第一篇：黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱知識精典

《黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》最新版 中共中央組織部2009年9月8日頒布《黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》(以下簡稱《考試大綱》)修訂版，修訂后的《考試大綱》共分五章十八條。正文包括總則、公共科目筆試、專業(yè)科目筆試、面試、附則五部分內(nèi)容，附件為公共科目筆試內(nèi)容。由中組部領(lǐng)導干部考試與測評中心組織新編的《〈考試大綱〉學習讀本》，也將于近期由黨建讀物出版社出版發(fā)行。

《考試大綱》是與《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作暫行規(guī)定》《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》相配套的法規(guī)性文件，用以規(guī)范考試的內(nèi)容、測評要素和方式方法，是黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試的標準和依據(jù)。黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱

第一章總則

第一條為貫徹落實中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、實施人才強國戰(zhàn)略、深化干部人事制度改革和建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的要求，規(guī)范公開選拔和競爭上崗考試的科目、測評要素、內(nèi)容、方式方法及實施程序，推進黨政領(lǐng)導干部考試與測評工作科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，總結(jié)近年來公開選拔和競爭上崗工作的經(jīng)驗，結(jié)合黨政領(lǐng)導干部隊伍實際，針對黨政領(lǐng)導干部的基本素質(zhì)

基本知識和基本方法分析解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。

第六條公共科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：

（一）測試方式為閉卷。

（二）試卷滿分為100分或150分。

（三）測試時限為150分鐘或180分鐘。

（四）試題難度根據(jù)領(lǐng)導職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。

試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20％,中等難度試題約占50％，較容易試題約占30％。

（五）試題內(nèi)容比例根據(jù)領(lǐng)導職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。

（六）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題?？陀^性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題、寫作題、申論題等。選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應(yīng)越大。

第七條公共科目筆試測評要素主要有：

（一）理論素養(yǎng)。對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以及領(lǐng)導工作中需要的其他基本理論的掌握程度和靈活運用的能力。

（二）公共知識素養(yǎng)。對履行領(lǐng)導工作職責應(yīng)具備的公共科目基本知識的掌握程度和具體應(yīng)用的能力。

（三）政策法規(guī)水平。對黨和國家的方針政策、有關(guān)法律法規(guī)的理解掌握程度和結(jié)合實際貫徹執(zhí)行的能力。

（四）分析解決問題能力。對領(lǐng)導工作中的實際問題進行全

哲學的基本問題，是思維和存在或意識與物質(zhì)的關(guān)系問題]。包括兩個問題、兩個層次。

首先是關(guān)于物質(zhì)和意識誰是第一性、誰是第二性的問題？即是物質(zhì)派生意識，還是意識派生物質(zhì)的問題。這是最根本的方面。如何回答這個問題是劃分唯物主義和唯心主義的惟一標準。

第二個方面是物質(zhì)和意識是否具有同一性的問題？即人的意識能否認識和反映物質(zhì)世界的問題。這是哲學基本問題的“認識論”方面，是劃分哲學史上的可知論和不可知論兩條認識路線的根本依據(jù)。

在哲學發(fā)展的全部歷史中，始終貫穿著唯物主義與唯心主義、辯證法與形而上學的矛盾。

唯物主義的發(fā)展，曾經(jīng)歷了古代樸素唯物主義、近代形而上學唯物主義兩個階段。

辯證法的歷史上也產(chǎn)生過古代樸素辯證法、近代唯心主義辯證法。

將唯物論和辯證法統(tǒng)一起來，創(chuàng)立了完整的科學的哲學體系，從而實現(xiàn)了哲學的根本性變革的，是馬克思主義哲學。

二、馬克思主義哲學的產(chǎn)生與基本特征

（一）馬克思主義哲學的產(chǎn)生是哲學史上偉大的變革

馬克思主義哲學，是以實踐為基礎(chǔ)的辯證唯物主義和歷史唯物主義，是馬克思主義學說的重要組成部分和理論基礎(chǔ)，是無產(chǎn)階級及其政黨的世界觀和方法論的科學體系。

（二）馬克思主義哲學的本質(zhì)特征｛重點掌握｝

現(xiàn)出相對靜止的狀態(tài)。

靜止是有條件的、暫時的和相對的。而運動是絕對的和無條件的。靜止是一種特殊的運動狀態(tài)。

（四）物質(zhì)運動的規(guī)律性

規(guī)律，就是事物運動過程中自身所固有的本質(zhì)的必然的聯(lián)系。

規(guī)律是客觀事物本質(zhì)性（即具有穩(wěn)定性）、普遍性和可重復性的關(guān)系。規(guī)律是客觀的，規(guī)律又是可知的。

規(guī)律和物質(zhì)以及物質(zhì)運動一樣，具有不依賴于人的主觀意識的客觀性，因而又稱為客觀規(guī)律。

三、世界的物質(zhì)統(tǒng)一性｛掌握重點｝

世界統(tǒng)一于物質(zhì)，是為實踐和科學長期發(fā)展所證明的。

世界的物質(zhì)統(tǒng)一性是馬克思主義哲學的基石，也是我們從事一切實際工作的出發(fā)點。

第二節(jié)意識的起源、本質(zhì)和作用

一、意識的起源

1、意識是自然界長期發(fā)展的產(chǎn)物。

意識的產(chǎn)生是一個漫長的歷史過程。這一過程大體經(jīng)歷了三個決定性環(huán)節(jié)：

從無生命的物質(zhì)（無機物）反映（進化）到低等生物的刺激感應(yīng)性－＞高等動物的感覺和心理－＞人類意識

2、意識是社會勞動的產(chǎn)物。

首先是勞動，然后是語言與勞動一起，成為意識產(chǎn)生的決定力量。

一、物質(zhì)世界的普遍聯(lián)系

（一）聯(lián)系的客觀性、客觀性

（二）聯(lián)系的多樣性、（復雜）條件性

二、物質(zhì)世界的永恒發(fā)展

從方向上看，發(fā)展是從簡單到復雜、從低級到高級、從無序到有序的運動和變化過程。從內(nèi)容和實質(zhì)上看，發(fā)展是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。

（一）發(fā)展是事物相互聯(lián)系產(chǎn)生的運動、變化

運動、變化不一定就是發(fā)展。發(fā)展是一種特殊的運動變化－前進性、上升性運動。

（二）發(fā)展是舊事物的死亡和新事物的產(chǎn)生

區(qū)分新舊事物的根本標準在于，它們是否同歷史發(fā)展的必然趨勢相符合。

第二節(jié) 世界永恒發(fā)展的一般規(guī)律（唯物辯證法三大規(guī)律）

一、《質(zhì)量互變規(guī)律》

（一）質(zhì)、量、度

質(zhì)，是指事物成為它自身并區(qū)別于另一事物的內(nèi)在規(guī)定性，質(zhì)和事物的存在是直接同一的。

量，是事物的規(guī)模、程序、速度以及構(gòu)成要素在空間上的排列組合等可以用數(shù)量表示的規(guī)定性。

度，是指事物保持自己質(zhì)數(shù)量的界限。度的權(quán)限叫關(guān)節(jié)點，超出了關(guān)節(jié)點，事物就形成了新的質(zhì)量統(tǒng)一體，成為另一事物。

（二）量變、質(zhì)變和質(zhì)量互變

發(fā)展的外部動力。第二位的。是發(fā)展的必要條件。外因通過內(nèi)因起作用。

（三）矛盾的普遍性和特殊性

矛盾的普遍性是指矛盾存在于一切事物中，并且貫穿于事物發(fā)展過程的始終。即“事事有矛盾，時時有矛盾”

矛盾的特殊性是指不同的事物及其各個側(cè)面，在不同發(fā)展階段上，其矛盾各有其特點。矛盾的特殊性要求我們面對實際，具體問題具體分析。

矛盾的普遍性存在于特殊性之中，共性寓于個性。矛盾的特殊性包含普遍性，個性包含共性。

（四）主要矛盾和矛盾的主要方面

主要矛盾和矛盾的主要方面，是矛盾特殊性的兩種情形。

主要矛盾是指在事物諸矛盾中處于支配地位的矛盾，對事物的發(fā)展起決定作用。

矛盾的主要方面是指事物矛盾雙方中處于支配地位的一方，對事物的性質(zhì)起主導作用。

主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，所以我們要堅持重點論和兩點論的。

（4）實踐、認識、真理

第一節(jié)認識和實踐

一、能動的革命的反映論

馬克思主義哲學的認識論，堅持思維與存在、意識與物質(zhì)的同一性，是可知論。認識是客觀的主觀映象，是唯物主義的反映

定作用。

1、實踐是認識的來源。

2、實踐是認識發(fā)展的動力。

3、實踐是認識的最終目的。

4、實踐是檢驗認識真理性的惟一標準。

五、認識對實踐具有反作用

主要表現(xiàn)在認識和理論對實踐具有指導作用。

反對否認實踐決定認識的唯心主義認識論，又要反對否認認識對實踐具有能動作用的形而上學認識論。

六、認識的過程

（一）從感性認識到理性認識是認識過程的第一次飛躍

（二）從理性認識到實踐是認識過程的第二次飛躍

實踐、認識、再實踐、再認識，循環(huán)往復，以至無窮，這就是人類認識的辯證發(fā)展過程和總規(guī)律。第二節(jié)認識和真理

認識過程的第一次飛躍是從感性認識到理性認識。這次飛躍的目的，首先在于探索真理和獲得真理。

一、真理及其客觀性

真理，就是同客觀對象相一致的認識，是人的意識對客觀事物及其規(guī)律的正確反映。

二、真理和謬誤

真理，是客觀事物的本質(zhì)與規(guī)律在人們頭腦中的正確反映。謬誤，是對客觀事物的歪曲反映。

2、人口因素：也是社會存在和發(fā)展的前提。

3、生產(chǎn)方式：是社會發(fā)展的決定力量。

生產(chǎn)方式，是指人類生存和發(fā)展必需的物質(zhì)生活資料的謀取方式。生產(chǎn)方式首先包括人們使用什么樣的生產(chǎn)工具去改造自然，以便從自然界獲取物質(zhì)生活資料，即生產(chǎn)力。而為了進行生產(chǎn)，人們相互之間發(fā)生一定的關(guān)系，即生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)方式是一定的生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的統(tǒng)一，它在人類社會發(fā)展中起決定作用。

三、社會意識

社會意識，是社會精神生活的總和，是社會存在的總體反映，它是由各種復雜的意識和觀念形態(tài)按一定關(guān)系和方式組成的，包括人們的政治、法律思想、哲學、藝術(shù)、宗教等意識形態(tài)和人們的風俗習慣、社會心理等等。

社會意識的構(gòu)成，可以從多方面進行不同的劃分。

1、從社會意識的總體來說，可分為個體意識和群體意識。

2、從社會意識的層次來說，可分為社會心理和社會意識形式。

社會心理是社會意識的低層次，典型為情緒、風俗、習慣等。

社會意識形式是社會意識的最高層次，表現(xiàn)為政治思想、法律思想、道德、哲學、藝術(shù)、宗教等。

3、從社會意識與社會經(jīng)濟基礎(chǔ)的關(guān)系來說，可分為反映經(jīng)濟基礎(chǔ)的、屬于上層建筑的社會意識形態(tài)和不反映經(jīng)濟基礎(chǔ)的、不屬于上層建筑的社會意識。

政治法律思想、道德、哲學、藝術(shù)、宗教及絕大部分社會科

黨團、軍隊、警察、法庭、監(jiān)獄等制度和設(shè)施。

意識形態(tài)包括政治思想、法律思想、哲學思想、宗教思想、文藝思想等意識形態(tài)諸種形式。

（6）社會基本矛盾和社會形態(tài)

生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾社會基本矛盾運動社會形態(tài)的劃分和更替 ①社會基本矛盾運動

生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾，是人類社會的基本矛盾，決定著社會的不斷向前發(fā)展。

生產(chǎn)力對生產(chǎn)關(guān)系具有決定作用，它決定了生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)、形式和變革；生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力具有反作用，體現(xiàn)在生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的相對獨立性、生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的能動作用兩個主要方面。

國家政權(quán)是上層建筑的核心。上層建筑的性質(zhì)，直接受經(jīng)濟基礎(chǔ)的決定，間接受生產(chǎn)力的制約。（7）階級和國家

階級的起源和實質(zhì)階級斗爭在階級社會發(fā)展中的作用國家的起源、本質(zhì)和職能階級的消滅和國家的消亡 ①階級和階級斗爭

階級的產(chǎn)生：剩余價值的出現(xiàn)，是階級產(chǎn)生的物質(zhì)前提，生產(chǎn)資料私有制的確立，是階級產(chǎn)生的直接原因。階級對立的實質(zhì)就是一部分人能夠占用另一部分人的勞動。

階級斗爭是階級社會發(fā)展的直接動力。

生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系經(jīng)濟制度及其類型

生產(chǎn)方式：包括生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個方面，指人們謀取物質(zhì)資料的方式。生產(chǎn)力是生產(chǎn)方式的物質(zhì)內(nèi)容，生產(chǎn)關(guān)系是生產(chǎn)方式的社會形式。

生產(chǎn)力：人們在生產(chǎn)過程中征服自然、改造自然，從自然界中獲取物質(zhì)資料的能力，生產(chǎn)力反映生產(chǎn)過程中人與自然的關(guān)系。是最活躍、最革命的因素，是社會歷史發(fā)展的最終決定力量。經(jīng)濟制度：在一個社會中經(jīng)法律確認的、占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和，它構(gòu)成該社會上層建筑賴以存在的經(jīng)濟基礎(chǔ)。一個社會的經(jīng)濟制度。又被稱為這個社會的基本制度或基本經(jīng)濟制度，它規(guī)定著這個社會經(jīng)濟活動的總體方向和基本性質(zhì)。

生產(chǎn)資料所有制：人們對生產(chǎn)資料的占有形式，是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，決定著生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)和特點。（2）商品與貨幣 商品貨幣價值規(guī)律

商品：用來交換的勞動產(chǎn)品，以W表示。是使用價值和價值的統(tǒng)一體，它體現(xiàn)一定的社會生產(chǎn)關(guān)系。

貨幣：在長期的商品交換中，從商品中分離出來的固定地充當一般等價物的商品，以G表示。價格：商品價值的貨幣表現(xiàn)。

價值規(guī)律：商品生產(chǎn)和商品交換的基本規(guī)律，它的基本要求是，商品的價值量由生產(chǎn)商品的社會必要勞動時間決定，商品按價值量進行等價交換。

