第一篇：2014年國家公務(wù)員考試省部級申論真題及答案

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2014年國家公務(wù)員考試真題及答案-省部級申論

給定資料

1.2013年10月10日為第22個世界精神衛(wèi)生日，世界衛(wèi)生組織公布的最新數(shù)據(jù)顯示，全球約有4.5億精神健康障礙者，其中大多數(shù)生活在發(fā)展中國家。某心理研究所的研究報告表明，我國城市勞動力人口中亞健康人群的比例呈現(xiàn)增長趨勢，其中城市無業(yè)人員的心理亞健康問題尤為突出。

該心理研究所的Z博士說：“人的內(nèi)心不穩(wěn)定、不平衡會造成個人負荷加重，并累及社會適應(yīng)能力，無形中拖累了社會發(fā)展的步伐?！蹦成鐣W(xué)家也指出，社會的浮躁與焦慮，不僅易引發(fā)有害的聚合行為，且可能因之導(dǎo)致社會的某種斷裂，影響經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。

我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，各種社會矛盾多發(fā)，競爭壓力加大，工作節(jié)奏加速，使得部分國民心理疾患所引發(fā)的社會問題開始凸顯。

心理問題涉及面廣泛，從發(fā)育的兒童、成長的青年，到空巢老人；從校園內(nèi)的大學(xué)生、工棚里的農(nóng)民工，到政府官員、企業(yè)精英，各階層的人都可能面臨各式各樣心理問題的困擾，心理疾病和精神疾病對人們的危害絕不亞于心腦血管、呼吸系統(tǒng)疾病及惡性腫瘤等。有統(tǒng)計顯示，每年約有160萬人因心理問題導(dǎo)致行為失常，甚至構(gòu)成犯罪，給社會造成很大危害。

有觀察家指出，破解這一問題，政府應(yīng)承擔(dān)營造“大環(huán)境”的責(zé)任。改革開放30余年，在舉世矚目的經(jīng)濟高速增長背后，我國政府已經(jīng)意識到必須妥善解決心態(tài)失衡等社會問題，讓民眾真正感受到公平正義，過“有尊嚴(yán)的幸福生活”。社會學(xué)研究員Y認為“制定政策時，政府還應(yīng)充分考慮政策的科學(xué)性、連續(xù)性和社會影響，減少因政策的不連續(xù)性等因素導(dǎo)致民眾對未來的不確定感，減少對個體造成刺激和重大挑戰(zhàn)”，“尤其是對于城市邊緣人群和農(nóng)村貧困人群，提高他們的積極情感、幫助其消解負面情緒，對于緩解社會沖突、減少人際間的矛盾與仇視，促進家庭和睦、社會穩(wěn)定，都具有十分積極的作用”。

2.某網(wǎng)站發(fā)表文章指出，目前社會問題日漸增多，造成社會心理方面的若干“缺失”，并具有相應(yīng)的表現(xiàn)形式。

一項針對100萬在職人員工作現(xiàn)狀的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，近三分之二的人感到壓力較大，產(chǎn)生職業(yè)倦怠。尤其在警務(wù)、醫(yī)護人員、高層管理者等職業(yè)群體中，70％～80％的人都感到壓力大，表現(xiàn)為失眠，記憶力衰退，容易緊張、焦慮和抑郁。許多人感到調(diào)整自己原有的心理定式和行為模式越來越困難，心理放松、宣泄郁悶的機會和渠道越來越少。

由于當(dāng)前各種體制機構(gòu)還不夠完善，人們在資源占用、機會獲取、成果享用等方面出現(xiàn)事實上的不公平，一部分人往往在比較中產(chǎn)生了心理失衡。加之現(xiàn)代社會信息化程度高，各種不平衡、不公平信息迅速大量地傳播給公眾，造成了更多的心理失衡。這種情緒積累時間過長，勢必產(chǎn)生嚴(yán)重的心理問題和社會矛盾。

在社會轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)的價值觀、就業(yè)模式、保障體系等，正在發(fā)生急劇變化，人們對未來缺乏安全預(yù)期、對未知充滿擔(dān)憂恐懼、對變化心理準(zhǔn)備不足、對多元化心理認同不夠，易產(chǎn)生焦慮、恐懼、迷茫心理，出現(xiàn)信任和誠信危機。

一項對“白領(lǐng)階層”的社會調(diào)查顯示，在被調(diào)查者中，認為與過去5年相比，生活幸福指數(shù)略有下降和下降很多的占36％；快樂正消然離一些人遠去，焦慮已漸漸占據(jù)某些現(xiàn)代人的心理。有報告顯示，新生代農(nóng)民工已經(jīng)占農(nóng)民工整體的47％，他們因為收入較低，難以承受較高的生活消費，融入城市生活困難重重，更容易滋生心理問題。同時，人口流動范圍加大，生活環(huán)境變化加快以及各種自然災(zāi)害頻發(fā)，都會使人們增加社會陌生感，帶來歸屬感的降低，進而導(dǎo)致孤獨感、無助感。特別在一些發(fā)展較快的城市，生活著一些被高就業(yè)門檻和高生活成本邊緣化的“社會隔離”人群，或稱心理“無根”人群，這種現(xiàn)象得不到消解，易使一些負面情緒蔓延，甚至危及社會秩序和安全。

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某些心理精神疾病患者常因“羞恥感”而不及時就醫(yī)，延誤了診治。而患者的親友和同事也沒有及時表現(xiàn)出該有的同情，社會對心理疾病還存有偏見和歧視。精神疾病康復(fù)者不能順利回歸社會大家庭，則又成為導(dǎo)致心理精神疾病復(fù)發(fā)率增高的一個誘因。

3.為了全面推進大學(xué)生心理健康教育工作，S大學(xué)舉辦了以“迎校慶、健心靈、獻愛心、促成長”為主題的第六屆心理健康節(jié)活動。

2013年4月26日下午，著名相聲表演藝術(shù)家J到校作了題為“中國曲藝的魅力”的講座，講座現(xiàn)場氣氛異?；鸨?，能容納300人的音樂廳座無虛席，很多學(xué)生一直站著聽完整場講座，J說學(xué)逗唱，惟妙惟肖的表情和幽默的言語讓全場師生捧腹大笑，充分領(lǐng)略了相聲的藝術(shù)魅力。4月28日晚，第四屆校園相聲大賽如期舉行，共吸引了一千多名師生參加。有同學(xué)以充滿詩意的語言表達了自己的感受；“相聲通向笑聲，笑聲連接大家的心聲。笑幫人渲泄喜怒哀樂的情懷，笑伴人應(yīng)對酸甜苦辣的人生！順利時會笑，困難時能笑，失敗時敢笑，我們笑著同昨天告別，又笑著迎接新的黎明！”

S大學(xué)是較早創(chuàng)辦心理運動會的單位之一。5月12日下午，第五屆心理運動會拉開帷幕，活動精彩紛呈，創(chuàng)意無限?！奥祜w舞”項目要求參賽選手中女生蒙住眼睛拋毽子，而男生站在女生身后5米的圓圈內(nèi)用簍子接毽子。規(guī)則看似簡單，卻需要女生恰到好處的拋毽力度和男生辨識毽子飛行方向的全神貫注。漫天飛舞的彩毽和同學(xué)們的歡笑聲飄揚在操場上空，其樂融融?！靶撵`感應(yīng)”環(huán)節(jié)要求參賽者一人蒙住眼睛，背著另一位同學(xué)，在他的指引下繞過障礙。背者失去方向、小心探索道路的迷茫，被背同學(xué)的指點迷津、化險為夷的喜悅，使得比賽充滿刺激和快樂，全場氣氛漸入高潮?！褒R心協(xié)力” “鐵人三項” “背對背擁抱”的比賽模式也都突破常規(guī)，不僅強調(diào)個人的體能展現(xiàn)，更考驗團隊的默契配合。參與的同學(xué)活力四射，樂在其中，觀戰(zhàn)的同學(xué)吶喊助威，激情澎湃，讓整場活動都洋溢著喜悅和樂趣。

舉辦講座是開展心理健康教育的傳統(tǒng)方式，深受師生歡迎。組委會針對輔導(dǎo)員、心理保健員、普通學(xué)生等不同群體組織了若干場精彩講座。

5月21日下午，學(xué)校黨委副書記帶著各院系輔導(dǎo)員聽取S大學(xué)心理健康教育中心主任D教授作《如何應(yīng)對心理壓力》的講座。D教授是國家首批注冊心理督導(dǎo)師，她的精彩講解有助于輔導(dǎo)員們應(yīng)對職場與生活壓力，享受健康人生。

4月28日下午，S大學(xué)心理健康教育中心W老師為全校各班班長、心理保健員作了一場題為《常見的心理問題》的講座；5月7日晚，W老師又作了一場《與大學(xué)生談人生規(guī)劃》的講座。師生們表示要將所學(xué)知識運用于學(xué)習(xí)、工作、生活中，調(diào)節(jié)自我，服務(wù)大家。

健康節(jié)籌備期間，四川雅安發(fā)生7級地震，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚敭a(chǎn)造成了重大損失，深深牽動著師生的心。健康節(jié)組委會迅速把給災(zāi)區(qū)募捐的愛心奉獻活動也列為心理健康節(jié)的重要組成部分，試圖使學(xué)生們在募捐活動中體認到愛心與向善是心理健康的真正底蘊。

4月23日，幾位學(xué)生連夜制作了募捐箱和祈福授帶，發(fā)起“天佑雅安、心系災(zāi)民”捐資賑災(zāi)活動。在“生者堅強、逝者安息、祈福雅安、重建家園”的條幅上，同學(xué)們寫下了真摯的祝福，并將所籌善款匯往災(zāi)區(qū)。

一衣一物皆心意，一元一分總關(guān)情。有同學(xué)說，我們的心連在一起，就是一座愛的堤壩：我們的手牽在一起，就是一座情的長城。

4．時期來臨，日益升溫的“報班熱”讓孩子們本該無憂無慮的假期變得緊張而忙碌。不少家長“跟風(fēng)”，給孩子報了特長班、興趣班、課外輔導(dǎo)班等等。

熒屏上的相親交友類節(jié)目大戰(zhàn)愈演愈烈，多家衛(wèi)視相繼播出相親或者交友類節(jié)目，一輪“相親熱”席卷熒屏。

近年來，媒體選秀節(jié)目從未冷卻。從“超級女聲”“快樂男生”到各行各業(yè)、各種角色紛紛“選秀”，“選秀熱”進入了全面開花階段。

一股“全民養(yǎng)生”的熱潮炙浪逼人。五花八門的養(yǎng)生學(xué)說見諸各種媒體，名目繁多的養(yǎng)

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生書籍充斥圖書市場。養(yǎng)生，已成為人們時下最為關(guān)注的話題之一，并以一股強大的磁力影響著百姓的日常生活。

此外還有集資熱、股票基金熱、買房熱、文憑熱等，常常是一風(fēng)未止一風(fēng)又起。據(jù)某網(wǎng)站問卷調(diào)查顯示：七成以上的受調(diào)查者認為時下跟風(fēng)程度“非常嚴(yán)重”，表明隨大流、跟風(fēng)已成為一種普遍心態(tài)，跟風(fēng)現(xiàn)象有愈演愈烈之勢。專家認為，跟風(fēng)現(xiàn)象折射了社會轉(zhuǎn)型期的浮躁心態(tài)，在一定程序上構(gòu)成了社會群體心理“亞健康”的表征。

