第一篇：2018.3附件.行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書(shū)范本目錄

附件

行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書(shū)范本

省法制辦

編

目 錄

一、行政檢查

1.行政檢查流程圖--------------------------2 2.相關(guān)執(zhí)法文書(shū)

(1)行政檢查登記表--------------------------4(2)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄-----------------------------5(3)現(xiàn)場(chǎng)檢查視聽(tīng)資料/電子數(shù)據(jù)---------7(4)行政檢查抽樣取證通知書(shū)-------------8(5)抽樣取證記錄-----------------------------9(6)證據(jù)清單--10(7)鑒定結(jié)果告知書(shū)------------------------11(8)責(zé)令改正違法行為通知書(shū)------------12(9)行政檢查案卷封面---------------------13(10)行政檢查案卷目錄-------------------14

二、行政處罰（簡(jiǎn)易程序）

1.行政處罰流程圖（簡(jiǎn)易程序）--------16 2.相關(guān)執(zhí)法文書(shū)

(11)現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄（簡(jiǎn)易程序）---------------------------18(12)當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)----------------21(13)行政處罰案件結(jié)案審批表----------23

三、行政處罰（一般程序）

（一）流程圖

1.行政處罰流程圖（一般程序）----------26 2.行政強(qiáng)制措施流程圖--------------------27

（二）相關(guān)執(zhí)法文書(shū) 1.立案

(14)行政處罰案件立案審批表----------29

2.調(diào)查取證

(15)協(xié)助調(diào)查通知書(shū)----------------------30(16)詢(xún)問(wèn)筆錄-31(17)現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄--------------33(18)現(xiàn)場(chǎng)檢查視聽(tīng)資料/電子數(shù)據(jù)------35(19)行政處罰抽樣取證通知書(shū)----------36(20)抽樣取證記錄-------------------------37(21)先行登記保存證據(jù)審批表----------38(22)先行登記保存證據(jù)通知書(shū)（決定書(shū)）-----------------------------39(23)先行登記保存證據(jù)物品處理通知書(shū)（決定書(shū)）-----------------40(24)行政強(qiáng)制措施及相關(guān)事項(xiàng)內(nèi)部審批表--------------------------41(25)行政強(qiáng)制措施現(xiàn)場(chǎng)筆錄-------------42(26)查封（扣押）決定書(shū)----------------45(27)（××強(qiáng)制措施）決定書(shū)-------47(28)檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫、技術(shù)鑒定委托書(shū)--------------------------48(29)檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫、技術(shù)鑒定期限告知書(shū)--------------------49(30)延長(zhǎng)查封（扣押）期限告知書(shū)----50(31)解除（××強(qiáng)制措施）決定書(shū)----51(32)證據(jù)清單-53(33)責(zé)令改正違法行為通知書(shū)----------54(34)案件調(diào)查報(bào)告-------------------------55

3.審查決定

(35)行政處罰決定法制審核意見(jiàn)書(shū)----56(36)行政處罰案件單位負(fù)責(zé)人集體討論筆錄-----------------------57(37)行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)----------------58(38)行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)----------------59(39)行政處罰聽(tīng)證筆錄-------------------60(40)行政處罰聽(tīng)證報(bào)告-------------------61(41)不予行政處罰決定審批表----------62(42)不予行政處罰決定書(shū)----------------63(43)行政處罰決定審批表----------------64(44）行政處罰決定書(shū)---------------------65

4.送達(dá)執(zhí)行

(45）送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)---------------------67(46)送達(dá)回證-68(47)行政處罰沒(méi)收財(cái)物處理審批表----69(48)行政處罰延期（分期）繳納罰款審批表-----------------------70(49)行政處罰延期（分期）繳納罰款決定書(shū)-----------------------71(50)案件移送審批表----------------------72(51)案件移送書(shū)----------------------------73(52)涉嫌犯罪案件移送書(shū)----------------74(53)行政強(qiáng)制措施物品移送告知書(shū)----75(54)行政處罰案件結(jié)案審批表----------76(55)行政處罰案卷封面-------------------77(56)行政處罰案卷目錄-------------------78