資本的循環(huán)資本的周轉(zhuǎn)社會資本的再生產(chǎn)和流通 產(chǎn)業(yè)資本是指投資在物質(zhì)生產(chǎn)部門的資本。產(chǎn)業(yè)資本是唯一能夠真正實現(xiàn)價值增值的資本。產(chǎn)業(yè)資本的循環(huán)階段與職能形式：

第一階段：購買階段----貨幣資本----購買生產(chǎn)要素;第二階段—生產(chǎn)階段—生產(chǎn)價值與價值增值階段;生產(chǎn)階段是產(chǎn)業(yè)資本運動的全部過程中具有實質(zhì)性和決定意義的階段。理由：創(chuàng)造了剩余價值。

生產(chǎn)資本的轉(zhuǎn)化。當生產(chǎn)資本創(chuàng)造出含有剩余勞動的商品后，生產(chǎn)資本就轉(zhuǎn)化為商品資本。

第三階段—銷售階段—價值和剩余價值實現(xiàn)階段

（6）剩余價值的分割與國民收入分配

利潤和平均利潤商業(yè)資本和商業(yè)利潤借貸資本和利息資本主義地租資本主義國民收入分配

剩余價值與利潤、平均利潤商業(yè)利潤、利息和地租的關(guān)系： 第一，利潤、平均利潤商業(yè)利潤、利息和地租都是剩余價值的轉(zhuǎn)換形式，反映著資本家各集團及大土地所有者共同爪分工人所創(chuàng)造剩余價值的關(guān)系，反映著資本家各集團及大土地所有者與工人階級的關(guān)系及以各剝削集團之間的關(guān)系。第一，利潤、平均利潤商業(yè)利潤、利息和地租都是都是俺蓋剩余價值的真正來源的表現(xiàn)形式。剩余價值是可變資本的產(chǎn)物，反映著資本家對工人的剝削關(guān)系。利潤表現(xiàn)為全部預付資本的產(chǎn)物，從而掩蓋了可變資本買來的勞動力的使用創(chuàng)造剩余價值這個實質(zhì)，掩蓋了資本家對工

產(chǎn)業(yè)后備軍，市場的擴張趕不上生產(chǎn)的擴張，生產(chǎn)相對過剩的危機不可避免地周期性重復發(fā)生。在危機中，社會化生產(chǎn)和資本主義占有的矛盾達到劇烈爆發(fā)的地步，達到經(jīng)濟沖突的頂點。資產(chǎn)階級已經(jīng)無能繼續(xù)駕馭自己創(chuàng)造的社會生產(chǎn)力，生產(chǎn)力要求擺脫它的資本屬性，擺脫資本主義生產(chǎn)關(guān)系的束縛，要求建立以生產(chǎn)資料的社會占有為基礎(chǔ)的新的生產(chǎn)關(guān)系來適合它的社會性質(zhì)。資本主義生產(chǎn)關(guān)系已不適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)力開始起來反對過時的資本主義生產(chǎn)關(guān)系了。

經(jīng)濟危機，又叫經(jīng)濟恐慌，是指資本主義經(jīng)濟發(fā)展過程中周期性爆發(fā)的社會經(jīng)濟的大混亂。

?資本主義經(jīng)濟危機的表現(xiàn)：一方面大量商品堆積如山、腐爛變質(zhì)，甚至毀掉；另一方面勞動人民由于失業(yè)、貧困，無支付能力生活極端困難，其實質(zhì)為生產(chǎn)相對過剩。（3分）經(jīng)濟危機形成的資本主義再生產(chǎn)的周期性，這種周期性分四個階段：危機階段、蕭條階段、復蘇階段、高漲階段。（2分）

?資本主義經(jīng)濟危機的根源：在于資本主義社會基本矛盾。資本主義社會基本矛盾造成個別企業(yè)的有組織生產(chǎn)和整個社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)之間的矛盾。資本主義生產(chǎn)無限擴大的趨勢和勞動群眾有支付能力的需求相對縮小之間的矛盾。資本主義社會基本矛盾的尖銳化，必然導致經(jīng)濟危機。（4分）

?資本主義經(jīng)濟危機的作用：危機進一步加深了資本主義的基本矛盾，加劇了資本主義國家內(nèi)部的階級矛盾，使發(fā)達的資本主義國家與發(fā)展中國家之間、發(fā)達資本主義國家之間的矛盾尖銳化。

空想社會主義的歷史功績及其局限性兩大發(fā)現(xiàn)與科學社會主義的創(chuàng)立科學社會主義是關(guān)于工人階級和人類解放的偉大學說 社會主義如何從空想發(fā)展為科學的

社會主義從空想到科學的發(fā)展，與哲學上的變革有著直接聯(lián)系，沒有唯物史觀和剩余價值學說的創(chuàng)立，就不可能創(chuàng)立科學社會主義。（2）馬克思恩格斯的科學社會主義理論

社會主義代替資本主義的歷史必然性無產(chǎn)階級的歷史使命無產(chǎn)階級革命和無產(chǎn)階級專政未來社會的發(fā)展階段和基本特征 資本主義基本矛盾的發(fā)展必然導致資本主義制度的滅亡和社會主義的勝利

①資本主義的基本矛盾是生產(chǎn)的社會化和資本主義私人占有之間的矛盾。從15世紀起，資本主義生產(chǎn)方式經(jīng)過簡單協(xié)作、工場手工業(yè)和機器大工業(yè)這三個發(fā)展階段，使生產(chǎn)不斷發(fā)展，生產(chǎn)社會化程度也不斷提高，表現(xiàn)在生產(chǎn)資料、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品的社會化。生產(chǎn)的社會化本來是人類社會的一種巨大進步，但由于是在資本主義私人占有制的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，也就是由少數(shù)資本家把社會化生產(chǎn)資料集中在自己手中，不勞而獲，占有完全是由別人勞動的產(chǎn)品。這樣，生產(chǎn)的社會化便與資本主義的私人占有發(fā)生對抗性的矛盾，這是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾在資本主義制度下的具體體現(xiàn)，是資本主義社會的基本矛盾。這一基本矛盾表現(xiàn)在階級關(guān)系上，就是“無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的對立”。因為在資本主義私有制下，占有生產(chǎn)資料的資產(chǎn)階級把生產(chǎn)資料變成資本，作為剝削雇傭勞動者的手段，而喪失生產(chǎn)資料的無產(chǎn)階級，不得不把自己的勞動力當作商品出賣，5

有制為基礎(chǔ)的資本主義生產(chǎn)關(guān)系，建立以公有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系，使生產(chǎn)關(guān)系與現(xiàn)代生產(chǎn)力的社會本性相適應(yīng)。為此，就要進行社會主義革命，而無產(chǎn)階級就是完成這個變革的階級力量，無產(chǎn)階級革命和無產(chǎn)階級專政，則是實現(xiàn)這個變革的具體途徑。

未來新社會的基本特征

恩格斯在深刻分析資本主義生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上，對未來新社會即社會主義和共產(chǎn)主義的基本特征作了科學的預測。需要指出的是，1886年1月，恩格斯在致愛·皮斯的信中說，他在本書中第三章中“敘述和解釋”了“未來非資本主義社會”“特征的經(jīng)濟方面”，還說，這是“無論政治的還是非經(jīng)濟的社會問題都根本無法觸及的不全面的概述?！睋Q句話說，恩格斯對未來社會的預測只限于“經(jīng)濟方面”，而且是“不全面的概述”。

①生產(chǎn)資料歸社會占有。由社會占有生產(chǎn)資料，不僅可以使生產(chǎn)力迅速發(fā)展，而且還會消除對生產(chǎn)力和產(chǎn)品的浪費、破壞，還可以消除資產(chǎn)階級及其政治代表的窮奢極欲所造成的浪費，為整個社會節(jié)省大量的生產(chǎn)資料和產(chǎn)品。

②消滅商品生產(chǎn)和產(chǎn)品對生產(chǎn)者的統(tǒng)治。通過社會生產(chǎn)，不僅可以使一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運用。這就闡明了新社會的生產(chǎn)的性質(zhì)和目的。

③隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，將會消滅一切階級對立和階級差別，國家也將逐步消亡。恩格斯認為，階級劃分是以生產(chǎn)的不足為基礎(chǔ)的，當然也就會隨著現(xiàn)代生產(chǎn)力的高度發(fā)展而被消滅。而國家是階級不

（二）毛澤東思想

1．馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的理論成果

馬克思列寧主義在中國的傳播和毛澤東思想產(chǎn)生的歷史必然性毛澤東思想的形成和發(fā)展毛澤東思想指導地位的確立毛澤東思想的科學內(nèi)涵和科學體系

2．新民主主義革命和新民主主義社會

近代中國半殖民地半封建社會新民主主義革命總路線農(nóng)村包圍城市的革命道路新民主主義社會的政治、經(jīng)濟和文化

3．社會主義改造和社會主義建設(shè)

人民民主專政中國社會主義改造的理論原則和經(jīng)驗總結(jié)社會主義社會的基本矛盾和兩類不同性質(zhì)的社會矛盾四個現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標中國工業(yè)化的道路

4．統(tǒng)一戰(zhàn)線

建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線的極端重要性新民主主義革命時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本經(jīng)驗中國共產(chǎn)黨同各民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督”的方針民族區(qū)域自治和民族團結(jié)實現(xiàn)祖國統(tǒng)一

5．人民戰(zhàn)爭和人民軍隊

武裝斗爭是中國革命的主要形式人民戰(zhàn)爭及其戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)人民軍隊的宗旨、任務(wù)和黨指揮槍的原則建設(shè)強大的現(xiàn)代化國防

6．黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)

中國共產(chǎn)黨是中國革命和社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心黨的建設(shè)是一項“偉大的工程” 執(zhí)政黨建設(shè)面臨的新考驗

3．社會主義的本質(zhì)與根本任務(wù)

建設(shè)中國特色社會主義首要的基本理論問題社會主義的本質(zhì)社會主義的根本任務(wù)

4．社會主義初級階段

我國正處于并將長期處于社會主義初級階段社會主義初級階段的基本含義社會主義初級階段的主要矛盾社會主義初級階段的基本路線

5．社會主義改革

改革是中國的第二次革命改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展 “三個有利于”標準改革開放與堅持四項基本原則

6.社會主義對外開放

現(xiàn)在的世界是開放的世界中國的發(fā)展離不開世界對外開放的基本原則對外開放與自力更生

7．社會主義建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略

“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略重點尊重知識、尊重人才科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力

8．社會主義市場經(jīng)濟

社會主義也可以搞市場經(jīng)濟我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重大意義

9．社會主義民主與法制

沒有民主就沒有社會主義和社會主義現(xiàn)代化黨的領(lǐng)導與人民民主的關(guān)系堅持社會主義基本政治制度積極推進政治體制改革加強社會主義法制建設(shè)

代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求代表中國先進文化的前進方向代表中國最廣大人民的根本利益 “三個代表”的內(nèi)在聯(lián)系 “三個代表”重要思想是系統(tǒng)的科學理論

4.“三個代表”重要思想的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新

把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的偉大創(chuàng)舉堅持和完善基本經(jīng)濟制度按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造提高對外開放水平社會主義政治文明堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一改革和完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式依法治國和以德治國相結(jié)合走中國特色的精兵之路維護世界和平，促進共同發(fā)展黨的建設(shè)的新的偉大工程以改革的精神推進黨的建設(shè)黨的建設(shè)的總方針最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素

5．貫徹“三個代表”重要思想的根本要求

關(guān)鍵在堅持與時俱進核心在堅持黨的先進性本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民保持與時俱進的精神狀態(tài)用馬克思主義的科學態(tài)度學習貫徹“三個代表”重要思想

毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表“概論__簡答題

1.如何理解公有制和公有制實現(xiàn)形式？

答：所有制與所有制的實現(xiàn)形式是兩個既相聯(lián)系又有區(qū)別的概念。

公有制經(jīng)濟的性質(zhì)體現(xiàn)在所有權(quán)的歸屬問題上，堅持公有制的性質(zhì)，根本的是堅持國家對生產(chǎn)資料的所有權(quán)，而公有制的實現(xiàn)形式是指采取怎樣的經(jīng)營方式和組織形式問題，它不具有“公”與“私”、“社”與“資”的區(qū)分，同樣的所有制可以采取不同的實現(xiàn)形式，而不同的所有制可以采取相同的實現(xiàn)形式。鑒于實現(xiàn)形式是要解決發(fā)展生產(chǎn)力的組織形式和經(jīng)營形式，因此評價生產(chǎn)資料所有制實現(xiàn)形式不能抽象地以公有化的程度為標準，而是要看它是否適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，是否促進生產(chǎn)力的發(fā)展，是否有利于社會

把發(fā)展放到首位，用發(fā)展來統(tǒng)領(lǐng)一切，在發(fā)展中變被動為主動，變不利為有利，變困難為成就。鄧小平說：“最終說服不相信社會主義的人要靠我們的發(fā)展”。還說：“中國解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展”。6.什么叫“實事求是”？

答：“實事”，就是客觀存在著的一切事物，“是”就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，“求”就是我們?nèi)パ芯?，研究探討客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系和規(guī)律。實事求是是黨的思想路線的實質(zhì)和核心，毛澤東思想的精髓。

7.政治體制改革的原則、目標和任務(wù)是什么？

答：政治體制改革的原則：1）必須堅持四項基本原則2）必須從中國的國情出發(fā)3）必須在黨的領(lǐng)導下有步驟、有秩序地推進。政治體制改革的目標：按照民主化和法制化緊密結(jié)合的要求，努力建設(shè)社會主義的民主政治。政治體制改革的任務(wù)：1）健全民主制度2）加強法制建設(shè)3）推進機構(gòu)改革4）完善民主監(jiān)督制度5）維護安定團結(jié)。

8.“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本內(nèi)容是什么？

答：“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本內(nèi)容有十個方面：

1）一個中國。2）兩制并存。3）高度自治。4）盡最大努力爭取和平統(tǒng)一，但不承諾放棄使用武力。5）解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一，寄希望于臺灣人民。6）積極促談，爭取通過談判實現(xiàn)統(tǒng)一。7）積極促進兩岸“三通”和各項交流，為實現(xiàn)和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件。8）堅決反對任何“臺灣獨立”的言行。9）堅決反對外國勢力插手和干涉臺灣問題。10）集中力量搞好經(jīng)濟建設(shè)，是實現(xiàn)國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。

