第一篇:工傷認(rèn)定期間可以離職嗎
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工傷認(rèn)定期間可以離職嗎
如果勞動者發(fā)生工傷的,需要進(jìn)行工傷認(rèn)定,工傷認(rèn)定需要花費(fèi)一定時間。有些勞動者因?yàn)楦鞣N原因,可能會選擇離職。那么,工傷認(rèn)定期間可以離職嗎?今天,律伴網(wǎng)小編整理了以下內(nèi)容為您答疑解惑,希望對您有所幫助。
工傷認(rèn)定期間可以辭職。
工傷待遇的計(jì)算,一般是等到工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定下來之后,所以晚辭職對你有利。
如果已經(jīng)不需要治療了,那么請事假是無工資的。如果需要治療,請病假,應(yīng)該支付病假工資。
工傷認(rèn)定程序:
1、企業(yè)(單位)申請程序:
企業(yè)(單位)(以下簡稱用人單位)發(fā)生員工傷(亡)事故后,應(yīng)在24小時內(nèi)口頭或電話向?qū)俚貐⒈;蚱髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊所在地的勞動保障局報(bào)告,并在15日內(nèi)提交書面報(bào)告。用人單位應(yīng)在發(fā)生員工傷(亡)事故后30日內(nèi)提交《海東地區(qū)企業(yè)勞動者工傷認(rèn)定申請書》申請工傷認(rèn)定。用人單位辦理工傷認(rèn)定應(yīng)向海東地區(qū)勞動保障局社??铺峤灰韵虏牧希?/p>
(1)用人單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;(事業(yè)單位法人代碼證復(fù)印件)
(2)工傷事故發(fā)生情況的書面報(bào)告;
(3)《職工工傷認(rèn)定申請書》;
(4)員工本人身份證復(fù)印件;
(5)員工與用人單位的勞動關(guān)系證明(如勞動合同等);
(6)傷(亡)人員初次治療的診斷書、病歷原件及復(fù)印件;
(7)有關(guān)旁證材料(如目擊證人書面證明材料現(xiàn)場記錄、照片、口供記錄等);
(8)道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書、常住地址證明材料等(屬上下班交通事故的);
(9)工傷認(rèn)定所需的其他材料。
2、個人申請程序:
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用人單位員工發(fā)生傷(亡)事故后,若用人單位不按規(guī)定出具事故報(bào)告及申請工傷認(rèn)定的,受傷員工本人或親屬可向?qū)俚貐⒈;蚱髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊所在地勞動保障局提出工傷認(rèn)定申請。同時,個人申請工傷認(rèn)定須攜以下材料:
(1)員工和用人單位有效的書面勞動合同或事實(shí)勞動關(guān)系證明;
(2)《職工工傷認(rèn)定申請書》;
(3)員工本人身份證和工作證(或工卡);
(4)員工或用人單位傷(亡)事故情況材料(如實(shí)敘述事故發(fā)生經(jīng)過);
(5)有關(guān)旁證材料(如目擊證人書面證明材料現(xiàn)場記錄、照片、口供記錄等);
(6)道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書、常住地址證明材料等(屬交通事故的);
(7)工傷認(rèn)定所需的其他材料;
(8)受傷員工委托證明、親屬關(guān)系證明(屬親屬提出工傷認(rèn)定申請的)。
3、勞動能力鑒定程序
勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)按下列程序組織鑒定:
(一)對受理材料進(jìn)行分類、登記;(所需材料:申請書;工傷認(rèn)定書;醫(yī)療初次、再次住院病歷;本人身份證復(fù)印件)
(二)根據(jù)需要從專家?guī)熘幸噪S機(jī)抽取方式約請相關(guān)醫(yī)學(xué)專家;
(三)確定鑒定時間和鑒定醫(yī)院;
(四)通知相關(guān)醫(yī)學(xué)專家和被鑒定人到場;
(五)由三名以上醫(yī)學(xué)專家依據(jù)國家鑒定標(biāo)準(zhǔn)和被鑒定人傷病情況通過臨床檢查診斷提出各自診斷意見,必要時需委托具備資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷,也可聘請外地專家進(jìn)行診斷,然后填寫《工傷、職業(yè)病鑒定表》或《勞動能力鑒定表》;
(六)勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)專家作出的診斷意見,確定并填寫《工傷、職業(yè)病傷殘程度鑒定結(jié)論表》《傷殘證書》或《勞動能力鑒定結(jié)論表》;
(七)加蓋專用印章,以書面形式分別通知用人單位、被鑒定人和基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu),同時通知當(dāng)事人15日內(nèi)有申請重新鑒定的權(quán)利;
(八)勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)自受理申請后,一般應(yīng)于三十日內(nèi)完成鑒定,個別案例不得超過六十日。
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文章來源:律伴網(wǎng) http://www.lvban365.net/
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第二篇:裁決承擔(dān)用工主體責(zé)任可以認(rèn)定工傷嗎[定稿]
裁決承擔(dān)用工主體責(zé)任可以認(rèn)定工傷嗎?需要具體規(guī)定,或給討論意見 50 [ 標(biāo)簽:用工主體,責(zé)任,認(rèn)定工傷 ]
建筑企業(yè)將工程轉(zhuǎn)包給不具備資質(zhì)的個人承包者,個人承包者招用的勞動者在工作中受傷申請勞動仲裁,裁決結(jié)果為用人單位承擔(dān)用工主體責(zé)任,但工傷認(rèn)定部門認(rèn)為必須是明確具有勞動關(guān)系或事實(shí)勞動關(guān)系的才能認(rèn)定.問題補(bǔ)充
2009-05-07 09:23 仲裁裁決依據(jù)確認(rèn)事實(shí)勞動關(guān)系的2005年12號文件第四條裁定建筑企業(yè)承擔(dān)用工主體責(zé)任,而非勞動關(guān)系或事實(shí)勞動關(guān)系
清醒 回答:7 人氣:25 解決時間:2009-05-12 08:32 滿意答案 好評率:0%
