第一篇:河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)施辦法
河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
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(試行)》的通知
冀安監(jiān)管應(yīng)急?2010?73號(hào)
各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
現(xiàn)將《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)施辦法(試行)》印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各地在實(shí)施過程中遇到問題,請(qǐng)及時(shí)反饋省局。
二○一○年八月十二日
河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)施辦法
(試行)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》(河北省人民政府令?2009?第12號(hào)),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本實(shí)施辦法(以下簡稱辦法)。第二條 本辦法所稱重大危險(xiǎn)源,是指生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的數(shù)量及其他存在的危險(xiǎn)能量等于或者超過臨界量的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,適用本辦法;有關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理工作全面負(fù)責(zé),落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警的管理原則。
第五條 縣級(jí)及以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé);縣級(jí)及以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《河北省重大危險(xiǎn)源管理 規(guī)定》和本辦法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施綜合監(jiān)督管理,其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施日常監(jiān)督管理,并及時(shí)互通重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理信息,實(shí)行信息資源共享。
第六條 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)范圍:
(一)儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)或者單個(gè)貯罐;(二)儲(chǔ)存民用爆破器材、煙火劑、煙花爆竹及易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫區(qū)或者單個(gè)庫房;
(三)生產(chǎn)、使用民用爆破器材、煙火劑、煙花爆竹及易燃、易爆、有毒物質(zhì)的生產(chǎn)場(chǎng)所;(四)輸送可燃、易爆、有毒氣體的長輸管道,中壓以上的燃?xì)夤艿溃斔涂扇?、有毒等危險(xiǎn)流體介質(zhì)的工業(yè)管道;
(五)蒸汽鍋爐,熱水鍋爐;
(六)易燃介質(zhì)和介質(zhì)毒性程度為中度以上的壓力容器;(七)高瓦斯、煤與瓦斯突出、有煤塵爆炸危險(xiǎn)、水文地質(zhì)條件復(fù)雜、煤層自然發(fā)火期小于6個(gè)月、煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系拿旱V礦井;
(八)金屬非金屬地下礦井,包括瓦斯礦井、水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井、有自燃發(fā)火危險(xiǎn)的礦井、有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井;
(九)全庫容大于一百萬立方米或者壩高大于三十米的尾礦庫;
(十)國家和本省規(guī)定的其他重大危險(xiǎn)源。
第七條 縣級(jí)及以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù),建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息管理系統(tǒng),掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源信息,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,對(duì)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、人員隊(duì)伍建設(shè)等方面,提供必要的保障。
第八條 重大危險(xiǎn)源的分級(jí):
依據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定,重大危險(xiǎn)源的等級(jí)按其危險(xiǎn)程度由高到低依次劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)。重大危險(xiǎn)源級(jí)別評(píng)定,依據(jù)《河北省重大危險(xiǎn)源分級(jí)評(píng)定試行辦法》進(jìn)行劃分。
第二章 辨識(shí)與安全評(píng)估 第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)情況,確認(rèn)本單位的重大危險(xiǎn)源,并對(duì)確認(rèn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍,委托具有安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。承擔(dān)安全評(píng)估任務(wù)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的安全評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性及所作結(jié)論負(fù)責(zé)。安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,結(jié)論明確并客觀公正,建議措施具體可行。
安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)安全評(píng)估的主要依據(jù);
(二)重大危險(xiǎn)源的基本情況;
(三)危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析;
(四)發(fā)生事故的可能性、類型及危害程度;
(五)可能受影響的周邊單位和人員;
(六)重大危險(xiǎn)源等級(jí);
(七)安全管理和技術(shù)措施;
(八)評(píng)估結(jié)論與建議。第十一條 一級(jí)重大危險(xiǎn)源每1年進(jìn)行一次安全評(píng)估,二級(jí)重大危險(xiǎn)源每2年進(jìn)行一次安全評(píng)估,三級(jí)、四級(jí)重大危險(xiǎn)源每3年進(jìn)行一次安全評(píng)估。
第三章 登記建檔、備案與核銷
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全評(píng)估后的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔。登記建檔、備案時(shí),應(yīng)提交下列內(nèi)容:
(一)單位名稱、法定代表人、單位地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式;
(二)重大危險(xiǎn)源的基本情況;
(三)重大危險(xiǎn)源相關(guān)技術(shù)資料;
(四)檢測(cè)及監(jiān)控措施;
(五)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案與演練;
(六)重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告;
(七)重大危險(xiǎn)源的其他情況。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估后5個(gè)工作日內(nèi),依照有關(guān)規(guī)定將重大危險(xiǎn)源登記建檔情況報(bào)縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。重大危險(xiǎn)源登記建檔的主要內(nèi)容發(fā)生改變時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新檔案并上報(bào)備案。第十四條 對(duì)已不再構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出核銷申請(qǐng);核銷工作按照分級(jí)管理的原則,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織現(xiàn)場(chǎng)核查,符合條件的予以注銷。
