第一篇：長(zhǎng)治市屯留三級(jí)干部會(huì)議

中共屯留縣委書記郭澤兵在全縣２０１２年三級(jí)干部暨勞模表彰大會(huì)

上的講話

實(shí)施五大推進(jìn) 提升內(nèi)涵發(fā)展 為躋身中部百強(qiáng)縣而努力奮斗 ——在全縣２０１２年三級(jí)干部暨勞模表彰大會(huì)上的講話

中共屯留縣委書記 郭澤兵

同志們：

新春伊始，萬象更新?！皟晒?jié)”剛過，我們就在這里隆重召開全縣三級(jí)干部暨勞模表彰大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)中央和省市一系列重要會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)去年工作，安排部署今年各項(xiàng)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾解放思想，增強(qiáng)信心，真抓實(shí)干，千方百計(jì)推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越，全面加快躋身中部百強(qiáng)縣步伐。

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)躋身中部百強(qiáng)縣的信心

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們結(jié)合全縣實(shí)際，制定并實(shí)施了“二四六”發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過全縣人民的共同努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上了又好又快發(fā)展的路子，取得了令人矚目的新業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)了 “十二五”的良好開局。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展好中求快，邁上了新臺(tái)階。全縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均達(dá)到兩位數(shù)，市委、市政府下達(dá)的六大類考核指標(biāo)全面完成，1 其中有２９項(xiàng)指標(biāo)超額完成，實(shí)現(xiàn)了超計(jì)劃、超同期、超歷史。地區(qū)生產(chǎn)總值完成９２．３億元，同比增長(zhǎng)１５．３％；財(cái)政總收入完成１５．５億元，同比增長(zhǎng)２５．９％；一般預(yù)算收入完成５．０１億元，同比增長(zhǎng)２２．１％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成６０．１億元，同比增長(zhǎng)３６．９％；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成６７．９７億元，同比增長(zhǎng)２２．３％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成８．７億元，同比增長(zhǎng)１６．９５％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到１６０８６．８元，同比增長(zhǎng)１６．６ ％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到８３０９．８元，同比增長(zhǎng)１９．６％。

二是重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，開創(chuàng)了新局面。項(xiàng)目建設(shè)上，堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以１０個(gè)非煤非電項(xiàng)目為抓手，全力推進(jìn)總投資為１３４．９億元的１０１個(gè)項(xiàng)目，其中萬噸多晶硅、百萬噸ＨＦ乳化油、百萬套新型礦工防護(hù)裝備、４０萬噸聚氯乙烯、２０萬噸結(jié)晶葡萄糖等３５個(gè)項(xiàng)目竣工建成。接受了省市兩次大觀摩，得到了省市主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加快招商引資步伐，共引進(jìn)項(xiàng)目２２個(gè)，總投資１３２．４億元，擬引資４９．３億元，其中中博會(huì)簽約項(xiàng)目１０個(gè)，名列全市第二。工業(yè)新型化上，以打造新型能源供應(yīng)基地和煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)為目標(biāo)，加快煤、焦、電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，推進(jìn)新能源、新材料、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，“兩 2 帶六園”的工業(yè)布局初步形成。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上，以增加農(nóng)民收入為核心，以“一村一品”為重點(diǎn)，加快發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)板塊，優(yōu)質(zhì)玉米達(dá)到４５萬畝、設(shè)施蔬菜達(dá)到５．２萬畝、核桃干果林達(dá)到６．５萬畝、小雜糧達(dá)到３萬畝、苗木花卉達(dá)到２５００畝，建成投資千萬元以上的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)４個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到１２０個(gè)；農(nóng)村新的“五個(gè)全覆蓋”超額完成，全市農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。全縣新農(nóng)村建設(shè)整體水平大幅提升。市域城鎮(zhèn)化上，以打造宜居縣城為目標(biāo)，著力提升城市承載力和服務(wù)功能，熱電聯(lián)供集中供熱一期工程全面完工。小城鎮(zhèn)建設(shè)加快步伐，中心村改造快速推進(jìn)。以浩洋國(guó)際酒店、圣源世紀(jì)城等為重點(diǎn)的一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。全市投資最大、戰(zhàn)線最長(zhǎng)、地形最復(fù)雜、工程量最大的城際路完成投資５億多元。城鄉(xiāng)生態(tài)化上，加快推進(jìn)綠化、氣化、凈化和健康四個(gè)屯留建設(shè)，全縣森林覆蓋率達(dá)到２９．１％，縣城綠化率達(dá)到４３．６％，人均公共綠地面積達(dá)到１０．０３平方米；空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到３５９天。

三是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，營(yíng)造了新氛圍。著力實(shí)施了“七大民生工程”。教育優(yōu)先工程，投資２０００萬元的新建機(jī)關(guān)幼兒園開工建設(shè)，寄宿制小學(xué)“一顆雞蛋”營(yíng)養(yǎng)工程在全市率先實(shí)施，新建職業(yè)中學(xué)實(shí)現(xiàn)整體搬遷。全民健康工程，新農(nóng)合參合率達(dá)到１００％；人口 3 計(jì)生工作服務(wù)水平全面提升；全縣農(nóng)民體育健身工程覆蓋率達(dá)到１００％，全省農(nóng)民體育健身工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。保障擴(kuò)面工程，城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)納入省級(jí)試點(diǎn)縣；實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育“五險(xiǎn)”合一；新改擴(kuò)建６所敬老院，有４所投入使用。就業(yè)增收工程，城鎮(zhèn)新增就業(yè)３１００余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力４０００人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在２．１％；新招聘教師和醫(yī)護(hù)人員２３２名。住房安居工程，投資１６００萬元的新建保障性住房加緊建設(shè)，馨苑小區(qū)保障性住房投入使用。農(nóng)村危房改造完成３２０戶。文化惠民工程，深入推進(jìn)“文化低保”工程，大力加強(qiáng)文化設(shè)施場(chǎng)所建設(shè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站９個(gè)，村級(jí)文化活動(dòng)室１００個(gè)，農(nóng)家書屋２９４個(gè)。社會(huì)管理創(chuàng)新工程，深入開展“平安屯留”創(chuàng)建活動(dòng)，全力做好信訪穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全縣未發(fā)生一起重特大事故。四是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，激發(fā)了新活力。以縣鄉(xiāng)村三級(jí)換屆為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和下鄉(xiāng)住村活動(dòng)扎實(shí)開展，“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”和“強(qiáng)基創(chuàng)先工程”全面實(shí)施，豐宜鎮(zhèn)“公推直選”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記成為全市試點(diǎn)。大學(xué)生村干部“五位一體”教育培養(yǎng)工作經(jīng)驗(yàn)在全省進(jìn)行了交流，成為全市“黨建十佳創(chuàng)新項(xiàng)目”之一。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展“整頓紀(jì)律作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開和縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。4 加大案件查辦力度，全年共立查案件３８起，有力地推動(dòng)了反腐倡廉建設(shè)。與此同時(shí)，大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，全面啟動(dòng)“六五”普法，人大、政協(xié)職能充分發(fā)揮，統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、群團(tuán)等工作成績(jī)顯著。

一年來，全縣多項(xiàng)工作步入國(guó)家和省市先進(jìn)行列。成功創(chuàng)建國(guó)家園林縣城、全國(guó)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣和山西省文明和諧縣城；被文化部命名為中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)；被農(nóng)業(yè)部表彰為全國(guó)農(nóng)機(jī)化專業(yè)合作社示范點(diǎn)；連續(xù)第七次榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣；被省政府表彰為全省治超工作先進(jìn)縣。

這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是四套班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門辛勤工作的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾拼搏實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部和群眾，向在屯投資興業(yè)的各位企業(yè)家，向關(guān)心支持屯留經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。回顧過去一年的工作，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：一是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展思路。去年我們制定實(shí)施了“二四六”發(fā)展戰(zhàn)略。一年的實(shí)踐證明，這一戰(zhàn)略符合科學(xué)發(fā)展觀要求，是科學(xué)發(fā)展觀的屯留化、具體化。隨著形勢(shì)的發(fā)展和時(shí)間的推移，大家會(huì)越來越深刻地體會(huì)到“一要人氣、二要空氣”的理念 5 既是時(shí)代的要求，也是群眾的意愿。二是必須堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)。我們始終把加快發(fā)展作為解決屯留一切問題的總開關(guān)，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，先后實(shí)施了一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為解決屯留的問題，提升縣域?qū)嵙粚?shí)了基礎(chǔ)。三是必須堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，構(gòu)建發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我們始終堅(jiān)持“三不”原則，全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展的硬環(huán)境和軟環(huán)境，形成了“風(fēng)景這邊獨(dú)好，人氣這里更旺”的氛圍，為構(gòu)建發(fā)展新優(yōu)勢(shì)提供了條件。四是必須堅(jiān)持民生至上，造福廣大群眾。堅(jiān)持把保障和改善民生作為第一目標(biāo)，想方設(shè)法讓廣大群眾共享發(fā)展成果，低調(diào)務(wù)實(shí)辦了十件實(shí)事，得到了群眾的好評(píng)。五是必須堅(jiān)持維護(hù)團(tuán)結(jié)，凝聚發(fā)展合力。全縣上下心往一處想、勁往一處使、力往一處聚，營(yíng)造出了干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的濃厚氛圍，增添了發(fā)展的動(dòng)力。

二、分析形勢(shì)，明確任務(wù)，夯實(shí)躋身中部百強(qiáng)縣的物質(zhì)基礎(chǔ)

