)嚴(yán)重超采的地區(qū)，盡量杜絕超采行為。相關(guān)部門應(yīng)在一些嚴(yán)重超采地區(qū)建設(shè)合理、可行的水資源蓄存、補充工程和水循環(huán)系統(tǒng)，綜合運用政策、價格等手段促進(jìn)節(jié)約用水，減輕對地下水的依賴程度，進(jìn)而減少超采行為。例如以南水北調(diào)等重大工程為契機(jī)，對京津及華北等缺水地區(qū)進(jìn)行水資源補充，減少對地下水的需求量，使超采地區(qū)可以實現(xiàn)地下水的自然補充。

其次，我們應(yīng)該建立健全相應(yīng)的長效監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行依法達(dá)標(biāo)排放，杜絕超標(biāo)污染物的排放，封堵違禁化肥、農(nóng)藥的流通渠道，使地下水資源狀況由繼續(xù)惡化轉(zhuǎn)變?yōu)橹鸩交謴?fù)。相關(guān)部門應(yīng)加強建設(shè)污水處理廠、中水系統(tǒng)，對廢水、污水進(jìn)行處理，使污水資源化。同時完善地下水狀況的測評手段和測評標(biāo)準(zhǔn)，建立長效測評機(jī)制，對地下水狀況進(jìn)行長期監(jiān)控。

第三，針對地下水資源豐富的地區(qū)，基層政府部門應(yīng)大力推廣科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、實用的供水模式，在合理利用地下水的前提下，彌補地表水資源的不足。例如我國西南地區(qū)地下水資源豐富，就應(yīng)該在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上進(jìn)行充分的利用。并且以事前監(jiān)管代替事后處罰，杜絕污染，使地下水資源得到保護(hù)和開發(fā)。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊)第四，改善生態(tài)環(huán)境，增大地下水滲入量。在城市中推廣滲水效果好的建筑材料，增強降水的滲入能力；在合適的地區(qū)建設(shè)蓄水壩、水庫，將豐水期的水資源貯存，以補充地下水量；加強生態(tài)保護(hù)，擴(kuò)大綠化面積，減輕水土流失，以補充地下水。

上善若水，水善利萬物而不爭。水雖不爭，但是倘若我們對水資源肆意開采、污染，這不爭之水同樣會給我們以沉痛的教訓(xùn)。我們生活在承載萬物的大地之上，地下水默默地滋潤著無數(shù)生靈，在保護(hù)地下水這一關(guān)系到我國國計民生的重大工程中，我們更要堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌兼顧，尤其是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，讓腳下的生命源泉潤澤生活在她懷抱中的華夏民族。

【思路點撥】：首先值得注意的是，這篇文章雖然已經(jīng)給定題目，但是既然提出了關(guān)于地下水的問題，那么作為申論文章，則依舊應(yīng)該是一片策論文。如果題目中沒有要求，而考生寫成策論文，不會對成績有所影響，但如題目隱含著寫成策論文的要求而考生沒有做到，則必然會被扣分。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊)/ 16 針對地下水問題，則應(yīng)該站在政府的角度上，根據(jù)材料并結(jié)合日常的積累，合理提出對策。例如生態(tài)保護(hù)和城市建設(shè)方面，雖然在材料中沒有體現(xiàn)，但是如果考生注意觀察生活，就應(yīng)該能夠提出。

以上內(nèi)容由正靈樊政公考名師團(tuán)隊編寫，轉(zhuǎn)載請注明出處。

山西省國家行政機(jī)關(guān)2009年考試錄用公務(wù)員

《申論》試卷

滿分：100分 時限：150分鐘

一、注意事項

1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的綜合測試。

2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答時間110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀所給資料，按照“作答要求”在專用答題卡上依次作答。

二、給定資料

1.文化是國家和民族的靈魂，集中體現(xiàn)了國家和民族的品格。在開創(chuàng)中華民族美好未來的歷史進(jìn)程中，文化既為經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供強大的精神動力，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容。繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、樹立民族自信、振奮民族精神，必將為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)、構(gòu)建社會主義和諧社會提供思想保證和精神動力。

2.在當(dāng)今社會，在各種新思想、新科技、文明多重性、文化多樣性層出不窮的時代，需要一種能尊重、包容無限多樣的文化個性，鼓勵文化創(chuàng)造與和諧綻放的文化觀念，促進(jìn)人類文明創(chuàng)新發(fā)展的和諧文化。

和諧文化以崇尚和諧、追求和諧為價值取向，融思想觀念、思維方式、行為規(guī)范、社會風(fēng)尚為一體，反映了人們對和諧社會的總體認(rèn)識、基本理念和理想追求，是中國特色社會主義文化的重要組成部分。/ 16

3.在中國首屆少數(shù)民族戲劇會演中，參演的12部少數(shù)民族戲劇都是經(jīng)過精挑細(xì)選的少數(shù)民族戲劇中的精品力作，但對這些精品劇目，一些觀眾尤其是年輕觀眾并不“買賬”。

在大同北路梆子《琴笳賦》演出時，來自北京的小姜只看了十多分鐘就離開了劇場。他說：“就幾個人在臺上對唱，也聽不懂他們在唱什么，一點意思都沒有。”

北路梆子是山西四大梆子之一，已入選首批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄?！肚袤召x》是大同市北路梆子劇團(tuán)多年精心雕琢的一部大戲，無論是大寫意風(fēng)格的舞臺布景，跌宕起伏的劇情，還是演員們精湛的演技和完美的唱腔都曾得到專家們的一致好評，該劇主演張彩萍還因此獲得中國戲劇的最高獎項“梅花獎”。

“一個民族有戲劇，標(biāo)志著這個民族文化的成熟?！睋?jù)中國戲劇家協(xié)會研究員曲六乙介紹，多年來中國少數(shù)民族戲劇一直是處于弱勢地位，甚至“在中國戲劇史里也很少提到少數(shù)民族戲劇”。

4.伴隨著“申遺”成功，蒙古族長調(diào)民歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)漸漸受到人們的重視和保護(hù)，同時也因過度“重視”而遭遇“變味”。

如今，在內(nèi)蒙古大型飯店、旅游點，拿上幾百元錢就能在飯桌上聽到手捧哈達(dá)、銀碗的蒙古族姑娘和小伙兒獻(xiàn)上的長調(diào)、馬頭琴表演。從某種角度講，作為蒙古族文化品牌的長調(diào)民歌在這里儼然成為“勸酒歌”。業(yè)內(nèi)人士呼吁，不能讓蒙古長調(diào)演唱庸俗化。

蒙古族長調(diào)專家木蘭說：“現(xiàn)在，很多餐飲場所的長調(diào)演唱，唱法均不規(guī)范，沒有按照標(biāo)準(zhǔn)的演唱形式去展示長調(diào)的藝術(shù)魅力。”

現(xiàn)在流行的蒙古長調(diào)有用西洋樂器伴奏，馬頭琴演奏中疊加電子樂等等不少“發(fā)揚光大”的跡象。對此，公眾的評論褒貶不一，有人認(rèn)為原生態(tài)藝術(shù)要發(fā)展傳承就應(yīng)該吸收現(xiàn)代的元素，拓寬受眾范圍，而另有人認(rèn)為讓民間音樂變了味去發(fā)揚，還不如讓其自生自滅。

我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)方針是“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”。

中國民間文藝家協(xié)會副主席曹保明說，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)首要的是保持“原汁原味”，即使是瀕危的、推廣不了的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也要將其放入“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館”，還可以其為主題，建一個民族社區(qū)，讓下代人直觀地體會前輩的生活情況。這樣做不是要回到過去，而是要保護(hù)我們走過的路，把我們民族的“記憶”留住。

5.隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近幾年中國民間藝術(shù)也迎來了蓬勃發(fā)展的機(jī)遇期。不少民間藝術(shù)如滑稽戲、雜技等頻頻走出國門，在國外贏得了很高的聲譽。但是人們也看到，一些體現(xiàn)了中國5000年文明的民間藝術(shù)，正隨著社會的發(fā)展而消亡。

中央美術(shù)學(xué)院教授靳之林曾對民間文化藝術(shù)的消失之快感到非常痛心。他說，20世紀(jì)70、80年代他到陜北黃土高原考察采風(fēng)時，作為窯洞窗花和刺繡底樣的民俗剪紙，在窯里/ 16 窯外鋪天蓋地，而當(dāng)他2002年再去時，已經(jīng)近于完全消失了。即便是黃土高原黃河岸邊的一個偏僻村莊，也是年畫不見了，繡花不見了，一進(jìn)窯只見貼得滿墻滿壁的20多幅西方超級名模裸體彩色招貼畫。民間剪紙消失的速度，被靳教授形象地稱為“一夜春風(fēng)遍地梨花落”。

于是有人提出應(yīng)該讓民間藝術(shù)市場化、產(chǎn)業(yè)化，讓市場成為民間藝術(shù)的“救世主”和“保護(hù)神”。然而在市場的沖擊下，一些民間藝術(shù)卻開始背離了其本來的藝術(shù)真諦，失去了本真，變得媚俗起來，流水線般的藝術(shù)成了粗糙的復(fù)制品。

如何正確把握好藝術(shù)和市場的尺度，找到一把真正的民間藝術(shù)保護(hù)傘呢?青春版昆曲《牡丹亭》將現(xiàn)代生活元素與經(jīng)典性的古代故事進(jìn)行了有機(jī)融合，憑借這一嘗試，白先勇和江蘇省蘇州昆劇院院長蔡少華巧妙地用市場救活了一個劇院，捧紅了一個劇種，這對借助市場保護(hù)民間藝術(shù)有著積極的借鑒意義。

青春版《牡丹亭》在一片爭議聲中進(jìn)入市場，卻受到了驚人的歡迎，甚至出現(xiàn)了一票難求的現(xiàn)象。如今青春版《牡丹亭》已經(jīng)演了100多場，錄像也已售出幾十萬張，到場觀眾18萬人，其中70％是青年人。面對如此成功的市場效應(yīng)，作為總制作人和藝術(shù)總監(jiān)的白先勇表示，他覺得昆曲非常能夠體現(xiàn)中華文化之美，中國的這一代人肩負(fù)著時代使命，要努力通過適當(dāng)?shù)姆绞桨堰@個傳統(tǒng)藝術(shù)繼續(xù)傳承和弘揚下去。

6.近年來，“文化遺產(chǎn)”紛紛被編寫成了鄉(xiāng)土教材而進(jìn)入教學(xué)體系，甚至走進(jìn)了中高考考試卷，以喚起年輕一代的“文化記憶”。連年呼吁“保護(hù)我國文化遺產(chǎn)要從娃娃抓起”的文化人為此十分欣喜。

已經(jīng)申報2008年世界文化遺產(chǎn)的“福建土樓”也被寫成了教材。“福建土樓”所在地之一的福建南靖縣教育局組織編寫的《南靖土樓》鄉(xiāng)土教材，已在當(dāng)?shù)刂行W(xué)中使用。

南靖第二實驗中學(xué)初中二年級學(xué)生蔡光英說：“土樓離我們很近，過去卻一直沒有去參觀過，現(xiàn)在老師給我們講了許多土樓的知識，才知道我們身邊也有這么神奇的東西，這是值得我們驕傲的東西?！?/p>

“文化遺產(chǎn)”不僅進(jìn)入了我國中小學(xué)教學(xué)體系，而且進(jìn)入了教育的評價體系。在剛剛結(jié)束的2007年各地高考的試卷里，“文化遺產(chǎn)”一詞多次出現(xiàn)，成為人們關(guān)注的焦點。

高考語文全國卷中，一道材料閱讀題探討了“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的保護(hù)。試行自主命題的山東省高考語文試卷要求“考生以志愿者的身份，寫出勸阻游客在景區(qū)文物上刻字留言的句子?！鄙虾Ｇ锛靖呖季C合試題中也融入了“申遺”和“文化遺產(chǎn)保護(hù)”等話題。

7.一石激起千層浪。新學(xué)期伊始，教育部將在10省試點音樂課中增加京劇內(nèi)容的話題，在社會上產(chǎn)生了強烈的反響。

兩年前就開始給小學(xué)生教京劇的劉竹軍老師，一直用“始料未及”來描述學(xué)生們對京劇的熱情：“在教授京劇課程之前，我有一定的擔(dān)憂，害怕學(xué)生們對京劇沒有興趣。但是實際情況徹底打消了我的顧慮，學(xué)生們對京劇表現(xiàn)出了極大的熱情，非常出色地完成了布置的課前/ 16 作業(yè)，而且還從網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)書籍上搜索到了很多京劇方面的知識，下載了很多非常漂亮的京劇臉譜，還動手制作了許多的京劇臉譜模型。”

一些教師認(rèn)為，作為中國人不了解自己的文化和歷史，是非?？杀?，在我們手中丟棄更是一個民族的悲哀。教育部將京劇納入義務(wù)教育課程，是對中華民族優(yōu)秀文化的保護(hù)和傳承，是素質(zhì)教育的進(jìn)一步體現(xiàn)。作為中華民族優(yōu)秀文化的京劇，對其進(jìn)行保護(hù)和傳承也是教育者的責(zé)任。

8.近日，湖北省代表中國向聯(lián)合國教科文組織申報端午節(jié)為人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，中國正式啟動申報端午節(jié)為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的程序。這一申報讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)話題再次進(jìn)入人們的視野。

在全球化、商業(yè)化極度發(fā)達(dá)的今天，該怎樣來保衛(wèi)我們的民族文化基因，值得我們共同探討。最近《半月談》記者跨省調(diào)研后認(rèn)為，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨的困難主要是：

（1）老齡化。人死藝亦亡，絕活成絕唱。這是許多地方文化工作者最不愿看到但又不得不隨時準(zhǔn)備面對的悲劇場景，也是記者在調(diào)研中聽到最多、也最沉重的“一聲嘆息”。

（2）全球化。全球化為人類不同文明跨時空對話創(chuàng)造了難得機(jī)遇，但對中國這個多民族的泱泱大國而言，如果聽任別國文化強勢襲入，勢必動搖文化母體，危及文化主權(quán)，使中華民族自我身份的個性化認(rèn)定出現(xiàn)集體性迷失。

（3）商業(yè)化。近年許多地方一味奉行“文化搭臺經(jīng)濟(jì)唱戲”(不少寫進(jìn)黨委政府紅頭文件)，在掠奪式旅游開發(fā)和過度產(chǎn)業(yè)化包裝熱中，部分“非遺”淪為功利性工具，其文化本體功能反被屏蔽。亂作為同不作為一樣，都會給文化遺產(chǎn)事業(yè)持續(xù)發(fā)展埋下禍殃。

（4）觀念滯后。記者在調(diào)研中覺察，有不少地方官員包括主管宣傳文化的官員仍“雷打不動”地認(rèn)定，傳統(tǒng)民間文化遺產(chǎn)糟粕大于精華，與現(xiàn)代化格格不入，已跟不上社會進(jìn)步節(jié)拍。

9.近年來，“山寨文化”可謂大行其道，“山寨現(xiàn)象”引發(fā)了強烈的社會關(guān)注。據(jù)考，“山寨”一詞源于廣東話。山寨文化是以極低的成本模仿主流品牌產(chǎn)品的外觀或功能，并加以創(chuàng)新，最終在外觀、功能、價格等方面全面超越這個產(chǎn)品的一種現(xiàn)象。其主要特征為仿造性、快速化、平民化，即出身“貧寒”，立足“模仿”?！吧秸a(chǎn)品”從手機(jī)起步，逐漸蔓延到其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，又幾經(jīng)演化，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到社會文化領(lǐng)域，成為一種廣受關(guān)注的文化現(xiàn)象。一時間，“山寨鳥巢”、“山寨熊貓”、“山寨網(wǎng)站”、“山寨春晚”、“山寨明星”甚至“山寨紅樓夢”紛紛出爐，大有席卷全國之勢。

“山寨”是草根階層的自娛自樂，還是在商業(yè)利益推動下的惡意“戲仿”，甚至侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為？是發(fā)揮想象力的加工再造，還是扼殺創(chuàng)新的不良行為?不同的社會階層、不同的利益群體，會有不同的看法。事實上，“山寨”之所以成為一種文化，就是因為它已經(jīng)滲透到了社會生活的各個領(lǐng)域當(dāng)中。/ 16

