第一篇:新疆助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)模式 1000字
助學(xué)金申請書
尊敬的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo):
您們好!我是土木工程學(xué)院土木10班的一名學(xué)生。由于家處農(nóng)村,父母都是農(nóng)民而且年紀(jì)比較大,加之沒有特長只能做靠務(wù)農(nóng)為生。2010年我考入大學(xué),當(dāng)時(shí)我和哥哥一起上大學(xué),正常的消費(fèi)給這個家庭帶來了不小的經(jīng)濟(jì)壓力。現(xiàn)在作為一名大三學(xué)生,哥哥已經(jīng)大學(xué)畢業(yè)了,生活的壓力小了很多,從入校至今我嚴(yán)格要求自己,打下堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識。我知道作為一名優(yōu)秀的學(xué)生,不僅要工作努力,學(xué)習(xí)也要優(yōu)秀。凡事都要靠自己的努力,在過去的近一年里, 我積極向黨組織靠攏,認(rèn)真學(xué)習(xí)我黨基本理論知識,思想要求進(jìn)步,按照黨的規(guī)章制度嚴(yán)格要求自己,不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),充分發(fā)揮先進(jìn)模范作用我政治素質(zhì)過硬、作風(fēng)正派、工作扎實(shí),在學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐中,一直按照共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。在團(tuán)支部的首次團(tuán)員民主評議中被評為優(yōu)秀團(tuán)員。在團(tuán)員意識上能很好的做到積極參加組織生活,按時(shí)交納團(tuán)費(fèi),能完成一些支部交給的任務(wù),與同學(xué)和睦相處,起到模范帶頭作用。嚴(yán)格遵守國家法律、法令、團(tuán)紀(jì)、校規(guī),集體主義觀念強(qiáng),堅(jiān)決服從組織安排,辦事原則性強(qiáng)。
成績和榮譽(yù)背后,是學(xué)校的發(fā)展給我創(chuàng)造的良好條件,是老師的悉心指導(dǎo)與同學(xué)的默默支持,也有我踏踏實(shí)實(shí)的付出和永不言敗的執(zhí)著。不斷培養(yǎng)自身適應(yīng)社會、參與競爭的能力,這也正是當(dāng)代青年最應(yīng)擁有的資本。學(xué)校的大環(huán)境下伴隨著巨大的發(fā)展,我也看到了其中自己成長的足跡。在人生的道路上,可以沒有輝煌的結(jié)果,但不能沒有閃耀的過程。由于家庭的貧困我特向?qū)W校申請助學(xué)金,它不僅會在經(jīng)濟(jì)上給予我極大的幫助,更是對我學(xué)習(xí)成績、工作能力、綜合素質(zhì)的肯定。如果學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)能夠給予我這個機(jī)會,將是對我一種莫大的鼓勵,必將激勵我今后更加努力,做得更出色,為社會作出更大的貢獻(xiàn)。
等我學(xué)有所成之后,我不會忘記國家和學(xué)校給予我的幫助和關(guān)心,時(shí)刻銘記于心,努力的提高自己,更好地為母校、為家鄉(xiāng)、為社會貢獻(xiàn)自己的力量!
此致
敬禮
申請人:*****
2012年11月23日
第二篇:新疆助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)模式1000字
助學(xué)金申請書
尊敬的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo):
您們好!我是土木工程學(xué)院土木10班的一名學(xué)生。由于家處農(nóng)村,父母都是農(nóng)民
而且年紀(jì)比較大,加之沒有特長只能做靠務(wù)農(nóng)為生。2010年我考入大學(xué),當(dāng)時(shí)我和哥
哥一起上大學(xué),正常的消費(fèi)給這個家庭帶來了不小的經(jīng)濟(jì)壓力?,F(xiàn)在作為一名大三學(xué)
生,哥哥已經(jīng)大學(xué)畢業(yè)了,生活的壓力小了很多,從入校至今我嚴(yán)格要求自己,打下
堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識。我知道作為一名優(yōu)秀的學(xué)生,不僅要工作努力,學(xué)習(xí)也要
優(yōu)秀。凡事都要靠自己的努力,在過去的近一年里,我積極向黨組織靠攏,認(rèn)真學(xué)習(xí)我黨基本理論知識,思想要求進(jìn)步,按照黨的規(guī)
章制度嚴(yán)格要求自己,不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),充分發(fā)揮先進(jìn)模范作用我政治素質(zhì)過硬、作風(fēng)正派、工作扎實(shí),在學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐中,一直按照共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。在團(tuán)支部的首次團(tuán)員民主評議中被評為優(yōu)秀團(tuán)員。在團(tuán)員意識上能很好的做到積極參
加組織生活,按時(shí)交納團(tuán)費(fèi),能完成一些支部交給的任務(wù),與同學(xué)和睦相處,起到模
范帶頭作用。嚴(yán)格遵守國家法律、法令、團(tuán)紀(jì)、校規(guī),集體主義觀念強(qiáng),堅(jiān)決服從組
織安排,辦事原則性強(qiáng)。
成績和榮譽(yù)背后,是學(xué)校的發(fā)展給我創(chuàng)造的良好條件,是老師的悉心指導(dǎo)與同學(xué)的默默支持,也有我踏踏實(shí)實(shí)的付出和永不言敗的執(zhí)著。不斷培養(yǎng)自身適應(yīng)社會、參
與競爭的能力,這也正是當(dāng)代青年最應(yīng)擁有的資本。學(xué)校的大環(huán)境下伴隨著巨大的發(fā)
展,我也看到了其中自己成長的足跡。在人生的道路上,可以沒有輝煌的結(jié)果,但不
能沒有閃耀的過程。由于家庭的貧困我特向?qū)W校申請助學(xué)金,它不僅會在經(jīng)濟(jì)上給予
我極大的幫助,更是對我學(xué)習(xí)成績、工作能力、綜合素質(zhì)的肯定。如果學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)能夠
給予我這個機(jī)會,將是對我一種莫大的鼓勵,必將激勵我今后更加努力,做得更出色,為社會作出更大的貢獻(xiàn)。
等我學(xué)有所成之后,我不會忘記國家和學(xué)校給予我的幫助和關(guān)心,時(shí)刻銘記于心,努力的提高自己,更好地為母校、為家鄉(xiāng)、為社會貢獻(xiàn)自己的力量!
