第一篇：張小龍省考申論密卷A參考答案

張小龍《申論》密卷A

參考答案

(一)、根據(jù)給定資料，聯(lián)系社會實(shí)際，回答下列問題。

1、資料2中溫家寶總理指出，文化建設(shè)特別是道德文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，“仍然

是一條短腿”。請結(jié)合給定資料3-6，說說“短腿”體現(xiàn)在哪些方面。(10分)

要求：理解準(zhǔn)確，歸納合理，說明恰當(dāng)，不超過200字。

參考答案：

①社會人際交往領(lǐng)域，麻木冷漠，互不信任，人際關(guān)系緊張，見死不救，信任缺失。

②醫(yī)療、教育、文化藝術(shù)等領(lǐng)域從業(yè)者以假亂真，以權(quán)謀利，缺乏職業(yè)道德與操守。

③媒體、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，虛假報道、惡意炒作，其實(shí)質(zhì)是道德失范。

④政府監(jiān)管監(jiān)督不力、官員忽視自身道德建設(shè)，社會管理水平不高，法律法規(guī)不夠健

全完善。

2、根據(jù)給定資料5，簡述青縣抓道德建設(shè)的舉措與意義。(10分)

要求：全面準(zhǔn)確，條理清楚，簡明扼要，不超過300字。

參考答案：

舉措：

①制定道德標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計以道德建設(shè)為主題的電視社教類欄目，宣傳善人善行。

②建立各級各類組織，如公民道德促進(jìn)會等，廣泛調(diào)動大眾參加。

③開展道德人物評選表彰獎勵活動，廣泛宣傳，發(fā)揮榜樣帶頭示范作用，發(fā)揮“好人

群體”的作用。

④創(chuàng)新道德模范評選方式，由村民自主評選道德模范，獲普遍認(rèn)可。

意義：

①帶動居民見賢思齊，效仿道德模范，積個體小德成群體之舉、社會之善。

②全民文明素質(zhì)明顯提高,社會環(huán)境秩序和諧穩(wěn)定。營造良好社會風(fēng)氣，提升居民幸

福指數(shù)。

③為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的道德環(huán)境支撐，營造團(tuán)結(jié)互助的干事創(chuàng)業(yè)氛圍和發(fā)展環(huán)境。

④改善投資環(huán)境，帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)城市發(fā)展，社會進(jìn)步。

(二)、根據(jù)給定資料4，聯(lián)系社會實(shí)際，分析導(dǎo)致“小悅悅”事件發(fā)生的原因是什么?

并談?wù)勀愕目捶ā?20分)

要求：分析具體，說理充分，聯(lián)系實(shí)際恰當(dāng)，字?jǐn)?shù)不超過400字。

參考答案：

原因：

1、商業(yè)社會價值觀扭曲。片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，過分追求物質(zhì)享受而忽視精神，人們

信仰缺失;陌生人社會，人情關(guān)系淡漠，害怕承擔(dān)責(zé)任，明哲保身。

2、社會文化建設(shè)滯后。社會公德教育被忽視;媒體肆意炒作失德個例，致使輿論導(dǎo)

向偏差，降低社會人與人之間的信任度，惡化社會風(fēng)氣。

3、政府制度體制不健全。人口的流動和遷移速度快，政策引導(dǎo)不到位，基層組織建

設(shè)不完善。

看法：

互助友愛仍是人的本質(zhì)，我們應(yīng)加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，樹立正確的價值觀。同時，政府

要加強(qiáng)制度保障，加強(qiáng)道德文化建設(shè);完善道德模范的宣傳和激勵機(jī)制，加強(qiáng)輿論監(jiān)管，形成人人崇尚高尚，樂于助人的好風(fēng)氣，避免小悅悅悲劇再次發(fā)生。

(三)、根據(jù)給定材料6-7，分析“紅色”題材失敗的根本原因是什么?在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)

際談?wù)劇凹t色”題材如何才能走出低谷。(20分)

要求：分析深入，條理清晰，觀點(diǎn)明確，字?jǐn)?shù)不超過400字。

參考答案：

根本原因：

1、市場觀念滯后。從計劃經(jīng)濟(jì)時代統(tǒng)購統(tǒng)銷到現(xiàn)代社會市場主導(dǎo)，市場環(huán)境發(fā)生巨

變，制作者不深入了解消費(fèi)者需求，主觀意識過強(qiáng)，不尊重市場規(guī)則。

2、內(nèi)容質(zhì)量不過關(guān)。內(nèi)容單調(diào)，紅色主題缺乏創(chuàng)新表達(dá)，不能吸引新時代消費(fèi)者。

3、營銷模式單一。利用明星撐場，運(yùn)作模式單一。

4、政府干預(yù)過多，不尊重市場規(guī)律，未采取有效的引導(dǎo)措施。

對策：

1、轉(zhuǎn)變思想，認(rèn)真研究消費(fèi)者需求，制作與現(xiàn)代消費(fèi)者喜好結(jié)合緊密的作品。

2、政府加強(qiáng)“紅色”宣傳教育，引導(dǎo)社會主流價值觀，同時加強(qiáng)扶持“紅色”企業(yè)。

3、挖掘紅色題材資源，豐富作品內(nèi)容，創(chuàng)新紅色題材表達(dá)方式，消解枯燥與沉重。

4、與國外合作，借鑒學(xué)習(xí)外國經(jīng)驗，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才。

5、創(chuàng)新營銷模式，多渠道多方式吸引目標(biāo)消費(fèi)者。

(四)、根據(jù)給定材料，聯(lián)系社會實(shí)際和自身體會，圍繞“文化產(chǎn)業(yè)與道德建設(shè)”的話題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。(40分)

要求：

1、主旨突出，分析深入，論述深刻，說服有力;

2、語言流暢，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整;

3、字?jǐn)?shù)在1000字左右。

3、字?jǐn)?shù)在1000字左右。

寫作要點(diǎn)：

1、文化產(chǎn)業(yè)有自己的市場規(guī)則，需尊重其自身規(guī)則。

2、同時道德也很重要，要有斗爭精神。發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，不能破壞基本的道德底線，要維護(hù)道德。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能迎合低級趣味，要引領(lǐng)社會風(fēng)尚。

3、不要將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與道德建設(shè)對立起來，兼顧發(fā)展是可以做到的。不要混淆產(chǎn)

業(yè)發(fā)展與道德建設(shè)，道德是另外一個領(lǐng)域的事情，是痛苦的、矛盾的、斗爭的，是長期的、循序漸進(jìn)的、復(fù)雜的，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的坐標(biāo)。

第二篇：公考2016申論密押卷四

2016年公務(wù)員錄用考試 《申論》試卷

（四）（滿分100分 時限180分鐘）

一、注意事項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時限為１５０分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為４０分鐘，作答參考時限為１１０分鐘。滿分１００分。

2.監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

3.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號。

4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡！

二、給定資料

資料1：

如火如荼的美國總統(tǒng)選戰(zhàn)中，媒體的重要性有目共睹。去年6月至今，從參選人亮相、各州拉票、初選開場，直到最近的兩黨大會，每一場大型活動都離不開媒體。然而，美國媒體在民眾中的公信力如何？

美國民調(diào)機(jī)構(gòu)蓋洛普的最新調(diào)查顯示，每5個美國成年人中只有1個表示對媒體“非常信任”或“相當(dāng)信任”，即20%的比例。這是蓋洛普自1973年開展此項調(diào)查以來的最低點(diǎn)。高達(dá)36%的受訪者表示完全不相信媒體，相比1973年時的18%，整整翻了一倍。

在美國企業(yè)研究所客座研究員蒂莫西·卡尼看來，媒體公信力的下降源于媒體報道的偏頗。一些政治媒體幾乎一邊倒地偏左，在社會議題上表現(xiàn)尤其明顯，在經(jīng)濟(jì)事務(wù)上也是如此。

明尼蘇達(dá)大學(xué)研究傳播學(xué)教授凱瑟琳·斯夸爾斯認(rèn)為，這樣的現(xiàn)象是美國媒體的雙重標(biāo)準(zhǔn)使然。比如，在卡特里娜颶風(fēng)災(zāi)難中，一對涉水夫婦背著食品袋的圖片，圖說為“尋找食物”，而一位黑人男孩的類似圖片，則被稱為“趁火打劫”。

美國哥倫比亞廣播公司記者謝里爾·阿特金森說，代表特殊利益、政治利益與公司利益的“金主”組織對媒體具有前所未有的影響力。美聯(lián)社的一篇報道則認(rèn)為，媒體公信力正被失真與偏見所侵蝕。根據(jù)美國皮尤中心公布的調(diào)查數(shù)據(jù)，美國民眾認(rèn)為新聞報道存在“非常嚴(yán)重”政治偏見的比例從2000年至2012年一直維持在30%以上。

但是，這些都沒有影響媒體在此次美國總統(tǒng)大選中賺錢，尤其是電視媒體。7月中旬的共和黨代表大會、7月底的民主黨代表大會，正是?？怂?、有線電視新聞網(wǎng)、全國廣播公司等電視媒體創(chuàng)收的“黃金階段”，廣告插播非常緊湊。

美國市場研究機(jī)構(gòu)博雷爾聯(lián)合公司發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年美國網(wǎng)絡(luò)或數(shù)字媒體上的政治廣告收入將超過10億美元，是過去8年來這項收入總和的3.5倍，是去年的90.4倍。

美國廣告時代網(wǎng)站6月10日題為《2016年瘋狂而又畸形的競選廣告花費(fèi)》的文章指出，當(dāng)時僅在美國新罕布什爾州，希拉里·克林頓、特朗普和桑德斯競選團(tuán)隊投入在電視、廣播媒體上的政治廣告費(fèi)至少超過9300萬美元。美國政治廣告監(jiān)測公司坎塔媒體咨詢公司6月發(fā)布的數(shù)據(jù)則顯示，從2015年4月至2016年6月間，各競選團(tuán)隊僅在該州媒體上投入的政治廣告費(fèi)已高達(dá)1.28億美元。

媒體之所以能賺得盆滿缽滿，是因為大選本身就是一場生意，投入都是有回報的。正如現(xiàn)代公共關(guān)系先驅(qū)愛德華·伯奈斯所說，“政治是美國第一大生意”，取勝的關(guān)鍵在于公眾輿論。

另外，政治獻(xiàn)金也是主要驅(qū)動力之一。支持總統(tǒng)候選人的巨額政治獻(xiàn)金被投入媒體廣告或用于拓展報道，為己方陣營積聚能量。

從大選一開始，具有不同政治傾向的媒體就立場分明。比如今年1月30日，《紐約時報》發(fā)表長篇社論支持希拉里·克林頓。社論的主標(biāo)題是“希拉里·克林頓爭取民主黨提名”，副標(biāo)題是“選民們有機(jī)會選擇現(xiàn)代歷史上最具廣泛資格的總統(tǒng)候選人”。而7月中旬?？怂闺娨暸_與美國有線廣播電視網(wǎng)對共和黨大會進(jìn)行直播時，無論是提問還是點(diǎn)評，前者傾向保守，后者傾向自由，立場差異明顯。

黨派與媒體密切互動甚至進(jìn)行操控，也是公開的秘密。7月22日，維基解密在其官網(wǎng)發(fā)布了19252封民主黨全國委員會的內(nèi)部郵件。在民主黨全國委員會主席舒爾茨發(fā)給美國國家廣播電臺政治版主管查克·托德的一封名為“查克，這必須停止”的郵件中，她表示該媒體主持人米卡·布熱津斯基發(fā)表了對她不利的言論，要求刪除此言論。而在回信中，查克·托德則表示當(dāng)天11點(diǎn)半至4點(diǎn)半之間隨時都有時間討論此事。在另一封郵件中，民主黨全國委員會新聞秘書則表示“不能只是開發(fā)布會，而是要找記者寫好對我們有利的文章第一時間發(fā)布出去”。資料2：不久前，西班牙馬德里皇家劇院地鐵站被裝飾一新。以該劇院為主題的大幅墻畫環(huán)繞著整個站臺，乘客走進(jìn)地鐵站，就仿佛親臨了劇院現(xiàn)場。

墻畫總面積超過100平方米，分別呈現(xiàn)了馬德里皇家劇院的內(nèi)部景觀、交響樂團(tuán)的演出場景以及劇院曾上演的經(jīng)典歌劇片段，連站臺頂部都化身為劇院穹頂?shù)膹?fù)刻版。而墻畫中每個畫面的位臵設(shè)計也別具匠心，供乘客等候列車的鐵長凳后，正好對著墻畫中劇院的看臺椅。一眼看去，還真以為乘客是坐在紅色古典靠椅上。

西班牙皇家劇院建立200周年慶?；顒用髂昙磳⒗_帷幕，而馬德里地鐵也將在2019年迎來百年紀(jì)念，因此，馬德里大區(qū)政府與皇家劇院基金會共同提出了倡議，讓城市地面上的文化建筑與地下世界建立更緊密的聯(lián)系，營造地鐵站的美學(xué)感受，并讓乘客通過地鐵開啟一段文化之旅。

歌劇院地鐵站并不是文化之旅的第一站，馬德里大區(qū)政府很早就開始考慮，如何將文化搬進(jìn)人們?nèi)粘３鋈氲膱鏊?。這一方面能進(jìn)一步推動公共交通的使用，另一方面也能讓文化煥發(fā)新的活力。馬德里大區(qū)主席克里斯蒂娜·西弗恩特斯希望，公共交通能與市民更加親近，通過地鐵來反映出馬德里文化的多樣性，將文化的生命力融入地鐵當(dāng)中。

事實(shí)上，地鐵站內(nèi)的裝飾工程并不復(fù)雜，只是將設(shè)計好的主題壁畫貼在墻上，但其效果卻十分出眾。不需要看站名，乘客便知道，歌劇院站到了。

地鐵站站名通常都與地面上的建筑或街區(qū)有關(guān)聯(lián)。試想一下，如果地鐵每停一站，都是一個新的風(fēng)格，直觀反映著地面上的文化特色，本地乘客會回想，有多久沒進(jìn)去逛過了。外地游客則更能通過地鐵站內(nèi)的主題決定要去的旅游景點(diǎn)，如果沒時間近距離游覽，那就坐地鐵感受一下其中的氛圍吧。

不止站臺內(nèi)，文化早已走進(jìn)了馬德里地鐵的車廂中，將人們在地鐵上的時間充分利用起來。車門邊貼著的A4紙大小的畫報會定期更換，上一輛列車是一首巴勃羅·聶魯達(dá)的詩，這一節(jié)車廂則是馬里奧·巴爾加斯·略薩的短文。

有人計算過，馬德里平均每位乘客每次搭乘地鐵的總時間最長不會超過半小時，然而，即使是短短兩三站的路程，大部分人仍保留著閱讀的習(xí)慣，因此口袋大小的書籍也是最受馬德里人歡迎的。鑒于這一特點(diǎn)，馬德里政府為乘客們精心挑選了一系列讀物，畫報或許做工從簡，卻是從以人為本的角度出發(fā)的。即便是平時不愛看書的人，也會為打發(fā)時間而讀上一讀。讀完了，正好到站了，可某句詩還在人的心中回味。