第十五條 按照屬地管理的原則,縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的三、四級(jí)重大危險(xiǎn)源備案和核銷工作,并將一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的二級(jí)重大危險(xiǎn)源備案和核銷工作,并將一級(jí)重大危險(xiǎn)源上報(bào)至省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的一級(jí)重大危險(xiǎn)源備案和核銷工作,并將一級(jí)重大危險(xiǎn)源上報(bào)至國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。
重大危險(xiǎn)源備案登記表和備案證由省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門統(tǒng)一監(jiān)制。
第四章 安全管理
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度,制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施。第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志和信息標(biāo)識(shí)牌。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理所必需的資金投入,并對(duì)由于資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和重大危險(xiǎn)源信息變更情況,制定并及時(shí)修訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案,重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則編寫,并依照國家法律法規(guī)的要求發(fā)布,根據(jù)《河北省<生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法>實(shí)施細(xì)則》(冀安辦?2009?13號(hào))的要求,報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理管理部門及有關(guān)部門備案。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),落實(shí)應(yīng)急人員,并結(jié)合實(shí)際,至少每半年進(jìn)行一次事故應(yīng)急預(yù)案演練,演練時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)部門參加,演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估、總結(jié),修改、完善預(yù)案,報(bào)安監(jiān)部門備案。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故后的影響范圍、危害后果、應(yīng)急措施等信息如實(shí)告知從業(yè)人員、周邊相關(guān)單位和相關(guān)人員,使其熟悉重大危險(xiǎn)源基本情況,掌握相關(guān)應(yīng)急知識(shí),能熟練應(yīng)對(duì)和處臵突發(fā)事故。
第二十二條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)、撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),或者按照應(yīng)急預(yù)案的要求,采取應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。從業(yè)人員撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)當(dāng)迅速向本單位、本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。具有一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、管理及相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn),使其熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理制度、安全操作規(guī)程,掌握安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。并建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)能量和安全設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)和檢驗(yàn),并做好記錄。
第二十六條 對(duì)存在隱患的重大危險(xiǎn)源,所在生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即進(jìn)行整改,整改期間必須采取切實(shí)可行的安全措施,明確負(fù)責(zé)人,并及時(shí)報(bào)告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源的日常安全檢查制度,對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全措施進(jìn)行巡檢,并做好檢查記錄。
第二十八條 在重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所進(jìn)行施工等作業(yè)時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程,須有專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,檢查、驗(yàn)收。
第五章 安全監(jiān)控 第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的等級(jí),建立健全相應(yīng)的安全監(jiān)控信息系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控與管理,建立和完善重大危險(xiǎn)源集中監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和巡檢并做好記錄,重大危險(xiǎn)源集中監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)按安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的部署與所在市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),并確保安全監(jiān)控信息系統(tǒng)和監(jiān)控設(shè)備、設(shè)施有效運(yùn)行。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理制度,制定完善重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控與管理的實(shí)施方案。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理負(fù)責(zé)人,指定專人負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,并落實(shí)監(jiān)控責(zé)任。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源電子信息臺(tái)帳和檔案,并隨時(shí)根據(jù)變化更新重大危險(xiǎn)源信息檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。重大危險(xiǎn)源必須建立有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控巡檢系統(tǒng),進(jìn)行不間斷的監(jiān)控,隨時(shí)掌握危險(xiǎn)物品有關(guān)參數(shù)的變化情況,發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行處理,按照分級(jí)管理原則及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門報(bào)告重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行情況。
第六章 監(jiān)督管理
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決監(jiān)督管理工作中存在的重大問題,防范安全事故發(fā)生。設(shè)區(qū)市及重點(diǎn)縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門應(yīng)建立完善重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息管理系統(tǒng),實(shí)施分級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)處臵預(yù)警信息,為迅速響應(yīng)和應(yīng)急救援提供技術(shù)保障。
第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)各類重大危險(xiǎn)源信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源信息。把生產(chǎn)經(jīng)營單位集中監(jiān)控系統(tǒng)與遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)納入安全設(shè)施“三同時(shí)”審查、驗(yàn)收的重要內(nèi)容,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理。