有研究者撰文指出，如果說跟風(fēng)來自于人們對各類專家的依賴，那么，不難想想，這種“依賴”恰好凸顯了當(dāng)前人們的一種“預(yù)先失敗”的窘?jīng)r。文章中引用了英國學(xué)者吉登斯在《現(xiàn)代性與自我認同》一書中的相關(guān)闡述，試圖把現(xiàn)代人所面臨擬理問題的討論引向深入。

吉登斯指出：“在晚期現(xiàn)代性的背景下，個人的無意義感，即那種覺得生活沒有提供任何有價值的東西感受，成為根本性的心理問題?！痹诩撬箍磥恚F(xiàn)代社會中任何個人的行為都必須參照一種專家系統(tǒng)才可以實現(xiàn)。換言之，人們越來越相信現(xiàn)代社會的專家指導(dǎo)系統(tǒng)，在做任何活動之前，總要去參考各種各樣的指導(dǎo)意見，并找到行為的依據(jù)，離開了這個專家系統(tǒng)，個人將迷失在社會當(dāng)中，一事無成。

比如，我們?nèi)ベI衣服。表面看起來，這是一個純粹的個人行為。買什么衣服，選什么品牌，完全由個人的愛好所決定。但是，在今天，任何購買行為，都已經(jīng)深深地和各種各樣的廣告連接在了一起。廣告，無形中就成為了現(xiàn)代人生活中重要的“指導(dǎo)系統(tǒng)”。事實上，廣告無意于擔(dān)當(dāng)這個功能，但是在紛繁復(fù)雜的商品世界中，它確實為現(xiàn)代人提供辨別和追尋自己需要的物品的中介——從這個意義上說，廣告也成為現(xiàn)代人自我辨認的一種曲折的形式。

這無疑會對人們自主選擇能力帶來巨大的沖擊。在任何屬于個人的行為當(dāng)中，都隱藏著一個他人的選擇、他人的要求、他人的想象。因此，它會使相當(dāng)一部分人成為脫離了龐大的文化系統(tǒng)而難以生存的族群。

隱藏在這種生存的想象性對抗背后的，則是人們期待權(quán)威的心態(tài)。當(dāng)人們無法獲得真實世界的全部信息，就只能想象性地獲得這種信息——這就有了對于大眾文化媒介的依賴。追風(fēng)現(xiàn)象之所以在今天以如此空前規(guī)模的形式盛行，也正是這種媒介依賴的結(jié)果。

斯圖亞特?霍爾曾這樣描述現(xiàn)代社會：大眾傳媒通過生成知識和影像，給大眾提供一個認識外部世界的通道。社會的高度發(fā)展、信息豐富蕪雜以及生活形態(tài)多樣變遷的同時,世界也在一定程度上變得破碎、凌亂和神秘。而大眾傳媒恰好掩蓋了這種破碎、凌亂和神秘。大眾傳媒總是向我們呈現(xiàn)出世界的完整面貌，讓我們覺得生活在一個充滿了廣告畫面一樣溫暖的世界之中。

就人們的日常生活而言，大眾媒介承擔(dān)了一個“專家指導(dǎo)系統(tǒng)”的角色。一時間，所謂的養(yǎng)生專家“走紅”各家電視臺；隔夜水可以還陽養(yǎng)腎、活吃泥鰍可以治病……幾乎最時髦的養(yǎng)生術(shù)，都是以對科學(xué)主義的文化體系進行顛覆甚至戲弄為前提的。這種反科學(xué)主義的沖動背后，則是人們對“媒介”的過度依賴。公眾的生活知識，總是通過大眾媒介獲得，于是許多人也就把大眾媒介專家作為自己生活方向的指路人。

5．某網(wǎng)站展開一場關(guān)于“跟風(fēng)”現(xiàn)象的討論，引起了網(wǎng)民的熱議。有熱心網(wǎng)民對數(shù)量龐大的跟貼中的“精華”整理如下：

甲：我就上過所謂養(yǎng)生專家的當(dāng)，對各種各樣“養(yǎng)生經(jīng)”深信不疑。有一次掛了一個養(yǎng)生專家的門診，僅掛號費一次就花了我2000元，結(jié)果，從書店里買到的最普通的養(yǎng)生圖書中一查，原來專家給我的建議全是從里抄的。

乙：我也買了不少養(yǎng)生書籍，有一本圖書的廣告特別吸引人：“一本可能讓您多活幾十年的書！一本可能讓您少花幾十萬的書！”這兩句廣告語真的是說到了中老年人的心坎上。被看病難、看病貴所困擾的中老年人覺得，如果買一本30多元的書就能達到永葆健康的目的，誰不會買一本？看到鄰居買、同事買、親戚朋友也買，出于從眾心理，自己也唯恐“落

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伍”。大家都這樣做，自己也這樣做，這樣不會感覺到輿論壓力。

丙：我國經(jīng)濟快速發(fā)展，給國人創(chuàng)造了各種各樣的機會，但同時也催生了從未有過的競爭與生存壓力，追逐名利的人們越來越失去了耐心，追切渴望“一夜成名”“一夜暴富”，再加上一些媒體不負責(zé)任地炒作和推崇各種“快餐式成功”和“速食式成名”的“典范”，人們越來越不能容忍清貧和默默無聞，越來越不愿用勤勤懇懇的勞動來獲得成功的和榮譽，而是不切實際地去跟風(fēng)，去拼、去賭，這種從眾潮流正把社會推向前所未有的浮躁之中。

丁：民眾其實有時候就那么點樂趣，只要不違反原則，跟就跟唄，沒必要太在意。我認為不要一味地反對或禁止，關(guān)鍵是要正確引導(dǎo)，要體現(xiàn)以人為本。

戊：跟風(fēng)是一種拙劣的模仿，所以結(jié)果必然是平庸的跟隨、盲目的復(fù)制與可怕的同化，這是缺乏理性、喪失文化個性的行為，無論對于社會還是個人，后果都是十分嚴(yán)重的。從國家的角度說，在經(jīng)濟全球化時代，我們要建設(shè)獨立自主的有中國特色的社會主義，這既是民族自強之路，也是建設(shè)世界健康的文化生態(tài)的召呼。所以，有著悠久歷史的中華文明理應(yīng)創(chuàng)造自己的文化。而如保保持中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強文化自信，進而在世界文化大舞臺上展示有個性的民族文化，使中華文化得到創(chuàng)造性的發(fā)展，則是我們必須認真思考的問題。

己：一個經(jīng)常從眾跟風(fēng)的人，必然缺少獨立的思考，創(chuàng)造力也會隨之降低，新方法和好創(chuàng)意會被同質(zhì)化，逐漸變得平庸。一個人如果喪失了智慧和創(chuàng)造性，一味地隨大流，就會造成千人一面的社會環(huán)境。社會學(xué)家早就指出：在個人價值和社會選擇上，我們每一個都擁有一個坐標(biāo)。在某種意義上說，每一個人都獨特地屬于“自己”，而不是別人。在紛紜復(fù)雜的現(xiàn)代社會，如何沉下心來，真正堅守自己。這是我們每一個人都必須面對的挑戰(zhàn)。

庚：我覺得最重要的是加強民族文化自信心，尤其是要注意從中華文化的燦爛歷史中去找尋民族文化的根基。幾千年來，中華民族歷經(jīng)滄桑，內(nèi)憂外患，但這條文化的血脈卻一直沒有斷，貫通到今天，并日趨呈現(xiàn)出勃勃生機，這足以說明我們民族的偉大，說明了我們民族文化強大的生命力。今天，面對全球文化的沖突與融合，我們更應(yīng)該珍惜這份文化遺產(chǎn)，加強傳統(tǒng)文化教育，克服盲從與自卑心態(tài)，重振民族文化的自信心，展示中華文化的個性風(fēng)采。

辛：“風(fēng)”也有益害之分，“辨風(fēng)”的目的在于“選風(fēng)”。譬如，“全民讀書活動”這種風(fēng)氣，既陶冶民眾情操，又涵養(yǎng)民族精神，就應(yīng)該積極追隨，“好風(fēng)憑借力，送我上青云?！睂τ诒Ｗo環(huán)境、和諧自然的“清風(fēng)”，也應(yīng)該追風(fēng)趕潮，盡獻自己的綿薄之力。一句慶，當(dāng)追的風(fēng)要追，不當(dāng)追的風(fēng)，那是萬萬追不得的。

壬:全社會應(yīng)積極倡導(dǎo)公民的個性發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新精神。在當(dāng)代生活中，現(xiàn)代化推崇“標(biāo)準(zhǔn)化”的操作模式，世俗化的思想潮流如享樂至尊、娛樂至上等等，常常在不知不覺之中，以同一種模式對我們進行打造，尤其是追隨著商業(yè)化的全面推進、社會交流的日益頻繁以及信息化的強力滲透，跟風(fēng)更加有可能束縛思維、抑制個性發(fā)展、扼殺創(chuàng)造力，從而使我們在生活方式、文明習(xí)慣乃至人生境界等方面陷入流行化、浮躁化、庸俗化。個體是構(gòu)成社會的細胞，只有每個人的素質(zhì)提高了，才能抵得住誘惑，守得住人生的寶貴價值。

癸：如果這樣一種跟風(fēng)隨流的生活成為我們?nèi)松娜?，在人生終點，歲月大幕即將落下之時，我們會不會深深地為自己的平庸感到遺憾，甚至有難以言表的恥辱之感？因為，我們一直活在別人創(chuàng)造的所謂的“跟風(fēng)文化”之中，我們從沒創(chuàng)造出打上個性烙印的成果。

6.當(dāng)今社會，競爭白熱化，每日高速度、快節(jié)奏奔波勞碌成為城市工作、生活的主旋律。超時、超負荷工作嚴(yán)重地損害了人們的身心健康。

國內(nèi)一項調(diào)查顯示，84%的人認為自己生活在“加急時代”，生活節(jié)奏越來越快、壓力越來越大是普遍現(xiàn)象。英國有位時間管理專家說：“我們正處于一個把健康賣給時間和壓力的時代。忙，特別是心理上的忙碌感所帶來的傷害，可能超出我們的想象，那種不眠不休的工作，是一種自殺式的生活?！?/p>

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上世紀(jì)80年代末期，意大利人首先倡導(dǎo)“慢生活”方式，他們希望放慢生活節(jié)奏，主張“慢餐飲”“慢旅游”“慢運動”等等。這里的慢，并不是速度上的絕對慢，而是一種意境，一種回歸自然、輕松和諧的意境。專家認為，從某種意義上說，“慢生活”是一種積極的生活方式，是一種健康的心理狀態(tài)，是一種“富”的充實、“窮”的快樂的生活狀態(tài)，“工作再忙心不亂，生活再苦心不累”。

在我國，也有心理健康專家適時提出了“慢生活”這一理念。專家指出，在生活節(jié)奏不斷加快的今天，我們應(yīng)該靜下心來思考：什么是人生的真諦？物欲催促著生命的腳步，時光分分秒秒日復(fù)一日地流走。人生在金錢方面看似相對豐富了；而在另一方面，卻是生活質(zhì)量下降，影響到身心健康。專家認為，生活要歸于簡單，工作要抓住重點，在職場忙得焦頭爛額、筋疲力盡的人士，不妨梳理梳理心情，讓生活節(jié)奏慢下來。

金庸先生說：“我的性子很緩慢，不著急，做什么事兒都是徐徐緩緩，最后也都做好了，樂觀豁達養(yǎng)天年?！憋w人劉翔生活中也有慢的時候。他說：“我吃飯比較慢，我也喜歡洗澡的時候慢一點，因為我喜歡慢節(jié)奏的生活?！?/p>

慢生活的提出，是對國人生活質(zhì)量和生存狀態(tài)的一種反思，放慢生活節(jié)奏是一種技巧，同時也是健康、積極、自信的生活態(tài)度?！奥睢睕]有固定模式，可以從身邊的一點一滴做起，從慢一點吃飯開始，到漫步、慢運動等等。有專家因此提倡“節(jié)奏慢下來，效率提上去，心態(tài)平下來，健康升上去?！?/p>

我們或許應(yīng)該叫作家米蘭·昆德拉所言，要“慢下來”，因為自在有為的生活是急不得的。

作答要求

一、“給定資料2”揭示了當(dāng)前社會心理方面存在的若干“缺失”，請對此予以歸納概括。（10分）

要求：全面準(zhǔn)確，分條歸納。不超過150字。

二、談?wù)劇邦A(yù)先失敗”這一概念在“給定資料4”中的含義。（10分）要求：全面、準(zhǔn)確。不超過200字。

三、“給定資料3”介紹了S大學(xué)舉辦心理健康節(jié)活動的情況，假如你是該省教育廳的一名工作人員，全程觀摩了這次活動，校方請你在這次話動的總結(jié)會上發(fā)言，請草擬一個簡短的發(fā)言稿。（20分）

要求：（1）內(nèi)容具體，符合實際；（2）目的明確，切合主題；（3）語言生動，有感染力；（4）不超過500字。

四、某地方報紙根據(jù)“給定資料4”和“給定資料5”的內(nèi)容做了一版關(guān)于“跟風(fēng)”的專欄，請你以“告別跟風(fēng)，走向成熟”為題，為這個專欄寫一篇短評。（20分）

要求：（1）觀點明確，簡明深刻；（2）扣緊材料，重點突出；（3）語言流暢，有邏輯性；（4）不超過500字。

五、“給定資料”結(jié)尾寫道“我們或許應(yīng)該如作家米蘭?昆德拉所言，‘慢下來’，因為自在有為的生活是急不得的?！闭埥Y(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系自己的感受和社會實踐，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）自選角度，見解深刻。

（2）參考“給定資料”，但不拘限于“給定資料”。（3）思路清晰，語言流暢。

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（4）總數(shù)1000～1200字。

答案請見：http://jx.huatu.com/2013/1122/808527.html

第二篇：2010年國家公務(wù)員考試申論真題及答案解析(省部級)

2010年國家公務(wù)員考試申論真題及答案解析（省部級）

2010年國家公務(wù)員考試申論真題

一、注意事項

1.本試卷主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力,滿分為100分, 考試總時限為150分鐘。

2.請先仔細閱讀給定資料,然后按照“申論要求”在給定的答題卡上作答。3.請務(wù)必用2B鉛筆在答題卡指定位置填涂準(zhǔn)考證號，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，一律無效。

不準(zhǔn)折疊答題卡！

二、給定資料

1．全球海洋面積大約3.6億平方公里，占地球面積的71%。一般認為海洋資源包括旅游、可再生能源、油氣、漁業(yè)、港口和海水六大類。根據(jù)國務(wù)院2003年5月9日頒布的《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》，我國有海洋生物兩萬多種，其中，海洋魚類3000多種。天然氣資源量14萬億立方米，濱海砂礦資源儲量31億噸。海洋可再生能源理論貯藏量6.3億千瓦，海洋石油資源量約240億噸。

聯(lián)合國亞洲及遠東經(jīng)濟委員會對包括釣魚島列島在內(nèi)的我國東部海底資源進行勘察，得出的結(jié)論是：東海大陸架可能是世界上最豐富的油田之一。據(jù)我國科學(xué)家估計，釣魚島周圍海域石油儲量大約30億到70億噸。據(jù)有關(guān)部門測算，整個南海發(fā)現(xiàn)的石油地質(zhì)儲量大約230億至3000億噸，約占我國總資源量的三分之一，有第二個“波斯灣”之城。南海海域是世界上尚待開發(fā)的大型油藏之一，其中一半以上的儲量分布在應(yīng)歸中國管轄的海域。

國家海洋局某負責(zé)通知指出，要看到我國海洋資源這些數(shù)字相對于我國龐大的人口規(guī)模來說是非常有限的。他說，衡量一個國家的海洋資源優(yōu)勢通常有三個指標(biāo)：第一個指標(biāo)是人均管轄海域面積。從這個指標(biāo)上來看，我國在世界的排名大概是120名左右；第二個指標(biāo)是海陸面積比。我國這個比值是0.31︰1，世界排名大概100多一點；還有一個指標(biāo)是海岸線長度和國土面積比。這個比值我國在世界的排名90多位。

渤海是我國唯一的半封閉型內(nèi)海，總面積7.7萬平方公里，海岸線3784公里，素有我國“魚倉”、“鹽倉”和“海洋公園”的美譽。渤海是中國北方經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線，上世紀(jì)80年代以來，隨著環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和開發(fā)力度加大，渤海的污染日益加劇。

瀕臨渤海的二界溝是某市最大的漁港，過去城里的海鮮商販和飯店伙計基本上都到這里來上海貨?？裳巯?，盡管離休漁期還有一個月，但很多船都?？吭诖a頭沒有出海。“去年上凍之前，船上塢，一直停到現(xiàn)在?！币晃淮a頭管理人員告訴記者，因為污染，渤海的魚越來越少，許多漁民都不愿出海了。有些大船一停就是半年，只有零星幾條小船還出海打魚。正說話間，一條出海的漁船回來了。

記者：“出去多長時間了？弄到啥了？” 船老大：“哪有魚啊，兩天就那點蝦爬子?！?記者：“是不是你這船不行，不能到遠的地方去？” 船老大：“這船能跑十多海里呢，遠處也沒什么貨，油用得多，賠得更多嘛?！?/p>

船老大告訴記者，出去兩天，走了5海里，打上來的東西也就賣個幾百塊錢?？晒ゅX、油錢、再加吃喝，一天就得一千塊錢，倒賠。

船老大：“三四年前這個季節(jié)，我一網(wǎng)下去就能上來四五百斤蝦爬子，真能致富??！可好光景太短啦。眼前這些小得可憐的海貨只配作飼料，賣不上價?！?/p>

根據(jù)某水產(chǎn)研究所的調(diào)查，1983年渤海魚類有63種，2004年只有30種，帶魚、鰳魚、真鯛、銀鯧等幾乎絕跡。

2007年，渤海實施監(jiān)測的100個入海排污口中，有91個排污口超標(biāo)排污，超標(biāo)排污所占比例居渤海、黃海、東海、南海四大海域之首。調(diào)查顯示，2003年至2007年，渤海全海域未達到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積年均2.25萬平方公里，約占總面積的29%。主要污染物位無機氮、活性磷酸鹽和石油類。污染物主要來源于陸源排污、河流輸入和海上養(yǎng)殖業(yè)。近年來，渤海海域赤潮發(fā)生的頻率和規(guī)模逐年上升。2000年至2007年，發(fā)生赤潮87次，累計赤潮面積2.05萬平方公里，赤潮已經(jīng)成為渤海海域主要海洋災(zāi)害之一。權(quán)威部門指出，如果不采取果斷措施，渤海將在十幾年后變成“死?！薄Ｄ菚r，即使不向渤海輸入一滴污水，單靠其與外界水體交換恢復(fù)清潔，至少也要200年。實際上，從世界范圍看，海洋及其資源的破壞，波及面積相當(dāng)大，其原因不單是污染，還包括過度捕撈、天海造地、盲目攫取海底能源等等。海洋的污染將毀滅魚兒的家園，但讓人類不寒而栗的毀滅絕非僅此而已！

2008年11月，國務(wù)院批準(zhǔn)了《渤海環(huán)境保護總體規(guī)劃（2008-2020年）》，規(guī)劃確定了加強重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域保護與防治，建立渤海污染防治與生態(tài)保護系統(tǒng)：面源點源制防聯(lián)動，建立陸域污染源控制和綜合治理系統(tǒng)；全面實施節(jié)水治污戰(zhàn)略，建立流域水資源和水環(huán)境綜合管理與整治系統(tǒng)等五大主要建設(shè)任務(wù)，體現(xiàn)了渤海環(huán)境保護任務(wù)的綜合性、戰(zhàn)略性與長期性，并強調(diào)在海洋開發(fā)過程中，全面推進節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材和綜合以用，確保引進項目為低消耗、低排放、低污染和高效益的企業(yè)和產(chǎn)品，促進海洋環(huán)境的可持續(xù)利用。

2．2009年4月，中共中央總書記，國家主席胡錦濤在視察沿海某省時提出“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造半島藍色經(jīng)濟區(qū)。”截至2008年，我國海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值接近3萬億元，占GDP總量的9.87%，并且提供了數(shù)以千萬計的就業(yè)崗位。我國沿海已初步形成包括環(huán)渤海、長三角、珠三角在內(nèi)的“三大五小”的經(jīng)濟區(qū)域整體布局，為進一步發(fā)展海洋經(jīng)濟奠定了堅實基礎(chǔ)。據(jù)預(yù)測，到2010年，我國海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重有可能達到11.11%，2020年將達到15.84%。

與傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟相比，承載藍色經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟區(qū)，是以海洋、臨港、涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)達為特征，以科學(xué)開發(fā)海洋資源、保護生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，以區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為特色，以經(jīng)濟社會生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，具有較強綜合競爭力的經(jīng)濟功能區(qū)。根據(jù)《實施集中集約用海打造半島藍色經(jīng)濟區(qū)草案》，藍色經(jīng)濟區(qū)將被打造成為黃河流域出海大通道經(jīng)濟引擎、環(huán)渤海經(jīng)濟圈南部隆起帶、貫通東北老工業(yè)基地與長三角經(jīng)濟區(qū)的樞紐、中日韓自由貿(mào)易先行區(qū)。但是，該省目前存在著實施“集中集約用?！钡恼系K，所謂“諸侯經(jīng)濟”發(fā)展態(tài)勢明顯，沿海各地申請的用海項目大都局限于本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，“諸侯經(jīng)濟”催生的“諸侯港口、諸侯電廠”遍地開花，重復(fù)建設(shè)及海岸線資源浪費嚴(yán)重，打造半島藍色經(jīng)濟區(qū)則有望打破這一瓶頸。該省知名專家W分析：“如果從全國乃至全球發(fā)展的大格局上來審視，需要明確一個在國內(nèi)外具有核心競爭力的重大戰(zhàn)略；放在黃河流域來定位，則需要一個便捷的出海大通道和能帶動整個流域發(fā)展的龍頭?！彼J為：“把半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為黃河流域的大港口、大交通、大鋼鐵、大能源、大電力、大石化、大造船基地，將拉動整個黃河流域社會經(jīng)濟迅猛崛起??半島藍色經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略定位并非僅僅成為黃河流域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，要爭取把半島藍色經(jīng)濟區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略?！蹦壳埃h(huán)渤海地區(qū)的天津濱海新區(qū)、河北曹妃甸工業(yè)區(qū)等都陸續(xù)進入國家戰(zhàn)略。曹妃甸地處唐山市南部沿海，它依托唐山雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和京津等大城市的區(qū)位、人才優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿O大。根據(jù)國家批準(zhǔn)的《曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，其工業(yè)區(qū)確定的功能定位是：能源、礦石等大宗貨物的集疏港、新型工業(yè)化基地、商業(yè)性能源儲備基地和國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。W呼吁：“我省也必須積極爭取國家重大政策支持，為今后的經(jīng)濟發(fā)展定位一個高起點。另一方面，環(huán)渤海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚能力已經(jīng)相當(dāng)高，為我省環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來了不可多得的機遇。