有人說，水光山色的自然美，可以潛移默化影響人的氣質(zhì)神韻。而點(diǎn)滴之間的文化傳承，則對人格熏陶和素養(yǎng)積淀有不可衡量的影響。當(dāng)文化成為_______________ 的一種生活方式，心靈也許更容易走向豐厚與純凈。資料3：16年2月19日，總書記在黨的新聞輿論工作座談會上的重要講話中，指出“如果做不好新聞輿論工作、守不好新聞輿論陣地，我們在思想上的防線就會崩潰，就可能犯顛覆性錯誤”。同時強(qiáng)調(diào)“融合發(fā)展關(guān)鍵在融為一體、合而為一”，為媒體融合發(fā)展指明了努力方向。以下是融合傳播案例與作品選登。

A、習(xí)近平“猛藥去疴、刮骨療毒”反腐敗斗爭政策宣示

十八大以來，總書記在多次會議和多個場合強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，將其提高到事關(guān)國家、政黨生死存亡的戰(zhàn)略高度，要求構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機(jī)制。中央連出反腐重拳，“打虎”“拍蠅”，捷報頻傳。黨的領(lǐng)導(dǎo)人以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，得到輿論的熱烈響應(yīng)。

點(diǎn)評：反腐敗報道和評論從數(shù)量來看，呈井噴之勢；中央紀(jì)委監(jiān)察部官方網(wǎng)站和客戶端成為反腐第一信息源，記者幾乎每天到中紀(jì)委網(wǎng)站刷屏捕捉反腐敗新聞；從作品形式看，除了傳統(tǒng)的深度報道，數(shù)據(jù)新聞、H5、動畫、短視頻、交互式新聞紛紛呈現(xiàn)，僅習(xí)近平揮棒“打虎”動畫視頻《群眾路線動真格了》點(diǎn)擊量就突破500萬。以新技術(shù)新應(yīng)用為動力創(chuàng)新作品形式

B、表情包大戰(zhàn)表達(dá)“小粉紅”愛國情懷

2016年1月，海峽兩岸的網(wǎng)民特別是年輕人，在互聯(lián)網(wǎng)上展開了一場隔空過招。大陸百度貼吧的“李毅吧”網(wǎng)友發(fā)起，兩岸網(wǎng)友開始了以“表情包”為主要內(nèi)容的“回帖戰(zhàn)”。

點(diǎn)評：網(wǎng)絡(luò)愛國青年“小粉紅”們活躍在貼吧、微博、BBS等社交媒體和垂直社區(qū)，嫻熟地使用動畫、漫畫、網(wǎng)絡(luò)直播等方式，提示愛國也要“萌萌噠”，讓人們對新生代的社會能量刮目相看。多維度傳播載體引領(lǐng)傳播新業(yè)態(tài)

C、600歲故宮憑借“文創(chuàng)”產(chǎn)品成“網(wǎng)紅”

近兩年，故宮憑借“萌萌噠”的文風(fēng)和創(chuàng)意產(chǎn)品，成為新“網(wǎng)紅”。新近聽聞故宮又與騰訊開展合作，瞄準(zhǔn)了VR等新技術(shù)新平臺，在傳統(tǒng)文化的推廣上，走出深閨，煥發(fā)出新的活力。

點(diǎn)評：故宮主動涉足APP、微博、微信、淘寶等新媒體領(lǐng)域，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的轉(zhuǎn)型實(shí)驗中，傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代科技借力，重塑立體傳播格局的自我求變，展示威嚴(yán)莊重與輕靈軟萌的反差之美，實(shí)現(xiàn)了商業(yè)價值變現(xiàn)與傳統(tǒng)文化傳承的雙贏結(jié)局，同時也充分展示了全媒體創(chuàng)新傳播帶來的無限可能。打造立體傳播格局促進(jìn)報道新呈現(xiàn)

D、肯德基**中媒體倡言理性愛國

“南海仲裁案”裁決公布后，國內(nèi)愛國熱情高漲。一些二、三線城市相繼發(fā)生“抵制肯德基”等“洋快餐”事件。人民日報等主流媒體發(fā)表評論，提醒年輕網(wǎng)民，愛國的激情如果缺少運(yùn)用理性的能力，容易演變成盲目的沖動和偏激的行動。只有國民心態(tài)從容自信了，才能成為一個名副其實(shí)的“大國”。

點(diǎn)評：與2012年釣魚島**中出現(xiàn)打砸日系車和日貨商店時一些政務(wù)微博和媒體失語不同，此次新聞媒體和政務(wù)新媒體及時發(fā)聲，呼吁理性愛國。人民日報、新華社、人民網(wǎng)等率先表態(tài)，與新京報等市場化媒體和網(wǎng)絡(luò)“意見人士”形成輿論和聲。面對愛國標(biāo)簽下的非理性情緒蔓延，新聞媒體和“自媒體”這一次主動作為、立場堅定，以理性之音激濁揚(yáng)清，充分詮釋了媒體的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。遵循新聞規(guī)律，及時發(fā)聲。

E、電視脫口秀《馬克思靠譜》讓90后與馬克思相遇

2016年5月，由內(nèi)蒙古廣播電視臺、人民網(wǎng)聯(lián)合出品的電視脫口秀《馬克思靠譜》在內(nèi)蒙古衛(wèi)視和人民網(wǎng)同步熱播。節(jié)目秉承“內(nèi)容很紅，形式很潮，不枯燥，不戲說”的原則，采用“群口秀”形式，深受青年群眾喜愛。

點(diǎn)評：節(jié)目宣傳充分發(fā)揮了移動端渠道：前期利用節(jié)目公號首發(fā)說唱歌曲《馬克思是個90后》；播出時，借助人民網(wǎng)、共青團(tuán)中央等微博大V同步推送；內(nèi)容上，人民網(wǎng)制作了《深度解密：青年馬克思如何“從叛逆少年變成超級學(xué)霸”》等解讀報道，于無聲處宣示馬克思主義的世界觀和方法論的同時，又對年輕人的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行釋惑。探索新穎表現(xiàn)方式帶來用戶新體驗

F、“長安劍”微信公號解讀司法輿情

2015年9月23日，全國社會治安防控體系建設(shè)工作會議在遼寧大連召開。次日，“長安劍”微信公眾號開通，逐漸成為政法信息的權(quán)威信源和司法輿論的重要引導(dǎo)者。

點(diǎn)評：“長安劍”主打政法熱點(diǎn)輿情解讀，在敏感議題上以獨(dú)到、專業(yè)的視角發(fā)聲，具有直逼人心的理性力量。最可稱道之處，是其對各類新媒體傳播樣態(tài)嫻熟運(yùn)用、游刃有余。各種流行文化素材，從“網(wǎng)紅”到網(wǎng)絡(luò)流行語，都能信手拈來、點(diǎn)石成金。創(chuàng)新手法不勝枚舉，成功實(shí)現(xiàn)了與網(wǎng)民的情感共振。創(chuàng)新寫作手法實(shí)現(xiàn)感情共振

資料4：“警察叔叔，那輛停在人行道上的紅色轎車是違停嗎？”

網(wǎng)友饅頭君通過網(wǎng)絡(luò)彈幕向正在執(zhí)勤的黑龍江哈爾濱市道里交警大隊二中隊交警祖瑞鑫發(fā)來提問。

“是的，馬路牙上面是行人的道路，根據(jù)我國道路交通安全法規(guī)定，除依法劃定的停車泊位外，人行道上嚴(yán)禁停放機(jī)動車。”屏幕上，祖瑞鑫一邊走到轎車旁查看，一邊細(xì)致地為大家講解該車屬于違停的原因，“我們會觀察車主是否在附近，如果在，采取勸離的方式，如果不在，只能按規(guī)定進(jìn)行處罰?！?/p>

“謝謝解答！天這么熱，警察叔叔辛苦啦！為你們點(diǎn)贊！”在直播平臺上，饅頭君發(fā)出一個調(diào)皮的表情和一連串的玫瑰花。

這樣一個畫面出現(xiàn)在哈爾濱市道里區(qū)高誼街上，19日上午，哈爾濱市公安交通管理局聯(lián)合新浪網(wǎng)，面向網(wǎng)民開展了1個小時的網(wǎng)絡(luò)直播，對禁止停車標(biāo)線處（黃道沿）違停進(jìn)行重點(diǎn)整治，現(xiàn)場解讀執(zhí)法依據(jù)、環(huán)節(jié)和流程。

隨著直播的正式開始，執(zhí)勤交警沿高誼街—大安街—通江街的路線進(jìn)行整治，查處的同時，交警還向違停車主普及交通法規(guī)和安全出行常識，得到網(wǎng)友普遍稱贊：“這種形式好??！”“有理有據(jù)，執(zhí)法明確?！薄跋Ｍ刻於寄苓@么查?！?/p>

“沒想到網(wǎng)友們都很支持我們的工作，我很欣慰?！北M管直播已經(jīng)結(jié)束，祖瑞鑫依然興奮不已，“直播讓我更嚴(yán)格要求自己。以后有機(jī)會我還會直播，繼續(xù)和大家進(jìn)行互動?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計，截至19日下午2時，本次直播累計在線觀看8.7萬人次，點(diǎn)贊15.5萬次。#哈爾濱交警治理違停#微博話題閱讀量已達(dá)58.4萬。在直播的同時，哈爾濱市各轄區(qū)交警部門也在自己轄區(qū)開展靜態(tài)交通綜合治理。

今后，哈爾濱市公安交通管理局將就交警部門治理靜態(tài)交通秩序行動進(jìn)行全網(wǎng)系列在線直播，包括“禁止停車標(biāo)線處（黃道沿）違?！薄暗叵峦＼噲鲋苓呥`停”“商圈違?！薄巴＼囀痉秴^(qū)（居民停車外溢）違停”等主題。

公安部交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，開展“全國交警直播月”不是“作秀”，所有的網(wǎng)絡(luò)直播都在不影響交警正常執(zhí)法的前提下進(jìn)行。開展網(wǎng)絡(luò)直播是深入貫徹全國公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓(xùn)會精神，推進(jìn)交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化的一次創(chuàng)新嘗試，希望利用網(wǎng)絡(luò)直播這種時下流行的宣傳方式，吸引網(wǎng)民廣泛“圍觀”交警執(zhí)法，既能夠讓網(wǎng)民獲得交通安全法律常識和安全出行知識，形成遵守交通規(guī)則的良好習(xí)慣，也可以有效震懾嚴(yán)重交通違法行為，更可以大大促進(jìn)基層一線交通民警嚴(yán) 7 格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，達(dá)到一舉多得的目的，切實(shí)提升交警隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。

該負(fù)責(zé)人還表示，“全國交警直播月”是第一次嘗試，以后還將把此項工作長期化、常態(tài)化。據(jù)了解，未來一周，還將有河北衡水、湖南長沙、湖北武漢等地交警部門進(jìn)行多場執(zhí)法直播。

資料5：“他者”眼中的中國，和我們熟悉的總有些不一樣。一座“銀子做城墻，金子做城垛”的城，中國最主要的特色是“無以計數(shù)的農(nóng)民及其家人們”……從第一位用歐洲語言寫中國的圣方濟(jì)修會修士威廉·魯不魯乞，到馬可·波羅、孟德斯鳩、簡·奧斯汀，再到埃德加·斯諾、尼克松等，在西方與東方的漫長相遇中，那些曾涉足中國土地，或者借助材料展開想象和描摹的觀察者，留下了表述各異的筆墨。作者通過想象或?qū)憣?shí)、演繹或記述、偏見或洞見，鋪開了關(guān)于中國的卷軸。當(dāng)我們回過頭來閱讀這些來自異域的記載，無異于推開了另一扇觀察自身的窗口，豐富了中國讀者的視野。

中國需要被認(rèn)識，更需要被準(zhǔn)確地認(rèn)識。這些書寫中國的觀察者，似乎都有意無意遺漏了中國的某些側(cè)面。比如，在很長一段時間內(nèi)，很多作者不曾提及茶葉或書法等常見的中國元素。更有甚者，為了強(qiáng)調(diào)中國人的所謂“冷酷”，一些作者用“蒙古人”代稱中國人，以至于直到現(xiàn)在，有些西方讀者還通過蒙元時代想象歷史上的中國。即便在當(dāng)代，部分西方人“三分獵奇、三分輕蔑、三分憐憫、一分非我族類”的認(rèn)識迷思也難消解。

臵身經(jīng)濟(jì)全球化的今天，中國故事需要被更加立體、更加真實(shí)地講述。如果混雜了個人成見，以及自我滿足，無論怎么描述中國的人情世態(tài)，都難以看清真實(shí)的中國。在愈加開放的地球村，技術(shù)更加進(jìn)步，國際化程度越來越高，各國人士眼中與筆下的中國可以各具“特色”，與此同時也應(yīng)該對中國故事和中國的發(fā)展具有更多的同理心，更多從中國內(nèi)部來審視真實(shí)的“立體”。在這個意義上，域外紛繁復(fù)雜的中國形象中，不僅要有李小龍、功夫熊貓、茉莉花等廣為人知的中國元素，還應(yīng)該有更多值得描述的中國名片、中國品牌和中國故事。

在《大汗之國》中，作者用一本書的故事試圖說明“中國完全無須改變自己以迎合西方”。在過去的幾個世紀(jì)里，西方眼中的中國如同一座“異托邦”，提示 世人講好中國故事不能僅靠想象和羅列。如今，我們不僅要了解“西方如何看中國”，更有必要“告訴西方這才是真實(shí)的中國”；既需要有“不迎合西方”的自信，又理應(yīng)讓“想聽內(nèi)容的耳朵”聽到更加多元和精彩的聲音。

資料6：里約奧運(yùn)會乒乓球比賽期間，曾有不認(rèn)識國乒主帥劉國梁的網(wǎng)友調(diào)侃：“那個不懂球的胖子官員在后面干什么？”隨后，有網(wǎng)友反擊：“這個胖子用公交卡都能把你打哭”。

對這種說法，劉國梁本人日前在香港接受記者采訪時直接回應(yīng)：“大家用這種調(diào)侃的方式，不管是對我本人的調(diào)侃，還是對張繼科、馬龍，我覺得都是在表達(dá)對我們的支持和喜愛，我覺得不管任何方式，只要在奧運(yùn)賽場上帶給大家快樂，帶給國人開心和自豪，我覺得哪種方式都是在表達(dá)喜歡?！?/p>

一方是流行已久的網(wǎng)絡(luò)段子，一方是頗為誠懇的當(dāng)事人作答。一問一答間，既可看出社會各界對國球?qū)⑹康年P(guān)心與喜歡，也可讓人領(lǐng)略到劉國梁的智慧與豁達(dá)。

里約奧運(yùn)會期間，游泳小將傅園慧僅僅是在參加完女子100米仰泳半決賽后接受一段采訪就無意間在世界范圍內(nèi)走紅，而秦凱在里約奧運(yùn)會跳水賽場向何姿求婚的一幕能夠得到近乎一邊倒的支持，這兩個典型事例都可從不同側(cè)面證明：不僅賽場內(nèi)的激烈拼爭能夠打動人心，那些比賽內(nèi)容之外的訪談與“意外”同樣是構(gòu)成奧運(yùn)精彩的重要組成部分。