此致
敬禮
申請人:*****
2012年11月23日
第三篇:2012新疆助學(xué)金流程(最新)
新疆大學(xué)人文學(xué)院“新疆助學(xué)金”評定小組及工作流程安排
一、分組
各班按年級分為四組:
第一組:2009級畢業(yè)班級(14個班)
組長:卡力比登(輔導(dǎo)員、班主任)
安排協(xié)助周導(dǎo)的學(xué)生:劉海燕(***)、汪莉莉及分團(tuán)委學(xué)生會學(xué)習(xí)部和宣傳部成員。
第二組:2010級(14個班)
組長:彭靜(輔導(dǎo)員、班主任)***
安排協(xié)助彭導(dǎo)的學(xué)生:李夢媛(***)、劉旭東及分團(tuán)委學(xué)生會生活部和辦公室成員。
第三組:2011級(14個班)
組長: 夏爾拜提?烏拉孜別克(輔導(dǎo)員、班主任)
安排協(xié)助夏導(dǎo)的學(xué)生:王嘉力(***)、肖合熱提、王爽等分團(tuán)委和體育部成員。
第四組:2012級(14個班)
組長:哈那提?艾克拉木(分團(tuán)委書記、學(xué)工辦主任,班主任)
安排協(xié)助哈導(dǎo)的學(xué)生:劉瑩(***)、陳珊、祁卉及分團(tuán)委學(xué)生會秘書部和外聯(lián)部成員。
紀(jì)檢部和女生部協(xié)助簽字、蓋章。
劉海燕、李夢媛、王嘉力、劉瑩對本組各項(xiàng)工作進(jìn)行總體指導(dǎo),并負(fù)責(zé)收取各班匯總表,在核對無誤后對各年級匯總表進(jìn)行匯總。
二、工作日程安排
12月30日(周四)給各班分配名額,各班拷走電子版申請表和匯總表進(jìn)行填寫及修改。班委通知填寫(修改)申請表格和收取申請表時(shí)要注意以下內(nèi)容:
大一各班(含12級新生和11級預(yù)科班)和大
二、大
三、大四年級上學(xué)年未獲得新疆助學(xué)金的同學(xué)需要填空的申請表(只填電子版)
填寫要求及注意事項(xiàng)
(1)少數(shù)民族同學(xué)名和姓用中文輸入法下的圓點(diǎn)“ · ”隔開。
(2)“民族”一欄中必須填寫本民族的全稱(如 維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、烏茲別克、東鄉(xiāng)、撒拉、土家 等,不用加“族”字)。
(3)政治面貌填“中共黨員”、“中共預(yù)備黨員”、“共青團(tuán)員”、“群眾”中的一種,填寫時(shí)必須按上述名稱填寫,不
可填寫其他內(nèi)容,不可加字或減字。
(4)入學(xué)時(shí)間中的年填入學(xué)年份(四位),月份大一同學(xué)統(tǒng)一填“2012年9月”,大
二、大
三、大四年級同學(xué)統(tǒng)一填
“8月”
(5)身份證號位數(shù)要正確,若最后一位為X,必須用英文輸入法下的大寫X
(6)選擇“家庭戶口”一欄中的“農(nóng)村”或“城市”加粗并加上下劃線
(7)“家庭經(jīng)濟(jì)情況”中的家庭人口總數(shù)、家庭月總收入、人均月收入必須要與家庭情況調(diào)查表上填寫的內(nèi)容保持
一致(家庭情況調(diào)查表上填的是年收入,所以填申請表的時(shí)候要平均到每個月算月收入?。?/p>
(8)收入來源根據(jù)家人工作性質(zhì)填寫“工資”、“經(jīng)商”、“務(wù)農(nóng)”、“務(wù)工”或“低保”中的一項(xiàng)
(9)農(nóng)村家庭的住址要精確到鄉(xiāng)或村,城市家庭的住址要精確到社區(qū)
(10)“家庭成員情況”中的內(nèi)容填寫除自己以外的家庭成員情況(須與家庭情況調(diào)查表保持一致)。父母的名字填
寫全名(少數(shù)民族要填寫名+姓),與本人的關(guān)系填寫“祖孫”、“父子”、“母子”、“父女”、“母女”、“兄妹”、“兄弟”、“姐妹”、“姐弟”中的一種。
(11)“申請理由”分三段寫。第一段寫本人的學(xué)院、班級、姓名及家庭經(jīng)濟(jì)情況。第二段寫入校以來的表現(xiàn)(思想
政治方面、學(xué)習(xí)方面)。第三段寫“特此申請,望領(lǐng)導(dǎo)予以考慮。” “申請人簽字”不用填,要空下。日期統(tǒng)一填寫“2012年12月31日”
大
二、大
三、大四年級各班去年獲得過“新疆獎學(xué)金”的同學(xué)需要對去年的申請表進(jìn)行修改
大二至大四各班申請表修改要求及注意事項(xiàng)
(1)對每張表格中的“政治面貌”一欄進(jìn)行核對,確保每位同學(xué)表格上的政治面貌與其現(xiàn)在的政治面貌相對應(yīng)??商顚懙恼蚊婷仓挥小爸泄颤h員”、“中共預(yù)備黨員”、“共青團(tuán)員”、“群眾”四種,填寫時(shí)必須按上述名稱填寫,不可加字或減字。確保表格頂端名稱為“新疆大學(xué)新疆助學(xué)金申請表”。
(2)核對每張表格中“聯(lián)系電話”一欄,確保表格上填寫的電話號碼是該同學(xué)現(xiàn)在使用的電話號碼。
(3)核對每張表格中“家庭住址”一欄,確保表格上填寫的電話號碼是該同學(xué)家庭現(xiàn)在居住的地址。
(4)確認(rèn)“家庭戶口”一欄中的“農(nóng)村”或“城市”已加粗并加上下劃線
(5)將“家庭成員情況”中“年齡”一欄里每一位家庭成員的年齡+1(例如現(xiàn)在的表中是48,則應(yīng)改為49)
(6)將每張表格中“申請理由”一欄內(nèi)的日期改為“2012年12月31日”,“學(xué)院審核意見”一欄內(nèi)的年月改為“2013年1月1日”。語句要通順,不允許出現(xiàn)病句、錯字!