1、勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)部門事項(xiàng)的通知》明確規(guī)定: 用人單位未與勞動者簽訂勞動合同,認(rèn)定雙方存在勞動關(guān)系時可參照下列憑證:(一)工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊)、繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)的記錄;(二)用人單位向勞動者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件;(三)勞動者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄;(四)考勤記錄;
(五)其他勞動者的證言等。
其中,(一)、(三)、(四)項(xiàng)的有關(guān)憑證由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。
2、勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)部門事項(xiàng)的通知》同時規(guī)定,“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對該組織或自然人招用的勞動者,由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任?!?提問人的追問
2009-05-07 09:27
沒錯就是這文件,因缺乏勞動關(guān)系證據(jù)(這在農(nóng)民工中很普遍),建筑企業(yè)又舉證反駁的情況下,仲裁只有裁決“承擔(dān)用工主體責(zé)任” 回答人的補(bǔ)充
2009-05-07 09:31
既然其承擔(dān)了用工主體責(zé)任,其就要承擔(dān)《中華人民共和國勞動法》等相關(guān)法律法規(guī)中規(guī)定的用人單位必須履行之義務(wù),包括向勞動者提供勞動報(bào)酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生保護(hù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會保險(xiǎn)和福利等等。提問人的追問
2009-05-07 09:42
但也有人提出用工主體責(zé)任包括勞務(wù)等非勞動關(guān)系,那工傷行政部門肯定是不能認(rèn)定勞務(wù)關(guān)系的人員受傷是工傷的
回答人的補(bǔ)充
2009-05-07 10:27
首先、勞動者接受個體承包者的安排,服從其管理,從而獲取勞動報(bào)酬,已經(jīng)形成了事實(shí)上的勞動關(guān)系。
其次、若勞動者的損傷符合工傷的時間、空間、職務(wù)特征,應(yīng)認(rèn)定勞動者所受之傷為工傷,由個體承包者承擔(dān)用工主體的責(zé)任(工傷賠償責(zé)任)。但現(xiàn)在因此個體承包者不具備相應(yīng)資質(zhì)條件,不具用工主體資格,法律為了保護(hù)勞動者的合法權(quán)益,因而規(guī)定用工主體的責(zé)任(工傷賠償責(zé)任)由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)。提問人的追問
2009-05-07 11:11 你說的沒錯,但在湖南的工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法在懲罰性賠償條款中增加了一句“經(jīng)工傷認(rèn)定后”,所以,仲裁是不敢在未做工傷認(rèn)定前直接裁定賠償責(zé)任的,這條款加本案也造成了勞動部門內(nèi)部的不協(xié)調(diào)
回答人的補(bǔ)充
2009-05-07 11:40
這就是仲裁的問題了,其應(yīng)該對用工性質(zhì)的性質(zhì)有一個明確的認(rèn)定,否則“承擔(dān)用工主體責(zé)任”就是一句空話。
提問人的追問
2009-05-07 11:48
呵呵,我就是仲裁部門的,這類案子也是按省廳要求裁定承擔(dān)用工主體責(zé)任,但由此引發(fā)的這些問題有些頭痛,當(dāng)然我們也有兄弟部門把類似案子都裁勞動關(guān)系的,所以存在分歧 評價(jià)答案
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紅帆 回答采納率:25.0% 2009-05-07 09:21 滿意答案 好評率:0%
1,只要受傷者已經(jīng)在個體承包者的建筑工地上開始工作,即使雙方?jīng)]有簽定合同,但事實(shí)上已經(jīng)建立了勞動關(guān)系。
2,受傷者可以依法要求承包者賠償損失。(包括:醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住院伙食補(bǔ)貼、營養(yǎng)費(fèi)等)
非法發(fā)包 由發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任
作者: 來先龍
發(fā)布時間: 2010-04-22 09:03:52
近日,重慶市奉節(jié)縣人民法院依法受理原告重慶夔門電力設(shè)備安裝有限公司與被告袁成高確認(rèn)勞動關(guān)系糾紛一案,并一審判決雙方勞動關(guān)系成立。
原告重慶夔門安裝公司系35KV三康線新建線路工程的施工單位。2009年4月26日,原告與陳先玉簽訂《臨時勞務(wù)承包協(xié)議》,將該線路工程中的工具、機(jī)器設(shè)備、物資等轉(zhuǎn)運(yùn)勞務(wù)項(xiàng)目發(fā)包給陳先玉。陳先玉便招收并組織被告袁成高等民工于同年5月4日施工。5月5日,被告在施工過程中受傷。后原、被告之間因勞動關(guān)系發(fā)生爭議,被告向奉節(jié)縣勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,2009年12月30日,奉節(jié)縣勞動爭議仲裁委員會裁決確認(rèn)雙方事實(shí)勞動關(guān)系成立。原告不服仲裁裁決,于2010年1月20日訴至本院,請求判令原告與被告之間事實(shí)勞動關(guān)系不成立。
根據(jù)勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條之規(guī)定,建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對該組織或自然人招用的勞動者,由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。原告重慶夔門安裝公司具備合法的用工主體資格,其將35KV三康線新建線路工程中的工具、機(jī)器設(shè)備等物資轉(zhuǎn)運(yùn)勞務(wù)項(xiàng)目發(fā)包給陳先玉,而陳系自然人,不具備用工主體資格,被告袁成高是陳先玉招用的勞動者。因此,作為工程發(fā)包方的原告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)用工主體責(zé)任,原、被告之間的勞動關(guān)系自用工之日起即成立。