傅園慧的走紅，可以說既緣于她率真而清新的表達(dá)，也不能忽略她本人的陽光健康與賽場優(yōu)異表現(xiàn)；而秦凱與何姿的故事，看似突然卻也不無鋪墊，求婚的一幕恰可體現(xiàn)我國體育健兒的真我風(fēng)采與真摯情感。由此引申出來的另外一個話題則是，體育主管部門對這些新事物、新現(xiàn)象既要有樂觀其成的氣魄與胸懷，也要有意識強(qiáng)化與此相適應(yīng)的鑒別能力與引領(lǐng)能力。

資深評論員評論：奧運(yùn)信息傳播方式的轉(zhuǎn)變，影響所及不止于新聞媒體、運(yùn)動員、教練員、官員、觀眾，這實(shí)際上也是深深觸及每一個人的信息傳播變革。順應(yīng)這一潮流，像劉國梁一樣重視與呼應(yīng)球迷及網(wǎng)友的感受，就能與球迷、與網(wǎng)友形成正向互動，這對乒乓球運(yùn)動的推廣與中國體育形象的塑造不無益處。反之，則會與大潮、與時代漸行漸遠(yuǎn)。

三、作答要求

第一題：（1）美國媒體公信力不斷下滑，請根據(jù)“給定資料1”分析引公信力下滑的主要原因。（10分）

要求：全面，準(zhǔn)確，簡明。不超過100字。

第二題：（1）請在“給定資料2”的一處橫線上填一句話，使該資料的結(jié)論語義連貫完整。（5分）

要求：（1）準(zhǔn)確、精練；（2）總字?jǐn)?shù)5字以上、10字以內(nèi)。

（2）請給“給定資料2”擬定一個標(biāo)題，標(biāo)題能夠抓住給定資料反應(yīng)的關(guān)鍵點(diǎn)。（5分）

要求：（1）準(zhǔn)確、精練；（2）10字以內(nèi)。

第三題：“當(dāng)前，媒體融合正進(jìn)入關(guān)鍵時期。搭乘“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車，深入轉(zhuǎn)型、深層融合、深度洗牌，正在傳媒行業(yè)不斷上演，大家都希望在這輪變革中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來?！鄙鲜鰞?nèi)容是某報社總編輯的發(fā)言稿開篇內(nèi)容，其題目為“推進(jìn)媒體融合 放大主流聲音”請你結(jié)合“給定資料3”總結(jié)融合過程中的經(jīng)驗，以備這位編輯寫完接下的內(nèi)容。（15分）

要求：（1）內(nèi)容全面，緊扣材料；（2）觀點(diǎn)明確，簡明扼要；（3）語言流暢，條理清晰；（4）不考慮格式要求，不超過200字。

第四題：現(xiàn)今交警直播已成“網(wǎng)紅”，請根據(jù)“給定資料4”寫一篇題為“用透明度提升公信力”的短文。（20分）

要求：（1）觀點(diǎn)明確，簡潔有力；（2）緊扣資料，層次分明；（3）語言流暢，有邏輯性；（4）不超過450字。第五題：“給定資料3”中劃線句子寫道：“如果做不好新聞輿論工作、守不好新聞輿論陣地，我們在思想上的防線就會崩潰，就可能犯顛覆性錯誤”請結(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系社會實(shí)際，自擬題目，寫一篇文章。（35分）

要求：（1）自選角度，見解明確、深刻；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；

3）思路明晰，語言流暢；11

4）總字?jǐn)?shù)1000～1200字。（（

第三篇：2013省考申論B卷答案與解析2

2013年安徽省公務(wù)員考試《申論B》真題參考答案解析

三、20分

假設(shè)某市總工會領(lǐng)導(dǎo)閱讀了“給定資料7”后，擬在全市制造業(yè)中開展“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”活動。請以“XX市總工會”的名義代寫一份倡議書。

要求：定位準(zhǔn)確、內(nèi)容全面，語言生動，具有號召力(400-500字)【解題思路】

閱讀題干，審清題意

本題要求以工會的名義，寫一份有關(guān)開展“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新活動”的倡議書。作答時注意題目的作答要求，即定位準(zhǔn)確，內(nèi)容全面，語言生動并且有號召力，這與題干中所給出的內(nèi)容是相符合的。這里的定位是指倡議書的對象是全市制造業(yè)的從業(yè)者，所以倡議書的語言不能太官方、太生硬，要吸引人，要生動。此外，還要注意字?jǐn)?shù)的要求是400—500字之間，不要在字?jǐn)?shù)上面丟分。

閱讀材料，提取要點(diǎn)

從題干中我們得知答案的要點(diǎn)集中在給定材料7中，所以我們重點(diǎn)梳理材料7的有關(guān)內(nèi)容。材料7的第一段主要是講述一個案例，浙江Z公司的組長老梁，在工作實(shí)踐中發(fā)揮工人的自主創(chuàng)新作用，為企業(yè)節(jié)省了生產(chǎn)成本。而且，從老梁身上我們能看出來新時代工人的價值觀的變化，他們不再把自己當(dāng)成生產(chǎn)工具，二是一個充滿創(chuàng)造性的個體，在價值觀的帶動下，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，實(shí)現(xiàn)了新時期工人的新定位。

材料7的第二段就是講寶鋼集團(tuán)的“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”，工人在生產(chǎn)一線中，進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造，為企業(yè)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)利潤。并且，工人之間能夠發(fā)揮傳、幫、帶的精神，將“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”能夠得以推廣。而且，企業(yè)也能夠給工人提供創(chuàng)新的平臺，建立激勵體系，激發(fā)工作創(chuàng)新的積極性和潛能，最好的詮釋了現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)如何依靠職工得到更好的發(fā)展。由此可以看出，“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”活動的核心是要號召企業(yè)和職工愛崗敬業(yè)，積極創(chuàng)新。

加工要點(diǎn)，組織答案

將上述要點(diǎn)進(jìn)行整合，突出重點(diǎn)，按照“闡明倡議事由——寫明倡議事項——呼吁號召”的形式組織答案，注意用語要有號召性，語言生動準(zhǔn)確。

【參考答案】

XX市總工會關(guān)于開展“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”活動的倡議書

廣大職工朋友們：

創(chuàng)新是一個國家發(fā)展的不竭動力，也是一個企業(yè)立于不敗之地的重要因素。近年來，在大家的共同努力下，我市企業(yè)取得了快速發(fā)展，但創(chuàng)新力不足日益成為我們工作的瓶頸。為了全市企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為了給廣大職工同志提供更好的發(fā)展空間，現(xiàn)決定開展“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”活動，希望全市企業(yè)及職工朋友們，愛崗敬業(yè)，積極創(chuàng)新。

“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”需要大家轉(zhuǎn)變價值觀，將自主創(chuàng)新作為自己的職業(yè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對自我的重新定位;需要大家不斷在崗位中學(xué)習(xí)，在一線中解決各種疑難雜癥，不斷開拓創(chuàng)新;需要大家?guī)ь^發(fā)揮傳、幫、帶的作用，發(fā)揮團(tuán)體的跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同機(jī)制;需要企業(yè)尊重工人的主體地位和首創(chuàng)精神，不斷完善體制，激發(fā)工人的創(chuàng)新積極性，將創(chuàng)新融入企業(yè)的文化之中。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，職工是創(chuàng)新的靈魂，崗位是創(chuàng)新的源泉。廣大工友要不斷發(fā)揮自主創(chuàng)新的潛能;企業(yè)要不斷完善幫助工人自主創(chuàng)新的機(jī)制，最大限度的調(diào)動工人的創(chuàng)新積極性，共同迎來企業(yè)發(fā)展的新篇章。

XX市總工會 XX年XX月XX日

四、45分

給定資料7中“其實(shí)只要給我們工人一個杠桿，我們同樣能撬動地球!”，根據(jù)對這句話的理解，參考給定資料，自擬題目，自選角度，寫一篇不少于800字的文章。

要求：(1)中心明確，思想深刻;(2)內(nèi)容充實(shí)，論證有力;(3)思路清晰，語言流暢?！緦懽魉悸贰?本次考試的文章寫作要求考生結(jié)合對“如果給我們一個杠桿，我們也能撬起地球”的理解寫一篇文章?？忌趯懽髦巴ㄟ^閱讀給定資料，可以得知在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的時代背景之下，我國制造業(yè)面臨著一系列問題，而與此同時如何加強(qiáng)人才建設(shè)和培養(yǎng)新時代工人成為關(guān)鍵任務(wù)。給定資料中提供了許多國外在發(fā)展制造業(yè)方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)，考生要吃透給定資料的內(nèi)容，可以“新時代的工人力量”為題展開寫作，并擇取材料中“新時代工人力量”的相關(guān)部分進(jìn)行寫作思路拓展和相關(guān)借用。

例如，考生可以把文章寫作分為四個部分，首先通過“咱們工人有力量”這首建國之初的旋律引入話題，其次闡明展現(xiàn)新時代工人力量的背景和意義，再次從“搭建合理的政策框架體系”、“提高職業(yè)技術(shù)教育水平”以及“構(gòu)建全方位創(chuàng)新體制”三方面提出建議措施，最后通過展望進(jìn)行收尾。在寫作過程中要注意作答要求，中心明確，思想深刻，內(nèi)容充實(shí)，有說服力及語言流暢，另外注意作答字?jǐn)?shù)不少于800字?！緟⒖祭摹?/p>

新時代的工人力量

“咱們工人有力量!”上世紀(jì)50年代，一首鏗鏘有力的歌，唱響了新中國工人的光輝形象。在如今轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展的大時代，工人也應(yīng)與時俱進(jìn)，在變革的經(jīng)濟(jì)大潮之中呈現(xiàn)別樣動人的精神風(fēng)貌。

改革開放三十多年來，我國一度被譽(yù)為“世界工廠”，但隨著時代更替和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，僅靠低技術(shù)含量和勞動密集型產(chǎn)業(yè)鏈的“中國制造”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。當(dāng)前我國面臨創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的考驗，對發(fā)揮職工的創(chuàng)新能力也提出了新的挑戰(zhàn)。新時代工人不該只是流水線上的生產(chǎn)工具，而應(yīng)該成為充滿創(chuàng)造性的個體，我們堅信，只要給工人一個杠桿，其同樣能撬動地球，在新一輪經(jīng)濟(jì)建設(shè)中展現(xiàn)出“新時代的工人力量”。

展現(xiàn)新時代工人力量，積極搭建合理的政策框架體系。當(dāng)前我國在工人權(quán)利保障方面的法律法規(guī)還不夠完善，工人的經(jīng)濟(jì)利益得不到有效保護(hù)，個人權(quán)利得不到尊重。基于提高企業(yè)競爭力、建設(shè)創(chuàng)新型國家等方面的需要，我國應(yīng)積極構(gòu)建合理的法律框架體系，在政治上保證工人的主人公地位，使他們真正成為國家的主人，特別是加強(qiáng)工人社會保障建設(shè)，依法保護(hù)他們的經(jīng)濟(jì)利益，使他們的生活水平不低于社會平均水平。同時積極實(shí)施企業(yè)人才優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)施集聚優(yōu)秀人才投身企業(yè)的政策，規(guī)范企業(yè)人才開發(fā)中的政府、企業(yè)和市場關(guān)系。

展現(xiàn)新時代工人力量，大力提高職業(yè)技術(shù)教育水平。開展技能培訓(xùn)，積極培養(yǎng)技術(shù)型人才是新時代工人獲得產(chǎn)業(yè)工人地位和身份的前提，也是保持國家競爭力的需要。要不斷完善職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)制度，對培訓(xùn)、創(chuàng)新以及相關(guān)研究提供必要的資金支持和財政補(bǔ)貼，聯(lián)合社會各界做好職業(yè)教育監(jiān)督、核實(shí)、咨詢和管理工作;同時鼓勵企業(yè)不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓(xùn)崗位，積極創(chuàng)新載體，強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)，全面提升工人素質(zhì)和技術(shù)水平。展現(xiàn)新時代工人力量，努力構(gòu)建全方位創(chuàng)新體制。長期以來，我國民企用工制度一直沿用起步階段的“臨時雇工”形式，從業(yè)者打工多年，沒有產(chǎn)業(yè)工人身份、市民待遇和制度保障下的上升通道，成為滋生不穩(wěn)定因素的溫床之一。這亟需企業(yè)進(jìn)一步加大職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作力度，完善機(jī)制，創(chuàng)新內(nèi)容;積極建立開放式的崗位責(zé)任制，形成深入的創(chuàng)新體系和跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制;建立全覆蓋的創(chuàng)新激勵體系，奏響職工有力量的時代強(qiáng)音。

“中國工人在任何時代都是有力量的，關(guān)鍵在于怎樣激發(fā)他們的創(chuàng)造力。”上世紀(jì)傳唱大江南北的《咱們工人有力量》，激勵了數(shù)代產(chǎn)業(yè)工人昂揚(yáng)向上、為國奉獻(xiàn)。我們期待新時代的工人再次譜寫出《咱們工人有力量》的新篇章!中公整理：004km.cn 黃山中公祝您馬年成“公”

第四篇：公考2016申論密押卷三

2016年公務(wù)員錄用考試 《申論》試卷

（三）（滿分100分 時限180分鐘）

一、注意事項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為１５０分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為４０分鐘，作答參考時限為１１０分鐘。滿分１００分。

2.監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

3.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號。

4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡！

二、給定資料

資料1：從2015年3月《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》發(fā)布、新一輪電力市場化改革啟動以來，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門，積極采取多項舉措推動電改，?計劃電?向?市場電?邁進(jìn)的步伐不斷加快，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用電成本取得了明顯成效。

抓住機(jī)遇、果斷推進(jìn)，用電價改革來為企業(yè)降成本，是一年來電價改革的主旋律，據(jù)國家發(fā)改委價格司電價處負(fù)責(zé)人介紹，這一輪改革的方向是?管住中間、放開兩頭?，即創(chuàng)造條件讓發(fā)電、售電兩頭的價格由市場來決定，以及政府通過核定和監(jiān)管來管住中間環(huán)節(jié)的輸配電價。朝著這樣的方向，電價改革在諸多方面有力突進(jìn)。

自2014年深圳改革試點(diǎn)?破冰?后，2015年在安徽、湖北、寧夏、云南、貴州5個省級電網(wǎng)鋪開試點(diǎn)。2016年，試點(diǎn)范圍繼續(xù)擴(kuò)大，覆蓋全國18個省級電網(wǎng)和1個區(qū)域電網(wǎng)。通過成本監(jiān)審，核減電網(wǎng)企業(yè)不相關(guān)資產(chǎn)、不合理成本共210億元，綜合考慮未來投資增長因素后，用于降低銷售電價的部分約80億元。

據(jù)測算，2015年全國電力直接交易4300億千瓦時，按每千瓦時平均降低5分錢測算，減少了用電成本215億元。2016年電力市場交易規(guī)模又進(jìn)一步擴(kuò)大，用電成本進(jìn)一步降低。

以北京電力交易中心組織的?銀東直流跨區(qū)送電直接交易?為例，共成交90億千瓦時，每千瓦時降價6分錢，減少山東用電企業(yè)支出5.4億元。

大工業(yè)用電實(shí)行兩部制店家，兩制電價由基本電價、電度電價和功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)三部分構(gòu)成。針對工業(yè)企業(yè)反映的基本電費(fèi)過高問題，國家發(fā)改委出臺了完善基本電價執(zhí)行方式的政策，預(yù)計實(shí)施后用電企業(yè)電費(fèi)支出將再下降150億元。

從電價結(jié)構(gòu)上看，目前我國農(nóng)業(yè)、居民、大工業(yè)和一般工商業(yè)的平均電價分別為每千瓦時0.46元、0.56元、0.66元和0.81元，商業(yè)企業(yè)用電在各類電價中是最高的。2015年實(shí)現(xiàn)工商同價的貴州，商業(yè)電價平均水平從過去的每千瓦時0.95元下降到0.72元，下降了0.23元。

?廣東、重慶等地開展售電側(cè)改革試點(diǎn)，為售電公司代理一般工商業(yè)企業(yè)參加電力市場交易提供了制度基礎(chǔ)。從全國范圍看，如果今年電力直接交易規(guī)模從去年的4000億千瓦時擴(kuò)大到10000億千瓦時，按每千瓦時平均降價5分錢測算，可再減輕工業(yè)企業(yè)用電支出300億元。?國家電網(wǎng)某負(fù)責(zé)人說。

網(wǎng)友A認(rèn)為，當(dāng)97%以上的商品和服務(wù)價格都由市場說了算時，價格改革的?最后一公里?就只剩幾塊難啃的?硬骨頭?，電力就是其中之一。

網(wǎng)友B認(rèn)為，電力是特殊的商品，其穩(wěn)定與否關(guān)系到經(jīng)濟(jì)、民生等方方面面。因此，從?計劃電?走向?市場電?，步子必須既要快，更要穩(wěn)。

資料2：重慶市網(wǎng)上行政審批大廳已于日前投用，427項行政許可事項可在網(wǎng)上行政審批平臺辦理。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這427項行政許可事項，既可以選擇互 聯(lián)網(wǎng)申辦，也可以選擇行政服務(wù)大廳申辦。網(wǎng)上行政審批改革正不斷深化拓展，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)、一窗式受理、一網(wǎng)式辦理，讓信息多跑路、群眾少跑腿。

在該平臺，申辦人申請辦理成功后，會領(lǐng)取到一張受理告知書，并有承諾時限。在規(guī)定時間內(nèi)，政府相關(guān)職能部門給出相應(yīng)的結(jié)果，如果需要補(bǔ)充資料，也會提前一次性告知。申辦人如果不滿意需要投訴，可選擇網(wǎng)上行政審批大廳下方?我要問?模塊中的?我要投訴?欄進(jìn)行相關(guān)操作。?我要投訴?直接供上級部門掌握，被投訴部門無權(quán)查閱。

?我把電子圖紙發(fā)過去，消防部門很快就把審核意見發(fā)過來了，比以前方便多了……?說起消防部門推行的?預(yù)審核?便民舉措，浙江紹興市旅游投資發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人王永興說。為進(jìn)一步方便群眾辦事，紹興市行政服務(wù)中心消防窗口推行?預(yù)審核?舉措。項目實(shí)施以來，首次審批合格率達(dá)到了100%，消防審批時間壓縮了50%。

辦事群眾只需在消防窗口填寫預(yù)約聯(lián)系卡，即可辦理消防設(shè)計?預(yù)審核?。受理?預(yù)審核?項目后，進(jìn)駐市行政服務(wù)中心的消防工程審核科人員第一時間與建設(shè)單位聯(lián)系，了解詳細(xì)情況和需求，并在10個工作日內(nèi)完成?預(yù)審核?，第一時間通過短信、微信平臺向辦事群眾傳遞?預(yù)審核?動態(tài)、反饋存在問題。

在?預(yù)審核?中，消防工程審核科實(shí)行電子圖紙預(yù)審，設(shè)計單位將施工圖打印出圖前，可先將電子圖紙發(fā)送過來進(jìn)行預(yù)審，預(yù)審?fù)瓿珊笤俪鍪┕D。?以前施工圖紙打印后送審，現(xiàn)在實(shí)行電子圖紙預(yù)審，既為辦事群眾省錢，也為他們省時。?消防窗口負(fù)責(zé)人秦臻說。

?預(yù)審核?階段，消防工程審核科全天候向辦事群眾提供消防技術(shù)指導(dǎo)，幫助解決消防技術(shù)難題，采取?5+2?工作日制度，對?預(yù)審核?項目隨時受理服務(wù)。同時啟動跟蹤服務(wù)指導(dǎo)機(jī)制，適時上門開展施工工地檢查，監(jiān)督施工單位保質(zhì)保量完成工程建設(shè)。

資料3：在全國率先發(fā)布縣域法治指數(shù)，率先出臺法治政府建設(shè)省級標(biāo)準(zhǔn)，率先探索?開門立法?，率先曬出省市縣鄉(xiāng)四級政府部門?權(quán)力清單??責(zé)任清單?，率先開通集行政審批、便民服務(wù)、政務(wù)公開等功能于一體的電子政務(wù)平臺。通過這一系列創(chuàng)新探索，?法治浙江?建設(shè)先行先試，彰顯法治的實(shí)踐力量。

10年來，浙江上下凝聚共識，越是科學(xué)發(fā)展，越要法治引領(lǐng)。把法治精神作為主心骨，真正信仰法治、堅守法治。?實(shí)現(xiàn)政治文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會和諧、人民幸福，都離不開法治。?浙江省委書記夏寶龍說，只有形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境，才能為高水平全面建成小康社會提供有力保障。

如今，浙江不斷提高經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會各個領(lǐng)域的法治化水平，已成為全國法治化程度最高的省份之一。去年全省各類安全事故、群體性事件同比分別下降5.5%、4.58%，群眾安全感滿意度達(dá)96.34%。

2013年初浙江省下決心開展舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法建筑?三改一拆?三年行動，人大立法第一時間同步介入。改革發(fā)展到哪里，地方立法就服務(wù)規(guī)范到哪里，提供法律保障。

違法建筑怎么認(rèn)定和處臵？處臵的主體和程序怎樣規(guī)范？出現(xiàn)問題如何追究責(zé)任？省人大常委會審議通過的《浙江省違法建筑處臵規(guī)定》，對這些具體事項一一明確。

在桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)，過去不少村民房前屋后都搭了違法建筑，靠出租房子就有幾萬元的年收入。而?三改一拆?中，這里實(shí)現(xiàn)了90%的自拆率、拆違?零沖突?。?如果改革不依法，就可能天天當(dāng)被告。?有鎮(zhèn)干部感嘆，搞?三改一拆?，每天都是普法日。市里集中律師、公證、調(diào)解等資源提供法律服務(wù)，普法宣傳、送法下鄉(xiāng)不留死角，全員覆蓋。

目前，浙江累計依法拆除違法建筑5.06億平方米。推進(jìn)重點(diǎn)工作的過程，也成為深化法治宣傳教育、增強(qiáng)全民法治觀念的過程。

便民、利民、惠民，依法保障群眾權(quán)益，是?法治浙江?建設(shè)的目標(biāo)。如今，在浙江，27個立法基層聯(lián)系點(diǎn)直接收集群眾意見；司法行政法律服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)縣級全覆蓋；3萬多個行政村、社區(qū)聘請了法律顧問，覆蓋率超過98%……

充滿鄉(xiāng)土氣息的民主法治實(shí)踐，在浙江各地展露活力。像首創(chuàng)于溫嶺市的民主懇談制、參與式預(yù)算，發(fā)端于舟山市桃花鎮(zhèn)的?網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)?，4 都在全省推開，形成基層治理新格局。與群眾切身利益相關(guān)的公共決策、公共管理、公共事務(wù)，都有群眾參與的身影。

中共十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出，要?使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動?。16年1月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》。

資料4：?我是2001年到陜西石羊集團(tuán)工作的，那時候在臨潼的一個分工廠做會計，之后都在集團(tuán)發(fā)展，主要負(fù)責(zé)財務(wù)工作。?段鵬博說。他現(xiàn)在是集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)，也就是?大管家?。

?這幾年政府每年都會取消一些涉企收費(fèi)，今年對我們影響比較大的是取消了價格調(diào)節(jié)基金。?段鵬博介紹，?從2013年開始，經(jīng)濟(jì)形勢不好，CPI低，這項收費(fèi)每年只有幾百元，但之前兩年分別交了10萬元和5萬元。?

?價格指數(shù)高的時候，政府就征收得多，政府把這筆基金轉(zhuǎn)嫁給了企業(yè)，企業(yè)又轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者，最終還是把價格提高了。?段鵬博說。

類似的一項措施是取消天然氣調(diào)價收入。16年3月份全省范圍內(nèi)停止了征收?天然氣調(diào)價收入?，之后車用壓縮天然氣銷售價格也有所下調(diào)，不少地市的出租車價格也隨之下調(diào)了。

陜西省收費(fèi)清理工作今年的重點(diǎn)是圍繞降低制度性交易成本展開的，取消了工商企業(yè)信息咨詢服務(wù)費(fèi)、流動人口檔案管理費(fèi)，免費(fèi)向企業(yè)提供服務(wù)。

對檔案管理費(fèi)，段鵬博深有感觸：?檔案托管到人才交流中心，一年200多塊錢，對于幾千人的大企業(yè)來說是筆不小的成本。有地方托管檔案是遷入戶口的前提條件，遷入戶口又是引進(jìn)高端人才的條件之一。企業(yè)交也不是，不交也不是。有的企業(yè)為了降低成本，只為引進(jìn)的少數(shù)高端人才交納這筆費(fèi)用。這種區(qū)別對待的方式，會讓普通員工感覺被分為了三六九等，不利于企業(yè)的和諧發(fā)展。?

?對于大企業(yè)還好一些，但對小微企業(yè)來說，柴米油鹽醬醋茶樣樣都要精打細(xì)算，能省就省。?段鵬博說，?現(xiàn)在辦理居住證，有效期有一年的和三年的，5 并且不繳費(fèi)，企業(yè)配合得也很積極。少受各種收費(fèi)制度的掣肘，感覺到管理企業(yè)輕松了不少，沒想到省了小錢卻起了大作用。?

陜西目前已編制各項收費(fèi)目錄清單，明確清單外的收費(fèi)一律停止執(zhí)行，企業(yè)有權(quán)拒交。?要切實(shí)減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)，推動政府職能轉(zhuǎn)變，還要繼續(xù)深化收費(fèi)清理改革。在現(xiàn)有收費(fèi)目錄清單的基礎(chǔ)上，下一步還將編制行政許可中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)目錄清單全覆蓋，實(shí)行動態(tài)化管理。?陜西省財政廳副廳長蘇新泉說。

資料5：沈陽出臺《關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的若干意見》，并于6月23日上午，召開降低企業(yè)成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)?新聞發(fā)布會。沈陽市政府出臺了?調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、降成本、補(bǔ)短板、促升級?一系列舉措，啟動了改革開放以來規(guī)模最大的一次降本減負(fù)、讓利企業(yè)行動。保守估計，直接和間接為企業(yè)減負(fù)在400億元左右。

重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)實(shí)行?零收費(fèi)?，區(qū)域集中評估評審。在國務(wù)院批復(fù)的?中德產(chǎn)業(yè)園?、沈陽自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)以及各區(qū)、縣（市）重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)實(shí)行?零收費(fèi)?。除資源類、補(bǔ)償類收費(fèi)外，免征涉企的其他行政事業(yè)性收費(fèi)；免征工業(yè)項目、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資項目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；對環(huán)境影響評價、節(jié)能評估、安全評價等審批事項，實(shí)行區(qū)域集中評估評審，由政府購買服務(wù)。統(tǒng)計顯示，實(shí)行?零收費(fèi)?試點(diǎn)區(qū)域面積超過1200平方公里，惠及企業(yè)近5萬戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值總量超過全市一半。

落實(shí)小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對年應(yīng)納稅所得額30萬元以下的小微企業(yè)，減按50%計應(yīng)納稅所得額，并按20%的稅率繳納所得稅；對月銷售額不超過3萬元的小微企業(yè)，免征增值稅。

新興產(chǎn)業(yè)實(shí)行差別化用地政策。沈陽深入實(shí)施土地供給側(cè)改革，出臺了差別化用地19條政策。創(chuàng)新供應(yīng)方式，推行彈性年期、長期租賃、先租后讓等靈活供地制度；盤活存量資源，養(yǎng)老、旅游、文化、體育等新產(chǎn)業(yè)利用閑臵劃撥土地可暫不變更土地使用性質(zhì)，重點(diǎn)支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及新產(chǎn)品實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。針對《沈陽市?中國制造2025?實(shí)施方案》規(guī)劃的智能制造裝備、航空裝備、電力裝備、機(jī)械裝備、汽車、新一代 信息技術(shù)、軌道交通、生物制藥等產(chǎn)業(yè)，實(shí)行固定資產(chǎn)加速折舊政策。企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50％加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

企業(yè)融資和設(shè)備租賃實(shí)行補(bǔ)貼資助政策。開展跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)，拓展企業(yè)境外融資渠道；對于通過債券和資產(chǎn)證券化融資的企業(yè)，給予一次性補(bǔ)助；承接好國家專項建設(shè)基金，建立東北振興產(chǎn)業(yè)基金等多元投資基金，通過政策性擔(dān)保、風(fēng)險補(bǔ)償金、保險和財政直補(bǔ)資金等方式，為企業(yè)提供融資支持；對企業(yè)通過融資租賃購臵的先進(jìn)研發(fā)生產(chǎn)設(shè)備，給予一定補(bǔ)貼。

對企業(yè)反應(yīng)強(qiáng)烈的紅線內(nèi)供熱、燃?xì)狻⒔o水、電力工程管網(wǎng)配套費(fèi)，實(shí)施定額管理制度，引入第三方機(jī)構(gòu)審核，合理確定工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐年大幅度降低配套工程費(fèi)價格。

資料6：A、?有了理事會制度，我們就成了陸家嘴金融城的主人。?波羅的海國際航運(yùn)公會亞洲區(qū)總經(jīng)理莊煒博士表示。

陸家嘴金融城現(xiàn)已基本形成以金融、航運(yùn)服務(wù)和商貿(mào)為主導(dǎo)，會展、旅游業(yè)為補(bǔ)充的?3+2?產(chǎn)業(yè)體系。截至目前，持牌類金融機(jī)構(gòu)780家，約占浦東新區(qū)的90%、上海市的60%；證券、期貨、鉆石、石油、金融期貨等要素市場13家；私募證券、股權(quán)投資、融資租賃等新興金融機(jī)構(gòu)5000余家；金融從業(yè)人員20余萬，約占上海金融從業(yè)人員的60%。

?我們這些機(jī)構(gòu)租住在陸家嘴金融城，從某種程度上說只是‘過客’，對陸家嘴的功能、業(yè)態(tài)、環(huán)境等如何發(fā)展，提些建議，政府可聽可不聽。?安永大中華區(qū)首席財務(wù)官鄭文彪說，?以前陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)管委會做得還不錯，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會上門聯(lián)系機(jī)構(gòu)，征詢意見。我們曾對陸家嘴的飲食配套、二層連廊建設(shè)以及豐富文化生活等提出建議，有些建議也確實(shí)被采納了，但我們是無法跟蹤落實(shí)過程的。?

如今，理事會搭建了金融城業(yè)界共治和社會參與的公共平臺。?有了固定的交流渠道，還可以共同參與決策與治理，從而形成更加開放的公共治理格局。?鄭文彪說，?安永成為首批理事會常務(wù)理事單位后，大中華區(qū)主席吳港平就已經(jīng) 開始設(shè)想如何改善環(huán)境，并籌劃聯(lián)合相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，幫助貧困大學(xué)生實(shí)習(xí)與就業(yè)。?

B、原來的陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)管委會主任，將成為上海陸家嘴金融城發(fā)展局負(fù)責(zé)人。這一角色的轉(zhuǎn)變，背后是政府職能轉(zhuǎn)變。

金融城發(fā)展局作為具有法定機(jī)構(gòu)性質(zhì)的公共管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，不再是政府部門，而是整合了政府、市場和社會各方資源，由法規(guī)明責(zé)賦權(quán)的更具獨(dú)立性、靈活性、參與性的法人主體。

?浦東開發(fā)開放以來，一直保持‘小政府、大社會’的優(yōu)良傳統(tǒng)。但當(dāng)前面臨區(qū)域面積大、人口集聚多、社會治理呈現(xiàn)多元化的現(xiàn)狀，政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位規(guī)模不可能無限制擴(kuò)大。我們對原行政管理體制‘推倒重來’，設(shè)臵法定機(jī)構(gòu)，采取企業(yè)化組織、市場化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)模式，承擔(dān)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的公共服務(wù)職能。?陸家嘴金融城發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

與傳統(tǒng)的行政管理機(jī)構(gòu)相比，發(fā)展局不列入政府部門序列，在全國率先以企業(yè)法人的形式登記注冊成立，實(shí)行企業(yè)化組織。發(fā)展局的工作部門設(shè)臵，相應(yīng)實(shí)現(xiàn)輕型化、扁平化、國際化，優(yōu)化綜合部門、強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門，搭建專業(yè)化的運(yùn)作平臺。

同時，發(fā)展局建立市場化、能力導(dǎo)向的用人機(jī)制和薪酬體系，面向全球公開招聘專業(yè)人才。雖是企業(yè)法人，但發(fā)展局明確不參與市場競爭、不以營利為目的。?經(jīng)費(fèi)主要來自公共財政，我們將按照公平公正公開的原則，提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。?發(fā)展局人士表示。

在金融城26席常務(wù)理事會成員單位中，發(fā)展局占得一席，同時理事會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)也設(shè)在發(fā)展局，其工作將由理事會定期聽取和評議。

?以我們在新加坡、香港的經(jīng)驗，‘業(yè)界共治+法定機(jī)構(gòu)’的治理模式，可使公共財政資金的使用集中在‘刀刃’上，而且服務(wù)效率更高。?鄭文彪說。

C、7年來，浦東新區(qū)政府和陸家嘴管委會借鑒倫敦、紐約等地的經(jīng)驗，邊探索邊建設(shè)。?這次可以說是在體制機(jī)制上真正破題。?發(fā)展局人士表示，陸家嘴金融城與開發(fā)區(qū)不同，不是一個行政區(qū)劃，而是一個綜合服務(wù)功能齊全的?城 市?，產(chǎn)城有機(jī)融合。?業(yè)界共治+法定機(jī)構(gòu)?的公共治理模式，正使金融城的發(fā)展有了?雙輪驅(qū)動?。

?金融城這次體制改革，更重要的是對標(biāo)國際通行規(guī)則，提升陸家嘴金融城在全球金融市場和資源配臵中的影響力，打造國際一流金融城和全球最佳CBD。?陸家嘴金融城?居民?雄心勃勃。

公共治理運(yùn)作模式、理事會三成外資機(jī)構(gòu)、發(fā)展面向全球招募人才，無不顯示了金融城走向?國際化?的堅實(shí)步伐。然而，金融城?居民?更看重的是：面向全球，持續(xù)開展國際推廣活動，讓金融城品牌傲立于世界。

?今后，陸家嘴金融城的事就是我們自己的事了，利用我們的全球網(wǎng)絡(luò)，幫助有需要的企業(yè)走出國門發(fā)展。?安永稅務(wù)與企業(yè)咨詢部合伙人夏俊說。

發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：?理事會將設(shè)立國際推廣專業(yè)委員會，通過舉辦各類國際合作交流活動，強(qiáng)化陸家嘴金融城品牌的國際推廣，幫助陸家嘴金融城企業(yè)尋找全球資源和商務(wù)合作機(jī)會。?同時，發(fā)展局也將組建專業(yè)的公共關(guān)系與品牌推廣團(tuán)隊，與理事會秘書處合署辦公，通過與國際組織合作、設(shè)立商務(wù)代表等形式，促進(jìn)與國際主要金融中心城市之間的合作交流。

資料7：蘇南地區(qū)一些企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，現(xiàn)在政府官員直接到企業(yè)調(diào)研、推進(jìn)工作的情況明顯減少了，政府官員與企業(yè)家基本不怎么聯(lián)系了，一些基層干部開始對企業(yè)?敬而遠(yuǎn)之?。鎮(zhèn)江市發(fā)改委一名中層干部說：?現(xiàn)在除非是領(lǐng)導(dǎo)明確要求到企業(yè)去的，一般情況下我們都不會主動往企業(yè)跑，就怕說不清楚。?

八項規(guī)定實(shí)行以來，企業(yè)對公接待費(fèi)用明顯減少。但同時，在主動提高辦事效率、縮短辦事周期上，干部表現(xiàn)得沒有積極性了。有企業(yè)家反映，以前對重大項目都有綠色通道，可以特事特辦、急事急辦，現(xiàn)在由于簡政放權(quán)的改革還不到位，如果按部就班慢慢來，流程走全了，最好的機(jī)遇也失去了。

更令企業(yè)家憂心的，是有些干部現(xiàn)在不擔(dān)當(dāng)了，幫助企業(yè)破解難題的力度小了。不少部門負(fù)責(zé)人談到，對一些沒有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的新事物，上級機(jī)關(guān)為規(guī)避責(zé)任，要么出臺規(guī)章禁止，抬高發(fā)展門檻；要么干脆把權(quán)力下放，把責(zé)任向下轉(zhuǎn)移。某電商企業(yè)董事長告訴記者，自己創(chuàng)業(yè)20多年，積累了大筆資產(chǎn)，現(xiàn)在正在二次 9 創(chuàng)業(yè)，但由于其商業(yè)模式是國內(nèi)首創(chuàng)，涉及很多現(xiàn)有制度上的突破，在具體辦理過程中阻力重重。最后，地方經(jīng)過百般爭取，上級部門才把許可權(quán)限下放到地市，這才完成了許可證件的辦理手續(xù)。

有干部坦言，?吃不準(zhǔn)?導(dǎo)致?不敢為?。對政商關(guān)系?度?的把握上，由于當(dāng)前?不能??不得?的禁止性規(guī)范出臺多，?可以??應(yīng)該?的指引性規(guī)范出臺少，一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸，干脆舍?親?而保?清?，至少求個穩(wěn)妥。泰州市一名涉企部門負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在企業(yè)家打來的電話都不太敢接，企業(yè)安排的商務(wù)接待更是絕不沾染。一名規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，現(xiàn)在請有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一起出差洽談推進(jìn)項目，對方都以各種理由婉拒。

不少企業(yè)家吐槽，與干部打交道最擔(dān)心的是?干部不了解情況瞎指揮?；有的干部也承認(rèn)，在服務(wù)企業(yè)過程中最大的顧慮是?能力有限、怕服務(wù)不到位解決不了問題?。過去抓經(jīng)濟(jì)比的是數(shù)字和速度，靠的是激情和沖勁，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，服務(wù)企業(yè)需要依靠專業(yè)素養(yǎng)、政策水平、創(chuàng)新能力，過去的知識積累不夠用了，遇到難題就慌了神。有干部認(rèn)為，與其辦砸了出洋相還不如拖著更安穩(wěn)。

資料8：?年會能否請相關(guān)部門同志過來，聽取企業(yè)意見，增進(jìn)感情？??工作到飯點(diǎn)，能否留政府干部吃飯，怎么吃才不違紀(jì)？?這是廣東佛山市紀(jì)檢、組織等部門工作人員在民營企業(yè)調(diào)研時經(jīng)常被問到的問題。

如何鼓勵公職人員主動服務(wù)企業(yè)，同時又劃清交往的?邊界?？廣東省紀(jì)委、省監(jiān)察廳日前出臺《關(guān)于推動構(gòu)建新型政商關(guān)系的若干意見（試行）》，推動構(gòu)建既?親?又?清?的政商關(guān)系。

?各級官員要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、服務(wù)、法治、廉潔意識，民營企業(yè)及其負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化廉潔從業(yè)意識，營造政商‘親’‘清’互動的良好環(huán)境。?廣東省委常委、省紀(jì)委書記黃先耀說，推動構(gòu)建新型政商關(guān)系是政商雙方共同的責(zé)任，?親?則兩利、?清?則兩安。

《意見》共6章30條，明確規(guī)范機(jī)關(guān)單位及工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部與非公有制企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的交往。

佛山市預(yù)防腐敗局副局長林進(jìn)浪說，這些規(guī)定不做現(xiàn)有法律法規(guī)的?搬運(yùn)工?，而是針對法律法規(guī)沒有明確規(guī)定、有相關(guān)規(guī)定但操作性不強(qiáng)、規(guī)章制度之間銜接不暢等問題進(jìn)行?打補(bǔ)丁??填空白?，推進(jìn)微觀制度的創(chuàng)新。

《意見》專門提出寬容失誤，要求?尊重廣東歷史和省情，落實(shí)‘三個區(qū)分’，把握好執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的政策界限?，?細(xì)化容錯糾錯辦法，建立容錯提出、受理、審議、界定機(jī)制?。

《意見》要求改進(jìn)政務(wù)服務(wù)方式。對此，廣東一些地方結(jié)合企業(yè)的辦事需求，參照西方國家?早餐會??午餐會?的工作交流方式，規(guī)定在開展招商引資和事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要工作任務(wù)過程中，為了加強(qiáng)溝通、提高效率、節(jié)約時間，公職人員可以邀請企業(yè)人員到政府部門通過工作餐會的形式進(jìn)行商議。如此明確的指引，避免了不必要的麻煩，又極具可操作性。

?在當(dāng)前大力整治‘四風(fēng)’和懲治腐敗的高壓之下，一些公職人員沒有適應(yīng)新的要求，從親商愛商的一端走到怕商避商的另一端。?林進(jìn)浪坦言，政商之間如何做到?交往有度?而非?形同陌路?，一度困擾著不少黨員干部與企業(yè)家。

《意見》第二章重點(diǎn)從優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的角度，列出了政商交往的?正面清單?。具體來講，就是從公正平等對待非公有制企業(yè)、落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、加大政策法規(guī)宣傳力度、提高政務(wù)服務(wù)效率、改進(jìn)政務(wù)服務(wù)方式、增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)透明度、減輕非公有制企業(yè)負(fù)擔(dān)、暢通非公有制企業(yè)訴求渠道、推行聯(lián)系服務(wù)非公有制企業(yè)制度等9個方面提出要求。

比如，《意見》規(guī)定?定期溝通互動機(jī)制??推行聯(lián)系服務(wù)非公有制企業(yè)制度??完善重點(diǎn)企業(yè)掛鉤幫扶機(jī)制?等內(nèi)容，既從制度上消除機(jī)關(guān)單位及其工作人員?談商色變?的現(xiàn)實(shí)顧慮，理直氣壯地親商、安商、護(hù)商，又有利于非公有制企業(yè)及其負(fù)責(zé)人增強(qiáng)發(fā)展的信心。

第三章?規(guī)范政商交往行為?，結(jié)合近年來廣東全省查處的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等違紀(jì)違法典型案件暴露出的突出問題，提出了政商交往的?負(fù)面清單?。其中，對機(jī)關(guān)單位及其工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在與非公有制企業(yè)及其負(fù)責(zé)人交往，明確提出要以法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)為準(zhǔn)繩，不觸法、不越紀(jì)、不謀私，嚴(yán)禁7方面行為，包括?收受企業(yè)及其負(fù)責(zé)人紅包、禮金、禮品、消費(fèi)卡、獎品、獎 金等財物??以本人、配偶、子女及其配偶和其他特定關(guān)系人名義向企業(yè)及其負(fù)責(zé)人籌資、借款、借物??在市場準(zhǔn)入、招商引資、政府采購、證照頒發(fā)審驗、項目審批、土地征用、市場監(jiān)管、工商管理、稅收征管、金融貸款以及財政補(bǔ)貼等環(huán)節(jié)吃拿卡要和政務(wù)服務(wù)不作為、慢作為?等。

廣東省紀(jì)委監(jiān)察廳負(fù)責(zé)人介紹，2014年2月，中央巡視組向廣東反饋巡視情況時指出，?一些領(lǐng)導(dǎo)干部與私營企業(yè)主勾肩搭背搞權(quán)錢交易?等問題突出，要求廣東認(rèn)真研究、加以整改。廣東高度重視，反復(fù)調(diào)研和征求意見，數(shù)易其稿形成了此次出臺執(zhí)行的《意見》。

從此前查辦案件和群眾反映來看，?官商勾結(jié)?和?談商色變?都比較突出。廣東省紀(jì)委監(jiān)察廳負(fù)責(zé)人表示，近年來，面對正風(fēng)反腐、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督越來越嚴(yán)的態(tài)勢，一些干部抱著?只要不出事，寧可不做事?的態(tài)度，對企業(yè)的合理訴求、合法權(quán)益不關(guān)心、不回應(yīng)、不作為，與非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人的接觸聯(lián)系儼然成了?瓜田李下?甚至是?雷區(qū)??禁區(qū)?。這是對中央八項規(guī)定精神的曲解。出臺鼓勵和規(guī)范政商交往的《意見》，為政商交往提供明確指引，既是對政商關(guān)系的正本清源之舉，也是落細(xì)落實(shí)?親??清?要求的具體舉措。

據(jù)透露，未來，廣東將完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)和不廉潔企業(yè)及其負(fù)責(zé)人?黑名單?制度，推進(jìn)企業(yè)誠信評價體系建設(shè)；對于廉潔記錄良好的企業(yè)，予以表彰、鼓勵、扶持；對市場經(jīng)濟(jì)活動中有行賄記錄的企業(yè)，依法依規(guī)限制其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動；對不廉潔企業(yè)或者有行賄記錄的非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人，在相關(guān)規(guī)定期限內(nèi)不得授予政治榮譽(yù)或者給予政治安排；推進(jìn)非公有制企業(yè)廉潔風(fēng)險防控。

資料9：北京：省部級、局級干部分三檔要求，級別越高要求越嚴(yán)格

北京市日前出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范北京市領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》。今年要對規(guī)范范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部專項報告情況進(jìn)行全員查核，從明年開始，每年按照至少20％的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查。

北京市委組織部介紹，北京出臺規(guī)定的特點(diǎn)是，按照省部級干部、局級干部正職、局級干部副職三檔進(jìn)行要求，級別越高，要求越嚴(yán)格。同時，對公權(quán)力比 12 較集中的市委政法委、公檢法系統(tǒng)的市管領(lǐng)導(dǎo)干部，與黨政部門正局職領(lǐng)導(dǎo)干部作同等要求，他們的配偶都不得經(jīng)商辦企業(yè)。

針對北京外國駐華機(jī)構(gòu)較多的情況，規(guī)定明確將領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及子女配偶擔(dān)任外國企業(yè)駐華代表機(jī)構(gòu)首席代表、代表等情況也納入到規(guī)范經(jīng)商的范疇。

北京市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照規(guī)定，今年要對規(guī)范范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部報告進(jìn)行全員核查，目前，全面核查已經(jīng)啟動。為了達(dá)到應(yīng)查盡查的效果，北京市已在全市范圍內(nèi)進(jìn)行核查，同時，考慮到部分領(lǐng)導(dǎo)干部配偶不能經(jīng)商辦企業(yè)，北京市還委托國家工商總局對這些干部的配偶在全國范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)的情況進(jìn)行核查。

北京市自開展這項工作以來，有的領(lǐng)導(dǎo)干部已自覺主動規(guī)范親屬經(jīng)商行為，有的還督促親屬注銷了注冊的公司。

廣東：明確操作依據(jù)，邊甄別、邊退出，?過程留痕、全程監(jiān)督?

廣東省委辦公廳、省政府辦公廳5月正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范廣東省領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》。規(guī)范對象包括廣東省黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、受權(quán)行使行政權(quán)力的事業(yè)單位中廳級副職（含同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）及以上領(lǐng)導(dǎo)干部和省屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

規(guī)定對經(jīng)商辦企業(yè)行為界定了5種情形：投資行為3種，即領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶注冊個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)或者合伙企業(yè)，投資非上市公司、企業(yè)，在國（境）外注冊公司后回國（境）內(nèi)從事經(jīng)營活動等情況；從業(yè)行為2種，即領(lǐng)導(dǎo)干部配偶受聘擔(dān)任私營企業(yè)的高級職務(wù)，在外商投資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級職務(wù)等情況。

規(guī)定印發(fā)后，廣東省組織了正式申報，從嚴(yán)從實(shí)、依法依規(guī)開展審核甄別。堅持邊甄別、邊退出，并針對親屬退出經(jīng)商辦企業(yè)活動和領(lǐng)導(dǎo)干部本人退出現(xiàn)任職務(wù)，分別制定《關(guān)于退出經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)問題的答復(fù)》以及《領(lǐng)導(dǎo)干部選擇退 13 出現(xiàn)職工作原則》等，明確操作依據(jù)。在退出經(jīng)商辦企業(yè)方面，堅持?過程留痕、全程監(jiān)督?。

截至6月22日，廣東省審核甄別工作已基本完成，需要規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部全部都作出了選擇，并已進(jìn)入退出經(jīng)商辦企業(yè)或退出現(xiàn)任職務(wù)程序，有的已辦完退出手續(xù)。廣東省委確定的?今年6月底前基本完成，年底前全面完成?的目標(biāo)，預(yù)計可順利實(shí)現(xiàn)。

重慶：清理規(guī)范納入巡視、述責(zé)述廉，防止?名退實(shí)不退?

重慶市近日出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重慶市領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》。

該規(guī)定適用對象分為三類：一是全市黨委、人大、政府、政協(xié)、法檢機(jī)關(guān)中副廳局級及其以上干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）；二是重慶市人民團(tuán)體、依法受權(quán)行使行政權(quán)力事業(yè)單位中相當(dāng)于副廳局級及其以上干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）；三是國有企業(yè)中的市管領(lǐng)導(dǎo)人員，既包括市委直接管理的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，也包括市委委托管理的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。

今后在重慶市，市級領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)，其子女及其配偶不得在本市經(jīng)商辦企業(yè)；市級部門正廳職、區(qū)縣（自治縣）?四大班子?正職、依法受權(quán)行使行政權(quán)力事業(yè)單位和國有企業(yè)市管正職、市級公檢法班子成員的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)，其子女及其配偶不得在其管轄區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，不得在本市從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動。規(guī)定適用范圍內(nèi)的其他領(lǐng)導(dǎo)干部，其配偶、子女及其配偶不得在其管轄區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，不得在本市從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動。此外，領(lǐng)導(dǎo)干部曾擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的地區(qū)和企業(yè)一并實(shí)行回避。

為防止出現(xiàn)?名退實(shí)不退?等問題，重慶市將此項工作納入巡視工作、述責(zé)述廉和民主生活會內(nèi)容，并按照每年20％的比例進(jìn)行抽查。重慶市將嚴(yán)格實(shí)施?一方‘退出’?，即存在不符合規(guī)定要求的，領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶退出經(jīng)商辦企業(yè)活動，拒不退出的，領(lǐng)導(dǎo)干部辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織予以調(diào)整職務(wù)。

據(jù)悉，重慶市正集中3個月時間開展清理規(guī)范工作，堅持從嚴(yán)把握、從細(xì)考慮，規(guī)范申報、核查、甄別、退出、問責(zé)等具體流程，形成緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣的操作體系，堵塞執(zhí)行漏洞，確保有效清理規(guī)范。

新疆：對所有領(lǐng)導(dǎo)干部填報情況進(jìn)行查核，以后每年抽查

新疆維吾爾自治區(qū)5月制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新疆維吾爾自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》。從摸底調(diào)查、試點(diǎn)工作到規(guī)定出臺和實(shí)施過程中，新疆聚焦群眾反映強(qiáng)烈的問題，緊盯以權(quán)謀私、搞利益輸送等違紀(jì)違法問題，堅持依紀(jì)依規(guī)核查處理，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

根據(jù)新疆的實(shí)際區(qū)情，規(guī)定體現(xiàn)了從嚴(yán)從緊和長效監(jiān)督的特點(diǎn)，在適用對象上，覆蓋了全部副廳級以上干部（含副廳級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）；在退出經(jīng)商辦企業(yè)行為上，做出?兩個不得?規(guī)定：受讓方不得為出讓方的近親屬，不得利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響以明顯高于市場價格出售或轉(zhuǎn)讓；在長效監(jiān)督機(jī)制上，對擬提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，凡是存在家人經(jīng)商辦企業(yè)，沒有按要求退出的，不列為擬任人選或者實(shí)行職位限入，建立個人事項報告、述職述廉專章說明和民主生活會明示?三項?管理監(jiān)督機(jī)制。

自治區(qū)還在規(guī)范工作中對所有領(lǐng)導(dǎo)干部填報情況進(jìn)行查核，確保規(guī)范無遺漏，以后每年對填報家人沒有經(jīng)商辦企業(yè)情況的20％的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行抽查，加強(qiáng)動態(tài)管理。

三、作答要求

第一題：?給定資料1?描述了我國政府抓住機(jī)遇期，千方百計為企業(yè)降低成本，請對此予以歸納概括。（15分）

要求：全面準(zhǔn)確，分條歸納，不超過250字。

第二題：便捷審批已經(jīng)是如今的發(fā)展趨勢，請分析?給定資料2?中便捷審批呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)。（10分）

要求：全面，準(zhǔn)確，簡明。不超過150字。

第三題：一旦尊法成為社會習(xí)慣，維護(hù)社會法律體系運(yùn)轉(zhuǎn)的成本就會大大降低，秉公執(zhí)法者會更受尊敬，違法者會遭到唾棄，從而建立起一個更健康的社會環(huán)境。請根據(jù)?給定資料3?分析浙江法治建設(shè)的成功經(jīng)驗。（15分）

要求：（1）全面，準(zhǔn)確；

（2）適當(dāng)說明（3）不超過150字。

第四題：你是陜西省省政府網(wǎng)站的編輯，請根據(jù)?給定資料4?采訪段鵬博和財政廳副長的對話片段，整理出一則短訊，公布在網(wǎng)站上。（20分）要求：（1）全面，準(zhǔn)確，簡明。

（2）標(biāo)題恰當(dāng)（3）不超過400字

第五題：2016年3月4日習(xí)近平參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界政協(xié)委員聯(lián)組討論是提出?推動構(gòu)建風(fēng)清氣正的政商關(guān)系?請根據(jù)?給定資料?和自身知識儲備，以新型政商關(guān)系為話題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）自選角度，立意明確；

（2）參考?給定資料?，但不拘泥于?給定資料?；

（3）思路清晰，語言流暢；

（4）總字?jǐn)?shù)1000～1200字。

第五篇：15年省考-申論[模版]

1.申論考試重點(diǎn)測查應(yīng)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、貫徹執(zhí)行能力及文字表達(dá)能力。

2.作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。

4.請在《申論答題卡》規(guī)定區(qū)域作答，在草稿紙上或者其他地方作答一律無效。

5.嚴(yán)禁折疊答題卡。

給定材料

材料1

創(chuàng)客是指利用開源硬件和互聯(lián) 網(wǎng)將各種創(chuàng)意變?yōu)閷?shí)際產(chǎn)品的人。他們將制造業(yè)搬到自己桌面上，電子服裝、健康手環(huán)、只能手表、導(dǎo)電墨水、食物烹飪器等等，用戶能想到的產(chǎn)品都有可能在創(chuàng)客手中實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)客在帶有加工車間和工作室功能的軟硬件開放實(shí)驗室(創(chuàng)客 空間)將創(chuàng)意變成產(chǎn)品原型，實(shí)現(xiàn)從0到1。

對很多中國人而言，“創(chuàng)客”還是個較為陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，創(chuàng)客正在悄然影響著傳統(tǒng)制造業(yè)。許多創(chuàng)客空間在產(chǎn)品設(shè)計和原型創(chuàng)造基礎(chǔ)上，還延伸了兼具產(chǎn)品孵化和企業(yè)孵化的功能，在這里不僅可以實(shí)現(xiàn)從0到1再到100，即從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量產(chǎn)品，還能給創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場地、管理咨詢、投融資、渠道銷售等服務(wù)。在用戶體驗和互聯(lián)網(wǎng)推動下，創(chuàng)客產(chǎn)品成為熱門的個性化定制商品;也有小部分創(chuàng)客產(chǎn)品經(jīng)過市場檢驗獲得大眾需求的認(rèn)可，成為工業(yè)化生產(chǎn)的大眾商品。無論哪種形式，都完成了從創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化過程，這種轉(zhuǎn)化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)展的本質(zhì)。

創(chuàng)客運(yùn)動在中國的興起時間雖短卻發(fā)展迅猛，國內(nèi)強(qiáng)大的制造業(yè)生態(tài)體系、豐富的人力資源、雄厚的資本和藝術(shù)積淀是創(chuàng)客扎根成長的肥沃土地，它所迸發(fā)出的潛力是未來工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇。深圳是國內(nèi)創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)鏈最完整的城市，被譽(yù)為創(chuàng)客天堂。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電子元器件、各類加工廠和技術(shù)工程人員，快速完成從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量生產(chǎn)的全過程;與深圳的務(wù)實(shí)高效相比，上海的創(chuàng)客顯得氣定神閑、回歸本質(zhì)，具有國外興趣使然的創(chuàng)新氛圍;北京創(chuàng)客則更具跨界協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神，因為北京是頂尖技術(shù)人才、文藝人才和資本機(jī)構(gòu)云集的城市。

創(chuàng)客群體沒有職業(yè)范圍和身份限制，任何有創(chuàng)意且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人都能成為創(chuàng)客。在創(chuàng)客空間，既看不到高精尖的大型儀器設(shè)備，也看不到眾多發(fā)明專利和成果，創(chuàng)客空間里有的是熱愛創(chuàng)造的人，他們以興趣為導(dǎo)向，以創(chuàng)意為起點(diǎn)，以體驗為動力，通過自我滿足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)新力挖掘和釋放出來。

傳統(tǒng)制造業(yè)以滿足大眾基本需求為目標(biāo)，規(guī)?；a(chǎn)出利潤豐厚的熱門產(chǎn)品。但隨著熱門產(chǎn)品的同質(zhì)化發(fā)展和激烈競爭，大眾需求會逐漸向個性化需求分解，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。創(chuàng)客在這種趨勢利導(dǎo)下產(chǎn)生，引領(lǐng)制造業(yè)從中心化和大規(guī)模形態(tài)朝著個體式和去中心化的方向發(fā)展，根據(jù)個性化需求生產(chǎn)小眾商品，給個體式創(chuàng)造業(yè)帶來機(jī)遇。

2013年11月，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》刊發(fā)了一篇題為《中國制造》的文章，讓“中國創(chuàng)客”成為焦點(diǎn)。該文指出，中國創(chuàng)客的力量不可小覷，其潛在優(yōu)勢就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯(lián)系。企業(yè)之所以山寨是因為沒有設(shè)計和創(chuàng)意，依靠模仿他人產(chǎn)品來生產(chǎn)制造，而創(chuàng)客恰恰是設(shè)計和創(chuàng)意的源泉和載體。在互聯(lián)網(wǎng)時代，軟件開源和硬件開源給中國企業(yè)提供了難得的平等創(chuàng)新機(jī)會，若能將創(chuàng)客的設(shè)計和創(chuàng)意嫁接于低端仿造企業(yè)，讓創(chuàng)客的巨大創(chuàng)造性和制造需求鈺山寨企業(yè)完備的供應(yīng)鏈資源和制造能力優(yōu)勢互補(bǔ)，或許能進(jìn)發(fā)出驚人的能量，這未必不是山寨企業(yè)轉(zhuǎn)型的一條出路。

2013年11月4日，清華大學(xué)啟動創(chuàng)客駐校計劃，計劃每年聘請國內(nèi)外知名創(chuàng)客進(jìn)駐學(xué)校創(chuàng)客空間，鼓勵學(xué)生主動參與創(chuàng)新實(shí)踐，提升跨學(xué)科的技術(shù)于創(chuàng)意交流。此外，多所大學(xué)甚至一部分中學(xué)和職業(yè)院校也積極推動創(chuàng)客教育。各具特色、充滿活力的創(chuàng)客空間盤活了院校科技資源，加強(qiáng)了教學(xué)于實(shí)踐、教育與產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的一流人才。國內(nèi)每年畢業(yè)的幾百萬大學(xué)生是創(chuàng)客運(yùn)動的最佳人選，他們能將學(xué)業(yè)中萌發(fā)的創(chuàng)意思想和積累的研究成果衍變?yōu)閯?chuàng)客項目，用自主創(chuàng)業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。這些創(chuàng)客項目轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)公司后，會吸引更多不同層次的社會人才加入其中。麥肯錫2013年研究報告指出，由于機(jī)器人和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，過去10年大型制造企業(yè)的雇傭人數(shù)持續(xù)減少，因為規(guī)模制造對自動化生產(chǎn)系統(tǒng)的緊密依賴逐步取代了人工參與，而創(chuàng)客運(yùn)動引領(lǐng)的個體式制造業(yè)根據(jù)用戶個性化需求來制定生產(chǎn)商品，對技術(shù)、工程、藝術(shù)等各行各業(yè)人工勞動力的需求巨大，必然創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位。材料2

