第一篇：政府和社會資本合作模式(PPP)-美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目可行性研究報告(編制大綱)

政府和社會資本合作模式（PPP）-美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目可行性研究報告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

0 PPP（Private-Public-Partnership），即：公私伙伴關(guān)系，是指公共部門為提供某種公共物品或公共服務(wù)，以特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)而建立起來的一種長期合作關(guān)系。這種伙伴關(guān)系通常需要通過正式的協(xié)議來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保項(xiàng)目的順利完成。在這種關(guān)系下，公共部門與私人部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢來提供公共服務(wù)，共同分擔(dān)風(fēng)險、分享收益。

PPP模式的實(shí)質(zhì)是政府通過給予私營公司長期的特許經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，將市場中的競爭機(jī)制引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，以期達(dá)到更有效地提供公共服務(wù)的目的。PPP代表的是一個完整的項(xiàng)目融資概念。政府并不是把所有項(xiàng)目的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給私營企業(yè)，而是由參與合作的各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險。政府的公共部門與私人參與者以特許經(jīng)營協(xié)議為基礎(chǔ)進(jìn)行合作，與以往私人企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式不同，他們的合作始于項(xiàng)目的確認(rèn)和可行性研究階段，并貫穿項(xiàng)目的整個過程。

PPP模式的目標(biāo)有兩種，一是低層次目標(biāo)，指特定項(xiàng)目的短期目標(biāo)；二是高層次目標(biāo)，指引入私營部門參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合長期合作的目標(biāo)。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)目標(biāo)層次如下表所示。

項(xiàng)目機(jī)構(gòu)目標(biāo)分解表

PPP模式運(yùn)作結(jié)構(gòu)圖

報告目錄

第一章 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目概況 第一節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目基本情況 第二節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目可行性研究結(jié)論 第三節(jié) 編制依據(jù)和原則

第二章 PPP項(xiàng)目模式介紹、必要性及可行性分析 第一節(jié) PPP項(xiàng)目模式概述

PPP模式基本運(yùn)作流程圖

第二節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目采取PPP模式的必要性分析 第三節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目采取PPP模式的可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論

第三章 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性及可行性分析 第一節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)背景 第二節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 第三節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論

第四章 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目市場發(fā)展分析 第一節(jié) 中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 第二節(jié) 項(xiàng)目地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)狀分析 第三節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)市場分析 第四節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)市場分析結(jié)論

第五章 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目選址及區(qū)位條件 第一節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目選址 第二節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)位條件 第三節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目選址結(jié)論

第六章 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃

第一節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展指導(dǎo)思想及規(guī)劃設(shè)計原則

第二節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展及建設(shè)內(nèi)容 第三節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)營方案規(guī)劃 第四節(jié) 土建工程 第五節(jié) 公輔工程

第七章 環(huán)境保護(hù)

第一節(jié) 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及排放標(biāo)準(zhǔn)

第二節(jié) 主要污染源、污染物及防治措施

第八章 職業(yè)安全與衛(wèi)生及消防設(shè)施方案 第一節(jié) 勞動安全與衛(wèi)生 第二節(jié) 職業(yè)安全 第三節(jié) 消防設(shè)施及方案 第四節(jié) 防范措施

第九章 節(jié)能方案分析 第一節(jié) 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 第二節(jié) 節(jié)能措施

第三節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目能耗分析

第十章 建設(shè)期限和實(shí)施的進(jìn)度安排

第一節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目施工組織措施 第二節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

第十一章 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行 第一節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目組織管理 第二節(jié) 勞動定員和人員培訓(xùn)

第十二章 投資估算和資金籌措 第一節(jié) 估算范圍 第二節(jié) 投資估算依據(jù) 第三節(jié) 投資估算 第四節(jié) 資金籌措

第十三章 財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價 第一節(jié) 財務(wù)評價 第二節(jié) 財務(wù)評價指標(biāo)

第三節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目還款能力分析 第四節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目盈虧平衡及敏感性分析 第五節(jié) 政府及社會資本經(jīng)濟(jì)效益分析 第六節(jié) 財務(wù)評價結(jié)論