9.實事求是思想路線的基本內(nèi)容有那些？

答：一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。

10.簡述社會主義和諧社會的的基本內(nèi)涵。

答：民主法治，公平正義，城信友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處。

11.社會主義市場經(jīng)濟的特殊特征有那些？

答：1）在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。在公有制為主體的前提下，公有制企業(yè)和非公企業(yè)在市場經(jīng)濟中平等競爭，共同發(fā)展，國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中發(fā)揮主要作用。

2）在分配制度上，堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度。運用包括市場在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段，鼓勵先進，促進效率，合理拉開距離，防止兩極分化，注重社會公平，逐步實現(xiàn)共同富裕。

3）在宏觀調(diào)控上，能夠把人民的當前利益與長遠利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來，更好地發(fā)揮計劃和市場兩種手段的長處。12.中國共產(chǎn)黨在過渡時期總路線的內(nèi)容是什么？

答：中國共產(chǎn)黨在過渡時期總路線的內(nèi)容是：是以”一化三改"為核心內(nèi)容的總路線，它包括兩方面的內(nèi)容：一是逐步實現(xiàn)工業(yè)化，這是總路線的主體，一是逐步實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，這是總路線的兩翼。它體現(xiàn)了發(fā)展生產(chǎn)力和變革生產(chǎn)關(guān)系的有機統(tǒng)一，是一條社會主義建設(shè)和社會主義改造同時并舉的路線。

13.公有制經(jīng)濟的含義是什么？

答：社會主義公有制經(jīng)濟，是指在社會主義條件下，全體勞動者或部分勞動者共同占有生產(chǎn)資料的所有制形式。公有

2）把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是“三個代表” 重要思想的集中體現(xiàn)。始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動社會全面發(fā)展，使人民充分享受發(fā)展的成果，是中國共產(chǎn)黨人的歷史使命，也是全面貫徹“三個代表” 重要思想的根本保證。代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求是在發(fā)展中實現(xiàn)的。3）把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是中國共產(chǎn)黨在新世紀的莊嚴使命的要求。以江澤民同志為主要代表的當代中國共產(chǎn)黨人，在實踐中深化了對發(fā)展極端重要性的認識：要進一步解決人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，必須靠發(fā)展；要進一步增強綜合國力，增強我國的國際影響力，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，必須靠發(fā)展；要鞏固我們黨的執(zhí)政地位，堅持社會主義制度，增強中國特色社會主義的凝聚力和說服力，必須靠發(fā)展；要早日解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一，必須靠發(fā)展；要反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序，維護國家主權(quán)，維護世界和平與促進共同發(fā)展，也必須靠發(fā)展。因此，十六大報告提出“必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，將發(fā)展作為直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰的大問題，這是對“發(fā)展才是硬道理”思想的進一步深化。

4)把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是社會主義本質(zhì)的客觀要求。無論是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，還是消滅剝削，削除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕，都離不開發(fā)展。改革開放以來，我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大的成就，但是我國社會仍然處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力不發(fā)達，需要花大力氣解決人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。發(fā)展先進生產(chǎn)力、先進文化，實現(xiàn)共同富裕，作為社會主義的本質(zhì)要求、根本任務(wù)和目標，作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，在新世紀顯得尤為迫切。

5)把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，既是對我國歷史經(jīng)驗和改革開放以來經(jīng)驗的總結(jié)，也是對第二次世界大戰(zhàn)后許多國家執(zhí)政黨興衰成敗經(jīng)驗教訓的科學結(jié)論。前東歐劇變，前蘇聯(lián)解體，原因是多方面的，但最重要最根本的在于這些國家執(zhí)政的共產(chǎn)黨沒有解決好發(fā)展的問題。生產(chǎn)力沒有得到充分的發(fā)展，動搖乃至喪失了黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

20.黨為什么要保持同人民群眾的血肉聯(lián)系？

答：1）為了群眾、相信群眾、領(lǐng)先群眾，是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。2）保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨能否長期執(zhí)政的關(guān)鍵所在。3）始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝各種困難和風險、不斷取得事為成功的根本保證。21.簡述中國走和平發(fā)展道路的必然性。

答：1）中國堅持走和平發(fā)展道路，是基于中國特色社會主義的必然選擇，是由中國國情決定的。

2）中國堅持走和平發(fā)展道路，是基于中國歷史文化傳統(tǒng)決定的。

3）中國堅持走和平發(fā)展道路，是由中國適應(yīng)世界發(fā)展潮流決定的。

4）中國堅持走和平發(fā)展道路，是基于歸根到底，是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義國家的性質(zhì)決定的，由中國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標決定的。

22.為什么說馬克思主義具有與時俱進的理論品質(zhì)？

答：馬克思主義具有與時俱進的理論品質(zhì)。這一品質(zhì)是由馬克思主義科學體系的本質(zhì)屬性決定的。馬克思主義具有鮮明的時代性、7

層次對生產(chǎn)關(guān)系的客觀要求。離開了多種所有制經(jīng)濟，就背離了社會主義初級階段的實際，就會重蹈超越階段、違背國情的覆轍。3）一切符合“三個有利于的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會主義服務(wù)”。

28.中國新民主主義革命為什么是“新式的特殊的資產(chǎn)階級民主主義革命”？

答：1939年和1940年，毛澤東先后發(fā)表了《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》、《中國革命和中國共產(chǎn)黨》、《新民主主義論》等重要的理論著作，對新民主主義革命的理論作了系統(tǒng)、完整地論述。毛澤東指出：中國新民主主義革命“是新式的特殊的資產(chǎn)階級民主主義革命”。這是因為：

第一，新民主主義革命是無產(chǎn)階級領(lǐng)導的。由于中國無產(chǎn)階級及其政黨的積極參加并取得領(lǐng)導權(quán)，這個資產(chǎn)階級民主主義性質(zhì)的革命已經(jīng)不再是舊式的民主主義革命，而是新式的特殊的民主主義革命了。在中國，民主革命領(lǐng)導權(quán)的歸屬，或者說這個革命是由無產(chǎn)階級領(lǐng)導還是由資產(chǎn)階級領(lǐng)導，這是新舊民主革命的根本區(qū)別，也是民主革命能否取得勝利的關(guān)鍵。

第二，新民主主義革命發(fā)生在俄國十月革命之后，在革命陣線上屬于世界無產(chǎn)階級革命的范疇。時代的背景與舊式的資產(chǎn)階級民主主義革命有很大的不同。

第三，新民主主義革命的指導思想是馬克思主義。中國無產(chǎn)階級及其政黨是以馬克思主義作為自己的指導思想來領(lǐng)導新民主主義革命的。

第四，新民主主義革命的前途是社會主義。中國的新民主主義革命是由無產(chǎn)階級領(lǐng)導的，新民主主義的政治、經(jīng)濟、文化，都具有社會主義的因素。新民主主義革命是社會主義革命的必要準備，社會主義革命是新民主主義革命的必然趨勢。兩個階段既有區(qū)別，又有聯(lián)系，中間不容橫插一個資產(chǎn)階級專政的階段。29.簡述新時期加強和改進黨的建設(shè)的重要性。答：（1）社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨任務(wù)要求加強和改善黨的領(lǐng)導。

（2）國內(nèi)外形勢的嚴峻考驗對黨的領(lǐng)導提出了更高的要求。（3）目前黨的領(lǐng)導和自身建設(shè)的狀況提出了加強和改善黨的領(lǐng)導的現(xiàn)實性、緊迫性。

（4）加強和改善黨的領(lǐng)導是全面推進黨的建設(shè)的新的偉大工程的必然要求。

（五）中共黨史

1．中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)立時期

五四運動與工人階級隊伍的壯大馬克思主義在中國的廣泛傳播中國共產(chǎn)黨的誕生民主革命綱領(lǐng)和策略方針的制定

2．新民主主義革命時期

第一次國共合作與北伐戰(zhàn)爭八七會議與土地革命的興起農(nóng)

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事進攻，并在全國一些大中城市開展以學生為主體的反內(nèi)戰(zhàn)反饑餓反迫害的愛國民主運動，團結(jié)了海內(nèi)外廣大的愛國人士，鞏固和擴大了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。

1947年6月，人民解放軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進攻，國統(tǒng)區(qū)農(nóng)村的游擊戰(zhàn)爭也蓬勃開展。翌年秋起，連續(xù)組織了遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役，基本摧毀國民黨的主要軍事力量，為中國革命在全國勝利奠定基礎(chǔ)。

此時，黨發(fā)布的五一號召，即召開沒有反動分子參加的新政治協(xié)商會議，籌備建立民主聯(lián)合政府，得到各民主黨派和無黨派愛國人士的熱烈響應(yīng)，開展新政協(xié)運動。

由于國民黨政府拒絕在《國內(nèi)和平協(xié)定》簽字，1949年4月21日，毛澤東、朱德發(fā)布向全國進軍的命令，人民解放軍橫渡長江南下，一舉占領(lǐng)國民黨統(tǒng)治中心南京，解放廣大國土，國民黨反動統(tǒng)治遂告覆滅。同年9月，中國人民政治協(xié)商會議在北平召開，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派和無黨派愛國人士共商建國大計。10月1日，中華人民共和國宣告成立。新民主主義革命取得偉大勝利。

新中國成立之初，黨領(lǐng)導人民開展了鎮(zhèn)壓反革命、土地改革和抗美援朝運動。1951年底，在黨政機關(guān)工作人員中開展反對貪污、反對浪費、反對官僚主義的“三反”運動。1952年，在私營工商業(yè)者中開展反對行賄、反對偷稅漏稅、反對偷工減料、反對盜竊國家資財、反對盜竊國家經(jīng)濟情報的“五反”運動。

1953年，黨提出過渡時期的總路線：在一個相當長的時期內(nèi)，逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，并逐步實現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)

和資本主義工商業(yè)的社會主義改造。到1956年，社會主義改造任務(wù)基本完成。黨領(lǐng)導人民開始探索中國自己的建設(shè)社會主義的道路。

1954年6月，周恩來出訪印度、緬甸，倡議將互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項原則作為處理國際關(guān)系的普遍準則。1955年，周恩來率中國代表團出席在印度尼西亞萬隆舉行的有29國政府首腦參加的亞非會議，本著“求同存異”方針，推動會議取得圓滿成功。

1956年9月召開的八大，提出社會主義制度在我國已基本建立，國內(nèi)主要矛盾已不再是無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的矛盾，而是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾；全國人民的主要任務(wù)是集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)工業(yè)化。

1957年2月，毛澤東在最高國務(wù)會議上發(fā)表《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的重要講話，提出必須嚴格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾。隨后，黨內(nèi)開展整風運動。同年夏，黨內(nèi)整風運動轉(zhuǎn)向反右派斗爭。黨的指導思想出現(xiàn)了“左”的錯誤傾向。1958年5月，八大二次會議通過了“鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設(shè)社會主義”的總路線。8月，中央政治局在北戴河召開擴大會議，決定1958年鋼產(chǎn)量要比上年翻一番，并作出了《關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問題的決議》，把大躍進和人民公社運動迅速推向高潮。

大躍進和人民公社化運動，使國民經(jīng)濟遭到嚴重破壞。1961年1月召開八屆九中全會，通過了對國民經(jīng)濟實行“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的方針。1961年3月，毛澤東在廣州主持召開中央工作

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高度文明、高度民主的社會主義國家。1987年10月召開的十三大，系統(tǒng)地論述了社會主義初級階段的理論，完整地概括了黨在社會主義初級階段“一個中心，兩個基本點”的基本路線。1997年9月召開的十五大，把鄧小平理論確立為全黨的指導思想，明確地寫進了黨章。

十一屆三中全會后，黨把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，勇敢地邁開了改革開放的步伐，從此成功地走出了一條建設(shè)有中國特色社會主義的新道路。經(jīng)濟體制的改革，首先在農(nóng)村取得突破性進展，各種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制迅速發(fā)展起來。中央及時總結(jié)經(jīng)驗，把改革的重點轉(zhuǎn)移到城市。1984年10月，十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，突破了把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀點，確認我國社會主義經(jīng)濟是公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟。1992年初，鄧小平視察南方并發(fā)表重要談話，從理論上回答了長期困擾和束縛人們思想的許多重大認識問題，特別是社會主義與市場經(jīng)濟的關(guān)系問題。1992年10月召開的十四大，提出我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。以鄧小平南方談話和十四大為標志，中國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進入新的階段。十四屆三中全會又通過《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》。

在對外開放方面，1979年，中央、國務(wù)院正式批準廣東、福建兩省在對外經(jīng)濟活動中實行特殊政策和靈活措施，隨后又決定在廣東的深圳、珠海、汕頭和福建的廈門試辦經(jīng)濟特區(qū)。1980年8月，全國人大常委會批準《中華人民共和國廣東省經(jīng)濟特區(qū)條例》。1983

第二篇：黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱

黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱(全文)第一章 總 則

第一條 為貫徹落實中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、實施人才強國戰(zhàn)略、深化干部人事制度改革和建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的要求，規(guī)范公開選拔和競爭上崗考試的科目、測評要素、內(nèi)容、方式方法及實施程序，推進黨政領(lǐng)導干部考試與測評工作科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，總結(jié)近年來公開選拔和競爭上崗工作的經(jīng)驗，結(jié)合黨政領(lǐng)導干部隊伍實際，針對黨政領(lǐng)導干部的基本素質(zhì)特別是能力素質(zhì)要求和職位特點，制定本考試大綱。

第二條 本考試大綱是全國黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試與測評工作的基本依據(jù)。

公開選拔和競爭上崗考試包括公共科目筆試、專業(yè)科目筆試和面試。

第三條 本考試大綱主要適用于地方黨委、*****常委會、政府、政協(xié)、紀委工作部門或者工作機構(gòu)的領(lǐng)導成員或者其人選的公開選拔考試，中央、國家機關(guān)內(nèi)設(shè)的司局級、處級機構(gòu)領(lǐng)導成員，縣級以上地方各級黨委、*****常委會、政府、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院機關(guān)或者工作部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導成員的競爭上崗考試，以及其他適于公開選拔和競爭上崗的領(lǐng)導成員或者其人選的考試。

縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導成員的公開選拔和競爭上崗考試，參照本考試大綱執(zhí)行。

國有企業(yè)領(lǐng)導人員的公開招聘和競爭上崗考試，可參照本考試大綱執(zhí)行。

第四條 黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試與測評工作在黨委（黨組）領(lǐng)導下進行，由組織人事部門組織實施。第二章 公共科目筆試

第五條 公共科目筆試范圍包括政治、經(jīng)濟、法律、管理、科學技術(shù)及歷史、國情國力、公文寫作與處理，主要測試應(yīng)試者勝任黨政領(lǐng)導工作必須具備的基本素質(zhì)，特別是運用有關(guān)基本理論、基本知識和基本方法分析解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。

第六條 公共科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：

（一）測試方式為閉卷。

（二）試卷滿分為100分或150分。

（三）測試時限為150分鐘或180分鐘。

（四）試題難度根據(jù)領(lǐng)導職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。

試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20％,中等難度試題約占50％，較容易試題約占30％。

（五）試題內(nèi)容比例根據(jù)領(lǐng)導職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。

（六）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題?？陀^性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題、寫作題、申論題等。選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應(yīng)越大。

第七條 公共科目筆試測評要素主要有：

（一）理論素養(yǎng)。對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以及領(lǐng)導工作中需要的其他基本理論的掌握程度和靈活運用的能力。

（二）公共知識素養(yǎng)。對履行領(lǐng)導工作職責應(yīng)具備的公共科目基本知識的掌握程度和具體應(yīng)用的能力。

（三）政策法規(guī)水平。對黨和國家的方針政策、有關(guān)法律法規(guī)的理解掌握程度和結(jié)合實際貫徹執(zhí)行的能力。

（四）分析解決問題能力。對領(lǐng)導工作中的實際問題進行全面系統(tǒng)分析，抓住問題實質(zhì)，有針對性地提出切實可行的解決辦法的能力。

（五）文字表達能力。以規(guī)范、簡練、清楚、嚴密、準確的文字表達思想觀點的能力。

測評要素比例根據(jù)領(lǐng)導職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。

第八條 公共科目筆試內(nèi)容包括：

一、政治

該部分內(nèi)容包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、中共黨史、黨的學說和黨的建設(shè)、黨和國家的方針政策、時事政治。

（一）馬克思列寧主義

1．哲學

(1）科學的世界觀和方法論

哲學和哲學的基本問題 馬克思主義哲學的產(chǎn)生與發(fā)展 馬克思主義哲學的基本特點

（2）物質(zhì)和意識

世界的物質(zhì)性 意識的起源、本質(zhì)和作用 物質(zhì)和意識的關(guān)系及其實踐基礎(chǔ)

（3）普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展

世界的普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展 兩種根本對立的發(fā)展觀 對立統(tǒng)一規(guī)律 量變質(zhì)變規(guī)律 否定之否定規(guī)律 唯物辯證法的基本范疇

（4）認識和實踐

以實踐為基礎(chǔ)的能動反映論 認識和實踐的相互作用 認識運動的總規(guī)律 真理和檢驗真理的標準 真理發(fā)展的辯證性質(zhì) 真理與價值 主體認識能力

（5）社會規(guī)律和人的活動

歷史觀的基本問題 地理環(huán)境和人口因素在社會發(fā)展中的作用 生產(chǎn)方式在社會發(fā)展中的決定作用 社會發(fā)展的客觀規(guī)律性和人的活動的自覺能動性

（6）社會基本矛盾和社會形態(tài)

生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾 經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾 社會基本矛盾運動 社會形態(tài)的劃分和更替

（7）階級和國家

階級的起源和實質(zhì) 階級斗爭在階級社會發(fā)展中的作用 國家的起源、本質(zhì)和職能 階級的消滅和國家的消亡

（8）社會意識及其形式

社會意識的本質(zhì) 社會意識的相對獨立性 社會意識的作用 社會意識的各種形式

（9）人民群眾和個人在歷史上的作用

兩種歷史觀的根本對立 人民群眾在歷史上的作用 個人在歷史上的作用

（10）社會進步和人的解放

社會進步及其標準 歷史發(fā)展的總趨勢 人的本質(zhì) 人的價值 社會發(fā)展與人的全面發(fā)展

2．政治經(jīng)濟學

（1）生產(chǎn)方式與經(jīng)濟制度

生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系 經(jīng)濟制度及其類型

（2）商品與貨幣

商品 貨幣 價值規(guī)律

（3）資本與剩余價值

貨幣轉(zhuǎn)化為資本 剩余價值的生產(chǎn)過程 資本主義制度下的工資

（4）資本積累

資本主義再生產(chǎn)與資本積累 資本有機構(gòu)成和相對人口過剩

（5）資本的流通過程

資本的循環(huán) 資本的周轉(zhuǎn) 社會資本的再生產(chǎn)和流通

（6）剩余價值的分割與國民收入分配

利潤和平均利潤 商業(yè)資本和商業(yè)利潤 借貸資本和利息 資本主義地租 資本主義國民收入分配

（7）資本主義發(fā)展的歷史趨勢

資本主義基本矛盾 資本主義經(jīng)濟危機 資本主義必然滅亡

3．科學社會主義

（1）社會主義從空想發(fā)展成為科學空想社會主義的歷史功績及其局限性 兩大發(fā)現(xiàn)與科學社會主義的創(chuàng)立 科學社會主義是關(guān)于工人階級和人類解放的偉大學說（2）馬克思恩格斯的科學社會主義理論

社會主義代替資本主義的歷史必然性 無產(chǎn)階級的歷史使命 無產(chǎn)階級革命和無產(chǎn)階級專政 未來社會的發(fā)展階段和基本特征

（3）列寧對科學社會主義的發(fā)展

帝國主義是資本主義發(fā)展的特殊階段 社會主義在一國數(shù)國首先勝利 民族殖民地問題的理論 新經(jīng)濟政策與社會主義建設(shè)的構(gòu)想

（4）社會主義取代資本主義是一個相當長的歷史過程

資本主義的發(fā)展階段和歷史地位 社會主義從一國實踐到多國實踐 社會主義與資本主義的相互關(guān)系 社會主義代替資本主義的復雜性、艱巨性、長期性。

（二）毛澤東思想

1．馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的理論成果

馬克思列寧主義在中國的傳播和毛澤東思想產(chǎn)生的歷史必然性 毛澤東思想的形成和發(fā)展 毛澤東思想指導地位的確立 毛澤東思想的科學內(nèi)涵和科學體系

2．新民主主義革命和新民主主義社會

近代中國半殖民地半封建社會 新民主主義革命總路線 農(nóng)村包圍城市的革命道路 新民主主義社會的政治、經(jīng)濟和文化

3．社會主義改造和社會主義建設(shè)

人民民主專政 中國社會主義改造的理論原則和經(jīng)驗總結(jié) 社會主義社會的基本矛盾和兩類不同性質(zhì)的社會矛盾 四個現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標 中國工業(yè)化的道路

4．統(tǒng)一戰(zhàn)線

建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線的極端重要性 新民主主義革命時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本經(jīng)驗 中國同各民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督”的方針 民族區(qū)域自治和民族團結(jié) 實現(xiàn)祖國統(tǒng)一

5．人民戰(zhàn)爭和人民軍隊

*****斗爭是中國革命的主要形式 人民戰(zhàn)爭及其戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù) 人民軍隊的宗旨、任務(wù)和黨指揮槍的原則 建設(shè)強大的現(xiàn)代化國防

6．黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)

中國是中國革命和社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心 黨的建設(shè)是一項“偉大的工程” 執(zhí)政黨建設(shè)面臨的新考驗

7．思想政治工作

思想政治工作是一切工作的生命線 思想政治工作的基本內(nèi)容和根本原則

8．政策和策略

政策和策略是黨的生命 從實際出發(fā)制定和實行政策和策略 黨在領(lǐng)導革命和建設(shè)過程中形成的若干具有長遠指導意義的政策和策略原則

9．國際關(guān)系和外交方針

獨立自主的新型外交及和平共處五項原則 反對霸權(quán)主義、維護世界和平

10．毛澤東思想的活的靈魂

實事求是是毛澤東思想的出發(fā)點和根本點 群眾路線是黨的根本工作路線 獨立自主、自力更生

11．毛澤東思想的歷史地位

科學認識毛澤東思想的歷史地位 在新的歷史條件下堅持和發(fā)展毛澤東思想

（三）鄧小平理論

1．鄧小平理論的歷史地位

鄧小平理論的形成和發(fā)展 鄧小平理論的科學體系 馬克思主義在當代中國發(fā)展的新階段

2．鄧小平理論的精髓

黨的思想路線的重新確立 解放思想與實事求是的統(tǒng)一 堅持黨的思想路線的重大意義

3．社會主義的本質(zhì)與根本任務(wù)

建設(shè)中國特色社會主義首要的基本理論問題 社會主義的本質(zhì) 社會主義的根本任務(wù)

4．社會主義初級階段

我國正處于并將長期處于社會主義初級階段 社會主義初級階段的基本含義 社會主義初級階段的主要矛盾 社會主義初級階段的基本路線

5．社會主義改革

改革是中國的第二次革命 改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展 “三個有利于”標準 改革開放與堅持四項基本原則

6.社會主義對外開放

現(xiàn)在的世界是開放的世界 中國的發(fā)展離不開世界 對外開放的基本原則 對外開放與自力更生

7．社會主義建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略

“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略 現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略重點 尊重知識、尊重人才 科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力

8．社會主義市場經(jīng)濟

社會主義也可以搞市場經(jīng)濟 我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制 發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重大意義

9．社會主義民主與法制

沒有民主就沒有社會主義和社會主義現(xiàn)代化 黨的領(lǐng)導與人民民主的關(guān)系 堅持社會主義基本政治制度 積極推進政治體制改革 加強社會主義法制建設(shè)

10．社會主義精神文明建設(shè)

社會主義精神文明是社會主義社會的重要特征 堅持物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”

11.“一國兩制”構(gòu)想與祖國統(tǒng)一

“一國兩制”科學構(gòu)想的形成和發(fā)展 “一國兩制”構(gòu)想的主要內(nèi)容 “一國兩制”構(gòu)想的偉大實踐及其意義

12．社會主義國家外交戰(zhàn)略

和平與發(fā)展是當今時代的主題 反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治 按照和平共處五項原則建立國際政治經(jīng)濟新秩序

13．社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心和依靠力量

社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須堅持黨的領(lǐng)導 加強和改善黨的領(lǐng)導 社會主義事業(yè)的依靠力量 鞏固和發(fā)展新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

（四）“三個代表”重要思想

1.“三個代表”重要思想形成的時代背景和實踐基礎(chǔ) “三個代表”重要思想形成的歷史方位 中國80年奮斗的基本經(jīng)驗 十三屆四中全會以來的基本經(jīng)驗 深化對“三個規(guī)律”的認識 “三個代表”重要思想是中國集體智慧的結(jié)晶

2.“三個代表”重要思想的歷史地位

馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展 加強和改進黨的建設(shè)、推進社會主義自我完善和發(fā)展的強大理論武器 黨必須長期堅持的指導思想 黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源

3.“三個代表”重要思想的科學內(nèi)涵

代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求 代表中國先進文化的前進方向 代表中國最廣大人民的根本利益 “三個代表”的內(nèi)在聯(lián)系 “三個代表”重要思想是系統(tǒng)的科學理論

4.“三個代表”重要思想的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新

把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù) 正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系 建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的偉大創(chuàng)舉 堅持和完善基本經(jīng)濟制度 按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度 尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造 提高對外開放水平社會主義政治文明 堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一 改革和完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式 依法治國和以德治國相結(jié)合 走中國特色的精兵之路 維護世界和平，促進共同發(fā)展 黨的建設(shè)的新的偉大工程 以改革的精神推進黨的建設(shè) 黨的建設(shè)的總方針 最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素

5．貫徹“三個代表”重要思想的根本要求

關(guān)鍵在堅持與時俱進 核心在堅持黨的先進性 本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民 保持與時俱進的精神狀態(tài) 用馬克思主義的科學態(tài)度學習貫徹“三個代表”重要思想

（五）中共黨史

1．中國的創(chuàng)立時期

五四運動與工人階級隊伍的壯大 馬克思主義在中國的廣泛傳播 中國的誕生 民主革命綱領(lǐng)和策略方針的制定

2．新民主主義革命時期

第一次國共合作與北伐戰(zhàn)爭 八七會議與土地革命的興起 農(nóng)村包圍城市道路的開辟 反“圍剿”斗爭的勝利與挫折 遵義會議與紅軍長征的勝利 瓦窯堡會議和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線方針的制定 延安整風 七大和抗戰(zhàn)的勝利 七屆二中全會和黨的工作重心的轉(zhuǎn)移

新民主主義革命勝利的基本經(jīng)驗

3．從新民主主義向社會主義的轉(zhuǎn)變時期

建國初期的形勢和黨的任務(wù) 過渡時期的總路線 有中國特點的社會主義改造

4．社會主義建設(shè)的探索時期

八大前后黨對社會主義建設(shè)道路的探索 社會主義建設(shè)道路探索中的失誤 國民經(jīng)濟的全面調(diào)整 “左”傾錯誤的嚴重發(fā)展 “*****”及其教訓

5．改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期

十一屆三中全會與工作重點的轉(zhuǎn)移 《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》 十二大與經(jīng)濟體制改革的全面展開 十三大與社會主義初級階段的理論 十三屆四中全會與第三代 5 中央領(lǐng)導集體的形成 十四大與社會主義市場經(jīng)濟體制目標的確立 十五大與跨世紀的戰(zhàn)略部署 十六大與全面建設(shè)小康社會

（六）黨的學說和黨的建設(shè)

1.馬克思主義黨的學說的創(chuàng)立和發(fā)展 馬克思恩格斯黨的學說的基本思想 列寧新型無產(chǎn)階級政黨學說的基本原理 毛澤東黨的學說主要內(nèi)容 鄧小平黨的建設(shè)理論主要內(nèi)容 “三個代表”重要思想對黨的學說的發(fā)展

2．黨的性質(zhì)

中國是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊 中國是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心 中國代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益

3．黨的綱領(lǐng)和路線

堅持黨的最高綱領(lǐng)與最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一 黨的最高理想和最終目標 黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng) 黨的政治路線和黨的建設(shè)的關(guān)系

4．黨的宗旨和群眾路線

全心全意為人民服務(wù) 充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢 樹立群眾觀點、走群眾路線 加強和改進新形勢下黨的群眾工作

5．黨的領(lǐng)導

黨的領(lǐng)導主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導 堅持、加強和改善黨的領(lǐng)導 黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動 堅持黨要管黨、從嚴治黨 加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)

6.黨的思想建設(shè)

馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想是中國的行動指南 深入學習貫徹“三個代表”重要思想 堅持解放思想、實事求是、與時俱進

7．黨的干部隊伍建設(shè)

干部在黨的事業(yè)中的作用 全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t 黨的各級領(lǐng)導干部必須具備的基本條件 選拔任用黨政領(lǐng)導干部必須堅持的原則

8．黨員隊伍和黨的基層組織建設(shè)

堅持員標準 黨員的教育管理 黨員的先鋒模范作用 黨的基層組織在黨的建設(shè)中的地位和作用黨的基層組織的基本任務(wù) 增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)

9．黨的民主集中制與黨的制度建設(shè)

民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度 黨的民主集中制的基本原則 黨內(nèi)民主是黨的生命 建立健全黨內(nèi)民主制度 正確處理民主和集中的關(guān)系，維護黨的集中統(tǒng)一 加強黨內(nèi)監(jiān)督 嚴肅黨的紀律

10．黨的作風建設(shè)與反腐倡廉

執(zhí)政黨的黨風關(guān)系黨的生死存亡 黨的作風建設(shè)的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風 黨的作風建設(shè)的“八個堅持、八個反對”講學習、講政治、講正氣 深入持久地開展反腐敗斗爭

11．維護和加強黨的團結(jié)

講大局、講團結(jié)、講穩(wěn)定 正確開展批評和自我批評

12．正確處理中國同世界各國政黨的關(guān)系

處理中國同各國和其他政黨之間關(guān)系的原則和意義

（七）黨和國家的方針政策

1．全面建設(shè)小康社會

抓住二十一世紀頭二十年的重要戰(zhàn)略機遇期 全面建設(shè)小康社會的奮斗目標

2．經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟體制改革

堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展 統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展 統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放 走新型工業(yè)化道路 科教興國戰(zhàn)略 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 加快城鎮(zhèn)化進程 西部大開發(fā)戰(zhàn)略 振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地 深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革 推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式 大力發(fā)展和積極引導非公有制經(jīng)濟 建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度 深化農(nóng)村改革 健全現(xiàn)代市場體系 擴大內(nèi)需方針 完善宏觀調(diào)控 推進投資體制改革 完善財稅體制 深化金融改革 “引進來”與“走出去”相結(jié)合 深化勞動就業(yè)體制改革與擴大就業(yè) 推進收入分配制度改革 完善社會保障體系 改善人民生活

3．政治建設(shè)和政治體制改革

堅持和完善社會主義民主制度 加強社會主義法制建設(shè) 改革和完善決策機制 深化行政管理體制改革

推進司法體制改革 深化干部人事制度改革 加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督 維護社會穩(wěn)定

4．文化建設(shè)和文化體制改革

堅持先進文化的前進方向 弘揚和培育民族精神 加強思想道德建設(shè) 實施人才強國戰(zhàn)略 發(fā)展教育和科學事業(yè) 發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè) 深化科技教育文化衛(wèi)生體制改革

5.國防建設(shè)

堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展 堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導 積極防御的戰(zhàn)略方針 完善國防動員體制 擁軍優(yōu)屬、擁政愛民

6.“一國兩制”和實現(xiàn)祖國統(tǒng)一

堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針 發(fā)展*****、推進祖國和平統(tǒng)一的八項主張

7.對外政策

獨立自主的和平外交政策 建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序 反對一切形式的恐怖主義 加強睦鄰友好和區(qū)域經(jīng)濟合作

（八）時事政治

當前人類面臨的全球性重大問題近兩年國內(nèi)外發(fā)生的重大事件

二、經(jīng)濟

該部分內(nèi)容包括社會主義市場經(jīng)濟體制、微觀經(jīng)濟、宏觀經(jīng)濟和國際經(jīng)濟。

（一）社會主義市場經(jīng)濟體制

1．經(jīng)濟體制

經(jīng)濟體制與經(jīng)濟制度 經(jīng)濟體制與資源配置 市場經(jīng)濟體制與計劃經(jīng)濟體制

2．市場經(jīng)濟

市場經(jīng)濟的基本特征 市場經(jīng)濟的基本功能 市場失靈與宏觀調(diào)控

3．社會主義市場經(jīng)濟

社會主義市場經(jīng)濟的特點 社會主義市場經(jīng)濟的基本框架 公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度 逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變

（二）微觀經(jīng)濟

1．市場主體

市場主體類型 家庭經(jīng)濟功能 現(xiàn)代企業(yè)制度 市場中介機構(gòu)

2．市場機制

需求及其決定 供給及其決定 供求法則 市場均衡及其變動 市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用

3.市場競爭

市場體系 產(chǎn)品市場與要素市場 競爭與壟斷 市場規(guī)則與市場秩序

4．收入分配

按勞分配 按要素分配 以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度 效率與公平

（三）宏觀經(jīng)濟

1.宏觀經(jīng)濟調(diào)控

國民經(jīng)濟核算 總供給與總需求 政府經(jīng)濟管理職能 宏觀調(diào)控目標 宏觀調(diào)控體系

2.財政與稅收

財政收支 財政預算 稅收與稅率 財政政策

3．貨幣與銀行

貨幣、信用與貨幣供給 利率 我國的金融機構(gòu) 金融市場與金融監(jiān)管 貨幣政策 通貨膨脹及其治理

（四）國際經(jīng)濟

1．開放經(jīng)濟

閉關(guān)鎖國與對外開放 經(jīng)濟全球化 區(qū)域經(jīng)濟合作 跨國公司 國際競爭力 國家經(jīng)濟安全

2.國際貿(mào)易

國際貿(mào)易原理 國際貿(mào)易方式 世界貿(mào)易組織 我國加入世貿(mào)組織后面臨的機遇和挑戰(zhàn)

3．國際金融

國際收支 匯率 國際金融組織 國際金融市場 國際資本流動

三、法律

該部分內(nèi)容包括法學基礎(chǔ)理論、憲法和有關(guān)部門法。

（一）法學基礎(chǔ)理論

1．基本概念

法律及其特征 法律關(guān)系 法律體系 法律原則 法律效力 法律責任 權(quán)利與義務(wù) 法治與法制

2．法律的制定和實施

法律制定 法律實施 法律適用 法律解釋 法律監(jiān)督 法律服務(wù) 法律援助

3．依法治國的理論與實踐

依法治國方略 依法執(zhí)政 保障人權(quán) 黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一

（二）憲法

1．憲法的地位和作用

憲法的地位 憲法的作用

2．中華人民共和國的國體、政體和其他基本制度

中華人民共和國國體 愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和中國人民政治協(xié)商會議 中國領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度 人民代表大會制的政體 單一制國家內(nèi)的民族區(qū)域自治制度 選舉制度 基層民主制度 “一個國家，兩種制度” 社會主義經(jīng)濟制度 推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展

3．中華人民共和國公民的基本權(quán)利和義務(wù)

平等權(quán) 政治權(quán)利和自由 宗教信仰自由 人身自由 監(jiān)督權(quán) 社會經(jīng)濟文化權(quán)利 特定主體的權(quán)利保護 公民的基本義務(wù) 正確認識和行使憲法規(guī)定的權(quán)利自由

4．中華人民共和國國家機構(gòu)

國家機構(gòu)的組織和活動原則 全國人民代表大會及其常務(wù)委員會 中華人民共和國主席 國務(wù)院 中央軍事委員會 地方各級人民代表大會和地方各級人民政府 民族自治地方的自治機關(guān) 人民法院 人民檢察院

5．國家賠償制度

國家賠償法及國家賠償?shù)臍w責原則 行政賠償?shù)姆秶?、程序和義務(wù)機關(guān) 刑事賠償?shù)姆秶?、程序和義務(wù)機關(guān)

（三）有關(guān)部門法

1．行政法

行政組織法 行政程序法 公務(wù)員法 行政主體 行政行為 行政立法 行政許可 行政征收行政給付 行政強制 行政處罰 行政合同 行政指導 行政復議 行政法制監(jiān)督

2．刑法

刑法基本原則 犯罪與犯罪構(gòu)成 刑罰 刑法分則中與國家工作人員職務(wù)有關(guān)的犯罪

3．民法

民法的調(diào)整對象 民事主體與人格權(quán) 民事法律 行為與代理 物權(quán)概念及其類型 知識產(chǎn)權(quán)及其類型債權(quán)概念及其特點 合同自由與違約責任 侵權(quán)責任

4．經(jīng)濟法

經(jīng)濟法的調(diào)整對象 企業(yè)法律制度 中國人民銀行法 稅法 競爭法律制度 產(chǎn)品質(zhì)量法 證券法 房地產(chǎn)法

5．社會法

社會法的范圍和性質(zhì) 勞動法概述 勞動法律制度 社會保障法概述 社會保障法律制度

6．環(huán)境與資源保*****

環(huán)境與資源保*****的體系 環(huán)境與資源保*****的基本原則 環(huán)境與資源保護的基本法律制度

7．訴訟程序法

訴訟程序法的基本概念 三大訴訟法的共同原則和制度 三大訴訟法的特有原則和制度 三大訴訟的受案范圍和管轄 訴訟程序 仲裁法

8．國際法

國際法的基本原則 國家主權(quán) 國家責任 國際條約 國際人權(quán)保護 外交特權(quán)與豁免 國際爭端的解決 聯(lián)合國 國際刑法

9．國際經(jīng)濟法

國際經(jīng)濟法概述 國際貿(mào)易法律制度 國際投資 法律制度 國際貨幣金融法律制度 國際稅收法律制度 國際經(jīng)濟組織法律制度 解決國際經(jīng)濟爭議法律制度

四、管理

該部分內(nèi)容包括公共行政、公共政策和領(lǐng)導學。

（一）公共行政

1．公共行政的內(nèi)涵

公共行政的本質(zhì) 公共行政在國家管理中的功能

2．政府職能

政府職能的依據(jù)和屬性 政府職能的主要內(nèi)容 政府與市場的關(guān)系 政府與社會的關(guān)系 中央政府職能 地方政府職能 公共危機管理

3．行政組織

行政組織特性 行政組織設(shè)置基本原則 行政組織幅度與層級 行政組織與其他國家機構(gòu)的關(guān)系 中央政府組織與地方各級政府組織 非政府組織 編制管理

4．人事行政與國家公務(wù)員制度

人事行政的主要內(nèi)容 人才資源開發(fā) 我國公務(wù)員制度 公務(wù)員隊伍建設(shè)

5．公共財政

公共財政的功能 公共財政政策 政府審計 政府采購 我國公共財政體制改革

6．行政績效

行政執(zhí)行 行政成本 電子政務(wù) 行政績效評估

7．行政責任與行政倫理

依法行政 行政責任主要特征 行政責任追究 行政倫理的內(nèi)涵和范疇 我國公務(wù)員行為規(guī)范

8．行政監(jiān)督

行政監(jiān)督特性 行政監(jiān)督的主要方式 行政監(jiān)督制度

9．行政改革與創(chuàng)新

行政改革的意義 我國行政管理體制改革 西方國家行政改革借鑒

（二）公共政策

1．公共政策的基本概念

公共政策的本質(zhì)屬性 公共政策的功能 公共政策的分類

2．政策制定

政策制定的主體 政策制定的原則 政策制定的程序 政策咨詢 政策分析方法

3．政策執(zhí)行

政策執(zhí)行的主體 政策執(zhí)行的程序和原則 影響政策執(zhí)行有效性的因素

4．政策評價

政策評價的內(nèi)涵和作用 政策評價的組織形式 政策評價的標準 政策評價方法 政策調(diào)整 政策終止

（三）領(lǐng)導學

1．領(lǐng)導活動和領(lǐng)導理論

領(lǐng)導活動的基本要素 領(lǐng)導理論的歷史演變 馬克思主義領(lǐng)導理論的發(fā)展和創(chuàng)新

2．領(lǐng)導的本質(zhì)

領(lǐng)導的二重性 社會主義領(lǐng)導的本質(zhì) 領(lǐng)導權(quán)力

3．領(lǐng)導者和領(lǐng)導群體

領(lǐng)導者的素質(zhì)和能力 領(lǐng)導群體結(jié)構(gòu)和整體效能 領(lǐng)導者的選拔任用

4.領(lǐng)導體制

領(lǐng)導體制的作用 現(xiàn)代領(lǐng)導體制的類型 我國的領(lǐng)導體制改革

5．領(lǐng)導決策

領(lǐng)導決策的要素和類型 領(lǐng)導決策的科學化民主化領(lǐng)導決策的程序和方法

6．領(lǐng)導用人

領(lǐng)導用人的原則 領(lǐng)導用人的方法

7．思想政治工作

思想政治工作的特征和作用 思想政治工作的內(nèi)容和原則 思想政治工作的改進和創(chuàng)新

8．領(lǐng)導方式、方法和藝術(shù)

領(lǐng)導方式 領(lǐng)導方法 領(lǐng)導藝術(shù)

9．領(lǐng)導效能考評

領(lǐng)導效能考評的作用 領(lǐng)導效能考評的原則 領(lǐng)導效能考評的程序和方法

五、科學技術(shù)

該部分內(nèi)容包括科學技術(shù)與社會、科學常識與科學前沿問題、高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化。

（一）科學技術(shù)與社會

1．科學技術(shù)及其作用

科學與技術(shù) 現(xiàn)代科學技術(shù)的特點和發(fā)展趨勢 科學技術(shù)的發(fā)展規(guī)律 科學技術(shù)的社會作用 信息社會 科學技術(shù)進步與經(jīng)濟增長 知識經(jīng)濟 科學技術(shù)是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主 10 要標志

2．科學技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略、方針和政策

我國科學技術(shù)工作的基本戰(zhàn)略與方針 我國科學技術(shù)規(guī)劃 國家科技計劃 科學技術(shù)體制改革 科學技術(shù)的研究與開發(fā) 保護知識產(chǎn)權(quán) 科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化 科技成果轉(zhuǎn)化 國家創(chuàng)新體系 信息化帶動工業(yè)化 人才、專利、技術(shù)標準戰(zhàn)略 科技資源的高效配置和綜合集成 現(xiàn)代科研院所制度 生態(tài)安全 中國21世紀議程

（二）科學常識與科學前沿問題

1．科學常識

熱力學三定律 電磁理論 相對論 量子力學 信息與信息論 遺傳和變異 新陳代謝 細胞 基因 蛋白質(zhì) 核酸 生物多樣性 生態(tài)平衡

2．科學前沿問題

物質(zhì)結(jié)構(gòu) 宇宙演化 生命起源 人類起源和進化 人類基因組計劃 認知科學 腦科學

（三）高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化

1．高技術(shù)及高技術(shù)領(lǐng)域

高技術(shù) 通信技術(shù) 電子計算機技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 微電子技術(shù) 多媒體技術(shù) 自動控制技術(shù) 航空航天技術(shù) 軍事科學技術(shù) 生物工程 克隆技術(shù) 干細胞技術(shù) 新材料技術(shù) 納米技術(shù) 新能源技術(shù) 激光技術(shù) 交通運輸技術(shù) 海洋技術(shù) 水資源利用技術(shù) 農(nóng)業(yè)科學技術(shù) 環(huán)境科學和環(huán)境保護技術(shù)