有識之士都贊成把原來分散的海洋經(jīng)濟區(qū)域整合起來，打造一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，最大程度地實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，在半島地區(qū)形成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)悉，該省擬打造藍色經(jīng)濟區(qū)主體區(qū)“兩城七區(qū)”，包括兩個海上新堀以及重化工集聚區(qū)、機械制造業(yè)集聚區(qū)、海洋裝備業(yè)集聚區(qū)、海洋化工業(yè)集聚區(qū)、海洋高新科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海洋新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、石油產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等7個工業(yè)區(qū)。“兩城七區(qū)”的功能定位有交集，但是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在其原有發(fā)展的基礎(chǔ)上各有所異，海洋高科技產(chǎn)業(yè)在半島藍色經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)中的比重將得到大幅提高，以實現(xiàn)開發(fā)與保護并重的目的。

3．日本瀨戶內(nèi)海是半封閉的內(nèi)海，曾是天然的魚倉，日本列島最富足的海灣。上世紀(jì)40年代末，日本為全力發(fā)展經(jīng)濟，將瀨戶內(nèi)海沿岸選為最重要的工業(yè)基地，此后，這里便逐漸成為工業(yè)部門的下水道，工廠把未經(jīng)處理的工業(yè)廢水隨意排入內(nèi)海。1955年以后，瀨戶內(nèi)海的污染日甚一日，原來十幾年一次的赤潮，后來發(fā)展到一年幾百次，魚蝦絕跡。在這個過程中，發(fā)生了震驚世界的水俁病，熊本縣水俁灣的老百姓吃了從瀨戶內(nèi)海中捕撈的被高毒性的汞污染的海產(chǎn)品，導(dǎo)致癡呆麻痹、精神失常，只有4萬居民的水俁縣，竟有一萬人的了這種病，更可怕的是水俁病還具有遺傳性。水俁病震驚了世界。上世紀(jì)70年代開始，日本下決心著手治理瀨戶內(nèi)海，首先，頒布實施《水質(zhì)污染防止法》、《海洋污染及海上災(zāi)害防止法》、還針對瀨戶內(nèi)海特別制定了《瀨戶內(nèi)海環(huán)境保護臨時措施法》，還決定對排入瀨戶內(nèi)海及其鄰近海域的工業(yè)廢水負荷量減少一半，并規(guī)定3年之內(nèi)，逐步將與工業(yè)廢水有關(guān)的污染負荷量減少到規(guī)定程度。該《措施法》實施了三年，又延長了兩年，事實證明它對恢復(fù)海域的良好環(huán)境起到很大的作用，為不使前功盡棄，日本國會通過決議，將《瀨戶內(nèi)海環(huán)境保護臨時措施法》改為永久性法律，更名為《瀨戶內(nèi)海環(huán)境保護特別措施法》。為了切斷污染源頭，政府將污染嚴(yán)重的化工廠遷離瀨戶內(nèi)海，并大大減少填海造地的面積，瀨戶內(nèi)海的大部分區(qū)域都被規(guī)劃為國家公園，建立了800多個野生動物自然保護區(qū)。政府還協(xié)調(diào)建立了該海區(qū)沿岸13個府縣和5個市的知事、市長參加的環(huán)境保護工作會議制度。在治理海洋污染的過程中，這種聯(lián)席會議發(fā)揮著非常重大的作用。同時，有關(guān)部門大力加強內(nèi)海環(huán)境調(diào)查與監(jiān)視、監(jiān)測的投資，各種自動化監(jiān)測設(shè)備可以一年到頭連續(xù)在海上觀測，并多次開展大規(guī)模的海洋污染綜合調(diào)查，對瀨戶內(nèi)海的污染現(xiàn)狀、如何治理了然于胸。通產(chǎn)省成立了防治瀨戶內(nèi)海水質(zhì)污染研究會、海洋生物環(huán)境研究所等科研機構(gòu)，其他許多省廳和地方政府的研究所及大學(xué)和民間團體也都從事著與治理海洋污染有關(guān)的環(huán)境科學(xué)研究工作。半官方的瀨戶內(nèi)海環(huán)境保護協(xié)會也扮演了重要角色，民間環(huán)保組織更是大量誕生，規(guī)模之大居世界之首。社會各階層都在宣傳保護瀨戶內(nèi)海的重要性和必要性。經(jīng)過30年社會各界的共同努力，瀨戶內(nèi)海水質(zhì)已基本恢復(fù)到良好狀態(tài)，海洋漁獲量明顯增加?，F(xiàn)在，“綜合性海域管理”已經(jīng)成為世界學(xué)者都很重視和關(guān)注的課題，一些國際學(xué)者最擔(dān)憂的情況是對海洋的無序開發(fā)，希望各國政府能以此為鑒，因為無序開發(fā)將給海洋環(huán)境帶來難以估量的嚴(yán)重后果。

4．2009年10月，荷蘭內(nèi)閣批準(zhǔn)一項“退耕還?！狈桨?，位于荷蘭南部西斯海爾德水道兩岸的部分堤壩被推倒，一片圍海造田得來的3平方公里“開拓地”將再次被海水淹沒，恢復(fù)為可供鳥類棲息的濕地。這項“退耕還?！庇媱澥菍ξ魉购柕滤朗杩９こ痰摹把a償”，西斯海爾德水道位于荷蘭南部，是比利時重要港口安特衛(wèi)普港的出海通道，由于灣長水淺，進出安特衛(wèi)普港的大型油輪只能在海水漲潮時通過西斯海爾德水道，據(jù)稱，因此每年給安特衛(wèi)普港造成損失7000萬歐元。疏浚西斯海爾德水道對于荷蘭、比利時兩國無疑都具有重要的經(jīng)濟意義。但是，要疏浚水道，必然拓寬水岸，岸邊的濕地面積就會受到侵占。在環(huán)保組織看來，西斯海爾德水道兩岸的濕地，首先是候鳥們在北非與西伯利亞之間遷徙的落腳點、中轉(zhuǎn)站，其次才是可供人類以用的水道。為了人類船的利益侵占候鳥棲息的濕地，實屬不義之舉。環(huán)保組織鍥而不舍的抗?fàn)帲偈购商m政府作出決定，讓幾十戶農(nóng)民遷出100多年前圍海造田得來的家園，以供候鳥們棲息，以此換取環(huán)保組織對水道疏浚工程的支持。

經(jīng)過700多年的與海奮斗，荷蘭人不僅用堤壩為自己營造出一個安全的家園，圍海造田的面積更是占到荷蘭國土面積的五分之一。這樣一個在與環(huán)境不懈戰(zhàn)斗中立足的國家，如今卻要為候鳥讓出部分家園，應(yīng)當(dāng)說，這樣的抉擇是值得稱贊的，其實，類似圍海造田這樣的詞匯，中國人并不陌生。自上世紀(jì)50年代以來，在“向湖泊要良田”的思想指導(dǎo)下，經(jīng)過幾十年的圍湖造田運動，我國鄱陽湖和洞庭湖兩大淡水湖面積均大幅縮小。到上世紀(jì)末，兩湖面積比上世紀(jì)40年代末分別減少了1400平方公里和1700平方公里，減少比例分別為26%和40%。1998年肆虐整個長江流域的洪水，以一種懲罰性的方式，向圍湖造田發(fā)出了最后的控訴。按照國家部署，1999年，有關(guān)省市開始實行大規(guī)模的“退耕還湖”，至2001年，“退耕還湖”已使昔日中國第一大淡水湖鄱陽湖水面面積增加了1000多平方公里，大大提高了蓄水抗洪能力。據(jù)稱，鄱陽湖水面面積因此大致恢復(fù)到了1949年的水平。荷蘭的“圍海造田”與我國的“圍湖造田”有著相似的初衷，而“退耕還海”與“退耕還湖”都反映了人類可貴的自省。還應(yīng)注意到，荷蘭人的“退耕還海”雖然只涉及3平方公里的海域，但留給人們的思考卻是很寶貴的。

5．1962年，在“與海爭地海讓路，向山要糧山聽遣”的鼓舞下，南方某市數(shù)萬士兵、學(xué)生大搞圍海造田，歷時4年，西效牛田洋筑堤攔海工程全面完成，10多平方公里的大海變成了一個大型軍墾農(nóng)場。1969年7月28日，一場12級臺風(fēng)突襲，數(shù)層樓高的海浪涌入海堤，市區(qū)平均進水一兩米，一艘外輪甚至被從港口拋到了山上。牛田洋軍墾農(nóng)場的海堤被削剩無幾，搶險隊員們以肉身筑成人堤，欲阻擋滔天巨浪，結(jié)果，一眨眼隊伍便被沖入海中。30多個小時后，他們耕作的地方成為一片 汪洋，553名部隊官兵和大學(xué)生殉難。一場臺風(fēng)，大海奪回了本就屬于它的土地，奪回的速度比數(shù)萬狂熱軍民圍海造田的速度快了幾千倍?！皽婧ＩＬ铩Ｌ餃婧！币粋€輪回只有7年！這真是奇跡，一個讓人不堪回首的奇跡！

6．根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定和我國《專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法》的主張，我國管轄的海域面積約300萬平方公里（包括內(nèi)海、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)等）。我國領(lǐng)海包括渤海、黃海、東海和南海的全部海域，總面積約38萬平方公里。領(lǐng)海內(nèi)分布著大大小小幾千個島嶼，最大的為臺灣島，面積3.578萬平方公里；其次是海南島，面積3.22萬平方公里，保護和開發(fā)海島，是樹立現(xiàn)代國土意識的重要組成部分。2009年6月，十一屆全國人大常委會第九次會議上，《海島保護法（草案）》首次提請審議，10月27日，再次提請人大常委會第十一次會議審議。預(yù)計該法案于年底出臺。

陽光、沙灘、蔚 藍色的海水，珊瑚礁石壘成的漁村，停泊著幾艘小漁船的漁港，這里是南海的西島。2002年以來，南海某市制定與實施了一系列海島管理制度，涉及海洋海島開發(fā)保護規(guī)劃的編制、海島開發(fā)項目的審批程序、屬地對海島的有效監(jiān)控等等。從某種意義上說，西島能出現(xiàn)令人欣喜的現(xiàn)狀，正是該市通過嘗試一些新的制度和做法，協(xié)調(diào)了海島開發(fā)和保護關(guān)系的結(jié)果。

海島資源具有很大的旅游開發(fā)潛力，但又非常脆弱，一旦破壞，恢復(fù)非常困難。比如珊瑚礁，它是島嶼生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，對環(huán)境有很高的要求，要在清潔且溫度適宜的海水中才能生存，珊瑚遭受到污染、破壞，不但島嶼整體環(huán)境會惡化，海島的存亡也會受到威脅。有關(guān)專家指出，《海島保護法（草案）》體現(xiàn)了一個非常重要的思想，就是把海島和海島周邊的環(huán)境看作一個整體來保護，這里面既包括陸地，也包括海岸帶、珊瑚礁、紅樹林以及海域等等，陸地周邊的環(huán)境對于海島同樣有重要的意義，共同組成一個不可分割的整體。同時，在海島資源環(huán)境保護的范圍和性質(zhì)上也有了很大的擴充，從島陸擴展到整個海島環(huán)境及各種資源，從有居民的海島擴展到無居民的海島。草案規(guī)定，無居民海島所有權(quán)屬于國家，防止隨意侵占和開發(fā)無居民海島的行為，保護的目標(biāo)更加充實和明確?？梢赃@樣說，《海島保護法（草案）》提供了一種認識海島價值的新思維，它所產(chǎn)生的社會意義是極為重大與深遠的。（6200字）

三、作答要求

（一）認真閱讀給定材料，簡要回答下面兩題。（20分）1．“給定資料1”提到，權(quán)威部門指出，如果再不采取果斷措施，渤海將在十幾年后變成“死?！?。這里的“死?！笔鞘裁匆馑肌＃?0分）

要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過100字。

2．請結(jié)合給定資料中的具體事例，談?wù)勀銓Α昂Ｑ蟮奈廴緦玺~兒的家園，但讓人類不寒而栗的毀滅絕非僅此而已！”這句話的理解。（10分）

要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。

（二）依據(jù)給定資料，談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩⑹?。?0分）

荷蘭的“圍海造田”與我國的“圍湖造田”有著相似的初衷，而“退耕還?！迸c“退耕還湖”都反映了人類可貴的自??；還應(yīng)該注意到，荷蘭人的“退耕還?！彪m然只涉及3平方公里的海域，但留給人們的思考卻是很寶貴的。

要求：分析全面，條理清晰，不超過300字。

（三）假設(shè)你是沿海某省省政府工作人員，請結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于將半島藍色經(jīng)濟區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的報告》的內(nèi)容要點。（20分）

要求：

1．內(nèi)容全面，有針對性；

2．條理清楚，表達簡明，不超過400字。

（四）參考給定資料，圍繞“海洋的保護與開發(fā)”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：

1．思想深刻，觀點明確；

2．內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言暢達； 3．總字?jǐn)?shù)900～1100字。

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第三篇：2012年國家公務(wù)員省部級申論真題

2012年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷

適用于省級以上（含副省級）綜合管理類

滿分100分 時限150分鐘

一、注意事項

1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。

2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。

4.答題時請認準(zhǔn)題號，避免答錯位置影響考試成績。

5.作答時必須使用黑色鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

二、給定資料

1.某報記者在調(diào)查食品安全領(lǐng)域問題時，發(fā)現(xiàn)了一個地下黑加工點。記者暗訪了該加工點利用雙氧水、工業(yè)堿等有害添加劑，發(fā)制、漂白百葉、毛肚等食品的全過程。記者發(fā)現(xiàn)，雇用工小張的工作就是用煮、晾、泡等工藝制作百葉、茄參、毛肚等水發(fā)食品。制作過程中加入起增重作用的工業(yè)堿，起漂白、防腐作用的雙氧水和起中和堿作用的鹽酸。平時廠房里就小張一個人負責(zé)加工，產(chǎn)品有專人運往市場。據(jù)小張講，利用工業(yè)堿、雙氧水等食品添加劑，制作水發(fā)產(chǎn)品，在這個行業(yè)不是少數(shù)。另外，在其他行業(yè)也有類似運作。

這個地下黑加工點，有自己的運貨車、批發(fā)點、銷售點，有毒、有害的水發(fā)制品從生產(chǎn)到銷售只需要兩天時間。每天生產(chǎn)1000斤左右的水發(fā)制品，在凌晨三四點鐘用專門的運貨車將成品運到老板指定的海鮮市場出售?！拔抑雷鲞@項工作是昧良心和不道德的，實際也是違法的，整日生活在恐懼中。但看著老板不斷地加薪，我的心又開始活動了，我從心里也在說服我自己，不就是加點添加劑，吃的時候用高溫水燙一下也就沒事了。況且干了這么長時間，政府也沒有一個單位有人來管?！毙埾蛴浾咛寡浴?/p>

這個地下黑加工點一個月就銷售非法加工的茄參2.6萬斤，銷售額30余萬元，毛利潤能達到10萬元。記者向有關(guān)單位反映地下黑加工點的情況時，發(fā)現(xiàn)處理此事牽涉工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、公安等多家單位?！叭齻€和尚沒水吃”，在實際管理過程中，出現(xiàn)了“好事人人都管”、“壞事人人管不了”的現(xiàn)象。

2.在2011年央視“3？15”晚會上，曝出了一則消息：H省不少養(yǎng)殖戶在養(yǎng)豬時添加國家明令禁止的“瘦肉精”，讓人難以置信的是，這些吃了“瘦肉精”飼科的“健美豬”，竟然過五關(guān)斬六將。突破多個監(jiān)管關(guān)口，一路殺向一些大城市。甚至殺進了肉制品生產(chǎn)企業(yè)，最終走上百姓的餐桌。有人戲謔：我們應(yīng)當(dāng)“感謝”食品行業(yè)，它讓我們從大米中認識了石蠟、從火腿中認識了瘦肉精、從辣椒醬里認識了蘇丹紅、從火鍋里認識了福爾馬林、從蜜棗中認識了硫磺、從木耳中認識了硫酸銅、從奶粉中認識了三聚氰胺……還有人說到地淘油問題，這起繼三聚氰胺后的重大食品安全事件。再度引起社會公憤。一個涉及14個省市的地溝油制售網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)使地溝油流入市場，其所產(chǎn)生的危害，怎能不令人深以為憂？

2010年6月召開的第二屆中國食品安全高層論壇上，某市食品添加劑行業(yè)協(xié)會的名譽會長P先生認為：食品行業(yè)是一個特殊的行業(yè)，如果不講良心，任何環(huán)節(jié)都可能出問題。該市食品研究所技術(shù)總監(jiān)M先生認為，食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)將自律提到很高的位置，但在中國的現(xiàn)實環(huán)境中，不能把食品安全的“寶”，全部押在從業(yè)者的良心上，還應(yīng)該強調(diào)“他律”，以真正實現(xiàn)食品安全。

改革開放初期，不講誠信，假冒偽劣，以次充好者有之；坑蒙拐騙、賴賬不還者有之；欺行霸市、以不正當(dāng)競爭手段毀壞他人聲譽者有之；太做虛假廣告、以不正當(dāng)手段推銷者有之。這些行為不僅破壞了經(jīng)濟秩序，也敗壞了社會風(fēng)氣?；剡^頭去看，那些企業(yè)有哪一家真正做大做強了？據(jù)統(tǒng)計，在市場經(jīng)濟條件下，無論是國內(nèi)的同仁堂、稻香村等老字號企業(yè)，還是進入世界500強的中外企業(yè)，無一不是嚴(yán)守法規(guī)、誠實經(jīng)營才有今天的輝煌，沒有任何一家企業(yè)能夠靠造假而發(fā)展壯大。

3.發(fā)達國家并非生來就是“世界上食品供應(yīng)最安全的國家”。類似的“食毒時代”，他們也經(jīng)歷過。1906年2月，美國長篇小說《屠場》面世，揭露肉聯(lián)廠工人非人道的勞動狀況，“本想打動公眾的心，不料卻擊中了他們的胃”。

“從腌肉車間里取出的豬肉常常發(fā)酸，就搓上蘇打粉，去掉酸臭味，經(jīng)過化學(xué)處理，需要什么顏色、什么香味、什么味道就能有什么顏色、什么香味、什么味道，然后賣到自助午餐柜臺上去?！薄胺彩且呀?jīng)腐爛得再也不能派任何用場的臭肉，連同地面鏟起的渣滓一道，用來制成罐頭，或者剁碎制成香腸。已經(jīng)生霉發(fā)白沒人買又運回來的食品，用硼砂和甘油處理之后，又作為原料重新制成正品?！睋?jù)說，當(dāng)時的美國總統(tǒng)羅斯福在白宮邊吃早點邊讀這本小說?？吹竭@令人作嘔的描述，總統(tǒng)大叫一聲，跳起來，把口中尚未嚼完的食物吐出來，又把盤中剩下的一截香腸用力拋出窗外。《屠場》導(dǎo)致美國肉類食品消費和出口急劇下降，瞬間引發(fā)人們對食品安全和衛(wèi)生的強烈關(guān)注。在輿論壓力下。美國國會當(dāng)年6月通過了《純凈食品和藥品法》《肉類制品監(jiān)督法》，由此逐步進入了食品安全管理法制化的時代。

1927年，美國農(nóng)業(yè)部成立了一個新的下屬機構(gòu)：食品、藥品和殺蟲劑組織。1930年，該機構(gòu)名稱改為“食品藥品管理局”，也就是我們今天所熟知的FDA.和FDA一起在聯(lián)邦層面上負責(zé)食品安全的，還有疾病控制和預(yù)防中心、農(nóng)業(yè)部下屬的食品安全和檢驗局、動植物衛(wèi)生檢驗局等機構(gòu)。20世紀(jì)以來。美國政府陸續(xù)通過了近20部重要的食品藥品監(jiān)管法律，賦予FDA更多的職權(quán)。對于被查出問題的食品，F(xiàn)DA毫不手軟，生產(chǎn)商和銷售商都會受到處罰，且要花巨額費用召回相關(guān)食品。

4.2011年9月，某報刊登了一篇評論員文章。文章指出，在“陌生人社會”里多數(shù)人會本能地希望把必須要相處的陌生人變成熟人，托關(guān)系、人找人，因為“熟人信得過”、“熟人好辦事”。對偶然相遇的陌生人，則首先選擇不信任。文章還認為，互不信任增加了社會運行的成本。一方面對陌生人處處提防，認為這是讓自己利益免受傷害的必要方式，另一方面抱怨“人性冷漠”、“道德滑坡”；一方面指責(zé)他人“麻木不仁”、“見死不救”，另一方面又提醒親人朋友遇事別“出手”、少“出頭”？倫理學(xué)家指出：在漫長的封建社會中，中國傳統(tǒng)的倫理道德，既有反映統(tǒng)治階級要求，為維護封建統(tǒng)治服務(wù)的觀念和規(guī)范。又有反映中華民族優(yōu)秀品質(zhì)的觀念和規(guī)范。比如，孔融讓梨中的謙讓、孟光粱鴻舉案齊眉中的和睦、樂羊子妻斷機勸夫中的深明大義……每個故事都反映出一個時代所提倡的社會道德風(fēng)尚，也成為今天我們增進人際和諧、維護社會穩(wěn)定的參考教材。但封建倫理道德中宣揚的“三綱五常”、“男尊女卑”，則是糟粕，應(yīng)該否定。正如毛澤東同志所說：“從孔夫子到孫中山，我們應(yīng)當(dāng)給以總結(jié)，繼承這份珍貴的遺產(chǎn)?！?/p>

中國傳統(tǒng)的道德觀念以儒家的性善論為主流，在實踐中，儒家以禮與法的結(jié)合作為人性修養(yǎng)在他律方面的補充。然而在一個道德松弛、輿論不張、管理乏力的社會里，“他律”的作用會大打折扣。某省委宣傳部E部長認為：解決他律問題。道德教化也是一種比較有效的方法。當(dāng)前主要應(yīng)進行中華傳統(tǒng)美德教育，通過教育。使人們的愛國主義情感、集體主義情感、人道主義情感、正義感、自尊感等都有正確的發(fā)展方向當(dāng)人們形成良好的道德觀念。建立了具有良好公德共識的體系，一個社會的發(fā)展便將獲得前所未有的巨大的推動力。

5.不久前，中央美院油畫系研修班第一屆部分同學(xué)在一家報紙發(fā)表聲明，稱2010年6月，某拍賣行以7280萬元高價拍出的徐悲鴻油畫《人體蔣碧薇女士》系他們1983年的臨摹習(xí)作。商人謝某自行偽造“金縷玉衣”，出錢請出國內(nèi)五位鑒定專家為其鑒定。在收取了不菲的評估費后，專家用了不到一個小時的時間就聯(lián)合簽署了一份估價24億元人民幣的鑒定報告。謝某由此向銀行騙貸5個億。近年來，隨著民主政治的進步、互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)民意愿更加暢通的表達，每個公民都有自由言說的空間。從“天價煙局長”周某的落馬，到在敦煌撒潑的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團某團副團長夫婦的被免職等等。一系列的案例，說明網(wǎng)民意愿、網(wǎng)友監(jiān)督，在國家民主政治的進程中，作用越來越大。但著名文化學(xué)者、某大學(xué)Z教授認為：媒體和網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，本應(yīng)站在客觀公正的立場，去引導(dǎo)社會輿論，但有時部分媒體和兩絡(luò)卻在沒核實、沒去甄別真?zhèn)?、不明真相的情況下，充當(dāng)了造謠者的“幫兇”。2011年3月，一位母親為獲捐款，抱著患眼癌的女兒跪地前行，這是職業(yè)網(wǎng)絡(luò)推手精心策劃炒作的“母親跪爬求助”事件。推手已向“跪爬母親”致歉。“跪爬母親”也向社會道歉，表示愿將得到的二十余萬捐款退回。對于此事，人們看法不一。有的人覺得利用謊言炒作募捐不道德，有的人認為救命遠比道德更重要……央視某主持人說；網(wǎng)絡(luò)推手出于善意目的制造“缺德炒作”，對社會誠信造成的損害是不可估量的。

某網(wǎng)站針對所謂“社會道德危機”，曾組織網(wǎng)民在網(wǎng)上進行討論。

網(wǎng)民A認為：道德失范的根源應(yīng)歸咎于市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。市場經(jīng)濟與生俱來的盲目性、自發(fā)性、趨利性、等價交換性等致命弱點，必然導(dǎo)致拜金主義和極端個人主義的滋長、蔓延和泛濫，引發(fā)社會秩序混亂，道德淪喪，誠信缺失。

網(wǎng)民B認為：市場經(jīng)濟大潮的沖擊和物欲主義的侵蝕，使不少人越來越遠離向內(nèi)心的叩問，在不少人身上理想、信仰的感召力在減弱。人們應(yīng)當(dāng)重拾信仰，讓信仰不再缺席。

6.某媒體報道：當(dāng)前醫(yī)療領(lǐng)域，個別醫(yī)生不講醫(yī)德，“開單提成”收受醫(yī)藥產(chǎn)品銷售回扣的現(xiàn)象屢禁不絕。更有甚者，將病人視作唐僧肉，不從病情出發(fā)，名開貴重藥品。動輒作“CT”、上“核磁”，徒增患者負擔(dān)，為小團體牟利。另有報道指出：在教育界，也有一些學(xué)校出現(xiàn)少數(shù)教師借補課、家訪、排座位、安排班干部等事務(wù)，公然收取好處的現(xiàn)象。某市一中學(xué)給學(xué)生家長每人寄了一封信，在信上學(xué)校劃定了20本名著。要學(xué)生到“指定書店”購買。很多家長認為。學(xué)校給指定的書店打廣告，個中原委令人生疑。還有個別領(lǐng)導(dǎo)干部忽視自身的道德建設(shè)。出了事故，主管領(lǐng)導(dǎo)極力隱瞞事實真相者有之；面對群眾的質(zhì)疑，搪塞推諉者有之。還有些干部利欲熏心，玩弄數(shù)字游戲虛報功績，甚至大搞損害民生的“政績工程”希圖換來個人的升遷。

【責(zé)任編輯：育路編輯 糾錯】

7.近年來，“講文明樹新風(fēng)”志愿服務(wù)、關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)、敬老愛老志愿服務(wù)，成為社會主義精神文明的顯著標(biāo)志和重要推動力量。上海世博會上，200余萬名社會志愿者參與世博活動的志愿服務(wù)：廣州亞運會、亞殘運會期間，有59萬名志愿者投身其中；汶川特大地震發(fā)生后，不到一個月時間就有20萬人次志愿到災(zāi)區(qū)幫助抗震救災(zāi)；王樹地震、舟曲特大山洪泥石流發(fā)生后不到一天，志愿者就成為救援大軍中的重要力量。這種來自民間、集中爆發(fā)的志愿精神，詮釋了民族精神新的時代內(nèi)涵。

汶川大地震。這場突如其來的災(zāi)難，人類無法抗拒，但面對災(zāi)難，舉國上下凝聚成了撼動人心的精神力量。大地震當(dāng)夜，成都街頭就出現(xiàn)了無數(shù)個獻血點和醫(yī)療站，前來獻血的人排隊站滿整條街：成灌高速路上，數(shù)百輛出租車開著應(yīng)急燈奔赴都江堰災(zāi)區(qū)，沒有人給他們一分錢，更沒有任何人有過要求和命令：唐山市組織了醫(yī)療隊和搶險隊從抗震紀(jì)念碑啟程，趕赴四川災(zāi)區(qū)。曾經(jīng)有過同樣傷痛的唐山人，在互聯(lián)網(wǎng)上深情地留言：“告訴災(zāi)區(qū)人民，我們和你們在一起。”唐山人曾被別人感動，在汶川大地震中則感動著別人。唐山某村13名老鄉(xiāng)，自發(fā)組成了一支救援小分隊，趕往四川北川救災(zāi)現(xiàn)場，用最直接、最樸實的行動，對“感恩一詞進行完美的詮釋。

前不久，一位普通農(nóng)婦劉女士在騎電動三輪車趕集的歸途中，遇到同村76歲的李老太太及其孫女步行回村，遂熱心搭載她們坐“順風(fēng)車”。不料路上三輪車側(cè)翻。三人均受傷。其中李老太太傷情最重。經(jīng)搶救無效去世。出于愧疚，劉女士主動提出給予經(jīng)濟賠償，而李老太太家屬四次堅決拒絕。劉女士說：“如果不是我好心辦壞事，老太太就不會走得這么早。無論花多少錢都必須補償！”李老太太家屬則說：“我們不能讓好人做了好事，卻得不到好報?！?/p>

8.2010年2月9日，臘月廿六。在北京做建筑工程的孫先生回到天津，原定與暫住在天津的家人和弟弟聚一天再回武漢，但他查看天氣預(yù)報了解到，此后幾天，天津至武漢沿線的高速公路，部分地區(qū)可能因雨雪封路。他決定趕在封路前，趕回武漢，給先期回武漢的民工發(fā)放工錢。春節(jié)前發(fā)放工錢，是他對民工的承諾。當(dāng)晚，孫先生提取26萬元現(xiàn)金，帶著妻子和三個兒女出發(fā)了。次日凌晨，他駕車駛至南蘭高速開封縣隴海鐵路橋段時，由于路面結(jié)冰，發(fā)生重大車禍，20多輛車連環(huán)追尾，孫先生一家五口全部遇難。第二天早上，弟弟打電話回家，發(fā)現(xiàn)哥哥仍未到家，手機也聯(lián)系不上。預(yù)感不妙的弟弟開車沿途查找，結(jié)果在河南蘭考縣人民醫(yī)院太平間發(fā)現(xiàn)了哥哥及家人的遺體。弟弟撬開撞得扭成一團的轎車后備箱，捆好的26萬元現(xiàn)金還在?！拔覀兗疫@個年是過不成了。但不能讓跟著哥哥辛苦一年的工友們也過不好年?！背两趩释粗械牡艿芎瑴I決定，先替哥哥完成遺愿。臘月廿九，兩天未合眼、沒吃飯的弟弟趕回家中，通知民工上門領(lǐng)錢。因為哥哥離世后，賬單多已不在，弟弟讓民工們憑著良心領(lǐng)工錢。人家說多少錢，就給多少錢！錢不夠，弟弟就貼上了自己的6.6萬元和母親的1萬元。就這樣，在新年來臨之前，60多名民工都如愿領(lǐng)到工錢，弟弟如釋重負。孫先生弟弟接受記者采訪時說?！靶履瓴磺放f年薪，今生不欠來生債”，“包工頭也要講誠信，不能賺昧心錢，這是自己的良心賬?！?/p>

徐先生是N市某希望小學(xué)教師，在婚檢時被查出患有嚴(yán)重的腎衰竭及尿毒癥。得知病情，他毅然和未婚妻解除婚約，作出一個旁人想象不到的決定——回到講臺前，將自己的余生奉獻給教育事業(yè)。多年來，他忍受常人無法想象的痛苦，堅持自己在宿舍完成透析，堅守在教師崗位。2008年初大雪封山，他不顧病情嚴(yán)重，一次又一次護送山里的孩子回家；汶川大地震發(fā)生后的第二天，他就主動捐出了當(dāng)月工資寄往災(zāi)區(qū)：多年來，他一直默默地從微薄的薪金中抽出錢來資助那些需要幫助的孩子，即使在他病情危重時刻也從來間斷過。徐先生在日記中寫道：“我無法選擇自己的命運，但我可以選擇對待命運的態(tài)度；我無法延伸生命的長度，但我卻可以拓展生命的寬度！”

31歲的年輕母親吳女士有了一個她始終都有些不好意思接受的新名字——“最美媽媽”。今年7月2日，某市一住宅小區(qū)，2歲女童妞妞從10樓的窗臺墜落。在樓下人們驚呼的一刻，吳女士甩掉高跟鞋、伸開雙臂向妞妞掉落的位置沖去，在即將落地一剎那，她接住了妞妞?！笆虑榘l(fā)生在一瞬間，我根本來不及多想。我只知道她是一個孩子，我是一個母親，孩子是母親的心頭肉，母親救孩子是天經(jīng)地義的事！”為了接孩子，吳女士左臂尺橈骨斷成了3截，可她的臉上仍掛著明朗的笑。在家人看來，吳女士能這樣做“既意外也不意外”。她丈夫說：“她繼承了父母的樸實和善良，她今天所做的事情是平時養(yǎng)成的善良之心，關(guān)鍵時刻只是這種善良的習(xí)慣性流露”。吳女士所在社區(qū)的居民們自發(fā)以系黃絲帶和點燃蠟燭的方式為吳女士和妞妞祈福。該省省委書記也于第一時間前往病房探望。美聯(lián)社等歐美媒體贊揚她“勇敢”“無私”，是真正的“守護天使”。

9.今年全國兩會前，溫家寶總理在回答網(wǎng)友提問時曾指出，一個國家，如果沒有國民素質(zhì)的提高和道德的力量。絕不可能成為一個真正強大的國家、一個受人尊敬的國家。2001年9月20日，我國正式頒布實施了《公民道德建設(shè)實施綱要》，2007年7月，中央文明辦、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)共同發(fā)起評選表彰全國道德模范活動。三屆道德模范評選，160多位全國道德模范的名字深深印刻在人們心中。近十年來，我國不斷把社會主義核心價值體系融入到國民教育、思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動的全過程，充分發(fā)揮道德模范的榜樣引領(lǐng)作用，在全社會推動形成知榮辱、講道德、促和諧的文明風(fēng)尚，用榜樣的力量凝聚起全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的強大精神力量，構(gòu)建起我們共同的精神家園。

三、作答要求

一、認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。（20分）

1.“給定資料2—6”反映了市場經(jīng)濟背景下社會生活中的種種問題，請對這些問題進行概括和歸納。（10分）

要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過250字。

2.“給定資料8”介紹了最近社會上涌現(xiàn)出的先進人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》，宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進人物學(xué)習(xí)。請你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫一則“編者按”。（10分）

要求：概括全面、準(zhǔn)確，揭示各位先進人物的精神實質(zhì)；不超過200字。

二、“給定資料5”中提到，某網(wǎng)站曾組織網(wǎng)民進行了一場討論。請你根據(jù)“給定資料”，反駁“網(wǎng)民A”的觀點。（20分）

要求：

（1）觀點明確，分析透徹，論據(jù)充實；（2）語言流暢，層次清楚，有說服力；（3）不超過400字。

三、“給定資料1”中反映的問題需要妥善處理，假定你是某市政府職能部門的一名工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請你提出解決問題的具體措施。（20分）

要求：條理清楚，所提措施具體、有針對性。不超過400字。

四、給定資料中講述了農(nóng)婦劉女士和李老太太家人之間發(fā)生的一段感人故事，請你以這個故事為話題，自似題目，寫一篇文章（40分）

要求：（1）結(jié)合“給定資料”，并注意聯(lián)系當(dāng)前社會實際和自身體會；（2）觀點明確，內(nèi)容充實，層次清楚，語言流暢；（3）總字?jǐn)?shù)800—1000字。

三、作答要求

一、認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。（20分）

1.“給定資料2—6”反映了市場經(jīng)濟背景下社會生活中的種種問題，請對這些問題進行概括和歸納。（10分）

要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過250字。

2.“給定資料8”介紹了最近社會上涌現(xiàn)出的先進人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》，宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進人物學(xué)習(xí)。請你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫一則“編者按”。（10分）

要求：概括全面、準(zhǔn)確，揭示各位先進人物的精神實質(zhì)；不超過200字。

二、“給定資料5”中提到，某網(wǎng)站曾組織網(wǎng)民進行了一場討論。請你根據(jù)“給定資料”，反駁“網(wǎng)民A”的觀點。（20分）

要求：

（1）觀點明確，分析透徹，論據(jù)充實；（2）語言流暢，層次清楚，有說服力；（3）不超過400字。

三、“給定資料1”中反映的問題需要妥善處理，假定你是某市政府職能部門的一名工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請你提出解決問題的具體措施。（20分）

要求：條理清楚，所提措施具體、有針對性。不超過400字。

四、給定資料中講述了農(nóng)婦劉女士和李老太太家人之間發(fā)生的一段感人故事，請你以這個故事為話題，自似題目，寫一篇文章（40分）

要求：（1）結(jié)合“給定資料”，并注意聯(lián)系當(dāng)前社會實際和自身體會；（2）觀點明確，內(nèi)容充實，層次清楚，語言流暢；（3）總字?jǐn)?shù)800—1000字。

第四篇：2015國家公務(wù)員考試申論真題

中公教育—給人改變未來的力量

2015國家公務(wù)員考試申論真題

【作答要求】加拿大女作家門羅曾經(jīng)說過：“幸福始終充滿著缺陷?！闭埥Y(jié)合你對給定資料的思考和對這句話的領(lǐng)悟，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：(1)自選角度，立意明確;

(2)聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”;

(3)思路清晰，語言流暢;

(4)總字?jǐn)?shù)1000-1200字。

【解題思路】閱讀題干，審清題意

本題屬于典型的用雋永哲理語句來引出作文立意的題目，用加拿大女作家門羅說過的話“幸福始終充滿著缺陷”提示文章立意必定與幸福有關(guān)。題干要求結(jié)合對這句話的領(lǐng)悟，所以在作解此題目時，首先要理解這句話，并直接或間接點名門羅這句話的內(nèi)在要旨，由此引出文章立意，做到緊扣題目。

題干也要求結(jié)合對給定資料的思考，那么在寫作此篇文章時，還必須結(jié)合整篇申論材料所談?wù)摰闹黝}，做到緊扣材料。聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”，這給很多同學(xué)一個誤區(qū)，認為只需要結(jié)合幸福來寫就行了，不必結(jié)合材料，于是大談特談自己對幸福的看法，或者評價社會中人們幸福感的現(xiàn)狀。這其實犯了作文的大忌，只做到了緊扣題目，沒做到緊扣材料，申論材料為王，申論文章一定要在吃透材料、把握準(zhǔn)命題人的意圖基礎(chǔ)上再結(jié)合題目要求來寫作，才能做出命題人最想品嘗的佳肴。

所以這篇文章一定要涉及到幸福與心理健康兩方面，這又讓很多同學(xué)犯難了，認為這樣文章就會有兩個中心思想，文章根本沒法寫作。但是切記無論是寫什么類型的文章，文章的 中公教育—給人改變未來的力量

中心思想只能有一個，因而在此處幸福與心理健康必定有關(guān)聯(lián)，兩者之間是有一條主線竄連的。到底主線是什么，這就需要回到材料中去分析。

閱讀材料，尋找要點

材料1主要講機關(guān)工作人員小鄒生活、工作壓力大，收入低，但是工作穩(wěn)定，糾結(jié)于到底要不要跳槽中;材料2主要講近年來頻發(fā)地震，嚴(yán)重影響災(zāi)區(qū)人民精神健康，心理援助專家團提議開展“火紅綢帶心理援助行動”;材料3主要講F市自2012年2月來具體實施心理健康促進項目的相關(guān)情況;材料4主要講社會轉(zhuǎn)型時期青年的社會心理問題情況;材料5主要講當(dāng)前公眾對精神衛(wèi)生問題的認識現(xiàn)狀及已有的對精神疾病的預(yù)防和治療的作為狀況;材料6主要論述如何提高心理健康水平以及心理健康和幸福感之間的關(guān)系。由此可看出材料1至5主要在講心理健康問題，材料6講到了心理健康與幸福感的關(guān)聯(lián)之處，所以要找到聯(lián)系二者的主線，對材料6的仔細品讀必不可少。

材料6是本篇材料中幸福的出處?！胺蚓又?，靜以修身，儉以養(yǎng)德。非淡泊無以明志，非明鏡無以致遠?！边@表明要想幸福就要淡泊名利，學(xué)會知足?！跋氩桓冻鋈魏未鷥r而得到幸福，那是神話?！薄澳阆氤蔀樾腋５娜藛?但愿你首先學(xué)會吃得起苦。”這表明要想幸福就必須能吃苦，敢付出代價，這其中的苦頭和代價我們都可以理解為人生的挫折，也就是說要想幸福就必定會經(jīng)歷挫折，而且還能從挫折中站起來。蘇軾仕途坎坷而壯心不已，蒲松齡面對落第卻發(fā)憤創(chuàng)作，曹雪芹處境艱難仍不輟筆耕，安徒生屢遭失業(yè)而自強不息，奧斯特洛夫斯基身殘志堅卻潛心著作，最后這些人都成功了，可謂獲得了幸福，將他們有效運用到教學(xué)實踐中，本質(zhì)是對學(xué)生人生觀、幸福觀的一種引導(dǎo)。

材料6引用心理醫(yī)師B的故事，來表明世上很多事情都拗人心意，就像《北方的河》中的彩陶罐一樣，讓生活成為美好與殘缺的統(tǒng)一。B稱自己同樣是經(jīng)歷過心理躁動、人生觀的迷茫之后，才慢慢形成了對人生和幸福的理解，每個人的生命中都會在某個時段面臨心理的問題和價值觀的困惑?！巴瑯印币辉~表明很多人都擁有過這種心理躁動和人生觀的迷茫，正是這種躁動和迷茫讓很多人不幸福，這里我們就找到了幸福與心理不健康的關(guān)系。

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材料6還提到：心理問題的最終解決，其實與正確的社會價值觀和人生觀都有密切的關(guān)聯(lián)性，也往往決定于對生活的理解以及對幸福的體認。對幸福的體認就是幸福觀，“決定于”三個字表明心理問題的最終解決與否由幸福觀決定，而心理問題解決了，人才會有幸福感。反過來，要想幸福，就必須保證心理健康。

由此我們可知道，幸福觀、心理健康、幸福感之間的關(guān)系是幸福觀決定心理健康與否，保障心理健康才能提升幸福感。

“幸福始終充滿著缺陷”，就是表明生活是殘缺與美好的統(tǒng)一，要學(xué)會知足，同時也要敢于正視現(xiàn)實，面對挫折，克服困難，走出逆境，擁有了這樣一種知足常樂和不屈不撓的精神，心理疾病自然不治而愈，心理健康得以保證，幸福自然不期而至，幸福感便得以提升。

至此，如何使大眾擁有這樣一種知足常樂和不屈不撓的精神就可作為本篇申論文章的切入角度了。根據(jù)這一角度，我們可以在材料中尋找具體做法，作為本篇文章的部分分論點。

材料1中小鄒出現(xiàn)心理問題，主要是由于買房、買車壓力大，物質(zhì)缺乏保障;材料4中社會轉(zhuǎn)型時期青年社會心理問題涌現(xiàn)是基于生命周期中青年期的“需要與擁有之間的倒錯規(guī)律”，存在金錢“焦慮”。由這兩點可知，要減緩青年的焦慮，必須使他們的生存有物質(zhì)保障，這點上青年自身的努力是一方面，但是國家整個經(jīng)濟大環(huán)境和社會保障體系的健全是不可忽視的。所以推動經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展，同時大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，健全社會保障體系，可以作為第二個分論點。

材料4第三段講到當(dāng)前我國各類教育缺乏有效的歷史知識傳播，愛國主義、英雄主義教育缺乏，青年缺乏引導(dǎo)自己的榜樣。材料6中第三段列舉了很多對學(xué)生進行意志品質(zhì)教育和培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良品格的榜樣人物。將兩者進行合并，可以得出第二個分論點：不斷提高教育水平，從價值觀方面進行引導(dǎo)。

材料2中的心理援助行動，材料3中心理健康促進項目，材料5中建立心理疏導(dǎo)機制，可以合并為一個分論點，即完善心理健康方面的法律，建立專門心理疏導(dǎo)機制，具體可以成 中公教育—給人改變未來的力量

立全國省、市、社區(qū)和各中小學(xué)心理咨詢中心，開設(shè)心理熱線，加強學(xué)生心理課程建設(shè)，充實專業(yè)人才隊伍，廣泛開展各類基層心靈衛(wèi)生活動，大力宣傳心理健康知識。使大眾敢于面對現(xiàn)實，樹立正確的幸福觀。

加工要點，構(gòu)思框架

總論點：樹立正確的幸福觀 保障大眾心理健康

分論點：

(1)推動經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展，并大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，健全社會保障體系。

(2)不斷提高教育水平，從價值觀方面進行引導(dǎo)。

(3)完善心理健康方面的法律，建立專門的心理疏導(dǎo)機制。

【范文示例】

樹立正確的幸福觀 保障國民心理健康

“幸福始終充滿著缺陷”，表明生活是殘缺與美好的統(tǒng)一，百分之百的美好不存在。要學(xué)會知足，接納生活中的缺陷，敢于直面現(xiàn)實，克服困難，走出逆境，樹立正確的幸福觀。當(dāng)前，房價高漲、物欲橫流，人們咆哮著工資太低、這不公、那不平，我們不幸福，從而罹患各種心理疾病，極端者甚至走上自殺之路。事實上，真正的幸福與貧富無關(guān)，乃由心生，如果心中只能接受美好，不能容納缺陷，那么必定導(dǎo)致心理不健康，生活也就毫無幸?？裳浴Ｋ砸嵘癖姷男腋８?，必須治愈國民的心理疾病，幫助其樹立正確的幸福觀是必經(jīng)之路。