第十四章 社會及生態(tài)效益分析 第一節(jié) 社會效益 第二節(jié) 社會效益綜合評價

第十五章 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目風(fēng)險分析及規(guī)避建議 第一節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)過程中潛在的風(fēng)險及防范 第二節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目本身潛在的風(fēng)險及防范 第三節(jié) 其他風(fēng)險

第十六章 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目結(jié)論及建議 第一節(jié) 結(jié)論 第二節(jié) 建議

附表:

第二篇：政府和社會資本合作(PPP)-美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目建議書(編制大綱)

政府和社會資本合作（PPP）-美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目建議書

相對于政府傳統(tǒng)項(xiàng)目開發(fā)模式及公共融資方式，PPP項(xiàng)目有以下比較優(yōu)勢：

1、提高公共財政使用效率 PPP項(xiàng)目一般由社會私人資本或者聯(lián)合體融資建設(shè)及運(yùn)營，提供公共服務(wù)。共用財政投入很少，較好發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對公共財政短缺的情況下加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有比較重要的意義。同時，由于捆綁了建設(shè)和經(jīng)營，并以服務(wù)和產(chǎn)出付費(fèi)，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動性，通過創(chuàng)新、自我施壓等避免項(xiàng)目成本超支。在風(fēng)險管理上的合理分配和良好的合作機(jī)制也使得項(xiàng)目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費(fèi)。

2、保障項(xiàng)目和公共服務(wù)質(zhì)量 評審中標(biāo)的私人資本或聯(lián)合體組建項(xiàng)目公司建設(shè)項(xiàng)目并提供公共服務(wù)。聯(lián)合體一般是由建設(shè)方、融資方、運(yùn)營方組成的利益共同體，它比傳統(tǒng)開發(fā)模式具有更好的內(nèi)部協(xié)調(diào)能力。另外，很多PPP項(xiàng)目通過引進(jìn)國際知名建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)，帶來先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，有利于提高公共服務(wù)的質(zhì)量。

3、實(shí)現(xiàn)合作雙方互利共贏 合理的PPP模式可以平衡公私雙方的權(quán)責(zé)利。在風(fēng)險分配上遵循“最優(yōu)承擔(dān)”原則，即將風(fēng)險分配給最有能力承擔(dān)的一方。同時，全壽命周期特點(diǎn)使得合同具有較大的靈活空間，風(fēng)險共擔(dān)、收益共享的機(jī)制既能維護(hù)共用部門的利益，也能最大限度滿足私人資本的訴求。

PPP項(xiàng)目在第一個項(xiàng)目識別階段，項(xiàng)目發(fā)起時需要提供《項(xiàng)目建議書》。項(xiàng)目建議書是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的第一步，尤其對于投資規(guī)模大、社會影響廣泛的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目。項(xiàng)目建議書主要是從項(xiàng)目自身的客觀條件方面考察項(xiàng)目建設(shè)的必要性，一般由項(xiàng)目發(fā)起人向發(fā)改委部門報送，提出立項(xiàng)申請，發(fā)改部門審查通過后下達(dá)項(xiàng)目建議書批復(fù)文件。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書是編制可行性研究報告和作為擬建項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)。項(xiàng)目建議書的批復(fù)單位應(yīng)為國家或地方發(fā)改委。

項(xiàng)目建議書大綱

一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目概況

（一）、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目名稱

（二）、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模

二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目必要性

（一）、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)狀及預(yù)測

（二）、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目必要性

三、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃

（一）、擬建地點(diǎn)

（二）、建設(shè)方案

（三）、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度安排

四、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)條件分析

（一）、政策條件

（二）、建設(shè)區(qū)建設(shè)條件

（三）、建設(shè)技術(shù)條件

五、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目投資估算和資金籌措方案

（一）、投資估算

（二）、政府與社會資本合作模式

六、經(jīng)濟(jì)效果和社會效益的初步估計

（一）、經(jīng)濟(jì)效果

1、財務(wù)評價

2、國民經(jīng)濟(jì)評價

（二）、社會效益

1、環(huán)境影響

2、社會影響

七、結(jié)論

第三篇：政府和社會資本合作模式(PPP)-養(yǎng)老院項(xiàng)目可行性研究報告(編制大綱)