第三十六條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)做好重大危險(xiǎn)源登記、建檔工作,實(shí)行分級(jí)報(bào)告?zhèn)浒钢贫取?/p>
第三十七條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本轄區(qū)重大危險(xiǎn)源的登記、建檔、評(píng)估、檢測(cè)、備案工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全管理機(jī)構(gòu),應(yīng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔和評(píng)估備案。
第三十八條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門的根據(jù)職責(zé)范圍定期與不定期對(duì)重大危險(xiǎn)源單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)查處重大危險(xiǎn)源違法行為。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況;
(二)預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施落實(shí)情況;
(三)重大危險(xiǎn)源的登記建檔分級(jí)、備案情況;
(四)安全監(jiān)控信息系統(tǒng)和監(jiān)控設(shè)備、設(shè)施的建立和有效運(yùn)行情況;
(五)重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估、檢測(cè)、監(jiān)控情況;
(六)重大危險(xiǎn)源設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)情況;
(七)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志設(shè)臵情況;
(八)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況;
(九)應(yīng)急救援組織建設(shè)和人員配備情況;
(十)應(yīng)急預(yù)案和演練工作情況;
(十一)應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備及維護(hù)、保養(yǎng)情況;
(十二)重大危險(xiǎn)源日常管理情況;
(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第三十九條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門及有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即排除。在隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員,暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。第四十條 各級(jí)安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門,應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、相互支持、共同配合,落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作規(guī)定和要求,及時(shí)通報(bào)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的信息,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
第四十一條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)重大危險(xiǎn)源存在的事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告、舉報(bào)。接到報(bào)告、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工,及時(shí)組織核查并依法處理。
第七章 附 則
第四十二條 本辦法自公布之日起試行。
第二篇:河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定
河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定
河北省人民政府令[2009]第12號(hào)
《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2009年12月30日省政府第48次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2010年2月1日起施行。
代省長 陳全國
二○○九年十二月三十一日
河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,防止和減少安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱重大危險(xiǎn)源,是指生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的數(shù)量及其他存在的危險(xiǎn)能量等于或者超過臨界量的設(shè)施和場(chǎng)所。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,必須遵守本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 具有重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)是本單位重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理工作全面負(fù)責(zé)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決監(jiān)督管理工作中存在的重大問題,防范安全事故發(fā)生。
第六條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的綜合監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按各自職責(zé),負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源的具體監(jiān)督管理工作。
第七條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息管理系統(tǒng),掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源信息,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。
第二章 辨識(shí)與安全評(píng)估
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家或者本省有關(guān)規(guī)定,對(duì)下列范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí):
(一)儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)或者單個(gè)貯罐;
(二)儲(chǔ)存民用爆破器材、煙火劑、煙花爆竹及易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫區(qū)或者單個(gè)庫房;
(三)生產(chǎn)、使用民用爆破器材、煙火劑、煙花爆竹及易燃、易爆、有毒物質(zhì)的生產(chǎn)場(chǎng)所;
(四)輸送可燃、易爆、有毒氣體的長輸管道,中壓以上的燃?xì)夤艿?,輸送可燃、有毒等危險(xiǎn)流體介質(zhì)的工業(yè)管道;
(五)蒸汽鍋爐,熱水鍋爐;
(六)易燃介質(zhì)和介質(zhì)毒性程度為中度以上的壓力容器;
(七)高瓦斯、煤與瓦斯突出、有煤塵爆炸危險(xiǎn)、水文地質(zhì)條件復(fù)雜、煤層自然發(fā)火期小于6個(gè)月、煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系拿旱V礦井;
(八)金屬非金屬地下礦井,包括瓦斯礦井、水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井、有自燃發(fā)火危險(xiǎn)的礦井、有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井;
(九)全庫容大于一百萬立方米或者壩高大于三十米的尾礦庫;
(十)國家和本省規(guī)定的其他重大危險(xiǎn)源。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)辨識(shí)情況確認(rèn)本單位的重大危險(xiǎn)源,并對(duì)確認(rèn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第九條 依據(jù)國家或者本省有關(guān)規(guī)定,重大危險(xiǎn)源的等級(jí)按其危險(xiǎn)程度由高到低依次劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估,承擔(dān)評(píng)估任務(wù)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具安全評(píng)估報(bào)告。