四、行政強(qiáng)制

（一）流程圖

1.行政強(qiáng)制執(zhí)行流程圖-------------------81 2.行政強(qiáng)制執(zhí)行流程圖（代履行）----82

（二）相關(guān)執(zhí)法文書(shū)

(57)行政強(qiáng)制執(zhí)行及相關(guān)事項(xiàng)內(nèi)部審批表--------------------------84(58)行政強(qiáng)制執(zhí)行催告書(shū)----------------85(59)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)----------------86(60)行政強(qiáng)制拆除公告-------------------87(61)行政強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)記錄-------------88(62)中止強(qiáng)制執(zhí)行通知書(shū)----------------89(63)恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行通知書(shū)----------------90(64)終結(jié)強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)----------------91(65)執(zhí)行協(xié)議-92(66)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)----------------------93(67)代履行決定書(shū)-------------------------94(68)代履行陳述（申辯）筆錄----------95(69)代履行執(zhí)行記錄----------------------96(70)立即代履行事后通知書(shū)-------------97(71)行政強(qiáng)制案卷封面-------------------98(72)行政強(qiáng)制案卷目錄-------------------99

第二篇：衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)目錄

衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)目錄

1.產(chǎn)品樣品采樣記錄

2.非產(chǎn)品樣品采樣記錄

3.產(chǎn)品樣品確認(rèn)告知書(shū)

4.檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)

5.衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)

6.衛(wèi)生行政執(zhí)法事項(xiàng)審批表

7.衛(wèi)生行政控制決定書(shū)

8.解除衛(wèi)生行政控制決定書(shū)

9.查封、扣押決定書(shū)

10.查封、扣押處理決定書(shū)

11.查封、扣押延期通知書(shū)

12.物品清單

13.公告

14.封條

15.案件受理記錄

16.立案報(bào)告

17.案件移送書(shū)

18.現(xiàn)場(chǎng)筆錄

19.詢(xún)問(wèn)筆錄

20.證據(jù)先行登記保存決定書(shū)

21.證據(jù)先行登記保存處理決定書(shū)

22.案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告

23.合議記錄

24.行政處罰事先告知書(shū)

25.陳述和申辯筆錄

26.陳述和申辯復(fù)核意見(jiàn)書(shū)

27.行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)

28.聽(tīng)證筆錄

29.聽(tīng)證意見(jiàn)書(shū)

30.行政處罰決定書(shū)

31.當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)

32.送達(dá)回執(zhí)

33.催告書(shū)

34.強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)

35.結(jié)案報(bào)告

36.續(xù)頁(yè)

37.衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書(shū)

第三篇：衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)目錄及樣式

二、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)目錄及樣式

1、產(chǎn)品樣品采樣記錄

2、非產(chǎn)品樣品采樣記錄

3、產(chǎn)品樣品確認(rèn)告知書(shū)

4、檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)

5、責(zé)令改正通知書(shū) *

6、衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)

7、衛(wèi)生行政執(zhí)法事項(xiàng)審批表 *

8、衛(wèi)生行政控制決定書(shū)

9、解除衛(wèi)生行政控制決定書(shū)

10、查封、扣押決定書(shū)

11、查封、扣押處理決定書(shū)

12、查封、扣押延期通知書(shū)

13、物品清單

14、公告

15、封條

16、案件受理記錄

17、案件移送書(shū)

18、立案報(bào)告

19、現(xiàn)場(chǎng)筆錄

20、詢(xún)問(wèn)筆錄

21、調(diào)取證據(jù)通知書(shū) *

22、抽樣取證通知書(shū) *

23、證據(jù)先行登記保存決定書(shū)

