第一篇：政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)-養(yǎng)老院項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(編制大綱)

政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）-養(yǎng)老院項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

0 PPP（Private-Public-Partnership），即：公私伙伴關(guān)系，是指公共部門為提供某種公共物品或公共服務(wù)，以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)而建立起來(lái)的一種長(zhǎng)期合作關(guān)系。這種伙伴關(guān)系通常需要通過(guò)正式的協(xié)議來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保項(xiàng)目的順利完成。在這種關(guān)系下，公共部門與私人部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)來(lái)提供公共服務(wù)，共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、分享收益。

PPP模式的實(shí)質(zhì)是政府通過(guò)給予私營(yíng)公司長(zhǎng)期的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)，將市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，以期達(dá)到更有效地提供公共服務(wù)的目的。PPP代表的是一個(gè)完整的項(xiàng)目融資概念。政府并不是把所有項(xiàng)目的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給私營(yíng)企業(yè)，而是由參與合作的各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險(xiǎn)。政府的公共部門與私人參與者以特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議為基礎(chǔ)進(jìn)行合作，與以往私人企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式不同，他們的合作始于項(xiàng)目的確認(rèn)和可行性研究階段，并貫穿項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程。

PPP模式的目標(biāo)有兩種，一是低層次目標(biāo)，指特定項(xiàng)目的短期目標(biāo)；二是高層次目標(biāo)，指引入私營(yíng)部門參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合長(zhǎng)期合作的目標(biāo)。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)目標(biāo)層次如下表所示。

項(xiàng)目機(jī)構(gòu)目標(biāo)分解表

PPP模式運(yùn)作結(jié)構(gòu)圖

報(bào)告目錄

第一章 養(yǎng)老院項(xiàng)目概況 第一節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目基本情況 第二節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目可行性研究結(jié)論 第三節(jié) 編制依據(jù)和原則

第二章 PPP項(xiàng)目模式介紹、必要性及可行性分析 第一節(jié) PPP項(xiàng)目模式概述

PPP模式基本運(yùn)作流程圖

第二節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目采取PPP模式的必要性分析 第三節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目采取PPP模式的可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論

第三章 養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性及可行性分析 第一節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)背景 第二節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 第三節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論

第四章 養(yǎng)老院項(xiàng)目市場(chǎng)發(fā)展分析 第一節(jié) 中國(guó)養(yǎng)老院業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 第二節(jié) 項(xiàng)目地養(yǎng)老院發(fā)展現(xiàn)狀分析 第三節(jié) 養(yǎng)老院市場(chǎng)分析 第四節(jié) 養(yǎng)老院市場(chǎng)分析結(jié)論

第五章 養(yǎng)老院項(xiàng)目選址及區(qū)位條件 第一節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目選址 第二節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目區(qū)位條件 第三節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目選址結(jié)論

第六章 養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃

第一節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展指導(dǎo)思想及規(guī)劃設(shè)計(jì)原則 第二節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目發(fā)展及建設(shè)內(nèi)容 第三節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案規(guī)劃 第四節(jié) 土建工程 第五節(jié) 公輔工程

第七章 環(huán)境保護(hù)

第一節(jié) 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及排放標(biāo)準(zhǔn)

第二節(jié) 主要污染源、污染物及防治措施

第八章 職業(yè)安全與衛(wèi)生及消防設(shè)施方案 第一節(jié) 勞動(dòng)安全與衛(wèi)生 第二節(jié) 職業(yè)安全 第三節(jié) 消防設(shè)施及方案 第四節(jié) 防范措施

第九章 節(jié)能方案分析 第一節(jié) 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 第二節(jié) 節(jié)能措施

第三節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目能耗分析

第十章 建設(shè)期限和實(shí)施的進(jìn)度安排 第一節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目施工組織措施 第二節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

第十一章 養(yǎng)老院項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行 第一節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目組織管理 第二節(jié) 勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

第十二章 投資估算和資金籌措 第一節(jié) 估算范圍 第二節(jié) 投資估算依據(jù) 第三節(jié) 投資估算 第四節(jié) 資金籌措

第十三章 財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià) 第一節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 第二節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)

第三節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目還款能力分析 第四節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目盈虧平衡及敏感性分析 第五節(jié) 政府及社會(huì)資本經(jīng)濟(jì)效益分析 第六節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論

