在縣政府2022年第一次全體會(huì)議暨政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上的講話

同志們：

去年以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和交織疊加的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記對(duì)xx重要講話和指示精神，立足“三新一高”導(dǎo)向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，妥善應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊波，牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤，奪取了統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值69.19億元，增長5.8％；固定資產(chǎn)投資增長10.02％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.5％；一般公共預(yù)算收入增長14.1％；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.4％、10.1％。總結(jié)去年工作，主要抓了以下七個(gè)方面：一是我們牢固樹立“項(xiàng)目為王”“招商第一”理念，出臺(tái)全員招商引資和爭引項(xiàng)目資金兩項(xiàng)措施，推行“承諾即開工、容缺即受理”服務(wù)模式，全力以赴爭項(xiàng)目、大干快建擴(kuò)投資，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目78項(xiàng)、完成投資32.69億元，簽約招商項(xiàng)目15項(xiàng)、落實(shí)省外到位資金30.15億元，均實(shí)現(xiàn)較快增長。二是我們搶抓中央碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略機(jī)遇，立足風(fēng)光電資源比較優(yōu)勢，大力推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)，與偉力得、華能、國電投等10余家公司簽訂新能源合作協(xié)議，xx天聚光伏電站建成并網(wǎng)，河北焰中光伏電站、東樂北灘330千伏匯集站、新能源集維中心等項(xiàng)目加快建設(shè)，東樂北灘30萬千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù)，為打造清潔能源開發(fā)示范基地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是我們堅(jiān)持農(nóng)頭食尾、接二連三方向，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)，大力推行“一村一塊田”改革，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.5萬畝，配套水肥一體化面積3.13萬畝，開工建設(shè)現(xiàn)代肉羊融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園和孕馬養(yǎng)殖基地，特色作物種植面積達(dá)到23.73萬畝，羊馬牛飼養(yǎng)量達(dá)到163萬只（頭、匹），特色產(chǎn)業(yè)增加值占到農(nóng)業(yè)增加值的70％以上，農(nóng)業(yè)增加值增速從全市后列躍居全市第一。四是我們加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力實(shí)施城市更新“十大專項(xiàng)行動(dòng)”、鄉(xiāng)村振興“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”和縣域環(huán)境問題排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，完成投資27.23億元，實(shí)施城市更新項(xiàng)目33項(xiàng)、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目24項(xiàng)，排查整治各類環(huán)境問題5615個(gè)，城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步配套完善，人居環(huán)境面貌大幅改善。五是我們始終堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)先行，從滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需求出發(fā)，相繼建成了G30山丹西收費(fèi)站改擴(kuò)建、山丹馬場高鐵站、X013李橋至馬場三場公路、東樂大口子山洪溝防洪治理等一大批重大基建項(xiàng)目，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板、鍛造長板，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)愈加堅(jiān)實(shí)。六是我們認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，完成民生投入12.8億元，謀劃實(shí)施了教育質(zhì)量提升工程、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升工程，六件為民辦實(shí)事有效落實(shí)，切實(shí)解決了一批群眾急難愁盼之事，廣大群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。七是我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，以最堅(jiān)決態(tài)度、最有效措施，迅速構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的嚴(yán)密防線，建立“一張圖、全鏈條、閉環(huán)式”管理機(jī)制，科學(xué)規(guī)范精準(zhǔn)做好流調(diào)溯源、隔離留觀、小區(qū)封控、社會(huì)面管控、市場保供等工作，用最快速度、最小代價(jià)奪取了疫情防控決定性勝利。

一年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在艱難中開局，在疫情影響下逆勢前行，順利完成了年初確定的各項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。這是縣委精準(zhǔn)謀劃、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門積極努力、扎實(shí)工作的結(jié)果，是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，向大家的辛勤工作和艱苦付出表示感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)總量偏小，人均水平偏低；工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短腿”，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理；重大項(xiàng)目接續(xù)不足，園區(qū)載體鍛造、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效還不明顯；財(cái)政收支矛盾突出，剛性支出有增無減，“辦事缺錢”問題十分突出；部分干部能力不足“不能為”、動(dòng)力不足“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”的問題仍然存在；營商環(huán)境與企業(yè)期望還有一定距離。對(duì)這些問題我們要高度重視，切實(shí)加以解決。