２０１２年是我縣負(fù)重趕超、攻堅(jiān)克難的一年。做好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨、意義重大。從面臨的形勢(shì)來看，縱向比，我們的發(fā)展速度較快；橫向比，差距非常明顯。面對(duì)上級(jí)下達(dá)的重任務(wù)、群眾期盼的高目標(biāo)和全市各縣區(qū)你追我趕、競(jìng)先發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，特別是在省十次黨代會(huì)長(zhǎng)治代表團(tuán)討論時(shí)，市委田書記明確提出到２０１６年屯留要躋身中部百強(qiáng)縣行列的新要求，我們深感壓力大，任務(wù)重。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意 6 識(shí)、發(fā)展意識(shí)，負(fù)重趕超，奮力攻堅(jiān)，努力做好今年的各項(xiàng)工作。從面臨的機(jī)遇來看，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，大力擴(kuò)大內(nèi)需，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和重大民生工程的投入，著力改善中小企業(yè)的生存環(huán)境等政策措施，為我們提供了爭(zhēng)投資、跑項(xiàng)目、促發(fā)展的機(jī)遇。山西獲批國(guó)家轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)，今年將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，先行先試的最大政策和綜改試點(diǎn)縣市的成功經(jīng)驗(yàn)，為我們推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展增強(qiáng)了信心。省市提出要將上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)成具有國(guó)家性意義的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展范式，我縣又是上黨城鎮(zhèn)群“一核雙圈”中最有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的縣，為我們快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化，建設(shè)中部百強(qiáng)縣提供了極大機(jī)遇。綜上所述，可以說是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。只要全縣上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，今年的各項(xiàng)工作一定會(huì)有新的突破。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇，結(jié)合一年來的工作實(shí)踐，縣委考慮需要將“二四六”發(fā)展戰(zhàn)略中的“四”賦予新的內(nèi)涵，由單純的“四化”建設(shè)變?yōu)榉€(wěn)步構(gòu)建和諧，同步推進(jìn)四化，快步促進(jìn)轉(zhuǎn)型，跑步爭(zhēng)上項(xiàng)目。這樣我們的發(fā)展思路就更加科學(xué)、更加完善、更加全面。賦予“二四六”發(fā)展戰(zhàn)略新內(nèi)涵是基于以下幾點(diǎn)考慮的：一是思維的辯證性。“二四六”發(fā)展戰(zhàn)略中原來的“四”只注重“四化”建設(shè)，沒有統(tǒng)籌兼顧改革、發(fā)展、穩(wěn)定。現(xiàn)在的“四”注重了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā) 7 展的協(xié)調(diào)，社會(huì)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，公平正義和人民生活的幸福感。穩(wěn)步構(gòu)建和諧，就是要統(tǒng)攬全局、兼顧各方，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展帶動(dòng)人與自然的和諧，以領(lǐng)導(dǎo)班子的和諧帶動(dòng)黨內(nèi)和諧，以黨內(nèi)和諧帶動(dòng)社會(huì)和諧，以文化大發(fā)展大繁榮帶動(dòng)全民文化素質(zhì)大提升。也就是說要在一個(gè)和諧的環(huán)境中求發(fā)展、求穩(wěn)定；同步推進(jìn)“四化”，就是要把工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化作為一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體來推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“四化”建設(shè)統(tǒng)籌兼顧、互促互動(dòng)、同步推進(jìn)；快步促進(jìn)轉(zhuǎn)型，就是轉(zhuǎn)型要快，不能小腳老婆走路慢慢騰騰，早轉(zhuǎn)早主動(dòng)、越快越占先，這樣才能在轉(zhuǎn)型跨越的偉大實(shí)踐中占據(jù)先機(jī)、贏得主動(dòng)、走在前列；跑步爭(zhēng)上項(xiàng)目就是在爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金、項(xiàng)目上以百米沖刺的速度跑步。在推進(jìn)項(xiàng)目落地和建設(shè)上要跑步，也就是爭(zhēng)項(xiàng)目要“跑”，上項(xiàng)目要“快”。二是歷史的規(guī)律性。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程看，建國(guó)初期注重的是增加投入、加快發(fā)展；改革開放初期，注重的是提高質(zhì)量、提高效率；上世紀(jì)９０年代開始，注重的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與經(jīng)濟(jì)體制“兩大根本性轉(zhuǎn)變”；進(jìn)入新世紀(jì)，注重的是科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展就必須正確處理好創(chuàng)造ＧＤＰ與保障民生；快速跨越與保護(hù)環(huán)境節(jié)約資源；追求當(dāng)下的爆發(fā)力和涵養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的后勁；正視現(xiàn)有發(fā)展格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然性和著眼轉(zhuǎn)變 8 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要性“四個(gè)關(guān)系”。能否處理好上述“四個(gè)關(guān)系”是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力高低的具體體現(xiàn)。在條件能快的情況下不快，是喪失機(jī)遇、坐失良機(jī)；在條件不具備、不能快的情況下“硬發(fā)展”是盲目蠻干，遺禍子孫。因此，我們要保持清醒頭腦，科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，用發(fā)展的眼光觀察和處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的突出矛盾，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。三是環(huán)境的重要性。環(huán)境是重要的發(fā)展資源，良好環(huán)境本身就是稀缺資源。環(huán)境建設(shè)是發(fā)展的“生命線”和“動(dòng)力源”。誰的環(huán)境好，誰的后勁足，誰就能笑到最后；哪里的環(huán)境放心，哪里的百姓幸福指數(shù)就高。省委袁書記在省十次黨代會(huì)上與長(zhǎng)治代表座談時(shí)講“我們發(fā)展的目的，不是掙下錢吃中藥、喝西藥，把錢全部送到醫(yī)院，而是為了更好的生活”。從今年開始，一些發(fā)達(dá)地區(qū)被強(qiáng)制要求先行監(jiān)測(cè)并公布ＰＭ２．５數(shù)據(jù)，２０１６年將在全國(guó)推行。為此，我們要在思想深處牢固樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的環(huán)境觀，絕不能走先污染后治理的彎路，絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)的短暫快速發(fā)展。要以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升生活質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展固本強(qiáng)基，為人民群眾提供水清天藍(lán)地干凈的宜居安康環(huán)境?！坝病杯h(huán)境好了，再加上好的“軟”環(huán)境，就創(chuàng)造了發(fā)展優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也為抓住新機(jī)遇提供了條件。

綜合以上分析，結(jié)合屯留實(shí)際，２０１２年全縣工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹中央和省市精神，把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，高揚(yáng)轉(zhuǎn)型跨越主旋律，瞄準(zhǔn)中部百強(qiáng)新目標(biāo)，引深“二四六”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施五大推進(jìn)，提升內(nèi)涵發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成１０６億元，同比增長(zhǎng)１５％；財(cái)政總收入完成１８．８億元，同比增長(zhǎng)２１．２％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成７５億元，同比增長(zhǎng)２５％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到１７２４８元，同比增長(zhǎng)１２％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到９４３０元，同比增長(zhǎng)１５％。

按照今年總體思路和目標(biāo)的要求，必須集中精力抓好以下“五個(gè)推進(jìn)”：

（一）以招商引資為抓手，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

今年要在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作上有新的突破。一要集中力量建項(xiàng)目。今年全縣共確定重點(diǎn)項(xiàng)目１０４個(gè)，總投資４０２億元。要繼續(xù)實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底的模式和“三個(gè)三分之一”工作法，努力為項(xiàng)目建設(shè)提供“保姆式”服務(wù)。要重點(diǎn)抓好一批非煤非電標(biāo)桿性轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，舉全縣之力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，確保所有項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快達(dá)效，項(xiàng)目落地率不低于７０％。二要對(duì) 10 接政策爭(zhēng)項(xiàng)目。要緊緊抓住各種機(jī)遇，把項(xiàng)目策劃、包裝、論證和報(bào)批工作做好做實(shí)，千方百計(jì)爭(zhēng)取投資，確保全年?duì)幦∩霞?jí)投資有新的突破。三要擴(kuò)大招商引項(xiàng)目。要堅(jiān)持以企引企、以商招商，堅(jiān)持全民招商與專業(yè)招商相結(jié)合，借鑒安徽皖江城市帶從招企業(yè)到招園區(qū)，使企業(yè)結(jié)伴而來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)園、嶷山體育產(chǎn)業(yè)園。要進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，把主要精力和資源投在招商引資上。從今年開始，財(cái)政將每年拿出５００萬元作為引資上項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)扶持基金?？h委書記、縣長(zhǎng)要至少引進(jìn)一個(gè)投資億元以上的項(xiàng)目，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要至少引進(jìn)一個(gè)投資１０００萬元以上的項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門主要負(fù)責(zé)人要至少引進(jìn)一個(gè)投資５００萬元以上的項(xiàng)目。四要注重效益抓項(xiàng)目。要一手抓招商，一手抓提升，對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，引導(dǎo)企業(yè)在內(nèi)涵發(fā)展上下功夫。特別是在提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益上，要按照“土地集約化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交由欤髽I(yè)集群式組合，資源循環(huán)式利用”的原則，促進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)集中，逐步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、同類行業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)集群，全面提高康莊、王村、漁澤、余吾等園區(qū)的集聚效應(yīng)和開發(fā)效益。同時(shí)要抓大不放小，鼓勵(lì)中小企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)本地企業(yè)快速成長(zhǎng)，鼓勵(lì)全民共同創(chuàng)業(yè)。

（二）以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為主線，推進(jìn)“四化”建設(shè)

一要打造“一基一區(qū)”，加快工業(yè)新型化步伐。按照建設(shè)能源生產(chǎn)供應(yīng)基地和煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的發(fā)展定位，在安全、節(jié)能、環(huán)保的前提下，充分發(fā)揮我縣的優(yōu)勢(shì)，以“兩帶六園”建設(shè)為載體，盡快把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，新興產(chǎn)業(yè)做大，第三產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，走出一條內(nèi)涵式、可持續(xù)發(fā)展的道路。一要做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要突出抓好余吾煤業(yè)、郭莊煤業(yè)、小南村煤礦技改和余吾熱電、明辰電廠的達(dá)產(chǎn)達(dá)效和改造升級(jí)。全力推進(jìn)古城８００萬噸礦井建設(shè)，認(rèn)真做好古城２×１０００兆瓦電廠前期準(zhǔn)備工作；要以全省焦化行業(yè)兼并重組為契機(jī)，按照建設(shè)全市焦化產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的要求，引導(dǎo)組建百萬噸級(jí)大型焦化集團(tuán)；加大煤化工產(chǎn)業(yè)的循環(huán)發(fā)展，在建設(shè)煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)上實(shí)現(xiàn)新突破。二要做大新興產(chǎn)業(yè)。要以萬噸多晶硅、４０萬噸聚氯乙烯、２１萬噸煤基油為龍頭，進(jìn)一步壯大新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模；要加快振東開元、三寶藥業(yè)等醫(yī)藥項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，大力發(fā)展生物醫(yī)藥，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；以ＨＦ乳化油、新奧ＬＮＧ重卡綜合服務(wù)中心項(xiàng)目為引領(lǐng)，大力發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)；以清華高端液壓支架、安泰防護(hù)服和旋翼飛機(jī)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目為帶動(dòng)，打造具有屯留優(yōu)勢(shì)的裝備制造業(yè)；以金澤３萬噸賴氨酸和５萬噸麥芽糊精為帶動(dòng)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。三要做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)。要統(tǒng)籌發(fā)展服務(wù)業(yè)，補(bǔ)齊拉長(zhǎng)服務(wù)業(yè)這個(gè)“短板”。既要大力發(fā)展餐飲、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，也要加快旅游、金融等現(xiàn)代 12 服務(wù)業(yè)；既要發(fā)展文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，也要發(fā)展以吸納婦女為主的家政服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。

二要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。要認(rèn)真貫徹中央“一號(hào)文件”精神，堅(jiān)持以“三化同步”為引領(lǐng)，以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以“一村一品”為載體，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為關(guān)鍵，大力實(shí)施東西聯(lián)動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶，重振屯留農(nóng)業(yè)雄風(fēng)。一要在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫。繼續(xù)做好五大特色產(chǎn)業(yè)板塊，加快培育主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。以福瑞、老爺山、祥麟、助民等農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)為帶動(dòng)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)；以上蓮、西賈、張店為主導(dǎo)，加快核桃干果經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，使核桃產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的新途徑；以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，以養(yǎng)殖大戶為依托，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批以“８１７”肉雞養(yǎng)殖為龍頭的養(yǎng)殖小區(qū)。以潞安建設(shè)副食品加工基地為契機(jī)，大力發(fā)展綠色蔬菜和苗木花卉產(chǎn)業(yè)，努力建成長(zhǎng)治市的“菜籃子”和“后花園”。二要在發(fā)展“一村一品”上下功夫。要科學(xué)制訂“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”推進(jìn)規(guī)劃和落實(shí)措施，建立健全龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織與廣大群眾的鏈接機(jī)制，引導(dǎo)廣大群眾走上“一村一品”的特色化發(fā)展道路。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)發(fā)展３－５個(gè)特色村、專業(yè)村，規(guī)劃建設(shè)２－３個(gè)特色種養(yǎng)基地。三要在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。要加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，大力實(shí)施各類農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效項(xiàng)目，突出 13 抓好屯谷水庫的開工建設(shè)，加快“五小”水利工程建設(shè)，對(duì)損毀嚴(yán)重的水利設(shè)施要盡快修繕配套。要不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四要在促進(jìn)農(nóng)民增收上下功夫。要落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，積極探索土地租給公司獲取固定收入，農(nóng)民進(jìn)入公司獲取勞動(dòng)收入的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，有效提高土地收益和農(nóng)民收入；要引導(dǎo)更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，從一產(chǎn)轉(zhuǎn)到二、三產(chǎn)業(yè)上，在減少農(nóng)民中富裕農(nóng)民；要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和組織農(nóng)民異地就業(yè)、異地發(fā)展；要深入實(shí)施“陽光培訓(xùn)工程”，努力培養(yǎng)新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。五要在新農(nóng)村建設(shè)上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要按照合理布局、體現(xiàn)特色的原則，進(jìn)一步完善修訂建設(shè)規(guī)劃，防止照抄照搬、千村一面，所有建設(shè)行為必須嚴(yán)格依照規(guī)劃實(shí)施。大力實(shí)施中心村“擴(kuò)量提質(zhì)”工程，重點(diǎn)做好壓煤搬遷、扶貧移民、工業(yè)帶動(dòng)、商貿(mào)旅游等類型新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村新的“五個(gè)全覆蓋”工程，今年要規(guī)劃建設(shè)２０個(gè)中心村。

三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快市域城鎮(zhèn)化步伐。目前我縣的城鎮(zhèn)化水平還很低，城鎮(zhèn)化率僅為３０．６２％，不及全市的平均水平。因此要緊緊抓住上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)的機(jī)遇，進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，拓展城市升值空間，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。按照城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃“三規(guī)合一”引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的 14 要求，結(jié)合“嶷山腳下建新區(qū)、絳河兩岸換新顏”兩篇文章，花大錢請(qǐng)高手編制好縣城總體規(guī)劃，特別是要做好城際路南北５００米內(nèi)的控制性詳規(guī)，為新區(qū)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)和依據(jù)。規(guī)劃一旦定下來，就要嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃和建設(shè)“無縫對(duì)接”，用規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，不為將來留遺憾。二要增強(qiáng)承載能力。加快實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略，全力抓好城際路、禹王路、東環(huán)路、濱河南北路和寶峰路、張賢街等道路建設(shè)改造工程，搭建“七縱七橫一環(huán)”的城市道路框架，進(jìn)一步擴(kuò)張城市容量，放大城市空間。要加快縣城集中供熱、集中供氣、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)嶷山廣場(chǎng)、雅安苑、陽光小區(qū)、看守所等一批城建項(xiàng)目，使縣城進(jìn)一步擴(kuò)容提質(zhì)。三要提升管理水平。建立健全市容市貌、集貿(mào)市場(chǎng)、交通秩序、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔等長(zhǎng)效管理機(jī)制。不斷創(chuàng)新管理手段，逐步把城市的道路、供水、排水、環(huán)衛(wèi)、污水處理等公用設(shè)施推向市場(chǎng)，探索用市場(chǎng)化、社會(huì)化機(jī)制管理城市的新路子。加強(qiáng)新建小區(qū)和原有小區(qū)的物業(yè)管理，解決小區(qū)重建輕管、環(huán)境臟亂差、居民幸福指數(shù)低等反映強(qiáng)烈的問題。加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，積極倡導(dǎo)柔性化執(zhí)法、人性化管理，多為群眾辦好事辦實(shí)事。加強(qiáng)市民文明素質(zhì)教育，引導(dǎo)市民參與城市管理工作，努力營(yíng)造良好的城管氛圍。四要推進(jìn)配套改革。大力推進(jìn)戶籍、就業(yè)、上學(xué)、醫(yī)療等制度改革，建立完善以 15 工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、促進(jìn)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的體制機(jī)制和優(yōu)惠政策，為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程創(chuàng)造條件。五要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。要以建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)型、工業(yè)帶動(dòng)型、商貿(mào)旅游型三種小城鎮(zhèn)為目標(biāo)，重點(diǎn)把張店、豐宜、吾元、上村、漁澤５個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展。

四要提高環(huán)境質(zhì)量，加快城鄉(xiāng)生態(tài)化步伐。屯留的環(huán)境要優(yōu)美、空氣要清新，就必須始終不渝地推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)。一要致力建設(shè)綠化屯留。堅(jiān)持山上治本與身邊增綠相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)平原綠化、通道綠化、城市綠化、農(nóng)村綠化、企業(yè)綠化、荒山綠化等重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)森林覆蓋率提高１個(gè)百分點(diǎn)。完善絳河綠化工程，做好城際路綠化工作。二要致力建設(shè)氣化屯留。要引進(jìn)國(guó)有燃?xì)馔顿Y管理公司，加快推進(jìn)“燃?xì)馊胪汀惫こ蹋?zhēng)兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣城氣化全覆蓋。加快農(nóng)用沼氣建設(shè)，積極推廣清潔能源，著力提高覆蓋率和使用率。三要致力建設(shè)凈化屯留。繼續(xù)實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，深入開展“節(jié)、減、治、創(chuàng)”節(jié)能減排四大行動(dòng)，切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的“三廢”排放監(jiān)控，有效減少污染物排放，提高環(huán)境綜合質(zhì)量，確保空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到３５０天以上。四要致力建設(shè)健康屯留。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，建立完善環(huán)境保潔長(zhǎng)效機(jī)制，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù) 16 體系，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和全民健身活動(dòng)，切實(shí)提高人民群眾的健康水平。

（三）以提升幸福指數(shù)為目標(biāo)，推進(jìn)民生改善

要始終堅(jiān)持改善民生與轉(zhuǎn)型發(fā)展同步推進(jìn)，盡最大努力改善民生，提高人民群眾幸福指數(shù)。教育方面：要進(jìn)一步加大對(duì)教育的投入，優(yōu)化學(xué)校布局，完成縣城新建幼兒園和１５所農(nóng)村閑置校舍改建幼兒園工作；在縣城投資９０００萬元新建一所８規(guī)制小學(xué)和一所１６規(guī)制寄宿制初中，解決進(jìn)城居民子女上學(xué)難的問題，為城鎮(zhèn)化打好基礎(chǔ)；投資５５０萬元用于實(shí)施高中教育信息化工程；在農(nóng)村寄宿制學(xué)校實(shí)施每人每天一顆雞蛋和一兩肉工程，提高寄宿生的生活質(zhì)量；要高度重視學(xué)前教育，加快提升義務(wù)教育，突出抓好高中教育，穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)教育，力爭(zhēng)今年中高考實(shí)現(xiàn)新的突破。醫(yī)療方面：要抓好縣域醫(yī)藥衛(wèi)生一體化綜合改革，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，全面完成兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建工程。以成功創(chuàng)建國(guó)家計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為新的起點(diǎn)，繼續(xù)抓好人口與計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定低生育水平。就業(yè)方面：積極協(xié)調(diào)各類企業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生和零就業(yè)家庭自主創(chuàng)業(yè)，建立完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系。今年新增就業(yè)崗位３５００個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力５０００人。社會(huì)保障方面：建立完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng) 17 村社會(huì)養(yǎng)老制度，推進(jìn)社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面推行“社會(huì)保障一卡通”，健全城鄉(xiāng)最低生活保障動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，努力做到應(yīng)保盡保。住房安居方面：加快廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房和農(nóng)村危房改造，開工建設(shè)２５０套廉租房、公租房和經(jīng)濟(jì)適用房；強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，抑制房?jī)r(jià)過快上漲，保持房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

（四）以做好安全穩(wěn)定工作為重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

社會(huì)管理創(chuàng)新的核心任務(wù)是通過干預(yù)手段調(diào)節(jié)人們之間的關(guān)系，使之更協(xié)調(diào)，使社會(huì)變得更和諧，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活幸福創(chuàng)造條件。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理要做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。因此，要按照民生優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先、基層優(yōu)先的原則，認(rèn)真做好三項(xiàng)工作。一要認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作。要完善信訪工作和矛盾調(diào)處、群眾訴求表達(dá)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等機(jī)制，重點(diǎn)解決征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境污染、醫(yī)患沖突等方面的問題，把各類矛盾和問題化解在基層，防止矛盾疊加激化，確保重大活動(dòng)、重大節(jié)日“零上訪”。要深入開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)和清積評(píng)查活動(dòng)，切實(shí)減少涉法涉訴信訪問題的發(fā)生。二要切實(shí)做好社會(huì)治安綜合治理工作。要進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，抓好突發(fā)事件應(yīng)急工作；積極整合各類社會(huì)管理資源，推進(jìn)網(wǎng)格化管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、特殊人群、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織、信息網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)領(lǐng)域的管理，18 深入推進(jìn)平安屯留創(chuàng)建活動(dòng)。三要持續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展煤礦、食品藥品、學(xué)校安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的專項(xiàng)整治，確保全縣人民的財(cái)產(chǎn)生命安全。同時(shí)要進(jìn)一步落實(shí)黨的民族宗教政策，做好統(tǒng)戰(zhàn)、對(duì)臺(tái)、雙擁和優(yōu)撫安置等工作，加強(qiáng)工青婦、殘疾人、老齡、慈善事業(yè)和紅十字會(huì)等工作，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理增加和諧因素。

（五）以提升文化軟實(shí)力為方向，推進(jìn)文化繁榮發(fā)展

黨的十七屆六中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)和文化有著相互促進(jìn)和制衡的關(guān)系。物質(zhì)是基礎(chǔ)、精神是導(dǎo)向、文化是靈魂。因此，我們要按照中央和省委建設(shè)文化強(qiáng)省的要求，不斷提升文化軟實(shí)力，努力建設(shè)文化發(fā)展繁榮縣。一要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，進(jìn)一步凝聚思想文化共識(shí)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。二要加強(qiáng)文化公共服務(wù)體系建設(shè)。要深入實(shí)施文化惠民和低保工程，加強(qiáng)文化建設(shè)“七大工程”，鞏固文化活動(dòng)陣地，完善公共文化服務(wù)體系，千方百計(jì)滿足人民群眾的精神文化需求。三要提升精神文明創(chuàng)建水平。要發(fā)揮先進(jìn)典型、道德模范的示范引領(lǐng)作用，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，全面提升市民 19 文明素質(zhì)。四要打造特色文化品牌。要緊緊依托屯留兩千多年的歷史文化底蘊(yùn)，打好歷史牌、名人牌、紅色牌和生態(tài)牌，深入挖掘羿神文化、大葉茶文化、老爺山文化、抗大女子分校、寶峰寺等特色文化資源，力爭(zhēng)把屯留道情、瞪眼家伙等做成品牌。五要做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。以嶷山體育園區(qū)為依托，打造全國(guó)一流的體育休閑產(chǎn)業(yè)基地；以老爺山文化園區(qū)為載體，打造紅、古、綠三色旅游基地。積極鼓勵(lì)民間資本參與文化建設(shè)，扶持祥文銅業(yè)、同利彩印等一批文化企業(yè)、出版彩印等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。力爭(zhēng)今年文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重突破２％。