第十四章 社會(huì)及生態(tài)效益分析 第一節(jié) 社會(huì)效益 第二節(jié) 社會(huì)效益綜合評(píng)價(jià)

第十五章 養(yǎng)老院項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及規(guī)避建議 第一節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)及防范 第二節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目本身潛在的風(fēng)險(xiǎn)及防范 第三節(jié) 其他風(fēng)險(xiǎn)

第十六章 養(yǎng)老院項(xiàng)目結(jié)論及建議 第一節(jié) 結(jié)論 第二節(jié) 建議

附表:

第二篇：政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)-天網(wǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(編制大綱)

政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）-天網(wǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

0 PPP（Private-Public-Partnership），即：公私伙伴關(guān)系，是指公共部門為提供某種公共物品或公共服務(wù)，以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)而建立起來(lái)的一種長(zhǎng)期合作關(guān)系。這種伙伴關(guān)系通常需要通過(guò)正式的協(xié)議來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保項(xiàng)目的順利完成。在這種關(guān)系下，公共部門與私人部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)來(lái)提供公共服務(wù)，共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、分享收益。

PPP模式的實(shí)質(zhì)是政府通過(guò)給予私營(yíng)公司長(zhǎng)期的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)，將市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，以期達(dá)到更有效地提供公共服務(wù)的目的。PPP代表的是一個(gè)完整的項(xiàng)目融資概念。政府并不是把所有項(xiàng)目的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給私營(yíng)企業(yè)，而是由參與合作的各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險(xiǎn)。政府的公共部門與私人參與者以特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議為基礎(chǔ)進(jìn)行合作，與以往私人企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式不同，他們的合作始于項(xiàng)目的確認(rèn)和可行性研究階段，并貫穿項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程。

PPP模式的目標(biāo)有兩種，一是低層次目標(biāo)，指特定項(xiàng)目的短期目標(biāo)；二是高層次目標(biāo)，指引入私營(yíng)部門參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合長(zhǎng)期合作的目標(biāo)。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)目標(biāo)層次如下表所示。

項(xiàng)目機(jī)構(gòu)目標(biāo)分解表

PPP模式運(yùn)作結(jié)構(gòu)圖

報(bào)告目錄

第一章 天網(wǎng)項(xiàng)目概況 第一節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目基本情況 第二節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目可行性研究結(jié)論 第三節(jié) 編制依據(jù)和原則

第二章 PPP項(xiàng)目模式介紹、必要性及可行性分析 第一節(jié) PPP項(xiàng)目模式概述

PPP模式基本運(yùn)作流程圖

第二節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目采取PPP模式的必要性分析 第三節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目采取PPP模式的可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論

第三章 天網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性及可行性分析 第一節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)背景 第二節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 第三節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論

第四章 天網(wǎng)項(xiàng)目市場(chǎng)發(fā)展分析 第一節(jié) 中國(guó)天網(wǎng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 第二節(jié) 項(xiàng)目地天網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀分析 第三節(jié) 天網(wǎng)市場(chǎng)分析 第四節(jié) 天網(wǎng)市場(chǎng)分析結(jié)論

第五章 天網(wǎng)項(xiàng)目選址及區(qū)位條件 第一節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目選址 第二節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目區(qū)位條件 第三節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目選址結(jié)論

第六章 天網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃

第一節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展指導(dǎo)思想及規(guī)劃設(shè)計(jì)原則 第二節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目發(fā)展及建設(shè)內(nèi)容 第三節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案規(guī)劃 第四節(jié) 土建工程 第五節(jié) 公輔工程

第七章 環(huán)境保護(hù)

第一節(jié) 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及排放標(biāo)準(zhǔn)

第二節(jié) 主要污染源、污染物及防治措施

第八章 職業(yè)安全與衛(wèi)生及消防設(shè)施方案 第一節(jié) 勞動(dòng)安全與衛(wèi)生 第二節(jié) 職業(yè)安全 第三節(jié) 消防設(shè)施及方案 第四節(jié) 防范措施

第九章 節(jié)能方案分析 第一節(jié) 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 第二節(jié) 節(jié)能措施 第三節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目能耗分析