同志們，面對(duì)當(dāng)前發(fā)展形勢，我們要冷靜觀察、科學(xué)研判，抓住一切發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)對(duì)，既要把各種困難和不利影響估計(jì)得嚴(yán)重一些，更要把當(dāng)前工作和長遠(yuǎn)規(guī)劃做得更扎實(shí)一些。近期，中央和省市相繼出臺(tái)了諸多促進(jìn)發(fā)展的政策措施，釋放出更加積極的政策信號(hào)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重大利好。一是支持政策多層疊加。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從宏觀、微觀、結(jié)構(gòu)、改革、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等方面推出了一系列政策措施，國家將新增3.65萬億元專項(xiàng)債發(fā)行額度，重點(diǎn)支持城市管網(wǎng)、生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重大項(xiàng)目。中央農(nóng)村工作會(huì)議提出加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，為我們爭取國家投資、改善基礎(chǔ)條件、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來了難得的機(jī)遇。二是省市要求指向明確。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出大力實(shí)施強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)科技、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域“四強(qiáng)”行動(dòng)，市第五次黨代會(huì)提出“一屏四城五區(qū)”建設(shè)，為我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向、明確了重點(diǎn)、提供了遵循。三是發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。我縣立足自然稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，確立了工業(yè)主導(dǎo)型和生態(tài)功能型縣域發(fā)展定位，圍繞打造“五大基地”、創(chuàng)建“五縣”目標(biāo)，實(shí)施了多項(xiàng)促當(dāng)下利長遠(yuǎn)的重大活動(dòng)，推出了一系列戰(zhàn)略性全局性的工作舉措，辦成了一批順民意合民情的實(shí)事好事，探索形成了一些可復(fù)制能推廣的發(fā)展模式，在生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)培育、城市建設(shè)、民生保障等方面取得了顯著成效，為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

綜合分析，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)與勢共生、破與立并存。全縣上下要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來，充分發(fā)揮生態(tài)工業(yè)的競爭優(yōu)勢、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特色優(yōu)勢、文旅融合的資源優(yōu)勢、絲路節(jié)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢、金銀不換的生態(tài)優(yōu)勢，堅(jiān)定不移做好自己的事情，努力從國家政策中捕捉和把握難得機(jī)遇，在逆境變局中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，搶占先機(jī)、化危為機(jī)，奮力開創(chuàng)建設(shè)幸福美好新山丹的嶄新局面。

綜合全縣“十四五”發(fā)展規(guī)劃和省市發(fā)展目標(biāo)要求，2022年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5％，固定資產(chǎn)投資增長10％以上，一般公共預(yù)算收入增長6.5％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10％以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8％、10％。

圍繞上述要求和目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

一、著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，做好綠色低碳筑屏障的文章

堅(jiān)定踐行筑牢守好國家西部重要生態(tài)安全屏障的綠色使命，在“增綠、治污、降碳、建制”上下功夫，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面持續(xù)好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”互促共贏。一要不遺余力“增綠”。加快實(shí)施重點(diǎn)造林工程，扎實(shí)推進(jìn)河西走廊生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、草原生態(tài)修復(fù)治理、國家儲(chǔ)備林建設(shè)、“一園四帶”造林綠化等13項(xiàng)生態(tài)治理工程，完成營造林3.1萬畝、人工種草6.3萬畝、退化草原補(bǔ)播改良5萬畝。大力開展義務(wù)植樹，以旅游大通道、通鄉(xiāng)通村公路等生態(tài)廊道為重點(diǎn)，組織開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，帶動(dòng)大規(guī)模國土綠化向縱深推進(jìn)，讓綠色成為山丹的“主色調(diào)”。二要聚焦難點(diǎn)“治污”。全面實(shí)施空氣質(zhì)量提升行動(dòng)，加快10蒸噸以下燃煤鍋爐拆除改造，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改炕改爐，強(qiáng)化散煤清潔化治理，從嚴(yán)從重處罰垃圾秸稈焚燒、建筑施工、道路揚(yáng)塵等污染問題。全力實(shí)施水污染和土壤污染防治行動(dòng)，全面落實(shí)河湖長制，加強(qiáng)水資源保護(hù)、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)，鞏固城市黑臭水體治理成效，加快實(shí)施白石崖水庫水源地保護(hù)、城區(qū)污水處理廠升級(jí)改造和污泥處置、農(nóng)村生活污水治理等項(xiàng)目，爭取實(shí)施農(nóng)村水系連通及鄉(xiāng)村水美工程，結(jié)合春耕生產(chǎn)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，堅(jiān)決完成主要污染物排放控制性指標(biāo)，不斷提升縣域環(huán)境質(zhì)量。三要扭住關(guān)鍵“降碳”。積極配合省市編制碳達(dá)峰行動(dòng)方案，大力實(shí)施能耗“雙控”行動(dòng)和超低能耗、近零排放示范工程，系統(tǒng)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳。嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”制度，制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，堅(jiān)決遏制“兩高一資”項(xiàng)目，培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增加環(huán)境容量，提升碳匯能力和碳指標(biāo)市場交易能力。實(shí)施綠色低碳全民行動(dòng)，開展綠色小區(qū)、綠色校園、綠色單位創(chuàng)建，讓綠色低碳成為全縣人民的“環(huán)保自覺”和“生態(tài)信仰”。四要著眼長遠(yuǎn)“建制”。始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為“國之大者”，常態(tài)化加強(qiáng)祁連山及周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，加快建立以祁連山國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，堅(jiān)決筑牢守好祁連山生態(tài)安全屏障。全面實(shí)施國土空間監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控“硬約束”，推動(dòng)“三長聯(lián)動(dòng)、一巡三查”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體提升。壓緊政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任終身追究等制度，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，構(gòu)建全社會(huì)共同參與、共同治理的生態(tài)保護(hù)體系。