也許是因為滿足了消費者的需求，一系列的山寨創(chuàng)造充滿了更多的娛樂性與調(diào)侃在里面。這樣的“山寨系列”在解構(gòu)一種主流價值與主流標(biāo)準(zhǔn)，甚至是一種主流敘事。這是在經(jīng)濟(jì)社會急速轉(zhuǎn)型時期，社會價值理念多元化的一個典型性體現(xiàn)。

“山寨文化”的草根性、大眾性、民間性、娛樂性、自發(fā)性、參與性，使其一誕生便受到老百姓的熱烈歡迎和追捧。“山寨文化”的產(chǎn)生實際上是一種“自然現(xiàn)象”，它是民間孕育多年的“草根文化”的一次集中爆發(fā)，也是一種形式意義上的民意表達(dá)，它的產(chǎn)生是必然的，只不過時間早晚罷了。

10.“科技舞曲電擊每一條詭異神經(jīng)，眾鬼傾城出動，齊至異度空間?；昶浅龈[，化身終極幻想，聲鼎沸，光飛舞，色激揚，穿越一切感官直抵黎明曙光……表演DJ：Ray……”這是長春一家酒吧近日專門為萬圣節(jié)做的廣告海報，DJ無疑是其絢爛內(nèi)容的核心。

現(xiàn)在越來越多的都市白領(lǐng)、公務(wù)員、商人等選擇在下班之后泡吧舒緩心情，DJ絕對是不可或缺的角色。根據(jù)現(xiàn)場情況適時地放出相應(yīng)的合成音樂，并配合搓碟等技術(shù)，是DJ與客人的主要溝通方式。這一過程看似簡單，實際上蘊含了很多的藝術(shù)成分。從某種意義而言，一名出色的DJ也是一名藝術(shù)家。這種娛樂形式開始成為全球的流行元素。隨著數(shù)碼時代的到來，DJ的手段和設(shè)備也日趨豐富，技術(shù)含量的提升也將他們獨自劃分至一個藝術(shù)的新大陸。

東北師范大學(xué)音樂學(xué)院副教授劉曉明認(rèn)為，DJ作為一個由高科技技術(shù)手段支撐的藝術(shù)群體，對音樂的發(fā)展和普及起到了重要的作用?！叭缤ɡ璒K一樣，在卡拉OK出現(xiàn)之前，唱歌的人很少，而卡拉OK的普及卻大大增強了人們對音樂的參與性，DJ也是一樣的道理。”

“但是，DJ的流行同樣對古典音樂、嚴(yán)肅音樂、民間音樂的發(fā)展形成了一定的負(fù)面影響。”劉曉明指出，當(dāng)今時代鼓勵藝術(shù)百家爭鳴，DJ雖然是新興的藝術(shù)門類，卻能更直觀、更簡單地向受眾傳遞音樂元素，這就形成了通俗音樂與古典音樂、民間音樂發(fā)展的矛盾。

11.近年來，在我國青少年一代中，出現(xiàn)了某種重西方輕本土的文化傾向。

現(xiàn)象之一：心儀“洋節(jié)”，疏離傳統(tǒng)節(jié)日?！扒槿斯?jié)”的玫瑰花、巧克力熱與對端午節(jié)、重陽節(jié)、中秋節(jié)的淡漠，構(gòu)成了強烈、鮮明的對比。

現(xiàn)象之二：心儀洋快餐，疏離傳統(tǒng)飯食。每到節(jié)假日，在青少年為游客主體的各著名景點，肯德基、麥當(dāng)勞門庭若市，拉面館、粥鋪則“門前冷落車馬稀”。

現(xiàn)象之三：許多大中學(xué)生，學(xué)習(xí)英語熱情高漲，對母語學(xué)習(xí)，則置若罔聞。

對此類文化傾向，學(xué)界一部分人憂心忡忡，一部分人則認(rèn)為是勢所必然，大可不必大驚小怪。/ 16

12.改革開放以來，由于價值觀念急劇變化而帶來的種種社會問題，無論是政府部門還是學(xué)術(shù)界都開始了對傳統(tǒng)文化的重新認(rèn)識與重新評價。建設(shè)有中國特色的社會主義，就不能脫離中國的具體國情和中國的歷史文化傳統(tǒng)。近年來，“國學(xué)”研究獲得了良好的社會環(huán)境。

經(jīng)過上世紀(jì)80年代的文化大討論(即所謂的“文化熱”)，人們對80年代新一輪的西方文化沖擊波進(jìn)行了反思。因此，從上世紀(jì)80年代末起，社會和學(xué)者們都對傳統(tǒng)文化產(chǎn)生了濃厚的興趣，這時“國學(xué)”、“漢學(xué)”等概念重新被提出和討論，“國學(xué)熱”因之形成。

有的學(xué)者認(rèn)為：“國學(xué)熱”的應(yīng)勢而生完全是因為在現(xiàn)代科技文明下人的物化、異化等現(xiàn)象而引發(fā)的，是因為我們認(rèn)識到了國家在尋求現(xiàn)代化過程中，光靠西方文明解決不了全部問題，真正的國學(xué)解決上述矛盾可以起到獨特的作用，而這樣的國學(xué)就不該以功利追求為目標(biāo)。

有的學(xué)者強調(diào)：我們千萬別將“國學(xué)熱”當(dāng)作一種時尚來追趕?，F(xiàn)在確實涌現(xiàn)出了很多國學(xué)班，但有些主要是為了謀利，這勢必牽引著“國學(xué)熱”走向商業(yè)文化之途。

有的學(xué)者提出：我們的基礎(chǔ)教育直到高等教育都不應(yīng)該讓國學(xué)只是成為業(yè)余的，只是多項選擇中可有可無的一項。它應(yīng)該被納入教育系統(tǒng)之內(nèi)，成為學(xué)校教育中的一個有機(jī)組成部分。

13.在朦朧的月光和絢麗的夜景燈光下，漓江畔山水之間的露天劇場座無虛席。盡管在世界金融危機(jī)的背景下，消費者普遍捂緊了自己的錢包，但到桂林旅游的廣大游客對花錢一睹世界上第一部全新概念的山水實景演出《印象·劉三姐》卻毫不吝嗇。

《印象·劉三姐》將世界級的名勝風(fēng)景——桂林山水風(fēng)光，世界級的民族文化品牌——《劉三姐》，世界級的藝術(shù)大師——張藝謀等三個“世界級”超強組合在一起，在美麗的漓江之畔，創(chuàng)造性地打造出世界級的民族文化藝術(shù)精品。

這里的劇場是舉世無雙、如夢如幻的桂林山水，背景是方圓兩公里的漓江、12座神秀的山峰以及深邃的天空；這里的演員大部分是當(dāng)?shù)氐臐O民；這里的歌聲都是當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族平時唱的山歌；這里的演出道具——竹筏、魚網(wǎng)、耕牛、鸕鶿等，都是當(dāng)?shù)貪O民的生產(chǎn)工具；這里的場景——撒網(wǎng)捕魚、漓江牧童、漁舟晚唱、耕牛暮歸等，都是當(dāng)?shù)貪O民平時原汁原味的生產(chǎn)生活場景。它詮釋了人和自然的和諧關(guān)系，開創(chuàng)了世界和中國山水實景演出的先河，賦予觀眾全新的視聽感受，實現(xiàn)了藝術(shù)形式的創(chuàng)新。一名北京觀眾看完演出后說：“人進(jìn)入到這種純自然的山水和生產(chǎn)生活場景中，不由得回憶起往事，有一種回歸的熟悉感和親切感?！?/p>

《印象·劉三姐》是偏雅的高端文化產(chǎn)品，而高雅藝術(shù)產(chǎn)品在文化市場上往往叫好不叫座，但《印象·劉三姐》盡管票價不菲，卻在世界金融危機(jī)的逆市中既叫好又叫座。

14.“口紅效應(yīng)”是一種有趣的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。這種“廉價的非必需品”，在經(jīng)濟(jì)不景氣時期，成了人人都消費得起的“安慰品”。而在金融危機(jī)背景下，越來越多的行業(yè)寄望于成為“口紅”，逃離灰色的經(jīng)濟(jì)陰霾。/ 16

最新公開的票房數(shù)據(jù)：2008年中國電影市場票房達(dá)到43.41億元，同比增長10.14億元，增幅達(dá)30.48％，加上國產(chǎn)電影的海外銷售收入25.28億元和全國各電影頻道播放電影的廣告收入15.64億元，2008年中國電影綜合效益拿下了創(chuàng)紀(jì)錄的84.33億元，首次擠進(jìn)了全球票房前十名。

與此同時，KTV和演藝場所的生意也日益火爆。位于南京黃金地段新街口的麥樂迪KTV負(fù)責(zé)人告訴記者：“去年年底到現(xiàn)在，店里有超過一半時間以上都要提前訂位、排隊，生意不是變糟而是變好了。”

臺資企業(yè)職員戚亞萍告訴記者：“我們公司已經(jīng)放出要裁員的風(fēng)聲了，大家情緒都很緊張，下了班和幾個同事去KTV唱唱歌，去看看電影，花不了多少錢，但能讓心情好一點?！?/p>

有關(guān)專家指出，這就是經(jīng)濟(jì)蕭條中的“口紅效應(yīng)”(Lipstick Effect)。目前，“口紅效應(yīng)”一詞已隨著金融危機(jī)一起，成為年度熱門詞匯。

南京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所所長顧江教授認(rèn)為，要成為一支引發(fā)效應(yīng)的“口紅”，三個條件缺一不可：首先，價格夠低；其次，具備心理安慰作用；最后，相比同價位的消費品，它的安慰作用更強。

應(yīng)該說，“口紅效應(yīng)”也同樣為挽救非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，振興民族傳統(tǒng)文化以及民間藝術(shù)提供了一條現(xiàn)實性較強的探索之路。

15.張寶順書記在《中國共產(chǎn)黨山西省第九次代表大會上的報告》中指出：山西省“歷史文化底蘊深厚，建設(shè)文化強省、增強文化實力是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越崛起的內(nèi)在要求和重要途徑。”提出要“大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，繼承和發(fā)揚不怕犧牲、不畏艱險、敢于勝利、無私奉獻(xiàn)的‘太行精神’，不斷賦予節(jié)儉勤奮、明禮誠信、精于管理、勇于開拓的‘晉商精神’以新的時代內(nèi)涵，”并提出要“加強對文化遺產(chǎn)、民間藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝和革命文物的保護(hù)開發(fā)，創(chuàng)作、生產(chǎn)優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品”。王君省長在《2009年山西省政府工作報告》中也指出：要“扎實推進(jìn)文化強省戰(zhàn)略……加大創(chuàng)意策劃力度，挖掘文化資源，實施重大項目帶動戰(zhàn)略。打造具有地方特色、國際影響的文化藝術(shù)精品。加強文化遺產(chǎn)保護(hù)……要加強社會主義核心價值體系建設(shè)，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動?！?/p>

三、作答要求

1.在給定資料范圍內(nèi)，概括出我國目前文化多樣化的表現(xiàn)形態(tài)。

要求：概括全面、準(zhǔn)確，條理清晰，語言通順，200字以內(nèi)。（15分）

2.結(jié)合給定資料，論述在當(dāng)今我國青少年一代的成長教育中，強化優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的重要性。/ 16

要求：論析文字能夠貼近社會現(xiàn)實實際，論析具有一定的理論性，300字以內(nèi)。（20分）

3.結(jié)合給定資料所提供的實例，論述如何充分利用商業(yè)化運作方式，更好地保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，更好地繼承與弘揚傳統(tǒng)文化和民間藝術(shù)。

要求：觀點鮮明，對策具有較強的現(xiàn)實性、可行性。300字以內(nèi)。（25分）

4.結(jié)合給定資料，自擬題目，寫一篇文章，論述保護(hù)與弘揚山西傳統(tǒng)文化和民間文藝的重要性，提出自己對山西文化強省的可行性建議。

要求：論點突出，內(nèi)容條理清楚，邏輯性強，文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)、流暢。1000字左右。（40分）/ 16

第二篇：2005年國家公務(wù)員考試申論真題及答案解析

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2005年國家公務(wù)員考試申論真題及答案解析

2005年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試

公共科目筆試·申論試卷

一、注意事項

1． 申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。

2． 參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3． 仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。

二、給定資料

1． 緩解和消除貧困仍然是中國今后一項長期的歷史任務(wù)。為加快解決在一定程度和特定地區(qū)仍然存在的貧困問題，我國于2001年5月召開中央扶貧開發(fā)工作會議，對21世紀(jì)前10年中國的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了全面部署。這次會議后，我國正式頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010年）》，提出其后10年中國農(nóng)村扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)思想和方針政策。

2． 經(jīng)過20多年的努力，中國的貧困人口已基本解決了溫飽問題，貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件已經(jīng)有了較大幅度的改善，抵御自然災(zāi)害的能力明顯增強，具有了一定的發(fā)展能力。在過去扶貧開發(fā)的實踐中，已創(chuàng)造和積累了很多成功經(jīng)驗，并探索出了一些行之有效的做法,這些都有助于使今后的扶貧開發(fā)邁上新的臺階。實踐證明，經(jīng)濟(jì)增長是解決貧困問題的關(guān)鍵。根據(jù)測算，20世紀(jì)90年代中國農(nóng)村貧困人口減少與經(jīng)濟(jì)增長的彈性系數(shù)為-0．8，即GDP每增長一個百分點，農(nóng)村貧困人口就降低零點八個百分點。經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長將擴(kuò)大勞動力需求，有利于貧困地區(qū)勞動力的就業(yè)。同時，隨著綜合國力的不斷增強，國家可以投入更多的力量促進(jìn)貧困地區(qū)的開發(fā)建設(shè)，為貧困地區(qū)的發(fā)展提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

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3． 陜西是一個貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深的欠發(fā)達(dá)省份。2001年全省貧困人口有817萬人，占全國貧困人口的9．1％；其中未解決溫飽的382萬人，低收入的435萬人。全省50個縣被定為國家扶貧開發(fā)重點縣，27個縣被定為省級扶貧開發(fā)重點縣，10700個行政村被確定為扶貧開發(fā)工作的重點村。2002—2003年，陜西省以解決貧困人口的溫飽和增加他們的收入為目標(biāo)，整村推進(jìn)，全面抓好移民扶貧、信貸扶貧、科技扶貧、外資扶貧和社會扶貧等項工作。到2003年底，陜西貧困地區(qū)人均占有糧食達(dá)到368公斤；人均純收入達(dá)到1580元，較2000年增長17．9％。2001-2003年，陜西省共解決109萬農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，幫助161萬低收入人口實現(xiàn)了脫貧。

4． 市場經(jīng)濟(jì)是優(yōu)勝劣汰的競爭性經(jīng)濟(jì)，它要求市場主體具有平等地位和自主權(quán)。中國農(nóng)民在與市場的強勢主體進(jìn)行競爭時，其不利因素是顯而易見的。同時，農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán)也常遭到干預(yù)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府常常打著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的旗號強制農(nóng)民種植指令性作物。在種田無利乃至虧本時，農(nóng)民沒有休耕的自主權(quán)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對那些自愿休耕的農(nóng)民強行收取“撂荒費”。其實，即便農(nóng)民擁有平等的市場主體地位，農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中也會處于不利地位，因為極其分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)必然在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中走向破產(chǎn)和衰落。

5． 農(nóng)民的全面發(fā)展，離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制的重構(gòu)。一位外國學(xué)者指出：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主權(quán)在各種自主權(quán)中是最難實現(xiàn)的，也是最容易受到侵犯的。為了進(jìn)行有效的防御，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須全力發(fā)展自己?！蔽覈l(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的成敗和農(nóng)民自由發(fā)展的程度，取決于國家宏觀制度的設(shè)計和創(chuàng)新。從國家宏觀層面上來說，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，盡快改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，要普遍實行免費式義務(wù)教育。當(dāng)前，有些地方進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的試驗，這說明我國正在實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)人治向現(xiàn)代法治的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，從單純追求經(jīng)濟(jì)增長向政治經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