政府和社會資本合作模式（PPP）-養(yǎng)老院項(xiàng)目可行性研究報告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

0 PPP（Private-Public-Partnership），即：公私伙伴關(guān)系，是指公共部門為提供某種公共物品或公共服務(wù)，以特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)而建立起來的一種長期合作關(guān)系。這種伙伴關(guān)系通常需要通過正式的協(xié)議來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保項(xiàng)目的順利完成。在這種關(guān)系下，公共部門與私人部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢來提供公共服務(wù)，共同分擔(dān)風(fēng)險、分享收益。

PPP模式的實(shí)質(zhì)是政府通過給予私營公司長期的特許經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，將市場中的競爭機(jī)制引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，以期達(dá)到更有效地提供公共服務(wù)的目的。PPP代表的是一個完整的項(xiàng)目融資概念。政府并不是把所有項(xiàng)目的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給私營企業(yè)，而是由參與合作的各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險。政府的公共部門與私人參與者以特許經(jīng)營協(xié)議為基礎(chǔ)進(jìn)行合作，與以往私人企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式不同，他們的合作始于項(xiàng)目的確認(rèn)和可行性研究階段，并貫穿項(xiàng)目的整個過程。

PPP模式的目標(biāo)有兩種，一是低層次目標(biāo)，指特定項(xiàng)目的短期目標(biāo)；二是高層次目標(biāo)，指引入私營部門參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合長期合作的目標(biāo)。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)目標(biāo)層次如下表所示。

項(xiàng)目機(jī)構(gòu)目標(biāo)分解表

PPP模式運(yùn)作結(jié)構(gòu)圖

報告目錄

第一章 養(yǎng)老院項(xiàng)目概況 第一節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目基本情況 第二節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目可行性研究結(jié)論 第三節(jié) 編制依據(jù)和原則

第二章 PPP項(xiàng)目模式介紹、必要性及可行性分析 第一節(jié) PPP項(xiàng)目模式概述

PPP模式基本運(yùn)作流程圖

第二節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目采取PPP模式的必要性分析 第三節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目采取PPP模式的可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論

第三章 養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性及可行性分析 第一節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)背景 第二節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 第三節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論

第四章 養(yǎng)老院項(xiàng)目市場發(fā)展分析 第一節(jié) 中國養(yǎng)老院業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 第二節(jié) 項(xiàng)目地養(yǎng)老院發(fā)展現(xiàn)狀分析 第三節(jié) 養(yǎng)老院市場分析 第四節(jié) 養(yǎng)老院市場分析結(jié)論

第五章 養(yǎng)老院項(xiàng)目選址及區(qū)位條件 第一節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目選址 第二節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目區(qū)位條件 第三節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目選址結(jié)論

第六章 養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃

第一節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展指導(dǎo)思想及規(guī)劃設(shè)計原則 第二節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目發(fā)展及建設(shè)內(nèi)容 第三節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目運(yùn)營方案規(guī)劃 第四節(jié) 土建工程 第五節(jié) 公輔工程

第七章 環(huán)境保護(hù)

第一節(jié) 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及排放標(biāo)準(zhǔn)

第二節(jié) 主要污染源、污染物及防治措施

第八章 職業(yè)安全與衛(wèi)生及消防設(shè)施方案 第一節(jié) 勞動安全與衛(wèi)生 第二節(jié) 職業(yè)安全 第三節(jié) 消防設(shè)施及方案 第四節(jié) 防范措施

第九章 節(jié)能方案分析 第一節(jié) 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 第二節(jié) 節(jié)能措施

第三節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目能耗分析

第十章 建設(shè)期限和實(shí)施的進(jìn)度安排 第一節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目施工組織措施 第二節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