二、著力突破生態(tài)產(chǎn)業(yè)，做好轉(zhuǎn)型升級(jí)揚(yáng)優(yōu)勢的文章

立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢，找準(zhǔn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化方向，全力開展十大產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，集中突破生態(tài)工業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)文化旅游、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力打造“1＋N”生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。一是深入實(shí)施工業(yè)突破行動(dòng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)“雙控”工作的最新要求是把方向、控節(jié)奏，先立后破、穩(wěn)步推進(jìn)，推動(dòng)能耗“雙控”向碳“雙控”轉(zhuǎn)變。在煤價(jià)高漲、電力供需緊張的大背景下，這些政策調(diào)整對(duì)我們做大綜合能源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)精細(xì)化工、煤化工產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升，壯大綜合能源產(chǎn)業(yè)提供了千載難逢的機(jī)遇。要把新能源作為工業(yè)突破發(fā)展的重中之重，做大做強(qiáng)綜合能源產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)繡花廟4.95萬千瓦風(fēng)電場、東樂北灘330千伏匯集站、新能源集維中心等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，全力抓好東樂灘30萬千瓦光伏、分布式光伏、GW級(jí)全釩液流儲(chǔ)能裝置智能生產(chǎn)基地、華飛新能源裝備制造、華能共享儲(chǔ)能電池生產(chǎn)線等項(xiàng)目，全力爭取河西第二條特高壓直流輸變電工程換流站落戶花草灘。要利用煤碳循環(huán)利用、新材料、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢，加快推進(jìn)東水泉煤礦年產(chǎn)90萬噸原煤礦井改造提升、金灣煤礦年產(chǎn)60萬噸洗精煤生產(chǎn)線、云昇生物年產(chǎn)300萬副腸衣加工等項(xiàng)目建設(shè)，盡快完成河西煤炭集散中心、新唐礦業(yè)年產(chǎn)90萬噸原煤礦井改造提升、宏能煤業(yè)年產(chǎn)150萬噸原煤礦井?dāng)U能改造等項(xiàng)目前期工作，加大建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈力度，推動(dòng)形成“企業(yè)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)大循環(huán)”發(fā)展格局。積極對(duì)接和全面落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，力爭云昇生物、張掖LNG儲(chǔ)備中心、新能源集維中心等企業(yè)升規(guī)入庫。堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，全面推行“管委會(huì)＋公司”和標(biāo)準(zhǔn)地供地模式，儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)地800畝以上，抓好園區(qū)集中供水供電供氣和固廢處置項(xiàng)目配套，推動(dòng)高新技術(shù)孵化園（二期）標(biāo)準(zhǔn)化廠房和花草灘循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)固廢填埋場、道路等工程早日建成，不斷提升園區(qū)承載能力。二是深入實(shí)施全域旅游業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)。緊抓市上創(chuàng)建紅色基因傳承創(chuàng)新示范區(qū)和我縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的契機(jī)，啟動(dòng)實(shí)施全域旅游業(yè)提質(zhì)增效三年行動(dòng)，加快推進(jìn)山丹長城國家文化公園、馬文化產(chǎn)業(yè)園、焉支花谷、艾黎精神傳承教育基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力推動(dòng)S315花草灘至焉支山旅游公路復(fù)工建設(shè)，增強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)品質(zhì)，提升旅游產(chǎn)業(yè)整體競爭力。加強(qiáng)與故宮博物院、中央文旅干部學(xué)院和大型文創(chuàng)企業(yè)合作，強(qiáng)化旅游宣傳營銷和文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，精心組織舉辦好重大節(jié)會(huì)賽事活動(dòng)，擴(kuò)大冬日大饋贈(zèng)等優(yōu)惠政策效應(yīng)，不斷豐富文化旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)，提升游客的體驗(yàn)性和消費(fèi)度。全年力爭游客接待人數(shù)和旅游綜合收入分別達(dá)到500萬人次和26億元以上。三是深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能行動(dòng)。加快數(shù)字政府建設(shè)，提高網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)智能化、個(gè)性化、便利化水平，切實(shí)提高政府行政效能，為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和民生服務(wù)。全力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)，爭取實(shí)施ETC無感加油、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)物流平臺(tái)、“智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”綜合服務(wù)體系等項(xiàng)目，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全力推廣無接觸配送、直播帶貨、同城配送等經(jīng)營模式，做優(yōu)做強(qiáng)電商經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮“智慧城市”管理服務(wù)平臺(tái)作用，加快推進(jìn)智慧城管、智慧停車、智慧社區(qū)、智慧管網(wǎng)等應(yīng)用場景，為群眾提供個(gè)性化、差異化服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。四是深入實(shí)施會(huì)展經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育發(fā)展行動(dòng)。實(shí)施差異化、特色化、休閑化、融合化的品牌戰(zhàn)略，充分借助培黎職業(yè)學(xué)院、艾黎紀(jì)念館、山丹馬場景區(qū)等優(yōu)勢資源，通過教育培訓(xùn)、實(shí)踐研學(xué)、文體競技、旅游康養(yǎng)等方式，加大力度培育和發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、研發(fā)設(shè)計(jì)等專業(yè)服務(wù)，加快世博恒太城等大型商業(yè)綜合體運(yùn)營，促進(jìn)商貿(mào)、餐飲、住宿等行業(yè)連鎖化、品牌化發(fā)展，更好滿足群眾消費(fèi)需求，提高群眾生活品質(zhì)。加快和諧商業(yè)街建設(shè)進(jìn)度，整合山丹傳統(tǒng)美食、文創(chuàng)產(chǎn)品等特色資源，打造集“游購?qiáng)食酝鏄贰睘橐惑w的彩虹街區(qū)。積極開展節(jié)假日促銷、線上線下融合促銷等促消費(fèi)活動(dòng)，提升住宿餐飲、批發(fā)零售等傳統(tǒng)消費(fèi)層次，釋放住房、汽車等大宗消費(fèi)需求，切實(shí)提升消費(fèi)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。