幫助民眾樹立正確的幸福觀，必須推動經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展，并大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，健全社會保障體系。精神文明的建設(shè)，一定程度上要以物質(zhì)為基礎(chǔ)。政府要著力推動我國經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展，通過營造合理有序的競爭環(huán)境，讓普通群眾也能通過合法經(jīng)營、辛勤勞動致

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富。同時，在做大做強物質(zhì)財富這塊蛋糕的同時，更要注重社會公平，加強民生建設(shè)，加大社會保障投入，大力發(fā)展醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)，有效調(diào)控房價，保障大學(xué)生、農(nóng)民工等就業(yè)，努力實現(xiàn)老有所終、壯有所用、幼有所長的目標(biāo)，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

幫助民眾樹立正確的幸福觀，教育主管部門必須不斷提高教育水平，從價值觀方面對民眾進行引導(dǎo)。社會轉(zhuǎn)型時期，行業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)間發(fā)展差距大，很多青年人在價值觀念和社會心態(tài)中出現(xiàn)了某些困惑，仇富、仇官心態(tài)嚴(yán)重，逆反心理凸顯，嚴(yán)重者甚至用他殺與自身來尋求解脫，復(fù)旦大學(xué)投毒案便是最好的佐證。此案雖屬個例，但教育主管部門必須高度重視此類現(xiàn)象，遏制其蔓延，可加強對學(xué)生的挫折教育，幫助他們保持樂觀豁達的心態(tài)，樹立積極向上的精神。同時，可通過在校園中、社會上樹立先進榜樣，評選校園、社區(qū)先進人物，充分發(fā)揮榜樣的先鋒模范作用，讓青年感受到身邊的正能量，耳濡目染，平衡自身需求與社會發(fā)展。

幫助民眾樹立正確的幸福觀，還要完善心理健康方面的法律，建立專門的心理疏導(dǎo)機制。心理問題的預(yù)防、診斷、治理和康復(fù)，不是某個人的事，而是個人、家庭、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、民間組織和政府部門的共同責(zé)任。我國雖然新頒布了《精神衛(wèi)生法》，對精神障礙的治療和精神衛(wèi)生工作相關(guān)原則等都做了詳細規(guī)定，但是各個部門、肌體之間如何協(xié)作幫助心理疾病罹患者走出困境的機制還不夠完善，我國心理疏導(dǎo)方面的專業(yè)人才也極其匱乏且地域分布不均，心理咨詢中心布局點少，心理干預(yù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面窄，這就需要各方共同努力，建立完善的心理疏導(dǎo)機制，更大范圍、更深程度幫助民眾解決心理疾病。

當(dāng)今中國正處于改革的攻堅克難期，種種矛盾凸顯，但是有矛盾有問題才有發(fā)展，歷史正是在不斷的對問題的修正和解決中前進的，生活也總是在不斷地與挫折、缺陷斗爭中趨于美好的。幫助民眾樹立正確的幸福觀，以保障國民心理健康，這是我國價值體系建設(shè)所面臨的主要任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略部署。相信通過政府和民眾的努力，我們的幸福感必定能得以提升。

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文章來源：陜西人事考試網(wǎng)（http://sa.offcn.com）

第五篇：2015年國家公務(wù)員考試《申論》真題答案(省級)

2015年國家公務(wù)員考試《申論》真題答案（省級）

二、作答要求

（一）請在給定資料1的三處橫線上各填一句話，使該資料的結(jié)論語義連貫完整。（10分）

要求：（1）準(zhǔn)確、全面、精煉；（2）在答題卡上按“可見，技術(shù)創(chuàng)新不僅??同時??因而??”的句式作答；（3）總字?jǐn)?shù)不超過100字。

【參考答案】

可見，技術(shù)創(chuàng)新不僅把人從繁重而單調(diào)的體力勞動中解放出來，同時又為人的自由全面發(fā)展創(chuàng)造著新的物質(zhì)基礎(chǔ)和必需的自由時間，因而是促進人的自由全面發(fā)展的根本力量。

（二）新技術(shù)的使用能否突破社會結(jié)構(gòu)的屏障，是很多人關(guān)心的問題。根據(jù)給定資料2，談?wù)勀愕目捶ā＃?0分）

要求：（1）觀點明確，有理有據(jù)；（2）論述全面，語言簡明；（3）不超過250字。

【參考答案】

新技術(shù)的使用，確實可以在一定程度上填平因信息不對稱而帶來的信息鴻溝，甚至在理論上來講，也可以對城鄉(xiāng)、階層等社會不平等現(xiàn)象產(chǎn)生一定程度的彌合，在實踐中，也能為社會弱勢階層在就業(yè)求職、娛樂消費、情感寄托、心理撫慰、主體性表達以及集體性維權(quán)產(chǎn)生積極的促進作用，但從根本上來說，依然無法徹底突破社會結(jié)構(gòu)的屏障，因為弱勢階層能從中獲得的方便與利益，強勢階層將會獲得更多，因而極有可能對社會分化產(chǎn)生推動作用。

（三）假設(shè)你的制博會組委會的工作人員，請根據(jù)給定資料3，就本屆制博會的亮點，草擬一份備詢要點，供組委會領(lǐng)導(dǎo)在制博會開幕日的記者通氣會上使用。（10分）

要求：（1）內(nèi)容具體，符合實際；（2）概括準(zhǔn)確，分條表述；（3）不超過200字。

【參考答案】

第一，將有眾多國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)參加，參展的很多產(chǎn)品都是最新研發(fā)，具備當(dāng)前世界領(lǐng)先甚至最高水平；

第二，首次設(shè)立3D打印技術(shù)和設(shè)備展區(qū)，共有來自國內(nèi)外60余家企業(yè)參加，還專門為提前在網(wǎng)上預(yù)約的觀眾提供一次免費3D打印人體模型的機會；

第三，將舉辦機器人表演賽和裝載機街舞表演秀；

第四，獲得了國家科技部的支持，首次設(shè)立了高新技術(shù)裝備展區(qū)，將舉辦“高新技術(shù)裝備展”，一批國家級高新技術(shù)園區(qū)將亮相。

（四）閱讀給定資料4，談?wù)勀銖闹袊哞F、中興通訊和中國裝備制造業(yè)的發(fā)展中能分別獲得哪些啟示？（20分）

要求：（1）緊扣材料，重點突出；（2）觀點明確，表述有理；（3）不超過500字。

【參考答案】

第一，我國在推動自主技術(shù)創(chuàng)新要有堅定的決心，不因一時的挫折和質(zhì)疑而停止前進的步伐，應(yīng)該抓住機遇，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，勇攀高峰；

第二，我國自主技術(shù)創(chuàng)新要不畏“強敵”，積極開拓國際市場，推動“走出去”戰(zhàn)略，但是，在此過程中要執(zhí)行嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以過硬的實力贏得尊重、擴大影響，提升企業(yè)和國家的知名度與國際地位；

第三，我國企業(yè)要想在激烈的國際市場競爭中占有份額，獲得立足之地，就必須堅持自主創(chuàng)新，以優(yōu)秀的自主品牌和技術(shù)推動企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，用具有質(zhì)量過硬和吸引力的產(chǎn)品贏得消費者；

第四，要實現(xiàn)中國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國的邁進，必須推動裝備制造業(yè)的大力發(fā)展，而通過技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品的的質(zhì)量和國際競爭力是其基礎(chǔ)。與此同時，在同強大的國際同類企業(yè)進行競爭的時候，還要注重產(chǎn)品的個性化與全方位的服務(wù)。

（五）給定資料6中劃線句子寫道：“‘科技的生命化’，已成為現(xiàn)實世界無法根除的特征。科技將具備人性?！闭埥Y(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系社會實際，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）自選角度，見解明確、深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路明晰，語言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)1000-1200字。

【參考范文】

讓科技閃耀生命之光

實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展，是人類社會的終極追求。人類生存其間的物質(zhì)世界，一邊以其廣博為人類的生存提供了資源基礎(chǔ)，又以瑰麗的風(fēng)光為人類帶來了賞心悅目的審美體驗，一邊卻也始終以其冷峻、客觀而構(gòu)成了人類追求自由的硬約束?？萍?，這一人類智慧的結(jié)晶，在人與世界矛盾共生的永恒張力中，扮演著舉足輕重的作用，一面顯著延長了人類探索世界的觸角，增強了人類改造世界的能力，一面又在一種自我演進和強化的邏輯中變成了物質(zhì)世界異化人類的幫兇。在科技進步日新月異的今天，如何讓科技更緊密地站在人類一邊，盡可能褪去冷酷的表情，閃耀出生命的光芒，成為人類重要的課題。

科技從其誕生的那一刻起，就規(guī)定了其本質(zhì)屬性是為人的。粗陋如石斧，精妙如芯片，無不是為了人類能更好地生存、生產(chǎn)、生活。但是原子能既能為人類帶來近乎源源不斷的能源，卻也能變身為足矣毀滅全人類無限次的核彈，通訊技術(shù)既能將“天涯若比鄰”的美好幻想變?yōu)楝F(xiàn)實，卻也能讓人們淪為智能手機的奴隸，而恰恰忽略了面對面的情感交流，克隆技術(shù)既能帶來醫(yī)療事業(yè)的革命性進展，卻也可能為人類帶來無法直面的倫理困境，塑料制品在為人們的生活帶來極大便利的同時，卻也造成了嚴(yán)重的生態(tài)危機。為人的科技轉(zhuǎn)身而成人類異化的頭號推手，這多少讓人覺得有點猝不及防，不過，它終究應(yīng)該不是必然的。這一切，表面看起來都是科技自身內(nèi)在的復(fù)雜性使然，其實，卻不外乎人類自身的選擇。是追求科學(xué)邏輯的極致，還是人類倫理范圍內(nèi)的合宜，是放任盲目的物質(zhì)至上主義，還是讓物質(zhì)力量更好服務(wù)于人類精神力量的升華，在各種生態(tài)、倫理困境不斷顯露的當(dāng)下，應(yīng)該不是一個艱難的抉擇。

讓科技閃耀生命之光，需要為科技創(chuàng)新，尤其是應(yīng)用性的技術(shù)性創(chuàng)新注入人性的光輝。人的自由是真善美的高度統(tǒng)一?？萍汲晒爱a(chǎn)品的創(chuàng)造，必須徹底改變以“求真”為單一目的的單向度演進邏輯，而始終納入人類生存與發(fā)展的宏觀背景之下，重要的科技創(chuàng)新必須尊重和服從人類現(xiàn)實的倫理秩序；科技產(chǎn)品不能只是充當(dāng)人類征服與改造世界的硬件工具，而必須同時有助于滿足人類審美的需求，改變整體性價值導(dǎo)向，而更加注重個性化的需求，變成人們精神升華的階梯。

讓科技閃耀生命之光，需要合理利用科技成果，擺脫科技對人類的異化困境。科技的騰飛確實為人類帶來了變革自然的強大力量，卻也正因如此，資源枯竭、環(huán)境惡化、電磁輻射、人際冷漠成了高懸于人類頭頂?shù)倪_摩克利斯之劍。因此，人類必須改變對技術(shù)力量的“炫耀性”試用，在面對自然時保存一份必要的敬畏，推崇人與自然的和諧、共生和適度消費。在“上天入地”毫無懸念，光速移動伴隨生活的同時，在內(nèi)心里保持一份田園遐思，對身邊平常的人、事、物多一份關(guān)切與愛護。

科技是生命的點綴，永遠無法也不應(yīng)喧賓奪主。但要在利用科技所帶來的巨大便利的同時，抵御其異化的誘惑，讓科技真正閃耀生命之光，卻必需人類共同的覺醒。