6． 要集中力量繼續(xù)重點幫助貧困群眾發(fā)展有特色的種養(yǎng)業(yè)項目。依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化品種，提高質(zhì)量，增加效益。以有利于改善生態(tài)環(huán)境為原則，加強生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以市場為導(dǎo)向，選準(zhǔn)產(chǎn)品和項目，搞好信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、銷售服務(wù)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向和要求，對具有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，進(jìn)行連片規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵具有市場開拓能力的大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)到貧困地區(qū)建立原料生產(chǎn)基地，為貧困農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。增加財政扶貧資金和扶貧貸華公官網(wǎng)：004km.cn

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款。改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，以貧困鄉(xiāng)、村為單位，加強基本農(nóng)田、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境改造和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。到2010年，在國家重點扶持的貧困區(qū)域內(nèi)，基本解決人畜飲水困難，做到絕大多數(shù)行政村通電、通路、通郵、通電話、通廣播電視；做到大多數(shù)貧困鄉(xiāng)有衛(wèi)生院、貧困村有衛(wèi)生室，基本控制影響貧困地區(qū)群眾生活生產(chǎn)的主要地方病。

7． 要鼓勵多種所有制經(jīng)濟(jì)組織參與扶貧開發(fā)。除了政府動用資源進(jìn)行扶貧外，國家將進(jìn)一步動員社會各界參與扶貧，增加社會扶貧的資源。根據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃，繼續(xù)做好東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對口幫扶西部貧困地區(qū)的東西部扶貧協(xié)作工作，進(jìn)一步擴(kuò)大協(xié)作規(guī)模，增強幫扶力度。鼓勵農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)。轉(zhuǎn)變貧困地區(qū)群眾的生育觀念，積極倡導(dǎo)貧困地區(qū)的農(nóng)民實行計劃生育，把扶貧開發(fā)與計劃生育結(jié)合起來。要開展扶貧領(lǐng)域的國際交流與合作。在扶貧領(lǐng)域，世界銀行與中國的合作最早，投入規(guī)模最大。世界銀行在中國領(lǐng)域，目前已經(jīng)開展的西南、秦巴、西部三期扶貧貸款項目，援助總規(guī)模達(dá)6．1億美元，覆蓋9個省區(qū)、91個貧困縣、800多萬貧困人口。一些國家、國際組織和非政府組織也與中國在扶貧領(lǐng)域開展了廣泛的合作。聯(lián)合國開發(fā)計劃署在中國開展了一些扶貧開發(fā)和研究項目。歐盟、英國政府、荷蘭政府、日本政府、德國技術(shù)合作公司、亞洲開發(fā)銀行、福特基金會等也都在中國開展了扶貧開發(fā)項目，并取得了很好的成效。

8． 由于農(nóng)民沒有制度化的權(quán)益表達(dá)渠道，也缺乏有效的司法救濟(jì)，不堪重負(fù)和欺壓的農(nóng)民只能選擇越級上訪；而農(nóng)民越級上訪一旦成功，縣鄉(xiāng)村三級具體責(zé)任人就可能遭受丟掉“烏紗帽”等重大損失。在這種背景下，打擊報復(fù)上訪的農(nóng)民代表就顯得尤為突出。為防止權(quán)益受損害的農(nóng)民“運用法律武器”到法院起訴，一些基層政權(quán)明確要求法院在農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計劃生育、社會治安綜合治理等方面不予立案。這樣一來，保障在“全社會實現(xiàn)公平和正義”的法院就對最需要司法救濟(jì)的受害農(nóng)民關(guān)緊了大門，由此造成了遍布全國各地的農(nóng)民上訪現(xiàn)象。

9． 一位外國學(xué)者在談到中國農(nóng)民權(quán)利問題的時候，曾回顧了美國對黑人權(quán)利保護(hù)的問題。在美國內(nèi)戰(zhàn)之前，法律上規(guī)定黑人不能享有與白人同樣的權(quán)利，在內(nèi)戰(zhàn)之后即便是法律做了修改，形式上是平等了，但是一百多年來，美國的黑人事實上還是沒有享受到平等權(quán)利。解決美國黑人的平等問題，用了非常多的時間，很多人、很多職業(yè)團(tuán)體都參與到這個過程中。舉一個例子，在教育方面，以前黑人和白人不能同校，后來就這個事情上訴到最高法院，最高法院裁定黑人和白人應(yīng)當(dāng)同校，不應(yīng)給白人和黑人分別建立一套教育體制。即便最高法院華公官網(wǎng)：004km.cn

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做出了這種裁決，但實施起來也非常困難，五十年過去了，這個裁定雖得以實現(xiàn)，但仍然存在問題。

10． 我國農(nóng)民對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是雙重的。廣大農(nóng)民工，為務(wù)工地城市做出了貢獻(xiàn)，為推動社會發(fā)展提供了強有力的經(jīng)濟(jì)支撐。同時，這些農(nóng)民工所創(chuàng)造的價值也帶回家鄉(xiāng)，給家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以有力的支撐。因此在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，提出了“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”這個詞，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。以河南省信陽市為例，它外出人口是180萬，其中農(nóng)民工是147萬，最近一兩年來，每年所創(chuàng)造的價值，據(jù)不完全統(tǒng)計，帶回家鄉(xiāng)的大體上是64個億，信陽市的市級財政收入才11個億，農(nóng)民工創(chuàng)造的價值相當(dāng)于它的6倍。四川是全國勞務(wù)輸出最多的省份，每年有800多萬人實現(xiàn)異地就業(yè)，通過郵局寄回家鄉(xiāng)的資金每年約200億元。

11． 信陽市的務(wù)工者都集中在珠三角、長三角和京津滬，在這三大經(jīng)濟(jì)圈，信陽的農(nóng)民工是做了很大貢獻(xiàn)的。從另外一個方面來講，河南信陽外出農(nóng)民工解決了147萬人的就業(yè)，這減緩了政府多么大的壓力!如果按每一個崗位每年5萬元錢來計算，政府安排這么多就業(yè)崗位每年需要七八百個億。因此在社會轉(zhuǎn)型過程中，也就是我們現(xiàn)在國家所提出來的新世紀(jì)、新階段，農(nóng)民工應(yīng)作為工人階級的新成員，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)這個規(guī)則，給予他們合法的經(jīng)濟(jì)地位和社會地位，包括他們的政治地位。

12． 一位學(xué)者指出，農(nóng)民工問題是中國的大問題。過去毛澤東講過農(nóng)民是中國革命的根本問題，實際上今天農(nóng)民問題仍是中國建設(shè)的根本問題。他認(rèn)為，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、溝通城鄉(xiāng)貿(mào)易，都是農(nóng)民工完成的，許多犯罪活動也是農(nóng)民工干的，出現(xiàn)這種情況的一個原因就是農(nóng)民工的權(quán)利沒有得到保障。他還認(rèn)為，農(nóng)民工的作用，非常了不起。首先，作為廣大農(nóng)民解放思想的一個主體力量，他們把城市的許多觀點、想法帶到農(nóng)村，帶給父母，帶給兄弟姐妹，使農(nóng)民開拓了眼界，知道了自己的地位、自己的弱勢。同時，他們又是帶領(lǐng)廣大農(nóng)民奔小康的主體力量。他們不僅繁榮了城市經(jīng)濟(jì)，還繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)了一些基本技術(shù)，把更多的兄弟姐妹帶到了城市。

13． 2003年審計署大規(guī)模扶貧資金審計，緣于新疆的一次扶貧資金調(diào)查。2002年10月，新疆自治區(qū)監(jiān)察廳、扶貧辦、計委、財政廳、審計廳、農(nóng)行自治區(qū)分行聯(lián)合組成扶貧資金檢查組，對和田、喀什、克州、阿克蘇等地區(qū)的8縣1市1998年至2001年的以工代賑資金和財政扶貧資金的管理使用、扶貧貼息貸款的投放和回收、1998年至2000年三項扶貧資金審計中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題的整改情況以及山東省援助資金的使用情況進(jìn)行了檢查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定、挪用扶貧資金的問題突出：不執(zhí)行項目審批計劃，隨意變更扶貧項目和資金華公官網(wǎng)：004km.cn

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用途，另外，還存在擠占扶貧資金、賬目不清等問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，8縣1市2001年前被擠占挪用扶貧貼息貸款3000多萬元，目前能收回的僅有30％。

三、申論要求

（一）給定資料中提到扶貧資金被擠占挪用的問題。下面列出了解決這一問題的A—E五項措施，其中不正確的是哪幾項?請寫出這幾項的序號，并分別說明為什么不正確。說明的字?jǐn)?shù)不超過200字。（20分）

A．要加大縣鄉(xiāng)兩級的財政投入。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，農(nóng)村稅改，縣鄉(xiāng)財政收入逐年減少，只有加大縣鄉(xiāng)兩級財政投入，才能解決扶貧資金的擠占挪用問題。

B．要加大對扶貧專項資金使用的監(jiān)督檢查。監(jiān)督必須貫穿資金分配使用的全過程。要開展事前、事中、事后的全面監(jiān)督，才能解決扶貧資金的擠占挪用問題。

C．扶貧主管部門要嚴(yán)格履行項目審批程序。若出現(xiàn)以立假項目或虛報項目投資而套取扶貧資金的事件，扶貧主管部門應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

D．必須對扶貧資金管理使用情況實行多部門聯(lián)合的監(jiān)督檢查，同時扶貧資金的監(jiān)督管理權(quán)必須歸屬各級紀(jì)檢部門，才能杜絕扶貧資金的擠占挪用。

E．要實行扶貧資金的統(tǒng)一管理，不能“誰爭取的資金誰使用”。封閉式的資金分配方式，會使一部分直接安排在部門或項目中的資金脫離了財政的監(jiān)督管理。

（二）根據(jù)給定資料，概述我國近年來農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的基本方針政策。概述文字要簡明扼要，不超過200字。（25分）

（三）1．給定資料羅列了解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的多種意見。其中反映了兩種不同思路，請對這兩種思路分別加以簡述。簡述文字要簡明扼要，不超過150字。（20分）

2．請以“評解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的兩種思路”為題，寫一篇800-1000字的文章。要求觀點明確，分析具體，條理清楚，語言流暢。（35分）

2005年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試 申論·試題解析與多角度答案點評

試題解析 1．整體分析

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2005年國考申論破天荒地考查了“三農(nóng)”問題。這是因為2004年1月頒布的中央一號文件，既是新世紀(jì)第一個以“三農(nóng)”為主題的一號文件，也是歷史上第一次把“增加農(nóng)民收入”明確寫進(jìn)黨中央的文件，突出表明了黨和政府的工作重點，對申論的命題具有顯著的導(dǎo)向作用?！叭r(nóng)”問題既體現(xiàn)中央政策方向，為舉國所關(guān)注，又不具有其他政治話題的敏感性，因而是申論考試的理想題材。2005年之后，“三農(nóng)”成為國考反復(fù)以不同角度出現(xiàn)的題材。2004年至今，中央的一次全會——十七屆三中全會和連續(xù)六個一號文件都以“三農(nóng)”為主題，凸顯了黨和政府對于這一問題的重視，也凸顯了“三農(nóng)”問題在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的重要地位。

本年的申論題考了新的題材，也出現(xiàn)了新的題型判斷正誤題。概述題字?jǐn)?shù)要求明顯減少，只需200字。跟現(xiàn)在國家的申論考試基本持平。但是難度上實際上是加大了。要求考生有更高的分析概括能力。第三題的難度有點大。但最后一題基本上跟現(xiàn)在申論考試類似。難度適中。

2．材料解讀

【材料1分析】為理論性——參考性材料，相當(dāng)于引言性質(zhì)，總括全部材料主題，起到引出問題的作用，對后面題目作答沒有太大意義，可以略讀。材料首先指出了緩解和消除貧困是中國今后的一項長期的歷史任務(wù)，點明了材料的主題。接著引用了2001年中央扶貧開發(fā)工作會議對我國農(nóng)村扶貧開發(fā)的全面部署，提出了10年內(nèi)中國農(nóng)村扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)思想和方針政策。

【材料2分析】為事實性——依據(jù)性材料，蘊藏對策，對第二題的作答有一定的借鑒意義。材料指出中國貧困人口已基本解決了溫飽問題，貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件有了較大幅度改善，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強，且具有了一定的發(fā)展能力。接著總結(jié)了我國在扶貧開發(fā)中的一些經(jīng)驗和做法，指出了經(jīng)濟(jì)增長是解決貧困問題的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長將擴(kuò)大勞動力需求，有利于貧困地區(qū)勞動力的就業(yè)，同時還能為貧困地區(qū)的發(fā)展提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。對于后面的題目解答都有一定的作用。

【材料3分析】為事實性——依據(jù)性材料，材料主要介紹了陜西省扶貧開發(fā)的一些措施和做法，對于后面題目作答有借鑒意義，可以總結(jié)概括后使用。陜西省貧困面大、貧困人口華公官網(wǎng)：004km.cn

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多、貧困程度深，以解決貧困人口的溫飽和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，采取移民扶貧、信貸扶貧、科技扶貧、外資扶貧和社會扶貧等措施，取得了很矚目的成績。

【材料4分析】為理論性——依據(jù)性材料，指出問題，對第三題第一小題的作答有幫助。材料首先指出市場經(jīng)濟(jì)是優(yōu)勝劣汰的競爭性經(jīng)濟(jì)，要求市場主體的平等地位和自主權(quán)，但是中國農(nóng)民卻有著明顯的不利因素。農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán)經(jīng)常遭到干預(yù)，有些地方政府強制農(nóng)民種植指令性作物。同時指出農(nóng)村極其分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)也必然在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中走向破產(chǎn)和衰落。

【材料5分析】為理論性——依據(jù)性材料，對第三題第一小題的作答有借鑒意義。材料首先引用外國學(xué)者的話，指出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的自主權(quán)很容易受到侵犯的問題，接著指出了我國宏觀制度的設(shè)計和創(chuàng)新，決定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的成敗和農(nóng)民的自由發(fā)展，我國正在實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，從單純追求經(jīng)濟(jì)增長向政治經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。這些語句可以在后面的作答中進(jìn)行合理使用。（江西華公整理）

【材料6分析】為理論性——依據(jù)性材料，蘊含對策，是第二題作答的依據(jù)，需要采取精讀的閱讀方式。材料主要介紹了農(nóng)村扶貧工作的一些做法和理論措施，要集中力量繼續(xù)重點幫助貧困群眾發(fā)展有特色的種養(yǎng)業(yè)項目。依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化品種，提高質(zhì)量，增加效益。以有利于改善生態(tài)環(huán)境為原則，加強生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以市場為導(dǎo)向，選準(zhǔn)產(chǎn)品和項目，搞好信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、銷售服務(wù)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時指出要增加財政扶貧資金和扶貧貸款，改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，加強基本農(nóng)田、基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)境改造和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等等。這些理論性語句考生都可以在后面的題目作答中進(jìn)行合理使用。

【材料7分析】為理論性——依據(jù)性材料，是第二題作答的依據(jù)，需仔細(xì)閱讀。材料指出了另外農(nóng)村扶貧的方法。鼓勵多種所有制經(jīng)濟(jì)組織參與扶貧開發(fā)，繼續(xù)做好東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對口幫扶西部貧困地區(qū)的東西部扶貧協(xié)作工作。鼓勵農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)。轉(zhuǎn)變貧困地區(qū)群眾的生育觀念，積極倡導(dǎo)貧困地區(qū)的農(nóng)民實行計劃生育，把扶貧開發(fā)與計劃生育結(jié)合起來。同時要積極開展扶貧領(lǐng)域的國際交流與合作等，這些措施可以應(yīng)用到如何開展農(nóng)村扶貧開發(fā)的論述中。

【材料8分析】為事實性——參考性材料，包含問題和原因，對第三大題第一小題的作答有借鑒意義。材料主要介紹了農(nóng)民上訪現(xiàn)象的原因，即農(nóng)民沒有制度化的權(quán)益表達(dá)渠道，也缺乏有效的司法救濟(jì)。為防止權(quán)益受損害的農(nóng)民運用法律武器到法院起訴，一些基層政權(quán)明確要求法院在農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計劃生育、社會治安綜合治理等方面不予立案。