第十一章 養(yǎng)老院項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行 第一節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目組織管理 第二節(jié) 勞動定員和人員培訓(xùn)

第十二章 投資估算和資金籌措 第一節(jié) 估算范圍 第二節(jié) 投資估算依據(jù) 第三節(jié) 投資估算 第四節(jié) 資金籌措

第十三章 財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價 第一節(jié) 財務(wù)評價 第二節(jié) 財務(wù)評價指標(biāo)

第三節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目還款能力分析 第四節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目盈虧平衡及敏感性分析 第五節(jié) 政府及社會資本經(jīng)濟(jì)效益分析 第六節(jié) 財務(wù)評價結(jié)論

第十四章 社會及生態(tài)效益分析 第一節(jié) 社會效益 第二節(jié) 社會效益綜合評價

第十五章 養(yǎng)老院項(xiàng)目風(fēng)險分析及規(guī)避建議 第一節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目開發(fā)過程中潛在的風(fēng)險及防范 第二節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目本身潛在的風(fēng)險及防范 第三節(jié) 其他風(fēng)險

第十六章 養(yǎng)老院項(xiàng)目結(jié)論及建議 第一節(jié) 結(jié)論 第二節(jié) 建議

附表:

第四篇：政府和社會資本合作模式(PPP)-天網(wǎng)項(xiàng)目可行性研究報告(編制大綱)

政府和社會資本合作模式（PPP）-天網(wǎng)項(xiàng)目可行性研究報告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

0 PPP（Private-Public-Partnership），即：公私伙伴關(guān)系，是指公共部門為提供某種公共物品或公共服務(wù)，以特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)而建立起來的一種長期合作關(guān)系。這種伙伴關(guān)系通常需要通過正式的協(xié)議來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保項(xiàng)目的順利完成。在這種關(guān)系下，公共部門與私人部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢來提供公共服務(wù)，共同分擔(dān)風(fēng)險、分享收益。

PPP模式的實(shí)質(zhì)是政府通過給予私營公司長期的特許經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，將市場中的競爭機(jī)制引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，以期達(dá)到更有效地提供公共服務(wù)的目的。PPP代表的是一個完整的項(xiàng)目融資概念。政府并不是把所有項(xiàng)目的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給私營企業(yè)，而是由參與合作的各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險。政府的公共部門與私人參與者以特許經(jīng)營協(xié)議為基礎(chǔ)進(jìn)行合作，與以往私人企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式不同，他們的合作始于項(xiàng)目的確認(rèn)和可行性研究階段，并貫穿項(xiàng)目的整個過程。

PPP模式的目標(biāo)有兩種，一是低層次目標(biāo)，指特定項(xiàng)目的短期目標(biāo)；二是高層次目標(biāo)，指引入私營部門參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合長期合作的目標(biāo)。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)目標(biāo)層次如下表所示。

項(xiàng)目機(jī)構(gòu)目標(biāo)分解表

PPP模式運(yùn)作結(jié)構(gòu)圖

報告目錄

第一章 天網(wǎng)項(xiàng)目概況 第一節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目基本情況 第二節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目可行性研究結(jié)論 第三節(jié) 編制依據(jù)和原則

第二章 PPP項(xiàng)目模式介紹、必要性及可行性分析 第一節(jié) PPP項(xiàng)目模式概述

PPP模式基本運(yùn)作流程圖

第二節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目采取PPP模式的必要性分析 第三節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目采取PPP模式的可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論

第三章 天網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性及可行性分析 第一節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)背景 第二節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 第三節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論

第四章 天網(wǎng)項(xiàng)目市場發(fā)展分析 第一節(jié) 中國天網(wǎng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 第二節(jié) 項(xiàng)目地天網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀分析 第三節(jié) 天網(wǎng)市場分析 第四節(jié) 天網(wǎng)市場分析結(jié)論

第五章 天網(wǎng)項(xiàng)目選址及區(qū)位條件 第一節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目選址 第二節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目區(qū)位條件 第三節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目選址結(jié)論

第六章 天網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃

第一節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展指導(dǎo)思想及規(guī)劃設(shè)計原則 第二節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目發(fā)展及建設(shè)內(nèi)容 第三節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目運(yùn)營方案規(guī)劃 第四節(jié) 土建工程 第五節(jié) 公輔工程

第七章 環(huán)境保護(hù)

第一節(jié) 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及排放標(biāo)準(zhǔn)

第二節(jié) 主要污染源、污染物及防治措施

第八章 職業(yè)安全與衛(wèi)生及消防設(shè)施方案 第一節(jié) 勞動安全與衛(wèi)生 第二節(jié) 職業(yè)安全 第三節(jié) 消防設(shè)施及方案 第四節(jié) 防范措施

第九章 節(jié)能方案分析 第一節(jié) 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 第二節(jié) 節(jié)能措施 第三節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目能耗分析

第十章 建設(shè)期限和實(shí)施的進(jìn)度安排 第一節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目施工組織措施 第二節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

第十一章 天網(wǎng)項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行 第一節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目組織管理 第二節(jié) 勞動定員和人員培訓(xùn)

第十二章 投資估算和資金籌措 第一節(jié) 估算范圍 第二節(jié) 投資估算依據(jù) 第三節(jié) 投資估算 第四節(jié) 資金籌措

第十三章 財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價 第一節(jié) 財務(wù)評價 第二節(jié) 財務(wù)評價指標(biāo) 第三節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目還款能力分析 第四節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目盈虧平衡及敏感性分析 第五節(jié) 政府及社會資本經(jīng)濟(jì)效益分析 第六節(jié) 財務(wù)評價結(jié)論

第十四章 社會及生態(tài)效益分析 第一節(jié) 社會效益 第二節(jié) 社會效益綜合評價

第十五章 天網(wǎng)項(xiàng)目風(fēng)險分析及規(guī)避建議 第一節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目開發(fā)過程中潛在的風(fēng)險及防范 第二節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目本身潛在的風(fēng)險及防范 第三節(jié) 其他風(fēng)險

第十六章 天網(wǎng)項(xiàng)目結(jié)論及建議 第一節(jié) 結(jié)論 第二節(jié) 建議

附表:

第五篇：政府和社會資本合作模式(PPP)-公共停車場項(xiàng)目可行性研究報告(編制大綱)

政府和社會資本合作模式（PPP）-公共停車場項(xiàng)目可行性研究報告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

0 PPP（Private-Public-Partnership），即：公私伙伴關(guān)系，是指公共部門為提供某種公共物品或公共服務(wù)，以特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)而建立起來的一種長期合作關(guān)系。這種伙伴關(guān)系通常需要通過正式的協(xié)議來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保項(xiàng)目的順利完成。在這種關(guān)系下，公共部門與私人部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢來提供公共服務(wù)，共同分擔(dān)風(fēng)險、分享收益。

PPP模式的實(shí)質(zhì)是政府通過給予私營公司長期的特許經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，將市場中的競爭機(jī)制引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，以期達(dá)到更有效地提供公共服務(wù)的目的。PPP代表的是一個完整的項(xiàng)目融資概念。政府并不是把所有項(xiàng)目的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給私營企業(yè)，而是由參與合作的各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險。政府的公共部門與私人參與者以特許經(jīng)營協(xié)議為基礎(chǔ)進(jìn)行合作，與以往私人企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式不同，他們的合作始于項(xiàng)目的確認(rèn)和可行性研究階段，并貫穿項(xiàng)目的整個過程。

PPP模式的目標(biāo)有兩種，一是低層次目標(biāo)，指特定項(xiàng)目的短期目標(biāo)；二是高層次目標(biāo)，指引入私營部門參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合長期合作的目標(biāo)。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)目標(biāo)層次如下表所示。

項(xiàng)目機(jī)構(gòu)目標(biāo)分解表

PPP模式運(yùn)作結(jié)構(gòu)圖

報告目錄

第一章 公共停車場項(xiàng)目概況 第一節(jié) 公共停車場項(xiàng)目基本情況 第二節(jié) 公共停車場項(xiàng)目可行性研究結(jié)論 第三節(jié) 編制依據(jù)和原則