(六)要加大文化體制改革力度。要做好電影院、麟山劇團(tuán)等相關(guān)文化單位的轉(zhuǎn)企改制后續(xù)工作，不斷激發(fā)文化創(chuàng)造活力。

三、創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，為躋身中部百強(qiáng)縣提供保障

今年的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確。全縣上下要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，一心一意促轉(zhuǎn)型，傾情傾力謀跨越，盡職盡責(zé)抓穩(wěn)定，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（一）在解放思想中統(tǒng)一思想。思想的大門打不開，發(fā)展的大門就打不開。推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，必須在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中凝聚力量，推動(dòng)各項(xiàng)工作大落實(shí)。一要圍繞科學(xué)發(fā)展解放思想。當(dāng)前，一些黨員干部的思想觀念還不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，有的習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維方式；有的對(duì)科學(xué)發(fā)展觀研究不夠，理解不透，在如何發(fā)展上思路不寬、辦法不多；有的把科學(xué)發(fā)展與加快發(fā)展對(duì)立起來，在“好”上不知所措，在“快”上無所作為。因此，要在全縣開展“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越”大討論活動(dòng)，解決好為誰發(fā)展、怎樣發(fā)展、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展問題。二要圍繞強(qiáng)縣富民解放思想。當(dāng)前我們面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增多，資源環(huán)境約束加劇，富民強(qiáng)縣的壓力很大。解決這些難題，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，只有靠膽子再大一點(diǎn)，辦法再多一點(diǎn)，埋怨再少一點(diǎn)，步子再快一點(diǎn)，學(xué)會(huì)用新思路破解難題，用新辦法推動(dòng)工作。當(dāng)然，有些事情干起來免不了有風(fēng)險(xiǎn)，但是寬容失誤、鼓勵(lì)創(chuàng)新，也是解放思想的題中應(yīng)有之義。三要圍繞引深“二四六”發(fā)展戰(zhàn)略解放思想。在推進(jìn)“二四六”發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，廣大黨員干部要做到一切以轉(zhuǎn)型跨越為重、一切以全縣人民的利益為重，牢固樹立全縣一盤棋的思想，正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系，絕不允許因?yàn)榫植坷婧蛡€(gè)人利益損害全局利益。

（二）在加強(qiáng)學(xué)習(xí)中提升能力。干部的能力素質(zhì)，直接決定著發(fā)展的速度和質(zhì)量。廣大黨員干部要在學(xué)習(xí)中提高“四種能力”：一是提高謀劃全局的能力。黨員干部特別是“一把手”要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實(shí)際，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，突出工 21 作重點(diǎn)，完善推進(jìn)措施，把各項(xiàng)工作抓出成效。二是提高攻堅(jiān)克難的能力。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就要解決問題。在加快發(fā)展的今天，迫切需要我們提高解決問題的能力和駕馭復(fù)雜局面的能力。既要審時(shí)度勢(shì)、乘勢(shì)而上，也要因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為。既要提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，同時(shí)也要提高管理社會(huì)事務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。三是提高開拓創(chuàng)新的能力。要善于把上級(jí)精神和本地本部門實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。要緊緊圍繞工作中出現(xiàn)的新情況新問題、制約和影響發(fā)展的“瓶頸”問題、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)。四是提高做好群眾工作的能力?，F(xiàn)在鄉(xiāng)村干部與過去相比，文化水平高了，但做群眾工作的能力低了。尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“上浮”不“下沉”，不深入基層發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，致使“小問題拖大，大問題拖炸”。出了問題能解決是水平，未雨綢繆、防患未然、不出問題是高水平，而“擺平不是水平”。要真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，工作在一線開展，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，問題在一線解決。

（三）在知難而進(jìn)中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新機(jī)遇，廣大干部要在困難面前不畏懼、挑戰(zhàn)面前勇?lián)?dāng)，以優(yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作。一要勇于進(jìn)取。面對(duì)競(jìng)相趕超的發(fā)展態(tài)勢(shì)，如果沒有一種開拓進(jìn)取的精神，就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)、貽誤發(fā)展。決策一經(jīng)做出，目標(biāo)一旦確定，任務(wù)一旦部署，就要立說立行、狠抓落實(shí)，不達(dá)目的不罷休，22 努力形成比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍，以敢為天下先的精神為屯留的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展闖出一條新路。二要敢于擔(dān)當(dāng)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒、率先垂范，沖在矛盾多、困難多、挑戰(zhàn)多的工作一線，敢于打破常規(guī)，敢于突破慣例，大膽探索解決困難、化解矛盾的新思路、新方法、新舉措，千方百計(jì)解決工作中存在的突出問題，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于打攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)肩負(fù)起引領(lǐng)全縣發(fā)展的重任。三要嚴(yán)于律己。領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)機(jī)遇要保持“亢奮狀態(tài)”，面對(duì)進(jìn)退留轉(zhuǎn)要保持“淡然狀態(tài)”，面對(duì)誘惑要保持“清醒狀態(tài)”，經(jīng)受住權(quán)力和金錢的考驗(yàn)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)黨務(wù)公開和縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。扎實(shí)開展保持黨的純潔性教育活動(dòng)，全縣黨員干部要保持思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔。今后凡是查到哪個(gè)部門的人在上班時(shí)間打牌、打麻將、賭博、洗澡、唱歌等違紀(jì)行為，要嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任和部門領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

（四）在落實(shí)責(zé)任中推進(jìn)發(fā)展。責(zé)任出智慧、出勇氣、出力量，是成就事業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。廣大黨員干部要克服怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的“膽小癥”，不思進(jìn)取的“懶惰癥”，不負(fù)責(zé)任的“扯皮癥”，害怕失敗的“無為癥”，不為落后找理由，只為成功想辦法。要按照今年的目標(biāo)任務(wù)，層層分解，落實(shí)到部門、落實(shí)到崗位、落實(shí)到個(gè)人，形成一級(jí)抓給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)督著一級(jí)辦，上下齊心、左右協(xié)力抓落 23 實(shí)的壓力傳遞機(jī)制。對(duì)今年的中心工作，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)制，定期不定期深入一線督導(dǎo)工作，現(xiàn)場(chǎng)解決問題。要定期通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城建工程等重點(diǎn)工作的推進(jìn)情況，真正讓干部有壓力、工作快落實(shí)。同時(shí)要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，扎扎實(shí)實(shí)做好基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。按照李源潮同志提出的“五個(gè)好”，集中力量抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。去年第九屆村民委員會(huì)換屆以來，全縣２９４個(gè)村都選舉產(chǎn)生了新班子，組織部門要加大對(duì)新任支村兩委班子的教育培訓(xùn)，切實(shí)提升基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。

同志們，做好２０１２年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們以更加昂揚(yáng)的精神，更加堅(jiān)定的信心，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，珍惜機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，為早日躋身中部百強(qiáng)縣而努力奮斗！

第二篇：全市三級(jí)干部會(huì)議講話稿

全市三級(jí)干部會(huì)議講話稿

全市三級(jí)干部會(huì)議講話稿

今天下著雨，在座的各位，特別是縣、鄉(xiāng)的同志從很遠(yuǎn)的地方趕來，按時(shí)參加會(huì)議，大家一路辛苦了。會(huì)場(chǎng)樓上樓下座無虛席，與會(huì)同志精神飽滿，體現(xiàn)了新年新氣象、新年新作風(fēng)，必將開創(chuàng)今年工作的新局面。關(guān)于2015年工作的思路、目標(biāo)、任務(wù)和措施，市委四屆十一次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市“兩會(huì)”，已經(jīng)作出周密部署，全年工作的大盤子已經(jīng)定了。今天我們召開一年一度的全市三級(jí)干部會(huì)議，主要任務(wù)就是八個(gè)字：提神、鼓勁、聚力、加速。提神，就是振奮精神，把思想、行動(dòng)和精力，從過年的休閑狀態(tài)調(diào)整到全身心投入緊張工作中來；鼓勁，就是增強(qiáng)信心，富于激情，用超常規(guī)工作舉措迎接新年的每一天；聚力，就是齊心協(xié)力、形成合力，把全市干部群眾的思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來；加速，就是推動(dòng)各項(xiàng)工作迅速進(jìn)入快車道。這就好比開車，一擋起步了，要從二擋三擋四擋迅速轉(zhuǎn)換，快速順利地到達(dá)目的地。下面，圍繞這八個(gè)字的任務(wù)，我講三個(gè)方面的問題。