互聯(lián)網(wǎng)的日益普及和開發(fā)利用，不斷為人們的工作和生活提供方便，網(wǎng)上購物、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上咨詢等等風(fēng)靡全國。尤其對年輕人來說，他們更習(xí)慣于依靠網(wǎng)絡(luò)解決各種困難，24歲的小茜對此深有體會。以前逢年過節(jié)要回家探親，買火車票是最讓她頭疼的事。裹著大衣在寒冷的夜里排隊購票、拖關(guān)系找人購票、買“黃牛黨”高價票等等，這些都曾親身經(jīng)歷過。現(xiàn)在有了網(wǎng)絡(luò)購票，別提多方便省事了。前不久小茜跟母親通電話，聽說母親想到當(dāng)?shù)匾患裔t(yī)院看“專家門診”，可是排隊很長時間還不一定能掛上號，小茜立刻到網(wǎng)上替母親掛上了專家號。

賈先生一直為兒子小學(xué)畢業(yè)上哪所初中犯愁。同事給他支招，趕緊找人托關(guān)系打招呼。賈先生知道，這是多年來老百姓為孩子上學(xué)求人的“慣例”，即使心里一萬個不樂意，可是為了孩子，求人花錢，也是正常，誰知今年區(qū)里實(shí)行了“新政”，學(xué)區(qū)內(nèi)八成小學(xué)生通過電腦派位的形式進(jìn)入學(xué)區(qū)初中學(xué)習(xí)。學(xué)生可填報兩次志愿，第一批次可填寫不少于4所學(xué)校，第二批次可填寫不少于5所學(xué)校。第一批次志愿面向全區(qū)所有學(xué)生，不設(shè)身份限制，全區(qū)所有優(yōu)質(zhì)資源品牌學(xué)校將拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿學(xué)生只可填報自己所在學(xué)區(qū)內(nèi)的中學(xué)，電腦根據(jù)志愿隨機(jī)分配。結(jié)果，賈先生的兒子順利進(jìn)入一所理想的中學(xué)。

小林買了一套裝修好的二手房，準(zhǔn)備利用國慶假期搬家。他的父母特地從老家趕來，還帶了舅舅、表哥等三四個人來幫忙。誰知小林早已請好了搬家公司，總共花了800元，半天時間東西全部搬上樓安置妥當(dāng)。小林在樓下飯店請父母舅舅們吃飯，舅舅說：“沒幫上忙，還害你花錢請吃飯，早知道這樣我們就不來了?！北砀缯f：“你們長輩的***慣今后可以改改了。找親友幫忙搬家，人累的夠嗆不說，錢也不少花，光是一頓飯加上煙酒錢，就夠付人家搬家費(fèi)了?！备赣H說：“搬新家是喜事，找人幫忙是***慣，請人吃飯感謝感謝，也是人之常情嘛。不過，要是光算經(jīng)濟(jì)賬，看來還真不如請搬家公司。”

小輝父母家里的一臺老式電視機(jī)壞了，要買臺新的，早已養(yǎng)成辦事“找關(guān)系”習(xí)慣的小輝父親，有個經(jīng)常一起釣魚的好朋友，兒子在家電商場工作。小輝父親不知打哪聽說商場職工買東西可以打九折，就打算請這位朋友吃頓飯，請他的兒子幫忙，能便宜一二百塊錢。小輝聽說后連忙阻止了父親。他上網(wǎng)一查，同樣一款電視機(jī)，網(wǎng)上價格比商場便宜300多塊。他從網(wǎng)上訂購了一臺，第三天電視機(jī)就送到了家里，父母非常高興。小輝跟父親說：“現(xiàn)在不比從前了，像電視機(jī)這樣的東西，市場供應(yīng)這么充足，還用得著找關(guān)系嗎?”

材料3

南方某城市環(huán)保志愿者小黃覺得自己每天都生活在苦惱中，他和其他志愿者每個月都會上門向小區(qū)居民發(fā)放垃圾袋并現(xiàn)場進(jìn)行分類投放指導(dǎo)?！坝卸綄?dǎo)的時候，分類效果明顯就好，但往往過一段時間，混丟亂丟的又多起來。

廚余垃圾處理是一道中國特色的垃圾難題，小黃說，中國市場中湯湯水水的廚余垃圾站垃圾總量的2/3，其中的有機(jī)物會使其變臭，而且會污染垃圾中的可回收物。為分出廚余垃圾，要鼓勵居民家庭吧垃圾分為干濕兩類?？墒羌幢阒环殖鰸窭瑴?zhǔn)確投放率也不到30%。小黃看過一則短報，其中提到呼和浩特年降雨量400毫升，年蒸發(fā)量卻可達(dá)到2000毫米，濕垃圾沒等處理就干了?！罢O，可惜我們市不是呼和浩特啊!”

小黃的母親從老家來暫住，她把小黃家里陽臺上的一半空間都堆放了廢紙箱和廢瓶子、“前段時間攢了一箱礦泉水瓶子才買了一塊錢，賣廢品現(xiàn)在也不劃算，價格低還占地?！?/p>

據(jù)估算，目前我國每年在生資源回收量有1.6億噸，其中有8 000萬噸來源于生活垃圾，而我國每年產(chǎn)生的生活垃圾有2.5億噸，生活垃圾的資源回收率達(dá)到30%以上。作為垃圾分類的重要環(huán)節(jié)，廢品回收卻一直沒受到重視。

小黃認(rèn)為居民把家里的可回收利用的物品賣掉，是良好的生活習(xí)慣。但目前可回收利用的物品價格低，而又不能馬上處理，居民無處存放，這影響了他們的積極性。由于干濕分類沒有做好被棄置的垃圾當(dāng)中有很多可利用的資源被濕垃圾污染了，若在進(jìn)行人工分類分揀，成本很高。

鄰居張大媽剛剛把垃圾分類丟好，就看到收垃圾的環(huán)衛(wèi)工人講“可回收”，“不可回收”兩箱垃圾混裝倒進(jìn)垃圾車。“垃圾分好了又混丟，還不如不分”他對小黃說

目前，多數(shù)地方對垃圾分類的投入很少，就連投入相對較多的北京，上海，廣州，杭州等地也難以滿足需求，小黃以廣州為例算了一筆賬單，“如果這樣持續(xù)三到四年，進(jìn)垃圾袋子就需要十四億元，以200人配一名指導(dǎo)師算，廣州市1800萬人，每年需花費(fèi)四十億元。這樣的投入顯然不可持續(xù)?！毙↑S感嘆：“誒，中國的垃圾到底有沒有出路啊”

大學(xué)生小麗來自蘇北農(nóng)村，今年放假回家，發(fā)現(xiàn)家里和其他村民一樣將地里的秸稈燒了，就跟父母吵起來。

小麗：燒秸稈浪費(fèi)資源，污染空氣，又會破壞土壤環(huán)境造成農(nóng)田質(zhì)量下降 你們不知道嗎

母親說：“知道啊，縣里鄉(xiāng)里年年宣傳，村里年年廣播，怎么會不知道呢。

小麗：“那你們?yōu)槭裁催€明知故犯?

父親：“你這孩子。說的輕巧，不燒，你能怎摸樣?每年農(nóng)忙忙死人，哪有時間來收拾這些秸稈啊?

小麗：“不是說有企業(yè)回收秸稈嗎?

母親：“那都是廣播里說說的，到現(xiàn)在也沒見有人來回收過，我們這里不弄沼氣，又不養(yǎng)牛，那麼多秸稈怎莫辦?現(xiàn)在搬進(jìn)樓房住，家家戶戶也不燒鍋灶了，當(dāng)柴火都沒人要。

小麗：政府不是專門的補(bǔ)貼，用于加還田嗎?

父親：要粉碎，買腐化劑，請工人幫忙，一畝地只補(bǔ)助10元錢，夠嗎?

小麗沉默了。她感到很苦惱，在博客中寫道：光埋怨農(nóng)民是不能解決問題的，焚燒秸桿是農(nóng)民多年的習(xí)慣做法，省事省力又省心，一時很難改掉嗎。隨著PM2.5環(huán)境檢測的升級，焚燒對空氣的負(fù)面影響日益顯著，田間秸稈的出路究竟在哪里呢? 材料4

“魂斷最是春來日，一齊彈淚過清明。”清明時節(jié)，與家人一道前往先人墳塋所在，先點(diǎn)燃一掛鞭炮“告知”逝者親人來祭，再焚燒紙錢，祭品供逝者“享用“，最后磕頭作揖，插上香燭與逝者“辭別”，這幾乎是許多人在掃墓時約定俗成的一套“儀規(guī)”。

數(shù)據(jù)顯示，以往每年清明，東至期間，平均每天有22萬人次出入南昌瀛上墓區(qū)，最高峰時近40萬人，因燃放鞭炮，焚燒祭品產(chǎn)生的垃圾300多萬噸。每次祭掃結(jié)束后，瀛上墓區(qū)要花許多錢請大量人員清理垃圾，請掃墓區(qū)。

“燒紙放炮會產(chǎn)生大量的污染物，很容易導(dǎo)致局部甚至區(qū)域空氣污染?！蔽挥谀喜?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的省林科所點(diǎn)是南昌市九個客氣子站之一，離瀛上墓區(qū)很近。南昌市環(huán)境監(jiān)測站統(tǒng)計了2011年至2013年清明節(jié)及冬至日的監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)該點(diǎn)位在清明期間二氧化硫污染物三年平均濃度比南昌市高出15.9%.2014年3月21日，南昌市民政局召開聽證會，聽取社會各界對《關(guān)于清明，冬至期間在上瀛墓區(qū)禁止燃放，銷售鞭炮的通告(征求意見稿)》的意見。3月24日，南昌市正式發(fā)布了《關(guān)于清明，冬至期間在瀛上墓區(qū)禁止燃放，銷售鞭炮的通告》，明確規(guī)定清明，冬至期間在瀛上墓區(qū)禁止燃放，銷售鞭炮，銷售紙扎祭祀品，紙錢和冥幣等喪葬用品。同時，還安排和部署執(zhí)法人員及志愿者對城區(qū)河道，河堤，綠化區(qū)。居民小區(qū)，樓道等公共場所進(jìn)行重點(diǎn)管理，發(fā)現(xiàn)焚燒紙錢等祭祀行為及時勸導(dǎo)，引導(dǎo)其選擇更加文明的祭祀方式。南昌市民開始與這傳統(tǒng)的“儀規(guī)”說起了“再見”

自2014年南昌市全面實(shí)行墓區(qū)內(nèi)“禁燃，禁鞭，禁售”以來，傳統(tǒng)的風(fēng)俗已經(jīng)悄然“轉(zhuǎn)身”，文明祭掃的觀念逐漸深入人心。

“婆婆，我們開始放鞭炮了?！庇浾哐曇敉?，發(fā)現(xiàn)了說話的男子，正當(dāng)記者準(zhǔn)備上前勸說時，男子從口袋里拿出了一部手機(jī)，隨后一連串鞭炮聲便從手機(jī)里傳來，用手機(jī)“放鞭炮”的黃先生自己向記者解釋說：“傳統(tǒng)習(xí)俗祭掃是要放鞭炮的，南昌實(shí)行‘禁燃禁鞭’，我們就想到通過播放鞭炮聲的方式來替代，既保留了習(xí)慣，也不污染環(huán)境?！庇浾唠S后在墓園里看到了另外一位市民也采用了和黃先生同樣的方式祭掃?！叭ツ甓恋臅r候，我就準(zhǔn)備好錄音機(jī)了?！毙炫空f，以前每次祭掃，她總是被基區(qū)里的煙嗆得生病，全身還沾滿了煙灰。“我真的很喜歡這種祭掃的方式，你看現(xiàn)在空氣多好，一點(diǎn)灰塵都沒有?！?/p>

“文明祭掃，不僅僅是一種行為，更是一種習(xí)慣。作為一名土生土長的南昌人，我愿意帶著我的家人用行動共同擁護(hù)文明祭掃?！蹦硻C(jī)關(guān)公職人員王某表示。

“清明是向先人寄托哀思的節(jié)日，傳統(tǒng)的祭掃方式已經(jīng)成為過去，‘焚香燒紙’也應(yīng)該與時俱進(jìn)。”江西某大學(xué)胡同學(xué)表示。

“墓區(qū)是公共場所，隨意燃放爆竹，污染環(huán)境的同時，稍有不慎還會誤傷他人。民俗文明轉(zhuǎn)身，新型的祭掃方式，為全市文明邁出了可喜可贊的一步?！蓖诵莞刹口w某說。

材料5

3月18日下午，南昌市召開2015年清明瀛上墓區(qū)“禁鞭、禁燃、禁售”工作新聞發(fā)布會。會上，南昌市殯葬管理處某負(fù)責(zé)人介紹稱，去年清明祭掃以來，瀛上墓區(qū)開展的“禁鞭、禁燃、禁售”工作，得到了廣大市民的理解與支持，取得了良好的成效，瀛上墓區(qū)的環(huán)境面貌也得到了質(zhì)的提升。今年清明期間，瀛上墓區(qū)將繼續(xù)實(shí)行“禁鞭、禁燃、禁售”。同時，以后政府不再提供鮮花換祭品。另外，市民政局還將在墓區(qū)內(nèi)搭建臨時公廁，向市民發(fā)放垃圾袋，為祭掃提供便利。

全市各單位、各部門加大了對文明祭掃活動的宣傳、引導(dǎo)、動員，倡導(dǎo)全市黨員干部及廣大市民積極參與，為“禁鞭、禁燃、禁售”工作營造良好氛圍，使廣大市民自覺開展文明祭掃活動，使文明祭掃、綠色祭掃成為常態(tài)、成為風(fēng)尚。

南昌市殯葬管理處在網(wǎng)站上開設(shè)了網(wǎng)上祭祀活動專欄，將紀(jì)念館與公墓“搬”到網(wǎng)上，方便人們隨時隨地祭奠已經(jīng)逝去的親人。由用戶注冊網(wǎng)名，自主創(chuàng)建紀(jì)念館和網(wǎng)上陵墓，可以直接用鼠標(biāo)點(diǎn)擊和拖拉“貢品”和“祭品”，逼真地模擬獻(xiàn)花、點(diǎn)燭、燒香、敬茶、敬酒、燒祭品等傳統(tǒng)祭奠過程;還可以用鼠標(biāo)點(diǎn)擊和拖拉相關(guān)“物品”，完成點(diǎn)祈福燈、系黃絲帶、折千紙鶴等現(xiàn)代紀(jì)念活動;在網(wǎng)上進(jìn)行祭拜，撰寫感言體會，表達(dá)對先輩的感恩和懷念之情;在網(wǎng)上開微博、博客或?qū)ｎ}論壇，通過傳播文明、環(huán)保、低碳的祭祀方式，引導(dǎo)人們接受這種新型文明的祭祀方式。

南昌市某區(qū)民政局與文明辦提前下發(fā)了《2015年我的節(jié)日-清明節(jié)工作方案》，發(fā)放宣傳海報1500張，宣傳文明祭掃理念，切實(shí)保障清明祭掃文明安全;組織各社區(qū)(村)委會通過舉辦追思會、網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、踏青祭掃方式來紀(jì)念祖先;號召黨員干部帶頭文明低碳祭掃，教育和引導(dǎo)親屬、朋友和周圍群眾抵制陳規(guī)陋俗，自覺抵制低俗的祭掃用品，創(chuàng)造文明低碳祭掃的良好社會環(huán)境