工程發(fā)包給不具資格的單位 發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)用工主體責(zé)任
李飛洲
【事實(shí)】市某汽車貿(mào)易有限公司(下稱貿(mào)易公司)將本單位的建筑裝飾工程發(fā)包給邱某。邱某無建筑資質(zhì)、無辦理工商登記手續(xù)。2007年3月9日,李某由邱某招用開始在該建筑工地上工作,雙方并沒有簽訂勞動合同。2007年3月19日下午4時30分左右,李某在二樓頂工地施工時,從樓頂中已經(jīng)開了天窗但未設(shè)警示標(biāo)志的位置跌落到一樓,造成李某多處骨折的事故。2007年3月19日至2008年11月11日,李某在住院期間的費(fèi)用由貿(mào)易公司支付。根據(jù)湞江區(qū)勞動和社會保障局作出的工傷認(rèn)定書,該工傷認(rèn)定書認(rèn)定李某工作單位為貿(mào)易公司,李某的受傷認(rèn)定為工傷。該認(rèn)定書送達(dá),當(dāng)事人均未提出行政復(fù)議,已經(jīng)發(fā)生法律效力。后經(jīng)市勞動能力鑒定委員會鑒定李某為部分喪失勞動能力,勞動功能障礙等級九級。李某遂申請勞動仲裁,請求貿(mào)易公司支付其工傷待遇。仲裁委仲裁裁決書,該裁決內(nèi)容為:貿(mào)易公司應(yīng)一次性支付傷殘補(bǔ)助金、傷殘就業(yè)補(bǔ)助金等合計(jì)64404元給李某;李某的后續(xù)醫(yī)療費(fèi)憑醫(yī)院出具的收款收據(jù)由貿(mào)易公司核報(bào)。貿(mào)易公司認(rèn)為其與李某不存在勞動關(guān)系,遂提起本案訴訟。
一審法院審理后認(rèn)為:貿(mào)易公司應(yīng)以用人單位的地位按照工傷保險(xiǎn)條例賠償李某的工傷待遇。原審法院宣判后,貿(mào)易公司不服,提出上訴。二審審理后判決:駁回上訴,維持原判。
【焦點(diǎn)】貿(mào)易公司是否要以用人單位的身份承擔(dān)傷者的工傷賠償責(zé)任。
【評析】根據(jù)中華人民共和國勞動和社會保障部規(guī)定,由于工程承包人邱某無營業(yè)資質(zhì),邱某并不具備用工主體資格,因此,該用工主體責(zé)任應(yīng)由具備用工主體資格的發(fā)包方貿(mào)易公司承擔(dān)。湞江勞社局認(rèn)定貿(mào)易公司為李某的工作單位并無不當(dāng),而且工傷認(rèn)定書送達(dá)給當(dāng)事人后,各當(dāng)事人未對該認(rèn)定書提出行政復(fù)議,該認(rèn)定書已發(fā)生法律效力,傷者李某選擇該認(rèn)定書所確立的結(jié)論向貿(mào)易公司主張權(quán)利,符合法律規(guī)定。貿(mào)易公司要求撤銷勞動仲裁裁決書的理由不充分,原審不予支持正確。
確認(rèn)勞動關(guān)系之痛:法院認(rèn)為用工主體責(zé)任不是勞動關(guān)系
一起確認(rèn)勞動關(guān)系的案件,經(jīng)過仲裁、一審均得以確認(rèn)。到了中級法院,被改判,不予確認(rèn)。關(guān)鍵涉及到勞動部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》中“
四、建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對該組織或自然人招用的勞動者,由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。”條款的認(rèn)識。% w5 F-P$ M2 a.G& q事實(shí)很簡單:建筑工人A由包工頭B(無施工資質(zhì))雇傭,到某建筑企業(yè)C承建的工地上施工。C與B有明確的承包關(guān)系。A施工時摔傷,要求申報(bào)工傷,無法提供勞動關(guān)系的證明,申請仲裁要求確認(rèn)AC存在事實(shí)勞動關(guān)系。另查明,AB曾達(dá)成過賠償?shù)膮f(xié)議,并有所履行。D“ }* Z% O% H% }0 @4 S仲裁、一審均依照《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第 四條確認(rèn)了雙方存在勞動關(guān)系。二審法院對事實(shí)部分沒有變動。關(guān)鍵是本院認(rèn)為部分”...至于勞動部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》中建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對該組織或自然人招用的勞動者,由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。此處的用工主體責(zé)任僅是指發(fā)包方承擔(dān)責(zé)任問題,不能認(rèn)定為發(fā)包方即系與勞動者存在事實(shí)勞動關(guān)系的用人單位。故在本案中不能僅憑C將工程發(fā)包不具資質(zhì)的B,即認(rèn)為C與A存在事實(shí)勞動關(guān)系。原審法院作出事實(shí)勞動關(guān)系的認(rèn)定為適用法律錯誤,本院予以糾正。...A可以依照相關(guān)法律規(guī)定向相關(guān)責(zé)任主體主張賠償“& N6 K0 T!b.h+
呵呵,以前在看此文件的時候就注意到這個問題.勞動部這個文件,很巧妙地回避了是否勞動關(guān)系的問題,而代之以用工主體責(zé)任這么一個含糊其辭的說法.(估計(jì)勞動部出這個文件的時候可能也有這方面的考慮)這種主體責(zé)任,可以因勞動關(guān)系引起,也可以因雇傭關(guān)系或其它關(guān)系引起.就本人接觸到的情況而言,一般搞律師的,如果接觸勞動案子不多,大多不理解為勞動關(guān)系,但是接觸勞動案子較多的律師和勞動部門的人,一般都認(rèn)定為勞動關(guān)系.所幸,本地法院到是認(rèn)定為勞動關(guān)系的.不然,麻煩事就多了., q9 a, r& x' @!I 我注意到重慶高院的司法解釋就說的很明確,向前述情況即認(rèn)定具有老動關(guān)系。我們這里的中院這樣判,麻煩多多。判決書所謂的用工主體責(zé)任,潛臺詞則是,雇主賠償責(zé)任和連帶責(zé)任。問題是,在最高院的侵權(quán)解釋里,關(guān)于雇主賠償責(zé)任的連帶關(guān)系已經(jīng)說的很清楚了,勞動部何必在確立勞動關(guān)系的文件里再做強(qiáng)調(diào)呢。不然確立勞動關(guān)系這一文件的意義又何在呢?
這種一直往上追的做法,也是在特殊的領(lǐng)域(建筑領(lǐng)域)適用.如果是一家工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)搞裝璜,承包給該公司的員工,而該員工又請了些人來做,結(jié)果發(fā)生了傷害事故.這些搞裝璜的人與該企業(yè)這樣的關(guān)系便明確地被認(rèn)定為不是勞動關(guān)系.本地前幾個月有個案子,歷經(jīng)仲裁,一審,至二審,維持了這一結(jié)論.