第十一條 承擔(dān)安全評(píng)估任務(wù)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的安全評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性及所作結(jié)論負(fù)責(zé)。
安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)安全評(píng)估的主要依據(jù);
(二)重大危險(xiǎn)源的基本情況;
(三)危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析;
(四)發(fā)生事故的可能性、類型及危害程度;
(五)可能受影響的周邊單位和人員;
(六)重大危險(xiǎn)源等級(jí);
(七)安全管理和技術(shù)措施;
(八)評(píng)估結(jié)論與建議。
第十二條 一級(jí)重大危險(xiǎn)源每1年進(jìn)行一次安全評(píng)估,二級(jí)重大危險(xiǎn)源每2年進(jìn)行一次安全評(píng)估,三級(jí)、四級(jí)重大危險(xiǎn)源每3年進(jìn)行一次安全評(píng)估。
重大危險(xiǎn)源具有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全評(píng)估:
(一)實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建工程的;
(二)生產(chǎn)工藝、材料及生產(chǎn)過程、設(shè)施等發(fā)生變更的;
(三)外部環(huán)境因素發(fā)生重大變化的;
(四)發(fā)生安全事故的;
(五)國家有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。
第十三條 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、安全評(píng)估與分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家尚未制定的,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同其他有關(guān)部門組織制定。
第三章 登記建檔、備案與核銷
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全評(píng)估后的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔。
登記建檔的主要內(nèi)容包括:
(一)單位名稱、法定代表人、單位地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式;
(二)重大危險(xiǎn)源的基本情況;
(三)重大危險(xiǎn)源相關(guān)技術(shù)資料;
(四)檢測(cè)及監(jiān)控措施;
(五)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案;
(六)重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告;
(七)重大危險(xiǎn)源的其他情況。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估后5日內(nèi),依照有關(guān)規(guī)定將重大危險(xiǎn)源登記建檔情況報(bào)縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門備案。
重大危險(xiǎn)源登記建檔的主要內(nèi)容發(fā)生改變時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新檔案并上報(bào)備案。
第十六條 對(duì)不再構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向備案的縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門提出核銷申請(qǐng),縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,組織現(xiàn)場(chǎng)核查,符合條件的予以注銷。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在破產(chǎn)或者關(guān)閉前,必須排除重大危險(xiǎn)源,使本單位不存在重大危險(xiǎn)源。
第四章 安全管理
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源安全管理制度,制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確重大危險(xiǎn)源安全管理負(fù)責(zé)人,指定專人負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,并落實(shí)監(jiān)控責(zé)任。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的等級(jí),建立相應(yīng)的安全監(jiān)控系統(tǒng)或者安全監(jiān)控設(shè)施,保證安全監(jiān)控系統(tǒng)或者監(jiān)控設(shè)施的有效運(yùn)行。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)能量和安全設(shè)備進(jìn)行檢測(cè),并做好記錄。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練,及時(shí)改進(jìn)和完善重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案,提高重大危險(xiǎn)源安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。具有一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、管理及相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn),使其熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理制度、安全操作規(guī)程,掌握安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生安全事故的后果及應(yīng)急措施等信息告知從業(yè)人員和相關(guān)人員。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理所必需的資金投入,并對(duì)由于資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本規(guī)定施行情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)查處重大危險(xiǎn)源違法行為。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取以下措施:
(一)要求生產(chǎn)經(jīng)營單位如實(shí)提供與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的資料,并進(jìn)行復(fù)制;
(二)要求生產(chǎn)經(jīng)營單位就監(jiān)督檢查事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明;
(三)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停止重大危險(xiǎn)源違法行為。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門在檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改;不能立即整改的,責(zé)令限期改正。在整改前或者整改中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。安全事故隱患排除后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合,不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。
第三十一條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)重大危險(xiǎn)源存在的安全事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告、舉報(bào)。接到報(bào)告、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工,及時(shí)組織核查并依法處理。
第六章 法律責(zé)任
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有違反本規(guī)定第八條、第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定的,責(zé)令改正,可以并處一千元以上一萬元以下的罰款。
第三十三條 違反本規(guī)定第十條、第十四條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十四條 違反本規(guī)定導(dǎo)致安全事故發(fā)生的,依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 本規(guī)定的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定;有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在安全事故隱患不依法處理,導(dǎo)致事故發(fā)生的;
(二)接到報(bào)告、舉報(bào)后,未及時(shí)組織核查并依法處理的;