2．高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 信息產(chǎn)業(yè) 環(huán)境保護產(chǎn)業(yè) 高新技術(shù)開發(fā)區(qū) 科技企業(yè)孵化器 科技中介服務(wù)機構(gòu)

六、歷史 國情國力 公文寫作與處理

該部分內(nèi)容包括歷史（中國古代史、中國近現(xiàn)代史、中國當代史、世界歷史）、國情國力、公文寫作與處理。

（一）歷史

1．中國古代史

（1）先秦時期

早期的人類 氏族公社 夏、商、西周王朝 戰(zhàn)國七雄與變法圖強 青銅器和鑄鐵 諸子百家與《詩經(jīng)》、《楚辭》

（2）秦漢至明清時期

秦統(tǒng)一六國與中央集權(quán)封建制度確立 封建政治制度的演變 統(tǒng)一的多民族國家的形成和發(fā)展 農(nóng)民起義與王朝更替 王朝盛世的出現(xiàn)與衰落 土地制度變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展 重農(nóng)抑商觀念的演變與工商業(yè)的發(fā)展 中外經(jīng)濟和文化交流 教育和科舉制度的演變 科學技術(shù)的發(fā)展 學術(shù)思想的變遷 文學藝術(shù) 宗教源流

2．中國近現(xiàn)代史

（1）晚清時期

鴉片戰(zhàn)爭與半殖民地半封建社會的開端 太平天國運動 中國人對世界的新認識 洋務(wù)運動與中國資本主義工業(yè)的產(chǎn)生 西方科學技術(shù)的引進和傳播 列強侵華勢力的擴張與半殖民地半封建社會的形成 改良思潮與戊戌維新 清末新政 辛亥革命與清王朝的覆滅

（2）中華民國時期

中華民國的成立及其政權(quán)變化 民國初年的教育改革 五四新文化運動 第一次世界大戰(zhàn)與民族資本主義的發(fā)展 南京國民政府的成立及其政治體制 從國家資本主義到官僚資本主義 科學研究事業(yè)的發(fā)展 廢除不平等條約運動 日本帝國主義的*****入侵 國共兩黨的抗戰(zhàn) 抗戰(zhàn)時期的文學藝術(shù) 民主黨派的產(chǎn)生和發(fā)展 抗戰(zhàn)勝利與重慶談判 解放戰(zhàn)爭與南京政府的 11 終結(jié)

3．中國當代史

（1）中華人民共和國的成立和社會主義建設(shè)的曲折歷程

中華人民共和國的成立 新中國的外交 國民經(jīng)濟的恢復 第一個五年計劃與工業(yè)化的起步 社會主義制度的確立 “大躍進”運動 人民公社化運動 “調(diào)整、鞏固、充實、提高”方針的制定和貫徹 科學技術(shù)與文學藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展 “*****” 中國重返聯(lián)合國與外交工作的新突破

（2）改革開放與中國特色社會主義建設(shè)的全面發(fā)展

撥亂反正與國家戰(zhàn)略方針的根本轉(zhuǎn)變 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的產(chǎn)生與農(nóng)村經(jīng)濟體制改革 城市經(jīng)濟體制改革的歷程 經(jīng)濟特區(qū)的創(chuàng)立與對外開放格局的形成 科技和教育體制改革的歷程 宏觀調(diào)控與國民經(jīng)濟的“軟著陸” 建立社會主義市場經(jīng)濟體制的決定 軍隊和國防現(xiàn)代化建設(shè) 抵御亞洲金融危機的沖擊 文學藝術(shù)的繁榮 香港、澳門回歸與推進祖國和平統(tǒng)一進程

人民生活總體上達到小康水平與全面建設(shè)小康社會奮斗目標的確立

4．世界歷史

（1）古代和中世紀史

世界文明古國 古代希臘、羅馬 西歐封建制度的形成與發(fā)展 世界三大宗教起源 新航路的開辟 文藝復興運動

（2）近現(xiàn)代史

英國革命 美國獨立 法國大革命 德意志帝國的形成 歐美工業(yè)革命 日本明治維新 十月革命 帝國主義戰(zhàn)爭與民族獨立運動 羅斯福新政 凱恩斯主義

（3）當代史

聯(lián)合國的成立及其演變 萬隆會議 不結(jié)盟運動兩大陣營對立 蘇聯(lián)解體與東歐劇變 八國首腦會議歐洲聯(lián)盟 中東問題近代以來的文化和科技成就

（二）國情國力

1．國土與資源

自然狀況 資源概況 資源保護政策

2．人口與國民素質(zhì)

人口狀況 計劃生育政策 國民素質(zhì)

3．民族與宗教

民族狀況和民族政策 宗教狀況與宗教政策

4．生態(tài)環(huán)境狀況

生態(tài)環(huán)境面臨的問題 環(huán)境保護的政策和法律 環(huán)境保護的主要內(nèi)容 環(huán)境保護的成就和問題

5．社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的歷史、現(xiàn)狀和改革方向 地區(qū)差距國民收入與分配制度 貧困問題

6．綜合國力

國力和綜合國力的基本狀況 國防能力的增強 居民生活水平的提高 綜合國力發(fā)展的前景和問題 國際競爭力的比較

（三）公文寫作與處理

1．公文寫作

公文的概念、類別和功能 公文的文體、結(jié)構(gòu)、格式和稿本 常用公文文種及其選用 公文寫作的基本要求 行文規(guī)則 公文寫作的語言運用

2．公文處理

公文處理及其基本任務(wù) 公文處理責任 公文辦理程序 公文擬辦、請辦、批辦、承辦、12 審核和簽發(fā)的方法要

第三章 專業(yè)科目筆試

第九條 專業(yè)科目筆試范圍包括選拔職位需要的專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)管理知識和專業(yè)政策法規(guī)知識，主要測試應(yīng)試者勝任選拔職位工作必須具備的專業(yè)素質(zhì)，特別是運用專業(yè)知識分析解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。

第十條 專業(yè)科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：

（一）測試方式為閉卷。

（二）試卷滿分為100分或150分。

（三）測試時限為150分鐘或180分鐘。

（四）試題難度根據(jù)領(lǐng)導職位對專業(yè)知識和能力素質(zhì)的要求確定。

試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20％，中等難度試題約占50％，較容易試題約占30％。

（五）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題?？陀^性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題、計算題等。選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應(yīng)越大。

第十一條 專業(yè)科目筆試測評要素主要有：

（一）專業(yè)知識素養(yǎng)。對選拔職位所需要的專業(yè)基礎(chǔ)知識的掌握程度和靈活運用的能力。

（二）專業(yè)政策法規(guī)水平。對黨和國家有關(guān)專業(yè)政策和法律法規(guī)的理解掌握程度和結(jié)合實際貫徹執(zhí)行的能力。

（三）專業(yè)管理能力。根據(jù)選拔職位職責要求，運用專業(yè)管理知識解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。

（四）選拔職位需要的其他相關(guān)能力。該項具體測評要素根據(jù)不同職位的要求，經(jīng)職位分析確定。

測評要素比例根據(jù)領(lǐng)導職位對專業(yè)知識和能力素質(zhì)的要求確定。

第十二條 專業(yè)分類和專業(yè)科目筆試內(nèi)容另行公布。

第四章 面 試

第十三條 面試在公共科目和專業(yè)科目筆試基礎(chǔ)上，進一步測試應(yīng)試者在領(lǐng)導能力素質(zhì)和個性特征等方面與選拔職位的匹配程度。

第十四條 在面試環(huán)節(jié)中，可使用結(jié)構(gòu)化面試方法，根據(jù)需要也可使用無領(lǐng)導小組討論、公文筐測驗、角色扮演、演講等其他測評方法。有條件的可采用評價中心技術(shù)以多種方法進行測評。

（一）結(jié)構(gòu)化面試。該方法要求對試題構(gòu)成、測評要素、評分標準、時間控制、考官組成、實施程序和分數(shù)統(tǒng)計等各環(huán)節(jié)，必須事先按結(jié)構(gòu)化要求進行規(guī)范性設(shè)計?？脊僭谂c應(yīng)試者以問答方式當面交談的互動過程中，根據(jù)應(yīng)試者的言語、行為表現(xiàn)，對其相關(guān)能力和個性特征作出相應(yīng)的評價。

（二）無領(lǐng)導小組討論。該方法要求一組應(yīng)試者（一般五至七人）在不指定組長的情況下，圍繞給定的問題展開討論。考官根據(jù)應(yīng)試者在討論中的言語、行為表現(xiàn)，對其相關(guān)能力和個性特征作出相應(yīng)的評價。

（三）公文筐測驗。該方法要求應(yīng)試者在規(guī)定時間內(nèi)對各種與特定領(lǐng)導工作有關(guān)的文件、報表、信件、電話記錄等公文進行處理?？脊俑鶕?jù)應(yīng)試者處理公文的方式、方法、結(jié)果等情況，對其相關(guān)能力和個性特征作出相應(yīng)的評價。

（四）角色扮演。該方法要求應(yīng)試者扮演某一領(lǐng)導角色，在特定的工作情境中對一系列人際關(guān)系和工作問題進行處理?？脊俑鶕?jù)應(yīng)試者的言語、行為表現(xiàn)，對其相關(guān)能力和個性特征作出相應(yīng)的評價。

（五）演講。該方法要求應(yīng)試者在規(guī)定時間內(nèi)圍繞與選拔職位工作有關(guān)的某一主題進行即席發(fā)言。考官根據(jù)應(yīng)試者的言語、行為表現(xiàn)，對其相關(guān)能力和個性特征作出相應(yīng)的評價。

第十五條 結(jié)構(gòu)化面試及其他測評方法的程序如下：

（一）結(jié)構(gòu)化面試的程序：對應(yīng)試者進行身份確認；應(yīng)試者抽簽排出面試順序；考務(wù)人員宣布規(guī)則；應(yīng)試者入場；主考官宣讀指導語；主考官提問，應(yīng)試者回答問題；考官追問；考官獨立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔。

（二）無領(lǐng)導小組討論的程序：對應(yīng)試者進行身份確認；考務(wù)人員宣布規(guī)則；主考官根據(jù)需要對參加小組討論的人員進行角色的隨機分派；主考官將有關(guān)資料發(fā)給應(yīng)試者；主考官宣讀指導語；應(yīng)試者按給定的時間準備；應(yīng)試者進行自由討論；考官獨立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔。

（三）公文筐測驗的程序：對應(yīng)試者進行身份確認；考務(wù)人員宣布規(guī)則；考官向應(yīng)試者發(fā)放材料；主考官宣讀指導語；應(yīng)試者在給定時間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù)；考官根據(jù)需要進行討論；考官根據(jù)需要對應(yīng)試者進行提問；考官獨立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔。

（四）角色扮演的程序：對應(yīng)試者進行身份確認；考務(wù)人員宣布規(guī)則；考官對角色要求進行說明；主考官宣讀指導語；應(yīng)試者在給定時間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù)；考官根據(jù)需要進行討論；考官獨立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔。

（五）演講的程序：對應(yīng)試者進行身份確認；考務(wù)人員宣布規(guī)則；考官向應(yīng)試者宣布演講題目；主考官宣讀指導語；應(yīng)試者按給定的時間準備；應(yīng)試者即席演講；考官根據(jù)需要進行討論；考官獨立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔。

第十六條 面試測評要素主要有：

（一）綜合分析能力。通過分析與綜合、歸納與概括、判斷與推理，揭示事物的內(nèi)在聯(lián)系、本質(zhì)特征及變化規(guī)律的能力。

（二）言語表達能力。清楚、流暢、準確地表達自己的思想和觀點的能力。

（三）組織協(xié)調(diào)能力。圍繞工作任務(wù)，對人財物等資源進行合理配置，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，保證工作順利完成的能力。

（四）人際溝通能力。通過情感、態(tài)度、思想、觀點的交流，建立良好協(xié)作關(guān)系的能力。

（五）決策能力。面臨問題和機遇，及時準確地進行分析、判斷，并作出科學決斷的能力。

（六）創(chuàng)新能力。發(fā)現(xiàn)新問題、產(chǎn)生新思路、提出新觀點和找出新辦法的能力。

（七）應(yīng)變能力。面對變化的情況和突發(fā)事件，迅速作出反應(yīng)，采取適當方法和措施予以妥善解決的能力。

（八）激勵能力。依據(jù)人的行為活動規(guī)律，采取有效的方法，充分調(diào)動和發(fā)揮人的工作積極性的能力。

（九）選拔職位需要的特殊能力。該測評要素根據(jù)選拔職位的特殊要求，經(jīng)職位分析確定。

（十）個性特征。應(yīng)試者表現(xiàn)出來的氣質(zhì)風度、情緒穩(wěn)定性、責任心、自信心、成就動機、自我認知等特征。

具體測評要素及比例根據(jù)選拔職位要求，經(jīng)職位分析確定。

第五章 附 則

第十七條 本考試大綱由中共中央組織部負責解釋。

第十八條 本考試大綱自發(fā)布之日起施行?！度珖_選拔黨政領(lǐng)導干部考試大綱（試行）》同時廢止。

第三篇：《黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》

《黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》

--2009年9月修訂

*帶陰影和刪除線部分為2004年考試大綱被刪去的內(nèi)容；紅色字體部分為2009年考試大綱新增加的內(nèi)容。

第一章 總 則

第一條 按照中g(shù)ong中央關(guān)于以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的要求，為深入

和先進性建設(shè)、實施人才強國戰(zhàn)略、深化干部人事制度改革和建設(shè)高，規(guī)范公開選拔和競爭上崗考試的科目、測評要素、內(nèi)容、方式方法及實施程序，推進黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，總結(jié)近年來公開選拔和競爭上崗工作的經(jīng)驗，結(jié)合黨政領(lǐng)導干部隊伍實際，針對黨政領(lǐng)導干部的基本素質(zhì)特別是能力素質(zhì)要求和職位特點，制定本考試大綱。

第二條

考試是黨政領(lǐng)導干部試。

第三條 黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試堅持干什么、考什么的原則、圍繞選拔職位的工作職責和工作實際命制試題，突出檢測分析和解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力，引導廣大干部平時加強學習，積累實踐經(jīng)驗，提高領(lǐng)導能力。

第三四條

本考試大綱主要適用于地方黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委工作部門或者工作機構(gòu)的領(lǐng)導，縣級以

或者其人選的考試。的公開選拔和競爭上崗考試，參照本考試大綱執(zhí)行。

國有企業(yè)領(lǐng)導人員的公開招聘和競爭上崗考試，可參照本考試大綱執(zhí)行。

條

領(lǐng)導下進行，由組織人事部門組織實施。

第二章 公共科目筆試

條 公共科目筆試范圍包括政治、經(jīng)濟、法律、管理、科學技術(shù)及歷史、國情國力、公文寫作與處理，主要測試應(yīng)試者勝任黨政領(lǐng)導工作必須具備的基本素質(zhì)，特別是運用有關(guān)基本理論、基本知識和基本方法

分析解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。

第六七條 公共科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：

（一）測試方式為閉卷。

（二）試卷滿分為１００分或１５０分。

（三）測試時限為１５０分鐘或１８０分鐘。

職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。

試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占２０％,２０％。

職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。

（六）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題。客觀性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇

黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試一般以主觀性試題為主，選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應(yīng)越大。

條 公共科目筆試測評要素主要有：

“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，以及領(lǐng)導工作中需要的其他基本理論的掌握程度和靈

活運用的能力。

（二）公共知識素養(yǎng)。對履行領(lǐng)導工作職責應(yīng)具備的公共科目基本知識的掌握程度和具體應(yīng)用的能力。

（三）政策法規(guī)水平。對黨和國家的方針政策、有關(guān)法律法規(guī)的理解掌握程度和結(jié)合實際貫徹執(zhí)行的能力。

（四）分析解決問題能力。對領(lǐng)導工作中的實際問題進行全面系統(tǒng)分析，抓住問題實質(zhì)，有針對性地提出切實可行的解決辦法的能力。

（五）文字表達能力。以規(guī)范、準確、簡練、職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。

第三章 專業(yè)科目筆試

第九條 專業(yè)科目筆試范圍包括選拔職位需要的專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)管理知識和專業(yè)政策法規(guī)知識，主要測試應(yīng)試者勝任選拔職位工作必須具備的專業(yè)素質(zhì)，特別是運用專業(yè)知識分析解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。

第十條 專業(yè)科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：

（一）測試方式為閉卷。

（二）試卷滿分為１００分或１５０分。

（三）測試時限為１５０分鐘或１８０分鐘。

職位對專業(yè)知識和能力素質(zhì)的要求確定。

％。

（五）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題?？陀^性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇

黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試一般以主觀性試題為主，選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應(yīng)越大。

第十一條 專業(yè)科目筆試測評要素主要有：

（一）專業(yè)知識素養(yǎng)。對選拔職位所需要的專業(yè)基礎(chǔ)知識的掌握程度和靈活運用的能力。

（二）專業(yè)政策法規(guī)水平。對黨和國家有關(guān)專業(yè)政策和法律法規(guī)的理解掌握程度和結(jié)合實際貫徹執(zhí)行的能力。

（三）專業(yè)管理能力。根據(jù)選拔職位職責要求，運用專業(yè)管理知識解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。

（四）選拔職位需要的其他相關(guān)能力。該項具體測評要素根據(jù)不同職位的要求，經(jīng)職位分析確定。

職位對專業(yè)知識和能力素質(zhì)的要求確定。

第四章 面 試

條

特征等方面與選拔職位的匹配程度。

條 面試測評要素主要有：

（一）綜合分析能力。通過分析與綜合、歸納與概括、判斷與推理，抓住問題要害，揭示事物的內(nèi)在聯(lián)系、本質(zhì)特征及和變化規(guī)律的能力。

并使之易于被人接受的能力。

（三）組織協(xié)調(diào)能力。圍繞工作任務(wù)，對人財物等資源進行合理配置，協(xié)調(diào)責權(quán)利各方面關(guān)系，保證工作順利完成的能力。

（四）人際溝通能力。傾聽和理解不同觀點，思想、觀點、情感的交流，建立良好協(xié)作關(guān)系的能力。

判斷，并作出科學決斷的能力。

（六）創(chuàng)新能力。發(fā)現(xiàn)新問題、產(chǎn)生新思路、提出新觀點和找出新辦法的能力。

及時迅速作出正確反應(yīng)，采取適當方法和有效措施

問題、化解矛盾的能力。）選拔職位需要的特殊能力。該測評要素根據(jù)選拔職位的特殊要求，經(jīng)職位分析確定。

特征。

具體測評要素及各要素的比例根據(jù)選拔職位要求，經(jīng)職位分析確定。

第十四條

根據(jù)需要也可選用或綜合使用無領(lǐng)導小組討論、角色扮演、面試由考官小組負責測試和評分?？脊傩〗M由有關(guān)領(lǐng)導、專家、組織人事干部等人員組成，一般不少于7人。同一職位的面試應(yīng)由同一考官小組負責測試和評分。考官小組成員應(yīng)當具有較高的思想政治素質(zhì)，公道正派，并熟悉人才測評工作?？脊傩〗M中應(yīng)有熟悉選拔職位業(yè)務(wù)的人員?？脊傩〗M成員要實行回避制度，面試實施前應(yīng)對考官小組成員進行培訓。

（一）結(jié)構(gòu)化面試。該方法要求對試題構(gòu)成、測評要素、評分標準、時間控制、考官組成、實施程序和分

特征作出相應(yīng)的評價。

人）在不指定組長的情況下，圍繞給定

特征作出相應(yīng)的評價。的工作情境中對一系列人際關(guān)系和工作問題進行處理。

特征作出相應(yīng)的評價。）

任特征作出相應(yīng)的評價。

第十五條 結(jié)構(gòu)化面試及其他測評方法的程序如下：

（一）結(jié)構(gòu)化面試的程序：對應(yīng)試者進行身份確認；應(yīng)試者抽簽排出面試順序；考務(wù)人員宣布規(guī)則；應(yīng)試分結(jié)果并存檔。

將有關(guān)資料發(fā)給應(yīng)試者；主考官宣讀指導語；應(yīng)試者按給定的時間準備；應(yīng)試者進行自由討論；考官獨立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔。）角色扮演的程序：對應(yīng)試者進行身份確認；考務(wù)人員宣布規(guī)則；主考官對角色要求進行說明；主考官宣讀指導語；應(yīng)試者在給定時間內(nèi)完成 規(guī)定的任務(wù)；考官根據(jù)需要進行討論；考官獨立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔。

向應(yīng)試者發(fā)放材料；主考官宣讀指導語；應(yīng)試者在給定時間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù)；考官根據(jù)需要進行討論；考官根據(jù)需要對應(yīng)試者進行提問；考官獨立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔。

第五章 附 則

條

專業(yè)科目筆試內(nèi)容另行公布。

條 本考試大綱由中g(shù)ong中央組織部負責解釋。

第十八條本考試大綱自發(fā)布之日起施行。中g(shù)ong中央組織部于2004年4月11日頒布的《黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》同時廢止。

第四篇：黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱（精選）

黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱

（2009年9月修訂）

第一章總 則

第一條按照中共中央關(guān)于以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的要求，為深入貫徹落實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)、實施人才強國戰(zhàn)略、深化干部人事制度改革和建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的部署，規(guī)范公開選拔和競爭上崗考試的科目、測評要素、內(nèi)容、方式方法及實施程序，推進黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，總結(jié)近年來公開選拔和競爭上崗工作的經(jīng)驗，結(jié)合黨政領(lǐng)導干部隊伍實際，針對黨政領(lǐng)導干部的基本素質(zhì)特別是能力素質(zhì)要求和職位特點，制定本考試大綱。

第二條本考試大綱是全國黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試的基本依據(jù)。

考試是黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗的環(huán)節(jié)之一，一般包括公共科目筆試、專業(yè)科目筆試和面試。

第三條黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試堅持干什么、考什么的原則，圍繞選拔職位的工作職責和工作實際命制試題，突出檢測分析和解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力，引導廣大干部平時加強學習，積累實踐經(jīng)驗，提高領(lǐng)導能力。

第四條本考試大綱主要適用于地方黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委工作部門或者工作機構(gòu)的領(lǐng)導干部或者其人選的公開選拔考試，中央、國家機關(guān)內(nèi)設(shè)的司局級、處級機構(gòu)領(lǐng)導干部，縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院機關(guān)或者工作部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導干部的競爭上崗考試，以及其他適于公開選拔和競爭上崗的領(lǐng)導干部或者其人選的考試。

縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導干部的公開選拔和競爭上崗考試，參照本考試大綱執(zhí)行。國有企業(yè)領(lǐng)導人員的公開招聘和競爭上崗考試，可參照本考試大綱執(zhí)行。

第五條黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試工作在黨委（黨組）領(lǐng)導下進行，由組織人事部門組織實施。

第二章公共科目筆試

第六條公共科目筆試范圍包括政治、經(jīng)濟、法律、管理、科學技術(shù)及歷史、國情國力、公文寫作與處理，主要測試應(yīng)試者勝任黨政領(lǐng)導工作必須具備的基本素質(zhì)，特別是運用有關(guān)基本理論、基本知識和基本方法分析解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。

第七條公共科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：

（一）測試方式為閉卷。

（二）試卷滿分為100分或150分。

（三）測試時限為150分鐘或180分鐘。

（四）試題難度根據(jù)選拔職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。

試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20%，中等難度試題約占60%，較容易試題約占20%。

（五）試題內(nèi)容比例根據(jù)選拔職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。

（六）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題?？陀^性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題、寫作題、申論題等。

黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試一般以主觀性試題為主，選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應(yīng)越大。

第八條公共科目筆試測評要素主要有：

（一）理論素養(yǎng)。對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，以及領(lǐng)導工作中需要的其他基本理論的掌握程度和靈活運用的能力。

（二）公共知識素養(yǎng)。對履行領(lǐng)導工作職責應(yīng)具備的公共科目基本知識的掌握程度和具體應(yīng)用的能力。

（三）政策法規(guī)水平。對黨和國家的方針政策、有關(guān)法律法規(guī)的理解掌握程度和結(jié)合實際貫徹執(zhí)行的能力。

（四）分析解決問題能力。對領(lǐng)導工作中的實際問題進行全面系統(tǒng)分析，抓住問題實質(zhì)，有針對性地提出切實可行的解決辦法的能力。

（五）文字表達能力。以規(guī)范、準確、簡練、清晰、嚴密的文字表達思想觀點的能力。

測評要素比例根據(jù)選拔職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。

第三章專業(yè)科目筆試

第九條專業(yè)科目筆試范圍包括選拔職位需要的專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)管理知識和專業(yè)政策法規(guī)知識，主要測試應(yīng)試者勝任選拔職位工作必須具備的專業(yè)素質(zhì)，特別是運用專業(yè)知識分析解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。

第十條專業(yè)科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：

（一）測試方式為閉卷。

（二）試卷滿分為100分或150分。

（三）測試時限為150分鐘或180分鐘。

（四）試題難度根據(jù)選拔職位對專業(yè)知識和能力素質(zhì)的要求確定。試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20%，中等難度試題約占60%，較容易試題約占20%。

（五）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題?？陀^性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題等。

黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試一般以主觀性試題為主，選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應(yīng)越大。

第十一條專業(yè)科目筆試測評要素主要有：

（一）專業(yè)知識素養(yǎng)。對選拔職位所需要的專業(yè)基礎(chǔ)知識的掌握程度和靈活運用的能力。

（二）專業(yè)政策法規(guī)水平。對黨和國家有關(guān)專業(yè)政策和法律法規(guī)的理解掌握程度和結(jié)合實際貫徹執(zhí)行的能力。

（三）專業(yè)管理能力。根據(jù)選拔職位要求，運用專業(yè)管理知識解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。

（四）選拔職位需要的其他相關(guān)能力。該項具體測評要素根據(jù)不同職位的要求，經(jīng)職位分析確定。

測評要素比例根據(jù)選拔職位對專業(yè)知識和能力素質(zhì)的要求確定。

第四章面 試

第十二條面試在公共科目和專業(yè)科目筆試基礎(chǔ)上進一步測評應(yīng)試者在領(lǐng)導能力和勝任特征等方面與選拔職位的匹配程度。

第十三條面試測評要素主要有：

（一）綜合分析能力。通過分析與綜合、歸納與概括、判斷與推理，抓住問題要害，揭示事物內(nèi)在聯(lián)系、本質(zhì)特征和變化規(guī)律的能力。

（二）語言表達能力。清晰、準確、簡潔、流暢地表達自己的思想和觀點，并使之易于被人接受的能力。

（三）組織協(xié)調(diào)能力。圍繞工作任務(wù)，對人財物等資源進行合理配置，協(xié)調(diào)責權(quán)利各方面關(guān)系，保證工作順利完成的能力。

（四）人際溝通能力。傾聽和理解不同觀點，通過信息、思想、觀點、情感的交流，建立良好協(xié)作關(guān)系的能力。

（五）決策能力。面對問題和機遇，及時準確地進行分析和判斷，并作出科學決斷的能力。

（六）創(chuàng)新能力。發(fā)現(xiàn)新問題、產(chǎn)生新思路、提出新觀點和找出新辦法的能力。

（七）應(yīng)對突發(fā)事件能力。面對突發(fā)事件，及時迅速作出正確反應(yīng)，采取適當方法和有效措施，妥善解決問題、化解矛盾的能力。

（八）選拔職位需要的特殊能力。該測評要素根據(jù)選拔職位的特殊要求，經(jīng)職位分析確定。

（九）個性特征。應(yīng)試者表現(xiàn)出來的情緒穩(wěn)定性、責任心、自信心、成就動機、自我認知等特征。

具體測評要素及各要素的比例根據(jù)選拔職位要求，經(jīng)職位分析確定。第十四條在面試環(huán)節(jié)中，一般采用結(jié)構(gòu)化面試方法。根據(jù)需要也可選用或綜合使用無領(lǐng)導小組討論、角色扮演、公文筐測驗等其他測評方法。

面試由考官小組負責測試和評分?？脊傩〗M由有關(guān)領(lǐng)導、專家、組織人事干部等人員組成，一般不少于7人。同一職位的面試應(yīng)由同一考官小組負責測試和評分?？脊傩〗M成員應(yīng)當具有較高的思想政治素質(zhì)，公道正派，并熟悉人才測評工作?？脊傩〗M中應(yīng)有熟悉選拔職位業(yè)務(wù)的人員?？脊傩〗M成員要實行回避制度，面試實施前應(yīng)對考官小組成員進行培訓。