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【材料9分析】為參考性——干擾性材料，對后面問題的作答沒有多大的實際意義。材料主要介紹了美國對黑人權(quán)利保護(hù)的問題，以此來影射中國農(nóng)民權(quán)利的保護(hù)的問題。指出這需要很長的時間，需要很多人、很多職業(yè)團(tuán)體的參與。

【材料10分析】為事實性——參考性材料，蘊藏對策，對第三題的解答有一定幫助。材料指出了農(nóng)民對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是雙重的，農(nóng)民工為務(wù)工地城市做出了貢獻(xiàn)，為推動社會發(fā)展提供了強有力的經(jīng)濟(jì)支撐。接著結(jié)合河南省信陽市的實際情況，用數(shù)據(jù)說明了農(nóng)民工創(chuàng)造的價值對信陽市的財政收入帶來了巨大的增長。

【材料11分析】為事實性——參考性材料，介紹了農(nóng)民工外出務(wù)工的積極意義。首先結(jié)合信陽農(nóng)民工的例子指出農(nóng)民工對城市的發(fā)展做了很大貢獻(xiàn)；另一方面，也很大程度上解決了農(nóng)民的就業(yè)問題，緩解了政府的壓力。同時也指出國家應(yīng)給予他們合法的經(jīng)濟(jì)地位和社會地位，包括他們的政治地位，以此保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

【材料12分析】為事實性——參考性材料，主要論述了農(nóng)民工的權(quán)利保障問題，政府應(yīng)該積極采取措施保障農(nóng)民工的權(quán)益。同時指出農(nóng)民工是解放思想的一個主體力量，他們把城市的許多觀點、想法帶到農(nóng)村，同時他們又是帶領(lǐng)廣大農(nóng)民奔小康的主體力量，不僅繁榮了城市經(jīng)濟(jì)，還繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。對后面題目作答沒實際的借鑒意義。

【材料13分析】為事實性——依據(jù)性材料，是第一題作答的依據(jù)，需要采取精讀的閱讀方式。材料介紹了2003年審計署對新疆的一次大規(guī)模扶貧資金審計，結(jié)果發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定、挪用扶貧資金的問題突出：不執(zhí)行項目審批計劃，隨意變更扶貧項目和資金用途，另外，還存在擠占扶貧資金、賬目不清等問題。這些都是第一題判斷作答的基礎(chǔ)，考生需自己結(jié)合材料進(jìn)行判斷。

3．解題思路

解決三農(nóng)相關(guān)問題的基本思路都應(yīng)依據(jù)中央政策：“認(rèn)真貫徹落實中央一系列重大決策部署和扶農(nóng)惠農(nóng)政策，按照五個統(tǒng)籌的要求，不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動農(nóng)村進(jìn)步，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化”。所以解答好此次申論試卷需要對國家的三農(nóng)政策有相關(guān)的了解。這當(dāng)然是后話。在以后的申論備考中，需要考生多注意國家的相關(guān)大政方針政策，了解出題的背景。

多角度答案與點評

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一、給定資料中提到扶貧資金被擠占挪用的問題。下面列出了解決這一問題的A—E五項措施，其中不正確的是哪幾項?請寫出這幾項的序號，并分別說明為什么不正確。說明的字?jǐn)?shù)不超過200字。（20分）

A．要加大縣鄉(xiāng)兩級的財政投入。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，農(nóng)村稅改，縣鄉(xiāng)財政收入逐年減少，只有加大縣鄉(xiāng)兩級財政投入，才能解決扶貧資金的擠占挪用問題。

B．要加大對扶貧專項資金使用的監(jiān)督檢查。監(jiān)督必須貫穿資金分配使用的全過程。要開展事前、事中、事后的全面監(jiān)督，才能解決扶貧資金的擠占挪用問題。

C．扶貧主管部門要嚴(yán)格履行項目審批程序。若出現(xiàn)以立假項目或虛報項目投資而套取扶貧資金的事件，扶貧主管部門應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

D．必須對扶貧資金管理使用情況實行多部門聯(lián)合的監(jiān)督檢查，同時扶貧資金的監(jiān)督管理權(quán)必須歸屬各級紀(jì)檢部門，才能杜絕扶貧資金的擠占挪用。

E．要實行扶貧資金的統(tǒng)一管理，不能“誰爭取的資金誰使用”。封閉式的資金分配方式，會使一部分直接安排在部門或項目中的資金脫離了財政的監(jiān)督管理。

【答案】

A、D兩項不正確。

A提出要加大縣鄉(xiāng)兩級的財政收入，是沒有認(rèn)識到“扶貧資金專項管理、監(jiān)督制度不健全”才是扶貧資金被擠占挪用的根本原因，一味增加投入，忽視對扶貧資金的管理和監(jiān)督，只會使更多的扶貧資金被擠占挪用，形成更大漏洞。

D選項提出“扶貧資金的監(jiān)督管理權(quán)歸屬各級紀(jì)檢部門”錯誤。應(yīng)該是：各級財政部門、計委、扶貧辦要依法加強對財政扶貧資金的監(jiān)督檢查，配合審計等有關(guān)部門做好審計、檢查、稽查工作。

【點評】

這種依據(jù)給定資料推斷所列選項正誤的題型是在05年新出現(xiàn)的題型。答案A所給解釋抓住了資金被擠占挪用的根本原因，顯然多投入不會杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生。讓人信服。D項錯誤屬于常識性錯誤，答案一針見血地指出紀(jì)檢部門無權(quán)監(jiān)督扶貧資金，并指出扶貧資金應(yīng)該歸屬那些監(jiān)管部門，非常完整。

小貼士tips 判斷正誤題重要的是從原文推斷，抓住關(guān)鍵，并結(jié)合常識，找出正確答案。

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二、根據(jù)給定資料，概述我國近年來農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的基本方針政策。概述文字要簡明扼要，不超過200字。（25分）

【答案】

我國近年來農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的基本方針政策是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在國家的幫助和扶持下，引導(dǎo)貧困地區(qū)群眾擺脫貧困。尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，幫助農(nóng)民發(fā)展有特色的種養(yǎng)業(yè)項目。堅持可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。增加財政扶貧資金和貸款，改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，加強水利、交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵多種所有制經(jīng)濟(jì)組織參與扶貧開發(fā)，開展國際交流，擴(kuò)大貧困地區(qū)勞務(wù)輸出。加強扶貧資金審計。

【點評】

本題屬于概述題。有關(guān)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的方針政策包含了幾個方面，需要考生從幾個材料中分別把要點提煉出來，并使其有機(jī)的組合在一起，成為一條基本的方針政策。概括的基本政策要全面，并且不能脫離材料。本答案從原材料出發(fā)，簡明扼要的提煉出我國農(nóng)村扶貧開發(fā)一系列的方針政策，論述的較為全面。

（江西華公溫馨提示）

當(dāng)不知道如何下手的時候，不妨多看看原文，原文的中心往往也是題目的中心。

三、1．給定資料羅列了解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的多種意見。其中反映了兩種不同思路，請對這兩種思路分別加以簡述。簡述文字要簡明扼要，不超過150字。（20分）

【答案】

農(nóng)民問題是中國發(fā)展的首要問題。針對解決農(nóng)民問題，縮小城鄉(xiāng)差距，目前存在兩種不同思路：第一，以國家扶持為主，完善制度，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，幫助農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善。第二，鼓勵和扶持農(nóng)村地區(qū)勞務(wù)輸出，完善農(nóng)民工社會保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【點評】

本題屬于“綜合分析類試題”。原文當(dāng)中基本沒有直接提到政府具體的工作思路，要對原文進(jìn)行歸納總結(jié)也需要很強的分析概括能力和對國家政策的熟練掌握。既然指明了“兩種”不同思路，考生就要細(xì)致對材料中所反映的觀點做以比對，加以區(qū)分，從而分別將兩種思路華公官網(wǎng)：004km.cn

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總結(jié)出來。答案首先指出了國家利用政策扶持解決農(nóng)村農(nóng)民問題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，這是材料4-8提到的；其次指出了利用農(nóng)村勞務(wù)輸出解決農(nóng)村農(nóng)民問題，這是材料10-12提到的內(nèi)容。不同的材料之間既有區(qū)別又有聯(lián)系，考生要善于透過現(xiàn)象看出本質(zhì)，抓住矛盾的主要方面。

小貼士tips 申論材料中，同一種政策策略一般用相連的幾段材料共同說明。只要找出那些材料共同說明的是某個問題，具體的政策思路也就能迎刃而解。

2．請以“評解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的兩種思路”為題，寫一篇800-1000字的文章。要求觀點明確，分析具體，條理清楚，語言流暢。（35分）

【答案】

評解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的兩種思路

中國發(fā)展的首要問題始終是農(nóng)民問題。當(dāng)前解決農(nóng)村農(nóng)民問題有兩種思路：一種是以國家扶持為主，完善制度，推進(jìn)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善；第二，鼓勵和扶持農(nóng)村地區(qū)勞務(wù)輸出，完善農(nóng)民工的社會保障體系。

第一種思路正指向了多年來農(nóng)村農(nóng)民問題長期解決不好的根本原因——結(jié)構(gòu)問題、體制問題。要改革原來計劃經(jīng)濟(jì)體制滲透到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、社會等方面形成的體制，建立全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一的大市場，才能從根本上解決好農(nóng)村農(nóng)民問題。首先，現(xiàn)行的戶籍制度把公民人為地分成農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口，是實行“城鄉(xiāng)分治，一國兩策”的體制性依據(jù)，是形成目前二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的條件，它本身是為計劃經(jīng)濟(jì)體制服務(wù)的。這種落后的戶籍制度，是造成城市化滯后于工業(yè)化的主要原因，也是億萬農(nóng)村勞動力進(jìn)城后只能作為農(nóng)民工，引出諸多社會問題的原因。其次，現(xiàn)在的國民收入分配格局是多年沿襲下來的，重城市輕鄉(xiāng)村，重東部輕西部，重上層輕基層。這是形成城鄉(xiāng)關(guān)系、地區(qū)關(guān)系不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的體制性原因，要解決農(nóng)村農(nóng)民問題，必須按照完善社會主義經(jīng)濟(jì)體制的原則，改變目前仍在沿用執(zhí)行的國民收入分配格局。完善制度，是解決農(nóng)村農(nóng)民問題非常重要的戰(zhàn)略思路，也是從根本上解決農(nóng)村農(nóng)民問題的出路所在。

解決農(nóng)村農(nóng)民問題的第二種思路就是鼓勵和扶持農(nóng)村地區(qū)勞務(wù)輸出，加強對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的管理和服務(wù)，使農(nóng)民從土地、農(nóng)村解放出來，盡快轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口，特別是為那些具華公官網(wǎng)：004km.cn

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有初、高中文化水平的鄉(xiāng)村青年，提供進(jìn)城務(wù)工的機(jī)會。目前的主要任務(wù)就是完善進(jìn)城務(wù)工人員的社會保障體系；解決好進(jìn)城務(wù)工人員時常被雇傭者隨意克扣工錢，甚至被拖欠工資等非法行為侵犯的問題；提高進(jìn)城務(wù)工人員的健康保障水平；加強對進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)培訓(xùn)，提高其技能和素質(zhì)；確立進(jìn)城務(wù)工人員的工傷保險制度，并幫助建立一個具體的進(jìn)城務(wù)工人員組織。大規(guī)模的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，無疑將促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的高增長。

解決農(nóng)民問題有兩種思路，一種是以政府扶持為主導(dǎo)，通過政策、制度的改革和創(chuàng)新幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困；另一種思路是鼓勵農(nóng)民自發(fā)地走出土地、走出農(nóng)村，走出一條城市化的道路。這兩種思路充分考慮了解決問題的內(nèi)部和外部因素，共同搭建了農(nóng)民走向富裕的階梯。

【點評】

題干中的一個“評”字需要引起考生的足夠重視，它表明我們要對這兩類思路有一定的評價和解析，是肯定一者，還是用“一分為二”法對二者同時批判地認(rèn)識，說明兩種思路各有利弊，并指明利弊何在，需要明確表述。因此，作答此類評析型試題，首先要明確表態(tài)，確立一個主體觀點；隨后聯(lián)系材料和自己的理解，對相關(guān)論點進(jìn)行闡述，用實例和政策、理論證明不同思路和做法的利弊所在；最后，提出揚長避短、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的改進(jìn)方法，闡明合理的對策。

本文首先指出了解決農(nóng)村農(nóng)民問題的兩種思路，緊接著用主要的篇幅重點評析了這兩種基本政策，并從戶籍制度和國民收入分配格局的角度說明第一種思路的正確性，從提高進(jìn)城務(wù)工人員的社會保障的角度說明當(dāng)前第二種思路所面臨的問題。

（江西華公溫馨提示）

最后一個論述題借鑒前幾個小題已有的答案成果，往往能夠起到事半功倍的效果。這樣的作答需要在已有答案基礎(chǔ)上總結(jié)、整合與升華，必須揉入事例和理論論據(jù)，多種論證方法并用，按文章的體例進(jìn)行綜合，才能符合寫作題的要求。

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第三篇：2014年國家公務(wù)員考試申論真題及答案解析(副省級)

2014年國家公務(wù)員考試申論真題及答案解析【副省級】

給定資料

1.2013年10月10日為第22個世界精神衛(wèi)生日，世界衛(wèi)生組織公布的最新數(shù)據(jù)顯示，全球約有4.5億精神健康障礙者，其中大多數(shù)生活在發(fā)展中國家。某心理研究所的研究報告表明，我國城市勞動力人口中亞健康人群的比例呈現(xiàn)增長趨勢，其中城市無業(yè)人員的心理亞健康問題尤為突出。

該心理研究所的Z博士說：“人的內(nèi)心不穩(wěn)定、不平衡會造成個人負(fù)荷加重，并累及社會適應(yīng)能力，無形中拖累了社會發(fā)展的步伐?！蹦成鐣W(xué)家也指出，社會的浮躁與焦慮，不僅易引發(fā)有害的聚合行為，且可能因之導(dǎo)致社會的某種斷裂，影響經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。

我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，各種社會矛盾多發(fā)，競爭壓力加大，工作節(jié)奏加速，使得部分國民心理疾患所引發(fā)的社會問題開始凸顯。

心理問題涉及面廣泛，從發(fā)育的兒童、成長的青年，到空巢老人；從校園內(nèi)的大學(xué)生、工棚里的農(nóng)民工，到政府官員、企業(yè)精英，各階層的人都可能面臨各式各樣心理問題的困擾，心理疾病和精神疾病對人們的危害絕不亞于心腦血管、呼吸系統(tǒng)疾病及惡性腫瘤等。有統(tǒng)計顯示，每年約有160萬人因心理問題導(dǎo)致行為失常，甚至構(gòu)成犯罪，給社會造成很大危害。

有觀察家指出，破解這一問題，政府應(yīng)承擔(dān)營造“大環(huán)境”的責(zé)任。改革開放30余年，在舉世矚目的經(jīng)濟(jì)高速增長背后，我國政府已經(jīng)意識到必須妥善解決心態(tài)失衡等社會問題，讓民眾真正感受到公平正義，過“有尊嚴(yán)的幸福生活”。社會學(xué)研究員Y認(rèn)為“制定政策時，政府還應(yīng)充分考慮政策的科學(xué)性、連續(xù)性和社會影響，減少因政策的不連續(xù)性等因素導(dǎo)致民眾對未來的不確定感，減少對個體造成刺激和重大挑戰(zhàn)”，“尤其是對于城市邊緣人群和農(nóng)村貧困人群，提高他們的積極情感、幫助其消解負(fù)面情緒，對于緩解社會沖突、減少人際間的矛盾與仇視，促進(jìn)家庭和睦、社會穩(wěn)定，都具有十分積極的作用”。

2.某網(wǎng)站發(fā)表文章指出，目前社會問題日漸增多，造成社會心理方面的若干“缺失”，并具有相應(yīng)的表現(xiàn)形式。

一項針對100萬在職人員工作現(xiàn)狀的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，近三分之二的人感到壓力較大，產(chǎn)生職業(yè)倦怠。尤其在警務(wù)、醫(yī)護(hù)人員、高層管理者等職業(yè)群體中，70％～80％的人都感到壓力大，表現(xiàn)為失眠，記憶力衰退，容易緊張、焦慮和抑郁。許多人感到調(diào)整自己原有的心理定式和行為模式越來越困難，心理放松、宣泄郁悶的機(jī)會和渠道越來越少。

由于當(dāng)前各種體制機(jī)構(gòu)還不夠完善，人們在資源占用、機(jī)會獲取、成果享用等方面出現(xiàn)事實上的不公平，一部分人往往在比較中產(chǎn)生了心理失衡。加之現(xiàn)代社會信息化程度高，各種不平衡、不公平信息迅速大量地傳播給公眾，造成了更多的心理失衡。這種情緒積累時間過長，勢必產(chǎn)生嚴(yán)重的心理問題和社會矛盾。

在社會轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)的價值觀、就業(yè)模式、保障體系等，正在發(fā)生急劇變化，人們對未來缺乏安全預(yù)期、對未知充滿擔(dān)憂恐懼、對變化心理準(zhǔn)備不足、對多元化心理認(rèn)同不夠，易產(chǎn)生焦慮、恐懼、迷茫心理，出現(xiàn)信任和誠信危機(jī)。

一項對“白領(lǐng)階層”的社會調(diào)查顯示，在被調(diào)查者中，認(rèn)為與過去5年相比，生活幸福指數(shù)略有下降和下降很多的占36％；快樂正消然離一些人遠(yuǎn)去，焦慮已漸漸占據(jù)某些現(xiàn)代人的心理。有報告顯示，新生代農(nóng)民工已經(jīng)占農(nóng)民工整體的47％，他們因為收入較低，難以承受較高的生活消費，融入城市生活困難重重，更容易滋生心理問題。同時，人口流動范圍加大，生活環(huán)境變化加快以及各種自然災(zāi)害頻發(fā)，都會使人們增加社會陌生感，帶來歸屬感的降低，進(jìn)而導(dǎo)致孤獨感、無助感。特別在一些發(fā)展較快的城市，生活著一些被高就業(yè)門檻和高生活成本邊緣化的“社會隔離”人群，或稱心理“無根”人群，這種現(xiàn)象得不到消解，易使一些負(fù)面情緒蔓延，甚至危及社會秩序和安全。

某些心理精神疾病患者常因“羞恥感”而不及時就醫(yī)，延誤了診治。而患者的親友和同事也沒有及時表現(xiàn)出該有的同情，社會對心理疾病還存有偏見和歧視。精神疾病康復(fù)者不能順利回歸社會大家庭，則又成為導(dǎo)致心理精神疾病復(fù)發(fā)率增高的一個誘因。

3.為了全面推進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作，S大學(xué)舉辦了以“迎校慶、健心靈、獻(xiàn)愛心、促成長”為主題的第六屆心理健康節(jié)活動。

2013年4月26日下午，著名相聲表演藝術(shù)家J到校作了題為“中國曲藝的魅力”的講座，講座現(xiàn)場氣氛異?；鸨苋菁{300人的音樂廳座無虛席，很多學(xué)生一直站著聽完整場講座，J說學(xué)逗唱，惟妙惟肖的表情和幽默的言語讓全場師生捧腹大笑，充分領(lǐng)略了相聲的藝術(shù)魅力。4月28日晚，第四屆校園相聲大賽如期舉行，共吸引了一千多名師生參加。有同學(xué)以充滿詩意的語言表達(dá)了自己的感受；“相聲通向笑聲，笑聲連接大家的心聲。笑幫人渲泄喜怒哀樂的情懷，笑伴人應(yīng)對酸甜苦辣的人生！順利時會笑，困難時能笑，失敗時敢笑，我們笑著同昨天告別，又笑著迎接新的黎明！”

S大學(xué)是較早創(chuàng)辦心理運動會的單位之一。5月12日下午，第五屆心理運動會拉開帷幕，活動精彩紛呈，創(chuàng)意無限?！奥祜w舞”項目要求參賽選手中女生蒙住眼睛拋毽子，而男生站在女生身后5米的圓圈內(nèi)用簍子接毽子。規(guī)則看似簡單，卻需要女生恰到好處的拋毽力度和男生辨識毽子飛行方向的全神貫注。漫天飛舞的彩毽和同學(xué)們的歡笑聲飄揚在操場上空，其樂融融?！靶撵`感應(yīng)”環(huán)節(jié)要求參賽者一人蒙住眼睛，背著另一位同學(xué)，在他的指引下繞過障礙。背者失去方向、小心探索道路的迷茫，被背同學(xué)的指點迷津、化險為夷的喜悅，使得比賽充滿刺激和快樂，全場氣氛漸入高潮?！褒R心協(xié)力” “鐵人三項” “背對背擁抱”的比賽模式也都突破常規(guī)，不僅強調(diào)個人的體能展現(xiàn)，更考驗團(tuán)隊的默契配合。參與的同學(xué)活力四射，樂在其中，觀戰(zhàn)的同學(xué)吶喊助威，激情澎湃，讓整場活動都洋溢著喜悅和樂趣。

舉辦講座是開展心理健康教育的傳統(tǒng)方式，深受師生歡迎。組委會針對輔導(dǎo)員、心理保健員、普通學(xué)生等不同群體組織了若干場精彩講座。

5月21日下午，學(xué)校黨委副書記帶著各院系輔導(dǎo)員聽取S大學(xué)心理健康教育中心主任D教授作《如何應(yīng)對心理壓力》的講座。D教授是國家首批注冊心理督導(dǎo)師，她的精彩講解有助于輔導(dǎo)員們應(yīng)對職場與生活壓力，享受健康人生。

4月28日下午，S大學(xué)心理健康教育中心W老師為全校各班班長、心理保健員作了一場題為《常見的心理問題》的講座；5月7日晚，W老師又作了一場《與大學(xué)生談人生規(guī)劃》的講座。師生們表示要將所學(xué)知識運用于學(xué)習(xí)、工作、生活中，調(diào)節(jié)自我，服務(wù)大家。

健康節(jié)籌備期間，四川雅安發(fā)生7級地震，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚敭a(chǎn)造成了重大損失，深深牽動著師生的心。健康節(jié)組委會迅速把給災(zāi)區(qū)募捐的愛心奉獻(xiàn)活動也列為心理健康節(jié)的重要組成部分，試圖使學(xué)生們在募捐活動中體認(rèn)到愛心與向善是心理健康的真正底蘊。

4月23日，幾位學(xué)生連夜制作了募捐箱和祈福授帶，發(fā)起“天佑雅安、心系災(zāi)民”捐資賑災(zāi)活動。在“生者堅強、逝者安息、祈福雅安、重建家園”的條幅上，同學(xué)們寫下了真摯的祝福，并將所籌善款匯往災(zāi)區(qū)。

一衣一物皆心意，一元一分總關(guān)情。有同學(xué)說，我們的心連在一起，就是一座愛的堤壩：我們的手牽在一起，就是一座情的長城。

4．時期來臨，日益升溫的“報班熱”讓孩子們本該無憂無慮的假期變得緊張而忙碌。不少家長“跟風(fēng)”，給孩子報了特長班、興趣班、課外輔導(dǎo)班等等。

熒屏上的相親交友類節(jié)目大戰(zhàn)愈演愈烈，多家衛(wèi)視相繼播出相親或者交友類節(jié)目，一輪“相親熱”席卷熒屏。

近年來，媒體選秀節(jié)目從未冷卻。從“超級女聲”“快樂男生”到各行各業(yè)、各種角色紛紛“選秀”，“選秀熱”進(jìn)入了全面開花階段。

一股“全民養(yǎng)生”的熱潮炙浪逼人。五花八門的養(yǎng)生學(xué)說見諸各種媒體，名目繁多的養(yǎng)生書籍充斥圖書市場。養(yǎng)生，已成為人們時下最為關(guān)注的話題之一，并以一股強大的磁力影響著百姓的日常生活。

此外還有集資熱、股票基金熱、買房熱、文憑熱等，常常是一風(fēng)未止一風(fēng)又起。

據(jù)某網(wǎng)站問卷調(diào)查顯示：七成以上的受調(diào)查者認(rèn)為時下跟風(fēng)程度“非常嚴(yán)重”，表明隨大流、跟風(fēng)已成為一種普遍心態(tài)，跟風(fēng)現(xiàn)象有愈演愈烈之勢。專家認(rèn)為，跟風(fēng)現(xiàn)象折射了社會轉(zhuǎn)型期的浮躁心態(tài)，在一定程序上構(gòu)成了社會群體心理“亞健康”的表征。

有研究者撰文指出，如果說跟風(fēng)來自于人們對各類專家的依賴，那么，不難想想，這種“依賴”恰好凸顯了當(dāng)前人們的一種“預(yù)先失敗”的窘?jīng)r。文章中引用了英國學(xué)者吉登斯在《現(xiàn)代性與自我認(rèn)同》一書中的相關(guān)闡述，試圖把現(xiàn)代人所面臨擬理問題的討論引向深入。

吉登斯指出：“在晚期現(xiàn)代性的背景下，個人的無意義感，即那種覺得生活沒有提供任何有價值的東西感受，成為根本性的心理問題?！痹诩撬箍磥恚F(xiàn)代社會中任何個人的行為都必須參照一種專家系統(tǒng)才可以實現(xiàn)。換言之，人們越來越相信現(xiàn)代社會的專家指導(dǎo)系統(tǒng)，在做任何活動之前，總要去參考各種各樣的指導(dǎo)意見，并找到行為的依據(jù)，離開了這個專家系統(tǒng)，個人將迷失在社會當(dāng)中，一事無成。

比如，我們?nèi)ベI衣服。表面看起來，這是一個純粹的個人行為。買什么衣服，選什么品牌，完全由個人的愛好所決定。但是，在今天，任何購買行為，都已經(jīng)深深地和各種各樣的廣告連接在了一起。廣告，無形中就成為了現(xiàn)代人生活中重要的“指導(dǎo)系統(tǒng)”。事實上，廣告無意于擔(dān)當(dāng)這個功能，但是在紛繁復(fù)雜的商品世界中，它確實為現(xiàn)代人提供辨別和追尋自己需要的物品的中介——從這個意義上說，廣告也成為現(xiàn)代人自我辨認(rèn)的一種曲折的形式。

這無疑會對人們自主選擇能力帶來巨大的沖擊。在任何屬于個人的行為當(dāng)中，都隱藏著一個他人的選擇、他人的要求、他人的想象。因此，它會使相當(dāng)一部分人成為脫離了龐大的文化系統(tǒng)而難以生存的族群。

隱藏在這種生存的想象性對抗背后的，則是人們期待權(quán)威的心態(tài)。當(dāng)人們無法獲得真實世界的全部信息，就只能想象性地獲得這種信息——這就有了對于大眾文化媒介的依賴。追風(fēng)現(xiàn)象之所以在今天以如此空前規(guī)模的形式盛行，也正是這種媒介依賴的結(jié)果。

斯圖亞特?霍爾曾這樣描述現(xiàn)代社會：大眾傳媒通過生成知識和影像，給大眾提供一個認(rèn)識外部世界的通道。社會的高度發(fā)展、信息豐富蕪雜以及生活形態(tài)多樣變遷的同時,世界也在一定程度上變得破碎、凌亂和神秘。而大眾傳媒恰好掩蓋了這種破碎、凌亂和神秘。大眾傳媒總是向我們呈現(xiàn)出世界的完整面貌，讓我們覺得生活在一個充滿了廣告畫面一樣溫暖的世界之中。

就人們的日常生活而言，大眾媒介承擔(dān)了一個“專家指導(dǎo)系統(tǒng)”的角色。一時間，所謂的養(yǎng)生專家“走紅”各家電視臺；隔夜水可以還陽養(yǎng)腎、活吃泥鰍可以治病……幾乎最時髦的養(yǎng)生術(shù)，都是以對科學(xué)主義的文化體系進(jìn)行顛覆甚至戲弄為前提的。這種反科學(xué)主義的沖動背后，則是人們對“媒介”的過度依賴。公眾的生活知識，總是通過大眾媒介獲得，于是許多人也就把大眾媒介專家作為自己生活方向的指路人。

5．某網(wǎng)站展開一場關(guān)于“跟風(fēng)”現(xiàn)象的討論，引起了網(wǎng)民的熱議。有熱心網(wǎng)民對數(shù)量龐大的跟貼中的“精華”整理如下：

甲：我就上過所謂養(yǎng)生專家的當(dāng)，對各種各樣“養(yǎng)生經(jīng)”深信不疑。有一次掛了一個養(yǎng)生專家的門診，僅掛號費一次就花了我2000元，結(jié)果，從書店里買到的最普通的養(yǎng)生圖書中一查，原來專家給我的建議全是從里抄的。

乙：我也買了不少養(yǎng)生書籍，有一本圖書的廣告特別吸引人：“一本可能讓您多活幾十年的書！一本可能讓您少花幾十萬的書！”這兩句廣告語真的是說到了中老年人的心坎上。被看病難、看病貴所困擾的中老年人覺得，如果買一本30多元的書就能達(dá)到永葆健康的目的，誰不會買一本？看到鄰居買、同事買、親戚朋友也買，出于從眾心理，自己也唯恐“落伍”。大家都這樣做，自己也這樣做，這樣不會感覺到輿論壓力。

丙：我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，給國人創(chuàng)造了各種各樣的機(jī)會，但同時也催生了從未有過的競爭與生存壓力，追逐名利的人們越來越失去了耐心，追切渴望“一夜成名”“一夜暴富”，再加上一些媒體不負(fù)責(zé)任地炒作和推崇各種“快餐式成功”和“速食式成名”的“典范”，人們越來越

不能容忍清貧和默默無聞，越來越不愿用勤勤懇懇的勞動來獲得成功的和榮譽，而是不切實際地去跟風(fēng)，去拼、去賭，這種從眾潮流正把社會推向前所未有的浮躁之中。

?。好癖娖鋵嵱袝r候就那么點樂趣，只要不違反原則，跟就跟唄，沒必要太在意。我認(rèn)為不要一味地反對或禁止，關(guān)鍵是要正確引導(dǎo)，要體現(xiàn)以人為本。

戊：跟風(fēng)是一種拙劣的模仿，所以結(jié)果必然是平庸的跟隨、盲目的復(fù)制與可怕的同化，這是缺乏理性、喪失文化個性的行為，無論對于社會還是個人，后果都是十分嚴(yán)重的。從國家的角度說，在經(jīng)濟(jì)全球化時代，我們要建設(shè)獨立自主的有中國特色的社會主義，這既是民族自強之路，也是建設(shè)世界健康的文化生態(tài)的召呼。所以，有著悠久歷史的中華文明理應(yīng)創(chuàng)造自己的文化。而如保保持中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強文化自信，進(jìn)而在世界文化大舞臺上展示有個性的民族文化，使中華文化得到創(chuàng)造性的發(fā)展，則是我們必須認(rèn)真思考的問題。

己：一個經(jīng)常從眾跟風(fēng)的人，必然缺少獨立的思考，創(chuàng)造力也會隨之降低，新方法和好創(chuàng)意會被同質(zhì)化，逐漸變得平庸。一個人如果喪失了智慧和創(chuàng)造性，一味地隨大流，就會造成千人一面的社會環(huán)境。社會學(xué)家早就指出：在個人價值和社會選擇上，我們每一個都擁有一個坐標(biāo)。在某種意義上說，每一個人都獨特地屬于“自己”，而不是別人。在紛紜復(fù)雜的現(xiàn)代社會，如何沉下心來，真正堅守自己。這是我們每一個人都必須面對的挑戰(zhàn)。

庚：我覺得最重要的是加強民族文化自信心，尤其是要注意從中華文化的燦爛歷史中去找尋民族文化的根基。幾千年來，中華民族歷經(jīng)滄桑，內(nèi)憂外患，但這條文化的血脈卻一直沒有斷，貫通到今天，并日趨呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，這足以說明我們民族的偉大，說明了我們民族文化強大的生命力。今天，面對全球文化的沖突與融合，我們更應(yīng)該珍惜這份文化遺產(chǎn)，加強傳統(tǒng)文化教育，克服盲從與自卑心態(tài)，重振民族文化的自信心，展示中華文化的個性風(fēng)采。