(三)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第七章 附則
第三十七條 本規(guī)定自2010年2月1日起施行。
第三篇:重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定
無為縣重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定
第一條 為貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,防止重特大事故的發(fā)生,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局有關(guān)規(guī)范性文件,制定本規(guī)定。
第二條 無為縣范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
法律、法規(guī)、規(guī)章、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局有關(guān)規(guī)范性文件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱的重大危險(xiǎn)源是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施),主要包括:
(一)貯罐區(qū)(貯罐);
(二)庫區(qū)(庫);
(三)生產(chǎn)場(chǎng)所;
(四)壓力管道;
(五)鍋爐;
(六)壓力容器;
(七)煤礦(井工開采);
(八)金屬非金屬地下礦山;
(九)尾礦庫。
重大危險(xiǎn)源的具體界定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的登記、評(píng)估、檢測(cè)工作,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位抓好重大危險(xiǎn)源存在安全隱患或問題的整改。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體,對(duì)相關(guān)的重大危險(xiǎn)源的安全負(fù)全面責(zé)任。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
重大危險(xiǎn)源的登記范圍按照國家相關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)至少每三年委托有法定資格的中介機(jī)構(gòu)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估,并出具安全評(píng)估報(bào)告。按照國家有關(guān)規(guī)定,已經(jīng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)并符合重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估要求的,可不必進(jìn)行安全評(píng)估。
安全評(píng)估的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全評(píng)估的結(jié)論負(fù)責(zé)。
安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
安全評(píng)估的費(fèi)用由被評(píng)估單位支付。
第八條 安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)安全評(píng)估的主要依據(jù);
(二)重大危險(xiǎn)源基本情況;
(三)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí);
(四)可能發(fā)生的事故的種類及嚴(yán)重程度;
(五)重大危險(xiǎn)源等級(jí);
(六)防范事故的對(duì)策措施;
(七)應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)價(jià);
(八)評(píng)估結(jié)論與建議等。
安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,方法科學(xué),建議措施具體可行,結(jié)論客觀公正。安全評(píng)估報(bào)告所依據(jù)的檢測(cè)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)必須由有國家或省檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供,檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其檢測(cè)檢驗(yàn)的結(jié)論負(fù)責(zé)。
第九條 根據(jù)評(píng)估的結(jié)果,按照重大危險(xiǎn)源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果分為四級(jí):
(一)一級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特別重大事故的;
(二)二級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特大事故的;
(三)三級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成重大事故的;
(四)四級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成一般事故的。
具體重大危險(xiǎn)源的等級(jí)認(rèn)定按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估,并及時(shí)報(bào)告縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行定期檢查,建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案,并按照國家和地方有關(guān)部門重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記的具體要求,在每年3月底前將有關(guān)材料報(bào)送縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告核銷。
第十二條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門應(yīng)做好重大危險(xiǎn)源登記、建檔工作,實(shí)行分級(jí)報(bào)告制度。
(一)一級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局登記、建檔;
(二)二級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)至省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記、建檔;
(三)三級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)至地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記、建檔;
(四)四級(jí)重大危險(xiǎn)源由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記、建檔。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、其主要負(fù)責(zé)人和個(gè)人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測(cè)監(jiān)控必要的設(shè)備、設(shè)施資金投入。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度,制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控的實(shí)施方案。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),使其熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能等。其中,負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源登記建檔工作的人員應(yīng)參加專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),并掌握相應(yīng)的工作技能。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況以及重要的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢查、檢測(cè)、檢驗(yàn),并做好紀(jì)錄。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的救援器材、裝備,每年進(jìn)行一次事故應(yīng)急救援演練。
重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案必須報(bào)送縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十九條 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)企業(yè)危險(xiǎn)源基本情況及周邊環(huán)境概況;
(二)應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé);
(三)危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià);
(四)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;
(五)應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源;
(六)應(yīng)急響應(yīng)、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;
(七)事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案;
(八)事故后的恢復(fù)與程序;
(九)培訓(xùn)與演練。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故時(shí)的危害后果、應(yīng)急措施等信息告知周邊單位和人員,擴(kuò)大社會(huì)知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第二十一條 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的信息化管理。
第二十二條 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控。重點(diǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(二)預(yù)防安全生產(chǎn)事故措施的落實(shí)情況;
(三)重大危險(xiǎn)源的登記建檔和備案等情況;
(四)重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估、檢測(cè)、監(jiān)控情況;
(五)重大危險(xiǎn)源設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)情況;
(六)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志設(shè)置的情況;
(七)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況;
(八)應(yīng)急救援組織建設(shè)和人員配備的情況;
(九)應(yīng)急救援預(yù)案和演練工作的情況;
(十)配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)、保養(yǎng)的情況;
(十一)重大危險(xiǎn)源日常管理的情況;
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即排除;在排除前或者排除中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;難以立即整改的,要限期完成整改,并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取切實(shí)有效的防范、監(jiān)控措施。
第二十三條 對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理的,負(fù)責(zé)監(jiān)督的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十四條 本規(guī)定下列用語含義:危險(xiǎn)物品,是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。
臨界量,指對(duì)于某種或某類危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量,若單位中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量,則該單位定為重大危險(xiǎn)源。
第二十五條 本規(guī)定自即日起施行。
第四篇:河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定[2013]第2號(hào)修正案
河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定修正案
河北省人民政府
河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定修正案
(2013年4月27日河北省人民政府第3次常務(wù)會(huì)議審議通過 2013年5月10日河北省人民政府令[2013]第2號(hào)公布 自公布之日起施行)
第十二條第一款修改為:“重大危險(xiǎn)源每3年進(jìn)行一次安全評(píng)估?!?/p>
第五篇:福建省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,預(yù)防事故發(fā)生,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)督,適用本暫行規(guī)定。
第三條 本暫行規(guī)定所稱重大危險(xiǎn)源,是指符合《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)的單元,即長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元,主要分為生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源和貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源兩大類。
第四條 按照可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果,重大危險(xiǎn)源分為以下四級(jí):
(一)一級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特別重大事故的;
(二)二級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成重大事故的;
(三)三級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成較大事故的;
(四)四級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成一般事故的。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決監(jiān)督管理工作中的重大問題,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
第六條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)重大危險(xiǎn)源的普查、登記、安全評(píng)估和監(jiān)控工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,建立健全重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,對(duì)重大危險(xiǎn)源的各類信息加強(qiáng)監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控。
省重大危險(xiǎn)源監(jiān)控中心負(fù)責(zé)承擔(dān)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系建設(shè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息和相關(guān)技術(shù)的管理工作。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源的安全管理和檢測(cè)、監(jiān)控工作全面負(fù)責(zé),并指定重大危險(xiǎn)源管理與監(jiān)控的具體負(fù)責(zé)人。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源登記建檔,建立重大危險(xiǎn)源管理檔案,在每年3月31日前將重大危險(xiǎn)源有關(guān)材料報(bào)送所在地縣級(jí)以上有關(guān)部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,報(bào)送的重大危險(xiǎn)源基本情況應(yīng)當(dāng)包括:
(一)重大危險(xiǎn)源所在單位基本情況;
(二)重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告;
(三)重大危險(xiǎn)源平面布置圖、關(guān)鍵設(shè)施和重點(diǎn)部位圖片;
(四)重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測(cè)情況;
(五)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行及監(jiān)控措施落實(shí)情況;
(六)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源以及與重大危險(xiǎn)源相關(guān)的材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化時(shí),或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上有關(guān)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,并對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估;對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)以上有關(guān)主管部門核銷,同時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估,安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,對(duì)策措施具體可行,結(jié)論客觀公正。評(píng)估單位進(jìn)行安全評(píng)估結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)出具安全評(píng)估報(bào)告,并對(duì)其作出的安全評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。評(píng)估報(bào)告應(yīng)報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地縣級(jí)以上安監(jiān)部門和有關(guān)主管部門備案。