24、證據(jù)先行登記保存處理決定書(shū)

25、案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告

26、合議筆錄

27、行政處罰事先告知書(shū)

28、陳述和申辯筆錄

29、陳述和申辯復(fù)核意見(jiàn)書(shū)

30、行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)

31、聽(tīng)證筆錄

32、聽(tīng)證意見(jiàn)書(shū)

33、重大案件集體討論記錄 *

34、行政處罰決定書(shū)（樣式一）*

35、行政處罰決定書(shū)（樣式二）

36、當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)

37、送達(dá)回執(zhí)

38、違法物品銷(xiāo)毀記錄 *

39、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)通告*

40、催告書(shū)

41、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)

42、結(jié)案報(bào)告

43、續(xù)頁(yè)

44、衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書(shū)

45、案卷封面 *

46、卷內(nèi)文件目錄 *

注: “*”——是指河北省衛(wèi)生廳制定的文書(shū)

第四篇：建設(shè)行政執(zhí)法文書(shū)

建設(shè)行政處罰文書(shū)規(guī)范

一、建設(shè)行政處罰文書(shū)的概念和意義

（一）概念

是各類(lèi)建設(shè)行政主管部門(mén)（包括規(guī)劃、市容、城管執(zhí)法、園林、市政、房管、公用事業(yè)、建筑業(yè)、風(fēng)景名勝等領(lǐng)域），為履行城市規(guī)劃、建設(shè)、管理職能，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理行政執(zhí)法過(guò)程中使用的具有法律意義的文書(shū)。

（二）意義

1．統(tǒng)一使用、規(guī)范制作建設(shè)行政處罰文書(shū)是貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，堅(jiān)持依法行政、規(guī)范行政執(zhí)法行為的需要。國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》第7點(diǎn)要求“理順行政執(zhí)法體制，加快行政程序建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為?！钡?點(diǎn)第21條明確規(guī)定“健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法的案卷。對(duì)公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)立卷歸檔。”

目前行政執(zhí)法案卷評(píng)查已被省、市、縣各級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)納入依法行政評(píng)議考核的重要內(nèi)容。通過(guò)對(duì)統(tǒng)一制作、規(guī)范使用的各類(lèi)執(zhí)法文書(shū)和相關(guān)證據(jù)材料形成的行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷評(píng)查，檢驗(yàn)執(zhí)法人員依法行政、規(guī)范辦案的能力和水平。

省人大常委會(huì)頒布施行的《安徽省城市建設(shè)監(jiān)察條例》（2000年1月1日起施行）第20條規(guī)定“建設(shè)監(jiān)察主管部門(mén)及建設(shè)監(jiān)察組織查處建設(shè)違法行為，應(yīng)當(dāng)使用省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制的建設(shè)行政執(zhí)法文書(shū)?！?/p>

2．統(tǒng)一使用、規(guī)范制作建設(shè)行政處罰文書(shū)是提高城建行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，提高辦案質(zhì)量，加強(qiáng)城市建設(shè)管理的需要。建設(shè)執(zhí)法人員依據(jù)建設(shè)、城管領(lǐng)域法律法規(guī)通過(guò)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政檢查等具體執(zhí)法活動(dòng)，糾正各類(lèi)違法違規(guī)行為，高效規(guī)范地準(zhǔn)予行政管理相對(duì)人從事特定的活動(dòng)，維護(hù)公共利益和城市建設(shè)管理秩序。執(zhí)法人員實(shí)施的上述具體執(zhí)法活動(dòng)必須依據(jù)制作規(guī)范的各類(lèi)行政處罰、許可、強(qiáng)制執(zhí)行法律文書(shū)予以客觀(guān)真實(shí)地反映記載。如未規(guī)范制作，將導(dǎo)致具體行政行為無(wú)效，行政復(fù)議階段被撤銷(xiāo)或應(yīng)訴階段敗訴的嚴(yán)重后果。

案例“詢(xún)問(wèn)調(diào)查筆錄沒(méi)有當(dāng)事人簽名”。

二、建設(shè)行政處罰文書(shū)的特點(diǎn)

（一）具有行政強(qiáng)制性（最突出的特點(diǎn)）

由建設(shè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依職權(quán)決定。全國(guó)各地建設(shè)部門(mén)〔如建委（建設(shè)局）、房管局、市容局、城市規(guī)劃局〕是地方各級(jí)政府履行城市建設(shè)和管理工作的行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法部門(mén)。因此，在其行使職權(quán)過(guò)程中使用的執(zhí)法文書(shū)就具有強(qiáng)制性。這種強(qiáng)制性主要體現(xiàn)在具有法律效力并能夠作為強(qiáng)制執(zhí)行依據(jù)的執(zhí)法文書(shū)。如行政處罰決定書(shū)、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)。這類(lèi)文書(shū)一經(jīng)決定送達(dá)并發(fā)生效力后，就可以由國(guó)家司法機(jī)關(guān)來(lái)保證其執(zhí)行。

舉例：如依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》64條，對(duì)尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的違法建設(shè)，作出限期改正并處罰款的行政處罰決定書(shū)，按法定方式送達(dá)當(dāng)事人后，當(dāng)事人自決定書(shū)送達(dá)之日起60日內(nèi)未向本級(jí)人民政府或上級(jí)行政主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議，也未在三個(gè)月內(nèi)直接向管轄地人民法院提起訴訟，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)就可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

但是，我們使用的省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的17種建設(shè)行政處罰文書(shū)并不是都具有行政強(qiáng)制性，如調(diào)查筆錄、立案審批表、協(xié)助調(diào)查函等。但認(rèn)真制作好此類(lèi)文書(shū)，對(duì)于合法全面收集證據(jù)具有重要意義。

（二）具有統(tǒng)一格式化的特點(diǎn)

根據(jù)建設(shè)、城市管理法律法規(guī)規(guī)定，為便于執(zhí)法人員填寫(xiě)和制作，保證執(zhí)法文書(shū)的正確性、完整性和有效性，也便于有關(guān)人員查閱和保管，建設(shè)執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一格式（如統(tǒng)一的文書(shū)名稱(chēng)、項(xiàng)目、文書(shū)編號(hào)方法和統(tǒng)一的格式尺寸，較固定的執(zhí)法文書(shū)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)以及規(guī)范化的用語(yǔ)和用?。?，把文書(shū)應(yīng)記載的基本內(nèi)容和特定項(xiàng)目簡(jiǎn)明扼要地表述出來(lái)。

比如，省建設(shè)廳統(tǒng)一的17種建設(shè)行政執(zhí)法文書(shū)都是按統(tǒng)一格式尺寸印制的，內(nèi)容結(jié)構(gòu)相對(duì)固定，事先印好的用語(yǔ)也統(tǒng)一規(guī)范，便于執(zhí)法人員填寫(xiě)和制作，也有利于省廳按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)各地市建設(shè)主管部門(mén)和稽查執(zhí)法隊(duì)伍的案卷質(zhì)量和辦案水平。

（三）具有制作合法性

統(tǒng)一使用的建設(shè)行政處罰文書(shū)都是依據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理領(lǐng)域有關(guān)法律法規(guī)，按照行政處罰法一般程序而制作的，因此，具有制作合法性的特點(diǎn)。

三、建設(shè)行政處罰文書(shū)的作用

（一）是建設(shè)行政執(zhí)法活動(dòng)的忠實(shí)記錄

（二）是實(shí)施城市規(guī)劃、建設(shè)、管理職權(quán)的重要工具

（三）是檢驗(yàn)辦案質(zhì)量的重要依據(jù) 文書(shū)制作，本身就是整個(gè)辦案過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是執(zhí)法人員辦案質(zhì)量的集中反映。如果辦案質(zhì)量不高，出現(xiàn)失誤等問(wèn)題，就說(shuō)明文書(shū)質(zhì)量肯定有問(wèn)題。舉例說(shuō)明