第二章 PPP項(xiàng)目模式介紹、必要性及可行性分析 第一節(jié) PPP項(xiàng)目模式概述

PPP模式基本運(yùn)作流程圖

第二節(jié) 公共停車場項(xiàng)目采取PPP模式的必要性分析 第三節(jié) 公共停車場項(xiàng)目采取PPP模式的可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論

第三章 公共停車場項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性及可行性分析 第一節(jié) 公共停車場項(xiàng)目建設(shè)背景 第二節(jié) 公共停車場項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 第三節(jié) 公共停車場項(xiàng)目建設(shè)可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論

第四章 公共停車場項(xiàng)目市場發(fā)展分析 第一節(jié) 中國公共停車場業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 第二節(jié) 項(xiàng)目地公共停車場發(fā)展現(xiàn)狀分析 第三節(jié) 公共停車場市場分析 第四節(jié) 公共停車場市場分析結(jié)論

第五章 公共停車場項(xiàng)目選址及區(qū)位條件 第一節(jié) 公共停車場項(xiàng)目選址 第二節(jié) 公共停車場項(xiàng)目區(qū)位條件 第三節(jié) 公共停車場項(xiàng)目選址結(jié)論

第六章 公共停車場項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃

第一節(jié) 公共停車場項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展指導(dǎo)思想及規(guī)劃設(shè)計原則 第二節(jié) 公共停車場項(xiàng)目發(fā)展及建設(shè)內(nèi)容 第三節(jié) 公共停車場項(xiàng)目運(yùn)營方案規(guī)劃 第四節(jié) 土建工程 第五節(jié) 公輔工程

第七章 環(huán)境保護(hù)

第一節(jié) 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及排放標(biāo)準(zhǔn)

第二節(jié) 主要污染源、污染物及防治措施

第八章 職業(yè)安全與衛(wèi)生及消防設(shè)施方案 第一節(jié) 勞動安全與衛(wèi)生 第二節(jié) 職業(yè)安全 第三節(jié) 消防設(shè)施及方案 第四節(jié) 防范措施

第九章 節(jié)能方案分析 第一節(jié) 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 第二節(jié) 節(jié)能措施

第三節(jié) 公共停車場項(xiàng)目能耗分析

第十章 建設(shè)期限和實(shí)施的進(jìn)度安排 第一節(jié) 公共停車場項(xiàng)目施工組織措施 第二節(jié) 公共停車場項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

第十一章 公共停車場項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行 第一節(jié) 公共停車場項(xiàng)目組織管理 第二節(jié) 勞動定員和人員培訓(xùn)

第十二章 投資估算和資金籌措 第一節(jié) 估算范圍 第二節(jié) 投資估算依據(jù) 第三節(jié) 投資估算 第四節(jié) 資金籌措

第十三章 財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價 第一節(jié) 財務(wù)評價 第二節(jié) 財務(wù)評價指標(biāo)

第三節(jié) 公共停車場項(xiàng)目還款能力分析 第四節(jié) 公共停車場項(xiàng)目盈虧平衡及敏感性分析 第五節(jié) 政府及社會資本經(jīng)濟(jì)效益分析 第六節(jié) 財務(wù)評價結(jié)論

第十四章 社會及生態(tài)效益分析 第一節(jié) 社會效益 第二節(jié) 社會效益綜合評價

第十五章 公共停車場項(xiàng)目風(fēng)險分析及規(guī)避建議 第一節(jié) 公共停車場項(xiàng)目開發(fā)過程中潛在的風(fēng)險及防范 第二節(jié) 公共停車場項(xiàng)目本身潛在的風(fēng)險及防范 第三節(jié) 其他風(fēng)險

第十六章 公共停車場項(xiàng)目結(jié)論及建議 第一節(jié) 結(jié)論 第二節(jié) 建議

附表: