第一篇：發(fā)展服務(wù)外包促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

發(fā)展服務(wù)外包 促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

訪談嘉賓：市商務(wù)局黨組成員、副局長牛駟，服務(wù)貿(mào)易科科長石躍軍，服務(wù)貿(mào)易科主任科員王學(xué)干

【主持人】今天我們做商務(wù)局專場，首先請簡要介紹一下商務(wù)局的主要工作。

【牛駟】洛陽市商務(wù)局承擔(dān)著促進(jìn)全市開放型經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展兩大任務(wù)，肩負(fù)著全市對外開放、招商引資、對外貿(mào)易、對外經(jīng)濟(jì)合作、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展等主要職能。

【主持人】說到服務(wù)外包，大家了解并不多，能不能簡單介紹一下什么是服務(wù)外包？

【牛駟】外包是企業(yè)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行行業(yè)合理化分工，最大限度地提升企業(yè)的運(yùn)營效率、節(jié)約運(yùn)營成本、提高自身競爭力的一種經(jīng)營管理策略。外包被廣泛接受的分類是：制造外包和服務(wù)外包。

2015年商務(wù)部、國家統(tǒng)計(jì)局共同印發(fā)的《服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》中對服務(wù)外包的定義是：專業(yè)服務(wù)供應(yīng)商通過契約方式，為組織（企業(yè)、政府、社團(tuán)等）提供服務(wù)，完成組織內(nèi)部現(xiàn)有或新增的業(yè)務(wù)流程中持續(xù)投入的中間服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。簡單講，就是讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。

【主持人】就是說主營業(yè)務(wù)之外的事情讓專業(yè)團(tuán)隊(duì)來做。【牛駟】是的。服務(wù)外包按照發(fā)包方和接包方的地域不同劃分為離岸外包和在岸外包；商務(wù)部和國家統(tǒng)計(jì)局2015年印發(fā)的《服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》中對服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)分類包括3個(gè)門類（ITO：信息技術(shù)外包；BPO：業(yè)務(wù)流程外包；KPO：知識流程外包），9個(gè)大類，35個(gè)中類。

【主持人】洛陽市在3個(gè)門類中哪個(gè)做的比較好？目前我市在岸和離岸哪個(gè)業(yè)務(wù)多？

【牛駟】主要還是信息技術(shù)外包，目前在岸的業(yè)務(wù)多一些，離岸業(yè)務(wù)近幾年也有較大發(fā)展，目前從我們掌握的數(shù)據(jù)離岸一年業(yè)務(wù)規(guī)模在2億美元。

【主持人】我市為什么要發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)？

【牛駟】發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，一是中原城市群副中心城市建設(shè)的需要。省政府在《河南省建設(shè)中原城市群實(shí)施方案》中明確表示：鞏固提升洛陽副中心城市地位，開展國家服務(wù)外包示范城市創(chuàng)建；同時(shí)，加快推進(jìn)中國服務(wù)外包示范城市創(chuàng)建工作也是市委、市政府《關(guān)于加快建設(shè)中原城市群副中心城市打造帶動(dòng)全省發(fā)展新的增長極實(shí)施方案》中部署的89項(xiàng)具體工作之一。二是我市565產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。市委市政府提出通過構(gòu)建“五強(qiáng)六新五特”產(chǎn)業(yè)格局，加快促進(jìn)洛陽產(chǎn)業(yè)向高端化、服務(wù)化、集群化和綠色化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，服務(wù)外包是促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段。三是承接境外和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式和手段。發(fā)達(dá)地區(qū)因各方面因素，需要向中西部地區(qū) 轉(zhuǎn)移，為我們服務(wù)外包的發(fā)展提供機(jī)遇。四是促進(jìn)雙創(chuàng)和就業(yè)的需要。服務(wù)外包是知識密集型和人才密集型產(chǎn)業(yè)，眾多的小微企業(yè)參與其中，通過發(fā)展服務(wù)外包可以促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，能夠吸納大量的大學(xué)生就業(yè)。

【主持人】我國、我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是從什么時(shí)候發(fā)展起來的？

【牛駟】從國家層面是2006年，洛陽是從2009年啟動(dòng)，目前產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人數(shù)幾個(gè)方面已成規(guī)模，已形成以軟件開發(fā)、智能設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、呼叫服務(wù)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等門類齊全的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

【主持人】洛陽市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在河南省屬于什么位次？有沒有什么做的比較好的企業(yè)？

【牛駟】目前此項(xiàng)工作我市在省內(nèi)名列前茅，比較典型的是洛陽中重自動(dòng)化工程有限責(zé)任公司，該公司把主營業(yè)務(wù)中涉及自動(dòng)化開發(fā)礦山機(jī)械產(chǎn)品智能化信息化的業(yè)務(wù)和技術(shù)剝離，提供生產(chǎn)型服務(wù)，不僅為本企業(yè)，還在全國范圍內(nèi)提供此領(lǐng)域的服務(wù)。

【主持人】作為服務(wù)外包企業(yè)，服務(wù)外包數(shù)據(jù)庫如何填報(bào)？

【王學(xué)干】商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)分為管理端和企業(yè)端。企業(yè)需通過注冊賬號，進(jìn)入服務(wù)外包平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行填報(bào)。主要需要填報(bào)年報(bào)、季報(bào)、月報(bào)等5個(gè)報(bào)表，企業(yè)填報(bào)后商務(wù)部門會(huì)逐級審核?！局鞒秩恕糠?wù)外包方面有什么優(yōu)惠政策？

【王學(xué)干】概括來說有稅收優(yōu)惠政策和利用服務(wù)外包示范城市平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和項(xiàng)目資金支持相關(guān)政策。稅收優(yōu)惠政策方面，一是經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。二是經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

國家每年給予服務(wù)外包示范城市500萬的資金支持，主要用于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；對符合條件（每年條件有一定變化）的企業(yè)可享受項(xiàng)目資金扶持，支持項(xiàng)目類型有國際認(rèn)證、人才培訓(xùn)、貸款貼息、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、海外機(jī)構(gòu)、境外注冊商標(biāo)、開展研發(fā)、設(shè)計(jì)和品牌建設(shè)；建立國際（離岸）接包中心和研發(fā)中心；開拓國際市場等項(xiàng)目。

【主持人】洛陽市是否有服務(wù)外包相關(guān)政策？

【王學(xué)干】我市正在準(zhǔn)備起草制定有關(guān)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策。同時(shí)我市一些政策也適用于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。比如今年5月份出臺(tái)的《洛陽市支持大數(shù)據(jù)及電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》中規(guī)定：

1、本市國有大中型企業(yè)將信息技術(shù)服務(wù)部門剝離成立獨(dú)立法人企業(yè)的，給予剝離后企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

2、城市區(qū)內(nèi)營業(yè)收入達(dá)到1000萬元的信息服務(wù)企業(yè)，自建、購買自用辦公用房的，由市財(cái)政按實(shí)際投資總額的5% 給予一次性補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額不超過100萬元；租賃自用辦公用房的，連續(xù)3年每年按年租金的50%給予補(bǔ)貼，享受補(bǔ)貼年度內(nèi)不得對外轉(zhuǎn)租和出售。

3、對于一些國際認(rèn)定等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)，比如對通過計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成3級、2級、1級資質(zhì)認(rèn)證的企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元、5萬元、8萬元，由低等次向高等次升級的，獎(jiǎng)勵(lì)其差額部分等。

2006年6月河南省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》（豫政〔2016〕39號），意見從三個(gè)方面對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持：一是加大財(cái)稅支持力度。二是加強(qiáng)金融服務(wù)。三是提升便利化水平。

【主持人】企業(yè)可通過哪些渠道了解相關(guān)政策？

【王學(xué)干】企業(yè)可通過市政府網(wǎng)站信息公開部分查詢相關(guān)文件或者聯(lián)系市商務(wù)局服務(wù)貿(mào)易科了解。

【主持人】我市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)有哪些優(yōu)勢？

【牛駟】一是政策優(yōu)勢。市委市政府高度重視服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)國家服務(wù)外包示范城市創(chuàng)建工作已納入洛陽市委、市政府《關(guān)于加快建設(shè)中原城市群副中心城市打造帶動(dòng)全省發(fā)展新的增長極實(shí)施方案》，編制《洛陽市服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)外包發(fā)展十三五規(guī)劃》，把發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為洛陽經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容，國家“一帶一路”戰(zhàn)略、中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)洛陽片區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，三區(qū)政策疊加，以及目前正在大力推進(jìn)“565” 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。這些都為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供了廣闊的市場空間和發(fā)展空間。二是地域優(yōu)勢。洛陽是我國中西部地區(qū)重要的交通樞紐，便利的交通必將為資本、人才、信息的聚集創(chuàng)造更好的條件。三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。我市具有較完善的產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)，制造型企業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級剝離屬于服務(wù)類的業(yè)態(tài)，形成新興的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。洛陽工業(yè)的蓬勃發(fā)展為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四是科研優(yōu)勢。洛陽是我國重要的科技研發(fā)基地，科技研發(fā)優(yōu)勢得天獨(dú)厚，現(xiàn)有各類科研機(jī)構(gòu)600多家，其中國家級科研院所14個(gè)，各類專業(yè)技術(shù)人員約15萬人，是中西部地區(qū)科技實(shí)力強(qiáng)，科技人才密度高的科技型城市。雄厚的科技創(chuàng)新實(shí)力為洛陽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的動(dòng)力。五是教育優(yōu)勢。目前，洛陽有河南科技大學(xué)、洛陽理工學(xué)院、洛陽師范學(xué)院等5所本科院校，9所大專，112所中專職高，40余家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在校生有20多萬人，每年畢業(yè)的與信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生有4萬多人，這為開拓國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