由建筑企業(yè)承擔(dān)用工主體責(zé)任的直接法律依據(jù)是建筑法的相關(guān)規(guī)定。因此,不管三七二十一認(rèn)定事實(shí)勞動關(guān)系的做法值得研究。
' b1 b# m% M* _3 `4 G3 k本人其實(shí)很認(rèn)同樓主所述法院的思維方式。望樓主告知信息。仲裁機(jī)構(gòu)和法院,對于勞動爭議案件的審理,在很多方面是存在差異的。4 P-W' B4 E-n H7 {} y兩個部門對法律理解上的差異,對勞動者影響很大。
這類案件很常見,如果沒有特別法的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)該不予確認(rèn)勞動關(guān)系。至于責(zé)任主體可依據(jù)特別法或民法通則等確定。
* f6 e!C!t5 N3 V.T: d(j我們這里有個類似案件,一個酒店將其夜總會承包給一職工(同時與職工終止勞動關(guān)系),后因經(jīng)營不善,該職工挪用的夜總會員工因工資問題不知如何尋求濟(jì)。3 z;M& p1 W” S一種意見:欠薪員工與酒店有勞動關(guān)系,工資應(yīng)由酒店負(fù)責(zé),屬勞動爭議。/ L4 w.p* {1 I0 H 另一種意見:欠薪員工與酒店沒有勞動關(guān)系,工資由承包人負(fù)責(zé),屬于雇傭勞務(wù)爭議。3 ^.f Z0 R1 J: D9 O4 x% b 簽訂承包協(xié)議當(dāng)時,娛樂場所條例規(guī)定娛樂場所禁止承包,發(fā)生爭議后新的娛樂場所管理規(guī)定沒有禁止承包的規(guī)定。
.z: h y.X/ J+ O承包人對外以該酒店夜總會的名稱對經(jīng)營,登報(bào)等
+ R1 p$ K+ C} [本人意見:當(dāng)時簽訂的承包協(xié)議無效,酒店與欠薪員人具有勞動關(guān)系。
] w4)j;B, r“ H3 W” @2)如在新娛樂場所管理規(guī)定施行后,簽訂類似的承包協(xié)議應(yīng)該有效,那么發(fā)生的類似欠薪問題應(yīng)不屬于勞動爭議。
-@9 A5 w-f* W)F不知是否正確,請各位同行不吝指教.談點(diǎn)個人不成熟的意見吧,我也是從事仲裁工作的,現(xiàn)在對于確認(rèn)勞動關(guān)系的案件很多,問題很多,而且往往案由集中在工傷案件中,但本案的情況又是發(fā)生在勞動法律關(guān)系最為復(fù)雜的建筑工程領(lǐng)域,自然產(chǎn)生一些不同意見就不足為奇了。至于樓主的一聲嘆息,我只能說我看到了《勞動爭議調(diào)解仲裁法(草案)》后,已經(jīng)無話可說了。勞動仲裁在法院面前是無力的,法院的民庭的同志當(dāng)著當(dāng)事人的面說勞動仲裁算什么呀,一張廢紙!這或許就是現(xiàn)狀吧,扯遠(yuǎn)了,還說本案吧。我覺得要回歸一些最原始的概念,即構(gòu)成勞動關(guān)系的條件,構(gòu)成勞動關(guān)系的雙方應(yīng)該首先是不平等的主體關(guān)系,即一方是用人單位,另一方是職工。那么本案中的勞動者如果一定要認(rèn)定勞動合同,只能是和建筑工程公司建立勞動關(guān)系,而不可能是和包工頭。所以請求事項(xiàng)和被訴主體都是正確的。那么是否應(yīng)認(rèn)定雙方就具有勞動關(guān)系了,我覺得應(yīng)從勞動法的立法原則上來考慮,勞動法也好,與之配套的相關(guān)文件也好,其立法原則均是基于保護(hù)勞動者做為不平等勞動關(guān)系中的弱墊這一方的,那么從這一點(diǎn)來看勞動部的確認(rèn)勞動關(guān)系的文來說,勞動部出臺訪文是很好的保護(hù)了勞動者,但可惜的是,這樣的文件,只是行政部門的一紙紅頭文件,而沒有上升到國家法的高度,法院系統(tǒng)的一些搞民事同志,甚至都不知道有這樣的文的存在,更談不上用了。至于用的時候,自然會看低些類文的效力。如果我審該案,如果不生搬文件的話,我就從B與C的關(guān)系入手,全國有幾個包工頭有資質(zhì)呀,之所以包到工,完全是因?yàn)榕c建筑公司的關(guān)系良好,這種良好往往基于兩種,一是本身就是公司內(nèi)部職工,二是灰色的,我就不說了。如果是內(nèi)部職工,其的行為可以理解為內(nèi)部承包,職務(wù)行為,自然應(yīng)認(rèn)定C與A的勞動關(guān)系。但如果是其它良好關(guān)系,就比較麻煩一點(diǎn),但個人的意見,也是認(rèn)同樓主的意見,應(yīng)該從保護(hù)勞動者的角度來認(rèn)定雙方勞動關(guān)系?!秳趧雍贤ā返诰攀臈l 個人承包經(jīng)營違反本法規(guī)定招用勞動者,給勞動者造成損害的,發(fā)包的組織與個人承包經(jīng)營者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。_6 N$ C% X!Y# r* o如果法律條文生效,這個案子該怎么判? 個人認(rèn)為建筑企業(yè)的承/發(fā)包不同于一般的承包經(jīng)營..h1 {7 S1 Q“ Y9 ^建筑領(lǐng)域的承發(fā)包只是一個約定俗成的概念,但其本質(zhì)是加工承攬.另外,勞動部規(guī)定承擔(dān)”用工主體責(zé)任“就等于事實(shí)勞動關(guān)系了嗎?& X;Q+ S# W” C4 i;Q$ k6 u“ z 認(rèn)定承擔(dān)”用工主體責(zé)任“的法律依據(jù)又是什么?.R” D/ I# O9 U6 U% C$ y |(B' W0 C(x* v$ X(_' S% ^$ H 如果建筑行業(yè)的農(nóng)民工,在去工地的路上發(fā)生交通事故,建筑企業(yè)是否承擔(dān)責(zé)任? 勞動部狗拿耗子,多管閑事
$ a3 F, e& N* K$ S2 O勞動部真是很笨, r9 U' _# q& E9 A)M3 ~)[ 原因如下:
& _8 _/ B9 R6 F;X5 `+ l1.建筑企業(yè)的主管部門是建設(shè)行政部門。;p6 `3 `;X$ c* ~' o3 Q 2.造成勞動關(guān)系不清楚的原因是建設(shè)行政部門縱容建筑企業(yè)非法層層分包,應(yīng)該由建設(shè)行政部門去加強(qiáng)管理,杜絕了非法分包也就沒有了這個矛盾。
(n(T7 o!f“ ?, {6 ~3.個人認(rèn)為不應(yīng)該支持確定勞動關(guān)系。理由是,確定勞動關(guān)系,等于默認(rèn)了這種非法分包關(guān)系的存在,從而使建筑企業(yè)混亂的管理進(jìn)一步混亂。假如不予確認(rèn),勞動者才會知道如此沒有保障的務(wù)工是不行的,保護(hù)自己的意識才會提高,最終才會走向勞動者直接由企業(yè)聘用并建立勞動關(guān)系簽訂勞動合同,才會走向規(guī)范化,法制化,矛盾自然就會消除。, B% |(x% t(D1 a4.不單單是工傷問題,拖欠工資的問題也很突出,本人所在的勞動監(jiān)察就是因?yàn)閹凸と擞懥斯べY,并處罰了企業(yè),被企業(yè)以不是勞動關(guān)系為由告上了法庭。各地法院有認(rèn)識也不同。但并不是非要進(jìn)行工傷認(rèn)定從工傷來救濟(jì)的??梢云胀袷略V訟。' ^* W(j+ p;z此外,”建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對該組織或自然人招用的勞動者,由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任?!?g1 Q* N)q: f3 [* W, g 這個”等“又如何理解?!j8 f, s;J3 `& u 所有的將工程、業(yè)務(wù)或經(jīng)營權(quán)發(fā)包的用人單位?
% D4 S4 `& Y/ N, {} a例如,有線廣播電視公司將線路工程發(fā)包給個人,是否也要承擔(dān)用工主體責(zé)任?
從勞動合同法的條文(94條)來看,覺得,承包后的雇傭行為認(rèn)定為勞動關(guān)系的條件趨于狹義,很窄,可能性更小。條文認(rèn)可了連帶責(zé)任的現(xiàn)實(shí),亦未特指發(fā)包人的用工主體問題,故我推斷,此后發(fā)包領(lǐng)域內(nèi)農(nóng)民工的勞動關(guān)系,可能偏向于定雇傭關(guān)系,走人身損害賠償?shù)穆纷悠唷?/p>
同意11、12樓的意見。
-@(J& v* p2 u-J& q)g9 l(s發(fā)包人可以掏錢,但是掏得不是勞動關(guān)系的錢。;l/ W8 q, h8 3 k/ z 勞動部的文件只會把水?dāng)嚨酶鼫啙?,繼續(xù)縱容非法勞務(wù)關(guān)系。9 M6 `: F7 B!L y7 c)k+ k 可憐人必有可恨處,不能因?yàn)槊窆さ臒o知而反過來縱容他們的無知。伏勝全案代理詞 仲裁庭: 作為伏勝全的代理人,我發(fā)表以下代理意見,望仲裁庭予以重視。
一、關(guān)于申訴人與被訴人是否存在勞動關(guān)系的問題
首先,勞動部勞險(xiǎn)字(1992)27號文件規(guī)定,企業(yè)的承包只是企業(yè)的經(jīng)營管理方式之一,并不能動搖職工的身份,也不能改變職工與用人單位之間的勞動合同關(guān)系。
其次,勞動部辦公廳〈〈關(guān)于對企業(yè)在租賃過程中發(fā)生傷亡事故如何劃分事故單位的復(fù)函〉〉中明確規(guī)定:企業(yè)在租賃、承包過程中,如果承租方或承包方無經(jīng)營證照,僅為個人(或合伙)與出租方或發(fā)包方簽訂租賃(或承包)合同,若發(fā)生傷亡事故應(yīng)認(rèn)定出租方或發(fā)包方為事故單位。勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)部門事項(xiàng)的通知》明確規(guī)定,”建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對該組織或自然人招用的勞動者,由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。"本案中,承包人伏勝虎沒有用工主體資格,其只是一個自然人,工資也由被訴人發(fā)放,招用勞動者的福利、勞保等均由被訴人承擔(dān),故勞動用工關(guān)系的當(dāng)事人是被訴人,而不是承包人伏勝虎。申訴人在工作中發(fā)生工傷,被訴人就應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
二、關(guān)于醫(yī)療費(fèi)用的問題
申訴人在蘭州住院治療期間,因缺少繼續(xù)治療的費(fèi)用而被迫中斷了治療,不得不提前出院。導(dǎo)致了傷情的進(jìn)一步惡化,因此在此后的一年時間中,申訴人一直沒有停止用藥,靠各種藥物勉強(qiáng)維持著。我們試想一下,申訴人身處秦安縣安伏鄉(xiāng)杜峴村,偏僻落后又距離縣城很遠(yuǎn),且在家里唯一的壯勞力受傷、完全沒有經(jīng)濟(jì)收入的情況下,每次治療、輸液、取藥都不可能也沒有條件去秦安縣城,平時只能在就近的村衛(wèi)生所或私人診所治療抓藥,一是就近治療抓藥成本低,花費(fèi)較少;二是可以長時間賒帳,申訴人至今仍欠著很大一筆藥費(fèi)。所以并不是其不想去大醫(yī)院接受正規(guī)的的治療,而是迫于現(xiàn)狀的無奈選擇。故如果對申訴人在以上地方所花費(fèi)的醫(yī)藥費(fèi)不予認(rèn)定,對申訴人極為不公平。
三、關(guān)于交通費(fèi)的問題
為什么花了這么多的交通費(fèi)呢?正是因?yàn)楸辉V人的冷漠,拒絕承擔(dān)責(zé)任,拒不履行自己法定義務(wù)的行為導(dǎo)致的。首先,申訴人受傷后,多次往返蘭州及秦安檢查、治療、取藥。其次,事發(fā)后,被訴人拒不申報(bào)工傷,更不肯承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用,在2005年初至今一年多的時間中,申訴人及妻子一直奔走在蘭州和秦安老家之間,無數(shù)次地找被訴人解決問題、無數(shù)次地向有關(guān)部門上訪、申訴,為申訴人申請工傷認(rèn)定,申請勞動能力鑒定,來來回回幾十次??梢哉f,申訴人為維護(hù)自己的合法權(quán)益,已經(jīng)到了傾家蕩產(chǎn)的地步,家里的糧食賣完了,兩個孩子也因此而輟學(xué)。上述交通費(fèi)是申訴人血淚維權(quán)之路的見證,合法、合情也合理,應(yīng)予支持。
代理人:甘肅經(jīng)天地律師事務(wù)所律師 王建國 二00六年四月六日
第三篇:公務(wù)員可以離職再考嗎
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公務(wù)員可以離職再考嗎
我們知道,從2016年國考開始,國家公務(wù)員考試不再面向在職公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)單位工作人員)招錄。而國考一向是各省省考的風(fēng)向標(biāo),一時間有不少省份紛紛相繼落實(shí)政策,規(guī)定在職公務(wù)員不得再次報(bào)考或進(jìn)一步提高在職公務(wù)員報(bào)考限制條件。