（四）是上級(jí)主管部門(mén)檢查考核下級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政情況的文字依據(jù)。

四、建設(shè)行政處罰文書(shū)的種類(lèi)與制作

（一）種類(lèi)：建設(shè)行政處罰文書(shū)種類(lèi)的劃分主要有兩種：一是以執(zhí)法文書(shū)的法律效力為標(biāo)準(zhǔn)劃分；二是以執(zhí)法文書(shū)的文體為標(biāo)準(zhǔn)劃分。

1．以執(zhí)法文書(shū)的法律效力為標(biāo)準(zhǔn)劃分兩類(lèi)（1）具有法律效力的文書(shū)

如行政處罰決定書(shū)。一經(jīng)送達(dá)就具有法律效力，如行政處罰相對(duì)人不履行，就可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。（2）具有證據(jù)等法律意義的文書(shū)

如筆錄類(lèi)文書(shū)等，此類(lèi)文書(shū)雖不直接發(fā)生法律效力，但具有證據(jù)作用。2．以執(zhí)法文書(shū)的文體為標(biāo)準(zhǔn)，可分為5類(lèi)執(zhí)法文書(shū)

（1）決定類(lèi)文書(shū)，如行政處罰決定書(shū)、當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)。（2）筆錄類(lèi)文書(shū)，如調(diào)查筆錄。

（3）報(bào)告類(lèi)文書(shū)，如案件調(diào)查報(bào)告、結(jié)案報(bào)告。

（4）表格類(lèi)（審批）文書(shū)，如違法案件立案審批表、案件處理審批表。

（二）執(zhí)法文書(shū)制作基本要求 1．統(tǒng)一規(guī)范

指文書(shū)的名稱(chēng)、編號(hào)、項(xiàng)目、內(nèi)容的順序、段落的劃分、主送單位的確定、事實(shí)的敘述、理由的概括、法律的引用、蓋印及執(zhí)法文書(shū)審核與復(fù)查等。

如法律文書(shū)事實(shí)敘述要求寫(xiě)清基本事實(shí)。做到所敘事實(shí)清楚、真實(shí)可靠。事實(shí)的基本要素完整，事實(shí)之間的敘述不能矛盾。法律文書(shū)理由的概括表述的是認(rèn)定的事實(shí)根據(jù)，因此，要求文字概括要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、清楚、明了。2．文書(shū)制作主體、程序、客體合法

（1）主體合法：必須合法的行政主體、是取得建設(shè)行政執(zhí)法資格的正式在編行政執(zhí)法人員。在制作調(diào)查筆錄時(shí)，必須要有表明執(zhí)法身份和亮證執(zhí)法的以及執(zhí)法證編號(hào)的文字記載。

（2）程序合法：一是行政處罰案件查處程序、巡視檢查→立案審批→調(diào)查取證→研究處理→處理決定來(lái)依次使用相關(guān)法律文書(shū)，不能遺漏法定程序必須使用的法律文書(shū)。（舉例說(shuō)明）

（3）客體合法

法律文書(shū)送達(dá)的客體必須是符合法定要件的具體實(shí)施違法違規(guī)行為的單位或個(gè)人。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定，未滿(mǎn)14周歲的未成年人，間歇性精神病人在發(fā)病期間違法違規(guī)的，不予行政處罰。3．注重細(xì)節(jié) 細(xì)節(jié)決定成敗。舉例說(shuō)明