【主持人】洛陽市的產(chǎn)業(yè)園區(qū)對吸引企業(yè)入駐是否有相關(guān)政策？

【王學(xué)干】根據(jù)我們掌握的情況，我市區(qū)級政府及省市級服務(wù)外包園區(qū)也提供了各種服務(wù)和優(yōu)惠措施：例如：洛龍區(qū)對新入駐園區(qū)的服務(wù)型企業(yè)，房租連續(xù)三年分別按每月每平方米20、15、10元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，最高不超過50元；澗西區(qū)、洛龍區(qū)對入駐的專業(yè)園區(qū)且年納稅額在5萬元以上的小微企業(yè)，連續(xù)三年分別按其當(dāng)年區(qū)級收入的100%、80%、50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過50萬等等。

【主持人】我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？未來發(fā)展方向和目標(biāo)是什么？

【石躍軍】目前，我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模約50億元，在商務(wù)部《服務(wù)外包管理信息系統(tǒng)》注冊企業(yè)已達(dá)600余家，從業(yè)人員9.7萬。2015年3月，經(jīng)河南省人民政府認(rèn)定，洛陽市被命名為“河南省服務(wù)外包示范城市”，2個(gè)園區(qū)被命名為“河南省服務(wù)外包示范園區(qū)”；2017年3月洛陽3個(gè)園區(qū)被省政府命名為“河南省服務(wù)外包示范園區(qū)”。目前洛陽共有省級服務(wù)外包示范園區(qū)5家，另外還有4家市級服務(wù)外包園區(qū)。

我市編制了《洛陽市服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包發(fā)展十三五規(guī)劃》。目前，《規(guī)劃》已經(jīng)通過專家評審，待市政府常務(wù)會(huì)議通過后印發(fā)實(shí)施。十三五規(guī)劃中明確了我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是：重點(diǎn)發(fā)展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，鞏固擴(kuò)大在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，提高企業(yè)承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)能力，推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)從價(jià)值鏈中低端向中高端提升。到2020年力爭成為中西部承接服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要目的地之一。力爭成功申報(bào)中國服務(wù)外包示范城市。到2020年實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包總體規(guī)模突破100億元，到2025年實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包總體規(guī)模比2020年翻一番。重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域如優(yōu)先發(fā)展工業(yè)智能化設(shè) 計(jì)、軟件外包和教育、呼叫中心，積極培育動(dòng)漫影視、跨境電商、大數(shù)據(jù)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)外包業(yè)務(wù)，打造洛陽服務(wù)外包“3+3“產(chǎn)業(yè)格局。

第二篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，離不開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐，做加強(qiáng)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度。一要做好產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)，爭取形成規(guī)模效應(yīng)。根據(jù)我縣的發(fā)展定位，要突出抓好物流、金融、旅游、商貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意信息等6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展。

二要加強(qiáng)金融創(chuàng)新，做好融資服務(wù)。由于許多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有高附加、高成長、高知識密集的特征，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及消費(fèi)升級過程中具備巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r(shí)重知識和技術(shù)含量、輕固定資產(chǎn)的特點(diǎn)，使得過分依賴抵押品的傳統(tǒng)金融服務(wù)模式不能適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的要求。而著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和發(fā)明專利等各類知識產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)評估、交易市場體系又尚不健全，給銀行融資帶來不確定的風(fēng)險(xiǎn)，仍然面臨融資難的問題。但是我們可以圍繞核心企業(yè)，以大企業(yè)為中心，為配套的中小企業(yè)，開展上下游企業(yè)的供應(yīng)鏈融資，創(chuàng)新融資擔(dān)保方式，應(yīng)收賬款質(zhì)押，保理業(yè)務(wù)等，還有自身形成的收費(fèi)權(quán)益質(zhì)押。

三要加強(qiáng)渠道建設(shè)，優(yōu)化金融服務(wù)。要大力發(fā)展電子商務(wù)和渠道建設(shè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供結(jié)算、現(xiàn)金管理、財(cái)務(wù)顧問等服務(wù)。

第三篇：加大招商引資力度 促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

加大招商引資力度促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

梁山縣商務(wù)局

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是黨中央國務(wù)院深刻把握發(fā)展大勢、著眼全局和長遠(yuǎn)作出的重大戰(zhàn)略部署，對作為經(jīng)濟(jì)后發(fā)展地區(qū)的梁山縣來說尤為重要和緊迫。近年來，梁山縣立足資源優(yōu)勢，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，把招商引資作為牽引，不斷創(chuàng)新推進(jìn)措施，努力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的提升，服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)逐年增加，全縣服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但是，目前也存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)層次不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，中心城區(qū)規(guī)模小，輻射帶動(dòng)力不足，城鎮(zhèn)化水平不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，區(qū)域競爭激烈，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。針對以上困難和問題，有必要對梁山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展認(rèn)真分析，深入探究，理清思路，明確重點(diǎn)，加大投入，以求得持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

一、提高認(rèn)識，加大力度，逐步構(gòu)建合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展框架

“十二五”是梁山縣工業(yè)化加速期、城鎮(zhèn)化擴(kuò)張期，也是爬坡過坎、蓄勢崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇期。支撐跨越發(fā)展的有利因素越來越多，南水北調(diào)工程打開了南北貫通的“黃金水