如,近日2018年國家公務(wù)員考試、2018年上海公務(wù)員考試、2017年河南公務(wù)員考試正在火熱報(bào)名中。其中國考與河南省考就嚴(yán)格禁止在職公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)單位工作人員)報(bào)考;上海公務(wù)員考試規(guī)定:服務(wù)年限滿2年(含試用期)但尚在5年服務(wù)期內(nèi)的在職公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)工作人員報(bào)考,須經(jīng)所在機(jī)關(guān)(單位)批準(zhǔn)同意。對采取定向招考方式錄用的公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)工作
人員在最低服務(wù)年限內(nèi)不得報(bào)考。
可以說對于在職公務(wù)員而言,想報(bào)考是難上難。但縱觀這三場公招,共計(jì)招錄38702人,實(shí)在是進(jìn)編的大好機(jī)會,很多在職公務(wù)員不想輕易放棄,想考一個更好的職位。但礙于在職公務(wù)員不得報(bào)考這一政策,有些考生就說了:既然在職公務(wù)員不能報(bào)考,那我辭職后報(bào)考總可以了吧。
如果跟你說可以,是不是感覺爽歪歪,恨不得立即去和單位領(lǐng)導(dǎo)談辭職,抓住報(bào)名的尾展鴻教育:展鴻鵠之志,創(chuàng)公職之路
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巴,快快報(bào)名國考、省考啊。但小編有必要提醒各位考生,別沖動,事情也沒有這么簡單,不信看下面的分析:
一、公務(wù)員辭職不易,想辭職后再報(bào)考一定要搞清政策。
公務(wù)員由于職業(yè)的特殊性,一旦錄用后想要辭職就需要通過層層審核。如果遇到現(xiàn)工作單位人手緊缺不同意你辭職或辭職手續(xù)沒按要求辦理等情況,那你想要辭職后再去報(bào)考公務(wù)員的小心思就基本就沒戲了。
(1)辭職不等于辭退,注意“公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)工作人員被辭退未滿5年的” 不得報(bào)考。
小編就遇到過這樣的例子:
某考生,2014年考上某省公務(wù)員,最低服務(wù)年限5年,工作2年后覺得離家太遠(yuǎn)了,想辭職后重新報(bào)考離家近一些的職位。奈何單位不同意報(bào)考,考生強(qiáng)行辭職,最后按照辭退處理。當(dāng)時這位考生還傻傻分不清“辭職”與“辭退”的區(qū)別,一心只想要“自由身”。2016年報(bào)考國考,一路過關(guān)斬將,最后卻因?yàn)闄n案不能調(diào)動而被刷下來了。原來考生當(dāng)初辭職是按辭退處理,又加上還有5年最低服務(wù)年限沒有履行完,人雖然辭職走了,但檔案還是要在原單位滿5年后才能調(diào)動。最后,自然被刷下來了。
如上面2018年上海公務(wù)員考試的政策:定向招考方式錄用的公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)單位工作人員),服務(wù)滿2年,征得所在單位同意報(bào)考證明后就能報(bào)考了;對采取定向招考方式錄用的公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)單位工作人員)在最低服務(wù)年限內(nèi)不得報(bào)考。考生在辭職報(bào)考前就一定要先搞清楚這一政策。
(2)辦理辭職手續(xù)也有一系列的要求。
據(jù)《公務(wù)員辭去公職規(guī)定(試行)》規(guī)定,在職公務(wù)員辦理離職,首先需由本人向所在展鴻教育:展鴻鵠之志,創(chuàng)公職之路
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單位提出書面申請,填《公務(wù)員辭職申請表》;其次,所在單位在接到申請表的一個月內(nèi)依本實(shí)施辦法審查,提出意見并按管理權(quán)限呈報(bào)任免機(jī)關(guān)人事部門審核;然后,任免機(jī)關(guān)審批,并將審批結(jié)果以書面形式通知呈報(bào)單位及申請辭職的公務(wù)員,同時抄送同級政府人事部門備案;最后,呈報(bào)單位應(yīng)將任免機(jī)關(guān)的審批文件存入本人檔案。至此以后才算是正式辭職了。
由此看來,等一系列辭職手續(xù)辦好,至少得花1個月的時間。目前包括2018年國考在內(nèi)的三場公招報(bào)名均已近尾聲,如果你是在職公務(wù)員但還沒有辭職就先別辭職了,因?yàn)榈饶戕k好了辭職,報(bào)名早就結(jié)束了。另外辭職走人之前要處理好自己的檔案,不要等到拼命努力通過了筆試、面試后,卻止步于政審等環(huán)節(jié)。
二、公考競爭激烈,辭職后再報(bào)考,上岸難。
公務(wù)員工作穩(wěn)定,社會地位高,收入也相對不錯,一直備受廣大應(yīng)屆生及社會人員的青睞。而且從歷年報(bào)考數(shù)據(jù)來看,國考熱度不減。如,2017年國考就有148.63萬人通過資格審查,較2016年的139.46萬人增加了9.17萬,同比增加了6.58%,其中職位最高競爭比竟高達(dá)9837:1(民盟中央辦公廳的“接待處主任科員及以下”職位)。目前2018年國考報(bào)名數(shù)據(jù),截止到11月5日16:00,報(bào)名人數(shù)已超過72萬人,較4日下午增加了約13萬人,最熱職位競爭比已有1198:1(中國計(jì)劃生育協(xié)會國際合作部聯(lián)絡(luò)處主任科員及以下崗位)。而且,目前距離2018年國考報(bào)名結(jié)束還有3天,按照往年慣例,最后幾天報(bào)名人數(shù)會出現(xiàn)井噴狀態(tài),因此2018年國考最終報(bào)考數(shù)據(jù)讓我們拭目以待吧!
可以肯定的是不論是國考還是各省省考競爭激烈程度都不容小覷。為此,國家公務(wù)員考試網(wǎng)提醒在職公務(wù)員們,你可以辭職再考,但在辭職前一定要想清楚!想清楚!想清楚!
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第四篇:已過了工傷認(rèn)定的期限,還可以向用人單位索賠嗎
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已過了工傷認(rèn)定的期限,還可以向用人單
位索賠嗎
核心提示:已過了工傷認(rèn)定的期限,還可以向用人單位索賠嗎?職工超過規(guī)定期限提出工傷認(rèn)定申請,只是不再適用工傷認(rèn)定的行政程序,并不能據(jù)此剝奪勞動者獲得工傷賠償?shù)臋?quán)利。下面就由法律快車的編輯為您介紹。
已過了工傷認(rèn)定的期限,還可以向用人單位索賠嗎?
用人單位逾期不申請或者因職工一方過期未申請工傷認(rèn)定的,只是不再適用工傷認(rèn)定的行政程序,但職工享有的工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利并不因此而自然被剝奪,即:由于企業(yè)未按規(guī)定時間向勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請,導(dǎo)致勞動保障行政部門因職工工傷認(rèn)定申請超過時限而不予受理的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此而給職工造成損失的賠償責(zé)任,至于賠償標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)包括依工傷待遇計(jì)算的數(shù)額再加有關(guān)費(fèi)用。
勞動者享受工傷待遇是勞動法規(guī)定的基本權(quán)利,職工超過規(guī)定期限提出工傷認(rèn)定申請,只是不再適用工傷認(rèn)定的行政程序,并不能據(jù)此剝奪勞動者獲得工傷賠償?shù)臋?quán)利。故依照工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定,用人單位仍需承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。
相關(guān)法律規(guī)定:
《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條第四款同時規(guī)定:“用人單位未在本條第一款規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請,在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)?!?/p>
溫馨提示:
申請工傷認(rèn)定的期限
用人單位——應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請。(用人單位未在規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請,在此期間發(fā)生符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。)
受傷害職工或者其直系親屬、工會組織——當(dāng)用人單位未在規(guī)定的期限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請的,受傷害職工或者其直系親屬、工會組織可自事故傷害發(fā)生之日1年內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請。
有法律問題,上法律快車http://004km.cn
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第五篇:申請工傷認(rèn)定過期可以民事?lián)p害賠償
申請工傷認(rèn)定過期可以民事?lián)p害賠償
2003年3月始,巫巧林到江蘇省句容市誠信空調(diào)器銷售有限責(zé)任公司(以下簡稱誠信公司)從事空調(diào)安裝工作。2003年5月29日,誠信公司安排巫巧林外出安裝空調(diào),因缺少配件,巫巧林在騎摩托車回單位取配件途中不慎跌倒受傷,當(dāng)即被送往醫(yī)院治療,診斷為:右髕骨骨折。事故發(fā)生后,誠信公司一直未向勞動保障行政部門申請工傷認(rèn)定。
至2004年6月10日巫巧林先后4次住院,醫(yī)療費(fèi)均由誠信公司支付。2004年12月1日經(jīng)句容市公安局鑒定,巫巧林的傷殘程度屬十級傷殘。2004年8月9日誠信公司出具證明一份給巫巧林,證明載明:“因本公司職工巫巧林,于2003年5月底在工作中不慎跌傷。經(jīng)中醫(yī)院骨科手術(shù)治療,現(xiàn)在腿還未恢復(fù)不能工作,現(xiàn)申請到勞動部門進(jìn)行工傷鑒定。”2004年12月14日巫巧林持此證明向句容市勞動和社會保障局提出工傷認(rèn)定申請,該局認(rèn)為巫巧林于2003年5月29日受傷,2004年12月14日申報(bào)工傷認(rèn)定已超過工傷認(rèn)定申請時效,遂于2004年12月17日作出不予受理通知書。2005年3月21日巫巧林向句容市勞動爭議仲裁委員會提出申訴,要求誠信公司給予相應(yīng)的工傷待遇,該委員會認(rèn)為巫巧林的申訴不符合受理?xiàng)l件,未予受理。
2005年3月24日巫巧林向法院起訴,要求句容市誠信空調(diào)器銷售有限責(zé)任公司給付工傷待遇25270元。審理中,巫巧林變更訴訟請求,要求誠信公司賠償因履行職責(zé)而遭受的人身損害各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失殘疾賠償金、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院期間伙食補(bǔ)助費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、精神損害撫慰金等計(jì)25270元。另巫巧林在單位工作期間每月工資為900元,從2003年6月至2004年9月,單位每月發(fā)給巫巧林生活費(fèi)400元。
裁判江蘇省句容市人民法院依據(jù)勞動法第三條、民法通則第一百零六條第三款、最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十七條、第十八條、第二十條、第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害責(zé)任若干問題的解釋》第八條、第十條、民事訴訟法第一百二十八條之規(guī)定,判決如下:句容市誠信空調(diào)器銷售有限責(zé)任公司賠償巫巧林誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、殘疾賠償 1 金、精神損害撫慰金計(jì)人民幣31012.20元,扣除被告已支付給巫巧林的生活費(fèi)6400元,被告尚應(yīng)給付巫巧林24612.20元。宣判后,雙方當(dāng)事人均未上訴。評析
本案是一起典型的工傷損害賠償案件。要處理好本案必須要正確認(rèn)識工傷保險(xiǎn)的性質(zhì)及工傷保險(xiǎn)賠償與民事?lián)p害賠償?shù)年P(guān)系。
一、工傷保險(xiǎn)的性質(zhì)
工傷保險(xiǎn)又稱職業(yè)傷害賠償保險(xiǎn),是指職工因工而致傷、病、殘、死亡,依法獲得經(jīng)濟(jì)賠償和物質(zhì)幫助的一種社會保險(xiǎn)制度。是由國家強(qiáng)制設(shè)立的,由用人單位向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納保險(xiǎn)費(fèi),在出現(xiàn)職工職業(yè)傷害時,由保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向職工賠付保險(xiǎn)款。
