第一篇：2018年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)預(yù)測(cè)：用制度剛性保障社會(huì)誠(chéng)信

2018年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)預(yù)測(cè)：用制度剛性保障社會(huì)誠(chéng)信

【背景鏈接】

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，不斷扎牢制度的籠子，“一處失信、處處受限”的良好態(tài)勢(shì)初步形成。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步從紅黑名單發(fā)布、重點(diǎn)領(lǐng)域治理、監(jiān)督體系完善各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全激勵(lì)誠(chéng)信、懲戒失信的長(zhǎng)效機(jī)制。

【綜合分析】

誠(chéng)信，現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行的基石；制度，構(gòu)筑誠(chéng)信社會(huì)的根基。加強(qiáng)誠(chéng)信制度化建設(shè)，對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升國(guó)家軟實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，具有十分重要的意義。

【參考對(duì)策】

讓發(fā)布制度威懾力更大。紅黑名單，是指對(duì)守信者予以獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)失信者進(jìn)行懲罰的名單制度。紅黑名單是社會(huì)信用體系的重要機(jī)制，其發(fā)布有效推動(dòng)了信息透明化，推動(dòng)“守信者處處便利，失信者處處難行”的信用大格局正在形成。目前，我國(guó)明確各領(lǐng)域的紅黑名單認(rèn)定原則上實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。要不斷完善這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范紅黑名單認(rèn)定依據(jù)，嚴(yán)格認(rèn)定程序，規(guī)范名單信息的共享和發(fā)布，特別是要依據(jù)名單加大聯(lián)合獎(jiǎng)懲力度，讓守信者更有獲得感，讓失信成本大幅提高。

讓治理機(jī)制針對(duì)性更強(qiáng)?！渡鐣?huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014－2020年）》指出，要大力開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域誠(chéng)信問(wèn)題專項(xiàng)治理。為此，各地各部門要經(jīng)常梳理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中誠(chéng)信熱點(diǎn)問(wèn)題、人民群眾普遍關(guān)注的失信敗德行為，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)治理。比如，公安部門要嚴(yán)厲打擊利用電話、網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪行為，保護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)安全；網(wǎng)信部門要深入推進(jìn)整治網(wǎng)絡(luò)謠言等專項(xiàng)行動(dòng)，抓一批重大案件。同時(shí)，各地各部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，推動(dòng)形成聯(lián)合治理的有效機(jī)制。

讓監(jiān)督體系覆蓋面更廣。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，需要構(gòu)建有效的監(jiān)督體系。以政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)為例，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，要探索構(gòu)建廣泛有效的政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督體系，包括建立政務(wù)誠(chéng)信專項(xiàng)督導(dǎo)機(jī)制，建立橫向政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制，建立社會(huì)監(jiān)督和第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估機(jī)制。同樣，織密誠(chéng)信監(jiān)督網(wǎng)，需要堅(jiān)持行政監(jiān)管、行業(yè)管理、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，構(gòu)建多層面、全過(guò)程、廣覆蓋的監(jiān)督體系，對(duì)各類社會(huì)信用主體實(shí)施有效監(jiān)管，從源頭上遏制失信行為。大眾傳媒還要開展建設(shè)性輿論監(jiān)督，營(yíng)造守信光榮、失信可恥的輿論氛圍，推動(dòng)全社會(huì)共同參與。

第二篇：公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)誠(chéng)信社會(huì)

公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)誠(chéng)信社會(huì)

一、時(shí)政背景

一個(gè)名叫郭美美的20歲女孩微博炫富，將中國(guó)最重要公益機(jī)構(gòu)之一的中國(guó)紅十字會(huì)推向輿論漩渦的中心，使其面臨前所未有的信任危機(jī)。近年來(lái)，“毒奶粉”事件、“瘦肉精”事件、“染色饅頭”事件、學(xué)歷“造假門”各個(gè)領(lǐng)域誠(chéng)信危機(jī)現(xiàn)象愈演愈烈，已演化為當(dāng)前中國(guó)迫切需要解決的社會(huì)問(wèn)題。

由此引出的社會(huì)誠(chéng)信缺失問(wèn)題，引發(fā)了高層強(qiáng)烈關(guān)注。在“染色饅頭”事件發(fā)生兩天后，溫家寶總理即對(duì)此發(fā)表看法，稱這些惡性食品安全事件足以表明，“誠(chéng)信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步”。

有效、可靠的社會(huì)信用體系是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)制度之一。建設(shè)社會(huì)信用體系，是完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。

二、當(dāng)今社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)存在的差距及其原因

目前，我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但與社會(huì)發(fā)展的需要和黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的要求相比，還有很大差距，還存在許多亟待解決的問(wèn)題。

1.社會(huì)信用體系建設(shè)還嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。當(dāng)前，我國(guó)信用缺失依然比較普遍。“以誠(chéng)實(shí)守信為榮”的風(fēng)氣還沒(méi)有蔚然成風(fēng);合同違約、偷稅漏稅、債務(wù)拖欠、商業(yè)欺詐、假冒偽劣等失信行為時(shí)有發(fā)生;“守信受益、失信懲戒”的激勵(lì)約束機(jī)制還沒(méi)有充分建立，失信的社會(huì)成本依然很低。由于信用體系建設(shè)滯后，這些消極現(xiàn)象，增加了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交易成本，降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，干擾了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害了企業(yè)甚至國(guó)家的形象，已經(jīng)嚴(yán)重影響了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)亟待完善。目前，與社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)滯后，嚴(yán)重制約了社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)程。一是征信體系建設(shè)法律制度不成體系，層次不高，以規(guī)章為主，各地區(qū)信用規(guī)章的內(nèi)容差異較大，全國(guó)缺乏統(tǒng)一性。二是關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)等一些與信用建設(shè)密切相關(guān)的重要法律缺失。三是中國(guó)人民銀行履行“管理征信業(yè)”的職能缺乏法律支撐。

3.社會(huì)信用體系建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。社會(huì)信用體系建設(shè)整體規(guī)劃尚未出臺(tái)。由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，社會(huì)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)原則、目標(biāo)、任務(wù)和要求尚未明確;各部門、各地方信用體系建設(shè)工作缺乏有力的指導(dǎo);行業(yè)信用建設(shè)和地方信用體系建設(shè)的關(guān)系、政府和市場(chǎng)在信用體系建設(shè)中的作用和分工、信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)與應(yīng)用等問(wèn)題尚未得到有效解決。總體投入不足與地方重復(fù)建設(shè)、信息封鎖與信息濫用等問(wèn)題同時(shí)并存，社會(huì)信用體系建設(shè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

4.行業(yè)內(nèi)與行業(yè)間信用信息共享機(jī)制尚未形成。一些行業(yè)缺乏集中統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，信息分散，沒(méi)有形成行業(yè)內(nèi)的信息共享機(jī)制，對(duì)行業(yè)內(nèi)的違法違規(guī)行為的處罰也缺乏有效的信息支持，違法違規(guī)行為屢禁不絕，嚴(yán)重影響了行業(yè)信用建設(shè)?？缧袠I(yè)的信用共享和信息交換更是缺乏，行業(yè)間難以形成齊抓共管的信用體系建設(shè)機(jī)制，在某一行業(yè)有違法違規(guī)記錄的企業(yè)和個(gè)人在另一行業(yè)享受優(yōu)惠待遇甚至被“評(píng)優(yōu)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，也有一些部門和地方政府，以本部門、本地區(qū)掌握的信息為基礎(chǔ)，自建地方的信息系統(tǒng)，形成地區(qū)間的信息孤島，不利于數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一和信息共享，也造成了重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

三、關(guān)于誠(chéng)信建設(shè)的幾個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題

1.有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只講賺錢，不問(wèn)手段，“賺錢是好漢，沒(méi)錢玩不轉(zhuǎn)”，講不講誠(chéng)信無(wú)關(guān)緊要。你怎么看?