（三）幾種常見(jiàn)法律文書(shū)的制作要求 1．立案登記表

（1）定義：是記錄違法案件發(fā)生并確定查處的表格類(lèi)文書(shū)，是執(zhí)法部門(mén)根據(jù)發(fā)現(xiàn)或舉報(bào)的違法違規(guī)單位或個(gè)人的線(xiàn)索，經(jīng)初步審查需要立案調(diào)查時(shí)所使用的文書(shū)。具有紀(jì)實(shí)性的特點(diǎn)。主要作用是證明立案的文字依據(jù)，是執(zhí)法部門(mén)查處違法行為的第一步驟。

（2）制作要求

將案發(fā)日期、地點(diǎn)、違法人姓名或單位、聯(lián)系電話(huà)等基本情況寫(xiě)清楚，特別是要把案由、案件來(lái)源、檢查或舉報(bào)違法情況、初步掌握的基本事實(shí)、立案依據(jù)及擬辦意見(jiàn)等項(xiàng)內(nèi)容寫(xiě)清楚。

審批機(jī)構(gòu)

2．調(diào)查（檢查、勘驗(yàn)）筆錄（1）調(diào)查筆錄

定義：是辦案人員，為了查明和證實(shí)違反城市建設(shè)、管理法律法規(guī)的事實(shí)，依法向當(dāng)事人、證人及相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄、有談話(huà)筆錄、詢(xún)問(wèn)證人筆錄和當(dāng)事人陳述筆錄三種類(lèi)型。

制作要求：

第一，對(duì)詢(xún)問(wèn)調(diào)查人的提問(wèn)、被詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人或其他人員的回答、陳述以及辯解理由和依據(jù)等，都要做好全面的詳細(xì)的記錄，不得遺漏。第二，筆錄制作后，辦案人員要注意與當(dāng)事人、證人或其他人員核對(duì)筆錄內(nèi)容與簽名，這是筆錄制作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。具體來(lái)講，調(diào)查結(jié)束后，辦案人員應(yīng)當(dāng)將作筆錄交給被調(diào)查人（當(dāng)事人或證人）閱讀核對(duì)，沒(méi)有閱讀能力的當(dāng)事人或證人，辦案人員應(yīng)當(dāng)向他們宣讀，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人或證人對(duì)記載遺漏或差錯(cuò)提出糾正和更正，但筆錄上所有改動(dòng)之處都應(yīng)蓋章或捺上手印。在當(dāng)事人或證人閱讀或定讀后承認(rèn)筆錄沒(méi)有錯(cuò)誤后，應(yīng)在筆錄的每一頁(yè)都簽名，并在最后一頁(yè)上親筆寫(xiě)明：“以上記錄我看過(guò)，全對(duì)。”等字樣，這樣才算制作出一份較的筆錄。

（2）檢查、勘驗(yàn)筆錄

定義：現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄是執(zhí)法部門(mén)依法對(duì)與違法活動(dòng)有關(guān)的物品和作案現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)所作的書(shū)面記錄，也是勘查過(guò)程的客觀(guān)、真實(shí)的寫(xiě)照?，F(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄的特點(diǎn)是紀(jì)實(shí)性、準(zhǔn)確性和客觀(guān)性。在城市管理執(zhí)法實(shí)踐中，現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄的作用是非常大的，它是研究案情的重要依據(jù)，是證實(shí)違法事實(shí)存在的有力證據(jù)。

制作要求：辦案人員在接到報(bào)案后，要及時(shí)地出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘驗(yàn)要認(rèn)真、細(xì)致、全面，現(xiàn)場(chǎng)制圖要準(zhǔn)確，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況要作客觀(guān)描述與記載。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)注意現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄制作完成后，要交由被勘查人閱讀或向其宣讀，并由其簽名或蓋章，有見(jiàn)證人的應(yīng)當(dāng)由其簽名蓋章。

3．責(zé)令停止違法行為通知書(shū)

屬于案件調(diào)查和處理過(guò)程中的強(qiáng)制性執(zhí)法文書(shū)。主要用于對(duì)案件調(diào)查過(guò)程中對(duì)經(jīng)教育不改正違法行為的單位或個(gè)人，為防止違法行為繼續(xù)進(jìn)行并逐步擴(kuò)大，而使用的制作違法行為的強(qiáng)制性執(zhí)法文書(shū)。