(7)確保表格全部內(nèi)容集中在一頁紙上。字體必須為“仿宋_GB2312”、“小四”。
(8)表格只能由班長進(jìn)行核對及修改,絕不允許交給別人進(jìn)行修改!
(9)各班班長必須嚴(yán)格按照以上修改要求對表格進(jìn)行修改,既不能不對上述內(nèi)容進(jìn)行修改,也不能修改上述之外的內(nèi)容!班委交匯總表、申請表時(shí)要注意以下內(nèi)容:
要求每個班在U盤中新建一個文件夾:命名為“**班新疆助學(xué)金”。(U盤中除了這個文件夾外不得有別的文件或文件夾)
每個文件夾中的內(nèi)容應(yīng)該包括:所有學(xué)生的申請表格和班級匯總表
學(xué)生申請表word文件的文件名改為評定等級“+”學(xué)生本人姓名。如:古麗,助學(xué)金一等,就標(biāo)為“1古麗”。匯總表電子版及紙質(zhì)版等級處一律用“一等”、“二等”、“三等”字樣,不允許打“√”;匯總表存放在 “**班新疆助學(xué)金”文件夾里。
身份證信息和飯卡信息要求準(zhǔn)確無誤。不知道自己信息的學(xué)生請到餐飲廣場打卡處去查詢。
收申請表的同時(shí)收取申請書(申請書必須為手寫版用黑色碳素筆寫在新疆大學(xué)信紙上500-600字)和兩張一寸紅底免冠近照(不允許用大頭貼代替!)
12月31日(周一)下午北京時(shí)間6:30以前各班班委將本班檔案袋、紙質(zhì)版匯總表、助學(xué)金申請書、電子版申請表和匯總表(U盤)全部交至10號樓一樓分團(tuán)委學(xué)生會辦公室。每個班一個檔案袋。檔案袋上寫明班級、助學(xué)金名稱、各等級有幾個人,寫明班級負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式,有問題方便及時(shí)聯(lián)系。檔案袋內(nèi)有一張紙質(zhì)版匯總表,紙質(zhì)版上要求必須由班主任和至少四位班級成員的簽字。簽字用黑色碳素筆!檔案袋內(nèi)還應(yīng)裝有助學(xué)金申請書(手寫版,沒人兩份)、雙面膠、一寸免冠紅底近照(每人兩張)。
逾期不交的班級,年級組長有權(quán)對該班名額進(jìn)行刪減。
1月1日(周二)上午北京時(shí)間10點(diǎn)開始,各組開始對已收齊的匯總表及電子申請表進(jìn)行審核、修改,核對,要求各組在三小時(shí)內(nèi)對各班匯總表、電子申請表、申請書核對、修改完畢。
1月1日(周二)下午北京時(shí)間3:30開始,各班負(fù)責(zé)的班委到10號樓一樓分團(tuán)委學(xué)生會辦公室拷取本班被修改完畢的電子表格,同時(shí)領(lǐng)走檔案袋、匯總表及申請書。將匯總表復(fù)印三份,將申請表打印兩份。復(fù)印、打印完畢后將申請書用雙面膠貼在紙質(zhì)版表格后,并將照片貼在表格上(必須用雙面膠粘)。最后讓本班同學(xué)在紙質(zhì)版表格上的“申請人”簽字處用黑色碳素筆簽字。(各班負(fù)責(zé)班委必須首先將匯總表復(fù)印三份,連同原件交回學(xué)生會辦公室,然后才能拷電子版申請表?。?/p>
中午北京時(shí)間兩點(diǎn)開始,學(xué)院對各班助學(xué)金評比情況進(jìn)行公示,公示時(shí)間至1月4日(周五)至。
1月2日(周三)上午北京時(shí)間12點(diǎn)以前各班負(fù)責(zé)的班委將打印好、本人簽字完畢、粘好照片和申請書的申請表裝在本班檔案袋中交給各組負(fù)責(zé)人(交至學(xué)工辦),并等待各組負(fù)責(zé)人進(jìn)行檢查。
1月2日(周三)上午北京時(shí)間12:30以前前各組負(fù)責(zé)人必須收齊本組的紙質(zhì)版資料,并保證核對完畢。
第四篇:新疆助學(xué)金申請書
個人情況介紹
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)老師:
你們好,我是農(nóng)電112班的學(xué)生孫長利,我來自于一個不是很發(fā)達(dá)的小村莊。父母文化水平有限,只能從事一些簡單的田間勞作。因此,家庭收入微薄又因家中有年邁體弱多病的爺爺,哥哥在外打工自己只能照顧上自己。所以,我鄭重向您申請本次新疆助學(xué)金。
家庭的重?fù)?dān)壓的父母腰都彎了,臉上布滿了皺紋,父母為供我上學(xué),舍不得吃舍不得穿,節(jié)衣縮食,含辛茹苦,嘔心瀝血,在這樣那樣的忙碌中父母不僅要照顧我,還要贍養(yǎng)體弱多病的爺爺,生活的壓力使得父母雙鬢班白。我曾經(jīng)無比渴望能夠考到大城市,看看外面世界的精彩,現(xiàn)在我做到了,可是在烏魯木齊這樣的城市,就必須得承受很高的物價(jià)。很多時(shí)候,別人會說:“挺有精神的小伙,可是衣服穿的就有點(diǎn)土了。”我只能笑笑,其實(shí)我又何嘗不愿穿著好看點(diǎn),可是每當(dāng)去服裝店轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),發(fā)現(xiàn)全是好幾百的,我只能在一旁羨慕別人了,這幾百塊錢需要母親呆在地里面干上幾天才能掙出來?,F(xiàn)在又是物價(jià)飛漲,吃飯的花銷也一下多了起來。每每自己亂花了一塊錢,我總會十分自責(zé),想到在家時(shí),父母常常會為幾毛錢和商販爭論半天,我曾經(jīng)覺得很沒面子,其實(shí)那是我不懂父母的錢賺的多么不容易。父母總是那么的愛護(hù)我們,每年過年,他們都會給我和爺爺買新衣服,雖然現(xiàn)在大了,可是他們還是堅(jiān)持那樣,而他們自己還是穿著幾年前淘的便宜貨。他們總會囑咐我要穿好,吃好,不要怕花錢,而他們自己卻常常只是稀飯加咸菜就解決了。我愛我的家人,愛我的父母,不想他們受苦,我和弟弟從小就很懂事,我們說好要考上大學(xué),然后賺錢,回報(bào)父母。父母常說:“看到你們這么爭氣,我們再苦再累都不覺得了。”,我每周都會打一次電話回家,弟弟也是,每次母親總會說長途很貴的,少說點(diǎn)吧。雖然貴點(diǎn),可是這也是我們現(xiàn)在唯一能做的了。
“你不能決定生命的長度,但你可以擴(kuò)展生命的寬度,你不能改變出生的境況,但你可以不斷開拓”,“家窮志不窮”學(xué)生沒有因?yàn)榧揖池毨Ф?,沒有因?yàn)榧彝ヘ毨Ф鴨适畹膭恿?,而生活的貧困卻教會了我越是艱苦的環(huán)境越要堅(jiān)強(qiáng)。在學(xué)校學(xué)生非常注重自身思想道德建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義,毛澤東思想,鄧小平理論,立足自身特點(diǎn),參加校院組織的一系列“樹文明新風(fēng),做文明大學(xué)生的活動”。從點(diǎn)滴小事來磨練自己的意志,培養(yǎng)吃苦耐勞的精神,不斷加強(qiáng)自身的修養(yǎng),熱愛中國共產(chǎn)黨,擁護(hù)黨的路線,方針,政策,關(guān)心事實(shí)政治,學(xué)生還遵紀(jì)守規(guī),自覺維護(hù)學(xué)校的秩序。在日常工作學(xué)習(xí)工作中,注重民族團(tuán)結(jié)舉止文明端莊,艱苦樸素,熱情大方,堅(jiān)持原則,注意開展自我批評,不斷提高自身的綜合素質(zhì)。
“知識改變命運(yùn)”我深知只要不斷完善自己,增長知識才能改變家庭狀況,所以在進(jìn)校之前,我就給自己制定了目標(biāo),本著“勤能補(bǔ)拙,一份耕耘一份收獲”我積極主動明確學(xué)習(xí)目的,勤奮刻苦,銳意進(jìn)取不斷培養(yǎng)專業(yè)興趣,不斷總結(jié)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法理論聯(lián)系實(shí)際,摸索出了一條適合自己的和大學(xué)學(xué)習(xí)特點(diǎn)的學(xué)習(xí)方法,取得了優(yōu)異的成績,為了提高自己的聽課效率我總會提前去教室,占前排的位置。在課上積極思考課后注重和老師交流課下和同學(xué)討論,相互取長補(bǔ)短,查閱資料,不斷進(jìn)步。在閑暇時(shí)去圖書館開拓眼界,并在五一期間勤工儉學(xué),補(bǔ)貼家用。求知的路途充滿艱辛,然而成功的花朵散發(fā)著芬芳。當(dāng)然,學(xué)海無涯知識無際,我勤奮刻苦不斷在知識的海洋中徜徉。
學(xué)生性格開朗,熱情大方,平易待人,和身邊的老師和同學(xué)都相處的十分融洽。梅花斗雪,獨(dú)立寒枝。我終于相信即使只有萬分之一的希望也要勇往直前。貧困不算什么,因?yàn)樘柮刻於际切碌摹?/p>
正是基于以上事實(shí),為了能夠保證我圓滿的完成學(xué)業(yè),為了將來能夠更好的孝順父母,回報(bào)社會,我鄭重的向?qū)W校遞交申新疆助學(xué)金!希望學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)!
此致
敬禮!