華圖公務(wù)員考試研究中心認(rèn)為這是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種誤解。誠(chéng)然，有市場(chǎng)就會(huì)發(fā)生欺詐現(xiàn)象，這是古今中外任何市場(chǎng)都無(wú)法避免的。但從本質(zhì)上看，欺詐現(xiàn)象并不是市場(chǎng)本身的必然屬性。從最基本的意義上說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是交換經(jīng)濟(jì)。人們?cè)谑袌?chǎng)上進(jìn)行的交易也是信用的交易，信用是維系交換行為的無(wú)形紐帶，失去這根紐帶，交換就無(wú)法正常健康地進(jìn)行。我們要健全“統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。這里的“有序”，核心內(nèi)容就是講誠(chéng)信。誠(chéng)信是市場(chǎng)秩序的支柱，是市場(chǎng)繁榮的基石;失信必然損害市場(chǎng)，喪失市場(chǎng)。無(wú)論哪一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上都離不開誠(chéng)信，都應(yīng)大力倡導(dǎo)誠(chéng)信。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)然要講利益，但這不能成為不講誠(chéng)信的理由。“君子愛(ài)財(cái)，取之有道”。這里所講的“道”，一個(gè)重要內(nèi)涵就是誠(chéng)信。

2.有人認(rèn)為，誠(chéng)信是一種理想化的美德，現(xiàn)實(shí)生活中做不到，講誠(chéng)信者往往吃虧。怎么看這種說(shuō)法?

華圖公務(wù)員考試研究中心認(rèn)為這種認(rèn)識(shí)帶有很大的片面性。不可否認(rèn)，在現(xiàn)實(shí)生活中的確存在不誠(chéng)信者占便宜、老實(shí)人吃虧的現(xiàn)象，但這畢竟不是我們社會(huì)生活的普遍現(xiàn)象。改革開放二十多年來(lái)取得的巨大成就，是與廣大人民群眾的艱苦奮斗、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)緊密聯(lián)系在一起的。在黨的富民政策指引下，千百萬(wàn)群眾扎實(shí)苦干，合法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，奔向小康。這是基本方面，是社會(huì)主流。“言而無(wú)信，行之不遠(yuǎn)?！贝罅渴聦?shí)證明，制假售假、坑蒙拐騙，可逞一時(shí)之快，得一時(shí)之利，但必以東窗事發(fā)、身敗名裂而告終。假的終究是假的，謊言就是謊言，沒(méi)有拆不穿的假象，沒(méi)有識(shí)不破的騙局。從古至今，沒(méi)有一項(xiàng)事業(yè)能夠建立在無(wú)誠(chéng)不信的沙灘之上。誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)盡管艱辛，卻坦坦蕩蕩，踏踏實(shí)實(shí)。只有誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)才能最終通向成功。而“吃虧論”本身，在某種意義上是在為老實(shí)人鳴不平，也是對(duì)誠(chéng)信的呼喚。還有一些人，即使因誠(chéng)信而一時(shí)吃了虧，仍不改初衷，堂堂正正做人，老老實(shí)實(shí)做事，這是對(duì)推進(jìn)全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的寶貴貢獻(xiàn)，正在越來(lái)越受到社會(huì)的贊賞和人們的尊敬。隨著社會(huì)的發(fā)展，制度的完善，依靠誠(chéng)信而獲得成功的現(xiàn)象會(huì)越來(lái)越普遍，不講誠(chéng)信而付出的代價(jià)會(huì)越來(lái)越沉重，這是總的趨勢(shì)，不可阻擋。

3.有人說(shuō)，我是想講誠(chéng)信的，但別人不講，我也只好不講了。怎么看?

華圖公務(wù)員考試研究中心認(rèn)為這種態(tài)度是不可取的。誠(chéng)信是全體公民都應(yīng)該遵循的基本道德規(guī)范。誠(chéng)信可以是對(duì)社會(huì)、對(duì)他人的期望，但首先應(yīng)該是對(duì)自己的要求。自己的誠(chéng)信不能以他人的誠(chéng)信為前提。對(duì)一個(gè)有責(zé)任感的公民來(lái)說(shuō)，正確的做法應(yīng)當(dāng)是身體力行，影響周圍，而不能人云亦云，隨波逐流。有一位北京市民說(shuō)：“樹立誠(chéng)信意識(shí)要從每個(gè)人做起，只有自己做到了誠(chéng)信，才能要求別人也這樣做。社會(huì)由個(gè)體組成，每個(gè)人都以誠(chéng)信要求自己，社會(huì)就會(huì)成為一個(gè)誠(chéng)信社會(huì)?！边@句話很樸實(shí)，但說(shuō)出了一個(gè)深刻的道理。社會(huì)學(xué)和心理學(xué)的研究表明，自己的誠(chéng)信與贏得他人的誠(chéng)信成正比，自己越誠(chéng)信，就越會(huì)贏得他人的誠(chéng)信回報(bào)。人們都希望生活在一個(gè)誠(chéng)信無(wú)欺的環(huán)境中，誠(chéng)信環(huán)境的形成取決于每個(gè)人對(duì)誠(chéng)信所持的態(tài)度。誠(chéng)信建設(shè)是每個(gè)人的事，也是全社會(huì)的事。這就需要大家積極參與，添磚加瓦，從我做起，從現(xiàn)在做起，從具體的事情做起。提高全社會(huì)的誠(chéng)信水平，人人有責(zé)，人人有利，個(gè)個(gè)出力，個(gè)個(gè)受惠。如果你騙我一下，我騙你一下，騙來(lái)騙去，只能落個(gè)“兩敗俱傷”。如果等全社會(huì)所有的人都講誠(chéng)信之后自己再講誠(chéng)信，那是等不到的，那等于為自己的不講誠(chéng)信尋找借口，無(wú)異于推卸自己作為社會(huì)的主人在誠(chéng)信建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

四、如何建設(shè)社會(huì)信用體系

華圖公務(wù)員考試研究中心認(rèn)為社會(huì)誠(chéng)信的重建必須依靠全社會(huì)共同努力。黨的十六大報(bào)告明確提出要以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)，加強(qiáng)全社會(huì)的思想道德建設(shè)。胡主席等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也在各種不同的場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的極端重要性。我們應(yīng)通過(guò)長(zhǎng)期不懈地努力，構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律體系相協(xié)調(diào)、反映社會(huì)主義先進(jìn)文化要求、面向世界面向未來(lái)面向現(xiàn)代化的社會(huì)誠(chéng)信觀。

1.加強(qiáng)道德教育，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。共鑄誠(chéng)信社會(huì)，應(yīng)該從每個(gè)人做起，從每一件小事做起。要通過(guò)各種有效方式，教育和幫助全體公民牢固樹立誠(chéng)實(shí)信用是一種財(cái)富、信用的建立不容易而失去是很容易的觀念;使人們真正認(rèn)識(shí)到誠(chéng)心誠(chéng)意、說(shuō)話算數(shù)是現(xiàn)代人應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)和品格;真正理解在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有樹立起真誠(chéng)守信的道德品質(zhì)，才能適應(yīng)社會(huì)生活的要求并實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。真正把誠(chéng)信的要求視為一種謀利和促進(jìn)發(fā)展的手段，視為一種神圣的使命和內(nèi)在的義務(wù)。要教育各類企業(yè)家認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，越要強(qiáng)化信用倫理，這是融入世界經(jīng)濟(jì)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的先決條件。只有守信用的企業(yè)，才能得到社會(huì)公眾的信任，也才有從事商業(yè)活動(dòng)、提高企業(yè)效益的良好環(huán)境。未成年人正處在思想觀念形成階段，應(yīng)高度重視其品德培養(yǎng)。要通過(guò)多種形式的教育活動(dòng)，使學(xué)生了解誠(chéng)信的基本內(nèi)容，懂得誠(chéng)信是做人的基本準(zhǔn)則，牢固樹立守信為榮、失信可恥的道德觀念;培養(yǎng)學(xué)生誠(chéng)實(shí)待人，樂(lè)于助人，言行一致，不說(shuō)謊話的習(xí)慣。各機(jī)關(guān)單位也要結(jié)合自身特點(diǎn)開展多種方式的道德教育活動(dòng)。要充分發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)和工會(huì)等群眾組織的作用，充分利用現(xiàn)實(shí)生活中有關(guān)誠(chéng)信的典型案例、典型人物，使人們真切感受誠(chéng)信對(duì)一個(gè)人成長(zhǎng)的重要性，在全社會(huì)努力形成“人人知誠(chéng)信、人人講誠(chéng)信”的良好氛圍。

第三篇：2012公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)預(yù)測(cè)

民政事業(yè)