一、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，比學(xué)趕超 剛才，璜清同志、海軍同志宣讀了市委、市政府的兩個(gè)通報(bào)，這是各地各部門一年來頑強(qiáng)拼搏、辛勤工作的成績(jī)單，非常鼓舞人心。在縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考核通報(bào)中，有3個(gè)縣市獲優(yōu)勝單位——武穴市、麻城市、紅安縣，3個(gè)縣市獲進(jìn)步單位——XX縣、XX縣、XX縣。市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考核分四個(gè)大類進(jìn)行，考評(píng)出26個(gè)優(yōu)勝單位，其中市財(cái)政局獲得政府一類考核第一名，市招商局獲得政府二類考核第一名，市紀(jì)委監(jiān)察局獲得黨群口考核第一名，市地稅局獲得垂直單位雙管單位考核第一名。在2014專項(xiàng)工作考核通報(bào)中，我們把14項(xiàng)專項(xiàng)考核結(jié)果做了一個(gè)排序表，縣市區(qū)專項(xiàng)工作優(yōu)勝最多的是浠水縣，得了7項(xiàng)；第二名是武穴市和黃梅縣，得了6項(xiàng)；第三名是麻城市和紅安縣，得了5項(xiàng)。市直共有52家單位獲得一項(xiàng)以上專項(xiàng)工作優(yōu)勝，第一名是市財(cái)政局，得了6項(xiàng)；第二名是市公安局，得了5項(xiàng)；第三名是市經(jīng)信委和市人社局，得了4項(xiàng)。此外，我們還通報(bào)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“二十強(qiáng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）和“五快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）。這些考核結(jié)果，總體上反映了各地各部門工作狀況，與我們平時(shí)了解掌握的情況總體吻合，說明考核結(jié)果是客觀公正的，是能夠反映真實(shí)情況的。從縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果來看，第一名是武穴市，第二名是麻城市，第三名是紅安縣。這三個(gè)縣市各有千秋，各具特色。武穴市的特色是綜合實(shí)力強(qiáng)、城鄉(xiāng)一體化。全市“二十強(qiáng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）里面，XX市有5個(gè)，占了四分之一；XX市城鎮(zhèn)化率超過50%，大大高于全市平均水平；農(nóng)民人均純收入在全市第一個(gè)過萬元，達(dá)到XXXXX元。麻城市的特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量大、改革創(chuàng)新力度大。其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、公共財(cái)政預(yù)算收入都在全市排第一位；麻城緊緊圍繞創(chuàng)新試驗(yàn)先導(dǎo)區(qū)這個(gè)定位，扎實(shí)推進(jìn)“十改五創(chuàng)”，在全市改革創(chuàng)新中起到了示范帶頭作用。紅安縣的特點(diǎn)是發(fā)展快速度快、“雙強(qiáng)雙興”好。該縣13項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均排在全市第一位；他們實(shí)施“雙強(qiáng)雙興”力度大、效果好，形成了整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。紅安同時(shí)也是從嚴(yán)治黨示范縣，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在全省樹立了標(biāo)桿，全面從嚴(yán)治黨也走在了前列，成為全省學(xué)習(xí)的榜樣。按照目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系，以上3個(gè)縣市名列一二三。但從不同角度看，3個(gè)縣市都是第一，武穴綜合實(shí)力第一，麻城經(jīng)濟(jì)總量第一，紅安發(fā)展速度第一。另外，紅安縣、英山縣、團(tuán)風(fēng)縣發(fā)展快、進(jìn)位快，浠水縣專項(xiàng)工作優(yōu)勝最多，其他縣市區(qū)也都取得了新成績(jī)，都很不容易，值得充分肯定。從市直單位考核情況看，有這么幾個(gè)單位，值得肯定和表揚(yáng)。首先是市財(cái)政局，6個(gè)專項(xiàng)考核排名第一，目標(biāo)考核也是第一，非常了不起。近些年，市財(cái)政局在怎樣把財(cái)政資金用活、怎樣發(fā)揮財(cái)政資金的放大效應(yīng)、怎樣爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金、怎樣加強(qiáng)制度建設(shè)和內(nèi)部管理、怎樣調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部積極性等方面，進(jìn)行了很多積極有益探索，業(yè)務(wù)工作、機(jī)關(guān)面貌、整體形象發(fā)生了很大變化。其二是市公安局。近年來公安系統(tǒng)取得了可喜成績(jī)，目標(biāo)責(zé)任考核和專項(xiàng)考核名列前茅，增益性的指標(biāo)普遍上揚(yáng)，控制性的指標(biāo)普遍下降。38起命案全破，抓捕歷年逃犯上升XXX%；各類案件下降X.9%，其中殺人、搶劫、q####j等惡性案件下降XX%，侵財(cái)案件下降X.8%，治安案件下降XX.1%。市公安局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作爭(zhēng)先進(jìn)位，得到省委、省政府的充分肯定。比如打擊農(nóng)村“四霸”，省委書記李鴻忠，省委副書記張昌爾，副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)曾欣都作出重要批示，給予充分肯定。其三是市招商局。這個(gè)十幾號(hào)人的小單位，工作沒有節(jié)假日、沒有星期天，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，不達(dá)目的誓不罷休，促進(jìn)了重大項(xiàng)目落戶。其四是市紀(jì)委監(jiān)察局。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，查辦案件、作風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)工作在全省名列前茅，為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出重要貢獻(xiàn)。其五是市地稅局。在經(jīng)濟(jì)下行、稅源不足的情況下，勇挑重?fù)?dān)，積極應(yīng)對(duì)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。去年全市全口徑稅收收入XXX億元，其中地稅收入XX億元，同比增長(zhǎng)25%。其六是市經(jīng)信委。不僅服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)當(dāng)好“保姆、保安、保健醫(yī)生”，現(xiàn)在還開始招商了，狠抓企業(yè)上市也取得重大突破。其七是市人社局。除了完成社保等職責(zé)任務(wù)外，大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等開創(chuàng)性工作也做得風(fēng)生水起。把這幾個(gè)考核名列前茅的縣市和市直單位拿出來說一說、亮一亮，主要是為了營(yíng)造氛圍，樹立標(biāo)桿，形成導(dǎo)向，促進(jìn)大家向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向先進(jìn)看齊，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，比學(xué)趕超，形成千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的生動(dòng)局面。當(dāng)然，我們要正確對(duì)待考核，正視考核結(jié)果。對(duì)于考核，我有這么幾個(gè)認(rèn)識(shí)：第一，考核是重要的激勵(lì)手段，必須要有。有的同志說既然考核難免有誤差，能不能不考核？不行。考核是鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的一個(gè)辦法，是衡量工作好壞的一個(gè)尺度。說你好或是不好，總得有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、有個(gè)依據(jù)，是騾子是馬要拉出來遛遛，所以必須要有考核。第二，考核是一個(gè)科學(xué)體系，必須尊重考核結(jié)果。所有的考核都是事先制定了一套辦法、一個(gè)規(guī)則，考核結(jié)果是依據(jù)這些辦法、規(guī)則，通過數(shù)據(jù)分析計(jì)算出來的。因此，考核可以在總體上反映各地各部門的工作狀況，更與努力的程度真正相關(guān)。有些同志可能不服氣，說我應(yīng)該是第一，憑什么他得了第一？不要去爭(zhēng)，這是客觀計(jì)算出來的，要遵守考核規(guī)則，接受考核結(jié)果。第三，任何考核體系都是不完美的。世界上沒有百分之百完美的考核指標(biāo)體系，這是個(gè)世界超級(jí)難題。因?yàn)槲覀兊墓ぷ鲀?nèi)容是不可能窮盡的，考核項(xiàng)目一般只能點(diǎn)出一些大項(xiàng)，相對(duì)合理地賦予一定權(quán)重和分值，得出的結(jié)果就不可能完美，只能一年一年不斷地改進(jìn)。這一點(diǎn)我們要有清醒認(rèn)識(shí)，不能以其不完美就全盤否定，一筆勾銷。羅田縣、英山縣、團(tuán)風(fēng)縣這些山區(qū)小縣，功能分區(qū)不一樣，很多工作不能在縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)里面反映出來，考核排名靠后的可能就大些。事實(shí)上，這些縣的“三農(nóng)”工作、生態(tài)建設(shè)、旅游發(fā)展、民生改善等很多工作都落實(shí)得很好，有的走在了全市乃至全省前列。所以，我們要客觀全面地分析，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)，既看重考核結(jié)果，也不唯這個(gè)結(jié)果。這就是我們應(yīng)有的態(tài)度，最終目的在于通過考核形成爭(zhēng)先恐后的氛圍、加快發(fā)展的強(qiáng)大氣場(chǎng)。

二、堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇 信心來自哪里？來自于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持，來自于全市干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗、奮力拼搏，也來自于我們多年艱苦努力打下的良好基礎(chǔ)、形成的良好氛圍。借此機(jī)會(huì)，我想重點(diǎn)分析一下這些年黃岡的發(fā)展態(tài)勢(shì)和面臨的發(fā)展機(jī)遇。這對(duì)于正確認(rèn)識(shí)自己，對(duì)于堅(jiān)定信心，很有幫助。首先，應(yīng)該看到目前黃岡發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，各項(xiàng)工作都取得可喜成績(jī)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)來看，位次靠前。去年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1477億元，增長(zhǎng)9.7%，總量和增速在全省17個(gè)市州里面都排在第5位。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到XXX家，僅次于武漢、襄陽、宜昌排全省第4位，其中當(dāng)年新增163家，排全省第3位。這是一個(gè)了不起的變化，說明我市“強(qiáng)工”之戰(zhàn)已見成效。今天，市委、市政府邀請(qǐng)市直和各縣市區(qū)的企業(yè)家代表參加會(huì)議，并且安排在會(huì)場(chǎng)前排就坐，就是肯定全市各類市場(chǎng)主體和企業(yè)家們的重要貢獻(xiàn)，彰顯市場(chǎng)主體和企業(yè)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。希望大家再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī)。項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。全市在建項(xiàng)目XXXX個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目XXX個(gè)、增長(zhǎng)48.6%，億元項(xiàng)目完成投資XXX億元、增長(zhǎng)XX%。市場(chǎng)主體呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，私營(yíng)企業(yè)達(dá)到2.8萬戶，新增XXXX戶，增長(zhǎng)33.5%；個(gè)體工商戶達(dá)到XX萬戶，新增6.5萬戶，增長(zhǎng)XX.4%。旅游業(yè)迅猛發(fā)展，全市接待國(guó)內(nèi)外游客人次、旅游綜合收入連續(xù)多年保持XX%以上的高速增長(zhǎng)。從交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看，可以說是發(fā)生了翻天覆地的變化。全市公路總里程達(dá)到2.6萬公里，公路密度全省第一，每百平方公里達(dá)到XXX公里，高于全省25個(gè)百分點(diǎn)。早在幾年前就實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速，目前建成通車的高速公路XXX公里，加上即將建成通車的高速公路，到今年底總里程將達(dá)到XXX多公里，毫無懸念地居全省第一。鐵路、航運(yùn)、港口碼頭建設(shè)快速推進(jìn)。黃岡機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。從城市建設(shè)來看，縣城、鎮(zhèn)區(qū)面貌日新月異，特別是市區(qū)發(fā)展突飛猛進(jìn)。城東新區(qū)實(shí)現(xiàn)了四個(gè)“63”：63平方公里的概念性規(guī)劃、63公里主次干道地下管網(wǎng)、63萬平方米的還建房、大體63億元的投入，現(xiàn)代化城市新區(qū)初具雛形，為黃岡市區(qū)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，留足了發(fā)展空間。遺愛湖公園總共12個(gè)景區(qū)，已經(jīng)完成10個(gè)景區(qū)建設(shè)任務(wù)，成為黃岡亮麗的名片，極大提升了城市品位和老百姓的幸福指數(shù)。市區(qū)通過持續(xù)深入推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”，打造數(shù)字城管，提升裝備建設(shè)，榮獲省級(jí)文明城市，取得國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城推薦資格和國(guó)家級(jí)園林城考評(píng)資格，通過省級(jí)環(huán)保模范城中期評(píng)估，連續(xù)在全省城市建設(shè)管理考核中穩(wěn)居中等偏上水平，較過去有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)來看，新業(yè)態(tài)、新模式亮點(diǎn)紛呈。電子商務(wù)方面，淘寶黃岡館順利開館，420多家店鋪入駐、匯聚1100多個(gè)品種的特色產(chǎn)品，包括我們的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，去年銷售收入1.2億元。一號(hào)店XX館、京東XX館正在申報(bào)開館，有望成為全省第一個(gè)“三館合一”的地級(jí)市。XX、XX的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶呼之欲出。全省有7個(gè)市州到XX學(xué)習(xí)電子商務(wù)經(jīng)驗(yàn)。市校合作方面，市縣兩級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐企業(yè)294家、在孵項(xiàng)目180個(gè)，36個(gè)科研平臺(tái)延伸到黃岡，12項(xiàng)科研成果在黃岡轉(zhuǎn)化。大別山金融工程取得豐碩成果?！八陌濉睊炫破髽I(yè)總數(shù)到了XX家，新增XX家，XX股權(quán)托管中心推出的8個(gè)板塊，XX大別山系列就占了5個(gè)。去年全市金融機(jī)構(gòu)存貸比提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，新增存貸比達(dá)到XX.1%。從黨的建設(shè)、民主法治建設(shè)等各方面工作來看，都取得了很好的成績(jī)，營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，我市在省紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查中心第三方調(diào)查中全省排第二，省紀(jì)委全會(huì)市州黨委書記述責(zé)述廉我市得最高分，這都充分說明黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”取得很好成效。干部選拔任用工作方面，選人用人公信度2013、2014年在省委組織部委托省國(guó)調(diào)隊(duì)組織的民意調(diào)查中連續(xù)排第二。按照“兩用兩反對(duì)”、“兩精”、“四句話”的要求，去年以來市委調(diào)整干部XXX多人，一批優(yōu)秀干部用到了最合適的崗位上，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響，樹立了正確的選人用人導(dǎo)向。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和從嚴(yán)治黨工作在全省發(fā)揮了表率作用。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全省遠(yuǎn)學(xué)蘭考、近學(xué)紅安，各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)階段的工作都是從紅安、從黃岡開始，然后推廣到全省。從嚴(yán)治黨方面，紅安縣在全省先行先試、率先示范，市委及時(shí)總結(jié)推廣紅安經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)從嚴(yán)治黨“十個(gè)從嚴(yán)、十個(gè)嚴(yán)禁、十個(gè)一律”的規(guī)定。省委書記李XX、省紀(jì)委書記侯XX、省委組織部長(zhǎng)賀XX同志對(duì)此作出重要批示，給予充分肯定。省委組織部調(diào)研組根據(jù)我們“嚴(yán)字當(dāng)頭、貴在堅(jiān)持”的作法形成了一個(gè)調(diào)研報(bào)告，連同紅安和黃岡的從嚴(yán)治黨意見以省委正式文件印發(fā)全省。還有其他方面的一些工作，都很不錯(cuò)。比如，市檢察院在全省綜合考核中排名第一，26個(gè)考評(píng)項(xiàng)目有19個(gè)優(yōu)秀、7個(gè)良好，非常了不起。市環(huán)保局在全省考核中排第二位。對(duì)外宣傳社會(huì)影響大，2014年中央、省級(jí)主流媒體報(bào)道XX4XXX多篇，湖北日?qǐng)?bào)頭條次數(shù)在全省市州排第一。電視劇《鐵血XX》在全國(guó)產(chǎn)生巨大反響?？偨Y(jié)成績(jī)，有利于看到我們的優(yōu)勢(shì)，看到我們發(fā)展的大格局，更有利于形成共識(shí)、增強(qiáng)信心，既不夜郎自大，也不妄自菲薄，凝聚各方力量加快XX發(fā)展。當(dāng)然，黃岡發(fā)展還存在很多問題。我們還是一個(gè)貧困地區(qū)、落后地區(qū)，發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。我們還要認(rèn)真整改落實(shí)省委第三巡視組提出的20個(gè)重大問題，不斷改進(jìn)各項(xiàng)工作。為此，全市上下一定要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，贏得機(jī)遇，搶占先機(jī)，推動(dòng)發(fā)展。機(jī)遇有哪些呢？第一個(gè)是國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇。就是“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展三大戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真研究，樹立世界眼光、全球思維，不能坐井觀天，不能就黃岡說黃岡，要站在全國(guó)全世界的大局中考量黃岡的發(fā)展。第二是省級(jí)戰(zhàn)略機(jī)遇。包括管總的“建成支點(diǎn)、走在前列”、“一元多層次”戰(zhàn)略體系、“兩圈兩帶”等，特別是為黃岡量身定制的大別山試驗(yàn)區(qū)，這些都是省委、省政府確定的重大戰(zhàn)略，黃岡在其中都占有舉足輕重的位置，我們要牢牢抓住。第三是“十三五”規(guī)劃?rùn)C(jī)遇。去年底到今年初，市委多次研究“十三五”規(guī)劃編制問題，提出了四個(gè)指導(dǎo)原則。其一，不要輸在起跑線上。新的五年規(guī)劃是一個(gè)新的起跑線，起步時(shí)就落下了，今后五年乃至十年必然輸了。其二，規(guī)劃編制既要仰望星空又要腳踏實(shí)地，善于把異想天開地謀和實(shí)打?qū)嵉刈鼋Y(jié)合好。其三，要站得高、貼得緊、想得開、做得實(shí)，這是“十三五”規(guī)劃編制的具體操作辦法。其四，我們提出了“十三五”規(guī)劃7.5倍系數(shù)，就是“十二五”實(shí)際項(xiàng)目投資完成數(shù)乘以XX.5大致等于“十三五”要謀劃的項(xiàng)目總投資額。為什么是7.5倍呢？首先，按照這些年XXX投資實(shí)際增幅，我們?cè)O(shè)定“十三五”投資年均增長(zhǎng)XX%，五年遞增到2.5倍。然后，從項(xiàng)目投資規(guī)律看，項(xiàng)目謀劃投資額與項(xiàng)目實(shí)際完成投資額的比率一般為3:1，2.5乘以3就是XX.5。“十二五”時(shí)期，全市可完成投資XXXX億元，乘以7.5就是5.3萬億元，這就是我們需要策劃、謀劃的項(xiàng)目投資任務(wù)。所以說，這個(gè)數(shù)字不是拍腦袋的，是有理論依據(jù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的。第四是全國(guó)全省重要會(huì)議的機(jī)遇。首先是全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這是全省縣域經(jīng)濟(jì)“奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)”，開好這個(gè)會(huì)能夠帶來資源集聚，帶來強(qiáng)大的氣場(chǎng)。二是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)工商聯(lián)、光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)聯(lián)合舉辦的“中國(guó)光彩事業(yè)黃岡（紅安）老區(qū)行”活動(dòng)，國(guó)內(nèi)知名民營(yíng)企業(yè)家都將來黃岡接受革命傳統(tǒng)教育、開展公益事業(yè)、考察投資，用好這個(gè)重大機(jī)遇我們就能引進(jìn)落戶一大批項(xiàng)目，爭(zhēng)取更大的支持。三是全國(guó)高校實(shí)踐育人現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這對(duì)我們的各項(xiàng)工作尤其是“雙實(shí)雙業(yè)”將是一個(gè)極大的促進(jìn)。機(jī)遇總是垂青于那些有準(zhǔn)備的人，機(jī)不可失，時(shí)不再來。如果我們準(zhǔn)備好了，就會(huì)收獲多多，否則就會(huì)喪失良機(jī)、徒勞無功。

三、清廉為官，事業(yè)有為 怎么樣做到清廉為官？關(guān)鍵要抓住三點(diǎn)。第一，要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神。總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出了“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部五條標(biāo)準(zhǔn)，在同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談交流時(shí)提出了“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的“四有”標(biāo)準(zhǔn)。這些要求，不管是對(duì)全體黨員干部講的，還是對(duì)縣委書記講的，都是新的歷史條件和時(shí)代背景下對(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)的高度概括、深刻闡釋，指明了一個(gè)黨員一個(gè)干部應(yīng)該怎么去作為、怎么去做事，是對(duì)所有黨員干部的要求，具有極為重要的意義。第二，要認(rèn)真落實(shí)省委的有關(guān)要求。首先就是鴻忠書記提出的清廉為官、事業(yè)有為，這將總書記的要求更加具體化，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí)，還要做好省委第六巡視組對(duì)各縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的巡視工作。這次巡視分三批進(jìn)行，一次同時(shí)巡視兩至三個(gè)縣，年底結(jié)束。各縣市區(qū)務(wù)必高度重視，密切配合，重點(diǎn)做好溝通銜接、信訪WW、服務(wù)保障等工作。第三，要堅(jiān)決執(zhí)行市委從嚴(yán)治黨的決定。全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)進(jìn)入了“嚴(yán)字當(dāng)頭、貴在堅(jiān)持”的新常態(tài)，從今往后就一直是“十個(gè)從嚴(yán)、十個(gè)嚴(yán)禁、十個(gè)一律”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不要指望今天嚴(yán)一嚴(yán)，后面放一放。市委成立了督導(dǎo)巡查組，聘請(qǐng)106位督導(dǎo)巡查員，進(jìn)行全天候不間斷的常態(tài)化巡查，嚴(yán)格按照“發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)肅處理、公開曝光”三步曲開展工作。那么，在這樣一種新常態(tài)、大環(huán)境下工作，要不要事業(yè)有為？不能說清廉為官了，就無所作為，就不想干事，就不干事了，而是更要事業(yè)有為。所謂事業(yè)有為，我理解就是盡職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。我了解到，昨天召開的紅安縣三級(jí)干部會(huì)議緊扣一個(gè)主題“拼”字，提出了2015年要拼信心、拼心態(tài)、拼改革、拼作風(fēng)、拼境界“五拼”要求。我覺得很好，這就是事業(yè)有為的表現(xiàn)，這就是盡職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)，值得各地各部門學(xué)習(xí)借鑒。什么是盡職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)？我理解它有三種境界。第一種境界是最低境界，完成交辦的任務(wù)。組織和上級(jí)交給的任務(wù)，能不折不扣完成好。比如說目標(biāo)考核，一旦市委、市政府把文件發(fā)下去了，你的目標(biāo)任務(wù)就確定了，你就要很好地把它完成到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等等，這些責(zé)任交給你了，任務(wù)交給你了，把它完成好是最低要求。為什么叫最低要求呢？因?yàn)檫@是規(guī)定動(dòng)作，白紙黑字寫在這里，你知道該干什么，按圖索驥、順藤摸瓜、銷號(hào)管理，做好一件打一個(gè)鉤，逐個(gè)把任務(wù)完成好。第二種境界是中間層次的境界，全面履行職責(zé)。每個(gè)部門都有“三定”方案。給你“三定”方案干什么？就是確定職責(zé)，一條都不能落。每個(gè)崗位，都有崗位職責(zé)，必須把你的職責(zé)理清楚，知道該干嘛，不能說領(lǐng)導(dǎo)交辦的就做，領(lǐng)導(dǎo)沒交辦就不做。崗位規(guī)定的法定職責(zé)，你要去把它履行好，這是又進(jìn)了一步。因?yàn)榻晦k的事情不全面，交辦的是重點(diǎn)任務(wù)，你履行的是全面任務(wù)。比如說一個(gè)局的黨組書記兼局長(zhǎng)，過去大部分只履行局長(zhǎng)的職責(zé)，把黨組書記的職責(zé)放一邊?，F(xiàn)在我們強(qiáng)調(diào)抓黨建是最大的政績(jī)，黨組書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任必須履行到位，否則就是不夠格，就是沒有履行好職責(zé)。履行職責(zé)有時(shí)候是要付出代價(jià)、作出犧牲的。比如說，作為醫(yī)生，非典的時(shí)候都知道有生命危險(xiǎn)，你能退縮嗎？你必須得去，那是你的天職；作為軍人，要打仗、上戰(zhàn)場(chǎng)的時(shí)候，你能說有危險(xiǎn)我不去嗎？不能，那是你的天職；作為干部，在抗洪搶險(xiǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，明知道大堤可能會(huì)垮，可能會(huì)被沖走，能說不去嗎？不能，那是你的天職。我們身邊有兩個(gè)典型例子。春節(jié)前，市人社局黨組書記朱伯儒、市信訪局局長(zhǎng)王XX，剛剛被調(diào)整到新單位任職，組織上才跟他們談完話，就碰到群體性上訪的問題。這兩位同志二話不說就火線上陣，一頭扎到群眾工作中去了。這就叫盡職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。相反，有些干部愛惜羽毛、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任，一事當(dāng)前首先想到有沒有風(fēng)險(xiǎn)，能不能保全自己，最終損害了黨的事業(yè)，失去了民心，這是要不得的。你在這個(gè)崗位上，當(dāng)你表態(tài)的時(shí)候，你必須表態(tài)；當(dāng)你簽字的時(shí)候，你必須簽字；當(dāng)你拍板的時(shí)候，你必須拍板；當(dāng)你開會(huì)的時(shí)候，你必須開會(huì)。你不能躲、不能等、不能拖。沒有這種擔(dān)當(dāng)精神，沒有這種擔(dān)難擔(dān)責(zé)的境界，是干不好任何事情的。第三種境界是最高境界，創(chuàng)造性地開展工作。這個(gè)理論依據(jù)是什么呢？就是為人民服務(wù)沒有止境、工作沒有止境，沒有最好，只有更好。你必須不斷地追求、不斷地創(chuàng)造，把各項(xiàng)工作做得更加精益求精、多快好省。你必須開拓創(chuàng)新，不斷地發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，善于思考、善于研究，在日常工作里面發(fā)現(xiàn)規(guī)律、研究規(guī)律、找出規(guī)律，解決一批一類的問題，這就叫創(chuàng)造性地開展工作，而不是按部就班、因循守舊。我舉兩個(gè)例子：一個(gè)是市財(cái)政局。2013年省里建立了大別山革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，一共是12.7億元。這筆錢過去就是分下去，有的給企業(yè)，有的給縣市，能夠收回來就行了。但是，市財(cái)政局考慮的是，能不能把這筆錢放大，發(fā)揮它的綜合作用，使它用得更好？為此，他們運(yùn)用市場(chǎng)的辦法，改革基金管理機(jī)制，注入資金XXXX萬元成立金財(cái)擔(dān)保公司，與金融機(jī)構(gòu)合作，這樣資金使用效益就大大提高了。另一個(gè)是市農(nóng)商行。春節(jié)前有一家企業(yè)急需貸款支持，但按照規(guī)定放貸有困難。怎么辦？市農(nóng)商行董事長(zhǎng)程中良同志敢于擔(dān)當(dāng)，想盡辦法，在最短的時(shí)間把錢貸出來，使問題得到妥善處理。這些年市農(nóng)商行快速發(fā)展，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不斷提升，各項(xiàng)指標(biāo)在全省名列前茅，與他們創(chuàng)造性地開展工作密切相關(guān)。市委四屆十一次全會(huì)確定的今年經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想中，有一句話是“深化改革開放，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，做大產(chǎn)業(yè)龍頭”。這是對(duì)全市各級(jí)黨委、政府及其部門的要求，也是對(duì)全市各類市場(chǎng)主體和企業(yè)家講的。如何積極適應(yīng)新常態(tài)、在宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度調(diào)整的情況下壯大自己、做大產(chǎn)業(yè)？核心是要運(yùn)用市場(chǎng)的力量，掀起全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮。希望企業(yè)家們很好把握黃岡發(fā)展的重大機(jī)遇，像市農(nóng)商行那樣在機(jī)遇中尋找商機(jī)，把商機(jī)變?yōu)閯?dòng)力，加大投資力度，加速創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)造性地推動(dòng)企業(yè)升級(jí)增效?，F(xiàn)在，我們綜合歸納一下以上三種履職境界。第一種境界，可以完成交辦的任務(wù)，但是被動(dòng)應(yīng)付型的，只能打XX分；第二種境界，能夠全面履行職責(zé)，屬于積極主動(dòng)型的，可以打XX分；第三種境界，創(chuàng)造性地開展工作，是開拓創(chuàng)新型的，理論上可以打XXX分。我希望同志們都能從第一步開始做起做好，向著最高標(biāo)準(zhǔn)努力，真正做到敢于擔(dān)當(dāng)，履行好職責(zé)。這里我還要舉幾個(gè)身邊的典型。第一個(gè)典型，市政府副秘書長(zhǎng)、白潭湖片區(qū)黨工委書記籌委會(huì)主任張新佳同志。城東新區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)全新事業(yè)，他帶領(lǐng)一班人從一干起，數(shù)年如一日，本著對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，所有問題自己扛，歷經(jīng)千辛萬苦、千方百計(jì)、千難萬險(xiǎn)，完成了四個(gè)“63”。一個(gè)干部打開一個(gè)局面，一個(gè)干部打開一片戰(zhàn)場(chǎng)，一個(gè)干部打下一片天地，這就是一個(gè)干部的擔(dān)當(dāng)。第二個(gè)典型，市園林局正縣級(jí)干部邵XX同志。XX湖公園從動(dòng)工到現(xiàn)在的10個(gè)春夏秋冬，他大部分時(shí)間都在工地上，風(fēng)里來雨里去，風(fēng)吹日曬雨淋，人曬得黑黑的。這幾年他先是不愿提拔當(dāng)局長(zhǎng)，最后連黨組書記、副局長(zhǎng)也堅(jiān)辭不當(dāng)。這是為什么呢？他說，不當(dāng)書記、副局長(zhǎng)可以為優(yōu)秀干部騰出位子，保證自己工作一點(diǎn)也不會(huì)打折扣，過去怎么工作，現(xiàn)在還怎么工作，一定把XX湖公園善始善終建設(shè)好。什么叫高標(biāo)準(zhǔn)？什么叫事業(yè)有為？這就是表率，這就是標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)比那些跑官要官的、挑三揀四的，天天說組織上對(duì)自己不公平的，真是強(qiáng)了不知多少倍。第三個(gè)典型，紅安縣城關(guān)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任陳新琪同志，今年52歲。一個(gè)科級(jí)干部，在政協(xié)崗位上，有的是干一天算一天，能做多少算多少。但他不是這樣。他說“政協(xié)委員不僅是榮譽(yù)，更是一份責(zé)任、一種使命”。他做了哪些事情呢，一是圍繞中心來做事。負(fù)責(zé)完成五項(xiàng)縣辦重點(diǎn)工程建設(shè)征地XXXX畝、遷墳XXX棺、拆遷80多戶。二是圍繞民生建言。三年來提出政協(xié)提案26件，很多被縣委、縣政府采納。三是圍繞委員搞好服務(wù)。組織委員進(jìn)行學(xué)習(xí)、視察、排憂解難，履行好委員職責(zé)。他在政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任這個(gè)崗位上兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇地工作，把職責(zé)履行好。平凡的崗位可以做出不平凡的業(yè)績(jī)，平凡的崗位同樣可以體現(xiàn)自身價(jià)值。總而言之，今天我們這個(gè)三級(jí)干部大會(huì)就是要提神、鼓勁、聚力、加速，希望大家盡職盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，奮力開創(chuàng)2015年工作的新局面。

第三篇：三級(jí)干部會(huì)議主持詞

三級(jí)干部會(huì)議主持詞

剛才，我們對(duì)2010年工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，XX村等進(jìn)行了典型發(fā)言。劉書記作全面總結(jié)了2010年的工作，分析了面臨的形勢(shì)，全面安排部署了2011年的工作任務(wù)，特別是站在余關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面，進(jìn)一步闡述了實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、煙葉名鄉(xiāng)、畜牧大鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，為今年各項(xiàng)工作的新突破理清了思路，明確了重點(diǎn)，提出了要求，指明了方向。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、全面理解講話精神，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，講幾點(diǎn)意見： 一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，迅速貫徹落實(shí)會(huì)議精神。會(huì)議結(jié)束后，各村、鄉(xiāng)直各單位要迅速召開會(huì)議進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再研究、再宣傳，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，尤其是要把黨員干部的思想統(tǒng)一到劉書記、曾縣長(zhǎng)的講話精神上來，統(tǒng)一到黨委政府的決策部署上來，統(tǒng)一到創(chuàng)新實(shí)干，加快發(fā)展的主旋律上來，迅速形成抓好工作的濃厚氛圍。

二要堅(jiān)定信心，強(qiáng)化督查，迅速掀起新一輪的發(fā)展熱潮。從劉書記、曾縣長(zhǎng)的講話中可以看出，2011年各項(xiàng)工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，我們?cè)诟械接袎毫Φ耐瑫r(shí)，更要圍繞確保實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)動(dòng)力，要有信心、有決心完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。黨政辦、組織辦等，要對(duì)照年初下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，進(jìn)

一步加大督促檢查的力度，要對(duì)今天會(huì)議提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行再分解、再量化，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，跟蹤督查反饋，推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。

三要緊扣目標(biāo)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。各單位各部門要按照會(huì)議精神，圍繞重點(diǎn)工作，明確目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步審視工作差距，用更強(qiáng)的手段抓機(jī)遇，更快的速度抓發(fā)展，更高的標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)，更嚴(yán)的要求抓作風(fēng)，大膽試、大膽闖，創(chuàng)造性地開展工作，為十二五各項(xiàng)工作開好局、起好步，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各單位貫徹落實(shí)情況于2月25日前以書面形式報(bào)黨政辦。

關(guān)于當(dāng)前工作，我講三句話：

一是抗旱工作不能掉以輕心。目前旱情呈現(xiàn)出發(fā)生時(shí)間早、受旱范圍大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，抗旱保苗形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，根據(jù)預(yù)報(bào)，近期下透墑?dòng)甑目赡苄圆淮螅槍?duì)持續(xù)發(fā)展的旱情，決不能心存僥幸。要從最不利情況出發(fā)，努力減輕干旱對(duì)夏糧生產(chǎn)的影響。各村各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)，全力以赴投入到抗旱保苗工作中，做到旱情不除，抗旱不止。要采取水庫放水、河道引水、泵站提水、機(jī)井抽水、灌區(qū)配水和抗旱服務(wù)隊(duì)流動(dòng)灌溉等措施，努力擴(kuò)大澆灌面積。針對(duì)當(dāng)前和最不利情況下可能發(fā)生的人畜飲水困難，各村要心中有數(shù)，提前打算，確保每一位群眾都有干凈水喝。要嚴(yán)格實(shí)行抗旱責(zé)任追究制，凡因抗旱不力造成損失的，要追究相關(guān)

人員的責(zé)任。

二是森林防火不能麻痹大意。前段時(shí)間，我們的森林防火工作做的比較好，容易引起麻痹思想，特別是近期干旱，加上元宵節(jié)期間燃放煙花爆竹習(xí)俗，西北部林區(qū)更加要在思想上緊張起來，各村要認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)管好野外火源。重點(diǎn)要禁止野外用火，特別是要禁止在林區(qū)和林緣燒荒、燒田埂、燒秸稈，對(duì)于上墳燒香焚紙放鞭炮，要更加關(guān)注，能禁止的盡量禁止。重點(diǎn)林區(qū)要加派人手，輪流巡查，嚴(yán)防死守，不留任何死角。鄉(xiāng)村防火期內(nèi)必須堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保防火信息及時(shí)準(zhǔn)確地上傳下達(dá)，及時(shí)核實(shí)反饋。

三是煙葉面積不能等靠觀望。煙葉面積落實(shí)已迫在眉睫，面積不落實(shí)，大力發(fā)展煙葉生產(chǎn)就是一句空話，今年我鄉(xiāng)分配面積的有所增加，但是是在合理范圍內(nèi)，這是對(duì)廣大黨員干部的考驗(yàn)，我們更要看到發(fā)展煙葉是形勢(shì)所迫，目前干旱持續(xù)蔓延，夏糧減產(chǎn)已成定局，種煙可以彌補(bǔ)這個(gè)損失，加上今年煙葉提級(jí)提價(jià)，優(yōu)惠政策向著我們傾斜，這一切都造就了余關(guān)發(fā)展煙葉的機(jī)遇，各村一定要認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把煙葉面積落實(shí)和規(guī)劃調(diào)整茬口當(dāng)作煙葉生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管干部要具體抓，保證完成鄉(xiāng)下達(dá)的面積任務(wù)。要逐村逐戶進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，把面積任務(wù)和調(diào)茬規(guī)劃落實(shí)到每個(gè)農(nóng)戶和地塊，并要登記造

冊(cè)，建立檔案，在面積落實(shí)上，黨委政府毫不含糊，節(jié)后要組織大型督查，對(duì)于落實(shí)好的村給予重獎(jiǎng)，對(duì)于面積落實(shí)不重視的村，不僅要給予處罰，更要進(jìn)行整頓，要?jiǎng)游蛔?、降薪水，給工作有辦法，落實(shí)有力度的干部提供舞臺(tái)。

最后，祝愿大家的日子越過越好，每天都能開心快樂平安幸福！

散會(huì)

第四篇：2010年三級(jí)干部會(huì)議

2010年茶陵縣三級(jí)干部會(huì)議典型材料

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，重展名墟風(fēng)采

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越的重要舉措。界首作為邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有資源優(yōu)勢(shì)，如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮城鎮(zhèn)和邊貿(mào)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升居民生活水平，重展名墟風(fēng)采，成了我們工作的重中之重。

一、憑借優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位

界首區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，S320省道穿境而過，是連接粵、贛、閩三省的交通要道，俗有“西南固塞”之稱；邊貿(mào)歷史悠久，商貿(mào)流通活躍，人流物流便捷，曾是湖南八大“古集名墟”之一，上世紀(jì)90年代初期仍是茶、安、永、耒、蓮等兩省五縣客商云集的中心墟場(chǎng)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成效顯著，形成了“糧、煙、菌、豬”四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，食用菌遠(yuǎn)銷廣東、浙江等沿海各大超市；又是目前茶陵縣唯一的湖南省重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)較好，發(fā)展空間很大。在此基礎(chǔ)上，我們將界首定位于“邊貿(mào)重鎮(zhèn)、名墟古集”，以期通過幾年的苦干、巧干、大干，將界首打造成為“邊貿(mào)重鎮(zhèn)”，再創(chuàng)界首集鎮(zhèn)建設(shè)輝煌，重展“名墟古集”風(fēng)采。

二、理順?biāo)悸?，全力推進(jìn)

（一）加快土地開發(fā)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容提質(zhì)。一是啞子塘土地開發(fā)。啞子塘位于文化西路兩旁，西接S320，現(xiàn)以610萬的高價(jià)在縣國(guó)土局成功掛牌出讓，將興建一個(gè)統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一外裝，集居住、餐飲、娛樂、文化為

一體的綜合商業(yè)區(qū)。二是糧站資產(chǎn)處置。糧站位于商業(yè)北街西側(cè)，緊靠農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，占地約4000平方米，是進(jìn)出農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的通道和咽喉，因資產(chǎn)閑置，嚴(yán)重制約了集鎮(zhèn)的拓展?，F(xiàn)已與縣糧食局就資產(chǎn)處置相關(guān)問題達(dá)成協(xié)議，將在該地段興建一個(gè)商住兩用的工業(yè)品交易市場(chǎng)，拓展城鎮(zhèn)規(guī)模。

（二）打造專業(yè)市場(chǎng)，集聚商貿(mào)人氣。一是木材加工家具市場(chǎng)。整合客運(yùn)站旁規(guī)模較大、市場(chǎng)較好、基礎(chǔ)較強(qiáng)的木材加工廠，在界市七組興建一個(gè)占地8000平方米的木材加工及家具市場(chǎng)，徹底解決分散經(jīng)營(yíng)、零亂無序、安全隱患大的問題，提升競(jìng)爭(zhēng)力。二是工業(yè)品交易市場(chǎng)?，F(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)因規(guī)模偏小而超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，已無法容納日益增多的趕集人群。為此，將糧站資產(chǎn)進(jìn)行處置，在該地段興建一個(gè)集工業(yè)品加工、批發(fā)、零售及服裝為一體的工業(yè)品專業(yè)市場(chǎng)，把工業(yè)品和服裝從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中分離出來，減緩農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的壓力，提升向周邊輻射力，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是休閑商業(yè)區(qū)。目前，界首集鎮(zhèn)范圍內(nèi)還沒有一處上品位的娛樂休閑場(chǎng)所。為此，整體開發(fā)啞子塘，興建一個(gè)集餐飲、娛樂、文化為一體的休閑商業(yè)區(qū)，滿足集鎮(zhèn)居民日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

（三）加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位。一是改水工程。界首歷來缺水，極大影響了鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。目前，界首集鎮(zhèn)改水項(xiàng)目已通過省發(fā)改委立項(xiàng)，擬直接從縣城引水，徹底解決界首集鎮(zhèn)群眾飲水難問題。二是垃圾處理場(chǎng)建設(shè)。目前，一座容量達(dá)60萬立方的高標(biāo)準(zhǔn)垃圾處理場(chǎng)正在加緊施工，完工后將一改過去那種簡(jiǎn)單填埋、污染環(huán)境的垃圾處理方式。

三是道路硬化工程。集鎮(zhèn)部分路段因長(zhǎng)年失修已坎坷不平，計(jì)劃2010年對(duì)其進(jìn)行改造，按照硬化、綠化、美化、亮化的要求，進(jìn)行硬化整修。四是排污設(shè)施。由于當(dāng)時(shí)集鎮(zhèn)建設(shè)沒有設(shè)計(jì)下水道，雨天排污不暢，現(xiàn)計(jì)劃在文化路、商業(yè)街興修長(zhǎng)6000米排污管道，提升居民的生活質(zhì)量。

（四）規(guī)范市場(chǎng)管理，樹立城鎮(zhèn)形象。由派出所、交警隊(duì)、工商所、城管隊(duì)等部門抽調(diào)人員組成綜合執(zhí)法隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的日常管理，取消店外經(jīng)營(yíng)，杜絕店外擺攤設(shè)點(diǎn)及生產(chǎn)加工等活動(dòng)；禁止各種車輛在主街道停靠，維護(hù)正常的交通秩序；重新規(guī)劃市場(chǎng)和攤位設(shè)置，督促經(jīng)營(yíng)戶在指定區(qū)域經(jīng)營(yíng)，規(guī)范市場(chǎng)管理秩序；設(shè)立衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，組織專門的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)衛(wèi)生清掃、保潔工作，營(yíng)造一個(gè)清潔優(yōu)美的宜居環(huán)境，樹立城鎮(zhèn)形象。

中共界首鎮(zhèn)委員會(huì)

界首鎮(zhèn)人民政府

2010年2月

第五篇：三級(jí)干部會(huì)議心得體會(huì)

三級(jí)干部會(huì)議心得體會(huì)

“高標(biāo)定位、主動(dòng)作為、務(wù)實(shí)求進(jìn)，力爭(zhēng)走在鄭州都市區(qū)建設(shè)前列”堅(jiān)定又好又快發(fā)展的信心和決心——一

2月10日上午，振奮人心的三級(jí)干部會(huì)議勝利召開了。這次會(huì)議提出了全市上下，要以更大的決心，更足的干勁，更實(shí)的舉措，立足新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，搶抓新機(jī)遇，謀求新跨越，為打造“XX新組團(tuán)，建設(shè)宜業(yè)宜居宜游XX”再立新功。這次會(huì)議為我們指明了方向，吹響了戰(zhàn)斗的號(hào)角，可以說，這次大會(huì)是一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)，鼓勁的大會(huì)。各級(jí)各部門都在深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，為我們樹立了堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展的信心和決心。

堅(jiān)定又好又快發(fā)展的信心和決心，必須找優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，樹立科學(xué)發(fā)展的觀念。過去的一年，全市生產(chǎn)總值、財(cái)政收入，一般預(yù)算收入分別突破400億元、20億元、14億元，農(nóng)民人均純收入首破萬元；27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；26個(gè)超億元項(xiàng)目引進(jìn)落戶；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)營(yíng)業(yè)收入近400億元。文博中心、熱源廠等一批重大市政工程建成投用。并成功通過國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，創(chuàng)成全國(guó)科技進(jìn)步縣（市）、全國(guó)科普示范縣（市）和全省優(yōu)秀金融生態(tài)縣（市），創(chuàng)成省級(jí)文明城市，再次榮獲中華慈善獎(jiǎng)，城市環(huán)境綜合整治定量考核繼續(xù)保持全省縣（市）第一，城市名片更加閃亮，知名度和美譽(yù)度得到新的提升。我市工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展順利，第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大，城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)成效明顯，招商引資工作邁出新步，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)，為我們新一年又快又好發(fā)

展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)，近年來，國(guó)家中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和XX市區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，國(guó)家賦予了XX經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)“先行先試”的重要支持，XX市委、市政府正在積極爭(zhēng)取在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)“先行先試”。作為XX經(jīng)濟(jì)區(qū)、XX區(qū)建設(shè)的重要組成部分，XX面臨著千載難逢、走在前列的“天時(shí)”機(jī)遇，擁有著無比堅(jiān)實(shí)，走在前列的“地利”基礎(chǔ)，擁有著動(dòng)力空前強(qiáng)大，敢打硬仗、能打勝仗的干部隊(duì)伍，走在前列的“人和”保障。逢天時(shí)、占地利、得人和，未來一個(gè)時(shí)期，必將是XX大提升、大發(fā)展、大跨越的重要時(shí)期。

這些都為我們提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，我們一定要乘勢(shì)而上，充分挖掘潛力優(yōu)勢(shì)，抓住當(dāng)前面臨的大好機(jī)遇和有利條件，奮力趕超，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展注入新的活力

堅(jiān)定又好又快發(fā)展的信心和決心，必須認(rèn)清形勢(shì)，找出差距，切實(shí)增強(qiáng)趕超發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。過去的一年，我市經(jīng)濟(jì)雖然呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長(zhǎng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但是我們必須清醒地看到，在縱向上，我們離中央、省、市的要求還相距甚遠(yuǎn)，思想不夠解放，發(fā)展?jié)摿Σ蛔悖虼嗣媾R的建設(shè)任務(wù)還十分艱巨和繁重；從橫向上，和發(fā)展較快地區(qū)相比我市還存在一定的差距。因此，必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，全面樹立不進(jìn)則退、小進(jìn)即退的觀念，振奮精神，堅(jiān)定信心，創(chuàng)造性地開展工作，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

堅(jiān)定又好又快發(fā)展的信心和決心，必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，審時(shí)度勢(shì)，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持和諧發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，避免短期行為。

事實(shí)上，“高標(biāo)定位、主動(dòng)作為、務(wù)實(shí)求進(jìn)，力爭(zhēng)走在XX區(qū)建設(shè)前列”正是市委，市政府高瞻遠(yuǎn)矚，立足于我市資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和文化特色現(xiàn)狀，提出的跨越式發(fā)展的主題，其目的就是要把全市上下的注意力和興奮點(diǎn)、著力點(diǎn)進(jìn)一步引導(dǎo)到加快發(fā)展上來，引導(dǎo)到上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)上來，引導(dǎo)到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上來，引導(dǎo)到構(gòu)建和諧社會(huì)、加快改革開放、促進(jìn)全面發(fā)展上來。各級(jí)各部門必須深刻領(lǐng)會(huì)其科學(xué)內(nèi)涵，充分把握其精神實(shí)質(zhì)，善于抓住當(dāng)前優(yōu)勢(shì)，用新的發(fā)展思路提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

號(hào)角已經(jīng)吹響，戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂鳴，讓我們乘風(fēng)破浪，開拓進(jìn)取，以百倍的信心和勇氣投入到加快XX區(qū)建設(shè)進(jìn)程的偉大事業(yè)中去，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展的新的輝煌！

XXX 201X年X月X日