第十章 建設(shè)期限和實(shí)施的進(jìn)度安排 第一節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目施工組織措施 第二節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

第十一章 天網(wǎng)項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行 第一節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目組織管理 第二節(jié) 勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

第十二章 投資估算和資金籌措 第一節(jié) 估算范圍 第二節(jié) 投資估算依據(jù) 第三節(jié) 投資估算 第四節(jié) 資金籌措

第十三章 財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià) 第一節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 第二節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) 第三節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目還款能力分析 第四節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目盈虧平衡及敏感性分析 第五節(jié) 政府及社會(huì)資本經(jīng)濟(jì)效益分析 第六節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論

第十四章 社會(huì)及生態(tài)效益分析 第一節(jié) 社會(huì)效益 第二節(jié) 社會(huì)效益綜合評(píng)價(jià)

第十五章 天網(wǎng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及規(guī)避建議 第一節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)及防范 第二節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目本身潛在的風(fēng)險(xiǎn)及防范 第三節(jié) 其他風(fēng)險(xiǎn)

第十六章 天網(wǎng)項(xiàng)目結(jié)論及建議 第一節(jié) 結(jié)論 第二節(jié) 建議

附表:

第三篇：政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)-園博園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(編制大綱)

政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）-園博園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

0 PPP（Private-Public-Partnership），即：公私伙伴關(guān)系，是指公共部門為提供某種公共物品或公共服務(wù)，以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)而建立起來(lái)的一種長(zhǎng)期合作關(guān)系。這種伙伴關(guān)系通常需要通過(guò)正式的協(xié)議來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保項(xiàng)目的順利完成。在這種關(guān)系下，公共部門與私人部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)來(lái)提供公共服務(wù)，共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、分享收益。

PPP模式的實(shí)質(zhì)是政府通過(guò)給予私營(yíng)公司長(zhǎng)期的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)，將市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，以期達(dá)到更有效地提供公共服務(wù)的目的。PPP代表的是一個(gè)完整的項(xiàng)目融資概念。政府并不是把所有項(xiàng)目的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給私營(yíng)企業(yè)，而是由參與合作的各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險(xiǎn)。政府的公共部門與私人參與者以特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議為基礎(chǔ)進(jìn)行合作，與以往私人企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式不同，他們的合作始于項(xiàng)目的確認(rèn)和可行性研究階段，并貫穿項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程。

PPP模式的目標(biāo)有兩種，一是低層次目標(biāo)，指特定項(xiàng)目的短期目標(biāo)；二是高層次目標(biāo)，指引入私營(yíng)部門參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合長(zhǎng)期合作的目標(biāo)。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)目標(biāo)層次如下表所示。

項(xiàng)目機(jī)構(gòu)目標(biāo)分解表

PPP模式運(yùn)作結(jié)構(gòu)圖

報(bào)告目錄

第一章 園博園項(xiàng)目概況 第一節(jié) 園博園項(xiàng)目基本情況 第二節(jié) 園博園項(xiàng)目可行性研究結(jié)論 第三節(jié) 編制依據(jù)和原則

第二章 PPP項(xiàng)目模式介紹、必要性及可行性分析 第一節(jié) PPP項(xiàng)目模式概述

PPP模式基本運(yùn)作流程圖

第二節(jié) 園博園項(xiàng)目采取PPP模式的必要性分析 第三節(jié) 園博園項(xiàng)目采取PPP模式的可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論

第三章 園博園項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性及可行性分析 第一節(jié) 園博園項(xiàng)目建設(shè)背景 第二節(jié) 園博園項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 第三節(jié) 園博園項(xiàng)目建設(shè)可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論

第四章 園博園項(xiàng)目市場(chǎng)發(fā)展分析 第一節(jié) 中國(guó)園博園業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 第二節(jié) 項(xiàng)目地園博園發(fā)展現(xiàn)狀分析 第三節(jié) 園博園市場(chǎng)分析 第四節(jié) 園博園市場(chǎng)分析結(jié)論

第五章 園博園項(xiàng)目選址及區(qū)位條件 第一節(jié) 園博園項(xiàng)目選址 第二節(jié) 園博園項(xiàng)目區(qū)位條件 第三節(jié) 園博園項(xiàng)目選址結(jié)論