【背景鏈接】

2012年3月19日，國(guó)務(wù)院召開第十三次全國(guó)民政會(huì)議，突出“充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用，創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)體制，為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量”這一重大主題。這充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)的高度重視，必將對(duì)進(jìn)一步加快民政事業(yè)改革發(fā)展、更好地發(fā)揮民政的職能作用產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

第十三次全國(guó)民政會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)近年來(lái)民政事業(yè)改革發(fā)展情況，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的民政工作，表彰為民政事業(yè)作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人。

一、改革開放以來(lái)，我國(guó)民政事業(yè)加快發(fā)展。特別是近些年來(lái)，我們堅(jiān)持以人為本，更加注重保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義，民政事業(yè)取得了突破性的重大成就。一是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)救助制度，為城鄉(xiāng)困難群眾提供了基本保障。二是建立災(zāi)害救助制度，把救災(zāi)工作納入科學(xué)化、法制化軌道。三是建立流浪乞討人員救助制度，有效維護(hù)了他們的合法權(quán)益和人格尊嚴(yán)。四是建立孤兒國(guó)家保障制度，使這個(gè)最弱小、最困難的群體能夠生有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居、學(xué)有所教，在祖國(guó)大家庭里健康成長(zhǎng)。五是建立新型退役士兵安置制度，充分體現(xiàn)了國(guó)家和全社會(huì)對(duì)退役軍人的尊重和優(yōu)待。

二、當(dāng)前民政事業(yè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、信息化的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)形態(tài)和利益格局深刻變革，人們的社會(huì)心理、行為方式和利益訴求明顯改變，對(duì)生活有了更高期待，對(duì)獲得公平的機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展有了更迫切的愿望。相比之下，我國(guó)的社會(huì)管理和公共服務(wù)體制改革相對(duì)滯后，公共管理服務(wù)還不能滿足人們的期待和愿望。要準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，加快民政事業(yè)改革和發(fā)展。

三、全面加強(qiáng)民政工作，必須堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建政府管理與社會(huì)自治相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的社會(huì)管理和公共服務(wù)體制，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面積極性，激發(fā)社會(huì)活力。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，整合資源，構(gòu)建直接面向基層、面向社區(qū)、面向家庭和群眾、職能有機(jī)統(tǒng)一的管理服務(wù)體制。一要發(fā)展基層民主，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。健全基層民主制度，保障人民依法直接行使民主權(quán)利、管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。政府的事務(wù)性管理工作、適合通過(guò)市場(chǎng)和社會(huì)提供的公共服務(wù)，可以適當(dāng)?shù)姆绞浇唤o社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)、社區(qū)等基層組織承擔(dān)，降低服務(wù)成本，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。二要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，提高基層社會(huì)管理服務(wù)效能。按照屬地原則，建立面向社區(qū)內(nèi)所有常住人口的社會(huì)管理服務(wù)體制。建立為社區(qū)居民和流動(dòng)人口提供公共管理服務(wù)的綜合性平臺(tái)。三要加快完善社會(huì)救助和社會(huì)福利體系，完善制度，提高保障水平，解決好城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問(wèn)題。逐步拓展社會(huì)福利保障范圍，推動(dòng)社會(huì)福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。四要進(jìn)一步完善政策措施，積極支持發(fā)展社會(huì)互助團(tuán)體和組織，鼓勵(lì)企業(yè)、團(tuán)體、家庭及個(gè)人開展社會(huì)互助和慈善活動(dòng)。

四、各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民政部門在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用，并把民政方面的政策制定、工作部署和檢查落實(shí)作為檢驗(yàn)政府工作的重要內(nèi)容。新增財(cái)政投入要優(yōu)先用于救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和優(yōu)撫安置、社會(huì)福利。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，健全協(xié)作機(jī)制，形成齊抓共管、共同做好民政工作的新格局。

【熱點(diǎn)時(shí)評(píng)】 近年來(lái)，在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，民政工作取得了突破性進(jìn)展：普遍建立了農(nóng)村低保制度，形成了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)救助體系；建立完善了災(zāi)害應(yīng)急救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、生活無(wú)著流浪乞討人員救助特別是流浪未成年人救助保護(hù)、國(guó)家孤兒保障等政策法規(guī)以及新型退役士兵安置制度；出色完成了南方低溫雨雪冰凍、四川汶川地震、青海玉樹地震、甘肅舟曲泥石流等一系列重特大自然災(zāi)害的救災(zāi)任務(wù)；城鄉(xiāng)基層群眾自治不斷深化，社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)步伐加快，社會(huì)組織建設(shè)和管理得到加強(qiáng)，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系加快建設(shè)，婚姻、殯葬、地名服務(wù)管理不斷完善。民政在保障基本民生、增進(jìn)人民福祉、維護(hù)人民權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的骨干作用，有力推動(dòng)了社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步。

隨著工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)已經(jīng)發(fā)生廣泛而深刻的變革，民政事業(yè)的發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。特別是農(nóng)村人口大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，越來(lái)越多的人由“單位人”變成“社會(huì)人”，互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，信息傳播速度和傳播方式的變化，使社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)形態(tài)、利益格局和人們的行為方式、社會(huì)心理發(fā)生了深刻變化。同時(shí)，人民群眾生活水平逐步提高，對(duì)獲得公平的發(fā)展機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展有了更高期待。人口老齡化、高齡化、空巢化加速，加快發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)日顯迫切，這些都使民政事業(yè)有了更寬廣的舞臺(tái)和發(fā)展空間。

民政工作是社會(huì)服務(wù)管理的重要組成部分，在保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中扮演重要角色，必須發(fā)揮好在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用：圍繞保障和改善民生，努力發(fā)揮民政的保底作用，成為保障基本民生的重要擔(dān)當(dāng)者；圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，努力發(fā)揮民政的基礎(chǔ)作用，成為基層社會(huì)管理的積極促進(jìn)者；圍繞國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，努力發(fā)揮民政的支持作用，成為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的有力支持者；圍繞提供和強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)，努力發(fā)揮民政的支撐作用，成為基本社會(huì)服務(wù)的主要提供者。這是時(shí)代和人民對(duì)民政工作的新期待，是黨和政府對(duì)更好地發(fā)揮民政職能作用的殷切期望，是民政系統(tǒng)在新起點(diǎn)上繼續(xù)開拓進(jìn)取的努力方向和光榮使命。

各級(jí)黨委政府要從維護(hù)人民群眾根本利益、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好民政工作的重要性，把民政工作作為檢驗(yàn)政府工作的重要指標(biāo)、列入重要議事日程，定期分析形勢(shì)，及時(shí)研究解決遇到的矛盾和問(wèn)題。要建立領(lǐng)導(dǎo)有力、組織健全、協(xié)調(diào)暢通的工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。要加大民政事業(yè)投入，為民政工作創(chuàng)造必要條件。

環(huán)境保護(hù)

一、關(guān)鍵詞：

重金屬污染 群體性抗?fàn)?環(huán)境保護(hù)

二、熱點(diǎn)材料：

近年來(lái)，隨著化工產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，很多地方出現(xiàn)了重金屬污染。從陜西鳳翔鉛污染、湖南瀏陽(yáng)鎘中毒、山東臨沂砷污染、云南曲靖鉻污染，再到柳州的鎘濃度超標(biāo)，重金屬污染一次次刺痛人們的神經(jīng)。如果說(shuō)，重金屬的污染集中在內(nèi)陸地區(qū)，而且污染的主要是土壤和飲用水的話，那么，近期備受關(guān)注的PM2.5監(jiān)測(cè)則指涉的是空氣顆粒物的污染，而頻繁的漏油事故更是將“污染之手”伸向了海洋。環(huán)保部每年接到的環(huán)境復(fù)議案件數(shù)量在急劇上升─2008年環(huán)保部受理的復(fù)議案件數(shù)量是前十年的總和，2009年又在此基礎(chǔ)上增長(zhǎng)87%。實(shí)際上，環(huán)境污染已經(jīng)成為當(dāng)前全國(guó)群體性事件的十大原因之一，位列第九。其中環(huán)境污染引起的群體性事件的年增長(zhǎng)率為29.8%。大部分未能妥善解決的環(huán)境事故引發(fā)了群體性抗?fàn)帲恍┯绊懨鎻V、危害長(zhǎng)遠(yuǎn)且難以修復(fù)的污染，一旦“失控”，引發(fā)的則可能是一場(chǎng)公共安全危機(jī)。這種趨勢(shì)，在前些年的松花江污染中和最近的柳州鎘濃度超標(biāo)事件中有所體現(xiàn)。

三、應(yīng)對(duì)環(huán)境污染中存在的問(wèn)題：

1、污染受害者求償難：一方面，由于環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)立法滯后和很大一部分環(huán)境污染跨流域乃至跨國(guó)界，造成肇事者責(zé)任不好認(rèn)定。另一方面，由于現(xiàn)行的環(huán)保部門直接由地方政府領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)境監(jiān)管失職罪的存在，地方環(huán)保部門身份尷尬，執(zhí)法力度有限。

2、理性途徑走不通，極端維權(quán)頻現(xiàn)：現(xiàn)行的污染治理體系高度地行政化，當(dāng)整個(gè)地方行政體系偏向于追求經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)候，隸屬于行政體系的環(huán)保部門很難進(jìn)行有效的監(jiān)管。因此環(huán)境污染的受害者維權(quán)求償?shù)碾y度極大，導(dǎo)致部分受害者采取極端維權(quán)方式。

3、引發(fā)暴力抗?fàn)?，行政部門被迫出面解決問(wèn)題，而抗?fàn)幋胧┮蜻^(guò)于激烈而違法，給受害者帶來(lái)“二次傷害”，最后獲得解決的是群體性事件，而不是污染事件，污染只是不繼續(xù)發(fā)生，已造成的污染還在擱置；村民還沒(méi)有獲得賠償，污染造成的損失沒(méi)有解決。

四、遏制污染的措施：

1、解決我國(guó)環(huán)保立法存在的經(jīng)濟(jì)處罰罰款低落實(shí)差，刑事處罰量刑偏弱的問(wèn)題，提高法律上設(shè)定的行政處罰上限，提高環(huán)境違法成本。

2、法律部門應(yīng)為受污染損害的民眾及時(shí)提供司法救濟(jì)，積極探索、建立環(huán)境司法保護(hù)的新機(jī)制，嘗試推行環(huán)保公益訴訟。

3、建立獨(dú)立負(fù)責(zé)任的環(huán)評(píng)體系，嚴(yán)把審批關(guān)從源頭控制污染。建立事前環(huán)境法律責(zé)任追究制度，依法追究在環(huán)境管理上存在不作為、亂作為相關(guān)部門和責(zé)任人的法律責(zé)任；建立對(duì)于環(huán)保部門環(huán)評(píng)審批權(quán)的約束機(jī)制，對(duì)環(huán)保部門及其負(fù)責(zé)人的環(huán)評(píng)審批權(quán)進(jìn)行有效制衡。

文化軟實(shí)力

【背景鏈接】

2012年3月5日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出，要促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。要提供優(yōu)質(zhì)豐富的文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，做好青少年思想道德教育工作。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展，積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)和檔案事業(yè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)。深化文化體制改革，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制。提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。深入開展對(duì)外人文交流，促進(jìn)中外文化相互借鑒。廣泛開展全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，促進(jìn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

關(guān)鍵詞：提升國(guó)家文化軟實(shí)力

近些年，中華文化不斷向世界展示自己的魅力：建設(shè)孔子學(xué)院，開展中國(guó)文化交流年系列活動(dòng)，在全球推廣國(guó)家形象片……“十二五”規(guī)劃綱要明確指出：“增強(qiáng)中華文化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力和影響力，提升國(guó)家軟實(shí)力?！睂?duì)此，中國(guó)佛教協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)學(xué)誠(chéng)委員認(rèn)為，把提高文化軟實(shí)力提到國(guó)家戰(zhàn)略的高度予以充分重視，體現(xiàn)出執(zhí)政黨對(duì)當(dāng)代國(guó)際社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的敏銳洞察，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的深謀遠(yuǎn)慮。中華文明的智慧涵養(yǎng)著幾千年來(lái)中國(guó)人民的思想和行為，是當(dāng)代中國(guó)構(gòu)建軟實(shí)力取之不盡、用之不竭的源泉。

關(guān)鍵詞：文化大發(fā)展 切勿GDP化 功利化 把握“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)

現(xiàn)在各地掀起文化建設(shè)的熱潮，幾乎所有省份都在制定或正在實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，都把文化產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。在關(guān)注程度空前提高的同時(shí)，如何避免“躍進(jìn)式”、“指標(biāo)化”發(fā)展文化，也成為代表委員積極建言獻(xiàn)策的重點(diǎn)。

馮驥才委員表示：現(xiàn)在各地一哄而上，都在辦各式各樣的文化節(jié)，建大項(xiàng)目大場(chǎng)館，讓人有點(diǎn)搞大躍進(jìn)的感覺(jué)。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)20年間建設(shè)的2500多個(gè)主題公園中，有70％虧損，盈利的不過(guò)10％。目前，各種文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)仍呈“遍地開花”之勢(shì)?！拔幕瘡膩?lái)不是流水線能夠打造出來(lái)的。切勿把文化?GDP化?、?功利化??！?/p>

作家凌解放（二月河）代表認(rèn)為，要正確理解中央的文化發(fā)展戰(zhàn)略，不能把文化建設(shè)等同于文化產(chǎn)業(yè)，把文化產(chǎn)品等同于文化商品，把文化成效等同于經(jīng)濟(jì)效益。浮夸的項(xiàng)目，在文化發(fā)展的新時(shí)期要不得。不能犧牲文化價(jià)值而僅僅追求利潤(rùn)。

文化部部長(zhǎng)蔡武表示，今年的文化工作要突出把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)?！胺€(wěn)”就是保持文化各領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢(shì)的平穩(wěn)，確保工作連續(xù)有序，不大起大落，不搞所謂的“大躍進(jìn)”；“進(jìn)”就是要充分利用好難得的歷史機(jī)遇，乘勢(shì)而上，抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在改革發(fā)展上取得新的突破。

關(guān)鍵詞：提高全社會(huì)文明素質(zhì)

在今年的地方兩會(huì)上，“文化強(qiáng)省”、“文化強(qiáng)市”成為全國(guó)各地共同的熱詞?！安皇钦f(shuō)建文化館、文化宮、博物館、劇場(chǎng)不應(yīng)該，而是說(shuō)不能把這些作為最重要的東西。”馮驥才說(shuō)，在他看來(lái)，真正的文化強(qiáng)國(guó)應(yīng)該體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，有鮮明的國(guó)家文化形象。第二，從文藝上來(lái)講，應(yīng)該有一大批優(yōu)秀的當(dāng)代文化經(jīng)典，來(lái)支撐文化的高峰，使得文化的品質(zhì)不斷提高。第三，是整個(gè)社會(huì)文明素質(zhì)的提高。

文化的終極目的不是文化本身，而是文明，是全社會(huì)文明素質(zhì)的提高。想要達(dá)到這樣一個(gè)目標(biāo)，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)就是一個(gè)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程。

醫(yī)患關(guān)系

一、關(guān)鍵詞：

醫(yī)改 醫(yī)患關(guān)系 醫(yī)患糾紛 重建信任

二、熱點(diǎn)材料：

陳先生向媒體報(bào)料，稱妻子在醫(yī)院生產(chǎn)，因助產(chǎn)士嫌紅包少被報(bào)復(fù)，肛門被縫。此事經(jīng)衛(wèi)生部門調(diào)查，確認(rèn)為不存在肛門被縫而是生產(chǎn)過(guò)程中處理痔瘡。后來(lái)，警方認(rèn)定未發(fā)現(xiàn)故意傷害行為。但在“縫肛門”被媒體報(bào)道之后，人們將此當(dāng)成事實(shí)，據(jù)此產(chǎn)生了諸多評(píng)論。

2011年9月5日，一位患兒父親稱，自己用8毛錢的藥治好了10萬(wàn)塊的病，并指責(zé)醫(yī)院進(jìn)行過(guò)度醫(yī)療。這一事件經(jīng)媒體報(bào)道之后發(fā)酵成“八毛門”。如今它已影響了患兒家長(zhǎng)的就醫(yī)理念。在深圳市兒童醫(yī)院，8天內(nèi)就出現(xiàn)了3例患兒家長(zhǎng)拒絕手術(shù)的情形。

