第一篇：XX年縣政府第一次全體會(huì)暨廉政工作會(huì)議講話稿

XX年縣政府第一次全體會(huì)暨廉政工作會(huì)

議講話稿

同志們：

XX年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確了XX年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)仍然是“穩(wěn)中求進(jìn)”，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于全國(guó)全省平均水平、經(jīng)濟(jì)體量仍然偏小的漢陰來(lái)講，要把握和落實(shí)好這一總基調(diào)，就必須要保持一定的經(jīng)濟(jì)增速，必須要在量的增長(zhǎng)上求突破，在質(zhì)的提升上出成效。按照這個(gè)總的目標(biāo)要求，下面，我著重就抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一會(huì)兒，劉縣長(zhǎng)還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

一、穩(wěn)中保增抓投資，努力開(kāi)創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)新局面

美好的藍(lán)圖、既定的目標(biāo)和持續(xù)發(fā)展，都需要一批高質(zhì)量的項(xiàng)目支撐。抓住了項(xiàng)目就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”。各鎮(zhèn)各部門要搶抓時(shí)間、集中力量做好項(xiàng)目的爭(zhēng)取和建設(shè)，確保上半年全縣固定資產(chǎn)投資達(dá)到39億元，增長(zhǎng)18%以上，為圓滿完成全年投資任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

快速推進(jìn)20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年從計(jì)劃實(shí)施的300個(gè)投資項(xiàng)目中選定了20個(gè)關(guān)乎民生、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目。各項(xiàng)目責(zé)任單位要在3月底前制定實(shí)施方案，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，迅速啟動(dòng)，快速推進(jìn)。對(duì)8個(gè)續(xù)建項(xiàng)目要加快施工進(jìn)度，“平澗路”指揮部、“陽(yáng)安”二線協(xié)調(diào)辦和縣交通局要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，各相關(guān)鎮(zhèn)要加大工作力度，全力協(xié)助配合，確?！捌綕尽币患?jí)路3月底前完成澗池段征地拆遷、4月底前完成城關(guān)段征地拆遷，年底前完成路基工程；“陽(yáng)安”鐵路漢陰段6月底前完成紅線內(nèi)征地拆遷，9月底前完成拆遷戶搬遷安置工作；541國(guó)道漢陰段6月底前完成基礎(chǔ)施工，年底前完成水穩(wěn)層鋪設(shè)。對(duì)12個(gè)新建項(xiàng)目要加快前期工作進(jìn)度，力爭(zhēng)漢陰中學(xué)學(xué)生公寓樓建設(shè)、漢陽(yáng)漩渦澗池三鎮(zhèn)垃圾污水處理廠建設(shè)、中心儲(chǔ)備糧庫(kù)建設(shè)等一批項(xiàng)目在6月底前全部開(kāi)工，按時(shí)序進(jìn)度實(shí)施。各責(zé)任單位要加強(qiáng)施工管理，各掛聯(lián)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要全力協(xié)調(diào)，政府督查室和發(fā)改局要強(qiáng)化督導(dǎo)，確保順利完成年度建設(shè)任務(wù)。

全力以赴做好項(xiàng)目爭(zhēng)取和引進(jìn)工作。一是聞風(fēng)而動(dòng)爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目。認(rèn)真做好項(xiàng)目編報(bào)，是確保項(xiàng)目成功爭(zhēng)取的前提。各部門要研究掌握中省投資方向，結(jié)合“一城五園三帶三產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略布局，重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)等方面，超前謀劃一批重大項(xiàng)目，有針對(duì)性的做好鳳凰山隧道、漩渦至漢陽(yáng)沿江公路、“三沈”文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目編報(bào)，將其充實(shí)到項(xiàng)目庫(kù)，做到儲(chǔ)備充足。要緊緊抓住當(dāng)前中省市確定項(xiàng)目“盤子”和分配資源“蛋糕”的關(guān)鍵時(shí)刻，由各分管副縣長(zhǎng)“親自掛帥”，立即帶隊(duì)與省市部門對(duì)口銜接，積極爭(zhēng)取一批項(xiàng)目回縣，原則上沒(méi)有實(shí)質(zhì)成果不得“班師回朝”。尤其是對(duì)已上報(bào)的XX年中央預(yù)算內(nèi)投資、陜南循環(huán)發(fā)展專項(xiàng)資金、三年滾動(dòng)投資計(jì)劃等項(xiàng)目要加強(qiáng)匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取傾斜支持。各部門要積極向上爭(zhēng)取各類補(bǔ)助資金、財(cái)政專項(xiàng)資金和轉(zhuǎn)移支付資金，財(cái)政部門要合理分配1000萬(wàn)元項(xiàng)目前期費(fèi)用，繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目資金爭(zhēng)取與前期費(fèi)用掛鉤，年終嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保項(xiàng)目資金爭(zhēng)取額度逐年攀升。二是千方百計(jì)引進(jìn)市場(chǎng)型項(xiàng)目。招商局要繼續(xù)圍繞富硒食品、新型建材、生物醫(yī)藥、生態(tài)旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)策劃包裝一批項(xiàng)目，迅速制定全年招商工作計(jì)劃，充分利用油菜花旅游季、安康龍舟節(jié)等節(jié)會(huì)平臺(tái)招商，繼續(xù)加強(qiáng)以商招商，確保全年招商引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)以上。三是積極培育民間小微項(xiàng)目。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的“眾創(chuàng)”方針，整合政策，搭建平臺(tái)，強(qiáng)化服務(wù)，突出資金和技術(shù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的幫扶，力爭(zhēng)全年開(kāi)展培訓(xùn)3000人次，發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款5000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)200戶以上。

全力保障項(xiàng)目順利實(shí)施。一是持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目日常監(jiān)管。要依托公共資源電子交易平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)管理，擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)的公開(kāi)透明力度。要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)突出問(wèn)題進(jìn)行定期研究，專項(xiàng)督辦，對(duì)建設(shè)進(jìn)度滯后的進(jìn)行警示約談，確保推進(jìn)有力。要不斷完善項(xiàng)目建設(shè)投資評(píng)審、全程監(jiān)控、竣工驗(yàn)收的績(jī)效管理體系，強(qiáng)化綜合監(jiān)督，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，努力將政府投資項(xiàng)目建成精品工程。要始終堅(jiān)持建管并重，積極探索水利、教育等民生項(xiàng)目后續(xù)管理機(jī)制，確保各類項(xiàng)目建好、管好、用好，切實(shí)發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目的作用。二是深入優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力營(yíng)造“一切抓住項(xiàng)目干、一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)”的良好氛圍。堅(jiān)決貫徹依法整治，對(duì)不履約的招商項(xiàng)目實(shí)行限期整改或依法清退，對(duì)隨意改變用途的依法查辦，對(duì)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工等違法行為從嚴(yán)打擊，確保每一個(gè)項(xiàng)目都順利實(shí)施、早日建成、投產(chǎn)達(dá)效。

二、穩(wěn)中提質(zhì)抓工業(yè)，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有新提升

漢陰發(fā)展的潛力在工業(yè)、重點(diǎn)在工業(yè)、希望在工業(yè)，各鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步堅(jiān)定工業(yè)強(qiáng)縣的信心和決心，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)下行壓力，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效目標(biāo)，抓項(xiàng)目、強(qiáng)基礎(chǔ)、育龍頭，確保上半年完成工業(yè)總產(chǎn)值77億元，增長(zhǎng)18%以上。

毫不放松地抓好工業(yè)項(xiàng)目。工業(yè)園區(qū)、縣經(jīng)貿(mào)局及有關(guān)鎮(zhèn)要切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)和環(huán)境保障，力促清珊干混砂漿、硒漢豆制品、恒豐泰電子、漢水春茶油等6個(gè)項(xiàng)目6月底前全面建成投產(chǎn)，確保鳳翔木業(yè)家具、幸福農(nóng)業(yè)苦蕎食品、中國(guó)硒谷?漢陰大集等項(xiàng)目年底前建成運(yùn)營(yíng)。要充分利用富硒食品孵化器和中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，抓緊對(duì)接一批項(xiàng)目入駐。要緊盯正在洽談的項(xiàng)目，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)硅微粉提取等項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，確保全年完成工業(yè)投資15億元以上，進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。

持之以恒地推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要以打造百億工業(yè)園區(qū)和創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為抓手，進(jìn)一步完善月河工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。要全面推進(jìn)園區(qū)路、水、電、訊及綠化亮化工程，6月底前全面完成月河物流園區(qū)“三縱一環(huán)”、小街園區(qū)1、2號(hào)路及軍壩園區(qū)4號(hào)路建設(shè)，新建園區(qū)供電線路3千米，啟動(dòng)軍壩園區(qū)至物流園區(qū)主干道建設(shè)，年底前全面貫通。招商局和工業(yè)園區(qū)要加強(qiáng)與安康燃?xì)夤尽⒔K榮浩集團(tuán)的溝通洽談，確保園區(qū)天然氣氣化工程、電動(dòng)汽車充電樁項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，年底前完成加氣站及管網(wǎng)鋪設(shè)，全面提升園區(qū)承載力，力爭(zhēng)全年入駐投資過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)8戶以上，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破百億大關(guān)。

堅(jiān)定不移地推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)增效。各職能部門要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，切實(shí)支持現(xiàn)有企業(yè)破解發(fā)展難題，促進(jìn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。一是幫助企業(yè)解決融資難題。發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)等部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)中小企業(yè)發(fā)展扶持，力爭(zhēng)在陜南循環(huán)發(fā)展、企業(yè)技改擴(kuò)能等項(xiàng)目方面爭(zhēng)取更多資金支持；要?jiǎng)?chuàng)新推動(dòng)銀企合作方式，通過(guò)擔(dān)保公司投入為主、企業(yè)自籌為輔、財(cái)政適度預(yù)算的方式建立企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，千方百計(jì)破解融資難題。二是幫扶企業(yè)不斷開(kāi)拓市場(chǎng)。經(jīng)貿(mào)局要積極組織各中小企業(yè)參加省內(nèi)外各類綜合性交易會(huì)、推介會(huì)和貿(mào)展會(huì)，做好企業(yè)產(chǎn)品銷售對(duì)接聯(lián)絡(luò)工作。要以絲路經(jīng)濟(jì)為紐帶，以龍飛魔芋、世茂化工等外向型企業(yè)為龍頭，積極參與西部跨國(guó)采購(gòu)會(huì)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口150萬(wàn)元。三是促進(jìn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。各相關(guān)部門要用足用活中省市關(guān)于財(cái)信擔(dān)保、促銷穩(wěn)產(chǎn)等扶持政策，支持滿意建材、秦園科技等企業(yè)增資擴(kuò)能；強(qiáng)化水、電、運(yùn)等要素保障，幫扶中昌管業(yè)、慶華化工、龍飛魔芋等骨干企業(yè)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，宏宇科技、浩鑫生化等新投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。堅(jiān)持扶優(yōu)培強(qiáng)，確保全年新增規(guī)上企業(yè)7戶。

乘勢(shì)而上打造漢陰“招牌產(chǎn)業(yè)”。在剛剛閉幕的安康市三屆人大第七次會(huì)議上，市委、市政府明確將富硒食品產(chǎn)業(yè)定位為我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并寫入安康市“十三五”規(guī)劃。這是市委、市政府對(duì)我縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度肯定，也是對(duì)我縣未來(lái)產(chǎn)業(yè)定位的明確要求，可以說(shuō)，全縣富硒食品產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，要盡快建成食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，加快完善富硒食品產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系，努力把富硒食品產(chǎn)業(yè)打造成為我縣的“招牌產(chǎn)業(yè)”。同時(shí)，要加快實(shí)施商標(biāo)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化對(duì)商標(biāo)品牌申報(bào)注冊(cè)指導(dǎo)，加強(qiáng)商標(biāo)品牌梯隊(duì)培育，力爭(zhēng)全年?duì)巹?chuàng)省名牌產(chǎn)品、市特色品牌各1家，省級(jí)著名商標(biāo)、市級(jí)知名商標(biāo)1至2件。

三、穩(wěn)中求效抓農(nóng)業(yè)，積極拓寬農(nóng)民增收新渠道

農(nóng)業(yè)是連接二產(chǎn)、搞活三產(chǎn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我們要始終堅(jiān)持園區(qū)帶動(dòng)、特色互補(bǔ)的發(fā)展路子，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，多方促進(jìn)農(nóng)民增收，力爭(zhēng)全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到21.5億元以上，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9031元。

持續(xù)用力抓好園區(qū)建設(shè)。園區(qū)辦要將6個(gè)新建園區(qū)、20個(gè)重點(diǎn)園區(qū)和21個(gè)提升園區(qū)列出年度建設(shè)任務(wù)表，落實(shí)工作責(zé)任和推進(jìn)措施，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。一是提升重點(diǎn)園區(qū)規(guī)模和效益。支持鳳堰園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建成3000畝有機(jī)糧油種植基地，帶動(dòng)全縣訂單種植優(yōu)質(zhì)糧油3萬(wàn)畝；幫助秦硒源新建魔芋種植基地5000畝，壯大全縣魔芋產(chǎn)業(yè)；支持福田、楊柳公司新建蓮藕種植基地3000畝，帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展；扎實(shí)推進(jìn)堰坪、太行等茶業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力打造漢陰富硒茶品牌。二是啟動(dòng)實(shí)施“園區(qū)+脫貧”模式。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)脫貧，重點(diǎn)在鳳堰園區(qū)的水稻產(chǎn)業(yè)、雙乳園區(qū)的蓮藕產(chǎn)業(yè)、秦硒源的魔芋產(chǎn)業(yè)、五一園區(qū)的食用菌產(chǎn)業(yè)，通過(guò)公司抓兩端，帶動(dòng)貧困戶抓產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)增收脫貧；實(shí)施專業(yè)合作社帶動(dòng)脫貧，通過(guò)合作社引導(dǎo)貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，促進(jìn)脫貧致富；實(shí)施專業(yè)大戶帶動(dòng)脫貧，將貧困戶的土地流轉(zhuǎn)作為園區(qū)基地建設(shè)，讓貧困戶獲得土地流轉(zhuǎn)和勞務(wù)雙項(xiàng)收入。三是積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。力爭(zhēng)全年新發(fā)展專業(yè)合作社15個(gè)，新培育示范性家庭農(nóng)場(chǎng)30個(gè)，種養(yǎng)大戶200戶以上。

不失時(shí)令抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是組織好春耕春管工作。各鎮(zhèn)和農(nóng)林部門要?jiǎng)訂T群眾發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，確保完成蔬菜復(fù)種11.2萬(wàn)畝。要組織群眾及早做好水稻育秧、紅薯育苗等春耕春播工作，為奪取全年豐收打好基礎(chǔ)。要大力推廣良種良法，積極培育種糧大戶，確保全年糧食播種面積39萬(wàn)畝、油料播種面積16.5萬(wàn)畝。二是做好畜禽春防補(bǔ)欄工作。牢固樹(shù)立疫病風(fēng)險(xiǎn)大于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，一戶不漏的做好春季畜禽防疫工作。積極推廣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、金碩養(yǎng)殖等創(chuàng)新模式，不斷提高養(yǎng)殖科學(xué)化水平，力爭(zhēng)全年生豬飼養(yǎng)量穩(wěn)定在71萬(wàn)頭，出欄40萬(wàn)頭。三是大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)。各鎮(zhèn)要因地制宜，按照“長(zhǎng)短結(jié)合、立體種養(yǎng)”的思路，著力推廣魔芋、中藥材等林下種植業(yè)和養(yǎng)雞、養(yǎng)羊等林間養(yǎng)殖業(yè)，積極發(fā)展核桃、油茶等特色產(chǎn)業(yè)。漩渦、漢陽(yáng)等6鎮(zhèn)要借助“安康富硒茶”地理證明商標(biāo)使用權(quán)，積極培育好6000畝新建茶園。四是認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查工作。統(tǒng)計(jì)局牽頭，在6月底前制定完成第三次農(nóng)業(yè)普查方案，扎實(shí)做好普查各項(xiàng)工作，全面查清我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況。

堅(jiān)持不懈地抓好基礎(chǔ)建設(shè)。一是抓好以水利為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)。水利局要加強(qiáng)施工組織，統(tǒng)籌安排工作力量，梨園河、仙雞河兩座水庫(kù)新建工程要在年內(nèi)完成前期工作，13座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及21座堰塘改造要在年內(nèi)完成主體工程；4月底前要完成姚家河、麒麟溝兩條小流域綜合治理工程方案編制，6月底前要完成東沙河、馬家河、富水河、芭蕉河等5條小流域治理工程；上半年要啟動(dòng)實(shí)施北城街供水管網(wǎng)改造工程，年內(nèi)要完成城區(qū)第二水廠附屬工程建設(shè)和設(shè)備安裝調(diào)試?！皟珊蓫{”水利風(fēng)景區(qū)和月河綜合治理項(xiàng)目必須在4月底前啟動(dòng)科研編制，年內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。移民局要認(rèn)真做好庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取，穩(wěn)妥做好洞河水庫(kù)移民安置工作。二是抓住時(shí)機(jī)搞好造林綠化。今年全縣計(jì)劃實(shí)施造林綠化4.6萬(wàn)畝，農(nóng)林部門要做好全縣任務(wù)分解和技術(shù)指導(dǎo)，各部門要捆綁造林綠化、水土保持等項(xiàng)目，多渠道籌集資金，實(shí)施國(guó)土綠化工程。各鎮(zhèn)要搶抓春季有利時(shí)機(jī)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，抓好綠化造林，確保春季完成造林2.8萬(wàn)畝，“七八九”林業(yè)會(huì)戰(zhàn)完成造林1.8萬(wàn)畝。

四、穩(wěn)中調(diào)優(yōu)強(qiáng)三產(chǎn)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破

三產(chǎn)是發(fā)展最具活力、提升最有潛力的產(chǎn)業(yè)，我們要提升認(rèn)識(shí)、上下齊心，挖掘潛能、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，確保上半年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成10.5億元，增長(zhǎng)10%以上。

聚力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)。圍繞“一心三線兩湖兩峽”旅游重點(diǎn)，持續(xù)打造“四季旅游”品牌，不斷提升“生態(tài)漢陰?養(yǎng)生福地”美譽(yù)度和知名度。一是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。文廣局、旅發(fā)辦要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，6月底前啟動(dòng)縣游客接待服務(wù)中心建設(shè)。鳳堰古梯田要在10月底前啟動(dòng)老君關(guān)及楊家灣游客接待中心建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)茶文化主題公園建設(shè)，年底前要完成太平寨、黃龍廟保護(hù)利用及文化展示工程。旅發(fā)辦、招商局要圍繞核心景點(diǎn)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)策劃包裝一批招商項(xiàng)目，積極引進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體，參與景區(qū)建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。二是迅速啟動(dòng)“三沈”文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)?；I建辦要在6月底前制定完成“三沈”文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃方案。沈氏家訓(xùn)展覽館要在3月底前完成一期布展，啟動(dòng)二期布展；沈尹默書法研究院要在6月底前實(shí)質(zhì)開(kāi)工，確保年底竣工。三是提升旅游服務(wù)水平。旅發(fā)辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地方導(dǎo)游、住宿餐飲從業(yè)人員文明禮儀知識(shí)的培訓(xùn)，力爭(zhēng)全年組織涉旅培訓(xùn)1000人次，全面提升服務(wù)水平。要指導(dǎo)漩渦鎮(zhèn)、雙河口鎮(zhèn)加快推進(jìn)景區(qū)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家旅館建設(shè)，確保全年各新建星級(jí)農(nóng)家客棧10戶以上。同時(shí)，要健全聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理，確保旅游市場(chǎng)文明規(guī)范。四是深入開(kāi)展四季旅游活動(dòng)。文廣局、旅發(fā)辦要圍繞“春天菜花季、夏天荷花季、秋天稻香季、冬天養(yǎng)生季”主題，統(tǒng)籌組織好全年旅游活動(dòng)，特別是當(dāng)前要按照“優(yōu)質(zhì)、高效、安全、有序”的要求，精心辦好油菜花旅游季活動(dòng)。要積極參加旅游宣傳推介活動(dòng)，主動(dòng)與旅游公司、旅游網(wǎng)站建立合作關(guān)系，持續(xù)擴(kuò)大漢陰旅游知名度，力爭(zhēng)全年接待游客和實(shí)現(xiàn)旅游收入取得新突破。

積極發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。一是推動(dòng)小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步挖掘漢陰飲食文化，做好沈氏家宴、富硒蘑菇宴等研究開(kāi)發(fā)，積極申報(bào)中華名小吃、名宴；精心辦好第二屆漢水蒸盆會(huì)、首屆炕炕饃大賽等活動(dòng)，突出北京、西安等重點(diǎn)市場(chǎng)，力爭(zhēng)建成境外標(biāo)準(zhǔn)店5家，打響“漢陰美食”品牌。二是大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。要以創(chuàng)建省級(jí)電子商務(wù)示范縣為抓手，推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化體系、產(chǎn)品支撐體系、物流快遞體系建設(shè)，力爭(zhēng)全年建成鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心3個(gè)、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)10個(gè)。三是精心組織農(nóng)超對(duì)接工程?？h供銷部門和各鎮(zhèn)要充分利用中省市農(nóng)資供銷平臺(tái)，加快推進(jìn)“一縣一品”“百縣百品”農(nóng)超對(duì)接工程，積極布設(shè)農(nóng)超網(wǎng)店，力爭(zhēng)全縣40%以上的農(nóng)產(chǎn)品與北京、廣州、西安等地大型超市完成對(duì)接，多方面促進(jìn)商貿(mào)繁榮發(fā)展。四是推動(dòng)集鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展。城關(guān)鎮(zhèn)要指導(dǎo)雙星村進(jìn)一步完善城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有關(guān)設(shè)施，確保上半年開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。澗池、漩渦等重點(diǎn)鎮(zhèn)要切實(shí)加快集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌集鎮(zhèn)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)布局，引領(lǐng)商貿(mào)業(yè)繁榮發(fā)展。經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局要切實(shí)加強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)培育力度，加快“個(gè)轉(zhuǎn)企”步伐，力爭(zhēng)上半年新培育限上商貿(mào)企業(yè)2戶、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5戶，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)9億元以上。

培育壯大城市產(chǎn)業(yè)。經(jīng)貿(mào)局、住建局要以開(kāi)放的理念，超前的思維，做好城市核心商業(yè)圈布局，全面打造以鳳凰國(guó)際酒店、水岸花城建材家居廣場(chǎng)等為主的城市綜合體，以東城美食街、鳳凰國(guó)際步行街為主的城市商貿(mào)街，壯大核心商圈，形成商貿(mào)服務(wù)、酒店餐飲、批發(fā)零售、建材家居、休閑購(gòu)物等多業(yè)態(tài)商圈。縣住建局要加強(qiáng)指導(dǎo)管理，確保高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)文景盛世、御景龍城、翰林御都等城市綜合體，不斷增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)活力。

五、穩(wěn)中有序抓統(tǒng)籌，全力打造城鄉(xiāng)建設(shè)新亮點(diǎn)

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展，是政府的工作目標(biāo)，更是群眾的共同愿望。今年，各鎮(zhèn)各部門要圍繞縣城、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)，再添舉措，再加力度，努力打造出更多的新亮點(diǎn)。

全面提升縣城建管水平。一是強(qiáng)力推進(jìn)縣城重點(diǎn)工程建設(shè)。城關(guān)鎮(zhèn)、住建局、國(guó)土局要加快征地拆遷工作進(jìn)度，濱河南路西延、南渠路花扒段、鳳堰路、公園南路要在7月底前全面完成路基和管網(wǎng)鋪設(shè)工程。住建部門要支持東城棚戶區(qū)融資改造，融資工作必須在4月底前完成；要審定完成城南商業(yè)步行街設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)。青楓大道、中堰路亮化工程要在4月底前完成，縣城東西兩處污水管網(wǎng)延伸工程務(wù)必在5月底前竣工，北城街“四網(wǎng)”同建必須在6月底前完成主體工程。二是堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)行規(guī)劃。住建局對(duì)審批的項(xiàng)目要落實(shí)專人全程監(jiān)督，嚴(yán)格“五線”管理，嚴(yán)管嚴(yán)控建筑高度、容積率和綠地率等剛性指標(biāo)，對(duì)不按照規(guī)劃建設(shè)的堅(jiān)決從重從快從嚴(yán)查處。三是創(chuàng)新城市建設(shè)融資模式。住建局要積極包裝ＰＰＰ城建項(xiàng)目，及時(shí)制定城市建設(shè)項(xiàng)目融資改革辦法，充分利用城建公司融資平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)與銀行、民企的合作，利用社會(huì)資本試點(diǎn)建設(shè)縣城立體車庫(kù)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)污水處理廠，確保在城市建設(shè)投融資方面取得突破。四是創(chuàng)新城市管理機(jī)制。住建局要在6月底前全面完成停車收費(fèi)管理，有序推進(jìn)路燈維修管護(hù)、垃圾清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)分離，不斷提升城市現(xiàn)代化管理水平。

突出特色建好鎮(zhèn)村。一是按照錯(cuò)位發(fā)展的原則建好集鎮(zhèn)。澗池鎮(zhèn)要以打造縣城副中心為目標(biāo)，加快推進(jìn)學(xué)府路、東壩街等項(xiàng)目建設(shè)和老街改造工作。平梁鎮(zhèn)要依托陜南避災(zāi)扶貧搬遷工程，積極打造集鎮(zhèn)新區(qū)，加快完善集鎮(zhèn)廣場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等配套功能。蒲溪鎮(zhèn)50戶棚戶區(qū)改造要在4月中旬開(kāi)工，蒲溪月河大橋要爭(zhēng)取盡快立項(xiàng)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。漩渦鎮(zhèn)要力爭(zhēng)6月底前建成紫荊橋，三季度開(kāi)工建設(shè)集鎮(zhèn)過(guò)境路改線工程。雙河口鎮(zhèn)將軍紀(jì)念館、雙溪寺修復(fù)等10個(gè)單體工程要在6月底前竣工，古棧道旅游公路建設(shè)要在10月底前正式開(kāi)工。鐵佛寺、漢陽(yáng)、雙乳等鎮(zhèn)要盡快排出XX年集鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)清單，加快道路、綠化、亮化等配套設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)拓展功能，全面提升集鎮(zhèn)特色和品位。二是有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體要求，美麗鄉(xiāng)村澗池省級(jí)示范鎮(zhèn)和堰坪、三元兩個(gè)市級(jí)示范村要按照規(guī)劃加快項(xiàng)目實(shí)施，確保年底達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。按照“一村一規(guī)劃、一村一特色”的原則，突出村域特色、文化內(nèi)涵和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年底前完成12個(gè)縣級(jí)示范村和37個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)村美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的規(guī)劃編制工作。

切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理。一是鞏固“國(guó)衛(wèi)”創(chuàng)建成果。城關(guān)鎮(zhèn)要著力抓好“四自一包”責(zé)任制落實(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)計(jì)局要抓好“六小”門店管理，雙創(chuàng)辦要以創(chuàng)建全國(guó)健康城市為抓手，認(rèn)真研究制定一整套長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)城市干凈、整齊、美觀的常態(tài)化目標(biāo)。二是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理。要充分利用農(nóng)村環(huán)境連片整治和生活垃圾清運(yùn)保潔項(xiàng)目，積極推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建工作，優(yōu)化農(nóng)村生活污水處理模式，完善農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)保潔管理機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)清潔鄉(xiāng)村。三是全力推進(jìn)污染減排。統(tǒng)籌運(yùn)用好結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排等措施，上半年要關(guān)閉平梁鎮(zhèn)青山寺、漩渦鎮(zhèn)金星2家磚廠，拆改安康圣桑農(nóng)業(yè)、漢陰中學(xué)等6臺(tái)燃煤鍋爐。要積極督促企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，年底前完成全縣重點(diǎn)污染企業(yè)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。四是嚴(yán)把水源保護(hù)關(guān)口。環(huán)保局要在汛期前完成月河10道攔沙壩，上半年完成2個(gè)垃圾填埋場(chǎng)、5個(gè)污水處理工程建設(shè)，12月底前完成觀音河水庫(kù)圍網(wǎng)隔離工程建設(shè)和平梁至城關(guān)污水管網(wǎng)工程建設(shè)。各鎮(zhèn)要深入開(kāi)展?jié)h江、月河水質(zhì)保護(hù)綜合整治，確保月河出境斷面水質(zhì)保持在地表水Ⅲ類、漢江出境斷面水質(zhì)保持在Ⅱ類。五是做好治污降霾工作。公安局要加強(qiáng)煙花爆竹燃放管理，住建局要加大城區(qū)主干道機(jī)械化清掃和灑水工作，環(huán)保局要牽頭督促各鎮(zhèn)做好農(nóng)作物秸稈禁燒管理，有效減少空氣污染。

六、穩(wěn)中求實(shí)惠民生，確保人民生活得到新改善

改善民生是我們的終極目的，面對(duì)逐年增加、日益繁重的民生改善任務(wù)，我們要兌現(xiàn)承諾，落實(shí)政策，主動(dòng)作為，不負(fù)眾望。

全心全意辦好10件實(shí)事。普惠面大、實(shí)惠度強(qiáng)的10件實(shí)事，與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。做好10件實(shí)事，是縣政府向全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾，各相關(guān)單位必須全力以赴落實(shí)，圓圓滿滿兌現(xiàn)。城關(guān)鎮(zhèn)要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，集中工作力量，扎實(shí)推進(jìn)西壇棚戶區(qū)改造工程，力爭(zhēng)4月底前東區(qū)廣場(chǎng)、稷壇牌坊正式開(kāi)工。人社局要切實(shí)抓好就業(yè)再就業(yè)工作，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)XX人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.5萬(wàn)人；各鎮(zhèn)要加快工作進(jìn)度，全縣17.3萬(wàn)名勞動(dòng)力資源信息錄入工作務(wù)必在3月底前全面完成。住建、電力等部門要及早行動(dòng)，確保1000戶天然氣進(jìn)戶工程、220余公里農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程4月底前全面啟動(dòng)實(shí)施，年底完成建設(shè)任務(wù)。水利、環(huán)保部門要細(xì)化工期安排，加強(qiáng)進(jìn)度督導(dǎo)，確保20處農(nóng)村安全飲水工程、縣城飲用水源地環(huán)境保護(hù)及6鎮(zhèn)21村生態(tài)環(huán)境綜合治理工程在5月底前全部動(dòng)工。安居辦、教體局、衛(wèi)計(jì)局等部門要加快工作節(jié)奏，確保1800戶避災(zāi)扶貧搬遷工程、第三幼兒園建設(shè)、縣醫(yī)院檢驗(yàn)中心等一批實(shí)事在6月底前全部開(kāi)工建設(shè)，為及早完成全年任務(wù)贏得主動(dòng)。交通局、教體局要加大工作力度，確保漢陽(yáng)漢江大橋建設(shè)、公共體育場(chǎng)建設(shè)快速推進(jìn)，年內(nèi)完成主體工程。

合力攻堅(jiān)精準(zhǔn)扶貧。脫貧攻堅(jiān)是各級(jí)政府立下的軍令狀，我縣今年的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)雙乳鎮(zhèn)整體脫貧，其他9鎮(zhèn)21村脫貧，減少貧困人口1.57萬(wàn)人。各鎮(zhèn)各部門要緊盯目標(biāo)，捆綁項(xiàng)目，合力攻堅(jiān)，確保年度脫貧任務(wù)圓滿完成。一是要繼續(xù)做好扶貧對(duì)象建檔立卡核查工作，切實(shí)做到情況清、底子明。二是要細(xì)化分解年度任務(wù)，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門包幫、干部駐村、社會(huì)扶助等辦法，把住時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按期完成階段性工作任務(wù)。三是要按照政策，結(jié)合實(shí)際，努力在產(chǎn)業(yè)增收、勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、金融服務(wù)等脫貧方式上推出一批新模式、新舉措，扶貧局和農(nóng)商行要在3月底前修訂出臺(tái)《漢陰縣農(nóng)村金融扶貧實(shí)施意見(jiàn)》，確保4月中旬啟動(dòng)實(shí)施。四是強(qiáng)化督查考核，定期通報(bào)情況，對(duì)責(zé)任不實(shí)、措施不力、進(jìn)度不快、效果不好的通報(bào)批評(píng)，并對(duì)鎮(zhèn)村實(shí)行“一票否決”，確保脫貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

協(xié)調(diào)推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，完善提升，力爭(zhēng)上半年“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)；加快重點(diǎn)校建工程進(jìn)度，確保6月底前，實(shí)驗(yàn)中學(xué)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，鳳臺(tái)小學(xué)完成基礎(chǔ)施工。啟動(dòng)高中3年免費(fèi)政策，大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育，全面提升基礎(chǔ)教育水平。按照“遵循市場(chǎng)、強(qiáng)化師資”的思路，切實(shí)提升職業(yè)教育特色化辦學(xué)水平。繼續(xù)強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)知名校長(zhǎng)、知名教師，認(rèn)真做好150名特崗教師招聘和100名教師輪崗交流工作；進(jìn)一步完善教師考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)教師科學(xué)配置、合理流動(dòng)，不斷激發(fā)教師隊(duì)伍活力。二是加快發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。啟動(dòng)縣衛(wèi)計(jì)經(jīng)費(fèi)核算中心規(guī)范運(yùn)行，推行“3+2+1”診療服務(wù)一體化模式，加快14所鎮(zhèn)衛(wèi)生院與市中醫(yī)院組建醫(yī)聯(lián)體，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生和計(jì)生資源整合。加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促，確?？h疾控中心檢驗(yàn)樓4月初開(kāi)工，縣醫(yī)院門診綜合樓10月份竣工投用。全力推進(jìn)“一院兩中心”和“責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)”簽約服務(wù)模式，建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)精細(xì)化、規(guī)范化水平。三是積極推進(jìn)“三保合一”工作。加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“合療”報(bào)銷監(jiān)管，積極探索建立合理增長(zhǎng)的籌資機(jī)制，進(jìn)一步提高參合農(nóng)民受益水平，確保新農(nóng)合參合率繼續(xù)保持98%以上。盡快制定和完善新農(nóng)合對(duì)精準(zhǔn)扶貧及分級(jí)診療的導(dǎo)向性政策。加強(qiáng)農(nóng)村合療、城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保之間的政策銜接，力爭(zhēng)年底前完成農(nóng)村合療和居民醫(yī)保“兩保合一”。四是為社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展做好人才配置工作。由編制、人社部門牽頭，加強(qiáng)調(diào)研，盡快制定完善我縣衛(wèi)生、教育、文藝等人才引進(jìn)辦法，引進(jìn)、培養(yǎng)一批專業(yè)人才，為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供后續(xù)人才支撐。

認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障政策。全面兌現(xiàn)養(yǎng)老、城鄉(xiāng)低保、困難群眾生活救助等民生政策，不斷提高社會(huì)保障能力。一是切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，繼續(xù)做好養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育等保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，確保1.8萬(wàn)名城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、17.7萬(wàn)名城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保任務(wù)圓滿完成。二是提升養(yǎng)老服務(wù)水平。老齡辦要制定出臺(tái)支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，積極探索政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)的機(jī)制，不斷提高養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)水平。三是認(rèn)真落實(shí)殘疾人有關(guān)政策。殘聯(lián)要在3月底前制定今年為殘疾人辦好十件實(shí)事意見(jiàn)，讓殘疾人在教育、醫(yī)療等方面享受更多實(shí)惠?？h殘疾人托養(yǎng)中心和康復(fù)中心要依托縣中醫(yī)院、縣中心敬老院，完善機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)，使其真正成為殘疾人的溫馨家園和康復(fù)訓(xùn)練的主陣地。

七、穩(wěn)中有力強(qiáng)管理，繼續(xù)提升財(cái)政工作再上新水平

去年，我縣財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)排名全省第1、全國(guó)第34位，贏得了各級(jí)對(duì)我縣財(cái)政工作的充分肯定。今年，要繼續(xù)圍繞聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)，創(chuàng)新完善機(jī)制，不斷加強(qiáng)管理，持續(xù)提升全縣財(cái)政工作水平。

在增收上下功夫。按照時(shí)間與任務(wù)同步的要求，上半年必須完成總收入2億元以上、一般預(yù)算收入1.65億元以上。財(cái)政局要堅(jiān)持定期召開(kāi)財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)席會(huì)議，嚴(yán)格實(shí)行收入月評(píng)比、季通報(bào)、半年督查、年度考核制度，確保征管工作扎實(shí)推進(jìn)。要嚴(yán)格實(shí)行房地產(chǎn)稅收一體化管理，認(rèn)真落實(shí)“以地控稅、以票控稅、先稅后證”各項(xiàng)措施，依法加大收入征管力度；堅(jiān)持“抓大不放小”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、難點(diǎn)稅源、主要稅種和重點(diǎn)收費(fèi)項(xiàng)目的跟蹤稽查，做到重點(diǎn)稅源管理精細(xì)化、一般稅源管理規(guī)范化、零星稅源管理社會(huì)化，不斷提升征管水平。國(guó)稅、地稅部門要開(kāi)展到期稅收優(yōu)惠政策清理，監(jiān)督納稅主體及時(shí)申報(bào)納稅，督促應(yīng)繳盡繳；認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家房地產(chǎn)、建筑業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”政策，促進(jìn)稅收增收提質(zhì)。財(cái)政、國(guó)土、住建、農(nóng)林和水利等部門要依法依規(guī)做好相關(guān)非稅的征管，確保應(yīng)收盡收。要進(jìn)一步夯實(shí)各鎮(zhèn)各部門協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)，不斷完善建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、工程報(bào)建、資金撥付等涉稅信息共享機(jī)制，嚴(yán)落實(shí)行稅收流失違規(guī)問(wèn)責(zé)。財(cái)政、國(guó)土、住建等部門要加大公共資產(chǎn)、公共資源經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)力度，嚴(yán)格城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)土地出讓收入管理，確保國(guó)有資產(chǎn)收益和土地出讓收入足額入庫(kù)。財(cái)政局和主管部門要進(jìn)一步完善財(cái)政投資形成的有形資產(chǎn)、學(xué)校資產(chǎn)、村級(jí)設(shè)施等資產(chǎn)管理臺(tái)賬，強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范處置行為，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

在節(jié)支上見(jiàn)實(shí)效。各鎮(zhèn)各部門要牢固樹(shù)立節(jié)儉意識(shí)，精打細(xì)算，節(jié)支增效，確保每一分錢都花到刀刃上。要采取項(xiàng)目支出進(jìn)度評(píng)比、督辦、通報(bào)等措施，倒逼各部門、各鎮(zhèn)加快財(cái)政支出進(jìn)度，確保當(dāng)年預(yù)算資金實(shí)際支出達(dá)到95%以上。要繼續(xù)加大政府性基金預(yù)算與一般公共預(yù)算、部門預(yù)算與專項(xiàng)資金預(yù)算、財(cái)政撥款與單位各項(xiàng)收入等統(tǒng)籌使用力度；要積極盤活存量資金，嚴(yán)格落實(shí)定期清理制度，對(duì)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)需收繳的資金及時(shí)收回縣級(jí)總預(yù)算統(tǒng)籌安排；要清理整合專項(xiàng)資金，對(duì)改革后職能弱化或消失的部門專項(xiàng)資金，予以清理、核減或收回；對(duì)不符合現(xiàn)行政策支持方向的，予以調(diào)整；對(duì)已經(jīng)到期、任務(wù)已經(jīng)完成或失去政策依據(jù)的，堅(jiān)決清理和取消。要進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，凡納入集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，一律實(shí)行集中采購(gòu)。各鎮(zhèn)各部門要從嚴(yán)管控“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本；要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)支出的一律從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，確保將有限的財(cái)力用于支持民生改善和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在監(jiān)管上加力度。要繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政部門與人大財(cái)經(jīng)工委、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門常態(tài)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金全過(guò)程、全方位的實(shí)時(shí)監(jiān)控。要加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審管理，堅(jiān)決杜絕建設(shè)項(xiàng)目人為肢解評(píng)審和“三超一改”現(xiàn)象，最大限度發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。要加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧等重點(diǎn)資金的檢查力度，嚴(yán)查民生資金縮水走樣、虛報(bào)冒領(lǐng)等違紀(jì)違法行為。要加大預(yù)算單位賬戶清理力度，實(shí)行一個(gè)部門一個(gè)基本賬戶，嚴(yán)格賬戶開(kāi)戶審批管理，嚴(yán)查私設(shè)“小金庫(kù)”、賬外賬行為，切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，年初預(yù)算經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，無(wú)重大特殊原因一律不予追加。要嚴(yán)格執(zhí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”、村級(jí)“零接待”等制度，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)所對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)管的職能，推行村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)“全覆蓋”，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支行為。認(rèn)真貫徹中省市縣厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)“三個(gè)清單”制度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的一律追責(zé)。要強(qiáng)化政府債務(wù)監(jiān)管，切實(shí)加大化債力度，凡是未經(jīng)縣政府審核、縣人大常委會(huì)審批的舉債，實(shí)行倒查問(wèn)責(zé)。審計(jì)部門要加大對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督力度，切實(shí)當(dāng)好公共資金的“守護(hù)員”、政策落實(shí)的“督查員”、村財(cái)安全的“防火墻”、反腐倡廉的“先遣隊(duì)”。監(jiān)察部門要對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為嚴(yán)肅查處、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。

在改革上出經(jīng)驗(yàn)。要進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革，不斷完善全口徑預(yù)算體系，全面推行預(yù)決算公開(kāi)和“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)，努力打造陽(yáng)光財(cái)政。要深化鎮(zhèn)級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，將10個(gè)鎮(zhèn)作為縣級(jí)預(yù)算單位，把各鎮(zhèn)所有財(cái)政資金全部納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理，實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)支出縣財(cái)政報(bào)賬審核制度，實(shí)現(xiàn)“高效、規(guī)范、公開(kāi)、透明”的財(cái)政資金支付管理新模式。加快推進(jìn)惠民補(bǔ)貼“一卡通”，完善專項(xiàng)資金撥付“直通車”制度，確保資金安全高效運(yùn)行。要不斷創(chuàng)新財(cái)政投入方式，積極探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、貸款周轉(zhuǎn)金制度，推動(dòng)股權(quán)投資、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等市場(chǎng)化方式，遵循“直接變間接、分散變集中、資金變基金、無(wú)償變有償”原則，充分發(fā)揮財(cái)政資金在加快供給側(cè)改革、助推發(fā)展中“四兩撥千斤”的作用。

八、穩(wěn)中有為抓治理，確保社會(huì)穩(wěn)定取得新成效

保障一方平安穩(wěn)定是我們的首要職責(zé)，是政治任務(wù)。今年，我們要繼續(xù)圍繞社會(huì)安全穩(wěn)定，努力在社會(huì)綜合治理上推創(chuàng)新、出成效。

抓安全，保穩(wěn)定。開(kāi)春以來(lái)，由于森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下，防火工作不得掉以輕心，各鎮(zhèn)各部門要加強(qiáng)應(yīng)急值班，做到嚴(yán)防死守，確保森林安全。要擴(kuò)大消防知識(shí)宣傳，完善消防硬件設(shè)施，嚴(yán)格工作考核，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故發(fā)生。要牢固樹(shù)立“食品安全大于天”的思想，以“省級(jí)食品安全示范縣”“省級(jí)藥品安全放心縣”創(chuàng)建為抓手，建立完善食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管體系，切實(shí)維護(hù)人民群眾飲食和用藥安全。要積極抓好10個(gè)安全生產(chǎn)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，全面實(shí)行安全生產(chǎn)定期報(bào)告、聯(lián)合執(zhí)法等十項(xiàng)措施，不斷完善安全“黑名單”、一票否決等制度，深入開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化隱患排查治理，加大從嚴(yán)追責(zé)力度，堅(jiān)決遏制重大安全事故發(fā)生。要未雨綢繆，提前完善防汛預(yù)案，增加物資儲(chǔ)備，加固水庫(kù)安全，抓好河道清障，做到有備無(wú)患。要牢固樹(shù)立“居安思危、常備不懈”的工作理念，強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善值班值守、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等應(yīng)急管理制度，確保一旦有事，能快速有效處置。

抓信訪，促和諧。信訪工作是社會(huì)和諧穩(wěn)定的“報(bào)警器”，各鎮(zhèn)各部門要緊緊圍繞暢通渠道、解決問(wèn)題、規(guī)范秩序“三條主線”，聚焦陽(yáng)光、責(zé)任、法治“三大信訪”做好工作。信訪部門要在繼續(xù)探索更加有力有效的信訪工作機(jī)制上下功夫，尤其是要進(jìn)一步完善重點(diǎn)案件聽(tīng)證辦理、跟蹤督查、責(zé)任追究機(jī)制，確保群眾反映的問(wèn)題件件有著落、事事有結(jié)果。對(duì)于合理訴求，要多方協(xié)調(diào)，快速解決。對(duì)于不合理訴求，要做好解釋疏導(dǎo)和勸訪工作。對(duì)赴省進(jìn)京訪的，實(shí)行一案一查，嚴(yán)肅追責(zé)。要堅(jiān)持上下一心，多方聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決遏制集體訪、重復(fù)訪和越級(jí)訪發(fā)生。加大依法治訪力度，對(duì)于無(wú)理取鬧、惡意糾纏的，要依法采取果斷措施，對(duì)圍堵黨政機(jī)關(guān)、封門堵路的信訪行為，要堅(jiān)決依法處置，加大公開(kāi)曝光力度，確保取得打擊一起、教育一片的良好效果。

抓綜治，保平安。公安等部門要圍繞平澗一級(jí)路、陽(yáng)安鐵路復(fù)線、洞河水庫(kù)等重點(diǎn)項(xiàng)目，依法保障順利實(shí)施。要加快推進(jìn)平梁、澗池、觀音河、雙乳4所派出所和看守所及拘留所等政法基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保按期竣工投用。要始終堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，扎實(shí)推進(jìn)警防、技防、智防等“五防聯(lián)動(dòng)”的立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，按時(shí)完成監(jiān)控視頻連接安裝任務(wù)，切實(shí)加大社會(huì)治安的管控力度。要深入開(kāi)展“XX秦盾”嚴(yán)打整治行動(dòng)和“破案攻堅(jiān)”會(huì)戰(zhàn)，集中精力“打五霸、反盜搶、掃毒害”，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)提升群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率。要全面推行列管重點(diǎn)人員“一人一策”機(jī)制、流動(dòng)人口“二維碼”管理模式及行業(yè)場(chǎng)所四色預(yù)警管理模式，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)人群、流動(dòng)人口和特殊行業(yè)監(jiān)管。要不斷加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)控，積極有效處置網(wǎng)絡(luò)突發(fā)群體事件，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。要圍繞治安、戶政等工作，繼續(xù)推出一批便民、利民、惠民措施，以良好的服務(wù)贏得人民群眾的滿意。

抓普法，促法治。今年是“七五”普法起始年，普法辦要結(jié)合全國(guó)優(yōu)秀綜治市創(chuàng)建活動(dòng)，縱深推進(jìn)普法宣傳，積極助推法治建設(shè)，努力營(yíng)造“大普法”工作氛圍，持續(xù)提升全民法律素質(zhì)。加強(qiáng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，使人民調(diào)委會(huì)真正發(fā)揮安全穩(wěn)定第一道防線的作用；繼續(xù)完善人民調(diào)解和司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系，大力推進(jìn)交通事故、醫(yī)療糾紛、勞資爭(zhēng)議等行業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)，努力構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局，有力化解各類矛盾糾紛。要引導(dǎo)律師積極參與社會(huì)矛盾糾紛化解工作，強(qiáng)化法律援助中心對(duì)農(nóng)民工、老年人、殘疾人等困難群體的援助，充分發(fā)揮“大服務(wù)”職能，維護(hù)公平正義。要加強(qiáng)特殊人群幫教管理，建立“大幫教”工作格局，完善提升“新航之家”安置幫教服務(wù)功能，力爭(zhēng)幫教工作在省市再出新亮點(diǎn)。

同志們，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，切實(shí)做好政府各項(xiàng)工作，需要政府全體組成人員的共同努力。各鎮(zhèn)各部門要緊盯目標(biāo)，振奮精神，狠抓落實(shí)，奮力奪取首季“開(kāi)門紅”，順利實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)幸福漢陰作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：2016年政府全體會(huì)議暨廉政工作會(huì)議講話稿

2016年政府全體會(huì)議暨廉政工作會(huì)議講話稿 同志們：

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)抓好廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感過(guò)去一年，全州政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和州委的決策部署，深入推進(jìn)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)政風(fēng)，改機(jī)制，強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)政紀(jì)，取得了明顯成效。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，有的地區(qū)部門和單位的主要負(fù)責(zé)同志對(duì)“一崗雙責(zé)”的認(rèn)識(shí)還不到位，黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)不深不實(shí)、方法簡(jiǎn)單、途徑單一；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部為官不為，對(duì)工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾；少數(shù)干部政紀(jì)意識(shí)淡薄，對(duì)發(fā)展改革重大決策部署執(zhí)行不夠堅(jiān)決有力，落實(shí)還不到位，不作為、不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)的問(wèn)題依然存在，等等。以上這些問(wèn)題，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上,總書記強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)“沒(méi)有變”和四個(gè)“足夠自信”,即黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變、堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變,全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信、對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信、對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的正能量要有足夠自信、對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信。這充分體現(xiàn)了黨中央從嚴(yán)管黨治黨、凈化政治生態(tài)的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)。在十二屆省紀(jì)委五次全會(huì)上，省委駱惠寧書記從四個(gè)方面對(duì)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了系統(tǒng)部署，要求明確、措施具體，為我們做好新形勢(shì)下政府廉政工作指明方向、提供了遵循。當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，今年面臨的困難可能比去年還要多還要大，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。全州政府系統(tǒng)要以建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府為目標(biāo)，以深化改革為動(dòng)力，以制度約束為重點(diǎn)，以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持依法行政、廉潔從政、勤政為民，放好權(quán)，管住錢，抓落實(shí)，懲貪腐，持續(xù)推進(jìn)廉政建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、強(qiáng)化責(zé)任，著力推動(dòng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，努力抓源頭治理、教育防范和制度建設(shè)，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)。

（一）抓教育，解決思想問(wèn)題。教育是落實(shí)責(zé)任制的前提和基礎(chǔ)，是從源頭上治理不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的根本措施。要按照中央和省州委安排，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把“兩學(xué)一做”作為黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要實(shí)踐，教育引導(dǎo)黨員干部時(shí)刻把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓尊崇紀(jì)律、嚴(yán)守紀(jì)律真正成為內(nèi)在的自覺(jué)追求。

（二）抓制度，解決保障問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，堵塞漏洞，補(bǔ)齊短板，為廉政建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。結(jié)合簡(jiǎn)政放權(quán)和推行權(quán)力清單、責(zé)任清單等工作，編制行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、方式、程序，不斷提高公開(kāi)的質(zhì)量和水平。政府采購(gòu)、民生領(lǐng)域、建設(shè)工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要全面實(shí)行“陽(yáng)光操作”，實(shí)現(xiàn)辦事全過(guò)程公開(kāi)透明、可追溯、可核查，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）抓政風(fēng)，解決環(huán)境問(wèn)題。要把政風(fēng)建設(shè)作為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)人民滿意政府的重要措施來(lái)抓，努力塑造政府為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的執(zhí)政環(huán)境。要推進(jìn)高效型機(jī)關(guān)建設(shè)，結(jié)合“三基”建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步解決不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、效率低下、脫崗離崗等突出問(wèn)題，大力弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。要推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)，緊盯重要節(jié)點(diǎn)、緊盯風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、緊盯“四風(fēng)”變異體，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，嚴(yán)查各種頂風(fēng)違紀(jì)行為，指名道姓通報(bào)曝光；每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時(shí)，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。要推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的方式方法，把評(píng)議重點(diǎn)放在群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)部門和行業(yè)窗口單位上。注重評(píng)議和問(wèn)卷結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)滯后和排名靠后的單位，州監(jiān)察局要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，對(duì)整改工作要進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查。

（四）抓作風(fēng)，解決形象問(wèn)題。干部作風(fēng)的好壞直接決定著工作的成敗、事業(yè)的興衰、政府的形象。要講服務(wù)，比奉獻(xiàn)。對(duì)基層和群眾反映的亟待解決的問(wèn)題，堅(jiān)持高效快捷“立即辦”；老大難問(wèn)題，堅(jiān)持迎難而上“主動(dòng)辦”；重大問(wèn)題或帶有普遍性的問(wèn)題，堅(jiān)持深入實(shí)際“上門辦”；對(duì)一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問(wèn)題，堅(jiān)持不遮不掩“公開(kāi)辦”。只要是有利于群眾利益的事，一定要多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦，在服務(wù)群眾中比奉獻(xiàn)，在服務(wù)基層中比業(yè)績(jī)。要講執(zhí)行，比效率。作為政府工作部門和工作人員，一定要令行禁止，確保政令暢通，對(duì)于州委州政府決定的事項(xiàng)，要不折不扣地堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，決不能陽(yáng)奉陰違，搞上有政策、下有對(duì)策。今年，州監(jiān)察局和州政府督查室就各縣和各部門行政效率和執(zhí)行力、領(lǐng)導(dǎo)批辦件和交辦件、群眾信訪件以及重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況要進(jìn)行專項(xiàng)督察和跟蹤督辦，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力。要講清正，比形象。在任何時(shí)候、任何情況下，都要切實(shí)做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)；要管住“小”節(jié)，防微杜漸，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴、防患于未然。

（五）抓領(lǐng)導(dǎo)，解決責(zé)任問(wèn)題。廉政建設(shè)要做到責(zé)任落實(shí)、常抓不懈。一要落實(shí)主體責(zé)任。各部門和行業(yè)要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，親自組織研究，親自抓落實(shí)；班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的廉政工作，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)；各職能部門和行業(yè)主管單位，不僅要抓好本部門、本單位的廉政工作，而且要抓好本系統(tǒng)的反腐倡廉工作，把廉政工作與部門職能和業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，認(rèn)真抓好落實(shí)、抓出實(shí)效。二要加大問(wèn)責(zé)力度。要建立切實(shí)管用的問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止等問(wèn)題。對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)抓落實(shí)不力、工作滯后、績(jī)效不高的，要公開(kāi)曝光和嚴(yán)厲批評(píng)；對(duì)因貽誤工作而造成嚴(yán)重影響的，要追究責(zé)任。

三、突出重點(diǎn)，全力抓好政府系統(tǒng)廉政工作今年是“十三五”開(kāi)局之年，也是精準(zhǔn)扶貧的首戰(zhàn)之年，州政府安排的重點(diǎn)工作和建設(shè)項(xiàng)目比較多，這不僅是對(duì)政府執(zhí)行力的考驗(yàn)，也是對(duì)政府廉政建設(shè)的考驗(yàn)。為此，我們要抓好五個(gè)方面的工作。

（一）強(qiáng)化政府項(xiàng)目資金監(jiān)管。資金、項(xiàng)目是上級(jí)檢查的重點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。我們必須抓好項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，做到項(xiàng)目推進(jìn)到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。確保每一分資金都用在“刀刃”上，每一項(xiàng)工程質(zhì)量都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。要把政府的所有資金、各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌使用。要加強(qiáng)對(duì)社?；?、住房公積金以及政府其他專項(xiàng)資金的財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范教育資金使用、學(xué)校收費(fèi)和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為，確保資金的規(guī)范管理和安全運(yùn)行。監(jiān)察、審計(jì)、發(fā)改、財(cái)政等部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)把資金使用的各個(gè)關(guān)口，對(duì)貪污、挪用、擠占、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等行為，要依法從重查處，決不姑息。要進(jìn)一步厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，壓縮會(huì)議、接待、辦公等方面的行政開(kāi)支，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問(wèn)題。

（二）解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。重點(diǎn)解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)保障性住房建設(shè)和分配使用的監(jiān)管，認(rèn)真解決在農(nóng)村牧區(qū)土地草場(chǎng)承包、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)損害農(nóng)牧民群眾利益的問(wèn)題。圍繞涉及各族群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，搞好糾風(fēng)專項(xiàng)治理。要深入開(kāi)展市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品以及坑農(nóng)害農(nóng)和哄抬物價(jià)等不法行為。同時(shí)要深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、“小金庫(kù)”、公務(wù)用車、坐吃空餉等問(wèn)題的專項(xiàng)治理。

（三）加大紀(jì)律審查力度。嚴(yán)肅查處發(fā)生在政府系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件。把村級(jí)財(cái)務(wù)、惠農(nóng)政策、退耕還林、村級(jí)道路、移民搬遷、精準(zhǔn)扶貧、城鄉(xiāng)低保、公益性崗位設(shè)置等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和民生工程項(xiàng)目領(lǐng)域作為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為。

（四）健全廉政體制機(jī)制。要進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全內(nèi)控機(jī)制，預(yù)防腐敗問(wèn)題發(fā)生。要不斷完善行政服務(wù)和便民服務(wù)中心建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)一把手“五個(gè)不直接管”、村民監(jiān)督委員會(huì)等制度規(guī)定。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，勤勉敬業(yè)、善謀善為，始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實(shí)、惠民生作為最大責(zé)任。各級(jí)政府及其工作人員要依法全面履行職責(zé)，帶頭尊法學(xué)法、自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，促進(jìn)形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。要引導(dǎo)政府工作人員更好地履行職責(zé)，為群眾服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為投資者服務(wù)，努力當(dāng)好稱職的服務(wù)者。要深化行政審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。按照“零障礙、低成本、高效率”的原則，規(guī)范優(yōu)化審批流程，創(chuàng)造條件，建設(shè)行政審批網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行系統(tǒng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)的網(wǎng)上辦理。要全面推行依法行政，提高政府法治水平。健全行政決策責(zé)任、重大事項(xiàng)集體決策等制度，提高決策的民主性、科學(xué)性。健全行政執(zhí)法程序，促進(jìn)規(guī)范政府工作人員依法按程序行使職權(quán)，履職盡責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)，不斷提高行政執(zhí)行力。健全和落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處政令不暢、作風(fēng)漂浮等影響發(fā)展的重大問(wèn)題，重點(diǎn)加大對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的查處力度。對(duì)推諉扯皮、辦事拖拉，吃拿卡要、搭車收費(fèi)等不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，堅(jiān)決做到動(dòng)真碰硬，嚴(yán)查重處，全力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。同志們，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，關(guān)系到政府的形象，影響公信力、執(zhí)行力，意義重大。我們要按照國(guó)務(wù)院、省政府廉政工作要求，在州委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，努力開(kāi)創(chuàng)全州政府系統(tǒng)反腐倡廉工作新局面！

第三篇：XX政府廉政工作會(huì)議講話稿

XX政府廉政工作會(huì)議講話稿

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委九屆七次全會(huì)和市紀(jì)委三屆六次全會(huì)及市政府廉政工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)政府第四次廉政工作會(huì)議精神，對(duì)全旗政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行部署。剛才，紀(jì)檢監(jiān)察局、交通局、住建委、xx鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)、xx的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，介紹了廉政工作情況和下一步工作安排，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)解決好思想認(rèn)識(shí)的問(wèn)題

加強(qiáng)廉政建設(shè)是政府依法履職的重要保障，是政府公信力的基石。工作落實(shí)的好壞，關(guān)鍵在于任務(wù)分解是否到位、措施落實(shí)是否到位，說(shuō)到底就是責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)的問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，全旗政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委的決策部署，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，完善機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅紀(jì)律，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了重大成效，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，廉政建設(shè)是政府自身建設(shè)的永恒課題，一刻也不能放松。從近年來(lái)巡視和審計(jì)情況來(lái)看，政府系統(tǒng)反腐倡廉工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題。比如，“四風(fēng)”還沒(méi)有徹底根治，盡管中央、自治區(qū)三令五申，仍有落實(shí)不到位甚至頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象；一些地方民生資金和項(xiàng)目建設(shè)配套資金不到位，資金撥付不及時(shí)，甚至擠占挪用；發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別基層干部存在以權(quán)謀私、貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問(wèn)題；一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部拈輕怕重、不愿擔(dān)責(zé)，干工作拖拖拉拉，不求有功、但求無(wú)過(guò)；簡(jiǎn)政放權(quán)還有不少方面不到位，“兩集中、兩到位”措施落實(shí)不夠徹底，不少企業(yè)和群眾反映，辦事還是存在難與慢，辦事程序繁雜，經(jīng)常被折騰來(lái)折騰去。這表明政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。如果這些問(wèn)題解決不好，政府的公信力和執(zhí)行力就會(huì)被削弱。因此，我們必須樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，時(shí)刻保持清醒頭腦，認(rèn)真查找問(wèn)題癥結(jié)所在，有針對(duì)性地加以解決。

總書記在中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨是我們立下的軍令狀，軍令狀不是隨便立的，我們說(shuō)到就要做到。針對(duì)當(dāng)前反腐形勢(shì)，總書記提出了中央反腐敗的決心沒(méi)有變、遏制腐敗的目標(biāo)沒(méi)有變的重大戰(zhàn)略判斷，要求全黨同志對(duì)反腐的決心、取得的成績(jī)、帶來(lái)的正能量和光明前景要有足夠自信，這充分彰顯了黨中央把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，再次釋放了“懲治腐敗常態(tài)化”的強(qiáng)烈信號(hào)。各級(jí)各部門和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委、旗委的決策部署上來(lái)，持之以恒，正風(fēng)肅紀(jì)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

二、要嚴(yán)守底線，切實(shí)解決好規(guī)矩意識(shí)的問(wèn)題

無(wú)規(guī)矩不成方圓，規(guī)矩、規(guī)則、程序、紀(jì)律是推動(dòng)工作落實(shí)的保證。今年是“十三五”開(kāi)局之年，全旗各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)十分繁重。今年政府工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，政府系統(tǒng)一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，必須將規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，一手抓反腐倡廉，創(chuàng)新體制機(jī)制，深化標(biāo)本兼治，加快推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)政府建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（一）把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。今年1月1日起施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，向全黨鮮明提出了“四個(gè)必須”和“八條規(guī)范”，引導(dǎo)全體黨員要正確對(duì)待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂(lè)的關(guān)系，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從從政、用權(quán)、修身、齊家方面提出了廉潔自律的更高要求，進(jìn)一步明確了黨員追求的高標(biāo)準(zhǔn)和管黨治黨的戒尺，為全面從嚴(yán)治黨提供了重要制度遵循。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，弄清楚該做什么、不該做什么，守住守好為人、做事的基準(zhǔn)和底線。特別是政府作為一線抓落實(shí)的班子，更要始終把紀(jì)律挺在前面，帶頭講規(guī)矩、守紀(jì)律、作表率，自覺(jué)維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)，一是要嚴(yán)明政治紀(jì)律。所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，政治紀(jì)律是第一位。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律這根弦，切實(shí)增強(qiáng)政治警覺(jué)性和政治鑒別力，任何時(shí)候都不能妄議中央，不做總書記批評(píng)的“兩面人”，不能說(shuō)一套、做一套，臺(tái)上一套、臺(tái)下一套。要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹中央、自治區(qū)和市委的決策部署，確保政令暢通、令行禁止。二是要嚴(yán)肅組織紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，堅(jiān)決糾正個(gè)人主義、自由主義。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，推動(dòng)組織生活制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。同時(shí)要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，用鐵的紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正。三是要狠抓督查和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。去年國(guó)務(wù)院開(kāi)展了3次大督查，對(duì)一批不作為、亂作為和工作落實(shí)不力的干部進(jìn)行了通報(bào)和問(wèn)責(zé)，力度非常大。今年國(guó)務(wù)院督查工作將實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，提出對(duì)貫徹中央決策措施不力、不到位，重大工程嚴(yán)重遲滯，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既要問(wèn)責(zé)約談。自治區(qū)黨委換屆之前，自治區(qū)巡視組將開(kāi)始新一輪巡視工作。我們要結(jié)合落實(shí)上一次巡視整改要求，圍繞政府重點(diǎn)工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，抓好監(jiān)督檢查，促進(jìn)重大決策落實(shí)。對(duì)此，各地各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，對(duì)工作不僅要有部署、有安排，還要有檢查、有落實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要拉清單、建臺(tái)賬，限期整改、對(duì)賬銷號(hào)，確保事事有著落、件件有結(jié)果。要緊緊圍繞中央、自治區(qū)和市委政府的決策部署，開(kāi)展督查落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)，加大督查力度和跟蹤問(wèn)效，不能工作布置下去就萬(wàn)事大吉，還要看工作效果怎么樣，是不是達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要拉清單、建臺(tái)賬，限期整改、對(duì)賬銷號(hào)，打通政策落實(shí)最后一公里。

（二）進(jìn)一步抓好作風(fēng)建設(shè)。持之以恒抓作風(fēng)，是政府廉政建設(shè)的首要任務(wù)。去年以來(lái)，我們?cè)诜础八娘L(fēng)”方面采取了一系列有效措施，取得了明顯成效。但這僅僅是個(gè)開(kāi)頭，能不能持續(xù)抓、會(huì)不會(huì)“一陣風(fēng)”，群眾都十分關(guān)注，我們必須始終保持常抓的韌勁和耐心，不能隨著時(shí)間的推移，產(chǎn)生“松口氣”的念頭，更不能心存僥幸、頂風(fēng)作案。一是簡(jiǎn)政放權(quán)力度要到位。簡(jiǎn)政放權(quán)既是推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵之舉，也是廉政建設(shè)的治本之策。下一步，中央和自治區(qū)還將進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”，堅(jiān)決打掉權(quán)力尋租空間。我們要繼續(xù)鞏固好前幾輪行政審批制度改革成果，打好有效放權(quán)和高效監(jiān)管的“組合拳”，使簡(jiǎn)政放權(quán)真正成為發(fā)展的豐厚紅利。今年，國(guó)家和自治區(qū)還要再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步減少政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，保留的投資項(xiàng)目除涉及安全和環(huán)保事項(xiàng)外，強(qiáng)制性評(píng)估評(píng)審一律取消。我們要在承接好國(guó)家和自治區(qū)下放權(quán)力的同時(shí)，確保后續(xù)的監(jiān)管和服務(wù)跟上來(lái)。我們的政務(wù)服務(wù)大廳已經(jīng)建起來(lái)了，政務(wù)服務(wù)中心要建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，窗口單位要主動(dòng)優(yōu)化辦事流程，提高即時(shí)辦結(jié)率。特別是要做好進(jìn)廳授權(quán)工作，解決“名進(jìn)實(shí)不進(jìn)”和“體外循環(huán)”的問(wèn)題。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木便民服務(wù)中心建設(shè)，將各類惠民便民政策統(tǒng)一納入到政務(wù)服務(wù)范疇規(guī)范辦理。積極建立村級(jí)便民代辦服務(wù)點(diǎn)，逐步完善旗鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。二是服務(wù)要到位。重點(diǎn)推進(jìn)“三單一網(wǎng)”改革，去年市旗兩級(jí)權(quán)利清單已經(jīng)全部向社會(huì)公開(kāi)，取得了階段性成果，但這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，要建立起動(dòng)態(tài)調(diào)整和長(zhǎng)效管理機(jī)制，根據(jù)法律法規(guī)立改廢、機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整等情況，及時(shí)完善權(quán)力清單，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，做到“法無(wú)授權(quán)不可為”。同時(shí)，法制辦要會(huì)同有關(guān)部門在年底前全部公開(kāi)旗本級(jí)責(zé)任清單，重點(diǎn)解決好管什么？怎么管？管不好怎么辦？的問(wèn)題，要有問(wèn)責(zé)追究的制度。說(shuō)到底是要進(jìn)一步明確部門“職責(zé)邊界”，做到“法定職責(zé)必須為”。以上講的兩個(gè)清單都是從行政體制改革切入，瞄準(zhǔn)的是規(guī)范政府權(quán)力。從市場(chǎng)角度出發(fā)，就是要盡快制定負(fù)面清單，明確對(duì)企業(yè)的約束有哪些，做到“法無(wú)禁止即可為”。通過(guò)建立這“三個(gè)清單”，目的是要依法管好“看得見(jiàn)的手”，用好“看不見(jiàn)的手”，擋住“尋租的黑手”，為企業(yè)讓出更大空間。此外，“一網(wǎng)”，就是要推進(jìn)網(wǎng)上審批，這是今年全旗政務(wù)服務(wù)工作的首要任務(wù)，年底前要實(shí)現(xiàn)市旗鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費(fèi)、咨詢、辦證等事項(xiàng)，讓信息多跑路，企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。三是監(jiān)管公開(kāi)要到位。大量減少審批后，政府要更多轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，切實(shí)把市場(chǎng)管住管好，這是政府管理的重大轉(zhuǎn)變。行政審批事項(xiàng)和流程精簡(jiǎn)優(yōu)化之后，關(guān)鍵是把經(jīng)過(guò)界定的權(quán)力在陽(yáng)光下“曬出來(lái)”，接受社會(huì)監(jiān)督，從而推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，遏制各種“變相審批”。各地各部門要積極轉(zhuǎn)變觀念，不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和公開(kāi)方式，提高監(jiān)管效能，把該管的事管起來(lái)，把該公開(kāi)的要公開(kāi)。近年來(lái)，我旗在審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了財(cái)政資金滯留閑置、個(gè)別單位套取財(cái)政資金、財(cái)務(wù)管理混亂、變相開(kāi)支、虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題。總書記指出，公款姓公，一分一厘都不能亂花。對(duì)此，我們一定要高度警覺(jué)，切實(shí)管好用好每一筆資金。要嚴(yán)格執(zhí)行新《預(yù)算法》，完善政府預(yù)算體系，推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)，做到預(yù)算一個(gè)“盤子”、收入一個(gè)“籠子”、支出一個(gè)“口子”。要提高公共資金使用效率，重點(diǎn)保障脫貧攻堅(jiān)、“十個(gè)全覆蓋”、教育醫(yī)療、社會(huì)保障等民生支出，把有限的資金用在刀刃上。今年，我旗將全面完成“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù)，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)等民生工程，涉及項(xiàng)目多、資金量大，群眾關(guān)注度高。各級(jí)各部門要加強(qiáng)資金全過(guò)程監(jiān)管，建立資金投入詳細(xì)臺(tái)賬，實(shí)行項(xiàng)目村級(jí)公示制、旗縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬制、招投標(biāo)制，提升工程資金監(jiān)管水平。四是審計(jì)監(jiān)督要到位。十八屆四中全會(huì)把審計(jì)監(jiān)督列入黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要方面，與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督等放在同等重要的地位。新時(shí)期審計(jì)工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化。對(duì)此，各級(jí)各部門要高度重視、認(rèn)真對(duì)待，不能心存僥幸、抱有幻想。一方面，要強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。對(duì)于去年審計(jì)查出的問(wèn)題，有關(guān)單位一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)整改事項(xiàng)要親歷親為，親自抓好整改落實(shí)，確保有效解決老問(wèn)題、不發(fā)生新問(wèn)題。審計(jì)部門要適時(shí)開(kāi)展“回頭看”和再審計(jì)，對(duì)整改工作給予必要的指導(dǎo)和監(jiān)督。另一方面，要做好審前自查自糾工作。對(duì)于今年國(guó)家和自治區(qū)安排的穩(wěn)增長(zhǎng)、“十個(gè)全覆蓋”、脫貧攻堅(jiān)、安居工程、醫(yī)療救助等重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目，要提前做好自查自糾工作，全面排查、摸清底數(shù)，找準(zhǔn)“毛病”、對(duì)癥下藥，積極研究落實(shí)整改措施，確保在審計(jì)前整改到位。凡是行動(dòng)遲緩、頂住不改的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

三、要勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)解決好責(zé)任心的問(wèn)題

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重在行動(dòng)、貴在堅(jiān)持。我們要嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)和市委、旗委提出的新要求新部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持中心工作與廉政建設(shè)兩手抓、兩手都要硬，切實(shí)做到拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴，促進(jìn)政府廉政建設(shè)取得新成效。一要切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任。各級(jí)政府黨組和各部門黨組（黨委）要真正肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對(duì)本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，既要掛帥也要出征；班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，在抓好分管工作的同時(shí)，抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。二要嚴(yán)格依法行政。各級(jí)行政人員與群眾接觸最緊密、最頻繁，群眾對(duì)法治的感知，很大程度于對(duì)行政行為的切身體驗(yàn)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大黨員干部必須牢固樹(shù)立守法尚制的意識(shí)，深入學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)精神，提高法治素養(yǎng)、培養(yǎng)法治思維，切實(shí)把依法行政貫穿政府工作各方面，努力做遵法、學(xué)法、守法、用法的模范，帶頭營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。三要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，帶頭遵守廉政準(zhǔn)則和各項(xiàng)規(guī)定，勤政廉政，廉潔自律，任何情況下都能穩(wěn)住心神、管住行為，要求別人做到的自己首先要做到，要求別人不做的自己絕對(duì)不做。不僅要管好自己，還要加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的約束，決不允許有特例。

同志們，加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，牢記使命，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，不斷把政府系統(tǒng)反腐倡廉工作引向深入，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

第四篇：在區(qū)政府2022年第一次全體會(huì)暨廉政工作會(huì)議上的講話

在區(qū)政府2022年第一次全體會(huì)暨廉政工作會(huì)議上的講話

市第六次黨代會(huì)、區(qū)“兩會(huì)”剛剛結(jié)束，我們就緊鑼密鼓的召開(kāi)2022年區(qū)政府第一次全體會(huì)暨廉政工作會(huì)議，主要目的就是動(dòng)員全區(qū)上下聞令而動(dòng)、聽(tīng)令而行，迅速貫徹落實(shí)市黨代會(huì)精神，快馬加鞭往前趕、只爭(zhēng)朝夕不懈怠，定了就干、早干快干、大干實(shí)干，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。剛才，各位副區(qū)長(zhǎng)就分管工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排，思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力，請(qǐng)大家抓好落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

堅(jiān)持以思想之變、引領(lǐng)發(fā)展突圍。市第六次黨代會(huì)提出：南鄭要積極融入中心城區(qū)，提升城市能級(jí)、打造高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，這充分體現(xiàn)了市委市政府對(duì)南鄭的高度重視、關(guān)心關(guān)注。面對(duì)建成中心城區(qū)主城區(qū)的歷史使命，我們必須要以思想之新引領(lǐng)發(fā)展之新，以觀念之變帶動(dòng)城市之變，在新一輪區(qū)域發(fā)展中突圍而出、順勢(shì)崛起。要堅(jiān)決破除安于現(xiàn)狀的“守?cái)傋印彼枷搿慕陙?lái)全區(qū)重點(diǎn)工作、指標(biāo)增速、項(xiàng)目推進(jìn)情況看，個(gè)別部門、鎮(zhèn)辦還存在慣性思維、路徑依賴，小成即滿，小富即安，習(xí)慣于“桌底下放風(fēng)箏”，不善于在大格局中找定位、找目標(biāo)，忙忙碌碌裝樣子、渾渾噩噩守?cái)傋?。而從周邊縣區(qū)發(fā)展趨勢(shì)看，標(biāo)兵正以龍騰虎躍的姿態(tài)越跑越遠(yuǎn)，追兵正以埋頭奮進(jìn)的作風(fēng)越追越近。機(jī)遇之窗不允許我們放慢腳步，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)不允許我們“躺平”懈怠，必須時(shí)刻保持如坐針氈、寢食難安的憂患意識(shí)，一天當(dāng)作兩天干，擼起袖子加油干，敢闖新路、敢出新招，敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、敢謀大事，奮力推動(dòng)各項(xiàng)工作出彩出新。要堅(jiān)決破除消極被動(dòng)的“等靠要”思想。對(duì)比其他先進(jìn)地區(qū)，南鄭屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量不大質(zhì)量不優(yōu)、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，我們要勇于承認(rèn)落后，更要自強(qiáng)不息、不甘落后。當(dāng)前個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)干部信心不足、缺乏斗志，碰到困難繞道走、遇到挑戰(zhàn)先低頭，出現(xiàn)“佛系心態(tài)”“躺平做派”，張口閉口要政策、雙手一攤要資金、守株待兔等項(xiàng)目。對(duì)于這種現(xiàn)象大家要深刻警醒、深刻反思，必須敢于沖破思想藩籬和行動(dòng)枷鎖，克服“守成”心態(tài)，樹(shù)立“歸零”意識(shí)，堅(jiān)決做起而行之的行動(dòng)者、不做坐而論道的清談客，以實(shí)際工作成效展現(xiàn)南鄭干部的精氣神。要堅(jiān)決破除得過(guò)且過(guò)的“太平官”思想。近年來(lái)，市委市政府提出“南鄭加快融入中心城區(qū)”要求，出臺(tái)《關(guān)于支持*加快融入中心城區(qū)若干舉措》，這為我們優(yōu)勢(shì)再造、換道超車指明了方向路徑。而面對(duì)這些新形勢(shì)、新機(jī)遇，一些部門、鎮(zhèn)辦仍無(wú)動(dòng)于衷、無(wú)所作為，在城市建設(shè)、服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目推進(jìn)等工作中瞻前顧后、畏首畏尾，創(chuàng)新不足、推進(jìn)無(wú)力。有的貪圖安逸“不想為”、有的不學(xué)無(wú)術(shù)“不會(huì)為”、有的怕出問(wèn)題“不敢為”，抱著“多一事不如少一事”的圓滑思想。我們務(wù)必要思想上自警、精神上自勵(lì)，時(shí)刻牢記“干部就是干事、職務(wù)就是擔(dān)子、權(quán)力就是責(zé)任”，強(qiáng)化思想淬煉、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，勇于革故鼎新、敢于斗爭(zhēng)亮劍、善于擔(dān)當(dāng)重任，用“辛苦指數(shù)”換取南鄭的“發(fā)展指數(shù)”。要堅(jiān)決破除高高在上的“官本位”思想。近年來(lái)，我區(qū)雙招雙引、營(yíng)商環(huán)境等工作取得一定成效，但也存在一些堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，從表層看這是辦事效率、服務(wù)保障的問(wèn)題，但其本質(zhì)上是一些部門“官本位”思想嚴(yán)重，嘴里說(shuō)著重要、干起活來(lái)卻次要，文件里寫起來(lái)重視、現(xiàn)實(shí)中遇到卻無(wú)視，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、企業(yè)紓困解難、項(xiàng)目審批落地等方面，不分輕重“搞一刀切”、不論緩急“一拖了之”。今后我們要堅(jiān)決向端著“架子”、把玩“章子”、高唱“調(diào)子”等現(xiàn)象叫板開(kāi)刀，變“避責(zé)思維”為“負(fù)責(zé)思維”，自覺(jué)當(dāng)好人民滿意的“城市管家”、項(xiàng)目建設(shè)的“施工隊(duì)長(zhǎng)”、親商助企的“金牌店小二”。

堅(jiān)持以作風(fēng)之變、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。從發(fā)展實(shí)踐看，不同區(qū)域的你追我趕、競(jìng)相發(fā)展，表面上是拼投資、拼項(xiàng)目，本質(zhì)上是拼能力、拼作風(fēng)。各級(jí)各部門要以“作風(fēng)能力建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，大力發(fā)揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)，區(qū)長(zhǎng)盯著局長(zhǎng)干、局長(zhǎng)帶著科長(zhǎng)干、全體干部一起干，在推動(dòng)發(fā)展中沖鋒在前、奮勇?tīng)?zhēng)先。要緊盯目標(biāo)奮力干。落實(shí)《政府工作報(bào)告》任務(wù)是貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策部署的實(shí)際行動(dòng)，也是對(duì)全區(qū)人民高度負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。各部門、鎮(zhèn)辦要提高站位、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，認(rèn)真研究部署，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，對(duì)《報(bào)告》確定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作，制定出具體時(shí)間表、路線圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、按圖施工、銷號(hào)管理，一級(jí)一級(jí)推動(dòng)，層層壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決防止打折扣、走過(guò)場(chǎng)。區(qū)政府辦公室要迅速分解《報(bào)告》任務(wù)，進(jìn)一步項(xiàng)目化、量化工作任務(wù)，確定難度系數(shù)，發(fā)揮好督查“利器”作用，曬出“成績(jī)單”、亮出“排行榜”，形成等不起、慢不得、坐不住的奮進(jìn)態(tài)勢(shì)。要對(duì)標(biāo)要求扎實(shí)干。緊緊圍繞市黨代會(huì)、區(qū)“兩會(huì)”重點(diǎn)部署、重點(diǎn)工作，既要抓住“牛鼻子”，也要善于“彈鋼琴”，聚焦重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，集中資源、集成政策打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。面對(duì)“一難兩難多難”的復(fù)雜局面、“既要又要還要”的艱巨任務(wù)，把工作分出輕重緩急，早發(fā)力、快發(fā)力，跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，全力破除發(fā)展桎梏、破解要素制約、破題產(chǎn)業(yè)集聚。要挑起擔(dān)子帶頭干。各部門、鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)同志要善于抓住整個(gè)工作鏈條的“樞紐”，堅(jiān)決不當(dāng)“甩手干部”“揮手干部”“背手干部”，聚焦城市更新、雙招雙引、疫情防控等重點(diǎn)工作，直面矛盾不“縮手”，該出手時(shí)就出手，看準(zhǔn)關(guān)鍵不松手，集中力量破除“中梗阻”、搬掉“攔路虎”。要深入一線一起干。時(shí)刻保持“事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪”的奮進(jìn)姿態(tài)，先想一步、多干一點(diǎn)，大力推廣“專班推進(jìn)法”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)工作法”，嚴(yán)格執(zhí)行“一線工作日”制度，每周二三全體干部下沉一線，進(jìn)企業(yè)車間、到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、入鎮(zhèn)村一線，一步一個(gè)腳印的推動(dòng)工作落實(shí)落地。

同志們，2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是新一屆區(qū)政府開(kāi)局之年，我們要深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的一系列決策部署，時(shí)刻保持政治定力，砥礪斗爭(zhēng)精神，以“永遠(yuǎn)在路上”的決心和擔(dān)當(dāng)，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一要全面加強(qiáng)政治建設(shè)。全區(qū)政府系統(tǒng)要始終把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，持續(xù)推進(jìn)黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，自覺(jué)把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的全過(guò)程、各領(lǐng)域。學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩刻在心頭、挺在前頭，堅(jiān)決服從上級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度，自覺(jué)做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的表率和模范。

二要從嚴(yán)履行主體責(zé)任。各部門要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作統(tǒng)盤考慮，統(tǒng)一部署。各部門黨組書記作為第一責(zé)任人，要切實(shí)把主體責(zé)任記在心上、抓在手上，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。種好管黨治黨的“責(zé)任田”，既要管好自己，又要帶好班子，抓好重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員監(jiān)管，強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理，推動(dòng)黨風(fēng)廉政工作走深走實(shí)。班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，持續(xù)加強(qiáng)分管領(lǐng)域黨員干部廉政教育，抓好正面教育強(qiáng)黨性，用好反面典型強(qiáng)警示，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒。

三要深入推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持全面貫徹習(xí)近平法治思想，將法治精神、法律意識(shí)、法制觀念貫穿到政府工作全過(guò)程，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)完善“三重一大”決策制度，落實(shí)行政決策合法性審查機(jī)制。執(zhí)法部門要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，加大食品藥品、公共衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受各類監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，及時(shí)回應(yīng)群眾期盼關(guān)切。

四要管好用好財(cái)政資金。全區(qū)上下要堅(jiān)持過(guò)緊日子，開(kāi)源節(jié)流，增收節(jié)支，大力壓縮非剛性、非重點(diǎn)支出。全面深化預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果運(yùn)用，提高財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域投入監(jiān)管，抓好資金撥付、使用的跟蹤問(wèn)效和監(jiān)督檢查，牢牢守住資金安全的“底線”“紅線”。依托財(cái)政云一體化系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算全流程管理，硬化預(yù)算剛性約束，做到“無(wú)項(xiàng)目不預(yù)算，無(wú)預(yù)算不支出”，嚴(yán)禁超財(cái)政承受能力，隨意擴(kuò)大支出，違規(guī)新增債務(wù)。

五要扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深入推進(jìn)審計(jì)全覆蓋的工作要求，消除監(jiān)督盲區(qū)和死角，做到全面覆蓋、應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)，形成常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化震懾。緊扣“權(quán)力”和“責(zé)任”兩個(gè)重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展重大政策措施情況跟蹤審計(jì)，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。圍繞精準(zhǔn)扶貧、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、危舊房改造等重點(diǎn)惠民領(lǐng)域，加強(qiáng)政策執(zhí)行全程監(jiān)管，堅(jiān)決查處優(yōu)親厚友和虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分民生保障資金等侵害群眾利益的“微腐敗”。

同志們，推動(dòng)南鄭加快融入中心城區(qū)，沒(méi)有旁觀者，沒(méi)有局外人，大家都是參與者、建設(shè)者、奮斗者。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪奮斗之志、凝聚奮發(fā)之力、激蕩奮進(jìn)之勢(shì)，堅(jiān)決完成全年既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

第五篇：在2022年縣政府第一次全體會(huì)暨廉政工作會(huì)議上的講話

在2022年縣政府第一次全體會(huì)暨廉政工作會(huì)議上的講話

同志們：

昨天，剛剛閉幕的全縣”兩會(huì)”確定了今年政府工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，特別是提出以”六大戰(zhàn)略”為總抓手推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，任務(wù)已經(jīng)明確，當(dāng)前已是5月下旬，時(shí)間即將過(guò)半，接下來(lái)最關(guān)鍵、最重要的就是聚精會(huì)神、集中力量抓落實(shí)，全力沖刺”雙過(guò)半”，推動(dòng)全年經(jīng)濟(jì)高開(kāi)穩(wěn)走。下面，我就抓落實(shí)講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、抓落實(shí)要堅(jiān)定信心、振奮精神

信心和決心是抓落實(shí)的前提和關(guān)鍵。信心決心來(lái)自對(duì)成績(jī)和問(wèn)題的清醒認(rèn)識(shí)，來(lái)自對(duì)自身優(yōu)勢(shì)和潛力的準(zhǔn)確判斷，來(lái)自于對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的冷靜分析。

第一，要在肯定成績(jī)、正視問(wèn)題中堅(jiān)定信心振奮精神?；仡?021年，全縣上下在決勝脫貧、抗擊疫情中經(jīng)受考驗(yàn)，在破冰搏浪、追趕超越中砥礪前行，啃下了一個(gè)又一個(gè)”硬骨頭”，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)”不可能”，交出了一張又一張滿意答卷，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，發(fā)展成績(jī)有目共睹。全縣生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值雙雙突破XXX億元大關(guān)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名從2016年全省第XX位躍升至2021年第XX位，發(fā)展速度穩(wěn)居全市山區(qū)縣第X位。2021年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)、艱巨繁重的任務(wù)和新冠肺炎疫情再次沖擊，我們奪取了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，打贏了脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)和疫情防控阻擊戰(zhàn)，穩(wěn)住了全縣經(jīng)濟(jì)基本盤，為全市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)作出了貢獻(xiàn)。今年以來(lái)，全縣上下按照縣委、縣政府決策部署，抓早動(dòng)快、大干快上，一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)”開(kāi)局良好、起步有力、高開(kāi)穩(wěn)走、持續(xù)向好”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展恢復(fù)至疫情前水平，順利實(shí)現(xiàn)首季”開(kāi)門紅”。一是主要指標(biāo)增速快。一季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值XX億元，增長(zhǎng)XX％，高于全市平均水平X個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值XX億元，增長(zhǎng)XX％，高于全市平均水平X個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)XX％，高于全市平均水平X個(gè)百分點(diǎn)；完成固定資產(chǎn)投資XX億元，增長(zhǎng)XX％，高于全市平均水平XX個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額X億元，增長(zhǎng)XX％；完成地方財(cái)政收入XXXX萬(wàn)元，增長(zhǎng)XX％。二是項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)局好。全年XX個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)XX個(gè)、開(kāi)工率達(dá)XX％，完成投資XX億元、占年計(jì)劃XX％。高端制冷空調(diào)生產(chǎn)線、綠色軟木制品生產(chǎn)線等X個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；燕子砭嘉陵江大橋、羌南新城、天然氣綜合利用等XX個(gè)在建項(xiàng)目快速推進(jìn)。三是招商引資成色足。截至目前，策劃包裝項(xiàng)目XX余個(gè)，執(zhí)行招商引資項(xiàng)目XX個(gè)，完成到位資金XX億元，占年任務(wù)XX％；其中省際到位資金XX億元，占年任務(wù)XX％。特別是絲博會(huì)上，簽約項(xiàng)目XX個(gè)，投資XX億元，XX天麻·綠色食藥全產(chǎn)業(yè)鏈推介會(huì)成功舉辦，影響廣泛，成效顯著。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭猛。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，XX戶規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值增速居全市前列，工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)，采礦業(yè)、裝備制造、現(xiàn)代材料、綠色食藥、電力生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)分別增長(zhǎng)XXX％、XX％、XX％、XX％、XX％；循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值XX億元、增長(zhǎng)XX％，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值XX％。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，以中藥材、食用菌、茶葉為主的”3＋2”的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。旅游三產(chǎn)強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇，接待游客XX萬(wàn)人次、綜合收入X億元，分別增長(zhǎng)XX％、XX％；特別是”五一”再次讓青木川古鎮(zhèn)、漢江源景區(qū)”火”了一把，全縣旅游呈”井噴”態(tài)勢(shì)。

與此同時(shí)，我們也要看到：雖然一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)局良好，但部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市中游徘徊，優(yōu)勢(shì)地位不夠突出；還面臨著在庫(kù)項(xiàng)目數(shù)量少、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不均衡，個(gè)別招商項(xiàng)目落地慢，消費(fèi)市場(chǎng)不夠活躍等問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁乏力；同時(shí)，環(huán)保督察、防汛度汛、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等各項(xiàng)任務(wù)交織；少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)責(zé)任、主動(dòng)作為精神不足，與繁重的工作任務(wù)、嚴(yán)格的工作要求不相適應(yīng)。這些問(wèn)題，哪一項(xiàng)解決不好，都會(huì)影響到全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

第二，要在認(rèn)清優(yōu)勢(shì)、挖掘潛力中堅(jiān)定信心振奮精神。一是生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，我縣森林覆蓋率XX％，自然生態(tài)良好，氣候溫潤(rùn)，又地處秦嶺巴山、漢水嘉陵之間，在當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展的要求下，發(fā)展文旅康養(yǎng)、綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚。二是交通區(qū)位優(yōu)越，位于大西北與大西南黃金通道中間節(jié)點(diǎn)，陽(yáng)安、寶成、西成高鐵和京昆高速、108國(guó)道穿境而過(guò)，是全市除漢臺(tái)區(qū)外客貨兩運(yùn)最便捷、條件最好的縣區(qū)。同時(shí)，京昆高速?gòu)?fù)線很快開(kāi)工建設(shè)。三是文旅資源優(yōu)質(zhì)，羌漢民族雜居、秦蜀文化交融，青木川、漢江源已創(chuàng)建為4A級(jí)旅游景區(qū)，羌族文化產(chǎn)業(yè)園即將開(kāi)園，玉皇觀茶園年內(nèi)可創(chuàng)建成3A級(jí)旅游景區(qū)，草川子開(kāi)發(fā)正在快速推進(jìn)，夢(mèng)回羌寨、禪家?guī)r天坑、九臺(tái)山、矮馬場(chǎng)、祥龍洞、古三泉遺址、金牛古道等景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)潛力大。四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，”3＋2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形勢(shì)喜人，中藥材、食用菌、茶葉綜合產(chǎn)值超XX億元，綠色食藥產(chǎn)值占全縣規(guī)上總產(chǎn)值三分之一；工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭強(qiáng)勁，園區(qū)支撐全縣工業(yè)產(chǎn)值半壁江山，未來(lái)兩到三年產(chǎn)值有望突破XXX億元，集聚效應(yīng)更加凸顯；文旅資源優(yōu)質(zhì)，全縣可開(kāi)發(fā)旅游資源XX余處，一批精品景區(qū)接續(xù)運(yùn)營(yíng)、提質(zhì)發(fā)展，”一城兩區(qū)四帶多園”格局初步形成；以電子商務(wù)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，全年網(wǎng)絡(luò)零售額突破X億元。五是天然氣潛力巨大，廣坪至縣城長(zhǎng)輸管線即將通氣，省地電集團(tuán)入駐XX投資天然氣產(chǎn)業(yè)，每年XX億立方米的管道氣即將帶來(lái)效益，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)等天然氣綜合利用產(chǎn)業(yè)前景十分廣闊。

第三，要在搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中堅(jiān)定信心振奮精神。一方面，機(jī)遇好、政策好、空間大。國(guó)內(nèi)疫情得到控制，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，市場(chǎng)預(yù)期總體向好，投資持續(xù)較快增長(zhǎng)。國(guó)家和省市大力推進(jìn)”一帶一路”、鄉(xiāng)村振興、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、陜南綠色循環(huán)發(fā)展、漢江經(jīng)濟(jì)帶、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，以及漢中”三市建設(shè)”“四個(gè)在漢中”等重大戰(zhàn)略，將為我們發(fā)揮縣域優(yōu)勢(shì)、加快追趕超越提供難得機(jī)遇。我縣發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色食藥、健康養(yǎng)生、中醫(yī)藥等已具備天時(shí)、地利、人和。另一方面，省市要求高、節(jié)奏快、任務(wù)重。自去年下半年以來(lái)，省委、省政府把項(xiàng)目招商提上空前高度，同時(shí)在全省XX個(gè)縣區(qū)中開(kāi)展”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”擂臺(tái)賽。今年3月份開(kāi)始，市政府每月召開(kāi)重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)，對(duì)各單項(xiàng)工作進(jìn)行通報(bào)排名，排后三位的部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)將被約談問(wèn)責(zé)，”5＋2”“白＋黑”已成為工作常態(tài)，各項(xiàng)工作任務(wù)節(jié)奏更快、要求更細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)更高、考核更嚴(yán)。指標(biāo)設(shè)置上，今年全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值增速等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較往年相比，明顯拉高，主要目的是以高發(fā)展指標(biāo)引領(lǐng)高發(fā)展速度。

對(duì)此，我們一定要著眼大局、把握大勢(shì)，堅(jiān)定信心、振奮精神，直面挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇，以勇立潮頭的志向氣魄、以只爭(zhēng)朝夕的奮斗姿態(tài)、以真抓實(shí)干的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)見(jiàn)效，確保半年工作”雙過(guò)半”、全年工作大豐收。

二、抓落實(shí)要咬定目標(biāo)、突出重點(diǎn)

《政府工作報(bào)告》已經(jīng)明確了今年的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，這是對(duì)標(biāo)中央精神、落實(shí)省市工作要求的施工圖、任務(wù)表，是我們政府系統(tǒng)全年工作的一個(gè)基準(zhǔn)。同時(shí)，縣政府也已將今年政府工作目標(biāo)任務(wù)分解成XX個(gè)專項(xiàng)工作XX項(xiàng)具體內(nèi)容，分別明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合部門、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和完成時(shí)限，這也是我們今年工作的主要遵循。各鎮(zhèn)辦、各部門要以這些目標(biāo)為著力點(diǎn)和突破口，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)標(biāo)對(duì)表，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)，確保重要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要改革、重要民生、重大舉措落到底、出成效。當(dāng)前具體工作中，尤其要把握好項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)。

一要聚焦項(xiàng)目招商主戰(zhàn)場(chǎng)，盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)。招商是推動(dòng)發(fā)展的源頭活水，項(xiàng)目是推動(dòng)發(fā)展的第一能級(jí)。全縣各級(jí)各部門要全員參與、全身心投入，對(duì)外突出爭(zhēng)引，對(duì)內(nèi)突出育新，整體突出集聚，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效上水平。要緊盯全年XX個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、特別是XX個(gè)未開(kāi)工項(xiàng)目，專班化推進(jìn)、清單式管理，嚴(yán)格落實(shí)”五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制和”周通報(bào)、月評(píng)比、季考核、季獎(jiǎng)懲”工作機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)有力有效，全面提速，二季度、三季度開(kāi)工率分別達(dá)到XX％以、XXX％。要緊盯國(guó)家及省、市政策導(dǎo)向和投資重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，抽出時(shí)間和精力，精心謀劃申報(bào)一批”含金量、含新量、含綠量”高的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多大項(xiàng)目、大工程進(jìn)入上級(jí)盤子。要嚴(yán)格落實(shí)”不少于一半的領(lǐng)導(dǎo)干部力量參與招商”的要求，圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集聚區(qū)，盯緊行業(yè)領(lǐng)軍大企業(yè)，發(fā)揮XX個(gè)專業(yè)招商小組、X個(gè)招商聯(lián)絡(luò)處作用，著力在綠色食藥、旅居康養(yǎng)等X大”產(chǎn)業(yè)鏈”延伸配套項(xiàng)目方面下功夫，做到重大招商活動(dòng)親自參加、重要客商親自接洽、重大項(xiàng)目親自推動(dòng)、重點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)解決，扭住不放、一抓到底、一管到底，確保上半年資金到位XX％以上，全年引資XX億元以上。要全縣上下一盤棋，多方協(xié)調(diào)、集中攻堅(jiān)，一線推進(jìn)，上門服務(wù)，全力破解項(xiàng)目簽約、項(xiàng)目落地、項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中的瓶頸制約，盡快形成有效投資，以項(xiàng)目招商引領(lǐng)發(fā)展、體現(xiàn)責(zé)任、檢驗(yàn)擔(dān)當(dāng)。

二要聚焦鄉(xiāng)村振興主旋律，鞏固成果、穩(wěn)步推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代”三農(nóng)”工作的總抓手，全縣各級(jí)各部門要加深對(duì)這一重大戰(zhàn)略的理解，明確思路，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)做好做實(shí)。要深入落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接具體要求，進(jìn)一步健全防止返貧監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶機(jī)制，扎實(shí)組織開(kāi)展”兩不愁三保障”和飲水安全回頭看專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好后續(xù)扶持各項(xiàng)工作，切實(shí)鞏固來(lái)之不易的脫貧成果。要扎實(shí)筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，各鎮(zhèn)（街道）因地制宜發(fā)展1到2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度，打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范戶、示范組、示范村，進(jìn)一步完善市場(chǎng)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹(shù)立樣板。要扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，提升基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化公共服務(wù)，年內(nèi)完成全縣XXX個(gè)村莊規(guī)劃編制，扎實(shí)推進(jìn)X個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、XX個(gè)示范村建設(shè)。此外，各鎮(zhèn)（街道）要下大力氣開(kāi)展人居環(huán)境整治，抓好農(nóng)村生活污水治理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、廁所改造等工作，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境和群眾生活品質(zhì)。

三要聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)總抓手，精準(zhǔn)施策、加快發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年培育，我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向非常明確，這是加快追趕超越的重要抓手，要切實(shí)通過(guò)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，聚合高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)能。工業(yè)經(jīng)濟(jì)上，要大力實(shí)施”工業(yè)倍增”行動(dòng)，及時(shí)梳理形成助企惠企政策清單，促進(jìn)骨干企業(yè)快速發(fā)展，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上促轉(zhuǎn)型、在支柱產(chǎn)業(yè)上延鏈條、在新興產(chǎn)業(yè)上求突破。重點(diǎn)是圍繞”軟硬功能”提升建強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)，加快人才公寓、展示大廳、商業(yè)綜合體建設(shè)，啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房二期建設(shè)，努力打造招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)、科技創(chuàng)新新基地、承接轉(zhuǎn)移大平臺(tái)，確保園區(qū)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值XX億元以上，”十四五”末產(chǎn)值翻番，綠色食藥、天然氣等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超百億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，要按照”擴(kuò)規(guī)模、育主體、延鏈條、提品質(zhì)”的思路，持續(xù)壯大”3＋2”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)是抓住天麻藥食同源試點(diǎn)縣機(jī)遇，堅(jiān)持項(xiàng)目化運(yùn)作、市場(chǎng)化推進(jìn)，加快啟動(dòng)陽(yáng)平關(guān)”天麻小鎮(zhèn)”、園區(qū)”天麻深加工”等項(xiàng)目，加快XX天麻等地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，集中精力研發(fā)設(shè)計(jì)，包裝打造更多叫得響、立得住的”拳頭產(chǎn)品”，做大做強(qiáng)天麻”冠軍產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)產(chǎn)品價(jià)值鏈向中高端延伸。旅游三產(chǎn)上，要圍繞創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范縣這一目標(biāo)，持續(xù)構(gòu)建”一城兩區(qū)四帶多園”旅游發(fā)展格局。重點(diǎn)是狠抓青木川、漢江源等景區(qū)建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)，力促青木川游客中心”十一”前建成投用、羌族文化產(chǎn)業(yè)園”十一”前開(kāi)園運(yùn)營(yíng)，扎實(shí)推進(jìn)玉皇觀茶園3A創(chuàng)建、草川子景區(qū)開(kāi)發(fā)等工作，確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；同時(shí)，要深度挖掘縣內(nèi)特色民俗和優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，開(kāi)發(fā)一批特色體驗(yàn)項(xiàng)目和精品旅游路線，按月、按季舉辦文旅主題活動(dòng)，年內(nèi)策劃一次全國(guó)性”文旅＋非遺”活動(dòng)，進(jìn)一步引爆人氣，吸引人流、物流、資金流等各類要素聚集。同時(shí)，要抓好電商產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)管理，大力支持團(tuán)團(tuán)科技數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在全市各縣區(qū)業(yè)務(wù)拓展，加速形成商業(yè)新形態(tài)、經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。要以巴山”網(wǎng)紅小鎮(zhèn)”為示范，加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展升級(jí)。

四要聚焦產(chǎn)城融合新載體，突出特色、互促共進(jìn)。以設(shè)施完善、功能齊全、綠色生態(tài)、環(huán)境整潔、管理規(guī)范、和諧宜居為總體目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。要把規(guī)劃引領(lǐng)放在首要位置，抓緊編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，合理布局生態(tài)空間體系、產(chǎn)業(yè)建設(shè)體系、城鎮(zhèn)布局體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、公共服務(wù)體系，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行和土地審批，確保留足可持續(xù)發(fā)展容量。要搶抓全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣城建設(shè)示范縣機(jī)遇，對(duì)標(biāo)”政策工具箱”謀劃一批高質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目，科學(xué)編制”一縣一策”四項(xiàng)清單，為加快縣城建設(shè)爭(zhēng)取更多政策資金，積極打造交通集散中心、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、休閑旅游節(jié)點(diǎn)和新型商住社區(qū)。要強(qiáng)力打造羌文化特色示范縣，高質(zhì)量編制特色縣建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合”4111”工程實(shí)施，把更多羌文化元素融入城區(qū)、景區(qū)、園區(qū)，讓文化和建筑更好融合；充分挖掘羌文化非遺的市場(chǎng)潛力，打造羌文化展示基地、研學(xué)培訓(xùn)基地和旅游目的地，切實(shí)讓羌文化真正成為城市特色。要有序推進(jìn)”4111”各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、后續(xù)管理，積極爭(zhēng)取陽(yáng)平關(guān)至青木川輕軌、秦巴深山環(huán)線等項(xiàng)目，加快以”兩橫六縱兩環(huán)”為基礎(chǔ)的交通路網(wǎng)建設(shè)，加快建設(shè)縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、集鎮(zhèn)污水處理等16個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，為群眾高品質(zhì)生活打造堅(jiān)實(shí)硬件支撐。要堅(jiān)持個(gè)性化發(fā)展，立足各鎮(zhèn)資源稟賦，打造一批文旅、產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)等特色示范鎮(zhèn)。

今年，我們還向全縣人民承諾要辦好十大民生實(shí)事。各相關(guān)部門、鎮(zhèn)辦要緊盯目標(biāo)任務(wù)，列出時(shí)間表、畫出”施工圖”，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，集中財(cái)力、物力、人力加速推進(jìn)，確保把民生實(shí)事辦實(shí)、辦好、辦到群眾心坎上。

三、抓落實(shí)要破解難題、優(yōu)化環(huán)境

提早栽下梧桐樹(shù)，才能引得鳳凰來(lái)。越是在高質(zhì)量發(fā)展起步這樣的關(guān)鍵期，越要注重提升我們的”軟實(shí)力”“大環(huán)境”，這樣才能讓我們?cè)谧汾s超越的滾滾浪潮中激流勇進(jìn)、奮輯爭(zhēng)先。

一要善于破解發(fā)展難題。近年來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好，多項(xiàng)工作在省市有位次、有影響，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的土地、資金、征遷等瓶頸問(wèn)題較為突出，已成為制約發(fā)展的”堵點(diǎn)”“卡脖子”難題。為此，我們要認(rèn)真思考，潛心研究，對(duì)癥下藥，千方百計(jì)開(kāi)良方、除病根。要堅(jiān)持以”畝均效益論英雄”，優(yōu)化資源配置，集中我們的資源要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、重大項(xiàng)目?jī)A斜。要堅(jiān)持高效集約利用土地原則，加大批而未供和低效閑置土地處置力度，讓有限的資源發(fā)揮最大的效益。要緊盯國(guó)家、省市金融政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮好縣投融資平臺(tái)作用，不斷加強(qiáng)政銀企合作，逐步破解資金瓶頸制約。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，積極推行容缺受理、企業(yè)承諾、全程代辦等模式，保障項(xiàng)目快落地快建設(shè)。

二要著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。區(qū)域發(fā)展的比拼，歸根結(jié)底是營(yíng)商環(huán)境的比拼。人才往哪里走、資金往哪里流、項(xiàng)目在哪里建，都取決于哪里的機(jī)會(huì)多、障礙少、效率高、服務(wù)好。今天參加會(huì)議的，還有優(yōu)秀企業(yè)代表，你們是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵，我們將通過(guò)營(yíng)商環(huán)境之”優(yōu)”，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展之”強(qiáng)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之”穩(wěn)”。要集中開(kāi)展政策宣傳月活動(dòng)，大力度、廣渠道、多形式向企業(yè)宣講減稅降費(fèi)等各類惠企政策，確保政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)展政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)活動(dòng)，組織相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)同志到行政審批服務(wù)中心，全流程體驗(yàn)從受理到審批各環(huán)節(jié)事項(xiàng)辦理，以此助推審批服務(wù)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。要持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)”一網(wǎng)、一門、一次”改革，簡(jiǎn)手續(xù)、壓時(shí)限、降成本、優(yōu)服務(wù)，不斷提升惠民利企服務(wù)水平。要依法嚴(yán)厲打擊損害營(yíng)商環(huán)境的行為，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工、吃拿卡要等行為”零容忍”，重處罰。要積極開(kāi)展專班專組專員親商助企活動(dòng)，研究制定具體的實(shí)施方案，進(jìn)一步提高為企服務(wù)效能，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

三要堅(jiān)定不移改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。要持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，優(yōu)化提升園區(qū)”管委會(huì)＋公司”改革成效，加快羌州控股集團(tuán)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)民生等領(lǐng)域改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力。要以省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)縣創(chuàng)建為抓手，深入實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)，把創(chuàng)新嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，大力實(shí)施企業(yè)科技研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)支持企業(yè)技改創(chuàng)新，培育一批高新技術(shù)型企業(yè)，把園區(qū)打造成為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

四要堅(jiān)決當(dāng)好秦巴衛(wèi)士。要始終心懷”國(guó)之大者”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格時(shí)限要求，全面徹底整改各類環(huán)保督察反饋問(wèn)題。要扎實(shí)推進(jìn)”四大保衛(wèi)戰(zhàn)”，認(rèn)真落實(shí)山林河湖長(zhǎng)制，常態(tài)開(kāi)展?jié)h江、嘉陵江等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治，加快礦山生態(tài)恢復(fù)治理，全面整治境內(nèi)秦嶺、巴山環(huán)境違法違規(guī)問(wèn)題。要堅(jiān)持”源頭嚴(yán)治、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲、綜合施策”，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)政策措施，讓秦嶺、巴山美景永駐、青山常在、綠水長(zhǎng)流。

五要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。發(fā)展和安全，猶如車之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼，不可偏廢，要始終保持清醒頭腦和戰(zhàn)略定力，抓好這兩件大事，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。要抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決守住來(lái)之不易的防控成果。要聚焦?；?、尾礦庫(kù)、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防安全、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化開(kāi)展隱患排查整治，堅(jiān)決杜絕較大以上事故發(fā)生。要健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警體系，穩(wěn)妥化解企業(yè)資金鏈、擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)，守牢不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，依法嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪行為，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、安全感、幸福感。特別強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入汛期，各級(jí)各部門要提前做好隱患排查，加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保群眾財(cái)產(chǎn)和生命安全。

四、抓落實(shí)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)督實(shí)考

一要持續(xù)深入改作風(fēng)。抓作風(fēng)就是抓發(fā)展，在座的各位是XX發(fā)展的中堅(jiān)力量，是先鋒隊(duì)、主力軍，要帶頭踐行”勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”要求，帶頭擔(dān)當(dāng)、帶頭攻堅(jiān)、帶頭負(fù)責(zé)，帶頭辦實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效，營(yíng)造全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、合力攻堅(jiān)的良好氛圍。要扎實(shí)抓好黨史學(xué)習(xí)教育，在學(xué)習(xí)黨史中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在明責(zé)踐諾中真抓實(shí)干，始終保持昂揚(yáng)向上的干事激情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以”朝受命、夕飲冰，晝無(wú)為、夜難寐”的責(zé)任感和使命感，以立說(shuō)立行、堅(jiān)決執(zhí)行，爭(zhēng)分奪秒，雷厲風(fēng)行的高效率，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作做得更好、更實(shí)、更有效。

二要敢于擔(dān)當(dāng)善作為。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。今年是換屆之年，這個(gè)階段，也是考驗(yàn)黨員干部是否擔(dān)當(dāng)作為的關(guān)鍵時(shí)期。大家要保持定力，始終把心思聚焦在想干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上，主動(dòng)挑起該挑的擔(dān)子、扛起該扛的責(zé)任，對(duì)縣委、縣政府安排部署的重點(diǎn)工作任務(wù)，要研究制定務(wù)實(shí)管用、刀下見(jiàn)菜的硬措施，一以貫之抓落實(shí)，決不允許觀望等待、推卸責(zé)任。要”明責(zé)踐諾見(jiàn)結(jié)果”，做到重要任務(wù)親自部署、重點(diǎn)工作親自推進(jìn)、難點(diǎn)問(wèn)題親自解決、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自把關(guān)、落實(shí)情況親自督查，確保開(kāi)局之年交出滿意答卷。

三要強(qiáng)化督考嚴(yán)獎(jiǎng)懲。要始終以最嚴(yán)格的督導(dǎo)推動(dòng)落實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要扭住不放，及時(shí)”殺回馬槍”“搞回頭望”，切實(shí)打通決策部署、任務(wù)落地的”最后一公里”。要堅(jiān)持實(shí)效導(dǎo)向，將日常工作與年底考核相結(jié)合、一般工作與重點(diǎn)工作相結(jié)合，將項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、爭(zhēng)取資金等考核結(jié)果與”三項(xiàng)機(jī)制”相結(jié)合，超額完成任務(wù)的予以重獎(jiǎng)，未完成任務(wù)的予以嚴(yán)懲，確保真正考出實(shí)情、考出經(jīng)驗(yàn)、考出問(wèn)題、考出導(dǎo)向、考出壓力，倒逼全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

五、抓落實(shí)要全面從嚴(yán)治黨、清正廉潔

一要提高站位，旗幟鮮明講政治。要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要對(duì)照黨中央和省市最新部署要求，錨定全年以及”十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，按照縣委、縣政府工作安排務(wù)實(shí)重干，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作快落實(shí)、快見(jiàn)效，在全市持續(xù)走在前列。同時(shí)，要帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，集中精力抓好重點(diǎn)工作，確保換屆工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”兩不誤、兩促進(jìn)”。

二要壓實(shí)責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨再深入。帶頭貫徹落實(shí)新形勢(shì)下黨的政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)格落實(shí)”一崗雙責(zé)”責(zé)任，把黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落細(xì)落實(shí)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行”三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、談心談話等制度，全面貫徹執(zhí)行民主集中制，營(yíng)造良好政治生態(tài)。要嚴(yán)格按照規(guī)定和制度辦事，始終按照工作權(quán)限和工作程序履行職責(zé)，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，以堅(jiān)強(qiáng)黨性和高尚品格，推動(dòng)政府系統(tǒng)各項(xiàng)工作始終保持高質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三要堅(jiān)守底線，清正廉潔作表率。牢固樹(shù)立過(guò)”緊日子”的思想，進(jìn)一步壓減一般性支出、公用經(jīng)費(fèi)等，堅(jiān)決取消不必要的支出，厲行勤儉辦事業(yè)，以清正廉潔形象取信于民。堅(jiān)持以改革促發(fā)展，大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)政資金、工程建設(shè)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，讓有限的財(cái)政資金發(fā)揮最大的效用，以此更好地激發(fā)動(dòng)能、改善民生。要堅(jiān)守精神高地，筑牢思想防線，依法用權(quán)、干凈干事，做好政府系統(tǒng)廣大干部的教育管理，始終保持清正廉潔的政治本色，讓忠誠(chéng)干凈成為事業(yè)成功的堅(jiān)強(qiáng)保證。

同志們，發(fā)展不是喊出來(lái)的，指標(biāo)不是湊出來(lái)的，成績(jī)不是寫出來(lái)的，歸根結(jié)底是真刀真槍”干”出來(lái)的，唯有咬緊目標(biāo)真抓實(shí)干、開(kāi)足馬力攻堅(jiān)拔寨，才能贏得主動(dòng)、搶得先機(jī)、獲得優(yōu)勢(shì)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以”時(shí)時(shí)放不下”的責(zé)任心，投身經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前沿，踏上追趕超越新征程，敢挑重?fù)?dān)、辛勤耕耘，揚(yáng)鞭奮蹄、勇往直前，奮力創(chuàng)造無(wú)愧于新時(shí)代的新業(yè)績(jī)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。