三、著力強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，做好謀爭引建擴(kuò)投資的文章

項(xiàng)目是抓手、是載體、是財(cái)源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要“引擎”。節(jié)后一開班，縣委x書記就帶隊(duì)到焉支大道和西大河引水項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行深入調(diào)研，研究解決存在的問題，謀劃推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)度，這充分說明了縣委對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作的重視。我和建軍、永福同志也到發(fā)改局現(xiàn)場辦公，傳導(dǎo)工作壓力，督促任務(wù)落實(shí)。今年，就是要把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手和核心動(dòng)力，緊盯“一個(gè)活動(dòng)、兩項(xiàng)措施、三個(gè)清單、四個(gè)環(huán)境”，打好“謀劃、爭取、建設(shè)、招引”四張牌，努力推動(dòng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。一要提升項(xiàng)目謀劃深度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位要深入推進(jìn)“冬日無閑·大抓項(xiàng)目”活動(dòng)，緊緊圍繞“一帶一路”建設(shè)、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、碳達(dá)峰碳中和等重大戰(zhàn)略，科學(xué)論證、精心包裝、謀劃儲(chǔ)備一批既要利長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、管根本，又要能開工、可見效、促增長的重大項(xiàng)目，做實(shí)項(xiàng)目前期工作，加大進(jìn)京跑部、赴省走廳力度，全力溝通對(duì)接，力爭更多項(xiàng)目納入中央和省市計(jì)劃盤子，獲得更多的項(xiàng)目資金支持。二要提高資金爭取速度。近日，財(cái)政部明確2022年專項(xiàng)債券重點(diǎn)投向交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、保障性安居工程等9大領(lǐng)域，相關(guān)部門要緊盯這些投資領(lǐng)域，全面梳理儲(chǔ)備項(xiàng)目庫，在項(xiàng)目規(guī)劃論證編制上先人一步，在匯報(bào)銜接溝通上快人一點(diǎn)，力爭獲得更多專項(xiàng)債券資金支持。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)政策指標(biāo)和項(xiàng)目資金爭取的若干措施》，對(duì)省市廳局的各類政策性資金盯緊看牢、積極銜接，把該爭取的資金都要爭取過來。縣上將每季度匯總、考評(píng)、通報(bào)一次政策指標(biāo)和項(xiàng)目資金爭取情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并作為年度綜合考核的重要依據(jù)。三要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。從全縣項(xiàng)目建設(shè)“三個(gè)清單”來看，今年我縣實(shí)施的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目94項(xiàng)，總投資191.3億元，年度計(jì)劃投資54.5億元，項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模較去年都有大幅提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位要嚴(yán)格按照清單上明確的開工時(shí)間、責(zé)任單位、目標(biāo)進(jìn)度等內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，確保全年項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，力爭完成投資38億元以上。各責(zé)任單位要把項(xiàng)目緊在前頭、快在前頭、干在前頭，加大力度、加快速度，對(duì)續(xù)建的張掖LNG儲(chǔ)備中心（二期）、山丹河上游河庫水系連通等19個(gè)項(xiàng)目，一季度要全部開工，6月底前完成工程量的60％，10月底前全部建成投運(yùn)。對(duì)計(jì)劃新開工的華飛新能源裝備制造、華能共享儲(chǔ)能電池生產(chǎn)線、高新技術(shù)孵化園標(biāo)準(zhǔn)化廠房（二期）、G312線山丹至甘州上秦段提級(jí)改造、路衍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)、金灣煤礦年產(chǎn)60萬噸原煤技能提升等75個(gè)項(xiàng)目，要緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快辦理土地、環(huán)評(píng)、招投標(biāo)等前期手續(xù)，確保3月底前至少開工半數(shù)以上，6月底前全部開工，年底前建成投運(yùn)60％以上。對(duì)河西煤炭集散中心、花草灘330kV匯流站、垃圾分類處理利用及建筑垃圾再生利用等49個(gè)前期項(xiàng)目，著力解決好項(xiàng)目審批、用地、融資等方面的難題，加快推動(dòng)前期手續(xù)辦理，做到成熟一個(gè)、落地一個(gè)、實(shí)施一個(gè)。對(duì)已經(jīng)開工但遲遲沒有形成形象進(jìn)度和有效投資的，要逐個(gè)查明原因，屬于手續(xù)問題的全力幫助解決，屬于企業(yè)原因的加強(qiáng)督促指導(dǎo)。對(duì)沒有開工的重點(diǎn)項(xiàng)目，要把骨干力量全員、全天、全程靠到項(xiàng)目上，認(rèn)真梳理未開工的原因，實(shí)行項(xiàng)目清單化、責(zé)任化管理，把任務(wù)分解到每個(gè)月、量化到每一周、明確到每個(gè)人，掛起作戰(zhàn)圖、列出時(shí)間表、立下軍令狀，做到能快則快、能超盡超，確保天天有投資、周周有進(jìn)度、月月出形象。同時(shí)，縣發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促項(xiàng)目單位快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，精準(zhǔn)做好資料收集和統(tǒng)計(jì)入庫工作，保證各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，全面準(zhǔn)確反映全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效，努力實(shí)現(xiàn)“開門紅”目標(biāo)。四要加大招商引資力度?？h委縣政府立足縣情、審時(shí)度勢，研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)招商引資引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》和《2022年產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商工作方案》，在全縣范圍內(nèi)推行不分行業(yè)、不限地域、不論身份、不拘一格全員招商制度，圍繞新能源、新材料、生物醫(yī)藥、路衍經(jīng)濟(jì)等10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)組建了產(chǎn)業(yè)鏈招商專班。在今后工作中，各招商專班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要嚴(yán)格按照任務(wù)要求，依托優(yōu)質(zhì)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，立足園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，繼續(xù)采取以往的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，組織開展山丹籍在外杰出人才“回家鄉(xiāng)看變化助發(fā)展”系列活動(dòng)，堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，重點(diǎn)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商，梳理產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和目標(biāo)客戶，做好投資考察、客商邀請(qǐng)、洽談簽約等各項(xiàng)工作，定向招商、以商引商，切實(shí)引進(jìn)一批龍頭項(xiàng)目、高端項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和上下游配套企業(yè)，力爭全年省外招商引資到位資金達(dá)到28.6億元，奮力實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破。要嚴(yán)格落實(shí)招商項(xiàng)目專人“一對(duì)一”全程幫辦代辦、容缺辦理、限時(shí)辦結(jié)等服務(wù)機(jī)制，大力推行“項(xiàng)目管家”服務(wù)，努力營造親商、愛商、安商、護(hù)商的良好發(fā)展環(huán)境。特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，我們確定“三個(gè)機(jī)制”，即每半個(gè)月召開一次固定資產(chǎn)投資調(diào)度會(huì)、每月召開一次招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組工作調(diào)度會(huì)、每季度召開一次項(xiàng)目推進(jìn)大會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要緊盯清單任務(wù)抓推進(jìn)，及時(shí)研究解決存在問題，高效推進(jìn)工作落實(shí)。

四、著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，做好示范引領(lǐng)樹標(biāo)桿的文章

堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，著力實(shí)施農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)，不斷改善鄉(xiāng)村發(fā)展面貌，努力提高群眾生產(chǎn)生活水平。一要完善防貧監(jiān)測機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)過渡期“四個(gè)不摘”和“三個(gè)總體穩(wěn)定”要求，持續(xù)鞏固提升“兩不愁三保障”成果，建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)響應(yīng)和定期調(diào)度機(jī)制，網(wǎng)格化開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶，逐戶落實(shí)“一戶一策”幫扶舉措，堅(jiān)決防止因病因?yàn)?zāi)返貧致貧。二要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)和沿山冷涼特色農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，按照?qǐng)?jiān)守一條底線、打造“兩園兩基地”、抓好“兩個(gè)國家級(jí)示范縣”、持續(xù)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效的總體思路，加快構(gòu)建產(chǎn)地生態(tài)、產(chǎn)品綠色、產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。要扛牢糧食安全政治責(zé)任，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)，實(shí)施好2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，打造東樂、位奇、陳戶10萬畝優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉镀瑓^(qū)，確保糧食面積穩(wěn)定在45萬畝以上。要以打造現(xiàn)代肉羊融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園和馬文化產(chǎn)業(yè)園及孕馬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園為牽引，加快推進(jìn)東樂鎮(zhèn)山羊堡灘現(xiàn)代肉羊融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園、位奇鎮(zhèn)羊產(chǎn)業(yè)冷鏈倉儲(chǔ)等項(xiàng)目建設(shè)，打響做靚“山丹羊肉”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，帶動(dòng)全縣肉羊飼養(yǎng)量突破160萬只，馬匹養(yǎng)殖量突破2萬匹。要以打造優(yōu)質(zhì)飼草和中藥材規(guī)?；G色生產(chǎn)基地為抓手，爭取實(shí)施燕麥國家區(qū)域性飼草良種繁育基地、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地等項(xiàng)目，帶動(dòng)全縣優(yōu)質(zhì)牧草種植面積穩(wěn)定在30萬畝以上，建成中藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地3.5萬畝。要以抓好國家區(qū)域性馬鈴薯、油菜良種繁育示范縣建設(shè)為目標(biāo)，積極爭取國家政策和項(xiàng)目支持，加強(qiáng)與xx農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等科研院校合作，建設(shè)馬鈴薯、油菜高科技試驗(yàn)站和示范基地，打造規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的馬鈴薯基地28萬畝、油菜籽生產(chǎn)基地4萬畝。三要加快鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。把鄉(xiāng)村規(guī)劃作為鄉(xiāng)村建設(shè)的前置性條件，高標(biāo)準(zhǔn)編制縣域村莊布局規(guī)劃和示范村實(shí)用性規(guī)劃。搶抓創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)機(jī)遇，合理確定村莊分類、功能定位、產(chǎn)業(yè)模式，因地制宜推進(jìn)示范鄉(xiāng)村建設(shè)，精心打造2個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)省級(jí)示范村、20個(gè)市級(jí)示范村和6個(gè)生態(tài)宜居村莊。對(duì)縣城周邊村莊及資源進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成雙橋村二、三社119戶和清泉村三社87戶農(nóng)房試點(diǎn)改造，配套建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、如意花海田園綜合體，打造集高效農(nóng)業(yè)、田園生活、農(nóng)旅社區(qū)為一體的城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。以S590沿線村莊為重點(diǎn)，著力抓好四壩村“錦繡田園”、高廟村“鄉(xiāng)村記憶”、中河村“焉支花谷”示范點(diǎn)建設(shè)，改造沿線住房風(fēng)貌530戶，同步規(guī)劃布局特色產(chǎn)業(yè)示范基地和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，做到“一村一特色”“一點(diǎn)一景觀”。加快配套完善6個(gè)生態(tài)宜居村莊水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，動(dòng)員沿山區(qū)及“空心村”群眾搬遷入住，促進(jìn)人口集居、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集中，有效破解農(nóng)村“空心化”問題。四要加大整治提升力度。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“三大革命”和“三清一改”村莊清潔行動(dòng)，持續(xù)開展農(nóng)村重點(diǎn)區(qū)域人居環(huán)境集中整治、殘?jiān)珨啾诓鸪裙ぷ?，?shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)和中心村垃圾收集、污水處理全覆蓋，完成衛(wèi)生戶廁改造2500座，著力解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，切實(shí)消除“視覺貧困”和“視覺污染”。扎實(shí)開展森林小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建，全力做好村社綠化、庭院美化增綠工作，創(chuàng)建森林小鎮(zhèn)2個(gè)、森林鄉(xiāng)村4個(gè)，力爭村莊綠化率達(dá)到40％以上。五要持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，提高鄉(xiāng)村善治水平。實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十業(yè)百社萬才”計(jì)劃，吸引各類人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)等工作，最大限度盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)，積極發(fā)展多種形態(tài)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，探索“村級(jí)＋企業(yè)”合作模式，實(shí)現(xiàn)集體增收和企業(yè)發(fā)展“雙贏”。

五、著力完善城市功能，做好建管并重提品質(zhì)的文章

突出內(nèi)涵式發(fā)展、精細(xì)化管理，積極推行“三辦合一”【將城市更新“十大專項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、“五彩山丹”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、供水建管“九項(xiàng)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整合設(shè)置在縣住建局】，持續(xù)推動(dòng)城市更新、五彩山丹、供水建管三項(xiàng)工作，促進(jìn)城市“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”雙提升，逐步構(gòu)建“大開、大合、大聚”城市發(fā)展新格局。一要加快城市更新。緊緊抓住棚改最后的“窗口期”，加快推進(jìn)西苑三期等3個(gè)棚戶區(qū)改造、禾慶麗苑等12個(gè)老舊小區(qū)改造工程，同步配套完善管網(wǎng)、停車場等公共服務(wù)設(shè)施，提升小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)建設(shè)水平，不斷改善居民的居住條件。加快推進(jìn)安寧路、仁和南路、民和街等道路建設(shè)，對(duì)焉支東路、焉支中路進(jìn)行綜合改造，打造一批樣板街道，不斷改善城區(qū)出行和供暖、供水、供氣條件。扎實(shí)開展公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，加快建設(shè)五彩山丹小吃城、原中醫(yī)醫(yī)院生態(tài)停車場等3處高標(biāo)準(zhǔn)公廁，改造水體公園和智行廣場，建設(shè)城市生態(tài)綠地4.5萬平方米，努力改善城市生活環(huán)境。二要建設(shè)“五彩山丹”。緊緊圍繞“彩虹張掖·五彩山丹”主題，制定“彩虹”城市建設(shè)規(guī)劃，按照“政府主導(dǎo)、專業(yè)設(shè)計(jì)、市場運(yùn)作、公眾參與”的原則，重點(diǎn)打造以“一街、一橋、一場、一體、三園、三路”【一街即和諧商業(yè)街，一橋即焉支大道公鐵立交橋，一場即智行廣場，一體即清泉鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合產(chǎn)業(yè)振興綜合體，三園即縣幼兒園、水體公園、民生中路（原紅寺湖路）彩虹“口袋公園”，三路即焉支大道、艾黎大道、佛山路】為主的彩虹樣板，深度融入軍馬文化和長城文化元素，進(jìn)一步提升“五彩山丹·絲路馬都”的吸引力、辨識(shí)度和歸屬感。盡快啟動(dòng)設(shè)計(jì)建設(shè)一批城市l(wèi)ogo、城市色譜等形象標(biāo)識(shí)，提升城市顏值形象和人文氣質(zhì)。三要保障供水安全。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確把城市管道老化更新改造列入任務(wù)清單，這也必將成為“十四五”重點(diǎn)工作。住建、水務(wù)等部門要通力協(xié)作，全面梳理供水、排水管網(wǎng)改造需求，盡快編制改造方案，積極爭取項(xiàng)目資金，啟動(dòng)實(shí)施自來水管網(wǎng)改造及設(shè)施更新、住宅小區(qū)二極管網(wǎng)改造及二次加壓設(shè)施建設(shè)兩大工程，逐步改善城區(qū)管網(wǎng)設(shè)施，有效降低管網(wǎng)漏損率，不斷滿足城區(qū)居民飲用水需求，切實(shí)提升百姓生活幸福指數(shù)。四要推動(dòng)精細(xì)化管理。以大城管格局為統(tǒng)攬，明晰城市管理邊界，完善精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“行業(yè)主抓、部門包片、社會(huì)參與”的網(wǎng)格化管理模式，建立“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)—轉(zhuǎn)辦落實(shí)—監(jiān)督問效”長效機(jī)制，精心管護(hù)廣場公園、市政設(shè)施，全力營造舒適潔凈、優(yōu)美靚麗的城市環(huán)境。充分發(fā)揮“智慧城市”管理服務(wù)平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，全面推行街長制網(wǎng)格化管理，積極發(fā)展城市智能交通系統(tǒng)，統(tǒng)籌抓好衛(wèi)生臟亂、占道經(jīng)營、車輛違停等突出問題整治，加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)考評(píng)，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)小區(qū)創(chuàng)建，不斷提升城市精細(xì)化管理水平，讓居民生活得更加舒適舒心。

六、著力提升社會(huì)事業(yè)，做好固強(qiáng)補(bǔ)弱惠民生的文章

始終堅(jiān)持“江山就是人民、人民就是江山”的執(zhí)政觀，堅(jiān)定不移提升“民生溫度”、增加“幸福厚度”，用心用情用力辦好民生實(shí)事。一要辦好人民滿意教育。扎實(shí)推進(jìn)教育質(zhì)量提升工程，盡快建成龍首、西街、東街、永寧4所幼兒園，開工建設(shè)培黎中學(xué)、西街小學(xué)，持續(xù)優(yōu)化教育布局，不斷改善辦學(xué)條件。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深化教育綜合改革，推進(jìn)“雙減”工作和“五項(xiàng)管理”，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，引入慕華成志優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡一體發(fā)展。大力支持培黎職業(yè)學(xué)院和山丹培校發(fā)展，加快培院二期工程建設(shè)，加強(qiáng)與南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)、陜耀新能源公司等高校和企業(yè)合作辦學(xué)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技能型人才。二要提升公共衛(wèi)生水平。不斷深化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升工程，新建縣域醫(yī)學(xué)中心及危急重癥救治中心、疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生應(yīng)急處置中心、婦幼保健院托育服務(wù)中心等項(xiàng)目，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體和省級(jí)慢病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮好醫(yī)療合作工作站和山丹籍在外名醫(yī)工作站作用，為廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加大醫(yī)療設(shè)施配備力度，增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測和救治能力，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三要健全完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持把就業(yè)作為最大的民生工程，繼續(xù)落實(shí)就業(yè)扶持政策，擴(kuò)大就業(yè)容量，提高就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)2800人，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力6.2萬人次。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人等政策，切實(shí)抓好困難人群基本生活保障。加快建設(shè)老年康復(fù)養(yǎng)老中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

七、著力統(tǒng)籌發(fā)展安全，做好防范風(fēng)險(xiǎn)保平安的文章

堅(jiān)持突出重點(diǎn)、守住底線，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范控制和應(yīng)急處置能力建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。一要常態(tài)抓實(shí)疫情防控。堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理，以創(chuàng)建全國常態(tài)化科學(xué)化精準(zhǔn)化疫情防控示范區(qū)為目標(biāo)，壓緊壓實(shí)“四方”責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“五早”要求，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，全面落實(shí)“一綱十目”工作部署，把好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)防控關(guān)口，抓細(xì)疫情防控各項(xiàng)措施要求，堅(jiān)決守住來之不易的防控成果，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。二要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策”的原則，全力化解金融機(jī)構(gòu)、政府融資平臺(tái)、房地產(chǎn)項(xiàng)目等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，從根本上防范重大金融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。強(qiáng)化政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，規(guī)范政府舉債行為，堅(jiān)決遏制隱形債務(wù)增量。法院、財(cái)政、金融等單位要合力攻堅(jiān)，采取經(jīng)濟(jì)、行政、司法等手段，持續(xù)加大扶貧小額貸款追繳力度，全力營造誠信還貸氛圍，維護(hù)良好金融秩序。嚴(yán)厲打擊金融詐騙和非法集資等違法犯罪活動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。三要高度重視安全生產(chǎn)。堅(jiān)持防抗救相結(jié)合，因地制宜加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，建強(qiáng)救援力量，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)對(duì)森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害的能力，增強(qiáng)突發(fā)公共事件協(xié)同處置效能。持續(xù)推進(jìn)道路交通、危化品、礦山、食品藥品、消防安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。特別是要加強(qiáng)道路交通安全管理，深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，最大限度確保出行安全。四要不斷強(qiáng)化社會(huì)治理。健全完善掃黑除惡斗爭長效常治機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、邪教等違法犯罪行為，著力凈化城市發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加大基層矛盾糾紛排查化解、社會(huì)治安綜合治理和信訪問題化解力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效處置各類隱患，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭防范，攻以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開堅(jiān)化解重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問題，鞏固擴(kuò)展信訪工作“三無”縣成果，營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

同志們，起跑決定后勢，開局關(guān)系全局。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的工作熱情，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，更加有力的工作舉措，真抓實(shí)干、奮力拼搏，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，奮楫篤行建設(shè)美好新山丹！