辛：“風(fēng)”也有益害之分，“辨風(fēng)”的目的在于“選風(fēng)”。譬如，“全民讀書活動”這種風(fēng)氣，既陶冶民眾情操，又涵養(yǎng)民族精神，就應(yīng)該積極追隨，“好風(fēng)憑借力，送我上青云?！睂τ诒Ｗo(hù)

環(huán)境、和諧自然的“清風(fēng)”，也應(yīng)該追風(fēng)趕潮，盡獻(xiàn)自己的綿薄之力。一句慶，當(dāng)追的風(fēng)要追，不當(dāng)追的風(fēng)，那是萬萬追不得的。

壬:全社會應(yīng)積極倡導(dǎo)公民的個性發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新精神。在當(dāng)代生活中，現(xiàn)代化推崇“標(biāo)準(zhǔn)化”的操作模式，世俗化的思想潮流如享樂至尊、娛樂至上等等，常常在不知不覺之中，以同一種模式對我們進(jìn)行打造，尤其是追隨著商業(yè)化的全面推進(jìn)、社會交流的日益頻繁以及信息化的強力滲透，跟風(fēng)更加有可能束縛思維、抑制個性發(fā)展、扼殺創(chuàng)造力，從而使我們在生活方式、文明習(xí)慣乃至人生境界等方面陷入流行化、浮躁化、庸俗化。個體是構(gòu)成社會的細(xì)胞，只有每個人的素質(zhì)提高了，才能抵得住誘惑，守得住人生的寶貴價值。

癸：如果這樣一種跟風(fēng)隨流的生活成為我們?nèi)松娜?，在人生終點，歲月大幕即將落下之時，我們會不會深深地為自己的平庸感到遺憾，甚至有難以言表的恥辱之感？因為，我們一直活在別人創(chuàng)造的所謂的“跟風(fēng)文化”之中，我們從沒創(chuàng)造出打上個性烙印的成果。

6.當(dāng)今社會，競爭白熱化，每日高速度、快節(jié)奏奔波勞碌成為城市工作、生活的主旋律。超時、超負(fù)荷工作嚴(yán)重地?fù)p害了人們的身心健康。

國內(nèi)一項調(diào)查顯示，84%的人認(rèn)為自己生活在“加急時代”，生活節(jié)奏越來越快、壓力越來越大是普遍現(xiàn)象。英國有位時間管理專家說：“我們正處于一個把健康賣給時間和壓力的時代。忙，特別是心理上的忙碌感所帶來的傷害，可能超出我們的想象，那種不眠不休的工作，是一種自殺式的生活?！?/p>

上世紀(jì)80年代末期，意大利人首先倡導(dǎo)“慢生活”方式，他們希望放慢生活節(jié)奏，主張“慢餐飲”“慢旅游”“慢運動”等等。這里的慢，并不是速度上的絕對慢，而是一種意境，一種回歸自然、輕松和諧的意境。專家認(rèn)為，從某種意義上說，“慢生活”是一種積極的生活方式，是一種健康的心理狀態(tài)，是一種“富”的充實、“窮”的快樂的生活狀態(tài)，“工作再忙心不亂，生活再苦心不累”。

在我國，也有心理健康專家適時提出了“慢生活”這一理念。專家指出，在生活節(jié)奏不斷加快的今天，我們應(yīng)該靜下心來思考：什么是人生的真諦？物欲催促著生命的腳步，時光分分秒秒日復(fù)一日地流走。人生在金錢方面看似相對豐富了；而在另一方面，卻是生活質(zhì)量下降，影響到身心健康。專家認(rèn)為，生活要歸于簡單，工作要抓住重點，在職場忙得焦頭爛額、筋疲力盡的人士，不妨梳理梳理心情，讓生活節(jié)奏慢下來。

金庸先生說：“我的性子很緩慢，不著急，做什么事兒都是徐徐緩緩，最后也都做好了，樂觀豁達(dá)養(yǎng)天年?！憋w人劉翔生活中也有慢的時候。他說：“我吃飯比較慢，我也喜歡洗澡的時候慢一點，因為我喜歡慢節(jié)奏的生活?！?/p>

慢生活的提出，是對國人生活質(zhì)量和生存狀態(tài)的一種反思，放慢生活節(jié)奏是一種技巧，同時也是健康、積極、自信的生活態(tài)度?！奥睢睕]有固定模式，可以從身邊的一點一滴做起，從慢一點吃飯開始，到漫步、慢運動等等。有專家因此提倡“節(jié)奏慢下來，效率提上去，心態(tài)平下來，健康升上去。”

我們或許應(yīng)該叫作家米蘭·昆德拉所言，要“慢下來”，因為自在有為的生活是急不得的。作答要求

一、“給定資料2”揭示了當(dāng)前社會心理方面存在的若干“缺失”，請對此予以歸納概括。（10分）

要求：全面準(zhǔn)確，分條歸納。不超過150字。

二、談?wù)劇邦A(yù)先失敗”這一概念在“給定資料4”中的含義。（10分）要求：全面、準(zhǔn)確。不超過200字。

三、“給定資料3”介紹了S大學(xué)舉辦心理健康節(jié)活動的情況，假如你是該省教育廳的一名工作人員，全程觀摩了這次活動，校方請你在這次話動的總結(jié)會上發(fā)言，請草擬一個簡短的發(fā)言稿。（20分）

要求：（1）內(nèi)容具體，符合實際；

（2）目的明確，切合主題；（3）語言生動，有感染力；（4）不超過500字。

四、某地方報紙根據(jù)“給定資料4”和“給定資料5”的內(nèi)容做了一版關(guān)于“跟風(fēng)”的專欄，請你以“告別跟風(fēng)，走向成熟”為題，為這個專欄寫一篇短評。（20分）

要求：（1）觀點明確，簡明深刻；（2）扣緊材料，重點突出；（3）語言流暢，有邏輯性；（4）不超過500字。

五、“給定資料”結(jié)尾寫道“我們或許應(yīng)該如作家米蘭?昆德拉所言，‘慢下來’，因為自在有為的生活是急不得的?！闭埥Y(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系自己的感受和社會實踐，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）自選角度，見解深刻。

（2）參考“給定資料”，但不拘限于“給定資料”。（3）思路清晰，語言流暢。（4）總數(shù)1000～1200字。

2014年國家公務(wù)員考試申論（省部級）真題標(biāo)準(zhǔn)化解析

【考查話題】

社會類（幸福感、社會心態(tài)）【總體分析】

先從主題來看，2014年國考省部級考察的是社會轉(zhuǎn)型期社會生活中各種人群普遍存在的各種心態(tài)問題，并探討了這些心態(tài)問題產(chǎn)生的原因及一些解決思路，與我們考生平時認(rèn)知材料的基本思路接近，但因為考察的是心態(tài)方面的問題，如果考生的積累不夠，平時對生活疏于體悟，難度還是很大的。

再從材料來看，2014年國考申論（省部級）共6個材料，7300多字；2013年國考省部級的試卷材料共7600字，6個材料。這兩年材料個數(shù)相同，字?jǐn)?shù)也差不多。

最后從題型來看，2014年國考申論（省部級）第一題概括題，10分，150字，中規(guī)中矩的題目；第二題分析題，10分，200字；第三題寫發(fā)言稿，屬于公文類題目，20分，500字；這里面的重點是作為領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，一定要體現(xiàn)出高度的概括性，也就是要對活動進(jìn)行總結(jié)和提練；第四題寫短評，20分，500字，這是個比較新穎的題目，從本質(zhì)上考察的是考生對跟風(fēng)的看法，是社會現(xiàn)象的分析題，比較難；第五題作文40分。共五道題目，要求作答3350--3450字。2013年國考省部級五道題目，共要求寫2000--2300.今年比去年要求多寫二三百字。而這也是今年國考多了半個小時，全程三個小時的要求。

【作答要求】

1.“給定資料2”揭示了當(dāng)前社會心理方面存在的若干“缺失”,請對此予以歸納概括。（10分）

【要求】

全面準(zhǔn)確，分條歸納。不超過150字?！痉?jǐn)?shù)】10

【題型】 概括題 【審題】

這是一道傳統(tǒng)的概括題，難度系數(shù)不大，嚴(yán)格根據(jù)材料進(jìn)行作答即可?！窘忸}思路】

本題主要考查對社會心理方面問題的理解與分析，材料里面的不好的負(fù)面的現(xiàn)象即答案要點，按照材料的順序把關(guān)鍵詞找出來分條撰寫即可。

【參考答案】

1.工作壓力大，產(chǎn)生社會心態(tài)焦慮和抑郁，幸福指數(shù)下降；

2.體制機(jī)制不夠完善，事實上的不公平，容易引發(fā)心理失衡、社會矛盾；

3.缺乏安全預(yù)期、對未知充滿擔(dān)憂、對變化心理準(zhǔn)備不足、對多元心理認(rèn)同不夠，出現(xiàn)信任危機(jī)；

4.社會陌生感，產(chǎn)生孤獨自卑感，出現(xiàn)“社會隔離”人群心理失根； 5.因存在羞恥感，社會對心理疾病存在偏見和歧視?！举x分說明】共五個采分點，每個采分點2分。

2.談?wù)劇邦A(yù)先失敗”這一概念在“給定資料4”中的含義。（10分）

【要求】全面、準(zhǔn)確。不超過200字?！痉?jǐn)?shù)】10 【題型】 分析題 【審題】

這是一道標(biāo)準(zhǔn)的闡釋類分析題，問“預(yù)先失敗”的含義。作答范圍很明確，只是根據(jù)材料4作答。分值10分，難度不大。要求全面、準(zhǔn)確，可見是概括題，答案都在材料之中，只是關(guān)鍵在于作答思路。作答200字，語言表達(dá)要精練，不能拖沓。

【解題思路】

闡釋題作答思路有兩步，先闡釋表意，再解釋引申義?！緟⒖即鸢浮?/p>

個人無意義感，生活沒有提供任何有價值的東西感受，對于生活沒有信仰，很多反科學(xué)的追風(fēng)現(xiàn)象由此而生。這會影響人們的自主選擇能力，所以人們依賴專家指導(dǎo)系統(tǒng)，大眾媒介就是專家指導(dǎo)系統(tǒng)，因為這些系統(tǒng)掩蓋了破碎、凌亂和神秘，把世界完整的面貌通過廣告讓人們生活在溫暖中。

【賦分說明】

個人無意義感，生活沒有提供任何有價值的東西感受--2分。

對于生活沒有信仰，很多反科學(xué)的追風(fēng)現(xiàn)象由此而生。這會影響人們的自主選擇能力--2分。

所以人們依賴專家指導(dǎo)系統(tǒng)--2分。大眾媒介就是專家指導(dǎo)系統(tǒng)--2分。

因為這些系統(tǒng)掩蓋了破碎、凌亂和神秘，把世界完整的面貌通過廣告讓人們生活在溫暖中--2分。

3.“給定資料3”介紹了S大學(xué)舉辦心理健康節(jié)活動的情況，假如你是該省教育廳的一名工作人員，全程觀摩了這次活動，校方請你在這次話動的總結(jié)會上發(fā)言，請草擬一個簡短的發(fā)言稿。（20分）

【要求】

（1）內(nèi)容具體，符合實際；（2）目的明確，切合主題；（3）語言生動，有感染力；（4）不超過500字?！痉?jǐn)?shù)】20 【題型】 公文寫作題

【審題】

這是一道類公文寫作題。因為題干中要求寫一篇在心理健康節(jié)活動總結(jié)會上的發(fā)言稿，而全篇給定資料中涉及心理健康節(jié)活動的內(nèi)容只有給定資料3,因此答案的來源在給定資料3.根據(jù)題干中明確的內(nèi)容，本題的作答身份是省教育廳的一名工作人員，作答內(nèi)容是寫一份在心理健康節(jié)活動總結(jié)會上的發(fā)言稿，因此，在答案形式上應(yīng)對滿足發(fā)言稿的要求，具備標(biāo)題、稱謂、正文等要素。內(nèi)容具體、語言生動、目的明確，字?jǐn)?shù)不超過500字。

【解題思路】

因為題干中明確了要寫作的發(fā)言稿是在心理健康節(jié)活動的總結(jié)會上，因此，發(fā)言稿的內(nèi)容本質(zhì)上是對給定資料3內(nèi)容的總結(jié)概括，即對特定事實進(jìn)行概括，同時要對他們所反映的問題實質(zhì)進(jìn)行提煉。根據(jù)給定資料3的內(nèi)容，可以發(fā)現(xiàn)，S大學(xué)心理健康節(jié)活動的特點，即形式多樣、形式創(chuàng)新、因材施教、教育實踐等特點。因此在發(fā)言稿當(dāng)中要對他們進(jìn)行充分評價，肯定其意義，同時要提出對進(jìn)一步完善工作的希望。

【參考解析】

各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)們： 大家好。

很高興全程觀摩了這次心理健康節(jié)活動。這次活動可以用概括為“新”“奇”“變”“真”,對全面推進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作具有重要意義。

這次活動寓大學(xué)生心理健康教育的內(nèi)容于相聲表演、心理運動會、講座等多種形式，突破了傳統(tǒng)教育形式的觀念，讓全面推進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作思路更“新”.心理運動會是這次心理健康節(jié)活動的亮點。“漫天飛舞”“齊心協(xié)力”“鐵人三項”“背對背擁抱”等項目，不僅強調(diào)個人體能展現(xiàn)，更考驗團(tuán)隊默契配合，讓“玩”更“奇”.舉辦講座是開展心理健康教育的傳統(tǒng)方式。講座《如何應(yīng)對心理壓力》《常見的心理問題》《與大學(xué)生談人生規(guī)劃》服務(wù)不同群體，因材施教，內(nèi)容多樣，在傳統(tǒng)中求“變”,讓學(xué)更“活”.四川雅安地震牽動億萬人民的心，健康節(jié)組委會組織同學(xué)們?yōu)闉?zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心，使同學(xué)們在募捐活動中體認(rèn)到愛心與向善是心理健康的真正底蘊，讓健康心理存“真”.創(chuàng)“新”、出“奇”、求“變”、存“真”的心理健康節(jié)活動是大學(xué)生心靈之花的甘露，滋潤著大學(xué)生心理健康成長，希望大家能繼續(xù)開拓教育思路、豐富教育形式、尋求內(nèi)容變化、把握教育真諦，讓甘露更甜。【賦分說明】 題目、稱謂各2分。

以下四點，每點概括提煉各4分：

形式多樣；形式新穎；因材施教；教育實踐。

4.某地方報紙根據(jù)“給定資料4”和“給定資料5”的內(nèi)容做了一版關(guān)于“跟風(fēng)”的專欄，請你以“告別跟風(fēng)，走向成熟”為題，為這個專欄寫一篇短評。（20分）

【要求】

（1）觀點明確，簡明深刻；

（2）扣緊材料，重點突出；（3）語言流暢，有邏輯性；（4）不超過500字?！痉?jǐn)?shù)】20 【題型】 公文寫作題 【審題】

該題是一篇短評，屬于公文寫作大類?！窘忸}思路】

在考試中“短文”的做題方法都是對材料的綜合概括。從題目中就能看出我們要解決跟風(fēng)問題。而綜合概括主要是對跟風(fēng)的表現(xiàn)是什么，產(chǎn)生的原因，帶來的危害和解決對策進(jìn)行分別概括即可，考生要做的就是從材料中找到相應(yīng)的信息寫出來就可以了。

【參考要點】 告別跟風(fēng) 走向成熟

表現(xiàn)：報班熱、相親熱、選秀熱、“全民養(yǎng)生”的熱潮、集資熱、買房熱等

危害：

1、容易上當(dāng)受騙

2、輿論壓力；

3、缺乏理性、喪失文化個性的行為；

4、缺少獨立思考，創(chuàng)造力隨之下降，創(chuàng)意會被同質(zhì)化，逐漸變得平庸；

5、產(chǎn)生平庸、恥辱之感。

原因：

1、社會轉(zhuǎn)型期社會心態(tài)浮躁，社會群體心理“亞健康”

2、人們的自主選擇能力受到?jīng)_擊；

3、缺乏創(chuàng)造力

對策：

1、關(guān)鍵是正確引導(dǎo)，體現(xiàn)以人為本的思想；

2、沉下心來，真正堅守自己；

3、加強民族文化自信心，珍惜文化遺產(chǎn)，加強傳統(tǒng)文化教育，客服盲從與自卑的自信心，展示中華文化的個性風(fēng)采；

4、辨風(fēng)；5提高個人素質(zhì)，抵住誘惑，堅守人生價值。

【賦分說明】表現(xiàn)2分，危害8分，原因4分，對策6分。

5.“給定資料”結(jié)尾寫道“我們或許應(yīng)該如作家米蘭？昆德拉所言，‘慢下來',因為自在有為的生活是急不得的?！闭埥Y(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系自己的感受和社會實踐，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

【要求】

（1）自選角度，見解深刻。

（2）參考“給定資料”,但不拘限于“給定資料”.（3）思路清晰，語言流暢。（4）總數(shù)1000~1200字?！痉?jǐn)?shù)】40 【題型】 文章寫作題

【審題】

這是一道圍繞某個觀點展開論述的話題作文。【解題思路】

通過審題，我們應(yīng)該把主題限定在價值觀領(lǐng)域。正如米蘭·昆德拉這句話，我們應(yīng)該選擇慢生活，這才是一種自在有為的生活方式。文章的結(jié)構(gòu)可以分為以下幾個部分：第一部分：由于生活過“快”,造成急功近利、社會浮躁，導(dǎo)致社會心態(tài)失衡，因此要“慢下來”,提高精神追求。第二部分：提高精神追求是追求真正幸福的應(yīng)有之義。第三部分：提高精神追求是樹立正確價值觀的客觀要求。第四部分：提高精神追求的具體措施，教育、宣傳、社會氛圍。

第四篇：2010年國家公務(wù)員考試申論真題及答案解析(省部級)

2010年國家公務(wù)員考試申論真題及答案解析（省部級）

2010年國家公務(wù)員考試申論真題

一、注意事項

1.本試卷主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力,滿分為100分, 考試總時限為150分鐘。

2.請先仔細(xì)閱讀給定資料,然后按照“申論要求”在給定的答題卡上作答。3.請務(wù)必用2B鉛筆在答題卡指定位置填涂準(zhǔn)考證號，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，一律無效。

不準(zhǔn)折疊答題卡！

二、給定資料

1．全球海洋面積大約3.6億平方公里，占地球面積的71%。一般認(rèn)為海洋資源包括旅游、可再生能源、油氣、漁業(yè)、港口和海水六大類。根據(jù)國務(wù)院2003年5月9日頒布的《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，我國有海洋生物兩萬多種，其中，海洋魚類3000多種。天然氣資源量14萬億立方米，濱海砂礦資源儲量31億噸。海洋可再生能源理論貯藏量6.3億千瓦，海洋石油資源量約240億噸。

聯(lián)合國亞洲及遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會對包括釣魚島列島在內(nèi)的我國東部海底資源進(jìn)行勘察，得出的結(jié)論是：東海大陸架可能是世界上最豐富的油田之一。據(jù)我國科學(xué)家估計，釣魚島周圍海域石油儲量大約30億到70億噸。據(jù)有關(guān)部門測算，整個南海發(fā)現(xiàn)的石油地質(zhì)儲量大約230億至3000億噸，約占我國總資源量的三分之一，有第二個“波斯灣”之城。南海海域是世界上尚待開發(fā)的大型油藏之一，其中一半以上的儲量分布在應(yīng)歸中國管轄的海域。

國家海洋局某負(fù)責(zé)通知指出，要看到我國海洋資源這些數(shù)字相對于我國龐大的人口規(guī)模來說是非常有限的。他說，衡量一個國家的海洋資源優(yōu)勢通常有三個指標(biāo)：第一個指標(biāo)是人均管轄海域面積。從這個指標(biāo)上來看，我國在世界的排名大概是120名左右；第二個指標(biāo)是海陸面積比。我國這個比值是0.31︰1，世界排名大概100多一點；還有一個指標(biāo)是海岸線長度和國土面積比。這個比值我國在世界的排名90多位。

渤海是我國唯一的半封閉型內(nèi)海，總面積7.7萬平方公里，海岸線3784公里，素有我國“魚倉”、“鹽倉”和“海洋公園”的美譽。渤海是中國北方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生命線，上世紀(jì)80年代以來，隨著環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和開發(fā)力度加大，渤海的污染日益加劇。

瀕臨渤海的二界溝是某市最大的漁港，過去城里的海鮮商販和飯店伙計基本上都到這里來上海貨。可眼下，盡管離休漁期還有一個月，但很多船都?？吭诖a頭沒有出海?！叭ツ晟蟽鲋?，船上塢，一直停到現(xiàn)在?！币晃淮a頭管理人員告訴記者，因為污染，渤海的魚越來越少，許多漁民都不愿出海了。有些大船一停就是半年，只有零星幾條小船還出海打魚。正說話間，一條出海的漁船回來了。

記者：“出去多長時間了？弄到啥了？” 船老大：“哪有魚啊，兩天就那點蝦爬子?！?記者：“是不是你這船不行，不能到遠(yuǎn)的地方去？” 船老大：“這船能跑十多海里呢，遠(yuǎn)處也沒什么貨，油用得多，賠得更多嘛?！?/p>

船老大告訴記者，出去兩天，走了5海里，打上來的東西也就賣個幾百塊錢。可工錢、油錢、再加吃喝，一天就得一千塊錢，倒賠。

船老大：“三四年前這個季節(jié)，我一網(wǎng)下去就能上來四五百斤蝦爬子，真能致富啊！可好光景太短啦。眼前這些小得可憐的海貨只配作飼料，賣不上價?！?/p>

根據(jù)某水產(chǎn)研究所的調(diào)查，1983年渤海魚類有63種，2004年只有30種，帶魚、鰳魚、真鯛、銀鯧等幾乎絕跡。

2007年，渤海實施監(jiān)測的100個入海排污口中，有91個排污口超標(biāo)排污，超標(biāo)排污所占比例居渤海、黃海、東海、南海四大海域之首。調(diào)查顯示，2003年至2007年，渤海全海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積年均2.25萬平方公里，約占總面積的29%。主要污染物位無機(jī)氮、活性磷酸鹽和石油類。污染物主要來源于陸源排污、河流輸入和海上養(yǎng)殖業(yè)。近年來，渤海海域赤潮發(fā)生的頻率和規(guī)模逐年上升。2000年至2007年，發(fā)生赤潮87次，累計赤潮面積2.05萬平方公里，赤潮已經(jīng)成為渤海海域主要海洋災(zāi)害之一。權(quán)威部門指出，如果不采取果斷措施，渤海將在十幾年后變成“死?！薄Ｄ菚r，即使不向渤海輸入一滴污水，單靠其與外界水體交換恢復(fù)清潔，至少也要200年。實際上，從世界范圍看，海洋及其資源的破壞，波及面積相當(dāng)大，其原因不單是污染，還包括過度捕撈、天海造地、盲目攫取海底能源等等。海洋的污染將毀滅魚兒的家園，但讓人類不寒而栗的毀滅絕非僅此而已！

2008年11月，國務(wù)院批準(zhǔn)了《渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃（2008-2020年）》，規(guī)劃確定了加強重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域保護(hù)與防治，建立渤海污染防治與生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)：面源點源制防聯(lián)動，建立陸域污染源控制和綜合治理系統(tǒng)；全面實施節(jié)水治污戰(zhàn)略，建立流域水資源和水環(huán)境綜合管理與整治系統(tǒng)等五大主要建設(shè)任務(wù)，體現(xiàn)了渤海環(huán)境保護(hù)任務(wù)的綜合性、戰(zhàn)略性與長期性，并強調(diào)在海洋開發(fā)過程中，全面推進(jìn)節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材和綜合以用，確保引進(jìn)項目為低消耗、低排放、低污染和高效益的企業(yè)和產(chǎn)品，促進(jìn)海洋環(huán)境的可持續(xù)利用。

2．2009年4月，中共中央總書記，國家主席胡錦濤在視察沿海某省時提出“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。”截至2008年，我國海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值接近3萬億元，占GDP總量的9.87%，并且提供了數(shù)以千萬計的就業(yè)崗位。我國沿海已初步形成包括環(huán)渤海、長三角、珠三角在內(nèi)的“三大五小”的經(jīng)濟(jì)區(qū)域整體布局，為進(jìn)一步發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)奠定了堅實基礎(chǔ)。據(jù)預(yù)測，到2010年，我國海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重有可能達(dá)到11.11%，2020年將達(dá)到15.84%。

與傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)相比，承載藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)，是以海洋、臨港、涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)為特征，以科學(xué)開發(fā)海洋資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，以區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為特色，以經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，具有較強綜合競爭力的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。根據(jù)《實施集中集約用海打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)草案》，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)將被打造成為黃河流域出海大通道經(jīng)濟(jì)引擎、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈南部隆起帶、貫通東北老工業(yè)基地與長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的樞紐、中日韓自由貿(mào)易先行區(qū)。但是，該省目前存在著實施“集中集約用?！钡恼系K，所謂“諸侯經(jīng)濟(jì)”發(fā)展態(tài)勢明顯，沿海各地申請的用海項目大都局限于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，“諸侯經(jīng)濟(jì)”催生的“諸侯港口、諸侯電廠”遍地開花，重復(fù)建設(shè)及海岸線資源浪費嚴(yán)重，打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)則有望打破這一瓶頸。該省知名專家W分析：“如果從全國乃至全球發(fā)展的大格局上來審視，需要明確一個在國內(nèi)外具有核心競爭力的重大戰(zhàn)略；放在黃河流域來定位，則需要一個便捷的出海大通道和能帶動整個流域發(fā)展的龍頭?！彼J(rèn)為：“把半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為黃河流域的大港口、大交通、大鋼鐵、大能源、大電力、大石化、大造船基地，將拉動整個黃河流域社會經(jīng)濟(jì)迅猛崛起??半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位并非僅僅成為黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，要爭取把半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略?！蹦壳埃h(huán)渤海地區(qū)的天津濱海新區(qū)、河北曹妃甸工業(yè)區(qū)等都陸續(xù)進(jìn)入國家戰(zhàn)略。曹妃甸地處唐山市南部沿海，它依托唐山雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和京津等大城市的區(qū)位、人才優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿O大。根據(jù)國家批準(zhǔn)的《曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，其工業(yè)區(qū)確定的功能定位是：能源、礦石等大宗貨物的集疏港、新型工業(yè)化基地、商業(yè)性能源儲備基地和國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。W呼吁：“我省也必須積極爭取國家重大政策支持，為今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位一個高起點。另一方面，環(huán)渤海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚能力已經(jīng)相當(dāng)高，為我省環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不可多得的機(jī)遇。

有識之士都贊成把原來分散的海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域整合起來，打造一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，最大程度地實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，在半島地區(qū)形成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)悉，該省擬打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主體區(qū)“兩城七區(qū)”，包括兩個海上新堀以及重化工集聚區(qū)、機(jī)械制造業(yè)集聚區(qū)、海洋裝備業(yè)集聚區(qū)、海洋化工業(yè)集聚區(qū)、海洋高新科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海洋新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、石油產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等7個工業(yè)區(qū)?！皟沙瞧邊^(qū)”的功能定位有交集，但是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在其原有發(fā)展的基礎(chǔ)上各有所異，海洋高科技產(chǎn)業(yè)在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)中的比重將得到大幅提高，以實現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)并重的目的。

3．日本瀨戶內(nèi)海是半封閉的內(nèi)海，曾是天然的魚倉，日本列島最富足的海灣。上世紀(jì)40年代末，日本為全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，將瀨戶內(nèi)海沿岸選為最重要的工業(yè)基地，此后，這里便逐漸成為工業(yè)部門的下水道，工廠把未經(jīng)處理的工業(yè)廢水隨意排入內(nèi)海。1955年以后，瀨戶內(nèi)海的污染日甚一日，原來十幾年一次的赤潮，后來發(fā)展到一年幾百次，魚蝦絕跡。在這個過程中，發(fā)生了震驚世界的水俁病，熊本縣水俁灣的老百姓吃了從瀨戶內(nèi)海中捕撈的被高毒性的汞污染的海產(chǎn)品，導(dǎo)致癡呆麻痹、精神失常，只有4萬居民的水俁縣，竟有一萬人的了這種病，更可怕的是水俁病還具有遺傳性。水俁病震驚了世界。上世紀(jì)70年代開始，日本下決心著手治理瀨戶內(nèi)海，首先，頒布實施《水質(zhì)污染防止法》、《海洋污染及海上災(zāi)害防止法》、還針對瀨戶內(nèi)海特別制定了《瀨戶內(nèi)海環(huán)境保護(hù)臨時措施法》，還決定對排入瀨戶內(nèi)海及其鄰近海域的工業(yè)廢水負(fù)荷量減少一半，并規(guī)定3年之內(nèi)，逐步將與工業(yè)廢水有關(guān)的污染負(fù)荷量減少到規(guī)定程度。該《措施法》實施了三年，又延長了兩年，事實證明它對恢復(fù)海域的良好環(huán)境起到很大的作用，為不使前功盡棄，日本國會通過決議，將《瀨戶內(nèi)海環(huán)境保護(hù)臨時措施法》改為永久性法律，更名為《瀨戶內(nèi)海環(huán)境保護(hù)特別措施法》。為了切斷污染源頭，政府將污染嚴(yán)重的化工廠遷離瀨戶內(nèi)海，并大大減少填海造地的面積，瀨戶內(nèi)海的大部分區(qū)域都被規(guī)劃為國家公園，建立了800多個野生動物自然保護(hù)區(qū)。政府還協(xié)調(diào)建立了該海區(qū)沿岸13個府縣和5個市的知事、市長參加的環(huán)境保護(hù)工作會議制度。在治理海洋污染的過程中，這種聯(lián)席會議發(fā)揮著非常重大的作用。同時，有關(guān)部門大力加強內(nèi)海環(huán)境調(diào)查與監(jiān)視、監(jiān)測的投資，各種自動化監(jiān)測設(shè)備可以一年到頭連續(xù)在海上觀測，并多次開展大規(guī)模的海洋污染綜合調(diào)查，對瀨戶內(nèi)海的污染現(xiàn)狀、如何治理了然于胸。通產(chǎn)省成立了防治瀨戶內(nèi)海水質(zhì)污染研究會、海洋生物環(huán)境研究所等科研機(jī)構(gòu)，其他許多省廳和地方政府的研究所及大學(xué)和民間團(tuán)體也都從事著與治理海洋污染有關(guān)的環(huán)境科學(xué)研究工作。半官方的瀨戶內(nèi)海環(huán)境保護(hù)協(xié)會也扮演了重要角色，民間環(huán)保組織更是大量誕生，規(guī)模之大居世界之首。社會各階層都在宣傳保護(hù)瀨戶內(nèi)海的重要性和必要性。經(jīng)過30年社會各界的共同努力，瀨戶內(nèi)海水質(zhì)已基本恢復(fù)到良好狀態(tài)，海洋漁獲量明顯增加?，F(xiàn)在，“綜合性海域管理”已經(jīng)成為世界學(xué)者都很重視和關(guān)注的課題，一些國際學(xué)者最擔(dān)憂的情況是對海洋的無序開發(fā)，希望各國政府能以此為鑒，因為無序開發(fā)將給海洋環(huán)境帶來難以估量的嚴(yán)重后果。

4．2009年10月，荷蘭內(nèi)閣批準(zhǔn)一項“退耕還?！狈桨?，位于荷蘭南部西斯海爾德水道兩岸的部分堤壩被推倒，一片圍海造田得來的3平方公里“開拓地”將再次被海水淹沒，恢復(fù)為可供鳥類棲息的濕地。這項“退耕還?！庇媱澥菍ξ魉购柕滤朗杩９こ痰摹把a償”，西斯海爾德水道位于荷蘭南部，是比利時重要港口安特衛(wèi)普港的出海通道，由于灣長水淺，進(jìn)出安特衛(wèi)普港的大型油輪只能在海水漲潮時通過西斯海爾德水道，據(jù)稱，因此每年給安特衛(wèi)普港造成損失7000萬歐元。疏浚西斯海爾德水道對于荷蘭、比利時兩國無疑都具有重要的經(jīng)濟(jì)意義。但是，要疏浚水道，必然拓寬水岸，岸邊的濕地面積就會受到侵占。在環(huán)保組織看來，西斯海爾德水道兩岸的濕地，首先是候鳥們在北非與西伯利亞之間遷徙的落腳點、中轉(zhuǎn)站，其次才是可供人類以用的水道。為了人類船的利益侵占候鳥棲息的濕地，實屬不義之舉。環(huán)保組織鍥而不舍的抗?fàn)?，促使荷蘭政府作出決定，讓幾十戶農(nóng)民遷出100多年前圍海造田得來的家園，以供候鳥們棲息，以此換取環(huán)保組織對水道疏浚工程的支持。

經(jīng)過700多年的與海奮斗，荷蘭人不僅用堤壩為自己營造出一個安全的家園，圍海造田的面積更是占到荷蘭國土面積的五分之一。這樣一個在與環(huán)境不懈戰(zhàn)斗中立足的國家，如今卻要為候鳥讓出部分家園，應(yīng)當(dāng)說，這樣的抉擇是值得稱贊的，其實，類似圍海造田這樣的詞匯，中國人并不陌生。自上世紀(jì)50年代以來，在“向湖泊要良田”的思想指導(dǎo)下，經(jīng)過幾十年的圍湖造田運動，我國鄱陽湖和洞庭湖兩大淡水湖面積均大幅縮小。到上世紀(jì)末，兩湖面積比上世紀(jì)40年代末分別減少了1400平方公里和1700平方公里，減少比例分別為26%和40%。1998年肆虐整個長江流域的洪水，以一種懲罰性的方式，向圍湖造田發(fā)出了最后的控訴。按照國家部署，1999年，有關(guān)省市開始實行大規(guī)模的“退耕還湖”，至2001年，“退耕還湖”已使昔日中國第一大淡水湖鄱陽湖水面面積增加了1000多平方公里，大大提高了蓄水抗洪能力。據(jù)稱，鄱陽湖水面面積因此大致恢復(fù)到了1949年的水平。荷蘭的“圍海造田”與我國的“圍湖造田”有著相似的初衷，而“退耕還?！迸c“退耕還湖”都反映了人類可貴的自省。還應(yīng)注意到，荷蘭人的“退耕還?！彪m然只涉及3平方公里的海域，但留給人們的思考卻是很寶貴的。

5．1962年，在“與海爭地海讓路，向山要糧山聽遣”的鼓舞下，南方某市數(shù)萬士兵、學(xué)生大搞圍海造田，歷時4年，西效牛田洋筑堤攔海工程全面完成，10多平方公里的大海變成了一個大型軍墾農(nóng)場。1969年7月28日，一場12級臺風(fēng)突襲，數(shù)層樓高的海浪涌入海堤，市區(qū)平均進(jìn)水一兩米，一艘外輪甚至被從港口拋到了山上。牛田洋軍墾農(nóng)場的海堤被削剩無幾，搶險隊員們以肉身筑成人堤，欲阻擋滔天巨浪，結(jié)果，一眨眼隊伍便被沖入海中。30多個小時后，他們耕作的地方成為一片 汪洋，553名部隊官兵和大學(xué)生殉難。一場臺風(fēng)，大海奪回了本就屬于它的土地，奪回的速度比數(shù)萬狂熱軍民圍海造田的速度快了幾千倍?！皽婧ＩＬ铩Ｌ餃婧！币粋€輪回只有7年！這真是奇跡，一個讓人不堪回首的奇跡！

6．根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定和我國《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》的主張，我國管轄的海域面積約300萬平方公里（包括內(nèi)海、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等）。我國領(lǐng)海包括渤海、黃海、東海和南海的全部海域，總面積約38萬平方公里。領(lǐng)海內(nèi)分布著大大小小幾千個島嶼，最大的為臺灣島，面積3.578萬平方公里；其次是海南島，面積3.22萬平方公里，保護(hù)和開發(fā)海島，是樹立現(xiàn)代國土意識的重要組成部分。2009年6月，十一屆全國人大常委會第九次會議上，《海島保護(hù)法（草案）》首次提請審議，10月27日，再次提請人大常委會第十一次會議審議。預(yù)計該法案于年底出臺。

陽光、沙灘、蔚 藍(lán)色的海水，珊瑚礁石壘成的漁村，停泊著幾艘小漁船的漁港，這里是南海的西島。2002年以來，南海某市制定與實施了一系列海島管理制度，涉及海洋海島開發(fā)保護(hù)規(guī)劃的編制、海島開發(fā)項目的審批程序、屬地對海島的有效監(jiān)控等等。從某種意義上說，西島能出現(xiàn)令人欣喜的現(xiàn)狀，正是該市通過嘗試一些新的制度和做法，協(xié)調(diào)了海島開發(fā)和保護(hù)關(guān)系的結(jié)果。

海島資源具有很大的旅游開發(fā)潛力，但又非常脆弱，一旦破壞，恢復(fù)非常困難。比如珊瑚礁，它是島嶼生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，對環(huán)境有很高的要求，要在清潔且溫度適宜的海水中才能生存，珊瑚遭受到污染、破壞，不但島嶼整體環(huán)境會惡化，海島的存亡也會受到威脅。有關(guān)專家指出，《海島保護(hù)法（草案）》體現(xiàn)了一個非常重要的思想，就是把海島和海島周邊的環(huán)境看作一個整體來保護(hù)，這里面既包括陸地，也包括海岸帶、珊瑚礁、紅樹林以及海域等等，陸地周邊的環(huán)境對于海島同樣有重要的意義，共同組成一個不可分割的整體。同時，在海島資源環(huán)境保護(hù)的范圍和性質(zhì)上也有了很大的擴(kuò)充，從島陸擴(kuò)展到整個海島環(huán)境及各種資源，從有居民的海島擴(kuò)展到無居民的海島。草案規(guī)定，無居民海島所有權(quán)屬于國家，防止隨意侵占和開發(fā)無居民海島的行為，保護(hù)的目標(biāo)更加充實和明確?？梢赃@樣說，《海島保護(hù)法（草案）》提供了一種認(rèn)識海島價值的新思維，它所產(chǎn)生的社會意義是極為重大與深遠(yuǎn)的。（6200字）

三、作答要求

（一）認(rèn)真閱讀給定材料，簡要回答下面兩題。（20分）1．“給定資料1”提到，權(quán)威部門指出，如果再不采取果斷措施，渤海將在十幾年后變成“死海”。這里的“死?！笔鞘裁匆馑?。（10分）

要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過100字。

2．請結(jié)合給定資料中的具體事例，談?wù)勀銓Α昂Ｑ蟮奈廴緦玺~兒的家園，但讓人類不寒而栗的毀滅絕非僅此而已！”這句話的理解。（10分）

要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。

（二）依據(jù)給定資料，談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩⑹?。?0分）

荷蘭的“圍海造田”與我國的“圍湖造田”有著相似的初衷，而“退耕還?！迸c“退耕還湖”都反映了人類可貴的自??；還應(yīng)該注意到，荷蘭人的“退耕還?！彪m然只涉及3平方公里的海域，但留給人們的思考卻是很寶貴的。

要求：分析全面，條理清晰，不超過300字。

（三）假設(shè)你是沿海某省省政府工作人員，請結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的報告》的內(nèi)容要點。（20分）

要求：

1．內(nèi)容全面，有針對性；

2．條理清楚，表達(dá)簡明，不超過400字。

（四）參考給定資料，圍繞“海洋的保護(hù)與開發(fā)”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：

1．思想深刻，觀點明確；

2．內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言暢達(dá)； 3．總字?jǐn)?shù)900～1100字。

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第五篇：2018年國家公務(wù)員考試申論真題答案解析(副省級)

星火協(xié)議--更高通過率的完整方案

2018年國家錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷

參考答案

省級以上（含副省級）綜合管理類

（一）【參考答案】

成績：（1）以智能制造為核心的智能經(jīng)濟(jì)初步形成。（2）具有示范意義的項目不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造的動力強、基礎(chǔ)扎實。

問題：（1）智能制造基礎(chǔ)弱，基礎(chǔ)性關(guān)鍵環(huán)境要素的建設(shè)滯后于智能制造發(fā)展需求，缺少核心控制技術(shù)。（2）生產(chǎn)效率低、產(chǎn)品品質(zhì)和盈利能力差。（3）大企業(yè)智能化改造比例低，中小企業(yè)未開展智能化改造。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)主存在不懂、不敢、不愿三種態(tài)度，主體意識不強，核心技術(shù)發(fā)展滯后、系統(tǒng)集成供給不足、人才和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐薄弱。（4）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)滯后。

建議：（1）推進(jìn)強基工程，打通智能制造承載能力的卡口。（2）推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行智能化改造。（3）要加快謀劃新增關(guān)鍵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚平臺。（4）要大力推進(jìn)企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)建設(shè)。（5）要大力培育智能制造生產(chǎn)性服務(wù)龍頭企業(yè)。

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（二）【參考答案】

關(guān)于W市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級探索的匯報提綱

W市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高，發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)是其轉(zhuǎn)型升級的突破口。該市進(jìn)行了如下探索：

（1）舉辦機(jī)器人峰會，拉動機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展；（2）產(chǎn)業(yè)研究院自主研發(fā)雙臂柔性機(jī)器人，將機(jī)器人產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)切入點；（3）規(guī)劃建設(shè)機(jī)器人小鎮(zhèn)，將機(jī)器人作為新的經(jīng)濟(jì)增長點，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級；（4）傳統(tǒng)企業(yè)借助“機(jī)器換人”進(jìn)行自動化、智能化改造，減少人員、提升效率；（5）基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，用數(shù)據(jù)建模，用大數(shù)據(jù)分析的方法，找到最合話、成本最低的制造模式；（6）引進(jìn)高端人才，帶來新產(chǎn)業(yè)；（7）政府營造良好環(huán)境，吸引創(chuàng)新基因、輔以相應(yīng)生態(tài)，促進(jìn)企業(yè)家之間、企業(yè)家和政府密切互動，助力企業(yè)成長。

（三）【參考答案】

這句話是有道理的。

人的“慧”是指學(xué)會用設(shè)計推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，將工業(yè)技術(shù)和設(shè)計創(chuàng)新融合。不斷滿足人們的實際需求，改善人的生活質(zhì)量，關(guān)注人類和生存環(huán)境，思考人與產(chǎn)品、與大自然的關(guān)系；吸收傳統(tǒng)文化，體味其蘊含的智慧和美。物的“智”是指追求服務(wù)創(chuàng)新的發(fā)展方

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向。把數(shù)字化與用戶體驗交互，在產(chǎn)品中融入時間、情感因素，創(chuàng)造出具有智能化、交互化的設(shè)計。

所以我們應(yīng)該多舉辦設(shè)計大賽，吸引具有創(chuàng)新智慧的設(shè)計師打造實用化、智能化的設(shè)計。

（四）【參考答案】

想象力經(jīng)濟(jì)是指通過眾創(chuàng)模式實現(xiàn)想象力向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，以設(shè)計創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值。具體表現(xiàn)在打造企業(yè)、用戶、設(shè)計師參與共享設(shè)計生態(tài)圈，賦予參與者以創(chuàng)造者和受益者的雙重身份，以激發(fā)個人創(chuàng)造力，引領(lǐng)設(shè)計風(fēng)潮，實現(xiàn)想象力價值的乘數(shù)效應(yīng)。本質(zhì)在于解讀用戶需求，重新創(chuàng)作產(chǎn)品，將人的創(chuàng)新精神轉(zhuǎn)化為商業(yè)價值，實現(xiàn)消費升級。其基礎(chǔ)為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、共享經(jīng)濟(jì)和智能機(jī)器人的普及。因此，要挖掘社會的想象力，形成敢于創(chuàng)新的氛圍。

（五）【參考例文】

想象力的三個源泉

——科學(xué)、藝術(shù)與古文化

從科技革命到知識爆炸，從大數(shù)據(jù)到人工智能，人類社會又步入了想象力經(jīng)濟(jì)的時代……何謂想象力？它首先是人類原始的天賦和能力，創(chuàng)造新事物、創(chuàng)新新模式，從無到有、從零到一；更深層上，是突破認(rèn)知的邊界，超越已有的極限，顛覆過去的經(jīng)驗。從這個意義

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上講，想象力與科技、藝術(shù)、古文化是相通的。

科學(xué)等待被推翻、被革新、被打破，科學(xué)精神的本質(zhì)是顛覆、批判、質(zhì)疑，與想象力的本質(zhì)相同?？萍际且环N創(chuàng)造性的毀滅力量，在毀滅舊事物、舊制度的同時，創(chuàng)造新的發(fā)明、新的生活方式和生產(chǎn)方式，更能產(chǎn)生新的思想、認(rèn)識和思考方向。比如看過《人類簡史》就會感受到科技到來的震撼，科技很大程度上源于人類的需求與好奇心，這與想象力的產(chǎn)生是異曲同工的。不僅如此，科技不僅僅滿足數(shù)字化、智能化、自動化，還致力于接地氣，具有交互性和實用性，更好的服務(wù)人、滿足人，讓想象力最大化?？萍疾皇谴舭宓?，高高在上的，脫離群眾的，而是充滿想象力的，是精彩的、與時俱進(jìn)的，是眾創(chuàng)和共享的，是從群眾中來，到群眾中去的。

藝術(shù)是天馬行空的，是不確定的，是獨一無二的，讓世界多彩、多變、多元，充滿可能性，不再千篇一律、乏味無趣，為想象力提供審美元素和精神價值?？萍脊倘恢匾晃兜淖⒅乜萍及l(fā)展、忽視藝術(shù)，很容易剝奪個性，讓社會和人們趨同化、跟風(fēng)化：電子產(chǎn)品大同小異，相似的外觀、相似的功能；城市只有鋼筋、水泥、千城一面；更可笑的是，整容和PS技術(shù)讓明星的臉都越來越像，失去了辨識度……我們的想象力一定程度遭受了人工智能和技術(shù)的破壞，藝術(shù)恰恰可以彌補這一缺陷。例如，吳良鏞先生設(shè)計改造的菊兒胡同，就將審美價值融入人居環(huán)境，打造的便是傳統(tǒng)與現(xiàn)代、藝文與人文融合的建筑藝術(shù)；崔自默的《藝術(shù)沉思錄》更是強調(diào)科學(xué)之思想、藝術(shù)之精神。

古文化為我們提供古人的智慧、思想和經(jīng)驗，打破現(xiàn)代社會的認(rèn)知，帶來差異性的借鑒，讓想象力充滿魅力。古文化是先人積累的經(jīng)驗，容易和現(xiàn)代社會發(fā)生碰撞，產(chǎn)生新的智慧和

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理念，給創(chuàng)作與創(chuàng)造提供源源不斷的靈感：中國傳統(tǒng)文化中天人合一、中庸之道的思想用在環(huán)境治理中，便創(chuàng)新了生態(tài)治理思路；以和為貴、天下大同的智慧運用在文化建設(shè)中，便有了各美其美、美人之美、美美與共、百花齊放、百家爭鳴的繁榮景象。當(dāng)然，古文化的運用不是形式主義、花拳繡腿地說幾句古文、穿一身漢服那么膚淺，而是要真正融合到我們的思想、觀念中。

由此可見，科學(xué)、藝術(shù)與古文化是想象力的三個源泉。想象力的獲得要借助科學(xué)精神，敢于挑戰(zhàn)過去、與時俱進(jìn)，不斷攀登新高峰；想象力的豐富要借助藝術(shù)，博采眾長，多借鑒、多交流，汲取世界上優(yōu)秀文化成果的養(yǎng)分；想象力的延續(xù)還要學(xué)習(xí)古文化，探索未知、不同的經(jīng)驗，勇于提出新視角、新理念。

想象力服務(wù)于個人，滿足個性化需求，提升人們的幸福感、獲得感、滿足感；想象力讓個體與眾不同，區(qū)別于他人，提升自身的競爭力；想象力推動智能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)模式注入藝術(shù)、文化等新動力，提供新思路、新設(shè)計，突破歷史成績，創(chuàng)造輝煌成就。未來不僅是人工智能的時代，更是想象力主導(dǎo)的時代；未來屬于想象力、呼喚想象力、借助想象力；想象力創(chuàng)造驚喜、創(chuàng)造奇跡、創(chuàng)造未來！