在制作時(shí)要求寫(xiě)清楚違法建設(shè)的嚴(yán)重性和造成的嚴(yán)重后果，準(zhǔn)確引用法律依據(jù)。4．行政處罰決定呈批表 定義、特點(diǎn)、作用

在執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違法案件處理討論決定后，履行審批手續(xù)而需要填寫(xiě)的一種表格類(lèi)文書(shū)。這種文書(shū)的特點(diǎn)和作用主要是嚴(yán)肅處理違法行為的程序，防止越權(quán)執(zhí)法或亂用職權(quán)處罰，并貫徹國(guó)家《行政處罰法》的精神，以行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名義對(duì)違反建設(shè)法律法規(guī)的行為給予處罰。

制作要求：

要將表格內(nèi)認(rèn)定的事實(shí)一欄主要違法事實(shí)一欄填寫(xiě)得較為詳細(xì)具體，以供領(lǐng)導(dǎo)審批時(shí)參考。同時(shí)為日后在行政復(fù)議或行政訴訟中勝訴打下基礎(chǔ)，準(zhǔn)備條件。5．行政處罰案件事先告知書(shū)（1）定義、特點(diǎn)

是在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已討論決定要對(duì)違法當(dāng)事人實(shí)施處罰，但在向當(dāng)事人宣布行政處罰決定書(shū)之前，為告知當(dāng)事人行政處罰的內(nèi)容與理由而制作的一種執(zhí)法文書(shū)。這種文書(shū)的特點(diǎn)，主要是起證據(jù)作用，證明行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《行政處罰法》第31條規(guī)定嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序辦事，如果行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不履行告知程序就是程序違法。

（2）制作要求

①該種文書(shū)主要用于按一般程序查處的案件。對(duì)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照及較大數(shù)額罰款處罰的案件，除履行處罰告知程序之外，還應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利，使用聽(tīng)證告知書(shū)。

②告知之前，內(nèi)部要有個(gè)審批程序，即誰(shuí)有權(quán)決定告知的內(nèi)容。③告知的主體是辦案的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。

④對(duì)于該文書(shū)中擬作出行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，應(yīng)根據(jù)個(gè)案簡(jiǎn)要填寫(xiě)，清楚明白。⑤告知應(yīng)該有送達(dá)記錄。6．行政處罰決定書(shū)（1）定義、特點(diǎn)和作用

是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)調(diào)查終結(jié)的違法案件，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，確認(rèn)當(dāng)事人已構(gòu)成違法行為，依法予以處罰時(shí)所作出的處罰決定。有當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)和行政處罰決定書(shū)兩種。

行政處罰決定書(shū)的特點(diǎn)和作用是：第一，這種文書(shū)在全部行政執(zhí)法文書(shū)中是最嚴(yán)厲、最具有強(qiáng)制性的決定性的文書(shū)；第二，這種文書(shū)的制作與宣告，將會(huì)使違法行為人承擔(dān)具體的行政法律責(zé)任，是制裁違法單位或個(gè)人的最有力的法律武器之一。