農(nóng)電112班
申請人:孫長利
2013年5月13日
第五篇:新疆農(nóng)村信用社模式
新疆棉花專業(yè)合作社運(yùn)營模式分析
學(xué) 號201341101
2姓 名王倩倩
專 業(yè)農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展
學(xué) 院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院
新疆棉花專業(yè)合作社運(yùn)營模式分析
新疆是棉花生產(chǎn)大省,是新疆的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的重要來源,在新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位,但在棉花生產(chǎn)過程中的融資問題日益突顯,故如何創(chuàng)建適合新疆棉花生產(chǎn)的棉花專業(yè)合作社就成了新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中必須要解決的問題。本文探討的新疆棉花專業(yè)合作社主要適用于地方的棉花生產(chǎn),所探討的運(yùn)營管理模式也主要以地方為主。本文對新疆棉花的生產(chǎn)現(xiàn)狀以及新疆既有棉花專業(yè)合作社發(fā)展的分析,發(fā)現(xiàn)了其發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,并對新疆棉花專業(yè)合作社運(yùn)營管理的成立機(jī)制、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、利益分配機(jī)制和決策機(jī)制等方面進(jìn)行分析,同時(shí)還探討了政府在新疆棉花專業(yè)合作社發(fā)展中的作用。
關(guān)鍵詞:棉花 專業(yè)合作社 運(yùn)營模式
國內(nèi)外對合作社的研究主要針對農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)生和存在的合理性、發(fā)展過程中存在的制度缺陷、以及運(yùn)營中的組織形式設(shè)計(jì)、具體運(yùn)營模式的設(shè)計(jì)等具體問題。斯丈茨(1986)和薩克斯頓(1986)從博弈論的角度對合作社組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)展開了探討,認(rèn)為合作社如果對風(fēng)險(xiǎn)和利益采取按比例分擔(dān)的方式,將更有利于合作社的發(fā)展和更可能實(shí)現(xiàn)博弈論中的穩(wěn)定合作[1]。日本著名合作社經(jīng)濟(jì)學(xué)家丈田原高昭(1997)提出:要進(jìn)行“系統(tǒng)重組與農(nóng)協(xié)改革” [2]。石河子大學(xué)的王紅平在其碩士學(xué)位論文《基于技術(shù)進(jìn)步的農(nóng)業(yè)組織制度創(chuàng)新問題研究》中對國外農(nóng)業(yè)合作社的興起及其發(fā)展趨勢做了詳細(xì)的介紹:農(nóng)業(yè)合作社廣泛興起于 19 世紀(jì)末。1864 年,德國建立了第一個現(xiàn)代合作社“信貸聯(lián)社”,從此,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社在資本主義國家中紛紛建立。20 世紀(jì),國外對于合作社的研究,主要集中于研究變動的外部環(huán)境對于合作社的生存與發(fā)展的影響:進(jìn)入21 世紀(jì)以來,國外研究者將代理理論、產(chǎn)權(quán)理論以及交易費(fèi)用理論引入研究中,用以解釋個人以及合作生產(chǎn)的效率問題。這些對專業(yè)合作社的研究對本文有重要的參考價(jià)值[3]。在絕大多數(shù)對專業(yè)合作社的研究中,專業(yè)合作社的服務(wù)功能都被劃分為三大部分:產(chǎn)前服務(wù)、產(chǎn)中的相關(guān)技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)后服務(wù)。對于不同發(fā)起設(shè)立方式下,服務(wù)功能區(qū)別最大的是在產(chǎn)中階段。
二、新疆棉花專業(yè)合作社運(yùn)營管理模式的分析
鑒于新疆地域遼闊,光熱條件好,擁有晝夜溫差大,干旱少雨、灌溉農(nóng)業(yè)以及人口密度低,人均占有耕地多,糧油等大宗農(nóng)產(chǎn)品自給有余等多項(xiàng)優(yōu)勢,棉花成為了新疆的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的重要來源,在新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。為了更有利于增強(qiáng)新疆棉花的基地建設(shè)并保障我國產(chǎn)業(yè)安全、優(yōu)化種植業(yè)布局和促進(jìn)社會穩(wěn)定,積極構(gòu)建適合新疆棉花生產(chǎn)狀況的棉花專業(yè)合作社,建設(shè)以棉農(nóng)利益為核心的新型合作組織,解決棉農(nóng)小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾,是新疆棉花基地建設(shè)的一條必經(jīng)之路。
(一)目前主要的新疆既有棉花專業(yè)合作社的基本概況:
1、中棉華泰棉花合作社,于2007年12月登記成立,是自治區(qū)第一家跨區(qū)域棉花專業(yè)合作社。成立之前,由北京中棉華泰國際貿(mào)易有限公司發(fā)起設(shè)立的。在新疆目前的經(jīng)濟(jì)形勢下,這種由龍頭企業(yè)帶頭的設(shè)立專業(yè)合作社在發(fā)起設(shè)立速度、資金人員支持以及享受中央政策等方面有其獨(dú)特的優(yōu)勢,但后期由于沒有處理好和北京中棉華泰國際貿(mào)易有限公司與合作社之間的資金和人員問題,加之合作社的成立時(shí)間較短,根基不穩(wěn),面臨運(yùn)營機(jī)制不健全,資金匱乏等困境,加之這兩年新疆棉花市場的波動較大,棉農(nóng)的毀約行為更是普遍,導(dǎo)致合作社的運(yùn)行接近停滯,合作社逐漸異化為股份合作制企業(yè)。
2、昌吉鳳祥棉花專業(yè)合作社是由昌吉鳳祥棉業(yè)有限公司的私人企業(yè)業(yè)主馬鎮(zhèn)兵于 2007 年 7 月在昌吉瑪納斯縣帶頭組建的。鳳祥合作社的成員主要是瑪納斯縣的棉農(nóng),在成立之初吸納了成員 50 余名,成員棉花種植面積近萬畝。但鳳祥棉花專業(yè)合作社的運(yùn)營主要局限于棉花的收售,并未制定規(guī)范的規(guī)章和制度,合作社偏重于企業(yè)性質(zhì),并未實(shí)現(xiàn)真正的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。到了 2010 年,由于鳳祥棉業(yè)有限公司的財(cái)務(wù)問題,致使該公司陷入債務(wù)
危機(jī),影響到合作社成員對合作社的信任,同時(shí)由于棉價(jià)高企,最終導(dǎo)致鳳祥棉花專業(yè)合作社幾近破產(chǎn)解散的邊緣。成員又回到了自產(chǎn)自銷,小戶經(jīng)營的分散狀態(tài),合作社已名存實(shí)亡。
(二)新疆既有棉花專業(yè)合作社運(yùn)營管理中出現(xiàn)的問題
運(yùn)營中較為顯著的問題有兩點(diǎn):第一,是合作社的自身建設(shè)問題。首先,通過對新疆華泰棉花專業(yè)合作社的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),合作社雖然制定有章程,但是實(shí)際運(yùn)行時(shí)卻并未得到貫徹和執(zhí)行,幾乎形同虛設(shè),這為合作社的異化埋下了禍根。其次,合作社的凝聚力不強(qiáng)。成員間的互助合作精神沒有形成,不少社員從自身短期利益出發(fā),在合作社對其有利時(shí),就與合作社交易;無利時(shí),就離開合作社,造成合作社經(jīng)營的不穩(wěn)定性。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),這個問題在 2010 年合作社的購銷交易中表現(xiàn)的尤為突出。由于 2010年及后期棉花價(jià)格的不穩(wěn)定,導(dǎo)致新疆基本上所有的棉花合作社都停止了棉花的購銷運(yùn)營,這對合作社的穩(wěn)定發(fā)展非常不利。再次,合作社運(yùn)行沒有體現(xiàn)出民主管理原則。農(nóng)民專業(yè)合作社被發(fā)起人所控制,農(nóng)民普通社員的參與度低,也缺少參與的積極性。社員與合作社沒有形成共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益的機(jī)制,合作社有異化為私人企業(yè)的潛在危機(jī)。個別甚至就是私人企業(yè)打著合作社牌子,實(shí)際上完全按照企業(yè)規(guī)劃運(yùn)作管理,與普通農(nóng)民社員的聯(lián)系與合作并不密切。鳳祥合作社作為一個典型實(shí)例,由私人企業(yè)業(yè)主帶頭組建,運(yùn)營中所需的資金也都大部分來自于鳳祥棉業(yè),致使在運(yùn)營中企業(yè)將自身的意志強(qiáng)加于合作社利益之上,完全不顧社員的利益,所以在此基礎(chǔ)上的合作社根基不穩(wěn),名實(shí)不符,當(dāng)企業(yè)遇到財(cái)務(wù)問題時(shí),合作社就瀕臨解散。第二,是合作社建設(shè)中的政府角色問題。在新疆目前的經(jīng)濟(jì)形勢下,要想做好新疆棉花專業(yè)合作社的建設(shè)工作,那么政府的介入和扶持是必須的,政府如何介入以保證合作社的設(shè)立和發(fā)展,如何扶持合作社以保證合作社的規(guī)范運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)真正的惠農(nóng)服務(wù),及又該在何時(shí)將已經(jīng)規(guī)范運(yùn)行發(fā)展成熟的合作社放手等等眾多問題都是急需解決的。
三、新疆棉花專業(yè)合作社運(yùn)營管理模式分析
(一)新疆棉花專業(yè)合作社的成立機(jī)制
在分析了新疆地方棉花生產(chǎn)與兵團(tuán)棉花生產(chǎn)的現(xiàn)狀后發(fā)現(xiàn),新疆地域遼闊,棉花生產(chǎn)布局廣泛,各地在品種選育、生產(chǎn)技術(shù)以及后續(xù)加工等方面也有所差異,由于兵團(tuán)屬于集體經(jīng)濟(jì),受國家儲備棉計(jì)劃的影響較大,不適合構(gòu)建棉花專業(yè)合作社,而地方生產(chǎn)基地則較適合于構(gòu)建這種新型的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。因此,本文探討的新疆棉花專業(yè)合作社的運(yùn)營管理模式主要適用于地方的棉花生產(chǎn)。
新疆產(chǎn)棉區(qū)域內(nèi)有很多有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的棉花供銷和加工企業(yè),這些企業(yè)在整合農(nóng)村資源、帶動農(nóng)戶發(fā)展、推動地方經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展方面具有非常大的優(yōu)勢。現(xiàn)階段外部力量的注入將成為眾多農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的動力,而政府部門和農(nóng)業(yè)服務(wù)部門在資金方面的缺陷,導(dǎo)致依托資金雄厚的龍頭企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)專業(yè)合作社的健康有序發(fā)展。所以,以農(nóng)產(chǎn)品加工運(yùn)銷企業(yè)為主,以農(nóng)戶為輔構(gòu)建的“企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式的龍頭企業(yè)帶動型棉花專業(yè)合作社將更有利于保障棉農(nóng)的利益。通過結(jié)合國內(nèi)外各類專業(yè)合作社的發(fā)起設(shè)立方式和新疆棉花生產(chǎn)的現(xiàn)狀,本文認(rèn)為新疆棉花專業(yè)合作社較適合于外生型成立機(jī)制。外生型成立機(jī)制有三種類型:
1、由大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶頭興辦;
2、基層供銷社和農(nóng)技推廣部門等農(nóng)業(yè)服務(wù)部門牽頭興辦;
3、縣或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領(lǐng)導(dǎo)。
外生型成立機(jī)制的三種模式在新疆目前的生產(chǎn)現(xiàn)狀下,可以依據(jù)不同地域各種經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力的大小來進(jìn)行具體選擇。具體來講,可以進(jìn)行以下選擇:
1、北疆較適宜第一種和第三種成立機(jī)制。北疆種植面積集中,各種加工企業(yè)較多,而且政府組織和治理能力較強(qiáng)。故在北疆由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和縣鄉(xiāng)政府牽頭興辦的方式較易成功。
2、南疆較適宜第一種和第二種成立機(jī)制,南疆生產(chǎn)較分散,各種加工企業(yè)較北疆較少,加工企業(yè)的整體規(guī)模也較小,政府的組織和治理能力較弱,大多數(shù)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和理念由農(nóng)技推廣部門負(fù)責(zé)推廣,農(nóng)技推廣部門更易接觸農(nóng)民與農(nóng)民開展交流。故開展由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和
基層供銷社或農(nóng)技推廣部門牽頭興辦的方式較易成功。
3、應(yīng)根據(jù)新疆目前的棉花生產(chǎn),積極鼓勵創(chuàng)建各種形式的棉花專業(yè)合作社,注重抓數(shù)量,不放松政府監(jiān)督和引導(dǎo),在合作社逐步建設(shè)成長起來后再抓質(zhì)量。同時(shí),政府也應(yīng)該鼓勵由農(nóng)村能人牽頭興辦的內(nèi)生型成立機(jī)制,不拘形式的建好合作社。
(二)新疆棉花專業(yè)合作社的功能分析
新疆既有的棉花專業(yè)合作社目前提供的服務(wù)包括:農(nóng)資供應(yīng),技術(shù)培訓(xùn),產(chǎn)品收購,委托加工,統(tǒng)一銷售皮棉以及提供有關(guān)技術(shù)信息服務(wù)等。其內(nèi)容涵蓋了產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)。據(jù)分析發(fā)現(xiàn),由于合作社正處于初建階段,大部分規(guī)章制度不夠完善,運(yùn)作資金不足,導(dǎo)致目前提供的服務(wù)大都比較初級和簡單。高效運(yùn)作的棉花專業(yè)合作社應(yīng)具備如下功能:產(chǎn)前提供政策信息、良種調(diào)劑、農(nóng)資供應(yīng)等服務(wù),產(chǎn)中提供生產(chǎn)輔導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)以及相關(guān)技術(shù)信息服務(wù)等服務(wù),產(chǎn)后開展棉花收購,委托加工,統(tǒng)一銷售等服務(wù)。棉花專業(yè)合作社應(yīng)不斷建立健全服務(wù)機(jī)制。
(三)新疆棉花專業(yè)合作社的利益分配機(jī)制
新疆目前既有的棉花專業(yè)合作社在利益分配機(jī)制方面,實(shí)行二次返利機(jī)制。例如新疆華泰棉花專業(yè)合作社在 2008 年和 2009 年的運(yùn)營當(dāng)中,遵照合作社章程,將收購的棉花加工成皮棉銷售后取得的利潤在提取了3%的公積金和5%的公益金之后,將剩余的 92%全部用于二次返利。返利過程中的具體操作是:由社員代表大會全體社員投票決定用于二次返利的資金占盈余的比例,之后對按合同交售棉花的棉農(nóng)按其交售量占全部交售量的比例返還盈余,對設(shè)立時(shí)投入投資股的社員則按其投資股所占的份額返還。從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),實(shí)行二次返利是符合實(shí)際要求的,是能夠鞏固合作社的發(fā)展的。但并不是說所有的新疆棉花專業(yè)合作社就都適合二次返利,也并非進(jìn)行二次返利的合作社的效益就一定優(yōu)于未開展二次返利的合作社。實(shí)踐上,成員同質(zhì)性是二次返利的邏輯基礎(chǔ),但目前的合作社普遍是在成員異質(zhì)性的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,在此基礎(chǔ)上的合作社要求考慮要素主體的邊際貢獻(xiàn),而并不僅僅是側(cè)重生產(chǎn)者。另一方面,因成員與合作社之間的交易是按照成本原則進(jìn)行的,則越是符合合作社意蘊(yùn)的農(nóng)民專業(yè)合作社可供分配盈余越少,所以這樣的情況不適合二次返利。
綜上分析,在利益分配機(jī)制方面。新疆棉花專業(yè)合作社可以參照新疆華泰棉花專業(yè)合作社開展的二次返利機(jī)制,也可以注重價(jià)格改進(jìn)減少盈余,不開展利益返還,合作社還可以注重價(jià)值增殖,積極開展二次返利。新疆目前的棉花專業(yè)合作社建設(shè)中開展利益返還將有助于吸引農(nóng)民加入的積極性,但是利益返還也要視具體情況而定。
(四)新疆棉花專業(yè)合作社的決策機(jī)制
以新疆華泰棉花專業(yè)合作社為例,該合作社是由龍頭企業(yè)帶動型的棉花專業(yè)合作社,屬于股份制與合作制相結(jié)合的股份合作社。這種合作社在決策方式上通常以一人一票與一股一票相結(jié)合為主,有的則完全實(shí)行按股投票。分配方式上以按股分配為主,采取按股分配與按惠顧額返還相結(jié)合,有的也完全實(shí)行按股分配。通過對新疆華泰棉花專業(yè)合作社運(yùn)營管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn),在新疆目前的生產(chǎn)狀況下,由龍頭企業(yè)帶動設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社有其獨(dú)到的優(yōu)勢,而且這種股份合作制的形式在決策機(jī)制上也是利大于弊的。在股份合作制中,采用以“一股一票”作為基礎(chǔ),同時(shí)以“一人一票”作為核心的辦法能較好的體現(xiàn)股份合作制以勞動利益為主導(dǎo)的資本與勞動合作的基本特征。具體可以參照經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯、米德設(shè)想的勞資合伙表決制:“凡涉及資金籌集、投放、確定股息紅利分配、職工教育以及選舉董事等同普通員工關(guān)系最為密切的問題時(shí),實(shí)行一人一票的原則;凡涉及生產(chǎn)管理、勞動組織、市場銷售決策等經(jīng)營管理業(yè)務(wù)時(shí),實(shí)行一股一票的原則。”[4]
綜上分析,目前對于在設(shè)立中有外來資本介入的新疆的棉花專業(yè)合作社,可以考慮采用股份合作制的“一股一票”為基礎(chǔ),“一人一票”為核心的決策機(jī)制。對于其他設(shè)立方式下的棉花專業(yè)合作社則可以堅(jiān)持合作社基本原則中的“一人一票”制??傊?,隨著合作社設(shè)立
運(yùn)營的不同,也應(yīng)構(gòu)建與設(shè)立運(yùn)營相適應(yīng)的決策機(jī)制,這樣既體現(xiàn)民主管理,又滿足合作社發(fā)展的要求。
(五)新疆棉花專業(yè)合作社的經(jīng)營銷售策略
通過對新疆既有棉花專業(yè)合作社的經(jīng)營狀況的分析,發(fā)現(xiàn)在合作社運(yùn)營中最大的問題就是:在市場信息瞬息萬變的情況下,棉農(nóng)的毀約率很高,特別是在合作社運(yùn)營的 2010 年,由于棉花價(jià)格高企和棉花價(jià)格不穩(wěn)等種種因素導(dǎo)致合作社與社員農(nóng)戶在年初簽訂的訂單的履約率幾乎不足一半。由于履約率低導(dǎo)致的棉農(nóng)積極性的降低更是對合作社的發(fā)展帶來了致命的一擊。這就要求,在新疆棉花專業(yè)合作社的建設(shè)中應(yīng)該把思索的重點(diǎn)放在以下兩個方面:首先是如何提高棉農(nóng)入社以及參與合作社活動的積極性上來;其次是要把重點(diǎn)放在如何設(shè)計(jì)經(jīng)營銷售策略,規(guī)避市場帶來的履約率降低的問題上來。
第一,農(nóng)戶入社以及參與合作社活動的積極性問題,應(yīng)從加強(qiáng)宣傳教育,提升合作社服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范運(yùn)營等方面入手,要做到不僅可以讓農(nóng)民看到好處,而且可以讓農(nóng)民享受到好處上來,從而不斷提高合作社成員的參與積極性,促進(jìn)合作社的發(fā)展。
第二,新疆棉花專業(yè)合作社運(yùn)營中的經(jīng)營銷售策略主要可以從以下三方面入手:首先,合作社應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一的棉花收購點(diǎn),以質(zhì)量為主,給予優(yōu)于市場價(jià)格的收購價(jià)格;其次,棉花專業(yè)合作社應(yīng)組織專門人員上門收購,解決農(nóng)戶運(yùn)輸困難,有效減少棉販在收購中壓級、壓價(jià)、混等、混級等不良現(xiàn)象,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,維護(hù)棉農(nóng)利益;再次,利用國家的儲備棉扶持政策,拓寬銷售渠道來解決棉農(nóng)的“賣難”問題。
四、新疆棉花專業(yè)合作社運(yùn)營管理的相關(guān)策略研究
(一)加大政府支持力度。堅(jiān)持“政府支持、精英領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民參與”的發(fā)展思路,國家的扶持是合作組織發(fā)展的第一推動力[5]。政府要加大對新疆棉花專業(yè)合作社的扶持力度,在財(cái)政、稅收和金融方面制定優(yōu)惠政策,積極開展宣傳教育活動,還要堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的合作社基本原則。堅(jiān)持在政府的支持下,開辦由農(nóng)村精英領(lǐng)導(dǎo)的多種多樣的棉花專業(yè)合作社,加強(qiáng)農(nóng)戶的參與力度的發(fā)展思路。
(二)抓好宣傳培訓(xùn)工作,培育合作社企業(yè)家。目前普遍存在著合作社基本知識的供給缺口和對合作經(jīng)濟(jì)的誤解所以宣傳培訓(xùn)工作很重要。對農(nóng)民進(jìn)行合作社基本知識的宣傳教育,增強(qiáng)其對合作經(jīng)濟(jì)的理解程度和合作意識。同時(shí)對合作社成員尤其是管理人員開展有關(guān)于合作社基本制度建設(shè)和管理技能的提升教育,提高農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范運(yùn)作能力和市場競爭力。激勵“社會精英”領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
注重發(fā)現(xiàn)合作社骨干人才,積極培合作社企業(yè)家,通過他們帶動合作社的健康有序發(fā)展。
(三)健全合作社制度和管理水平。在合作社發(fā)展中,健全的運(yùn)行機(jī)制不僅可以規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn),而且也有助于增強(qiáng)組織的凝聚力。完善合作社章程、建立社員代表大會、健全理事會監(jiān)事會等執(zhí)行機(jī)構(gòu)、建立有效的利益分配機(jī)制和決策機(jī)制,從健全合作社制度出發(fā)來增強(qiáng)合作社的凝聚力,促進(jìn)合作社發(fā)展。制定經(jīng)營銷售策略,保障社員利益,打造合作
社品牌。健全的內(nèi)部運(yùn)行制度才能真正做到為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展保駕護(hù)航。
(四)加大政府引導(dǎo)和規(guī)范職能。通過對新疆現(xiàn)有棉花專業(yè)合作社的調(diào)研分析可知,新疆目前已有的以及擬建的合作社大部分都處在引入期,只有少量的合作社步入了成長期,所以我們研究目前新疆棉花專業(yè)合作社運(yùn)營管理期間的政府作用發(fā)揮,應(yīng)將政府角色定位在引入者、扶持著、合作者和服務(wù)者,即政府所要做的工作就是要盡全力扶持合作社又快又好的發(fā)展。具體來講,政府可以從以下 5 個方面入手:(1)營造良好的政策氛圍,重點(diǎn)在稅收、財(cái)政、信貸等方面給予相應(yīng)的政策支持;(2)重視登記審核制度,認(rèn)真貫徹落實(shí)合作社的登記設(shè)立制度,合作社在登記前必須到有關(guān)部門進(jìn)行資格審查,負(fù)責(zé)審核登記的部門應(yīng)在嚴(yán)控審核程序的基礎(chǔ)上,額外對合作社的發(fā)展前景、發(fā)展能力等進(jìn)行調(diào)查,對確實(shí)符合條件的才予以登記;(3)加強(qiáng)思想教育與引導(dǎo),提高農(nóng)民的合作社意識,提高入社的積極性,提高農(nóng)民的組
織化程度,增強(qiáng)合作社的凝聚力;(4)建立完善的宣傳體系,政府應(yīng)積極構(gòu)建良好的宣傳體系,促進(jìn)合作社的產(chǎn)品信息和管理經(jīng)驗(yàn)得到全方位的宣傳,樹立良好的合作社形象,推動合作社的發(fā)展。(5)建立部門聯(lián)席會議制度,確保合作社登記后明確需要打交道的部門和履行的手續(xù),減少合作社自身的盲目性。
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