2011年9月21日，患兒小涵因患手足口病，被送到廣東省婦幼保健院治療，隨后經(jīng) 歷治療、回家、重新返院治療一系列波折。此期間，患兒父親因?qū)︶t(yī)生的做法產(chǎn)生質(zhì)疑，要求全程參與專家會(huì)診討論并進(jìn)行錄音。因患兒父親不信任醫(yī)院而引發(fā)的“錄音門”事件，再次引發(fā)人們對(duì)醫(yī)患關(guān)系的思考。

三、醫(yī)患關(guān)系緊張?jiān)蛱骄?/p>

醫(yī)生：待遇與投入不成比例，醫(yī)療市場(chǎng)的不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)，少數(shù)醫(yī)德敗壞現(xiàn)象被曝光，造成情況很普遍的錯(cuò)覺(jué)。

媒體：為符合公眾想象，消費(fèi)讀者情緒，失去報(bào)道的基本客觀和理性。

民眾：看病難，看病貴，對(duì)醫(yī)生職業(yè)缺乏了解，有天然的抵觸和畏懼。

醫(yī)院：醫(yī)療收費(fèi)不透明，患者對(duì)具體的醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目的內(nèi)涵不清楚，而且技術(shù)性、勞務(wù)性投入量很難準(zhǔn)確量化，信息不對(duì)稱民眾自然疑慮重重。

法律：多軌制導(dǎo)致兩套鑒定程序并行，醫(yī)療事故技術(shù)鑒定和司法鑒定往往會(huì)成為醫(yī)患雙方博弈的焦點(diǎn)，讓法院無(wú)所適從。

醫(yī)療事故鑒定機(jī)構(gòu)：不獨(dú)立、無(wú)權(quán)威，無(wú)法贏得患者信任。

四、改善醫(yī)患關(guān)系的措施

1、政府應(yīng)加大投入，進(jìn)行制度改革：一方面完善醫(yī)保讓民眾看病沒(méi)有后顧之憂，另一方面應(yīng)讓醫(yī)生獲得跟付出成正比的回報(bào)。

重新定位醫(yī)院的角色，在基本的醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“去商品化”。積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。深化補(bǔ)償機(jī)制改革，破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)藥分開、管辦分開。

允許醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，醫(yī)生的收入、職稱、地位不再依附于醫(yī)院、行政、藥品和醫(yī)療檢查，彰顯醫(yī)德醫(yī)術(shù)的價(jià)值。

2、完善相關(guān)法律立法，設(shè)立一些第三方的權(quán)威機(jī)構(gòu)，為消弭沖突提供必要的緩沖地帶。

3、媒體和記者則應(yīng)專業(yè)謹(jǐn)慎，立場(chǎng)不偏不倚，用扎實(shí)的調(diào)查而不是想象的新聞去報(bào)道沖突雙方的聲音。

4、進(jìn)行引導(dǎo)，重建社會(huì)信任，加強(qiáng)醫(yī)患之間的信任。醫(yī)患雙方都有自己的利益訴求，但也應(yīng)對(duì)對(duì)方抱有“同情之理解”，這樣才會(huì)盡可能避免誤解，共同尋找矛盾的解決渠道。

能源價(jià)格改革

能源價(jià)格改革：最后的冰山開始融化

過(guò)去在亞洲開發(fā)銀行做能源專家，現(xiàn)任廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任，林伯強(qiáng)10多年來(lái)的研究方向，沒(méi)有離開過(guò)中國(guó)電價(jià)改革。在林伯強(qiáng)的記憶中，10多年來(lái)，包括電價(jià)改革在內(nèi)的能源價(jià)格改革曾多次蓄勢(shì)待發(fā)，卻都無(wú)果而終。

政府始終在尋找價(jià)格改革的最佳時(shí)期。可資源價(jià)格的改革牽一發(fā)動(dòng)全身，政府需要小心平衡的是，在完善價(jià)格對(duì)資源進(jìn)行有效配置的同時(shí)，不會(huì)大幅推高與百姓生活息息相關(guān)的水價(jià)、電價(jià)、油價(jià)，進(jìn)入“一改革就漲價(jià)”的惡性循環(huán)。

這次兩會(huì)，林伯強(qiáng)又在政府工作報(bào)告中看到了能源價(jià)格改革的影子——溫家寶總理用100多個(gè)字描述了價(jià)格改革的方向，包括穩(wěn)妥推進(jìn)電價(jià)改革，實(shí)施居民階梯電價(jià)改革方案，推進(jìn)天然氣價(jià)格改革等內(nèi)容。

與龐大的能源價(jià)格改革系統(tǒng)相比，居民用電試行階梯電價(jià)，可算微不足道。但在林伯強(qiáng)看來(lái)，這卻是整個(gè)能源價(jià)格改革的艱難起步。

10多年間，林伯強(qiáng)多次提出階梯電價(jià)的改革思路，也曾為決策部門設(shè)計(jì)過(guò)多套電價(jià)改革方案。這一次，真是即將實(shí)施了。

改革開放30多年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)商品零售總額中，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)，已經(jīng)占到95%以上。可以說(shuō)，放開價(jià)格的任務(wù)基本完成。但留下的，都是難啃的硬骨頭，比如資源、能源和環(huán)境領(lǐng)域的價(jià)格改革。

楊先明是全國(guó)政協(xié)委員，他多年的提案都與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相關(guān)。他告訴記者，由于資源能源價(jià)格過(guò)低，不能反映資源的稀缺性，所以，過(guò)去10多年來(lái)，一大批高耗能、高污染的項(xiàng)目拔地而起、遍地開花。事實(shí)上，我國(guó)的資源能源狀況已經(jīng)難以支撐這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

楊先明說(shuō)，我國(guó)原油、天然氣、鐵礦石等資源能源的對(duì)外依存度越來(lái)越高，國(guó)際形勢(shì)又復(fù)雜多變，更需用價(jià)格杠桿來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不能再依靠低價(jià)資源扮演“世界工廠”的角色。

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)說(shuō)，逐步建立反映資源稀缺程度、市場(chǎng)供求狀況和環(huán)境治理成本的價(jià)格形成機(jī)制，是未來(lái)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的方向。

除了居民用電階梯電價(jià)小步前進(jìn)，2011年年底，國(guó)家發(fā)改委推出了電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，也被認(rèn)為是價(jià)格改革的破冰之舉。

我國(guó)能源價(jià)格改革仍不徹底，重要表現(xiàn)之一，就是“市場(chǎng)煤和計(jì)劃電”——煤的價(jià)格早已經(jīng)市場(chǎng)化，但電的價(jià)格還是政府定價(jià)。結(jié)果是，煤炭企業(yè)總有漲價(jià)的沖動(dòng)，但電廠即使背著巨額虧損的包袱也不能漲價(jià)。

2011年年底，國(guó)家發(fā)改委打出了“壓煤價(jià)、提電價(jià)”的改革“組合拳”，暫時(shí)緩解了長(zhǎng)期糾結(jié)的煤電矛盾。雖然只是權(quán)宜之計(jì)，但對(duì)久拖不決的能源價(jià)格改革而言，仍然傳遞了較為明確的行動(dòng)信號(hào)。

許善達(dá)認(rèn)為，能源資源價(jià)格改革要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和社會(huì)承受能力，需要政府智慧平衡改革所觸及到的各方利益。對(duì)于電價(jià)改革、完善成品油定價(jià)機(jī)制等難啃的硬骨頭，要把握好最佳時(shí)機(jī)妥善推進(jìn)，防止顧此失彼。學(xué)者林伯強(qiáng)說(shuō)，從目前政府釋放的信號(hào)看，今年價(jià)格改革的突破口，可能就在居民電價(jià)試行階梯電價(jià)、天然氣價(jià)格等方面。

不少代表委員認(rèn)為，政府已經(jīng)為此預(yù)留了一定空間——政府工作報(bào)告將今年的CPI預(yù)期定為4%，這一目標(biāo)經(jīng)過(guò)努力有可能實(shí)現(xiàn)。中央主動(dòng)放緩經(jīng)濟(jì)增速，使增速向合理區(qū)間回歸，有利于穩(wěn)定物價(jià)。而提出這一目標(biāo)，顯然綜合考慮了輸入性通脹、要素成本上升影響以及居民承受能力等因素。

能源價(jià)格改革

能源價(jià)格改革：最后的冰山開始融化

過(guò)去在亞洲開發(fā)銀行做能源專家，現(xiàn)任廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任，林伯強(qiáng)10多年來(lái)的研究方向，沒(méi)有離開過(guò)中國(guó)電價(jià)改革。在林伯強(qiáng)的記憶中，10多年來(lái)，包括電價(jià)改革在內(nèi)的能源價(jià)格改革曾多次蓄勢(shì)待發(fā)，卻都無(wú)果而終。

政府始終在尋找價(jià)格改革的最佳時(shí)期?？少Y源價(jià)格的改革牽一發(fā)動(dòng)全身，政府需要小心平衡的是，在完善價(jià)格對(duì)資源進(jìn)行有效配置的同時(shí)，不會(huì)大幅推高與百姓生活息息相關(guān)的水價(jià)、電價(jià)、油價(jià)，進(jìn)入“一改革就漲價(jià)”的惡性循環(huán)。

這次兩會(huì)，林伯強(qiáng)又在政府工作報(bào)告中看到了能源價(jià)格改革的影子——溫家寶總理用100多個(gè)字描述了價(jià)格改革的方向，包括穩(wěn)妥推進(jìn)電價(jià)改革，實(shí)施居民階梯電價(jià)改革方案，推進(jìn)天然氣價(jià)格改革等內(nèi)容。

與龐大的能源價(jià)格改革系統(tǒng)相比，居民用電試行階梯電價(jià)，可算微不足道。但在林伯強(qiáng)看來(lái)，這卻是整個(gè)能源價(jià)格改革的艱難起步。

10多年間，林伯強(qiáng)多次提出階梯電價(jià)的改革思路，也曾為決策部門設(shè)計(jì)過(guò)多套電價(jià)改革方案。這一次，真是即將實(shí)施了。

改革開放30多年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)商品零售總額中，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)，已經(jīng)占到95%以上。可以說(shuō)，放開價(jià)格的任務(wù)基本完成。但留下的，都是難啃的硬骨頭，比如資源、能源和環(huán)境領(lǐng)域的價(jià)格改革。

楊先明是全國(guó)政協(xié)委員，他多年的提案都與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相關(guān)。他告訴記者，由于資源能源價(jià)格過(guò)低，不能反映資源的稀缺性，所以，過(guò)去10多年來(lái)，一大批高耗能、高污染的項(xiàng)目拔地而起、遍地開花。事實(shí)上，我國(guó)的資源能源狀況已經(jīng)難以支撐這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

楊先明說(shuō)，我國(guó)原油、天然氣、鐵礦石等資源能源的對(duì)外依存度越來(lái)越高，國(guó)際形勢(shì)又復(fù)雜多變，更需用價(jià)格杠桿來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不能再依靠低價(jià)資源扮演“世界工廠”的角色。

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)說(shuō)，逐步建立反映資源稀缺程度、市場(chǎng)供求狀況和環(huán)境治理成本的價(jià)格形成機(jī)制，是未來(lái)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的方向。

除了居民用電階梯電價(jià)小步前進(jìn)，2011年年底，國(guó)家發(fā)改委推出了電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，也被認(rèn)為是價(jià)格改革的破冰之舉。

我國(guó)能源價(jià)格改革仍不徹底，重要表現(xiàn)之一，就是“市場(chǎng)煤和計(jì)劃電”——煤的價(jià)格早已經(jīng)市場(chǎng)化，但電的價(jià)格還是政府定價(jià)。結(jié)果是，煤炭企業(yè)總有漲價(jià)的沖動(dòng)，但電廠即使背著巨額虧損的包袱也不能漲價(jià)。2011年年底，國(guó)家發(fā)改委打出了“壓煤價(jià)、提電價(jià)”的改革“組合拳”，暫時(shí)緩解了長(zhǎng)期糾結(jié)的煤電矛盾。雖然只是權(quán)宜之計(jì)，但對(duì)久拖不決的能源價(jià)格改革而言，仍然傳遞了較為明確的行動(dòng)信號(hào)。

許善達(dá)認(rèn)為，能源資源價(jià)格改革要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和社會(huì)承受能力，需要政府智慧平衡改革所觸及到的各方利益。對(duì)于電價(jià)改革、完善成品油定價(jià)機(jī)制等難啃的硬骨頭，要把握好最佳時(shí)機(jī)妥善推進(jìn)，防止顧此失彼。

學(xué)者林伯強(qiáng)說(shuō)，從目前政府釋放的信號(hào)看，今年價(jià)格改革的突破口，可能就在居民電價(jià)試行階梯電價(jià)、天然氣價(jià)格等方面。

不少代表委員認(rèn)為，政府已經(jīng)為此預(yù)留了一定空間——政府工作報(bào)告將今年的CPI預(yù)期定為4%，這一目標(biāo)經(jīng)過(guò)努力有可能實(shí)現(xiàn)。中央主動(dòng)放緩經(jīng)濟(jì)增速，使增速向合理區(qū)間回歸，有利于穩(wěn)定物價(jià)。而提出這一目標(biāo)，顯然綜合考慮了輸入性通脹、要素成本上升影響以及居民承受能力等因素。

公車治理

【背景材料】

近日，有消息稱，由國(guó)管局牽頭聯(lián)合工信部、科技部、財(cái)政部等七個(gè)部門負(fù)責(zé)修訂的新的黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用配備使用管理辦法基本會(huì)簽完畢。該修訂方案中規(guī)定：正部級(jí)官員用車排氣量不高于2.5升、35萬(wàn)元，副部級(jí)官員不高于2.5升排氣量、30萬(wàn)元，而一般公務(wù)用車則被限定在1.8升排氣量及16萬(wàn)元以內(nèi)。

【名師解析】

治理公車，關(guān)鍵不在于給公車的配置制定標(biāo)準(zhǔn)，而是公車的性質(zhì)要回到姓“公”不姓“私”。既然購(gòu)買公車的錢來(lái)自納稅人所交納的稅，性質(zhì)是公款，公車的用途也是作為公務(wù)使用，那么，公車?yán)響?yīng)從標(biāo)準(zhǔn)制定、購(gòu)買與使用等各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)有公眾參與、公眾決策、公開透明。

姓“公”不姓“私”的公車，首先從公車使用的標(biāo)準(zhǔn)上，就要有公眾的參與、決策。什么人可以配置什么級(jí)別的車，各地都制定了許多標(biāo)準(zhǔn)，但恕我直言，這些標(biāo)準(zhǔn)都是使用公車的人自己制定的游戲規(guī)則，他們既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，標(biāo)準(zhǔn)如何確定也沒(méi)有向公眾說(shuō)明理由，在使用公車上，更是公私不分。

公車要姓“公”，很重要的一條是在公車消費(fèi)的預(yù)算上要向公眾及其代表公開，要經(jīng)過(guò)代表審議，受到公眾的監(jiān)督?，F(xiàn)在，每年提交給人大審議的財(cái)政預(yù)算報(bào)告，只有一個(gè)籠統(tǒng)的項(xiàng)目，根本看不出“三公消費(fèi)”到底有多少，對(duì)于“公車消費(fèi)”，全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任高強(qiáng)解釋說(shuō)，現(xiàn)在財(cái)政上的預(yù)算科目沒(méi)有這一項(xiàng)，政府支出中有“購(gòu)置費(fèi)支出”，這個(gè)范圍很廣，既包括汽車，也包括桌椅板凳，也包括辦公用品、電腦、紙張等等，細(xì)還細(xì)不到每一項(xiàng)的支出。

正因?yàn)槿绱?，公眾連公車的數(shù)量都是一頭霧水。以北京市為例，今年4月份，北京市相關(guān)部門發(fā)文通報(bào)，目前北京市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車總量4.9萬(wàn)輛。而今年11月3日，央視披露北京公務(wù)用車已達(dá)70萬(wàn)輛，占北京市機(jī)動(dòng)車總量的近15%。并且，當(dāng)記者就北京公車數(shù)量采訪本市多個(gè)部門，但相關(guān)部門均表示“不便”或“無(wú)法單方披露”，并透露“這個(gè)問(wèn)題很敏感”。如果公車數(shù)量都很敏感，公車焉能姓“公”呢?

最后，姓“公”的公車，用途只能是公用，如果公車私用，那就是貪污，必須接受刑事處罰。1995年8月,意大利西西里島墨西拿市市長(zhǎng)布贊卡僅僅因?yàn)橛霉嚱铀瓦^(guò)妻子，就被意大利最高法院判處6個(gè)月監(jiān)禁。而我們的公車私用，大街小巷到處都是，有幾個(gè)受到那怕是紀(jì)律處分?所以，要讓公車回歸姓“公”，就必須要用刑事手段來(lái)嚴(yán)厲懲處。

要治理公車，讓紙面上的規(guī)定得到落實(shí)，就需要制度“給力”，這個(gè)“給力”就必須讓公眾全程參與到規(guī)則的制定、日常的監(jiān)督以及事后的懲戒上來(lái)，只有公眾成為公車的主人，公車才姓“公”不姓“私”。

第四篇：2010公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)預(yù)測(cè)

社會(huì)熱點(diǎn)類面試題是公務(wù)員面試結(jié)構(gòu)化面試中的重頭戲，但是許多考生在備考社會(huì)熱點(diǎn)時(shí)感到無(wú)從下手，不知如何將社會(huì)熱點(diǎn)與答題結(jié)合起來(lái)。針對(duì)此，華圖教研中心以“毒”豇豆事件為例，從事件背景及相關(guān)評(píng)論入手，指點(diǎn)如何備考社會(huì)熱點(diǎn)類面試題。

事件回放：

1月28日，武漢銷售的海南豇豆被檢測(cè)出含有禁用農(nóng)藥水胺硫磷。2月4日和5日，當(dāng)?shù)剞r(nóng)檢中心又檢測(cè)出同樣結(jié)果。經(jīng)追查，這些含有禁用農(nóng)藥的豇豆來(lái)自海南省陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn)和三亞市崖城鎮(zhèn)。2月6日，武漢市農(nóng)業(yè)局宣布3個(gè)月內(nèi)禁止海南生產(chǎn)的豇豆進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。武漢禁售“海南毒豇豆”的新聞經(jīng)媒體廣泛報(bào)道，在全國(guó)引發(fā)連鎖反應(yīng)。合肥查出海南豇豆含禁用農(nóng)藥殘留成分，重慶、上海等地對(duì)海南豇豆實(shí)行下柜。（長(zhǎng)沙晚報(bào)）

媒體評(píng)論：

“有毒”豇豆“生成”的五大原因

新華網(wǎng) 海南頻道

海南省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)肖杰２６日接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，針對(duì)目前豇豆農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題，海南省農(nóng)業(yè)部門正聯(lián)合市縣公安、工商、質(zhì)檢等部門，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，他認(rèn)為海南豇豆出現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題，主要有以下５方面的原因：

一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體制機(jī)制存在薄弱環(huán)節(jié)。

二是農(nóng)資市場(chǎng)亟待加強(qiáng)監(jiān)管。

三是農(nóng)民科學(xué)用藥知識(shí)缺乏，許多農(nóng)民不知道使用高效低毒的農(nóng)藥替代國(guó)家禁止的劇毒農(nóng)藥。

四是海南冬季瓜菜生產(chǎn)沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。

五是農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)沒(méi)有建立起來(lái)。

嚴(yán)查問(wèn)題豇豆到底誰(shuí)不給誰(shuí)面子

中國(guó)青年報(bào)

對(duì)于武漢市農(nóng)業(yè)局曝光“問(wèn)題豇豆”的做法，三亞市農(nóng)業(yè)部門表示“特別的不理解”，事實(shí)上，外省很多運(yùn)進(jìn)海南的蔬菜也會(huì)被查出問(wèn)題，但按照通常做法只限于內(nèi)部通告，這已經(jīng)是業(yè)內(nèi)的“潛規(guī)則”。（《華商報(bào)》3月1日）

這些牢騷也揭開了另一個(gè)不為公眾所知的“潛規(guī)則”，即對(duì)查出問(wèn)題的農(nóng)產(chǎn)品以內(nèi)部通報(bào)代替公開預(yù)警。武漢農(nóng)業(yè)局這次對(duì)“問(wèn)題豇豆”曝光后，一些地方隨即跟進(jìn)，一直以來(lái)行銷大江南北的海南返季節(jié)蔬菜，正遭受極其嚴(yán)峻的公信危機(jī)。

但是，拋開“問(wèn)題豇豆”可能對(duì)人身健康造成的傷害，即便緊捂蓋子暫時(shí)可以維護(hù)權(quán)責(zé)部門的公信力，不至于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)造成太大負(fù)面影響，但這樣的“暗箱”操作模式，并不利于構(gòu)建起高效的農(nóng)產(chǎn)品安全防范機(jī)制。因?yàn)檫@樣既不可能對(duì)已流向市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)追堵嚴(yán)查，也難以避免一些單位不思問(wèn)題根本，反倒忙于公關(guān)而疏于具體的監(jiān)督防范。

“毒”豇豆凸顯農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管軟肋

新華網(wǎng) 海南頻道

海南豇豆“有毒”事件發(fā)生后，消費(fèi)者談豆色變。一些經(jīng)過(guò)檢測(cè)合格的豇豆也無(wú)人問(wèn)津，海南豇豆頓時(shí)大幅度降價(jià)，大量滯銷，農(nóng)民遭受巨大損失。記者透過(guò)“毒豇豆”事件調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在生產(chǎn)源頭控制難、瓜菜檢測(cè)難、責(zé)任追溯難三大“軟肋”，是導(dǎo)致“毒豇豆”事件影響不斷擴(kuò)大的主要原因。

嚴(yán)防問(wèn)題豇豆流出島外

新華網(wǎng) 海南頻道

針對(duì)武漢、廣州、合肥等地陸續(xù)查出海南豇豆農(nóng)藥殘留超標(biāo)一事，海南省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海南正采取積極行動(dòng)，將豇豆生產(chǎn)基地、瓜菜收購(gòu)點(diǎn)１００％納入監(jiān)測(cè)范圍，確保海南豇豆及其他冬季瓜菜質(zhì)量安全。事件發(fā)生后，海南省農(nóng)業(yè)廳立即下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)豇豆質(zhì)量安全監(jiān)管工作的緊急通知》，要求切實(shí)加強(qiáng)豇豆質(zhì)量安全監(jiān)管，并將質(zhì)量安全監(jiān)管延伸到海南其他冬季瓜菜。

２６日晚，海南又出臺(tái)９條措施，全面監(jiān)控全?。玻叭f(wàn)畝豇豆基地，要求沒(méi)有獲得檢測(cè)憑證的豇豆，一斤一兩都不得流出島外。目前，海南已印發(fā)《關(guān)于豇豆憑證出島銷售》的通告，在?？谛阌⒋a頭和南港碼頭布設(shè)檢查檢測(cè)站，２４小時(shí)值班，對(duì)未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的豇豆一律不準(zhǔn)出島。加大收購(gòu)點(diǎn)檢測(cè)力度；整合全省檢測(cè)力量，確保檢測(cè)設(shè)備、技術(shù)人員迅速到位，將豇豆收購(gòu)點(diǎn)100%納入檢測(cè)范圍。經(jīng)檢測(cè)合格后，由市縣農(nóng)業(yè)部門出具統(tǒng)一規(guī)范的檢測(cè)證明。

全省已建立嚴(yán)格的豇豆準(zhǔn)出制度。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵在于抓“源頭”。目前，海南正集中開展禁用農(nóng)藥清查清剿專項(xiàng)整治行動(dòng)。建立由農(nóng)業(yè)部門牽頭，聯(lián)合工商、公安有關(guān)部門參與的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展拉網(wǎng)式清查清剿，嚴(yán)厲打擊制售禁用農(nóng)藥行為，堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)農(nóng)資店，確保生產(chǎn)源頭安全。各市縣要迅速建立豇豆產(chǎn)地臺(tái)帳和質(zhì)量追溯制度，記錄生產(chǎn)地點(diǎn)、責(zé)任人、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料使用以及采收日期、產(chǎn)品流向等生產(chǎn)檔案，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。組織檢測(cè)合格的豇豆到銷地市場(chǎng)銷售，增強(qiáng)收購(gòu)商和消費(fèi)者信心。

相應(yīng)題型及答案要點(diǎn)：

【題型一】社會(huì)現(xiàn)象類

今年年初發(fā)生了海南省的“毒”豇豆事件，對(duì)此你怎么看？

【參考要點(diǎn)】

1．對(duì)“毒”豇豆事件進(jìn)行描述

2．“毒”豇豆事件的危害：從消費(fèi)者、農(nóng)民、海南省農(nóng)業(yè)發(fā)展、政府部門的信譽(yù)各方面進(jìn)行分析

3．分析原因：監(jiān)管體制的不完善、農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、責(zé)任追溯系統(tǒng)不健全、生產(chǎn)過(guò)程沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化

4．對(duì)策：完善法律法規(guī)、通過(guò)宣傳教育提升農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識(shí)、完善監(jiān)管機(jī)制等

【題型二】計(jì)劃組織類

你是農(nóng)業(yè)部門的工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你組織一次面向轄區(qū)農(nóng)民的關(guān)于“如何進(jìn)行安全生產(chǎn)”的宣傳活動(dòng)，你怎么組織？

【參考要點(diǎn)】

1．安全生產(chǎn)的重要性，宣傳活動(dòng)對(duì)農(nóng)民的意義

2．與領(lǐng)導(dǎo)溝通，明確領(lǐng)導(dǎo)意圖，確定宣傳范圍及主題

3．通過(guò)調(diào)研，了解農(nóng)民在安全生產(chǎn)知識(shí)方面的情況，確定適合農(nóng)民的宣傳方式，如邀請(qǐng)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行實(shí)地宣講，并由此確定合適的時(shí)間地點(diǎn)，以及相關(guān)的設(shè)備材料經(jīng)費(fèi)等

4．方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，根據(jù)方案進(jìn)行籌備，組成工作小組，協(xié)調(diào)分工，使物盡其用，人盡其才

5．宣傳期間，要做好組織協(xié)調(diào)工作，如遇到突發(fā)狀況，及時(shí)進(jìn)行處理，必要時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)

6．宣傳活動(dòng)結(jié)束后，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并針對(duì)宣傳成效作出調(diào)查，以便更好地開展工作

【題型三】應(yīng)急處理類

作為政府工作人員，所在轄區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品被檢測(cè)出含有禁用農(nóng)藥，在社會(huì)引起很大反響，你對(duì)此事件有何解決辦法？

【參考要點(diǎn)】

1．對(duì)此類事件必須要主動(dòng)及時(shí)的予以解決，避免使事態(tài)惡化

2．聯(lián)合相關(guān)檢測(cè)部門，增加檢測(cè)設(shè)備，盡快將轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品納入檢測(cè)范圍，對(duì)檢測(cè)合格的產(chǎn)品發(fā)放證書，確保質(zhì)量安全

3．對(duì)要流通至轄區(qū)外的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的準(zhǔn)出制度，避免問(wèn)題產(chǎn)品流出

4．聯(lián)合工商等部門對(duì)銷售禁用農(nóng)藥的銷售點(diǎn)進(jìn)行清查，成立相應(yīng)的責(zé)任追溯制度，確保生產(chǎn)源頭的安全

5．主動(dòng)及時(shí)地向媒體公開信息，將合格的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)往銷售點(diǎn)銷售，增強(qiáng)消費(fèi)者的信心

6．對(duì)此次事件中暴露出的監(jiān)管不力、檢測(cè)力度不足等問(wèn)題，逐步完善相關(guān)法規(guī)機(jī)制，避免類似事件的發(fā)生

第五篇：2018 年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)預(yù)測(cè)：用誠(chéng)信機(jī)制甄別假醫(yī)生

2018 年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)預(yù)測(cè)：用誠(chéng)信機(jī)制甄別假醫(yī)生

【背景鏈接】

一段時(shí)間以來(lái)，有關(guān)假冒醫(yī)生、假冒養(yǎng)生專家的新聞不時(shí)出現(xiàn)。近日又有媒體報(bào)道，一名冒充301醫(yī)院“專家”的騙子自稱取得“重大醫(yī)學(xué)突破”，運(yùn)用各種詐騙手段，讓不少患者上當(dāng)受騙。這些假冒醫(yī)生、假冒養(yǎng)生專家不僅損害了人們的健康權(quán)益，而且破壞了社會(huì)的誠(chéng)信氛圍。

【綜合分析】

虛假醫(yī)療廣告為什么屢屢得逞，假醫(yī)生、假專家為什么大行其道？從直接原因來(lái)看，這與醫(yī)療自身的特點(diǎn)有關(guān)。醫(yī)學(xué)不是萬(wàn)能的，沒(méi)有包治百病的神醫(yī)神藥。一些司空見慣的慢性病，目前也只能控制，難以治愈。如高血壓藥只能降壓，糖尿病藥只能降糖，并不能徹底根治，需要終生服藥。這些慢性病極容易引發(fā)病人的焦慮，這恰恰為假醫(yī)生、假專家提供了可乘之機(jī)。通過(guò)吹噓不符合醫(yī)學(xué)常識(shí)的“神奇”療效，這些假醫(yī)生、假專家迎合了患者的焦慮情緒，因此往往能夠使得騙術(shù)得逞。為了令這些假醫(yī)生、假專家無(wú)法得逞，有必要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高整個(gè)社會(huì)的健康素養(yǎng)和醫(yī)學(xué)知識(shí)水平，增強(qiáng)人們的理性辨別能力。

【參考對(duì)策】

往深些看，患者面對(duì)的不只是假醫(yī)生、假專家的一面之詞，還有不少媒體平臺(tái)的大范圍虛假宣傳。就拿已經(jīng)被打假的假專家劉洪斌來(lái)說(shuō)，她在3年間以9個(gè)身份活躍在多家地方衛(wèi)視，被網(wǎng)友戲稱為“虛假醫(yī)藥廣告表演藝術(shù)家”，她所推薦的藥品、保健品也被多地查處。但問(wèn)題在于，一些媒體平臺(tái)為了廣告費(fèi)、競(jìng)價(jià)排名等利益，放棄了把關(guān)人的職責(zé)，為假醫(yī)生、假專家背書站臺(tái)，消耗了平臺(tái)的公信力，更傷害了整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信。正因此，無(wú)論是發(fā)布平臺(tái)還是搜索平臺(tái)，無(wú)論是傳統(tǒng)媒體還是新興媒體，都應(yīng)該承擔(dān)起明辨真?zhèn)?、激濁揚(yáng)清的社會(huì)責(zé)任，不給虛假信息、失信行為提供舞臺(tái)，從而更好地捍衛(wèi)誠(chéng)信、涵養(yǎng)信任，提升整個(gè)社會(huì)的道德水位。

“人無(wú)信不立、業(yè)無(wú)信不興、國(guó)無(wú)信不強(qiáng)?！痹诤艽蟪潭壬希籴t(yī)生、假專家、假?gòu)V告的流行，反映的是建立社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制和社會(huì)信用體系這一大問(wèn)題。在傳統(tǒng)文化中，誠(chéng)信是人安身立命的根本，商鞅“徙木立信”的故事代代相傳，孔子的名言“人而無(wú)信，不知其可也”深入人心。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)的步伐明顯加快，在公共信息服務(wù)、市場(chǎng)信用監(jiān)管等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。相信，隨著社會(huì)信用體系建設(shè)的不斷推進(jìn)，使失信可查、作假受懲，讓誠(chéng)實(shí)守信者得到保護(hù)，在全社會(huì)形成守信光榮、失信可恥的氛圍，這些假醫(yī)生、假專家、假?gòu)V告就難以乘虛而入，最終只能消失遁形了。

建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制，形成“守信者走遍天下，失信者寸步難行”的獎(jiǎng)懲機(jī)制，才能讓誠(chéng)信成為誠(chéng)信者的通行證、失信變成失信者的警報(bào)器。假醫(yī)生、假專家、假?gòu)V告的現(xiàn)象再次提醒我們，社會(huì)信用體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)，形成政府、市場(chǎng)和社會(huì)的合力，才能營(yíng)造“知信、用信、守信”的良好氛圍，讓虛假信息與失信行為無(wú)處藏身，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力道德支撐和信用保障。