第六章 園博園項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃

第一節(jié) 園博園項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展指導(dǎo)思想及規(guī)劃設(shè)計(jì)原則 第二節(jié) 園博園項(xiàng)目發(fā)展及建設(shè)內(nèi)容 第三節(jié) 園博園項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案規(guī)劃 第四節(jié) 土建工程 第五節(jié) 公輔工程

第七章 環(huán)境保護(hù)

第一節(jié) 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及排放標(biāo)準(zhǔn)

第二節(jié) 主要污染源、污染物及防治措施

第八章 職業(yè)安全與衛(wèi)生及消防設(shè)施方案 第一節(jié) 勞動(dòng)安全與衛(wèi)生 第二節(jié) 職業(yè)安全 第三節(jié) 消防設(shè)施及方案 第四節(jié) 防范措施

第九章 節(jié)能方案分析 第一節(jié) 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 第二節(jié) 節(jié)能措施

第三節(jié) 園博園項(xiàng)目能耗分析

第十章 建設(shè)期限和實(shí)施的進(jìn)度安排 第一節(jié) 園博園項(xiàng)目施工組織措施 第二節(jié) 園博園項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

第十一章 園博園項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行 第一節(jié) 園博園項(xiàng)目組織管理 第二節(jié) 勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

第十二章 投資估算和資金籌措 第一節(jié) 估算范圍 第二節(jié) 投資估算依據(jù) 第三節(jié) 投資估算 第四節(jié) 資金籌措

第十三章 財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià) 第一節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 第二節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)

第三節(jié) 園博園項(xiàng)目還款能力分析 第四節(jié) 園博園項(xiàng)目盈虧平衡及敏感性分析 第五節(jié) 政府及社會(huì)資本經(jīng)濟(jì)效益分析 第六節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論

第十四章 社會(huì)及生態(tài)效益分析 第一節(jié) 社會(huì)效益 第二節(jié) 社會(huì)效益綜合評(píng)價(jià)

第十五章 園博園項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及規(guī)避建議 第一節(jié) 園博園項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)及防范 第二節(jié) 園博園項(xiàng)目本身潛在的風(fēng)險(xiǎn)及防范 第三節(jié) 其他風(fēng)險(xiǎn)

第十六章 園博園項(xiàng)目結(jié)論及建議 第一節(jié) 結(jié)論 第二節(jié) 建議

附表:

第四篇：政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)-旅游觀光火車項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(編制大綱)

政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）-旅游觀光火車項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

0 PPP（Private-Public-Partnership），即：公私伙伴關(guān)系，是指公共部門為提供某種公共物品或公共服務(wù)，以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)而建立起來(lái)的一種長(zhǎng)期合作關(guān)系。這種伙伴關(guān)系通常需要通過(guò)正式的協(xié)議來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保項(xiàng)目的順利完成。在這種關(guān)系下，公共部門與私人部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)來(lái)提供公共服務(wù)，共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、分享收益。

PPP模式的實(shí)質(zhì)是政府通過(guò)給予私營(yíng)公司長(zhǎng)期的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)，將市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，以期達(dá)到更有效地提供公共服務(wù)的目的。PPP代表的是一個(gè)完整的項(xiàng)目融資概念。政府并不是把所有項(xiàng)目的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給私營(yíng)企業(yè)，而是由參與合作的各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險(xiǎn)。政府的公共部門與私人參與者以特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議為基礎(chǔ)進(jìn)行合作，與以往私人企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式不同，他們的合作始于項(xiàng)目的確認(rèn)和可行性研究階段，并貫穿項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程。

PPP模式的目標(biāo)有兩種，一是低層次目標(biāo)，指特定項(xiàng)目的短期目標(biāo)；二是高層次目標(biāo)，指引入私營(yíng)部門參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合長(zhǎng)期合作的目標(biāo)。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)目標(biāo)層次如下表所示。

項(xiàng)目機(jī)構(gòu)目標(biāo)分解表

PPP模式運(yùn)作結(jié)構(gòu)圖

報(bào)告目錄

第一章 旅游觀光火車項(xiàng)目概況 第一節(jié) 旅游觀光火車項(xiàng)目基本情況 第二節(jié) 旅游觀光火車項(xiàng)目可行性研究結(jié)論 第三節(jié) 編制依據(jù)和原則