1道”，晉煤東運(yùn)鐵路建設(shè)、范平高速立項(xiàng)、220國道改線、黃河公路橋建設(shè)啟動(dòng)，使梁山縣區(qū)位交通優(yōu)勢凸顯，承接資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件將根本改觀；隨著招商引資工作力度的不斷加大，一大批符合發(fā)展實(shí)際的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落地，加上近年來多年的發(fā)展積累，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入提升發(fā)展階段，一批新上項(xiàng)目也陸續(xù)進(jìn)入顯效期，會(huì)為跨越發(fā)展增添新的動(dòng)力。這些都為梁山縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。這種發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求我們必須充分認(rèn)識轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要性和必要性，把服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點(diǎn)，堅(jiān)持走招商引資路子，優(yōu)化布局，突出重點(diǎn)，逐步構(gòu)建科學(xué)合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展框架。

二、堅(jiān)定不移、積極探索，努力走出一條高端、高質(zhì)、高效發(fā)展的路子

當(dāng)前，就自身?xiàng)l件而言，盡管梁山縣的工業(yè)發(fā)展已經(jīng)站在了相對較高的起點(diǎn)上，涵蓋拳鋪鎮(zhèn)、梁山街道辦、水泊街道辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的兩大經(jīng)濟(jì)板塊已頗具規(guī)模，但是與國內(nèi)外工業(yè)發(fā)展的高端化趨勢相比，與縣域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)相比，梁山工業(yè)發(fā)展仍存在體量偏小、層次偏低、競爭力和帶動(dòng)力偏弱等問題。因此“十二五”期間，梁山縣工業(yè)發(fā)展處在將成長潛力轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵階段，戰(zhàn)略取向可概括為：以規(guī)模擴(kuò)展和內(nèi)涵提升雙輪為驅(qū)動(dòng)力，竭力做好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育兩篇文章，大力發(fā)展機(jī)械制

造、文化出版、食品加工、紡織服裝業(yè)、煤電化工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育醫(yī)藥化工、電子信息、新能源、新材料、新技術(shù)，房地產(chǎn)開發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)。依托招商引資，將數(shù)量擴(kuò)充與質(zhì)量提升相結(jié)合，將技術(shù)創(chuàng)新與市場創(chuàng)新相結(jié)合，將產(chǎn)能提升與效益增強(qiáng)相結(jié)合。堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢能充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。堅(jiān)持走精深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈、極大地提高附加值的路子。建立產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)共享機(jī)制，密切產(chǎn)學(xué)研合作，以科技創(chuàng)新優(yōu)勢支撐產(chǎn)業(yè)升級，深入推進(jìn)以促進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為制造業(yè)提供高效便捷的物流服務(wù)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的信息服務(wù)、高端前沿的科技服務(wù)等全方位服務(wù)，降低運(yùn)營成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而增強(qiáng)制造業(yè)的市場競爭力。同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)市場需求，不斷創(chuàng)新發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，科學(xué)處理中心城區(qū)“集聚區(qū)”與其他地區(qū)“輻射區(qū)”的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。

三、統(tǒng)籌謀劃，全力突破，充分發(fā)揮大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用 省委書記姜異康在全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場觀摩會(huì)結(jié)束時(shí)的講話中明確指出：產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的支撐載體，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有強(qiáng)力牽動(dòng)作用，能不能盡快抓上去一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，在一定程度上決定著轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的成效。就梁山而言，可以充分利用水滸文化旅游、專用汽車、文化出版、紡織服裝、食品加工、醫(yī)藥化工五大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的大成效、高水平，不斷加大招商引資工作力度，進(jìn)一步促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的大提升、大發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)圍繞水滸文化旅游，加快舊城區(qū)改造、新城區(qū)建設(shè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，快速高效地打造梁山的CBD；圍繞專用車產(chǎn)業(yè)延伸、拉長上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，引入集商品展示、采購、認(rèn)證、交易、倉儲(chǔ)、加工、配送、電子商務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等多功能為一體的現(xiàn)代智能型商貿(mào)物流項(xiàng)目；圍繞出版印刷，積極引進(jìn)現(xiàn)代高科技電子讀物研發(fā)、生產(chǎn)項(xiàng)目；圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工，大力推進(jìn)高科技種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目和冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)；不斷加速城區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”步伐，積極發(fā)展商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)、餐飲娛樂及其它新型服務(wù)業(yè)態(tài)?？傊?，要形成一大批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)功能區(qū)和特色街區(qū)，從根本上改變服務(wù)業(yè)布局分散的狀況，并充分發(fā)揮其帶動(dòng)效應(yīng)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的生機(jī)與活力，走出一條依靠大企業(yè)、大集團(tuán)帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的新路子，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上規(guī)模、上層次、上水平，努力實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目彰顯大產(chǎn)業(yè)，大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)新領(lǐng)域的良性格局。

四、突出重點(diǎn)，積極引導(dǎo)，力促現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展近年來，梁山縣服務(wù)業(yè)的發(fā)展保持了較高的增幅，但旅游產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初級階段，新興業(yè)態(tài)缺失、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)嚴(yán)重滯后、生活性服務(wù)業(yè)不健全等問題依然存在，使得服務(wù)業(yè)尚有巨大的發(fā)展空間。今后相當(dāng)長的一段時(shí)期，梁山縣應(yīng)以超前思維，科學(xué)制定符合發(fā)展實(shí)際的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制定重點(diǎn)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，突出發(fā)

展重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵項(xiàng)目，明確完成時(shí)限，有重點(diǎn)、分層次地推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。要發(fā)揮規(guī)劃的布局導(dǎo)向作用，運(yùn)用法律、行政和市場相結(jié)合的手段，有重點(diǎn)、分層次推進(jìn)優(yōu)勢重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以不斷完善生活性服務(wù)業(yè)為根本，以大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)為依托，以招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚化、規(guī)?；癁榉较?，以政府為引導(dǎo)，以投資為保障，構(gòu)建“品種齊全、功能完備；業(yè)態(tài)多樣、主體多元；促進(jìn)生產(chǎn)、方便消費(fèi)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

五、解放思想、堅(jiān)定信心，營造求真務(wù)實(shí)科學(xué)發(fā)展的氛圍

“攻堅(jiān)必有難”，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康快速發(fā)展，關(guān)鍵在于信心和行動(dòng)。這就要求在思想上堅(jiān)持以改革促發(fā)展、保穩(wěn)定，進(jìn)一步弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，不斷增強(qiáng)全局意識、責(zé)任意識、協(xié)作意識，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，為經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)大動(dòng)力和活力；在行動(dòng)上借力招商引資，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，按照全縣總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)空間布局，圍繞區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，研究制定發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，明確推進(jìn)步驟，提高工作效率，各司其職、各負(fù)其責(zé)，互相支持、密切配合，充分調(diào)動(dòng)各方面的智慧和力量，全力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。

第四篇：發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型

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發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型

作者：陳國寶

來源：《北方經(jīng)貿(mào)》2012年第08期

摘要：杭州市由“西湖時(shí)代”邁入“錢塘江時(shí)代”，為四季青街道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是中介服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)等的發(fā)展帶來新的機(jī)遇，街道產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快。但是，如何利用現(xiàn)有資源，搶抓國家、省、市、區(qū)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和杭州市城市發(fā)展重心轉(zhuǎn)移兩大重要發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，是當(dāng)前四季青街道需要加以研究的重大課題。

關(guān)鍵詞：杭州四季青；服務(wù)業(yè)；轉(zhuǎn)型

中圖分類號：F126.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2012）08-0054-02一、四季青街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

一是服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不高，新興產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)不多。2007、2009年、2010年1-9月，街道三上企業(yè)增加值中工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)比重發(fā)生顯著變化，工業(yè)由2007年5.57%下降到2011年三季度的2.34%；服務(wù)業(yè)由2007年的56.87%上升到2011年三季度的73.19%；建筑業(yè)由2007年37.56%下降到2011年三季度的24.47%，以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)形成。但是，近幾年房地產(chǎn)業(yè)仍然占據(jù)服務(wù)業(yè)的半壁江山，包括現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不到一半。根據(jù)區(qū)發(fā)改局公布的新興產(chǎn)業(yè)名錄庫，目前轄區(qū)共有新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)22家，發(fā)展亮點(diǎn)不多，其中生物產(chǎn)業(yè)6家，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)3家，新興服務(wù)業(yè)13家，三大產(chǎn)業(yè)2009年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入僅2.15億，同比增加5.7%；增加值6659萬元，與上年基本持平。

二是二元中心的產(chǎn)業(yè)空間布局逐步形成，但短期內(nèi)發(fā)展不平衡現(xiàn)象難以改變。1-9月，慶春綜合商業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入100.44億，錢江新城中央商務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入41.06億（其中房地產(chǎn)占70%以上），除房地產(chǎn)外的商貿(mào)服務(wù)、中介服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、經(jīng)常性稅源企業(yè)仍然集聚在慶春綜合商業(yè)區(qū)。2010年是新城真正產(chǎn)生經(jīng)常性財(cái)政收入的啟動(dòng)年，隨著萬象城開業(yè)的集聚帶動(dòng)以及新城樓宇的大批量交付使用，新城的經(jīng)濟(jì)體量將逐步增大，金融服務(wù)、高端商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將逐步集聚，二元中心的產(chǎn)業(yè)空間布局正在形成。但是，受新城開發(fā)商總部入駐意向不明確、樓宇出售現(xiàn)象嚴(yán)重以及公建配套不完善等因素影響，短期內(nèi)以慶春綜合商業(yè)區(qū)為主的產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀難以改變。

三是樓宇資源快速集聚，但招商壓力逐步增大。隨著街道逐步由建設(shè)期向發(fā)展期的轉(zhuǎn)型，轄區(qū)內(nèi)包括新城的出讓項(xiàng)目和慶春綜合商業(yè)區(qū)的留用地項(xiàng)目逐步開始交付使用，樓宇資源短期

快速集聚。自2009年底迪凱國際交付使用，截止至2011年年底，僅新城范圍就有近90萬方的樓宇交付。

二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇

（一）宏觀政策的積極影響

黨的十七屆五中全會(huì)明確提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，要把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點(diǎn)，建立公平、規(guī)范、透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，探索適合新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的市場管理辦法，調(diào)整稅費(fèi)和土地、水、電等要素價(jià)格政策，營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境。

（二）地方各級政府的有力推動(dòng)

浙江省早在2008年制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，并在2011年8月份出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)建浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的意見》，公布了首批浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)名單，街道萬象城名列其中。

（三）長三角區(qū)域規(guī)劃的正式批準(zhǔn)

2010年5月24日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施長三角地區(qū)區(qū)域規(guī)劃，提出要優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，長三角區(qū)域規(guī)劃給作為杭州“城市新門戶，都市新中心”的區(qū)及四季青街道帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇，必將促進(jìn)文創(chuàng)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大發(fā)展、大提升。

（四）杭州市戰(zhàn)略重心的逐步轉(zhuǎn)移

2011年10月份杭州市行政審批中心的正式入駐更是向外界傳遞了一個(gè)積極的信號，杭州市的戰(zhàn)略重心尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展中心正在向錢江新城逐步轉(zhuǎn)移，這對街道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的招商引資帶來積極的推動(dòng)作用。

（五）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的豐富資源

作為杭州市樓宇資源最豐富的地區(qū)，街道擁有總面積超過490萬方的樓宇，其中在建樓宇23幢，建筑面積293萬方；即將交付使用樓宇5幢，建筑面積54.7萬方；已投入使用的樓宇19幢，建筑面積143萬方。這些豐富的樓宇資源將成為金融業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主平臺(tái)。

三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）其他城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢

上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)等作為成熟的中心城區(qū)，現(xiàn)代商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢明顯，搶占了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的創(chuàng)新、人才、資金等要素集中。

（二）高層次現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才缺乏

由于街道由城郊區(qū)向中心城區(qū)轉(zhuǎn)型是個(gè)短期的、外力作用的過程，相應(yīng)的高層次企業(yè)管理人才、技術(shù)人才集聚和儲(chǔ)備不夠。

（三）管理方式方法有待創(chuàng)新

隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，尤其是金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展，要求街道對企業(yè)管理服務(wù)的水平進(jìn)一步提升。

四、積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

根據(jù)街道現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，結(jié)合省、市、區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，“十二五”期間街道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路是“圍繞兩大集聚區(qū)，依托四大載體，發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)”，即：以兩大金融城為依托，發(fā)展金融服務(wù)業(yè)；以城市綜合體為依托，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)；以商務(wù)樓宇為依托，發(fā)展中介服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；以公建配套項(xiàng)目為依托，發(fā)展會(huì)展服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)；形成金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、會(huì)展服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)梯度推進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。參考文獻(xiàn)：

[1] 何燕子.我國產(chǎn)業(yè)投資基金定位與模式選擇研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2006（1）.[2] 張進(jìn)濤.產(chǎn)融結(jié)合是解決企業(yè)資金問題的重要途徑[J].攀登，2005（1）.

第五篇：加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是蘭州建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市的迫切需要，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇。近年來，市委、市政府把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺上重要戰(zhàn)略位置，作為一項(xiàng)重要工作來抓，取得了明顯成效。

今天，黃河之都蘭州，已從過去單純的工業(yè)城市，變成大西北的商貿(mào)中心、物流中心、重要的旅游集散地和目的地??

立足轉(zhuǎn)型打造服務(wù)業(yè)新格局

我市是國家重點(diǎn)建設(shè)的全國綜合性交通樞紐和物流中心，具有發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代服務(wù)和文化旅游業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和條件。近年來，我市從省會(huì)城市的特點(diǎn)出發(fā)，按照“三產(chǎn)抓轉(zhuǎn)型”的思路要求，著力改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。適應(yīng)市場需求，積極構(gòu)建集約發(fā)展的現(xiàn)代物流體系，著力發(fā)展與工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他領(lǐng)域生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)、相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)搞好陸港物流園和東部物流基地等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園地建設(shè)。加快推進(jìn)建材、機(jī)電、農(nóng)副產(chǎn)品等物流中心和大型市場建設(shè)，著力構(gòu)筑各具特色的物流服務(wù)體系。

加快發(fā)展民生服務(wù)業(yè)。市委、市政府從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，重點(diǎn)發(fā)展方便群眾生活的現(xiàn)代商貿(mào)、休閑觀光、文化娛樂、體育健身以及社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和市政公用事業(yè)，滿足人民群眾多層次多樣化的需求，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)，受到百姓稱贊。著力培育和發(fā)展大型連鎖經(jīng)營企業(yè)，積極引入國內(nèi)外知名的大型超市來蘭發(fā)展，不斷提升服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)便民市場體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)便民服務(wù)體系，推進(jìn)社區(qū)菜市場、放心早餐和農(nóng)村便利超市、農(nóng)資超市及農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，規(guī)范發(fā)展夜市、特色商業(yè)街、風(fēng)味小吃街等大眾服務(wù)業(yè)，方便了居民生活。

大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)。市委、市政府明確提出，在商業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展上，既要“頂天”，又要“立地”。所謂“頂天”，就是引進(jìn)能夠代表國際國內(nèi)發(fā)展潮流的高水平商業(yè)業(yè)態(tài)，以訂單式的開發(fā)模式，把國內(nèi)和國際上著名的品牌一次打捆式地引入蘭州，推進(jìn)蘭州服務(wù)業(yè)態(tài)的高端化。所謂“立地”，就是民生問題。換句話說就是，普通老百姓的休閑、購物、餐飲等。同時(shí)，充分利用蘭州省會(huì)城市和交通區(qū)位的比較優(yōu)勢，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。

近年來，蘭州以改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)三產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，注重引進(jìn)戰(zhàn)略投資、先進(jìn)業(yè)態(tài)和知名品牌，加快建設(shè)中央商務(wù)區(qū)（ＣＢＤ）、中央休閑購物區(qū)（ＣＳＤ），積極發(fā)展特色商圈。目前，蘭州國際商貿(mào)中心、鴻運(yùn)·金茂廣場、紅樓時(shí)代廣場、萬達(dá)廣場、紅星美凱龍等一批商業(yè)綜合體相繼開工建設(shè)。同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，改造提升倉儲(chǔ)、配送業(yè)，推進(jìn)物流信息化建設(shè)，打造綜合立體交通運(yùn)輸和物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育現(xiàn)代物流龍頭骨干企業(yè)，擴(kuò)大省會(huì)城市物流輻射范圍。多管齊下，蘭州形成了具有地方特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，服務(wù)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越突出。2011年，蘭州市第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到663.48億元，在GDP中的比重達(dá)到48.78%，占據(jù)了全市經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。

舉辦大型節(jié)會(huì)揚(yáng)美名顯效益

在蘭州發(fā)展上，國際馬拉松賽事的舉辦絕對稱得上是一個(gè)超重量級事件。這場比賽留給蘭州的不僅是一張新的城市名片，更有大氣、自信和厚重、開放。連續(xù)舉辦兩屆“蘭馬”，讓億萬觀眾從央視直播中看到了一個(gè)與自己想象中完全不同的蘭州，居然是如此氣質(zhì)高雅、大氣豪邁。在賽事活動(dòng)中，提升了蘭州的城市形象，提高了城市的知名度和美譽(yù)度，推動(dòng)城市的良性發(fā)展。

近年來，蘭州抓住國家西部大開發(fā)和支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多重疊加的政策機(jī)遇，實(shí)施“再造蘭州”戰(zhàn)略，抓發(fā)展、治污染，拓空間、暢交通，強(qiáng)管理、提效能，保民生、促和諧，城市的開放水平和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，輻射帶動(dòng)能力日益增強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的態(tài)勢下，如何在營銷城市上走出新路子、展現(xiàn)新形象？市委、市政府在深入研究分析的基礎(chǔ)上提出，發(fā)揮蘭州優(yōu)勢，通過舉辦大型節(jié)會(huì)賽事打造城市名片?！疤m馬”以其強(qiáng)大的聚合力，讓節(jié)會(huì)效應(yīng)最大限度地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，吸引了許多境內(nèi)外客商和游客來蘭州旅游、觀光、投資，不僅給蘭州發(fā)展帶來了人流、物流，更帶來了信息流、資金流，形成了一場前所未有的“蘭州熱”。更為重要的是，以此為契機(jī)帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合我市發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)的方向和重點(diǎn)，強(qiáng)化景觀體育所具有的拉動(dòng)力、關(guān)聯(lián)度和輻射性，統(tǒng)籌景觀體育與旅游業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸景觀體育產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)餐飲、賓館、交通、娛樂、服務(wù)等行業(yè)發(fā)展，培育壯大新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提高景觀體育產(chǎn)業(yè)在全市第三產(chǎn)業(yè)中的比重，推動(dòng)蘭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的調(diào)整、轉(zhuǎn)型和提升。

在“蘭馬”之外，還舉辦、承辦了中國機(jī)器人大賽、“環(huán)青海湖”蘭州段自行車賽、2011中國蘭州MBA黃河漂流賽、敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)等一系列重大賽事節(jié)會(huì)活動(dòng)。而作為蘭州招商引資重要平臺(tái)的蘭洽會(huì)也從當(dāng)年小打小鬧的“馬路市場”發(fā)展成了由商務(wù)部聯(lián)合主辦的“國家級”貿(mào)易洽談會(huì)，成了蘭州擴(kuò)大對外開放的金字招牌。

依托這些重大節(jié)會(huì)賽事活動(dòng)，蘭州著力提高對外開放水平，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，積極承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，營造親商、愛商、富商的濃厚氛圍，促進(jìn)人流、物流、信息流和資金流的聚集，更多更好地招項(xiàng)目、引外資、借外力，形成了大開放、大開發(fā)、大合作、大跨越的發(fā)展格局。

壯大旅游業(yè)精心包裝搶奪高點(diǎn)

旅游產(chǎn)業(yè)是新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。近年來，市委、市政府把旅游產(chǎn)業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)來培育、來發(fā)展，深入挖掘蘭州的人文歷史和自然資源優(yōu)勢，注重整體規(guī)劃，積極開發(fā)具有地域特色和蘭州特點(diǎn)的旅游項(xiàng)目，加快推進(jìn)黃河風(fēng)情線、黃河文化長廊、華夏始祖園、隴上名人園、蘭州老街的開發(fā)建設(shè)，圍繞“吃、住、玩、看、游”等要素環(huán)節(jié)做足文章，不斷提升旅游業(yè)檔次和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

對比各地發(fā)展旅游的思路，要實(shí)現(xiàn)蘭州旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，首先是規(guī)劃先行，在充分論證的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了符合實(shí)際、目標(biāo)明確、具有高度可操作性的規(guī)劃方案，指導(dǎo)蘭州旅游產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展?？梢哉f，蘭州旅游業(yè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的大好時(shí)期。面對黃金機(jī)遇期，蘭州提出了“中國西北游，出發(fā)在蘭州”的旅游形象宣傳口號，這是蘭州旅游產(chǎn)業(yè)理念的一次重大改變，彰顯了蘭州搶占西北旅游制高點(diǎn)的雄心壯志。

作為新興旅游城市，近年來蘭州大力推進(jìn)旅游大項(xiàng)目招商引資，突出項(xiàng)目帶動(dòng)集團(tuán)化發(fā)展。在落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完善服務(wù)設(shè)施，加大投資力度，引進(jìn)外來項(xiàng)目，延長產(chǎn)業(yè)鏈上大做文章，努力使“中國西北游，出發(fā)在蘭州”的創(chuàng)新思路落到實(shí)處，搶占西部旅游特別是西北人文旅游的制高點(diǎn)，打造蘭州轉(zhuǎn)型跨越、率先崛起的支柱性產(chǎn)業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，蘭州市接待國內(nèi)外游客1407.4萬人次，同比增長58.03%；實(shí)現(xiàn)旅游收入102.93億元，同比增長62.1%；全市旅游就業(yè)人數(shù)達(dá)到60752人，當(dāng)年新增旅游就業(yè)人數(shù)10790人。而中國旅游研究院發(fā)布的2011年第三季度全國游客滿意度調(diào)查報(bào)告則顯示，蘭州市的游客滿意度指數(shù)大幅上升，在全國50個(gè)重點(diǎn)城市中排名躍升15個(gè)位次?！笆晃濉逼陂g，全市累計(jì)接待游客2284.3萬人次，年均增長24.9%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游總收入180.74億元，年均增長25%。

發(fā)揮比較優(yōu)勢打造區(qū)域物流中心

發(fā)達(dá)的現(xiàn)代物流，已成為地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)引擎。加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，對于降低社會(huì)流通成本，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、效率和效益，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，具有十分重要的意義。

我市無論是在省內(nèi)，還是在西北乃至全國發(fā)展物流都具有很大的區(qū)位優(yōu)勢。2009年，蘭州被國務(wù)院列為全國9大物流區(qū)域、10大物流通道和21個(gè)全國性物流節(jié)點(diǎn)城市之一，為我市建設(shè)輻射西北、通達(dá)全國、面向中亞地區(qū)的區(qū)域性現(xiàn)代物流中心提供了新的機(jī)遇。次年，商務(wù)部將蘭州列為全國46個(gè)物流示范城市，確定了蘭州物流的重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。2010年5月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》明確提出建設(shè)蘭州商貿(mào)物流中心。市委、市政府立足發(fā)揮蘭州區(qū)位優(yōu)勢，明確提出把我市打造成西北乃至全國重要的現(xiàn)代物流基地。

近年來，蘭州搶抓發(fā)展機(jī)遇，全面優(yōu)化整合現(xiàn)有物流市場，加快培育發(fā)展輻射全省、西北、乃至全國的區(qū)域性現(xiàn)代物流大市場，大力發(fā)展倉儲(chǔ)業(yè)、配送業(yè)及打造綜合主體交通運(yùn)輸和物流信息平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，蘭州國際物流產(chǎn)業(yè)園、蘭州鳳凰山鋼材物流園、北龍口二手車物流園、安寧醫(yī)藥物流園、西固石化物流園、“主食廚房”九州配送園區(qū)和蘭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、蘭州糧油倉儲(chǔ)物流中心、安寧圖書物流中心、中川空港國際物流中心、甘肅國家基本用藥目錄藥品統(tǒng)一配送中心等一批重大園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)已經(jīng)相繼展開。

與此同時(shí)，隨著蘭州鐵路集裝箱中心站、公路集裝箱節(jié)點(diǎn)站和蘭州鐵路西貨場遷建等重大項(xiàng)目的建成，蘭州區(qū)域性商貿(mào)中心輻射帶動(dòng)功能、物流優(yōu)勢將得到進(jìn)一步強(qiáng)化，物流業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用將更加突出。