工傷保險(xiǎn)通過對工傷職工及其家庭提供醫(yī)療照顧、生活保障和經(jīng)濟(jì)賠償,以減輕工傷職工所受經(jīng)濟(jì)上的損害,并減輕用人單位的負(fù)擔(dān)。它是基于對工傷職工的賠償責(zé)任而設(shè)立的一種社會保險(xiǎn),由用人單位承擔(dān)全部保險(xiǎn)費(fèi)用,職工不負(fù)繳納保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第二條規(guī)定:“中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個體工商戶的雇工,均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利?!钡诹畻l規(guī)定:“用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正;未參加工傷保險(xiǎn)期間用人單位職工發(fā)生工傷的,由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。”
二、工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定的性質(zhì)
依照《工傷保險(xiǎn)條例》第三章、勞動和社會保障部《工傷認(rèn)定辦法》第十九條的規(guī)定,工傷認(rèn)定是一種依申請的行政行為,對不予受理決定不服或者對工傷認(rèn)定決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。但當(dāng)事人提出申請必須要符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條規(guī)定的申請時限,超過期限申請的,《工傷 2 保險(xiǎn)條例》未作出規(guī)定,但依照勞動和社會保障部《工傷認(rèn)定辦法》第七條的規(guī)定,一般不予受理。
按照《工傷保險(xiǎn)條例》第四章的規(guī)定,職工發(fā)生工傷,經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動能力鑒定。勞動能力鑒定是指勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定。勞動能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門等部門制定,勞動能力鑒定委員會由勞動保障行政部門、人事行政部門、衛(wèi)生行政部門、工會組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表以及用人單位代表組成。申請鑒定的單位或者個人對設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論不服的,可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請。省、自治區(qū)、直轄市勞動能力鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。
由上述規(guī)定可知,勞動能力鑒定是工傷職工享受工傷保險(xiǎn)待遇的依據(jù),未經(jīng)工傷認(rèn)定的,實(shí)際上不可能進(jìn)行勞動能力鑒定,勞動保障行政部門也不接受法院的委托進(jìn)行工傷認(rèn)定,勞動能力鑒定的標(biāo)準(zhǔn)和勞動能力鑒定委員會的組成人員以及鑒定效力都不同于司法鑒定,這種鑒定不同于民事證據(jù),對鑒定結(jié)論有異議的,法律和司法解釋未規(guī)定法院可以不采信或重新委托鑒定;同時它也不是具體行政行為,對設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論不服的,可以提出再次鑒定申請,兩次鑒定終結(jié),不能提起行政復(fù)議或行政訴訟。這種鑒定的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)是介于民事證據(jù)與行政行為之間,類似于國家公文書,行政色彩較濃。
三、工傷事故賠償與民事?lián)p害賠償?shù)年P(guān)系
從工傷保險(xiǎn)立法的歷史沿革來看,工傷保險(xiǎn)最早起源于民事侵權(quán)賠償制度,工傷保險(xiǎn)責(zé)任是為了適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和現(xiàn)代機(jī)器工業(yè)而產(chǎn)生的,是一種從雇主責(zé)任中分離出來的損害賠償責(zé)任,經(jīng)過一百多年的發(fā)展,逐步演變?yōu)樯鐣kU(xiǎn)制度的主要構(gòu)成部分。從立法屬性上看,工傷保險(xiǎn)屬于社會保險(xiǎn)。但是,由于工傷保險(xiǎn)賠付是基于工傷事故或者職業(yè)病的發(fā)生,其實(shí)質(zhì)都是基于某一侵權(quán)行為的發(fā)生。從法理上說,一方面,工傷職工可以根據(jù)工傷保險(xiǎn)法規(guī)請求工傷保險(xiǎn)賠付,另一方面又可以根據(jù)侵權(quán)行為法向加害人請求民事?lián)p害賠償。
對于工傷賠償與民事賠償?shù)年P(guān)系,從我國安全生產(chǎn)法第四十八條及職業(yè)病防治法第五十二條的規(guī)定來看,工傷職工可以同時享有工傷保險(xiǎn)請求權(quán)和民事賠償請求權(quán);《工傷保險(xiǎn)條例》也取消了《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第二十八條有關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇與交通事故損害賠償不能兼得的規(guī)定;最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十二條第一款規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位的勞動者,因工傷事故遭受人身損害,勞動者或者其近親屬向人民法院起訴請求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的,告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理。
從上述法律法規(guī)及司法解釋的規(guī)定來看,有的是正面規(guī)定工傷職工同時享有工傷保險(xiǎn)請求權(quán)和民事賠償請求權(quán),有的未作規(guī)定,但均未從實(shí)體上否定工傷職工的民事賠償請求權(quán),最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十二條第一款的規(guī)定應(yīng)當(dāng)解釋為是一種程序性的規(guī)定,即當(dāng)出現(xiàn)工傷事故時,受害職工應(yīng)當(dāng)先按《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的程序進(jìn)行處理,按《工傷保險(xiǎn)條例》無法獲得賠償時,才能按民事侵權(quán)進(jìn)行處理。
四、本案民事?lián)p害賠償方式的適用
由上述分析可知,工傷賠償?shù)奶幚磉m用的行政程序,追求行政效率,在工傷認(rèn)定程序、勞動能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)、鑒定委員會的組成、工傷待遇的標(biāo)準(zhǔn)、給付方式等方面均不同于民事?lián)p害賠償程序。
巫巧林在工作中非因自己的故意或重大過失自身受到傷害,應(yīng)當(dāng)?shù)玫劫r償。如果按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定無法得到救濟(jì),基于工傷賠償與民事賠償?shù)奶厥怅P(guān)系,可按民事賠償程序得到救濟(jì)。最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十二條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)解釋為是一種程序性的規(guī)定,而不應(yīng)當(dāng)解釋為實(shí)體上排除適用侵權(quán)行為法,巫巧林有權(quán)要求單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
在事故發(fā)生后,誠信公司支付了全部醫(yī)療費(fèi)用。根據(jù)民法通則有關(guān)身體受到傷害的訴訟時效期間的規(guī)定,巫巧林請求誠信公司賠償損失未超過法定的訴訟時效期間,其訴訟請求應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С?。賠償標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定執(zhí)行。