材料6

以下是根據(jù)以為資深廣告人在某會議上的發(fā)言錄音整理的部分內(nèi)容：

現(xiàn)在是一個大數(shù)據(jù)時代，我們被逼跟著數(shù)據(jù)在走。我們在繼續(xù)往前走的時候，要倒退到原點(diǎn)回顧一下你當(dāng)初為什么要做這件事情，這是世界各地尤其是國內(nèi)比較欠缺的東西。很多中國的企業(yè)都在扮演“我跟隨”的角色，別的行業(yè)有這個東西，我也就要做。

我們都在尋找我們能做什么，其實(shí)我們都忽略了很重要的一點(diǎn)，我們更 要知道你不能做什么，你不要做什么。我們常?？吹胶芏鄰V告和傳播說你要做你自己，這是廢話，你除了做你自己還做誰呀，你不能做周杰倫，周杰倫給周杰倫做了，劉德華也不行，你只有做你自己，但你要做得比周杰倫和劉德華還好。

這幾年我稱自己是一個下崗的廣告民工，我反而看到很多當(dāng)時我身在廣告業(yè)中看不到的東西，因為越來越平民化，越來越農(nóng)民化，我看到的東西都是很小的東西，但這些東西都很可能舉足輕重，能夠改變很多東西。數(shù)據(jù)引導(dǎo)我們，我們會本著數(shù)據(jù)做很多東西，但千萬不要把數(shù)據(jù)變成一個依據(jù)，你要在數(shù)據(jù)中找到有，什么東西可以挑戰(zhàn)，而不是變成一個護(hù)身符，數(shù)據(jù)說這樣，我們就這樣，在這個時代，創(chuàng)意的思維方式可能超過以往任何時候。

做任何事情，大到做人、做行業(yè)小刀你要做的事情、要找的東西，都應(yīng)該考慮，到底有沒有挑戰(zhàn)?不能因為別的企業(yè)做了這樣的東西，你就也要去做。你要想一想，你做的東西有沒有挑戰(zhàn)你的企業(yè)，會不會挑戰(zhàn)你的員工，最主要有沒有挑戰(zhàn)你本身?尤其現(xiàn)金社會，人類基本上沒有自信心。因為我們沒有狼牙虎爪，我們連烏龜殼也沒有，所以，我們需要包裝，我們需要洋房、汽車、美容，再不行把面孔也改了，手機(jī)的美化軟件就是應(yīng)此而生?，F(xiàn)在的手機(jī)我真的試過45度拍，臉真的尖了，現(xiàn)在的手機(jī)還可以讓你美白，眼睛變大，大家可能也看過那種手機(jī)美女和真人對比，把你嚇?biāo)馈?/p>

國外一個電視臺方位過很多最近新興的小企業(yè)家，你會發(fā)現(xiàn)他們有一個共同點(diǎn)，他們都在新的嘗試中找到挑戰(zhàn)，基本上他做的不是他原來做的東西。所以，一定希望在你做的東西中找出你的挑戰(zhàn)······不然的話，你如果只是想，尤其在中國大陸只是想明天過得比今天好一點(diǎn)，那太沒有意思了。我估計在場每個人的學(xué)歷和資歷都會比我高，但我能有今天就是因為我讀書少，在下只有中學(xué)的學(xué)歷，現(xiàn)在再把我送去高考，我還是會考不上，但我有自知之明，我讀書少，我不會的東西多，從第一天開始，我到現(xiàn)在仍然有這個習(xí)慣，從零開始。在座各位可能覺得這個理論大家常聽說，這個東西可能是任何行業(yè)最難做的東西——從零開始，人性的習(xí)慣會使你習(xí)慣于從你前一個案例，尤其好似成功的案例去借鑒，你希望做得更好，但是，以我冷眼旁觀，這里面有很多問題，最近我被邀請回新加坡，我現(xiàn)在被收錄到新加坡檔案局里，是以一個非典型而被記錄，因為以我的背景我不可能有這一天，但是因為這個“零”有很多的意義，因為我什么都不懂，什么都不會，結(jié)果這變成我最擅長的一個行業(yè)。

所以，各位如果有機(jī)會的話，能否像我一樣，我每天都逼著讓自己客戶歸零，歸零后一般人想出來的東西都和立場不一樣。

我常常鼓勵學(xué)生，我也會鼓勵任何人不要怕犯錯誤，錯誤是一個很大的動力，當(dāng)你不怕錯誤的時候，你差不多什么都敢做。我的能力來自什么?我學(xué)歷不夠，我甚至沒有修過廣告學(xué)。不要怕失敗，我們常說失敗是成功之母。所以，敢于去犯錯，我們有很多成語故事教過我們這樣做，但我們是否真的從中學(xué)到過任何東西呢? 作答要求

一、根據(jù)“材料1”，概括在中國迅猛發(fā)展的“創(chuàng)客運(yùn)動”產(chǎn)生的積極效果。(15分)

要求：全面、準(zhǔn)確、簡明、有條理。不超過150字。

二、閱讀“材料6”，談?wù)勀銓ζ渲挟嬀€部分“我能有今天就是因為我讀書少”的理解。(20分)

要求：全面、準(zhǔn)確，解讀充分，條理清楚。不超過300字。

三、“材料3”中小黃和小麗的“苦惱”反映了社會“新慣例、新做法”確立與發(fā)展過程中所面臨的“困境”，請對“困境”進(jìn)行分析，并根據(jù)給定資料就如何破解“困境”提出建議。(25分)

要求：分析準(zhǔn)確，建議合理、可行，有針對性。不超過500字。

四、從“給定材料”可以看出，隨著社會發(fā)展進(jìn)步，很多“習(xí)慣”發(fā)生了改變。請依據(jù)你對此的認(rèn)識，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。(40分)

要求：結(jié)合給定資料，觀點(diǎn)準(zhǔn)確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。1000-1200字。第一題：【參考答案】

發(fā)展“創(chuàng)客運(yùn)動”的積極效果：

一、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：

1、為未來工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供機(jī)遇。

2、引領(lǐng)制造業(yè)向個體式和去中心化的轉(zhuǎn)型。

3、促進(jìn)山寨企業(yè)的轉(zhuǎn)型，給個體式創(chuàng)業(yè)帶來機(jī)遇。

二、人才領(lǐng)域：有利于培養(yǎng)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才。

三、社會領(lǐng)域：

1、挖掘和釋放大眾群體中的創(chuàng)新力。

2、創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。增加各行業(yè)的勞動力需求。

【賦分說明】

1、每點(diǎn)2分，意思相近即可得分。

2、條理分3分

3、每3個錯別字扣1分，累計扣分不得超過2分。

第二題：【參考答案】

“我能有今天就是因為我讀書少”這句話旨在告訴我們要有自知自明，從零開始。

1.敢于挑戰(zhàn)自己，嘗試新的挑戰(zhàn)。

2.把自己放在更低的位置才能看清問題。

3.認(rèn)清自己，做真正的自己。

4.避免盲目跟風(fēng)，激發(fā)創(chuàng)新思維，敢于挑戰(zhàn)并注意把握挑戰(zhàn)的度。

5.不怕犯錯誤，敢于面對錯誤。

因此，我們要做出改變，有自知自明，習(xí)慣從零開始。

【賦分說明】

本題共20分。開頭解釋2分，以下每條3分，結(jié)尾2分;解讀充分，條理清楚1分;按關(guān)鍵詞給分。關(guān)鍵詞：開頭解釋：自知自明，從零開始;以下的關(guān)鍵詞分別是：學(xué)習(xí)請教;放低位置;.認(rèn)清自己;避免跟風(fēng)，激發(fā)創(chuàng)新思維，敢于挑戰(zhàn);敢于面對錯誤;分別2分;結(jié)尾2分：做出改變，有自知自明，從零開始。

第三題：【參考答案】

社會“新慣例、新做法”確立與發(fā)展過程中所面臨的“困境”是垃圾分類難題、廢品回收和焚燒秸稈浪費(fèi)資源，污染空氣，這一“困境”出現(xiàn)的原因如下：

1.市民分類意識觀念的缺乏。

2.國家投入不足。對于廢品回收不重視，垃圾分類投入少。

3.廢品回收價格低，影響居民積極性。

4.垃圾分類監(jiān)管缺失。環(huán)衛(wèi)工人將本分類的垃圾混裝倒進(jìn)垃圾車。

5.惠民政策執(zhí)行不到位。企業(yè)未回收秸稈，秸稈加工還田缺乏專門補(bǔ)貼，秸稈加工還田基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。

針對以上“困境”提出以下對策：

1.加強(qiáng)垃圾分類知識的宣傳，提升市民的垃圾分類意識。

2.國家加大垃圾分類的投入。

3.適當(dāng)提高廢品的回收價格，調(diào)動市民廢品回收的積極性。

4.加強(qiáng)對于垃圾分類的監(jiān)管。對于將本已分類垃圾混裝的環(huán)衛(wèi)工人批評教育，甚至進(jìn)行處罰。

5.制定惠民政策并將政策落實(shí)到實(shí)處。引導(dǎo)企業(yè)回收秸稈，幫組農(nóng)民建設(shè)沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施，并適當(dāng)增加秸稈還田的惠農(nóng)補(bǔ)貼。

【賦分說明】

1.本題25分，問題10分，對策共給14分，條理清楚、語言流暢1分。

2.困境有四條：其中第1.3.4條分別賦2分，第2條共4分;對策的關(guān)鍵詞分別是：第1.3.4條分別賦3分，第2條賦5分。類似表述亦給分。

3.本題應(yīng)分條作答的。整體條理清楚、語言流暢，酌情給1分。第四題：【范文】

創(chuàng)新引領(lǐng)“新常態(tài)”

“新常態(tài)”是當(dāng)下最流行的經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵詞。提出新常態(tài)概念、建立新常態(tài)意識對于我們認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的新特征，主動適應(yīng)新變化、新挑戰(zhàn)十分的重要和必要，但新常態(tài)不僅僅只適用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也適應(yīng)于我們的日常生活和傳統(tǒng)習(xí)俗之中。認(rèn)識、適應(yīng)新常態(tài)，就是最終要做到用創(chuàng)新動力引領(lǐng)新常態(tài)。以創(chuàng)新適應(yīng)新常態(tài)，以創(chuàng)新詮釋新常態(tài)。

經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，引領(lǐng)傳統(tǒng)制造業(yè)的新常態(tài)。當(dāng)下利潤豐厚的熱門產(chǎn)品往往是由傳統(tǒng)制造業(yè)創(chuàng)造出來，因為傳統(tǒng)制造業(yè)是以滿足大眾基本需求為目標(biāo)，規(guī)?；a(chǎn)。但隨著熱門產(chǎn)品的同質(zhì)化發(fā)展和激烈競爭，大眾需求會逐漸向個性化需求分解，傳統(tǒng)制造業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)和急需改變。創(chuàng)客是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的一種表現(xiàn)形式，創(chuàng)客給傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展打了一劑強(qiáng)心針。創(chuàng)客讓傳統(tǒng)制造業(yè)慢慢適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化，接受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新挑戰(zhàn)。一方面創(chuàng)客引領(lǐng)制造業(yè)從中心化和大規(guī)模形態(tài)朝著個體式和去中心化的方向發(fā)展，根據(jù)個性化需求生產(chǎn)小眾商品，給個體式創(chuàng)造業(yè)帶來機(jī)遇。另一方面，創(chuàng)客是設(shè)計和創(chuàng)意的源泉和載體，為傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新的動力與活力。

科技創(chuàng)新，適應(yīng)日常生活新常態(tài)。傳統(tǒng)的生活方式讓我們過多的依賴人際關(guān)系。我們往往容易變成人際關(guān)系的“奴隸”。比如看病難需要人際關(guān)系得到更好的醫(yī)治，入學(xué)難需要依靠人際關(guān)系獲得更好的教育資源，購物難就需要依靠人際關(guān)系買到物美價廉的產(chǎn)品。而互聯(lián)網(wǎng)的普遍使用，正在悄無聲息的改變著我們的生活。面對互聯(lián)網(wǎng)的日益普及化，我們應(yīng)該主動適應(yīng)這種新變化。以新的生活方式面對生活中的新常態(tài)。首先，通過互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“關(guān)系思維模式”。比如通過互聯(lián)網(wǎng)掛號、購物等等。其次，讓互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)資源的合理分配。唯有以科技的創(chuàng)新，才能更加適應(yīng)日常生活的新常態(tài)。

文化創(chuàng)新，新習(xí)慣詮釋傳統(tǒng)文化新常態(tài)。中國有著五千年的歷史文化傳統(tǒng)。隨著時代和環(huán)境的變化與發(fā)展，傳統(tǒng)的習(xí)俗面臨著挑戰(zhàn)。清明節(jié)，寄托了中華民族對自己祖先的敬畏。于是在清明節(jié)我們一般通過燃放鞭炮和磕頭作揖，插上香燭與逝者“辭別”。燃放鞭炮的形式不僅會產(chǎn)生大量的焚燒祭品的垃圾，還會對空氣造成嚴(yán)重的影響。數(shù)據(jù)顯示南昌瀛上墓區(qū)，最高峰時近40萬人，因燃放鞭炮，焚燒祭品產(chǎn)生的垃圾300多萬噸。南昌市環(huán)境監(jiān)測站統(tǒng)計了2011年至2013年清明節(jié)及冬至日的監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)該點(diǎn)位在清明期間二氧化硫污染物三年平均濃度比南昌市高出15.9%。面對這樣的數(shù)據(jù)不得不引起我們的反思。從意識上政府應(yīng)該加大宣傳，讓我們從意識上認(rèn)識到傳統(tǒng)祭祀帶來的危害，同時也要讓更多的人從意識上接受文明祭祀的方式。從行為上政府應(yīng)該通過法律規(guī)范文明的祭祀行為。

認(rèn)識和適應(yīng)改變讓我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿了活力，認(rèn)識和適應(yīng)改變讓我們的科技日新月異，認(rèn)識和適應(yīng)改變讓我們傳統(tǒng)習(xí)俗實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。認(rèn)識與改變正是我們對新常態(tài)的完美的詮釋。

【賦分說明】

材料中以經(jīng)濟(jì)、科技、習(xí)俗、環(huán)保意識上的改變改變貫穿全文，而創(chuàng)新具有三層意思，第一層意思就是更新，第二層意思是創(chuàng)造新的東西，第三層意思是改變。創(chuàng)新的第三層意思與材料中的改變不謀而合，因此文章的主題應(yīng)該是創(chuàng)新。

文章給分按照先歸檔次，再定分值的原則評定。評分檔次分為四檔。

一檔(33—40分)：文章緊扣主題，觀點(diǎn)鮮明，說理充分，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。

二檔(24—32分)：文章能夠扣住主題，觀點(diǎn)比較明確，說理比較充分，結(jié)構(gòu)比較合理、完整，語言比較流暢;文章主題與材料有關(guān)。

三檔(23—15分)：文章能夠扣住主題，觀點(diǎn)不夠明確，結(jié)構(gòu)明顯不合理或不完整語言表達(dá)不流暢;文章主題與材料有關(guān)。

四檔(0—14分)：文章完全跑題;體裁錯誤;大段抄襲材料內(nèi)容;立場錯誤;觀點(diǎn)不明，思路混亂;結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不完整;語言表達(dá)差。另：文章沒有標(biāo)題扣2分;文章不足750字扣2分。