（一）結(jié)構(gòu)化面試。該方法要求對試題構(gòu)成、測評要素、評分標準、時間控制、考官組成、實施程序和分數(shù)統(tǒng)計等各環(huán)節(jié)，按結(jié)構(gòu)化要求進行規(guī)范性設(shè)計?？脊僭谂c應(yīng)試者以問答方式當面交談的過程中，根據(jù)應(yīng)試者的回答和行為表現(xiàn)，對其相關(guān)能力和勝任特征作出相應(yīng)的評價。

（二）無領(lǐng)導小組討論。該方法要求一組應(yīng)試者（一般5至7人）在不指定組長的情況下，圍繞給定的問題展開討論?？脊俑鶕?jù)應(yīng)試者在討論中的言語、和行為表現(xiàn)，對其相關(guān)能力和勝任特征作出相應(yīng)的評價。

（三）角色扮演。該方法要求應(yīng)試者扮演某一領(lǐng)導角色，在模擬的工作情境中對一系列人際關(guān)系和工作問題進行處理?？脊俑鶕?jù)應(yīng)試者的言語和行為表現(xiàn)，對其相關(guān)能力和勝任特征作出相應(yīng)的評價。

（四）公文筐測驗。該方法要求應(yīng)試者在規(guī)定時間內(nèi)對與工作有關(guān)的文件、報表、信件、電話記錄等公文進行處理。考官根據(jù)應(yīng)試者處理公文的方式、方法、結(jié)果等情況，對其相關(guān)能力和勝任特征作出相應(yīng)的評價。

第十五條結(jié)構(gòu)化面試及其他測評方法的程序如下：

（一）結(jié)構(gòu)化面試的程序：對應(yīng)試者進行身份確認；應(yīng)試者抽簽排出面試順序；考務(wù)人員宣布規(guī)則；應(yīng)試者入場；主考官宣讀指導語；主考官提問，應(yīng)試者回答問題；考官獨立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔。

（二）無領(lǐng)導小組討論的程序：對應(yīng)試者進行身份確認；考務(wù)人員宣布規(guī)則；考務(wù)人員將有關(guān)資料發(fā)給應(yīng)試者；主考官宣讀指導語；應(yīng)試者按給定的時間準備；應(yīng)試者進行自由討論；考官獨立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔。

（三）角色扮演的程序：對應(yīng)試者進行身份確認；考務(wù)人員宣布規(guī)則；主考官對角色要求進行說明；主考官宣讀指導語；應(yīng)試者在給定時間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù)；考官根據(jù)需要進行討論；考官獨立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔。

（四）公文筐測驗的程序：對應(yīng)試者進行身份確認；考務(wù)人員宣布規(guī)則；考務(wù)人員向應(yīng)試者發(fā)放材料；主考官宣讀指導語；應(yīng)試者在給定時間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù)；考官根據(jù)需要進行討論；考官根據(jù)需要對應(yīng)試者進行提問；考官獨立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔。

第五章 附 則

第十六條公共科目筆試內(nèi)容作為本考試大綱附件隨文頒布。專業(yè)科目筆試內(nèi)容另行公布。

第十七條本考試大綱由中共中央組織部負責解釋。

第十八條本考試大綱自發(fā)布之日起施行。中共中央組織部于2004年4月11日頒布的《黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》同時廢止。

第五篇：黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱(2009)

黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱(200

9版)

2010-6-13 8:37:34作者：-來源：中組部領(lǐng)導干部考試與測試中心點擊數(shù)： 3147薦★★★黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱

（２００９年９月修訂）

第一章 總則

第一條 按照中共中央關(guān)于以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的要求，為深入貫徹落實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)、實施人才強國戰(zhàn)略、深化干部人事制度改革和建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的部署，規(guī)范公開選拔和競爭上崗考試的科目、測評要素、內(nèi)容、方式方法及實施程序，推進黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，總結(jié)近年來公開選拔和競爭上崗工作的經(jīng)驗，結(jié)合黨政領(lǐng)導干部隊伍實際，針對黨政領(lǐng)導干部的基本素質(zhì)特別是能力素質(zhì)要求和職位特點，制訂本考試大綱。

第二條 本考試大綱是全國黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試的基本依據(jù)?？荚囀屈h政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗的環(huán)節(jié)之一，一般包括公共科目筆試、專業(yè)科目筆試和面試。

第三條 黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試堅持干什么、考什么的原則，圍繞選拔職位的工作職責和工作實際命制試題，突出

檢測分析和解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力，引導廣大干部平時加強學習，積累實踐經(jīng)驗，提高領(lǐng)導能力。

第四條 本考試大綱主要適用于地方黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委工作部門或者工作機構(gòu)的領(lǐng)導干部或者其人選的公開選

拔考試，中央、國家機關(guān)內(nèi)設(shè)的廳局級、處級機構(gòu)領(lǐng)導干部，縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院機關(guān)或者工作部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導干部的競爭上崗考試，以及其他適于公開選拔和競爭上崗的領(lǐng)導干部或者其人選的考試?？h級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導干部的公開選拔和競爭上崗考試，參照本考試大綱執(zhí)行。國有企業(yè)領(lǐng)導人員的公開招聘和競爭上崗考試，可參照本考試大綱執(zhí)行。

第五條 黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試工作在黨委（黨組）領(lǐng)導下進行，由組織人事部門組織實施。

第二章 公共科目筆試

第六條 公共科目筆試范圍包括政治、經(jīng)濟、法律、管理、科學技術(shù)及歷史、國情國力、公文寫作與處理，主要測試應(yīng)試者勝任黨政領(lǐng)

導工作必須具備的基本素質(zhì)，特別是運用有關(guān)基本理論、基本知識和基本方法分析解決領(lǐng)導

工作中實際問題的能力。

第七條 公共科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：

（一）測試方式為閉卷。

（二）試卷滿分為１００分或１５０分。

（三）測試時限為１５０分鐘或１８０分鐘。

（四）試題難度根據(jù)選拔職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。

試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占２０％，中等難度試題約占６０％，較容易試題約占２０％。

（五）試題內(nèi)容比例根據(jù)選拔職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。

（六）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題?？陀^性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題、寫作題、申論題等。黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試一般以主觀性試題為主，選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應(yīng)越大。

第八條 公共科目筆試測評要素主要有：

（一）理論素養(yǎng)。對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，以及領(lǐng)導工作中需要的其他基

本理論的掌握程度和靈活運用的能力。

（二）公共知識素養(yǎng)。對履行領(lǐng)導工作職責應(yīng)具備的公共科目基本知識的掌握程度和具體應(yīng)用的能力。

（三）政策法規(guī)水平。對黨和國家的方針政策、有關(guān)法律法規(guī)的理解掌握程度和結(jié)合實際貫徹執(zhí)行的能力。

（四）分析解決問題能力。對領(lǐng)導工作中的實際問題進行全面系統(tǒng)分析，抓住問題實質(zhì)，有針對性地提出切實可行的解決辦法的能力。

（五）文字表達能力。以規(guī)范、準確、簡練、清晰、嚴密的文字表達思想觀點的能力。測評要素比例根據(jù)選拔職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。

第三章 專業(yè)科目筆試

第九條 專業(yè)科目筆試范圍包括選拔職位需要的專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)管理知識和專業(yè)政策法規(guī)知識，主要測試應(yīng)試者勝任選拔職位工作必須具備的專業(yè)素質(zhì)，特別是運用專業(yè)知識分析解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。

第十條 專業(yè)科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：

（一）測試方式為閉卷。

（二）試卷滿分為１００分或１５０分。

（三）測試時限為１５０分鐘或１８０分鐘。

（四）試題難度根據(jù)選拔職位對專業(yè)知識和能力素質(zhì)的要求確定。試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占２０％，中等難度

試題約占６０％，較容易試題約占２０％。

（五）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題?？陀^性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇題）等；主觀性試題包括辨

析題、論述題、案例分析題等。黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試一般以主觀性試題為主，選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應(yīng)越大。

第十一條 專業(yè)科目筆試測評要素主要有：

（一）專業(yè)知識素養(yǎng)。對選拔職位所需要的專業(yè)基礎(chǔ)知識的掌握程度和靈活運用的能力。

（二）專業(yè)政策法規(guī)水平。對黨和國家有關(guān)專業(yè)政策和法律法規(guī)的理解掌握程度和結(jié)合實際貫徹執(zhí)行的能力。

（三）專業(yè)管理能力。根據(jù)選拔職位要求，運用專業(yè)管理知識解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。

（四）選拔職位需要的其他相關(guān)能力。該項具體測評要素根據(jù)不同職位的要求，經(jīng)職位分析確定。測評要素比例根據(jù)選拔職位對專業(yè)知識和能力素質(zhì)的要求確定。

第四章 面試

第十二條 面試在公共科目和專業(yè)科目筆試基礎(chǔ)上進一步測評應(yīng)試者在領(lǐng)導能力和勝任特征等方面與選拔職位的匹配程度。

第十三條 面試測評要素主要有：

（一）綜合分析能力。通過分析與綜合、歸納與概括、判斷與推理，抓住問題要害，揭示事物內(nèi)在聯(lián)系、本質(zhì)特征和變化規(guī)律的能力。

（二）語言表達能力。清晰、準確、簡潔、流暢地表達自己的思想和觀點，并使之易于被人接受的能力。

（三）組織協(xié)調(diào)能力。圍繞工作任務(wù)，對人財物等資源進行合理配置，協(xié)調(diào)責權(quán)利各方面關(guān)系，保證工作順利完成的能力。

（四）人際溝通能力。傾聽和理解不同觀點，通過信息、思想、觀點、情感的交流，建立良好協(xié)作關(guān)系的能力。

（五）決策能力。面對問題和機遇，及時準確地進行分析和判斷，并作出科學決斷的能力。

（六）創(chuàng)新能力。發(fā)現(xiàn)新問題、產(chǎn)生新思路、提出新觀點和找出新辦法的能力。

（七）應(yīng)對突發(fā)事件能力。面對突發(fā)事件，及時迅速作出正確反應(yīng)，采取適當方法和有效措施，妥善解決問題、化解矛盾的能力。

（八）選拔職位需要的特殊能力。該測評要素根據(jù)選拔職位的特殊要求，經(jīng)職位分析確定。

（九）個性特征。應(yīng)試者表現(xiàn)出來的情緒穩(wěn)定性、責任心、自信心、成就動機、自我認知等特征。具體測評要素及各要素的比例根據(jù)選拔職位要求，經(jīng)職位分析確定。

第十四條 在面試環(huán)節(jié)中，一般采用結(jié)構(gòu)化面試方法。根據(jù)需要也可選用或綜合使用無領(lǐng)導小組討論、角色扮演、公文筐測驗等其

他測評方法。面試由考官小組負責測試和評分。考官小組由有關(guān)領(lǐng)導、專家、組織人事干部等人員組成，一般不少于７人。同一職位的面試應(yīng)由同一考官小組負責測試和評分?？脊傩〗M成員應(yīng)當具有較高的思想政治素質(zhì)，公道正派，并熟悉人才測評工作?？脊傩〗M中應(yīng)有熟悉選

拔職位業(yè)務(wù)的人員。考官小組成員要實行回避制度，面試實施前應(yīng)對考官小組成員進行培訓。

（一）結(jié)構(gòu)化面試。該方法要求對試題構(gòu)成、測評要素、評分標準、時間控制、考官組成、實施程序和分數(shù)統(tǒng)計等各環(huán)節(jié)，按結(jié)構(gòu)化要

求進行規(guī)范性設(shè)計?？脊僭谂c應(yīng)試者以問答方式當面交談的過程中，根據(jù)應(yīng)試者的回答和行為表現(xiàn)，對其相關(guān)能力和勝任特征作出相應(yīng)的評價。

（二）無領(lǐng)導小組討論。該方法要求一組應(yīng)試者（一般５至７人）在不指定組長的情況

下，圍繞給定的問題展開討論。考官根據(jù)

應(yīng)試者在討論中的言語和行為表現(xiàn)，對其相關(guān)能力和勝任特征作出相應(yīng)的評價。

（三）角色扮演。該方法要求應(yīng)試者扮演某一領(lǐng)導角色，在模擬的工作情境中對一系列人際關(guān)系和工作問題進行處理?？脊俑鶕?jù)應(yīng)試者的言語和行為表現(xiàn)，對其相關(guān)能力和勝任特征作出相應(yīng)的評價。

（四）公文筐測驗。該方法要求應(yīng)試者在規(guī)定時間內(nèi)對與工作有關(guān)的文件、報表、信件、電話記錄等公文進行處理?？脊俑鶕?jù)應(yīng)試

者處理公文的方式、方法、結(jié)果等情況，對其相關(guān)能力和勝任特征作出相應(yīng)的評價。第十五條 結(jié)構(gòu)化面試及其他測評方法的程序如下：

（一）結(jié)構(gòu)化面試的程序：對應(yīng)試者進行身份確認；應(yīng)試者抽簽排出面試順序；考務(wù)人員宣布規(guī)則；應(yīng)試者入場；主考官宣讀指導語；

主考官提問，應(yīng)試者回答問題；考官獨立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔。

（二）無領(lǐng)導小組討論的程序：對應(yīng)試者進行身份確認；考務(wù)人員宣布規(guī)則；考務(wù)人員將有關(guān)資料發(fā)給應(yīng)試者；主考官宣讀指導語；

應(yīng)試者按給定的時間準備；應(yīng)試者進行自由討論；考官獨立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔。

（三）角色扮演的程序：對應(yīng)試者進行身份確認；考務(wù)人員宣布規(guī)則；主考官對角色要求進行說明；主考官宣讀指導語；應(yīng)試者在給

定時間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù)；考官根據(jù)需要進行討論；考官獨立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔。

（四）公文筐測驗的程序：對應(yīng)試者進行身份確認；考務(wù)人員宣布規(guī)則；考務(wù)人員向應(yīng)試者發(fā)放材料；主考官宣讀指導語；應(yīng)試者在給定時間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù)；考官根據(jù)需要進行討論；考官根據(jù)需要對應(yīng)試者進行提問；考官獨立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔。

第五章 附則

第十六條 公共科目筆試內(nèi)容作為本考試大綱附件隨文頒布。

專業(yè)科目筆試內(nèi)容另行公布。

第十七條 本考試大綱由中共中央組織部負責解釋。

第十八條 本考試大綱自發(fā)布之日起施行。中共中央組織部于

２００４年４月１１日頒布的《黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》同時廢止。