（2）制作要求：

①選材要嚴(yán)格。選擇材料要以違法事實(shí)為中心，只選擇直接證明違法事實(shí)的材料，不能把屬于思想意識(shí)、道德品質(zhì)和缺點(diǎn)錯(cuò)誤等問(wèn)題寫(xiě)入處罰決定書(shū)；對(duì)一些無(wú)關(guān)緊要的情節(jié)以及其他與違法行為關(guān)系不大的材料，應(yīng)盡量刪去。②邏輯要嚴(yán)密。最重要的是要做到違法事實(shí)、闡述理由和處罰結(jié)論三者的一致。③用詞要準(zhǔn)確。制作處罰決定書(shū)要十分講究選詞造句，力求文字樸實(shí)、選詞恰當(dāng)、用語(yǔ)確切，并正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。絕不允許使用夸張、襯托、比喻、比擬等修辭手法。制作處罰決定書(shū)，還要杜絕錯(cuò)字、別字和掉字現(xiàn)象，以免鑄成不能允許的差錯(cuò)。④當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)下發(fā)之前，應(yīng)當(dāng)盡可能附有一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)違法行為筆錄作為違法行為的證據(jù)，以防止當(dāng)事人復(fù)議或起訴后，我們手里沒(méi)有證據(jù)。⑤ “行政處罰專(zhuān)用章”或者“行政執(zhí)法專(zhuān)用章”？。

7．行政處罰文書(shū)送達(dá)回證（1）定義、特點(diǎn)和作用

是行政機(jī)關(guān)將通知書(shū)、決定書(shū)、告知書(shū)等行政執(zhí)法文書(shū)交給受送達(dá)人的證據(jù)文書(shū)。

主要作用在于記載向當(dāng)事人宣布行政處罰決定的時(shí)間，以便確定行政復(fù)議或行政訴訟的起止時(shí)間，起著書(shū)證證據(jù)的作用。（2）制作要求

送達(dá)要求是最好直接給收件人，這樣有利于送達(dá)文書(shū)內(nèi)容的及時(shí)履行。但在受送達(dá)人不在時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況，選擇委托送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)和公告送達(dá)等方式，將執(zhí)法文書(shū)送達(dá)。如不能送達(dá)，則行政處罰決定將不會(huì)發(fā)生法律效力。

注意正確使用送達(dá)方式?！皼](méi)有不能送達(dá)的文書(shū)” 8．結(jié)案報(bào)告

（1）定義、特點(diǎn)和作用

結(jié)案報(bào)告是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法案件的最后一道程序所使用的執(zhí)法文書(shū)。它的主要特點(diǎn)和作用，是對(duì)所查處的違法案件進(jìn)行概括性總結(jié)并登記建檔，作為歷史資料保存。同時(shí)，也備上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)檢查行政執(zhí)法工作時(shí)使用，也是日后考核行政執(zhí)法人員業(yè)績(jī)的一個(gè)憑證。

（2）制作要求

結(jié)案報(bào)告是帶有結(jié)論性的執(zhí)法文書(shū)。這種文書(shū)的制作，要求文字要概括準(zhǔn)確、全面，特別是結(jié)案報(bào)告中的事實(shí)部分，作出行政處罰的內(nèi)容與處罰依據(jù)等方面都寫(xiě)得清楚明白，在執(zhí)行結(jié)果這欄，要如實(shí)填寫(xiě)，如果沒(méi)有執(zhí)行結(jié)果，那么，這份結(jié)案報(bào)告就是不全面的。個(gè)性化、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

七、安徽省建設(shè)行政處罰案件卷宗整理

（一）定義

（二）制作要求

1．按卷宗整理順序規(guī)范整理。2．符合規(guī)范裝訂要求。3．規(guī)范填寫(xiě)卷宗首頁(yè)、目錄。4．及時(shí)立卷歸檔。5．規(guī)范調(diào)閱手續(xù)。

第五篇：食品安全行政執(zhí)法文書(shū)（精選）

食品安全行政執(zhí)法文書(shū)

現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄

被檢查單位：地址：法定代表人（負(fù)責(zé)人）：職務(wù)：聯(lián)系電話(huà)：

檢查場(chǎng)所：檢查時(shí)間：年月日時(shí)分至日時(shí)分

我們是食品安全衛(wèi)生監(jiān)督管理局執(zhí)法人員、，證件號(hào)為、，這是我們的證件（出示證件），現(xiàn)依法對(duì)你單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，請(qǐng)予以配合。檢查情況如下：

檢查人員（簽名）：、被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（簽名）：

年月日