重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)安全評(píng)估的主要依據(jù);
(二)重大危險(xiǎn)源基本情況;
(三)危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)與分析;
(四)可能發(fā)生事故的種類及損害程度;
(五)重大危險(xiǎn)源等級(jí);
(六)應(yīng)急救援力量及資源評(píng)估;
(七)監(jiān)控措施方案;
(八)評(píng)估結(jié)論與對(duì)策建議。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控,建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度;依據(jù)安全評(píng)估結(jié)果建立本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng),制定安全管理與具體監(jiān)控措施的實(shí)施方案,對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理、檢測(cè)檢驗(yàn)和各項(xiàng)監(jiān)控措施所必要的資金投入。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理人員以及從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn),使其熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。重大危險(xiǎn)源管理人員應(yīng)當(dāng)參加專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),并掌握相應(yīng)的工作技能。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)符合《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)規(guī)定的單元中危險(xiǎn)性較大、容易發(fā)生事故的重大危險(xiǎn)源及其重點(diǎn)部位和關(guān)鍵設(shè)施實(shí)施動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理,實(shí)現(xiàn)與所在地的縣級(jí)以上重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程信息管理系統(tǒng)和應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。
(一)存在一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立有效的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控,及時(shí)掌握重大危險(xiǎn)源安全狀況的變化,發(fā)現(xiàn)問題立即妥善處理和解決,其監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)與所在地的縣(市、區(qū))、設(shè)區(qū)市和省級(jí)重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程信息系統(tǒng)和應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng);
(二)存在三、四級(jí)重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)通過有效的監(jiān)控措施,定期監(jiān)測(cè)重大危險(xiǎn)源狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,其監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)與所在地的縣(市、區(qū))、設(shè)區(qū)市重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程信息管理系統(tǒng)和應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),對(duì)重要設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)安全狀況進(jìn)行檢查。對(duì)檢查、檢測(cè)、檢驗(yàn)情況應(yīng)當(dāng)作好文字記錄,建立檔案。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源安全狀況進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以排除。難以立即排除的,應(yīng)當(dāng)組織認(rèn)證,制定治理方案,限期整改。在排除前或者排除中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用,并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。
治理方案應(yīng)當(dāng)包括事故隱患事實(shí)、治理期限和目標(biāo)、治理措施、責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員、治理經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障等內(nèi)容。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的救援器材、裝備,并定期組織演練。
重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé);
(二)危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估;
(三)應(yīng)急救援設(shè)備和設(shè)施;
(四)應(yīng)急救援能力評(píng)價(jià)與資源;
(五)應(yīng)急響應(yīng)、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;
(六)應(yīng)急救援程序與行動(dòng)方案;
(七)保護(hù)措施與程序;
(八)培訓(xùn)與演練;
(九)事故后的恢復(fù)與程序;
(十)其他有關(guān)事項(xiàng)。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案,主要包括以下內(nèi)容:
(一)重大危險(xiǎn)源基本情況;
(二)重大危險(xiǎn)源各項(xiàng)管理制度;
(三)重大危險(xiǎn)源管理人員及從業(yè)人員培訓(xùn)情況;
(四)重大危險(xiǎn)源管理與監(jiān)控措施的實(shí)施方案;
(五)重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告;
(六)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施方案;
(七)重大危險(xiǎn)源日常檢查情況;
(八)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練情況。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督、檢查。發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即排除。在排除前或者排除中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用,并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。難以立即排除的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改,并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效的防范和監(jiān)控措施。第二十條 任何單位和個(gè)人對(duì)重大危險(xiǎn)源存在的事故隱患,有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告或者舉報(bào)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門接到報(bào)告或舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工組織核查并依法處理。
第二十一條 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查、辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔,并實(shí)施監(jiān)控和管理的,縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第二十二條 本規(guī)定自二○○八年三月一日起施行