第一篇：中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料

《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料

一、《義務(wù)教育法》修訂的時(shí)代背景和歷程

1986年4月12日，六屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，以國(guó)家立法的形式正式確立我國(guó)實(shí)施九年義務(wù)教育。20年來，我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越,至上個(gè)世紀(jì)末，我國(guó)已經(jīng)基本普及九年制義務(wù)教育，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入逐年增長(zhǎng)，政府為主的經(jīng)費(fèi)渠道趨于明確。但隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不斷推進(jìn)，義務(wù)教育所面臨的環(huán)境發(fā)生了變化，義務(wù)教育在發(fā)展中面臨著一些新的問題和挑戰(zhàn)。社會(huì)各方面對(duì)義務(wù)教育提出新的要求，比如人口流動(dòng)頻繁，流動(dòng)人員反映的子女上學(xué)難上學(xué)貴問題等一些新情況需要及時(shí)通過法律解決。同時(shí)，黨和國(guó)家對(duì)教育的發(fā)展提出新的更高的要求，義務(wù)教育取得的成功經(jīng)驗(yàn)需要總結(jié)吸納。所有各種因素促成了義務(wù)教育法必須進(jìn)一步修訂完善。

2003年，在十屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，376名全國(guó)人大代表聯(lián)名提交了修改義務(wù)教育法的議案。同年，教育部在接到全國(guó)人大代表和政協(xié)委員有關(guān)修訂義務(wù)教育法的議案和提案后，在當(dāng)年年底就啟動(dòng)了修訂新的義務(wù)教育法的工作，并在2004年6月提出修訂稿并上報(bào)國(guó)務(wù)院。經(jīng)過國(guó)務(wù)院法制辦一年多的修訂工作后，2006年年初將修訂草案上報(bào)到全國(guó)人大。2006年2月25日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議舉行，義務(wù)教育法（修訂草案）首次提交審議。2006年2月27日，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)修訂草案進(jìn)行分組審議。2006年6月29日，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過了新義務(wù)教育法。應(yīng)該說，義務(wù)教育法的立法過程本身就是一個(gè)促進(jìn)義務(wù)教育不斷發(fā)展的過程。實(shí)際上，在法案的修訂過程中，經(jīng)常是一邊在修訂法案，另一邊形勢(shì)還在不斷發(fā)展變化。這個(gè)修訂過程就是一個(gè)不斷地把黨和國(guó)家制定的新政策，把人民群 眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)反映到法案中來的過程。

二、新修訂的《義務(wù)教育法》頒布的重大意義 新義務(wù)教育法的誕生，標(biāo)志著我國(guó)義務(wù)教育進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，它是在對(duì)我國(guó)依法普及九年義務(wù)教育經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，形成的一系列指導(dǎo)和保障義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的制度與準(zhǔn)則。對(duì)于進(jìn)一步深化教育體制改革，促進(jìn)義務(wù)教育的發(fā)展，是一件具有里程碑意義的大事。法律將維護(hù)教育的公平公正、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為一項(xiàng)重要指導(dǎo)思想，并重點(diǎn)對(duì)全面實(shí)施素質(zhì)教育、保障義務(wù)教育投入、提高義務(wù)教育質(zhì)量、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展等方面問題作出了規(guī)定。新法律著力建立和完善促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的各項(xiàng)制度，在很多方面有創(chuàng)新、有突破，為我國(guó)義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展提供了有力的制度保證。對(duì)全民族素質(zhì)的提高和國(guó)家未來的發(fā)展，都將產(chǎn)生積極的作用。

三、新修訂的《義務(wù)教育法》主要修訂的內(nèi)容 1986年7月1日實(shí)施的舊《義務(wù)教育法》共18條，2006年9月1日起實(shí)施的新修訂的《義務(wù)教育法》共8章63條，從法律文本條款對(duì)比分析，新法更加詳細(xì)、具體。新舊對(duì)比，主要修改以下7個(gè)部分：

1、義務(wù)教育將由多渠道籌措經(jīng)費(fèi)、依靠人民辦教育，向主要依靠政府財(cái)政投入辦教育轉(zhuǎn)變。

2、義務(wù)教育將由收費(fèi)義務(wù)教育逐步向免費(fèi)義務(wù)教育轉(zhuǎn)變。

3、義務(wù)教育體制由“地方負(fù)責(zé)、以縣為主”，向“經(jīng)費(fèi)省級(jí)政府統(tǒng)籌”、“管理以縣為主”轉(zhuǎn)變。

4、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由在預(yù)算中與其他經(jīng)費(fèi)混為一體向單獨(dú)列項(xiàng)轉(zhuǎn)變。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列，可以增加透明度，便于審核、監(jiān)督。

5、中央和省對(duì)縣里的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付由內(nèi)部操作向公開透明轉(zhuǎn)變。

6、經(jīng)費(fèi)投入各級(jí)政府分擔(dān)體制由責(zé)任不明確向責(zé)任清晰和明確轉(zhuǎn)變。

7、義務(wù)教育監(jiān)督由無從問責(zé)向逐步建立問責(zé)制轉(zhuǎn)變。

四、新修訂的《義務(wù)教育法》回應(yīng)教育熱點(diǎn)問題的四個(gè)關(guān)鍵詞

1、經(jīng)費(fèi)，明確了政府投入責(zé)任，國(guó)務(wù)院違法也要問責(zé)。長(zhǎng)期以來，投入不足成為影響義務(wù)教育健康發(fā)展的瓶頸。為了彌補(bǔ)資金缺口，部分地區(qū)將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生家庭。新修訂的《義務(wù)教育法》明確了各級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育的投入責(zé)任。新修訂《義務(wù)教育法》法規(guī)定，國(guó)家首先要求將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障的范圍，由國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府給予保障。強(qiáng)調(diào)要求國(guó)務(wù)院和各級(jí)人民政府共同分擔(dān)，省級(jí)政府統(tǒng)籌規(guī)劃落實(shí)好經(jīng)費(fèi)，對(duì)于農(nóng)村教育，專門提出各級(jí)地方政府按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定，分項(xiàng)目、按比例保證落實(shí)。為了將政府責(zé)任落到實(shí)處，新修訂的《義務(wù)教育法》引入了問責(zé)制，規(guī)定國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府違反本法第六章規(guī)定，未履行對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)的，由國(guó)務(wù)院或者上級(jí)地方人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

2、均衡，要求縮小學(xué)校間辦學(xué)差距，不得分重點(diǎn)和非重點(diǎn)。當(dāng)前，教育資源在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間存在很大差別，帶來了擇校等一系列問題。新修訂的《義務(wù)教育法》在總則中規(guī)定“國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配臵教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，并采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育?！狈擅鞔_提出要縮小學(xué)校之間的辦學(xué)差距，加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校的改造，并且提出在義務(wù)教育階段，不分重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。從法律層面保障義務(wù)教育朝著更加均衡的方向發(fā)展。

3、免費(fèi)。法律第二條規(guī)定：“實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。”第六十一條又規(guī)定：“對(duì)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年不收雜費(fèi)的實(shí)施步驟，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”這主要考慮到實(shí)際情況，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)需要有一個(gè)過渡。我省已經(jīng)全面實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。

4、收費(fèi)，要求違法亂收費(fèi)用要退還，直接責(zé)任人從嚴(yán)查處。我國(guó)《教育法》對(duì)學(xué)校違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用的行為已經(jīng)規(guī)定了法律責(zé)任，但長(zhǎng)期以來，社會(huì)各界對(duì)實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校亂收費(fèi)問題反映強(qiáng)烈，為此，修訂后的《義務(wù)教育法》第五十六條又規(guī)定：“學(xué)校違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分?！边@項(xiàng)規(guī)定同《教育法》的有關(guān)規(guī)定是一致的。在農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制中，只允許收取三項(xiàng)費(fèi)用，即課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)以及一些必需的費(fèi)用。如果發(fā)生了違背國(guó)家規(guī)定的亂收費(fèi)行為，將從嚴(yán)查處。

五、新修訂的《義務(wù)教育法》的三大特征六大亮點(diǎn)

（一）三大特征

1、公益性。就是明確規(guī)定“不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)”，公益性和免費(fèi)性緊密聯(lián)系。按照原《義務(wù)教育法實(shí)施條例》的規(guī)定，我國(guó)城鄉(xiāng)的義務(wù)教育學(xué)校一直收取雜費(fèi)，用以補(bǔ)充義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的不足。新修訂的《義務(wù)教育法》第二條規(guī)定,國(guó)家實(shí)行九年義務(wù)教育制度。義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)。實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。國(guó)家建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施。第一次以法律的形式全面闡述了義務(wù)教育的特征與性質(zhì)。

2、統(tǒng)一性。這是貫穿始終的一個(gè)理念。在新法中，從始至終強(qiáng)調(diào)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的義務(wù)教育，這個(gè)統(tǒng)一包括要制定統(tǒng)一的義務(wù)教育階段教科書設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等等。這些與統(tǒng)一相關(guān)的內(nèi)容以不同的形式反映到法律的修改中來。如新修訂的《義務(wù)教育法》第四條規(guī)定,凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履 行接受義務(wù)教育的義務(wù)。禁止初中小學(xué)分重點(diǎn)非重點(diǎn)。

3、強(qiáng)制性，又叫義務(wù)性。讓適齡兒童、少年接受義務(wù)教育是學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)的義務(wù)。誰違反這個(gè)義務(wù)，誰就要受到法律的規(guī)范。家長(zhǎng)不送學(xué)生上學(xué)，家長(zhǎng)要承擔(dān)責(zé)任；學(xué)校不接受適齡兒童、少年上學(xué)，學(xué)校要承擔(dān)責(zé)任；學(xué)校不提供相應(yīng)的條件，也要受到法律的懲罰。如新修訂的《義務(wù)教育法》第七條規(guī)定,義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)人民政府為主管理的體制。

（二）六大亮點(diǎn)

1、首次明確義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)。1986年頒布的義務(wù)教育法規(guī)定：“國(guó)家對(duì)接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)”。小學(xué)生、初中生仍需繳納一定的雜費(fèi)；修訂后的義務(wù)教育法規(guī)定，“實(shí)施義務(wù)教育不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。”

2、以法律形式保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入。2006年春季開始實(shí)施的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，2006年9月以法律形式固定下來。法律規(guī)定：國(guó)家將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍；國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)；國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。法律還規(guī)定：義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的體制。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的規(guī)定分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)。

3、法律規(guī)定促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)?！薄皩W(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班”——針對(duì)近年來義務(wù)教育發(fā)展中出現(xiàn)的“擇校熱”等新問題，義務(wù)教育法將促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為方向性要求確定 下來。法律規(guī)定，國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配臵教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件；縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距；縣級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配臵本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量，組織校長(zhǎng)、教師的培訓(xùn)和流動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校的建設(shè)；縣級(jí)人民政府編制預(yù)算，除向農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜外，應(yīng)當(dāng)均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)；國(guó)家組織和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。

4、學(xué)校亂收費(fèi)主管人員將受罰。教育亂收費(fèi)被人民群眾深惡痛絕。新修訂的《義務(wù)教育法》明確規(guī)定，學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益；任何組織和個(gè)人不得向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。教育亂收費(fèi)將承擔(dān)法律責(zé)任。法律規(guī)定，學(xué)校違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門給予通報(bào)批評(píng)；有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

5、立法明確實(shí)施素質(zhì)教育。新修訂的《義務(wù)教育法》進(jìn)一步明確了義務(wù)教育的方針和目標(biāo)。法律規(guī)定，義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。法律規(guī)定，教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中，注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。法律同時(shí)明確，國(guó)務(wù)院教育行政部門根據(jù)適齡兒童、少 年身心發(fā)展的狀況和實(shí)際情況，確定教學(xué)制度、教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)臵，改革考試制度，并改進(jìn)高級(jí)中等學(xué)校招生辦法，推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生的課外活動(dòng)時(shí)間，組織開展文化娛樂等課外活動(dòng)。社會(huì)公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開展課外活動(dòng)提供便利。

6、保障校園安全寫進(jìn)法律。學(xué)校安全事故時(shí)有發(fā)生，新修訂的《義務(wù)教育法》將保障校園安全寫進(jìn)法律。法律規(guī)定，學(xué)校建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生和教職工安全；學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機(jī)制，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)管理，及時(shí)消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故；學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔(dān)任工作人員；縣級(jí)以上地方人民政府定期對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查，對(duì)需要維修、改造的，及時(shí)予以維修、改造。

六、我區(qū)貫徹執(zhí)行《義務(wù)教育法》情況

（一）基本概況

我區(qū)現(xiàn)有人口62萬，土地面積390平方公里，下轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，147個(gè)村（居）委會(huì)。2007年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值85.01億元，財(cái)政總收入5.21億元，財(cái)政經(jīng)常性收入2.19億元，農(nóng)民人均純收入5775元。2008—2009學(xué)年度，全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校195所（含附中3所），共有專任教師5056人，學(xué)生67460人。其中，小學(xué)168所，專任教師3500人，在校生41743人。中學(xué)27所，專任教師1556人，在校生25717人。

（二）主要成效

近年來，全區(qū)義務(wù)教育普及鞏固水平穩(wěn)步提高。2007年，全區(qū)小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率分別達(dá)到99.61%、92.16%，“三殘”兒童入學(xué)率達(dá)95.3%，小學(xué)、初中年輟學(xué)率分別為0.41%、2.71%。今年3月，順利通過了教育督導(dǎo)省級(jí)跟蹤復(fù)評(píng)。

1、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平得到提高。一是認(rèn)真執(zhí)行義 務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度。從2006年起，我區(qū)就按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定，將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，單列預(yù)算義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”目標(biāo)。其中2007年度，全區(qū)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款1.59億元，高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)率8.35%,比2006年度的1.47億元增長(zhǎng)7.13%；生均教育事業(yè)費(fèi)初中1739.52元、小學(xué)1562.27元；生均公用經(jīng)費(fèi)初中525.96元、小學(xué)313.84元，生均教育事業(yè)費(fèi)和生均公用經(jīng)費(fèi)均高于2006年。自今年起，我區(qū)正式編制農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算，將教師工資和津補(bǔ)貼、公用經(jīng)費(fèi)、校舍建設(shè)和維修改造、資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等各項(xiàng)資金全部納入學(xué)校預(yù)算，并按進(jìn)度撥付到位。二是全面落實(shí)義務(wù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。自2006年春季開始，我區(qū)分年度逐步實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。設(shè)立了校舍維修改造專項(xiàng)資金，其中2007-2008年度安排危房改造經(jīng)費(fèi)1188萬元，農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)808萬元；2008年安排校舍維修改造專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1690.54萬元。全部免除義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)雜費(fèi)，今年春季落實(shí)免除學(xué)雜費(fèi)資金3961.65萬元，提供免費(fèi)教科書總價(jià)值302.37萬元。從2007年秋季起，落實(shí)農(nóng)村中、小學(xué)寄宿生生活補(bǔ)助。今年春季補(bǔ)助費(fèi)188.78萬元，已于6月份全部撥付到位。三是建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)公告制度。由教育、財(cái)政、紀(jì)檢等部門組成的教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查小組，每年堅(jiān)持不定期開展專項(xiàng)檢查，督促指導(dǎo)中小學(xué)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，確保經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用。四是分階段清償農(nóng)村義務(wù)教育“普九”欠債。2007年，我區(qū)按照全省農(nóng)村綜合改革基礎(chǔ)資料調(diào)查核實(shí)工作要求，核實(shí)鎖定全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)余額3343.47萬元，制定了化債方案，從今年下半年至2009年年底，力爭(zhēng)完成化解工作。

2、義務(wù)教育師資素質(zhì)得到提升。一是加強(qiáng)教職工編制管理。嚴(yán)格按照《關(guān)于福建省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》的規(guī)定，認(rèn)真做好教職工核編、定員，進(jìn)一步修訂完善 教師管理規(guī)定，2006年以來共清理擅自離崗教師211人。二是健全教師補(bǔ)充流動(dòng)與考核激勵(lì)機(jī)制。深入開展教師支教掛教和學(xué)校接對(duì)幫扶活動(dòng)，努力探索建立科學(xué)合理的教師流動(dòng)機(jī)制。根據(jù)教學(xué)工作需要，2006年以來公開招聘39名師范類專科畢業(yè)生補(bǔ)充中小學(xué)教師。推行教師持證上崗制度，小學(xué)、初中教師持證上崗率均達(dá)到98％，新招聘中小學(xué)教師持證上崗率達(dá)100％。積極改革職稱評(píng)聘和教師年度考核辦法，健全中小學(xué)校長(zhǎng)年度考核和任免機(jī)制，大力激發(fā)教師工作積極性，努力營(yíng)造良好的用人氛圍。三是強(qiáng)化師資培訓(xùn)。制訂出臺(tái)了鼓勵(lì)教師參加學(xué)歷進(jìn)修和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的制度，建立了中小學(xué)教師專業(yè)成長(zhǎng)檔案工作制度，促進(jìn)專業(yè)成長(zhǎng)。目前，全區(qū)小學(xué)專任教師大專以上學(xué)歷占68.8%，中高級(jí)職稱教師占小學(xué)教師總數(shù)的43.3％；初中專任教師本科及以上學(xué)歷占62.5%，中高級(jí)職稱教師占初中教師總數(shù)的51％。大力培養(yǎng)中小學(xué)骨干教師，全區(qū)現(xiàn)有市級(jí)以上骨干教師、學(xué)科帶頭人550人，區(qū)級(jí)骨干教師212人。四是不斷提高教師經(jīng)濟(jì)待遇。在區(qū)財(cái)政相對(duì)困難的情況下，我區(qū)始終堅(jiān)持依法優(yōu)先保障教師工資按時(shí)足額發(fā)放，落實(shí)了教師醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)和住房公積金補(bǔ)貼，兌現(xiàn)了教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)。

3、義務(wù)教育均衡發(fā)展不斷推進(jìn)。我區(qū)于2007年7月召開全區(qū)義務(wù)教育均衡會(huì)議，提出具體措施，有序促進(jìn)均衡發(fā)展。一是扎實(shí)推進(jìn)辦學(xué)條件均衡發(fā)展。2006年以來，共投入資金4300多萬元，實(shí)施中小學(xué)危改和校舍維修“兩大工程”，消除危房面積2.8萬平方米，新建校舍面積3.52萬平方米，維修改造中小學(xué)校舍78所。同時(shí)，投入1748.31萬元，實(shí)施了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，添臵了電腦、中學(xué)實(shí)驗(yàn)室配套儀器等教學(xué)設(shè)施設(shè)備，建成教學(xué)光盤播放點(diǎn)195個(gè)，完善計(jì)算機(jī)多媒體教室21間，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室18間，42所學(xué)校接入光纖網(wǎng)絡(luò)，其他各學(xué)校以各種形式接入寬帶網(wǎng)絡(luò)，所有中學(xué)按模式

三、所有小學(xué)按模式二完成了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 技術(shù)裝備。二是穩(wěn)步推進(jìn)布局調(diào)整。區(qū)政府先后下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真整合小學(xué)教育資源 大力提高辦學(xué)效益的實(shí)施意見》（莆秀政 [2003]118號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)教育資源整合工作的通知》（莆秀政 [2005]116號(hào)），積極開展小學(xué)教育資源整合工作，2003年以來共撤并小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）16個(gè)，撤校設(shè)點(diǎn)2個(gè)，優(yōu)化了教育資源的配臵。三是依法保障外來務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育權(quán)利。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好外來務(wù)工人員子女就讀義務(wù)教育階段學(xué)校工作的通知》，重申堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主，保障外來務(wù)工人員子女和本區(qū)孩子享有同等待遇接受義務(wù)教育。四是全面實(shí)施素質(zhì)教育。堅(jiān)持以辦學(xué)特色創(chuàng)建活動(dòng)為載體，緊緊圍繞課程改革，不斷改進(jìn)德育工作，切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，定期開展中小學(xué)教學(xué)常規(guī)和綜合素質(zhì)評(píng)定工作檢查。建立中小學(xué)教育研究與管理季度研討制度，大力實(shí)施教育科研，不斷提高課堂教學(xué)效率，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，做到“兩開、兩增、兩減”，即開齊、開足國(guó)家規(guī)定課程，增加學(xué)生體育鍛煉時(shí)間和課外活動(dòng)時(shí)間，增加睡眠時(shí)間，減少課外作業(yè)量、減少考試次數(shù)。

4、義務(wù)教育發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。我們始終堅(jiān)持“安全第一”工作原則，以創(chuàng)建平安校園為契機(jī)，強(qiáng)化學(xué)校安全管理。一是構(gòu)建校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)校舍定期查勘鑒定制度和危改報(bào)告制度，每年第四季度定期對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校舍進(jìn)行全面徹底的排查、核實(shí)，建立健全校舍安全預(yù)警體系。認(rèn)真編制了《秀嶼區(qū)2008-2012年義務(wù)教育布局調(diào)整和學(xué)校建設(shè)規(guī)劃》，科學(xué)安排中小學(xué)校舍維修改造計(jì)劃，嚴(yán)格按基建程序，規(guī)范施工建設(shè)。二是切實(shí)維護(hù)學(xué)校周邊秩序。我區(qū)定期召開學(xué)校及周邊環(huán)境整治局際聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真分析校園周邊環(huán)境現(xiàn)狀，集中研究治理措施，先后下發(fā)了《關(guān)于開展學(xué)校及周邊治安秩序集中專項(xiàng)整治工作的通知》、《關(guān)于組織開展教育系統(tǒng)綜治宣傳月活動(dòng)的方案》等文件，全面落 實(shí)綜治工作責(zé)任，今年以來，共檢查網(wǎng)吧等經(jīng)營(yíng)單位1155家次，查扣收繳一批非法音像制品、盜版書報(bào)刊等物品，凈化了校園和周邊環(huán)境。三是健全安全制度和應(yīng)急機(jī)制。制定了維護(hù)校園穩(wěn)定工作制度，切實(shí)落實(shí)《秀嶼區(qū)學(xué)校安全穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任書》要求，全面加強(qiáng)安全宣傳力度，深入開展中小學(xué)安全工作專項(xiàng)檢查，大力推進(jìn)平安校園創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)消除安全隱患。先后出臺(tái)了處臵校園突發(fā)公共事件、防抗自然災(zāi)害、重大食品安全事故等應(yīng)急預(yù)案，全區(qū)中小學(xué)共相應(yīng)制定各類應(yīng)急預(yù)案789個(gè)，所有中小學(xué)都制定應(yīng)急疏散演練方案，從今年秋季起，每學(xué)期開學(xué)第一周舉行一次疏散演練。

（三）主要問題

1、義務(wù)教育投入處在低水平狀態(tài)。雖然近兩年我區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)能按規(guī)定投入到位，但由于2002年行政區(qū)劃調(diào)整后，原莆田縣一些教育發(fā)展相對(duì)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸我區(qū)，給本來相對(duì)滯后的教育發(fā)展帶來新的壓力，同時(shí)由于歷史欠債沉重，區(qū)級(jí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入僅基本滿足人員支出。

2、義務(wù)教育辦學(xué)條件相對(duì)落后。中小學(xué)圖書資料、教學(xué)儀器等設(shè)施設(shè)備未能得到及時(shí)更新，計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施配備不足，影響教育質(zhì)量的有效提高。中小學(xué)布局調(diào)整受農(nóng)村地域等觀念和農(nóng)村寄宿制學(xué)校數(shù)量不足限制，推進(jìn)困難，教育資源未能實(shí)現(xiàn)完全均衡配臵。

3、隊(duì)伍力量相對(duì)薄弱?，F(xiàn)行中小學(xué)教師編制緊，一些學(xué)科缺少專任教師，影響課程開齊上足，中小學(xué)教師中非師范類畢業(yè)的教師占27.9%，雖經(jīng)培訓(xùn)仍無法勝任教學(xué)工作，影響了教育質(zhì)量的提高。40周歲以上占32%以上，教師隊(duì)伍趨向老化。同時(shí)，農(nóng)村工作條件艱苦，骨干教師向城區(qū)單向流動(dòng)。

4、安全工作仍需加強(qiáng)?，F(xiàn)有中小學(xué)校舍絕大部分為上世紀(jì)90年代爭(zhēng)創(chuàng)“兩基”達(dá)標(biāo)時(shí)搶建的，普遍存在手續(xù)不 全、質(zhì)量不高、抗震能力不達(dá)標(biāo)的問題。據(jù)了解，全區(qū)仍有不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍仍有6.4萬平方米，若需加固改造需數(shù)以億元資金。同時(shí)，校園周邊仍然存在影響學(xué)校安定穩(wěn)定的不良因素亟需消除。

（四）思路與對(duì)策

按照“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，以2010年實(shí)現(xiàn) “雙高普九” 為目標(biāo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，不斷開創(chuàng)我區(qū)義務(wù)教育工作的新局面。

1、進(jìn)一步加大義務(wù)教育投入力度。健全農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的保障和監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加大財(cái)政主渠道投入力度，開展民資興教助學(xué)活動(dòng)，多層級(jí)多渠道籌措教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)，全面保障義務(wù)教育專項(xiàng)撥款及時(shí)足額撥付到位，不斷提高教師工資和政策性福利待遇，分年度實(shí)施義務(wù)教育校舍維修改造計(jì)劃，全面改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善“支教幫扶”雙向交流制度，繼續(xù)實(shí)施教師教育工程，全面提高教師隊(duì)伍整體水平。繼續(xù)完善教師補(bǔ)充機(jī)制，科學(xué)合理核定教師編制，每年公開招聘適量新教師，補(bǔ)充中小學(xué)教師力量。切實(shí)加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全中小學(xué)校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制、年度考評(píng)制、定期交流輪崗制度和任期制。

3、進(jìn)一步整合義務(wù)教育資源。結(jié)合舊城改造，統(tǒng)籌解決城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整，做好中小學(xué)遷擴(kuò)建工作。認(rèn)真實(shí)施2008－2012全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃，打破村域界限，整合一些規(guī)模偏小、效應(yīng)偏低的農(nóng)村中小學(xué)，集中力量舉辦一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校，壯大中心學(xué)校規(guī)模，均衡優(yōu)化教育資源配臵。

4、進(jìn)一步優(yōu)化義務(wù)教育發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全穩(wěn)定工作責(zé)任機(jī)制，全面加大聯(lián)合執(zhí)法工作力度，進(jìn)一步開展學(xué)校治安綜合治理與校園及周邊環(huán)境整治工作，努力優(yōu)化校園內(nèi)外環(huán)境。繼續(xù)加大學(xué)校安全工作檢查和專項(xiàng)整治力 度，努力建立健全預(yù)防溺水、交通事故等的安全工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校安全管理制度，嚴(yán)防事故發(fā)生。進(jìn)一步加大校舍加固維修改造工作力度，徹底消除校舍安全隱患。

5、進(jìn)一步提升辦學(xué)水平。從今年秋季起至2010年，在中小學(xué)全面開展辦學(xué)特色創(chuàng)建活動(dòng)，在學(xué)校創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)確定50所區(qū)級(jí)創(chuàng)建辦學(xué)特色活動(dòng)示范性學(xué)校。經(jīng)過一段時(shí)間的努力，促進(jìn)全區(qū)中小學(xué)形成各自的特色，從而逐步提升我區(qū)教育管理水平。

第二篇：中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法

甘肅省實(shí)施《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》辦法

（修訂草案）

第一章

總則

第一條

為了保障適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的實(shí)施及其有關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條

義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)。

本省實(shí)行九年義務(wù)教育制度。對(duì)接受義務(wù)教育的學(xué)生不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，實(shí)行免費(fèi)提供教科書制度。

第四條

義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家教育方針，堅(jiān)持育人為本，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

第五條 本省義務(wù)教育在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)人民政府為主管理的體制。

縣級(jí)以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作；縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，做好義務(wù)教育實(shí)施的相關(guān)工作。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件和辦學(xué)水平的差距，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的、進(jìn)城務(wù)工人員子女中的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)教育目標(biāo)責(zé)任制，把實(shí)施義務(wù)教育情況作為政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和任期考核的重要內(nèi)容。

發(fā)生違反本辦法的重大事件，妨礙義務(wù)教育實(shí)施，造成重大社會(huì)影響的，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人民政府或者人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

第七條 縣級(jí)以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門、下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、教育教學(xué)機(jī)構(gòu)的義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r、辦學(xué)行為、教育教學(xué)質(zhì)量等進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)報(bào)告及時(shí)向社會(huì)公布。督導(dǎo)結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)部門對(duì)被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人政績(jī)考核、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。

第八條

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)實(shí)施義務(wù)教育工作中做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章

學(xué)生

第九條

凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；殘疾兒童可視情況推遲入學(xué)。

第十條

適齡兒童、少年免試入學(xué)。學(xué)校不得采取或者變相采取考試、考核、測(cè)試等形式選拔學(xué)生，不得將各種競(jìng)賽成績(jī)和各類考級(jí)證書作為入學(xué)的條件和編班的依據(jù)。

適齡兒童、少年在戶籍所在地或者其監(jiān)護(hù)人工作或居住地就近入學(xué)。就近入學(xué)的范圍，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局，適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況，國(guó)家和省上有關(guān)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)合理確定，并向社會(huì)公布。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，依法保障隨監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地居住的適齡兒童、少年，在居住地就近接受義務(wù)教育。

適齡兒童、少年中的流浪人員、孤兒，在未找到或者未確定監(jiān)護(hù)人前，由救助、收養(yǎng)機(jī)構(gòu)送其就近入學(xué)，接受義務(wù)教育

第十一條 縣級(jí)人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)，幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難，定期對(duì)適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的情況進(jìn)行檢查，并采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報(bào)告適齡兒童、少年輟學(xué)情況，幫助輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)。

第十二條

禁止任何單位和個(gè)人招用或變相招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育；自行實(shí)施義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)將招生情況、辦學(xué)條件、師資、經(jīng)費(fèi)保障、課程設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃等，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。

第十三條

學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)生行為規(guī)范，服從學(xué)校管理，尊重教師，接受教育。

第三章 學(xué)校

第十四條

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦學(xué)校，為本行政區(qū)域內(nèi)適齡兒童、少年提供足夠的公辦義務(wù)教育學(xué)位。

現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)位不足的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)新建或者擴(kuò)建、改建學(xué)校。

第十五條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織教育、發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等部門，根據(jù)本行政區(qū)域適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況、地理環(huán)境、交通條件以及城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)等因素，按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第十六條

新建、改建、擴(kuò)建居民區(qū)應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置相應(yīng)規(guī)模的學(xué)校，并與居民住宅同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。未按要求配套建設(shè)學(xué)校的，城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等部門不予審批；未將學(xué)校交由縣級(jí)人民政府教育行政部門管理的，不予驗(yàn)收。

第十七條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障義務(wù)教育資源不足區(qū)域的新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校所需資金、用地。

第十八條

學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的選址要求和辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)教育教學(xué)需要，確保學(xué)生和教職工安全。

學(xué)校的校舍、教學(xué)設(shè)施和其他設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、配備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省上規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建學(xué)校達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用；現(xiàn)有學(xué)校未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，使其達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條

學(xué)校教師、校長(zhǎng)的配備，教學(xué)班級(jí)的設(shè)置、生師比等應(yīng)當(dāng)符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)教育教學(xué)需要。

本省行政區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府教育行政部門制定。

第二十條

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置寄宿制學(xué)校，配套建設(shè)師生宿舍、食堂、衛(wèi)生保健室等設(shè)施，保障居住分散的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。

第二十一條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類殘疾適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況，按照國(guó)家和本省的規(guī)定設(shè)置特殊教育學(xué)校（班），保障殘疾適齡兒童、少年接受并完成義務(wù)教育。

特殊教育學(xué)校（班）應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點(diǎn)的場(chǎng)所和設(shè)施。

普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)提供幫助。

第二十二條

縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門不得將學(xué)校分為或者變相分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)均衡配置校內(nèi)教育教學(xué)資源，不得以任何名義分設(shè)或者變相分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。

第二十三條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源的開發(fā)和應(yīng)用。

第二十四條

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。城市建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在學(xué)校周邊建設(shè)必要的交通安全設(shè)施，保證學(xué)生安全。

綜治、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校周邊治安管理，維護(hù)學(xué)校周邊治安秩序，保護(hù)學(xué)生安全。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在公路或者城市道路臨近學(xué)校門口的路段設(shè)立減速、限速、禁鳴等設(shè)施和標(biāo)志；對(duì)車輛流量較多的學(xué)校門口，應(yīng)當(dāng)在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)派出交通管理人員疏導(dǎo)交通。

工商行政管理、城市管理、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)管學(xué)校周邊經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、建設(shè)施工等行為，優(yōu)化學(xué)校周邊環(huán)境，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

第二十五條 禁止在學(xué)校周邊安全距離范圍內(nèi)設(shè)立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品以及其他可能影響學(xué)校安全和教師、學(xué)生健康物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用的場(chǎng)所和設(shè)施。已建成的場(chǎng)所或者設(shè)施，由縣級(jí)以上人民政府采取遷移、關(guān)閉、拆除等措施排除妨害，或者將學(xué)校遷移。

禁止在學(xué)校周邊二百米范圍內(nèi)開辦網(wǎng)吧、游戲廳等營(yíng)業(yè)性?shī)蕵穲?chǎng)所。第二十六條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織教育、公安、消防、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，依法對(duì)學(xué)校進(jìn)行安全檢查，完善學(xué)校安全設(shè)施，對(duì)需要維修、改造的，及時(shí)予以維修、改造，并督促學(xué)校落實(shí)安全防范措施。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度，制定地震、火災(zāi)、氣象災(zāi)害、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，定期組織演練，及時(shí)消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。

在校學(xué)生發(fā)生意外傷害事故，學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與學(xué)校通過協(xié)商、調(diào)解或者訴訟的方式妥善處理，不得干擾學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

第二十七條

學(xué)校不得違反國(guó)家和本省規(guī)定向?qū)W生收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益，不得組織學(xué)生接受有償服務(wù)或者參加商業(yè)性活動(dòng)。

第二十八條

學(xué)校和教師不得以任何名義占用節(jié)假日和休息時(shí)間組織學(xué)生上課或集體補(bǔ)課、參加各類學(xué)科輔導(dǎo)、學(xué)科競(jìng)賽等活動(dòng)。

第二十九條

禁止以任何名義改變、變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。學(xué)校的土地及其建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施及教育教學(xué)設(shè)備、儀器等資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第三十條

學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的任職條件，由縣級(jí)人民政府教育行政部門依法聘任。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教職工代表大會(huì)制度和校務(wù)會(huì)議等管理制度，不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制。

第三十一條

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立學(xué)生管理制度。對(duì)違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)批評(píng)教育或給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，并與監(jiān)護(hù)人相互配合，加強(qiáng)教育，但不得責(zé)令學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)或者開除學(xué)生。

第四章 教師

第三十二條

全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師。教師應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的教師資格。

教師享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)，遵守職業(yè)道德，為人師表。

第三十三條

實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為初級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)。

實(shí)行教師資格證書定期登記制度。

第三十四條

教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障教師的工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，改善教師工作和生活條件。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，并保證按時(shí)足額發(fā)放教師工資、津貼以及特殊崗位補(bǔ)助津貼、艱苦貧困地區(qū)補(bǔ)助津貼等政策性補(bǔ)貼。

第三十六條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)工作的實(shí)際需要，及時(shí)核定教師編制。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照核定的編制足額配備教師。教師編制不得擠占、挪用、截留。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定配備寄宿制學(xué)校、特殊教育學(xué)校（班）的教學(xué)輔助和生活管理人員。

縣級(jí)以上人民政府教育行政部門根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況統(tǒng)籌使用義務(wù)教育階段教職工編制，均衡配置學(xué)校師資力量。

第三十七條 實(shí)行教師公開招聘制度?？h級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教育教學(xué)需要，按照德才兼?zhèn)浜汀肮_、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，確定招聘范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，公開選聘優(yōu)秀人才擔(dān)任教師。

第三十八條

實(shí)行教師全員培訓(xùn)制度，所需經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算。

新聘任教師必須接受由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門組織的崗前培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者，不能上崗；在崗教師經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任教育教學(xué)工作的，應(yīng)當(dāng)安排其轉(zhuǎn)崗或者解聘。

第三十九條

縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立教師績(jī)效考核制度。

第四十條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)交流機(jī)制。

教師在晉升高一級(jí)職務(wù)前必須在農(nóng)村學(xué)校任教一年以上，否則不予評(píng)聘高一級(jí)職務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)任教并做出貢獻(xiàn)的教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十一條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師周轉(zhuǎn)用房建設(shè)。

縣級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全教師周轉(zhuǎn)用房管理、使用制度。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師周轉(zhuǎn)用房的管理，不得占用或者挪作他用。

第五章 教育教學(xué)

第四十二條

教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，全面實(shí)施素質(zhì)教育。將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中，注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

第四十三條

縣級(jí)以上人民政府教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家義務(wù)教育課程設(shè)置方案，不得隨意增加或者減少教學(xué)時(shí)間。

學(xué)校和教師按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動(dòng)，保證達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本質(zhì)量要求。

學(xué)校和教師要加強(qiáng)教育教學(xué)研究，改進(jìn)教育教學(xué)方法，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)推廣普通話，使用規(guī)范漢字。民族地區(qū)學(xué)?？刹捎卯?dāng)?shù)孛褡逋ㄓ谜Z言文字和國(guó)家通用語言文字進(jìn)行雙語教學(xué)。

第四十四條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)考試評(píng)價(jià)制度改革，建立科學(xué)的義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。

改進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩绞?，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配的導(dǎo)向作用。

縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門不得向義務(wù)教育階段學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得將學(xué)生考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)校和教師教育教學(xué)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

第四十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持育人為本、德育為先，寓德育于教育教學(xué)之中。以學(xué)生日常行為規(guī)范教育為基礎(chǔ)，將學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德和行為習(xí)慣，形成健康的人格。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照素質(zhì)教育的要求，組織學(xué)生開展體育、文藝、科技和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，有計(jì)劃地組織學(xué)生參觀博物館、科技館、紀(jì)念館和愛國(guó)主義教育基地等場(chǎng)館。

各類學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所和公共文化體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)生免費(fèi)開放。

第四十六條

學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證體育、音樂、美術(shù)等課程的課時(shí)量，保證學(xué)生每天體育鍛煉時(shí)間不少于1小時(shí)，不斷提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

第四十七條

縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教科書選用的監(jiān)督管理。義務(wù)教育學(xué)校的教科書應(yīng)當(dāng)在國(guó)家和省人民政府教育行政部門審定的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中選定。未經(jīng)審定的教科書，不得出版、選用。

任何組織和個(gè)人不得以任何形式強(qiáng)迫學(xué)校、教師、學(xué)生購(gòu)買教學(xué)輔導(dǎo)材料。

學(xué)校和教師不得以任何形式組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教學(xué)輔導(dǎo)材料。

第六章 經(jīng)費(fèi)保障

第四十八條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入財(cái)政保障范圍，予以優(yōu)先安排。按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)足額撥付，任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用。

縣級(jí)以上人民政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。

第四十九條

省人民政府統(tǒng)籌落實(shí)全省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，根據(jù)各地財(cái)政收入狀況確定各級(jí)人民政府分擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目和比例。

第五十條

省人民政府應(yīng)當(dāng)加大義務(wù)教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，支持和引導(dǎo)各級(jí)人民政府增加對(duì)義務(wù)教育的投入。各級(jí)人民政府確保將上級(jí)人民政府義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金按照規(guī)定用于義務(wù)教育，不得減少本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入比例。

第五十一條 縣級(jí)以上人民政府編制義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，應(yīng)當(dāng)均衡安排，并向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。

縣級(jí)人民政府財(cái)政每年新增加的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校。

特殊教育學(xué)校（班）、隨班就讀學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第五十二條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際設(shè)立專項(xiàng)資金，扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。

第五十三條

稅務(wù)機(jī)關(guān)依法足額征收教育費(fèi)附加，由教育行政部門統(tǒng)籌管理，主要用于實(shí)施義務(wù)教育。

第五十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理制度和考核制度。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況，并接受監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)和定期公告制度。

第五十五條

鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向義務(wù)教育捐贈(zèng)。

第七章 法律責(zé)任

第五十六條 各級(jí)人民政府及其教育、財(cái)政等行政部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，責(zé)令限期改正，通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃的；

（二）學(xué)校建設(shè)不符合國(guó)家規(guī)定的選址要求和辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）擠占、截留、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)或者未按時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的;

（四）拖欠、克扣、挪用教師工資的;

（五）新建、改建、擴(kuò)建居民區(qū)未按規(guī)定設(shè)置學(xué)校的;

（六）未將新建、改建、擴(kuò)建居民區(qū)配套學(xué)校交由縣級(jí)人民政府教育行政部門管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等部門予以驗(yàn)收的；

（七）強(qiáng)迫學(xué)校、學(xué)生訂購(gòu)教學(xué)輔導(dǎo)材料的;

（八）將學(xué)校分為或者變相分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的；

（九）不履行其他義務(wù)教育法定職責(zé)和義務(wù)的。第五十七條 學(xué)校違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；對(duì)違法收取的財(cái)物，責(zé)令退回：

（一）舉行或者變相舉行入學(xué)選拔考試或者測(cè)試，將各種競(jìng)賽成績(jī)和各類考級(jí)證書等作為入學(xué)條件和編班依據(jù)的；

（二）責(zé)令學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)或者開除學(xué)生的;

（三）強(qiáng)制學(xué)生訂購(gòu)教學(xué)輔導(dǎo)材料的；

（四）組織學(xué)生接受有償服務(wù)或者參加商業(yè)性活動(dòng)的；

（五）分設(shè)或者變相分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的；

（六）違反國(guó)家和本省規(guī)定向?qū)W生收取費(fèi)用的；

（七）向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的。

（八）不履行其他義務(wù)教育法定職責(zé)和義務(wù)的。第五十八條 教師違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由學(xué)校責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門依法給予處分；對(duì)違法收取的財(cái)物，責(zé)令退回：

（一）擅自停課的；

（二）在校外兼職兼課或者組織學(xué)生接受有償教育的；

（三）向?qū)W生推銷或者變相推銷教學(xué)輔導(dǎo)材料的。

（四）不履行其他義務(wù)教育法定職責(zé)和義務(wù)的。

第五十九條 違反本辦法規(guī)定，在學(xué)校周圍設(shè)置網(wǎng)吧、游戲廳等不適宜未成年人活動(dòng)的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵穲?chǎng)所的，由公安、工商、文化等部門依法予以處罰。

第六十條

適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未依照本辦法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受并完成義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級(jí)人民政府教育行政部門給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正。

第八章 附則

第六十一條

實(shí)行教師資格證書定期登記制度、教師公開招聘制度、教師全員培訓(xùn)制度的具體辦法由省人民政府教育行政部門制定。

第六十二條

社會(huì)組織或者個(gè)人依法舉辦的民辦學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育的，依照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》未作規(guī)定的，適用《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和本辦法。

第六十三條 本辦法自2011年

日起施行。

月

第三篇：中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法

2018-2019學(xué)年第一學(xué)期師德師風(fēng)學(xué)習(xí)材料（10月）

《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》

時(shí)間：2018年10月16日 地點(diǎn):波陽鎮(zhèn)田灣小學(xué)會(huì)議室 主講：毛明龍

《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》修訂案的實(shí)施，充分體現(xiàn)了黨中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院對(duì)我國(guó)義務(wù)教育事業(yè)的關(guān)心，反映了廣大人民群眾對(duì)推進(jìn)義務(wù)教育的改革與發(fā)展、實(shí)施高質(zhì)量的義務(wù)教育的呼聲。教育戰(zhàn)線廣大干部、教師無不為之歡欣鼓舞，倍感振奮！大家深深地感到，義務(wù)教育法修訂案的頒布實(shí)施，是我國(guó)教育改革與發(fā)展進(jìn)程中的一件大事，是我國(guó)教育發(fā)展史的重要里程碑，必將對(duì)提高全民族素質(zhì)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的歷史影響。

1986年，全國(guó)人大通過了義務(wù)教育法，為我國(guó)普及九年義務(wù)教育奠定了法律基礎(chǔ)。20年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民的關(guān)懷和共同努力下，在教育戰(zhàn)線廣大教師和干部的艱苦奮斗下，我國(guó)義務(wù)教育事業(yè)取得了偉大的歷史性成就。2005年，全國(guó)普九地區(qū)人口覆蓋率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。這是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的偉大的奠基工程！在新的歷史時(shí)期，義務(wù)教育面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)義務(wù)教育提出了新的要求，廣大人民群眾對(duì)義務(wù)教育提出了新的期望，需要我們?cè)诟邔哟紊蠈?shí)施義務(wù)教育。1986年頒布的義務(wù)教育法保證了普九歷史任務(wù)的順利完成，新修訂的義務(wù)教育法為實(shí)施高質(zhì)量、高水平的九年義務(wù)教育創(chuàng)造了條 件，提供了法律制度的保證。義務(wù)教育法修訂取得的巨大成功，標(biāo)志著我國(guó)義務(wù)教育事業(yè)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。教育部印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉的通知》，要求各級(jí)教育行政部門和學(xué)校從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，認(rèn)真組織好義務(wù)教育法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面部署，學(xué)好學(xué)透義務(wù)教育法，切實(shí)做到按照義務(wù)教育法的要求依法治教、依法行政、依法辦學(xué)。當(dāng)前，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，教育系統(tǒng)要和各相關(guān)部門一道按照中央的要求，抓緊研究制定推進(jìn)義務(wù)教育的具體方案和實(shí)施步驟，著力從以下四個(gè)方面進(jìn)行研究部署：

――通過義務(wù)教育法的實(shí)施，全面推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。義務(wù)教育法將素質(zhì)教育的要求寫入了法律，使素質(zhì)教育成為統(tǒng)一的法律規(guī)定，對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育提出了新的更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。教育行政部門和學(xué)校要全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，面向全體學(xué)生，教書育人，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；改進(jìn)和加強(qiáng)德育，把德育放在首位，積極推進(jìn)社會(huì)主義榮辱觀教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材，成為學(xué)生行為規(guī)范；深化教育教學(xué)改革，改進(jìn)教學(xué)方法，改革考試評(píng)價(jià)制度，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，提高教育質(zhì)量，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中，使學(xué)生生動(dòng)活潑地主動(dòng)地得到全面發(fā)展。要自覺建立與社區(qū)、家長(zhǎng)的互動(dòng)機(jī)制，形成實(shí)施素質(zhì)教育的良好的社會(huì)氛圍。

――通過義務(wù)教育法的實(shí)施，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。義務(wù)教育法從政府職責(zé)、基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、合理配置教育資源等方面對(duì)均衡發(fā)展做 出了法律規(guī)定。各級(jí)政府，特別是教育行政部門要依法履行政府職責(zé)，合理配置教育資源，保證辦好每一所學(xué)校。把重點(diǎn)放在改善農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件上，抓緊實(shí)施西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃、“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”等，促進(jìn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間義務(wù)教育的均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要從嚴(yán)治教，依法規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，堅(jiān)決治理亂收費(fèi)。進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難子女、農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的工作機(jī)制，保障其依法接受義務(wù)教育的權(quán)利。

――通過義務(wù)教育法的實(shí)施，加強(qiáng)義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)。教育大計(jì)，教師為本。提高教育質(zhì)量，關(guān)鍵*教師。義務(wù)教育法對(duì)教師的地位、職務(wù)、待遇及社會(huì)保障等制度做出了詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)于提高教師素質(zhì)將會(huì)發(fā)揮重大作用。各級(jí)教育行政部門要按照義務(wù)教育法的要求，全面實(shí)施教師資格制度，加強(qiáng)教師管理，選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任教師；重視并加強(qiáng)教師培訓(xùn)，形成優(yōu)秀教師脫穎而出的機(jī)制，不斷提高教師素質(zhì)；依法落實(shí)保障教師待遇，使教師安心于教育工作。要采取措施鼓勵(lì)和支持城市學(xué)校教師到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)從事義務(wù)教育工作，依法組織校長(zhǎng)、教師流動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校的建設(shè)。

――通過義務(wù)教育法的實(shí)施，著力完善義務(wù)教育管理體制和經(jīng)費(fèi)保障體制。義務(wù)教育法強(qiáng)調(diào)了省級(jí)人民政府統(tǒng)籌實(shí)施義務(wù)教育的作用，這是對(duì)我國(guó)義務(wù)教育“以縣為主”管理體制的進(jìn)一步完善。在財(cái)政部和各有關(guān)部門的支持下，義務(wù)教育法在經(jīng)費(fèi)保障方面做出了重大的制度創(chuàng)新，將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍。各級(jí)教育行政部門要在政 府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合財(cái)政、發(fā)展改革等部門，加快落實(shí)義務(wù)教育法確立的義務(wù)教育管理體制和經(jīng)費(fèi)保障體制。各地要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》，同時(shí)加快推進(jìn)城市義務(wù)教育綜合改革進(jìn)程，推進(jìn)義務(wù)教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，使兒童、少年接受高質(zhì)量、高水平的義務(wù)教育，同在藍(lán)天下，共同成長(zhǎng)進(jìn)步。我們要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真做好義務(wù)教育法的學(xué)習(xí)宣傳工作，扎扎實(shí)實(shí)地貫徹義務(wù)教育法，將法律要求落到實(shí)處，努力辦好讓人民滿意的義務(wù)教育。

義務(wù)教育法之新規(guī)定

規(guī)定 1: 在公辦學(xué)校接受義務(wù)教育的適齡兒童不得收取學(xué)費(fèi) 規(guī)定 2: 政府關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算以及學(xué)校收支情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布

規(guī)定 3: 學(xué)校和教師不得違反課程設(shè)置方案增加或者刪減課程 規(guī)定 4: 縣級(jí)政府教育主管部門編制本部門預(yù)算向農(nóng)村學(xué)校和城市薄弱學(xué)校傾斜。

規(guī)定 5: 縣級(jí)政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)組織公辦學(xué)校骨干教師巡回授課、緊缺專業(yè)教師流動(dòng)教學(xué) 規(guī)定 6: 學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位

規(guī)定 7：學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者判處徒刑的人任工作人員

規(guī)定 8：不得以任何名義將學(xué)校分為重點(diǎn)和非重點(diǎn)

規(guī)定 9：不得以任何名義編排設(shè)置重點(diǎn)班 不得違反規(guī)定開除學(xué)生 規(guī)定10：新聘教師應(yīng)到農(nóng)村等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校任教一定年限 規(guī)定11：向?qū)W生發(fā)放教科書以外的其他書籍、資料不得收費(fèi) 規(guī)定12：公辦學(xué)校教師的平均工資應(yīng)不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資

規(guī)定13：學(xué)校不得向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)。

學(xué)習(xí)、貫徹《義務(wù)教育法》實(shí)施計(jì)劃

為了將宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹新《義務(wù)教育法》落到實(shí)處，在全校盡快形成學(xué)法、知法和用法的良好局面，根據(jù)上級(jí)部門的指導(dǎo)意見，結(jié)合本校實(shí)際，特制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。

1.學(xué)校在校園醒目位置懸掛宣傳《義務(wù)教育法》的標(biāo)語橫幅。2.學(xué)校舉行一次學(xué)習(xí)、遵守《義務(wù)教育法》，努力使自己成為“四有社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的主題升旗儀式。

3.各班舉行一次以宣傳《義務(wù)教育法》為主題的班會(huì)。4.利用家長(zhǎng)學(xué)校、座談會(huì)、晨檢、校園廣播宣傳義務(wù)教育法。

二、人人學(xué)法，學(xué)以致用。

1.利用開家長(zhǎng)會(huì)的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》原文、相關(guān)報(bào)道和有關(guān)釋義文章以及指導(dǎo)學(xué)習(xí)貫徹新法的文章。

2.班級(jí)利用班會(huì)課組織學(xué)生談學(xué)法體會(huì)。學(xué)校利用升旗儀式，組織學(xué)生開展關(guān)于學(xué)法體會(huì)的國(guó)旗下演講活動(dòng)。

3．學(xué)校統(tǒng)一組織教師參加關(guān)于新義務(wù)教育法的考試。4.學(xué)校倡導(dǎo)教師積極撰寫學(xué)習(xí)心得。

三、聯(lián)系實(shí)際，貫徹落實(shí)。

1.修訂和完善學(xué)校管理及教育教學(xué)工作規(guī)章制度，使其與義務(wù)教育法的要求和精神相一致。

2.認(rèn)真調(diào)查本校貧困學(xué)生的家庭情況和學(xué)習(xí)情況，建立貧困家庭學(xué)生簡(jiǎn)明情況登記冊(cè)，及時(shí)、全面地做好幫扶、資助工作。對(duì)具有接受教育能力的殘疾適齡少年在我校就讀的情況隨時(shí)了解和掌握，并及時(shí)做好排憂解難工作。

3.全面實(shí)施素質(zhì)教育，進(jìn)一步解放思想，更新教育觀念，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。徹底轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持不分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班，均衡班級(jí)的生源、師資等教育資源。加強(qiáng)師德建設(shè)，樹立以愛生為核心內(nèi)容的師德師風(fēng)，教師不得體罰或變相體罰學(xué)生，不得脅迫或者誘騙學(xué)生輟學(xué)等，并使新法的有關(guān)要求通過校紀(jì)校規(guī)更加具體地得到貫徹和體現(xiàn)。

4.嚴(yán)格遵守收費(fèi)公示制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”，嚴(yán)格貫徹各級(jí)部門關(guān)于規(guī)范使用依法審定的教科書的規(guī)定，學(xué)校及個(gè)人不得向?qū)W生推銷或變相推銷教輔用書，不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷或變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益。針對(duì)以上規(guī)定，學(xué)校要專門制定嚴(yán)格的處理措施確保有效的貫徹執(zhí)行。

興仁市波陽鎮(zhèn)田灣小學(xué) 2018年10月16日

第四篇：中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法

中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法

（１９８６年４月１２日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過 ２００６年６月２９日十屆全國(guó)人大常委會(huì)第22次會(huì)議修訂）總則 學(xué)生 學(xué)校 教師 教育教學(xué) 經(jīng)費(fèi)保障 法律責(zé)任 附則

第一章 總則

1、為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實(shí)施，提高全民族素質(zhì)，根據(jù)憲法和教育法，制定本法。

2、國(guó)家實(shí)行九年義務(wù)教育制度。義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)。實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。國(guó)家建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施。

3、義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

4、凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。

5、各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為適齡兒童、少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。

6、國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，并采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。國(guó)家組織和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。

7、義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)人民政府為主管理的體制?？h級(jí)以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作；縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作。

8、人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)報(bào)告向社會(huì)公布。

9、任何社會(huì)組織或者個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本法的行為向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出檢舉或者控告。發(fā)生違反本法的重大事件，妨礙義務(wù)教育實(shí)施，造成重大社會(huì)影響的，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人民政府或者人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

10、對(duì)在義務(wù)教育實(shí)施工作中做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織和個(gè)人，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 學(xué)生

11、凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。

12、適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其提供平等接受義務(wù)教育的條件。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定?？h級(jí)人民政府教育行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的軍人子女接受義務(wù)教育予以保障。

13、縣級(jí)人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)，幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)。居民委員會(huì)和村民委員會(huì)協(xié)助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學(xué)。

14、禁止用人單位招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育；自行實(shí)施義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。第三章 學(xué)校

15、縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃。新建居民區(qū)需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行。

16、學(xué)校建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)教育教學(xué)需要；應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生和教職工安全。

17、縣級(jí)人民政府根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校，保障居住分散的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。

18、國(guó)務(wù)院教育行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)需要，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)置接收少數(shù)民族適齡兒童、少年的學(xué)校（班）。

19、縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的實(shí)施特殊教育的學(xué)校（班），對(duì)視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。特殊教育學(xué)校（班）應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點(diǎn)的場(chǎng)所和設(shè)施。普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。

20、縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要，為具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡少年設(shè)置專門的學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育。

21、對(duì)未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行義務(wù)教育，所需經(jīng)費(fèi)由人民政府予以保障。

22、縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班?？h級(jí)以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。

23、各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。

24、學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機(jī)制，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)管理，及時(shí)消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故?？h級(jí)以上地方人民政府定期對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查；對(duì)需要維修、改造的，及時(shí)予以維修、改造。學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔(dān)任工作人員。

25、學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益。

26、學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的任職條件。校長(zhǎng)由縣級(jí)人民政府教育行政部門依法聘任。

27、對(duì)違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育，不得開除。第四章 教師

28、教師享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)為人師表，忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師。

29、教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。

30、教師應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的教師資格。國(guó)家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為初級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)。

31、各級(jí)人民政府保障教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，改善教師工作和生活條件；完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。

特殊教育教師享有特殊崗位補(bǔ)助津貼。在民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的教師享有艱苦貧困地區(qū)補(bǔ)助津貼。

32、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師培養(yǎng)工作，采取措施發(fā)展教師教育?？h級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量，組織校長(zhǎng)、教師的培訓(xùn)和流動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校的建設(shè)。

33、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和支持城市學(xué)校教師和高等學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)從事義務(wù)教育工作。國(guó)家鼓勵(lì)高等學(xué)校畢業(yè)生以志愿者的方式到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)缺乏教師的學(xué)校任教。縣級(jí)人民政府教育行政部門依法認(rèn)定其教師資格，其任教時(shí)間計(jì)入工齡。第五章 教育教學(xué)

34、教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中，注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

35、國(guó)務(wù)院教育行政部門根據(jù)適齡兒童、少年身心發(fā)展的狀況和實(shí)際情況，確定教學(xué)制度、教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置，改革考試制度，并改進(jìn)高級(jí)中等學(xué)校招生辦法，推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。

36、學(xué)校和教師按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動(dòng)，保證達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本質(zhì)量要求。國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)校和教師采用啟發(fā)式教育等教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

36、學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位，寓德育于教育教學(xué)之中，開展與學(xué)生年齡相適應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相互配合的思想道德教育體系，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。

37、學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生的課外活動(dòng)時(shí)間，組織開展文化娛樂等課外活動(dòng)。社會(huì)公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開展課外活動(dòng)提供便利。

38、教科書根據(jù)國(guó)家教育方針和課程標(biāo)準(zhǔn)編寫，內(nèi)容力求精簡(jiǎn)，精選必備的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，保證質(zhì)量。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和教科書審查人員，不得參與或者變相參與教科書的編寫工作。

39、國(guó)家實(shí)行教科書審定制度。教科書的審定辦法由國(guó)務(wù)院教育行政部門規(guī)定。未經(jīng)審定的教科書，不得出版、選用。

40、教科書由國(guó)務(wù)院價(jià)格行政部門會(huì)同出版行政部門按照微利原則確定基準(zhǔn)價(jià)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格行政部門會(huì)同出版行政部門按照基準(zhǔn)價(jià)確定零售價(jià)。

41、國(guó)家鼓勵(lì)教科書循環(huán)使用。

第六章 經(jīng)費(fèi)保障

42、國(guó)家將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府依照本法規(guī)定予以保障。國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，及時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和校舍安全，確保教職工工資按照規(guī)定發(fā)放。

國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。

43、學(xué)校的學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同教育行政部門制定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。制定、調(diào)整學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)滿足教育教學(xué)基本需要。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。特殊教育學(xué)校（班）學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

44、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的體制。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的規(guī)定分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)。各級(jí)人民政府對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡兒童、少年免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

45、地方各級(jí)人民政府在財(cái)政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列?？h級(jí)人民政府編制預(yù)算，除向農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜外，應(yīng)當(dāng)均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。

46、國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和規(guī)范義務(wù)教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，支持和引導(dǎo)地方各級(jí)人民政府增加對(duì)義務(wù)教育的投入。地方各級(jí)人民政府確保將上級(jí)人民政府的義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金按照規(guī)定用于義務(wù)教育。

47、國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立專項(xiàng)資金，扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。

48、國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向義務(wù)教育捐贈(zèng)，鼓勵(lì)按照國(guó)家有關(guān)基金會(huì)管理的規(guī)定設(shè)立義務(wù)教育基金。

49、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定用于義務(wù)教育；任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，不得向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。

50、縣級(jí)以上人民政府建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)公告制度。

第七章 法律責(zé)任

51、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府違反本法第六章的規(guī)定，未履行對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)的，由國(guó)務(wù)院或者上級(jí)地方人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

52、縣級(jí)以上地方人民政府有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校的設(shè)置規(guī)劃的；

（二）學(xué)校建設(shè)不符合國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）未定期對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查，并及時(shí)維修、改造的；

（四）未依照本法規(guī)定均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的。

53、縣級(jí)以上人民政府或者其教育行政部門有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府或者其教育行政部門責(zé)令限期改正、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的；

（二）改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的。

縣級(jí)人民政府教育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學(xué)或者防止輟學(xué)的，依照前款規(guī)定追究法律責(zé)任。

54、有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府教育行政部門、財(cái)政部門、價(jià)格行政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的；

（二）向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用的。

55、學(xué)?；蛘呓處熢诹x務(wù)教育工作中違反教育法、教師法規(guī)定的，依照教育法、教師法的有關(guān)規(guī)定處罰。

56、學(xué)校違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門給予通報(bào)批評(píng)；有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的，由縣級(jí)以上人民政府或者其教育行政部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限責(zé)令限期改正，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得。

57、學(xué)校有下列情形之一的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；

（二）分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的；

（三）違反本法規(guī)定開除學(xué)生的；

（四）選用未經(jīng)審定的教科書的。

58、適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正。

59、有下列情形之一的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰：

（一）脅迫或者誘騙應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年失學(xué)、輟學(xué)的；

（二）非法招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年的；

（三）出版未經(jīng)依法審定的教科書的。

60、違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則61、對(duì)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年不收雜費(fèi)的實(shí)施步驟，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

62、社會(huì)組織或者個(gè)人依法舉辦的民辦學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育的，依照民辦教育促進(jìn)法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；民辦教育促進(jìn)法未作規(guī)定的，適用本法。

63、本法自2006年9月1日起施行。

第五篇：中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法

《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》（新修訂）學(xué)習(xí)測(cè)試題

姓名________得分________

一、選擇題(每小題三個(gè)選項(xiàng)中只有一個(gè)正確答案)。

1、新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》施行時(shí)間為（）。

A、2006.9.1 B、2007.1.1 C、2007.9.12、縣級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量，組織校長(zhǎng)、教師的培訓(xùn)和流動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)（）的建設(shè)。

A、城市學(xué)校B、薄弱學(xué)校 C、農(nóng)村學(xué)校

3、義務(wù)教育法對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)的規(guī)定是（）。

A、收學(xué)費(fèi)，不收雜費(fèi)B、不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)C、不收書本費(fèi)、雜費(fèi)

4、義務(wù)教育法規(guī)定，自行實(shí)施義務(wù)教育的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)經(jīng)（）批準(zhǔn)。

A、地市級(jí)人民政府 B、縣級(jí)人民政府C、縣級(jí)人民政府教育行政部門

5、凡年滿（）周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到（）周歲。

A、5，6B、6，7C、7，86、對(duì)違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以（）。

A、開除 B、批評(píng)教育C、批評(píng)教育，不得開除

7、教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的（），因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。

A、年齡差異 B、性格差異 C、個(gè)體差異

8、教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施（）的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。

A、體罰 B、體罰、變相體罰 C、體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)

9、學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生的（）時(shí)間，組織開展文化娛樂等課外活動(dòng)。社會(huì)公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開展課外活動(dòng)提供便利。

A、興趣小組 B、課外活動(dòng) C、自習(xí)

10、發(fā)生違反《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的重大事件，妨礙義務(wù)教育實(shí)施，造成重大社會(huì)影響的，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人民政府或者人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)（）。

A、引咎辭職B、受到黨紀(jì)處罰C、追究行政責(zé)任

11、學(xué)校和教師按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動(dòng)，保證達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本質(zhì)量要求。國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)校和教師采用（）教育等教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

A、填鴨式B、題海式C、啟發(fā)式

12、縣級(jí)人民政府根據(jù)需要設(shè)置（），保障居住分散的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。

A、寄宿制學(xué)校B、全日制學(xué)校C、小學(xué)初中一貫制學(xué)校

13、（）應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。

A、初中B、普通學(xué)校C、小學(xué)

14、義務(wù)教育法規(guī)定，學(xué)校（）分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。

A、可以 B、不得 C、應(yīng)當(dāng)

15、縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要，為具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的（）的適齡少年設(shè)置專門的學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育。

A、違紀(jì)B、違法C、嚴(yán)重不良行為

16、對(duì)未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行義務(wù)教育，所需經(jīng)費(fèi)由（）予以保障。

A、家庭B、學(xué)校C、人民政府

17、各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供（）。

A、制度保障B、安全保障C、經(jīng)費(fèi)保障

18、特殊教育學(xué)校（班）學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)（）普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

A、低于B、不低于C、高于

19、各級(jí)人民政府保障教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，改善教師工作和生活條件；完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)兀ǎ┑钠骄べY水平。

A、工人B、醫(yī)生C、公務(wù)員

20、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)（）財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。

A、低于B、不低于C、高于

二、填空題。

1、我國(guó)實(shí)行的是（）教育制度。新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》共有（）章（）條。

2、（）年（）月（）日第（）屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過了新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》。

3、教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中，注重培養(yǎng)學(xué)生（）（）和（），促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

4、學(xué)校應(yīng)當(dāng)把（）放在首位，寓（）于教育教學(xué)之中，開展與學(xué)生年齡相適應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相互配合的思想道德教育體系，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。

5、學(xué)校的學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同教育行政部門制定，并根據(jù)（）適時(shí)調(diào)整。制定、調(diào)整學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)滿足（）基本需要。

6、義務(wù)教育是國(guó)家必須予以保障的（）事業(yè)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)保障適齡兒童、少年在（）學(xué)校就近入學(xué)。

7、凡具有中華人民共和國(guó)（）的適齡兒童、少年，不分（）、（）、（）家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有（）的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。

8、義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針，實(shí)施（），提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)（）、（）、（）、（）的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

9、學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷（）、（）等方式謀取利益。

10、國(guó)家對(duì)義務(wù)教育的學(xué)生免收（）。

11、父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得使在校接受義務(wù)教育的未成年人（）。

12、教師享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)（）忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)。教師應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的（）。

13、（）對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡兒童、少年免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)。

14、國(guó)家建立（）保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施。國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按照（）標(biāo)準(zhǔn)、（）標(biāo)準(zhǔn)和（）標(biāo)準(zhǔn)、（）標(biāo)準(zhǔn)等，及時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和校舍安全，確保教職工工資按照規(guī)定發(fā)放。

15、國(guó)家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為（）職務(wù)、（）職務(wù)和（）職務(wù)。

16、依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照（）完成教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。

17、義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院（），省、自治區(qū)、直轄市人民政府（），縣級(jí)人民政府（）的體制。

18、人民政府（）機(jī)構(gòu)對(duì)義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)報(bào)告向社會(huì)公布。

19、學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全（）制度和（）機(jī)制，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)管理，及時(shí)消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。

20、縣級(jí)以上（）定期對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查；對(duì)需要維修、改造的，及時(shí)予以維修、改造。

三、判斷題（正確的打“√”，錯(cuò)誤的打“×”）。

1、學(xué)校、幼兒園的教職員在征得未成年學(xué)生的父母或其他監(jiān)護(hù)人同意的前提下，可以對(duì)不聽話的未成年學(xué)生和兒童實(shí)行體罰或者變相體罰。（）

2、適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未依照《義務(wù)教育法》規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以采取罰款等強(qiáng)制措施，督促其履行責(zé)任。（）

3、現(xiàn)有一名13周歲的男孩,為中國(guó)籍新加坡人，不享有義務(wù)教育規(guī)定的權(quán)力和義務(wù)。（）

4、凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人必須送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。（）

5、如果符合實(shí)際工作需要，學(xué)?？梢云赣迷?jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利的人擔(dān)任工作人員。（）

6、適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。（）

7、實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)，但可以收雜費(fèi)。（）

8、對(duì)未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人可以不進(jìn)行義務(wù)教育。（）

9、縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門可以根據(jù)需要改變公辦學(xué)校性質(zhì)。（）

10、禁止用人單位招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童少年。（）

11、普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年。（）

12、特殊教育教師享有特殊崗位補(bǔ)助津貼。（）

13、國(guó)家不鼓勵(lì)教科書循環(huán)使用。（）

14、未經(jīng)審定的教科書，可以出版、選用。（）

15、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定用于義務(wù)教育；任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，不得向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。（）

16、對(duì)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年不收雜費(fèi)的實(shí)施步驟，由地方人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際規(guī)定。（）

17、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和教科書審定人員應(yīng)當(dāng)參與教科書的編寫工作。（）

18、寧寧今年小學(xué)畢業(yè)了，他可以到商店當(dāng)售貨員。（）

19、縣級(jí)以上人民政府具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作。（）

20、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)職責(zé)共同承擔(dān)，縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的體制。（）

四、簡(jiǎn)答題：

1、與已經(jīng)出臺(tái)的一系列教育法律法規(guī)相比，新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的優(yōu)勢(shì)或獨(dú)特性在哪里？

2、與1986年的《義務(wù)教育法》相比，新《義務(wù)教育法》在哪些方面有所突破？

《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》（新修訂）學(xué)習(xí)測(cè)試題答案

一、選擇題：

1、A ；

2、B ；

3、B ；

4、C ；

5、B ；

6、C ；

7、C ；

8、C ；

9、B ；

10、A ；

11、C ；

12、A ；

13、B ；

14、B ；

15、C ；

16、C ；

17、B ；

18、C ；

19、C ；

20、C。

二、填空題：

1、九年義務(wù)，八，六十三；

2、2006，6，29，十；

3、獨(dú)立思考能力，創(chuàng)新能力，實(shí)踐能力；

4、德育，德育；

5、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，教育教學(xué)；

6、公益性，戶籍所在地；

7、國(guó)籍，性別，民族，種族，平等接受義務(wù)教育；

8、素質(zhì)教育，有理想，有道德，有文化，有紀(jì)律；

9、商品，服務(wù)；

10、學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)；

11、輟學(xué)；

12、為人師表，教師資格；

13、各級(jí)人民政府；

14、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，教職工編制，工資，學(xué)校建設(shè)，學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)；

15、初級(jí)，中級(jí)，高級(jí)；

16、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

17、領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，為主管理；

18、教育督導(dǎo)；

19、安全，應(yīng)急；20、地方人民政府

三、判斷題：

1、×；

2、×；

3、×

4、×；

5、×；

6、×；

7、×；

8、×；

9、×；

10、√；

11、√；

12、√；

13、×；

14、×；

15、√；

16、×；

17、×；

18、×；

19、×；20、×。

四、簡(jiǎn)答題：

1、第一，它有非常強(qiáng)的專門性，緊緊扣住義務(wù)教育的性質(zhì)作出規(guī)定。義務(wù)教育的公益性、統(tǒng)一性、強(qiáng)制性和義務(wù)性都是它的專門性帶來的。

第二，它有可操作性，這部法律盡量寫得具體，對(duì)于政府、學(xué)校、教師、教育教學(xué)活動(dòng)、管理和投入都作了比較細(xì)的而不是原則性的規(guī)定。

第三，它有針對(duì)性，立法意圖很明確。比如對(duì)于政府保障的責(zé)任、管理職責(zé)的規(guī)定，對(duì)學(xué)校不能分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的規(guī)定等，都是針對(duì)當(dāng)前存在的熱點(diǎn)問題有針對(duì)性地提出解決的辦法。

第四，它具有明確的規(guī)范性，法律責(zé)任規(guī)定得比較具體。在突出義務(wù)教育性質(zhì)方面的條款很清楚、準(zhǔn)確，容易操作，不會(huì)發(fā)生歧義。而且盡可能對(duì)義務(wù)教育階段一些法律問題進(jìn)行了規(guī)范，而過去我們立法的一個(gè)難點(diǎn)往往是繞著走，比較原則。

2、答：異，使得義務(wù)教育階段形成了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間乃至學(xué)校之間較大的發(fā)展差距。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種差距越拉越大。新《義務(wù)教育法》將義務(wù)教育的均衡發(fā)展納入了法制的軌道，將均衡教育思想作為新《義務(wù)教育法》的根本指導(dǎo)思想，可以說新《義務(wù)教育法》的里程碑意義，最重要的就體現(xiàn)在從過去的各自發(fā)展走上今天的均衡發(fā)展的道路。第二，明確了義務(wù)教育承擔(dān)實(shí)施素質(zhì)教育的重大使命。我們過去推進(jìn)義務(wù)教育時(shí)，主要是解決孩子有書可讀、有學(xué)可上的問題，還談不上素質(zhì)教育。新《義務(wù)教育法》站在新的歷史起點(diǎn)上，把義務(wù)教育納入到實(shí)施素質(zhì)教育的軌道上來，把實(shí)施素質(zhì)教育作為義務(wù)教育的一項(xiàng)新的歷史使命。新《義務(wù)教育法》同時(shí)把注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力作為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重點(diǎn)，并且提出了一系列實(shí)施素質(zhì)教育的措施。第三，新的《義務(wù)教育法》回歸了義務(wù)教育免費(fèi)的本質(zhì)。普及教育、強(qiáng)制教育和免費(fèi)教育是義務(wù)教育的本質(zhì)特征，免費(fèi)的步驟可以根據(jù)國(guó)情來分步實(shí)施，但必須堅(jiān)持免費(fèi)的特點(diǎn)。公益性是整個(gè)教育事業(yè)的特征，義務(wù)教育要更徹底一些，不僅僅是普及的、強(qiáng)制的，還應(yīng)該是免費(fèi)的。新《義務(wù)教育法》在免費(fèi)教育上又邁出了一大步，在1986年不收學(xué)費(fèi)的基礎(chǔ)上增加了不收雜費(fèi)的內(nèi)容。中央財(cái)政將從今年開始，用兩年時(shí)間免除農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段的雜費(fèi)；城市地區(qū)還要深入調(diào)查研究、制定方案、加快進(jìn)程。第四，進(jìn)一步完善了義務(wù)教育的管理體制，強(qiáng)化了省級(jí)的統(tǒng)籌實(shí)施。此次新《義務(wù)教育法》一個(gè)很大的突破，就是在“以縣為主”管理體制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了省級(jí)政府的統(tǒng)籌和責(zé)任，實(shí)踐著從“人民教育人民辦”到“義務(wù)教育政府辦”的轉(zhuǎn)變。原來看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)難負(fù)其責(zé)，就將統(tǒng)籌責(zé)任放到縣一級(jí)；現(xiàn)在縣級(jí)基本上是吃財(cái)政飯，也無力承擔(dān)，事業(yè)的發(fā)展必須要加大省級(jí)的責(zé)任。對(duì)教育的均衡發(fā)展、加大對(duì)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)保障的力度、加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)的支持而言，省級(jí)的統(tǒng)籌都非常重要，這也是新《義務(wù)教育法》的一大亮點(diǎn)。

“三個(gè)增長(zhǎng)”；建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的分擔(dān)機(jī)制，分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)；義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算單列；規(guī)范義務(wù)教育的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付；設(shè)立義務(wù)教育的專項(xiàng)資金。通過這樣幾個(gè)渠道，建立起義務(wù)教育比較完善的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

子女接受義務(wù)教育的問題；確定了流動(dòng)人口子女居住地人民政府要為他們提供平等接受義務(wù)教育的條件，這將會(huì)對(duì)城市化進(jìn)程的平穩(wěn)推進(jìn)起到關(guān)鍵性作用。

《義務(wù)教育法》對(duì)規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為出手是比較重的：一是不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。關(guān)鍵是要對(duì)學(xué)校在資源、政策上進(jìn)行公平的分配，不得有政策、資金、資源的傾斜，這一條體現(xiàn)了全社會(huì)對(duì)教育公平的強(qiáng)烈愿望。二是不得以任何名義改變或變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)，也就是“名校不能變民校”。三是第25條的規(guī)定，“學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷或變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益”。

第八，建立了義務(wù)教育新的教師職務(wù)制度。過去我們中小學(xué)的教師職務(wù)序列是中、小學(xué)分設(shè)，中學(xué)的初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)與助教、講師和副教授相對(duì)應(yīng)，而小學(xué)則達(dá)不到。新《義務(wù)教育法》將義務(wù)教育階段的教師職務(wù)序列打通，小學(xué)和中學(xué)的差別不復(fù)存在，初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)都與助教、講師和副教授相對(duì)應(yīng)，小學(xué)教師也可以評(píng)副教授，對(duì)小學(xué)教師是很大的鼓勵(lì)。實(shí)際上，過去設(shè)立的在小學(xué)任教的中學(xué)高級(jí)教師的職稱是不規(guī)范的。這一新規(guī)定對(duì)調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性，發(fā)揮聰明才智都是一個(gè)很大的激勵(lì)。特別是讓小學(xué)教師看到了自身發(fā)展提高的前景，對(duì)小學(xué)教師是個(gè)福音。這個(gè)全新的制度，在教師職務(wù)制度上有了新突破。當(dāng)然還需要一些配套性的規(guī)定。

全面規(guī)定了《義務(wù)教育法》的法律責(zé)任，63條中有10條規(guī)定的是法律責(zé)任，將《義務(wù)教育法》的執(zhí)法性、操作性提到一個(gè)空前的高度。而且規(guī)范了22種違反《義務(wù)教育法》的違法行為及應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任。過去的18條《義務(wù)教育法》雖然起到了很大的歷史作用，但操作性比較差，新的《義務(wù)教育法》則完全彌補(bǔ)了這種缺憾，大大增強(qiáng)了可操作性，加大了執(zhí)法力度。