第二章 PPP項(xiàng)目模式介紹、必要性及可行性分析 第一節(jié) PPP項(xiàng)目模式概述

PPP模式基本運(yùn)作流程圖

第二節(jié) 旅游觀光火車項(xiàng)目采取PPP模式的必要性分析 第三節(jié) 旅游觀光火車項(xiàng)目采取PPP模式的可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論

第三章 旅游觀光火車項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性及可行性分析 第一節(jié) 旅游觀光火車項(xiàng)目建設(shè)背景 第二節(jié) 旅游觀光火車項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 第三節(jié) 旅游觀光火車項(xiàng)目建設(shè)可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論

第四章 旅游觀光火車項(xiàng)目市場(chǎng)發(fā)展分析 第一節(jié) 中國(guó)旅游觀光火車業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 第二節(jié) 項(xiàng)目地旅游觀光火車發(fā)展現(xiàn)狀分析 第三節(jié) 旅游觀光火車市場(chǎng)分析 第四節(jié) 旅游觀光火車市場(chǎng)分析結(jié)論

第五章 旅游觀光火車項(xiàng)目選址及區(qū)位條件 第一節(jié) 旅游觀光火車項(xiàng)目選址 第二節(jié) 旅游觀光火車項(xiàng)目區(qū)位條件 第三節(jié) 旅游觀光火車項(xiàng)目選址結(jié)論

第六章 旅游觀光火車項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃

第一節(jié) 旅游觀光火車項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展指導(dǎo)思想及規(guī)劃設(shè)計(jì)原則 第二節(jié) 旅游觀光火車項(xiàng)目發(fā)展及建設(shè)內(nèi)容 第三節(jié) 旅游觀光火車項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案規(guī)劃 第四節(jié) 土建工程 第五節(jié) 公輔工程

第七章 環(huán)境保護(hù)

第一節(jié) 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及排放標(biāo)準(zhǔn)

第二節(jié) 主要污染源、污染物及防治措施

第八章 職業(yè)安全與衛(wèi)生及消防設(shè)施方案 第一節(jié) 勞動(dòng)安全與衛(wèi)生 第二節(jié) 職業(yè)安全 第三節(jié) 消防設(shè)施及方案 第四節(jié) 防范措施

第九章 節(jié)能方案分析 第一節(jié) 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 第二節(jié) 節(jié)能措施

第三節(jié) 旅游觀光火車項(xiàng)目能耗分析

第十章 建設(shè)期限和實(shí)施的進(jìn)度安排 第一節(jié) 旅游觀光火車項(xiàng)目施工組織措施 第二節(jié) 旅游觀光火車項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

第十一章 旅游觀光火車項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行 第一節(jié) 旅游觀光火車項(xiàng)目組織管理 第二節(jié) 勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

第十二章 投資估算和資金籌措 第一節(jié) 估算范圍 第二節(jié) 投資估算依據(jù) 第三節(jié) 投資估算 第四節(jié) 資金籌措

第十三章 財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià) 第一節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 第二節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)

第三節(jié) 旅游觀光火車項(xiàng)目還款能力分析 第四節(jié) 旅游觀光火車項(xiàng)目盈虧平衡及敏感性分析 第五節(jié) 政府及社會(huì)資本經(jīng)濟(jì)效益分析 第六節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論

第十四章 社會(huì)及生態(tài)效益分析 第一節(jié) 社會(huì)效益 第二節(jié) 社會(huì)效益綜合評(píng)價(jià)

第十五章 旅游觀光火車項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及規(guī)避建議 第一節(jié) 旅游觀光火車項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)及防范 第二節(jié) 旅游觀光火車項(xiàng)目本身潛在的風(fēng)險(xiǎn)及防范 第三節(jié) 其他風(fēng)險(xiǎn)

第十六章 旅游觀光火車項(xiàng)目結(jié)論及建議 第一節(jié) 結(jié)論 第二節(jié) 建議

附表:

第五篇：政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)-公共停車場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(編制大綱)

政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）-公共停車場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

0 PPP（Private-Public-Partnership），即：公私伙伴關(guān)系，是指公共部門為提供某種公共物品或公共服務(wù)，以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)而建立起來(lái)的一種長(zhǎng)期合作關(guān)系。這種伙伴關(guān)系通常需要通過(guò)正式的協(xié)議來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保項(xiàng)目的順利完成。在這種關(guān)系下，公共部門與私人部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)來(lái)提供公共服務(wù)，共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、分享收益。

PPP模式的實(shí)質(zhì)是政府通過(guò)給予私營(yíng)公司長(zhǎng)期的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)，將市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，以期達(dá)到更有效地提供公共服務(wù)的目的。PPP代表的是一個(gè)完整的項(xiàng)目融資概念。政府并不是把所有項(xiàng)目的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給私營(yíng)企業(yè)，而是由參與合作的各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險(xiǎn)。政府的公共部門與私人參與者以特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議為基礎(chǔ)進(jìn)行合作，與以往私人企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式不同，他們的合作始于項(xiàng)目的確認(rèn)和可行性研究階段，并貫穿項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程。

PPP模式的目標(biāo)有兩種，一是低層次目標(biāo)，指特定項(xiàng)目的短期目標(biāo)；二是高層次目標(biāo)，指引入私營(yíng)部門參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合長(zhǎng)期合作的目標(biāo)。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)目標(biāo)層次如下表所示。

項(xiàng)目機(jī)構(gòu)目標(biāo)分解表

PPP模式運(yùn)作結(jié)構(gòu)圖

報(bào)告目錄

第一章 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目概況 第一節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目基本情況 第二節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究結(jié)論 第三節(jié) 編制依據(jù)和原則

第二章 PPP項(xiàng)目模式介紹、必要性及可行性分析 第一節(jié) PPP項(xiàng)目模式概述

PPP模式基本運(yùn)作流程圖

第二節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目采取PPP模式的必要性分析 第三節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目采取PPP模式的可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論

第三章 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性及可行性分析 第一節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)背景 第二節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 第三節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論

第四章 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目市場(chǎng)發(fā)展分析 第一節(jié) 中國(guó)公共停車場(chǎng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 第二節(jié) 項(xiàng)目地公共停車場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀分析 第三節(jié) 公共停車場(chǎng)市場(chǎng)分析 第四節(jié) 公共停車場(chǎng)市場(chǎng)分析結(jié)論

第五章 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目選址及區(qū)位條件 第一節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目選址 第二節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目區(qū)位條件 第三節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目選址結(jié)論

第六章 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃

第一節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展指導(dǎo)思想及規(guī)劃設(shè)計(jì)原則 第二節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目發(fā)展及建設(shè)內(nèi)容 第三節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案規(guī)劃 第四節(jié) 土建工程 第五節(jié) 公輔工程

第七章 環(huán)境保護(hù)

第一節(jié) 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及排放標(biāo)準(zhǔn)

第二節(jié) 主要污染源、污染物及防治措施

第八章 職業(yè)安全與衛(wèi)生及消防設(shè)施方案 第一節(jié) 勞動(dòng)安全與衛(wèi)生 第二節(jié) 職業(yè)安全 第三節(jié) 消防設(shè)施及方案 第四節(jié) 防范措施

第九章 節(jié)能方案分析 第一節(jié) 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 第二節(jié) 節(jié)能措施

第三節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目能耗分析

第十章 建設(shè)期限和實(shí)施的進(jìn)度安排 第一節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目施工組織措施 第二節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

第十一章 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行 第一節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目組織管理 第二節(jié) 勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

第十二章 投資估算和資金籌措 第一節(jié) 估算范圍 第二節(jié) 投資估算依據(jù) 第三節(jié) 投資估算 第四節(jié) 資金籌措

第十三章 財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià) 第一節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 第二節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)

第三節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目還款能力分析 第四節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目盈虧平衡及敏感性分析 第五節(jié) 政府及社會(huì)資本經(jīng)濟(jì)效益分析 第六節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論

第十四章 社會(huì)及生態(tài)效益分析 第一節(jié) 社會(huì)效益 第二節(jié) 社會(huì)效益綜合評(píng)價(jià)

第十五章 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及規(guī)避建議 第一節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)及防范 第二節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目本身潛在的風(fēng)險(xiǎn)及防范 第三節(jié) 其他風(fēng)險(xiǎn)

第十六章 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目結(jié)論及建議 第一節(jié) 結(jié)論 第二節(jié) 建議

附表: