第一篇:《廉政準(zhǔn)則》大家談?wù)魑?/a>
《廉政準(zhǔn)則》大家談?wù)魑?/p>
《廉政準(zhǔn)則》大家談?wù)魑模杭訌?qiáng)人民法院懲防體系建設(shè)
人民法院要以貫徹《廉潔從政若干準(zhǔn)則》為載體,加強(qiáng)懲防體系建設(shè),切實(shí)維護(hù)司法公正。認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則,筑牢拒腐防變的思想防線;不斷強(qiáng)化制度建設(shè),努力構(gòu)建科學(xué)的防范機(jī)制;及時(shí)逗硬查處違法違紀(jì)案件,構(gòu)建嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制;解決干警后顧之憂,構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的保障機(jī)制?!读疂崗恼舾蓽?zhǔn)則》
作為正式的黨內(nèi)法規(guī),是運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)踐成果,是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重大舉措,也是人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要武器。
人民法院是國家機(jī)器的重要組成部分,是社會(huì)正常秩序的最后保護(hù)屏障,既是懲治腐敗的職能部門,又是反腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域,權(quán)力大,責(zé)任重,其司法活動(dòng)一旦與腐敗結(jié)緣,社會(huì)秩序就會(huì)陷入不公、不正、不義之中,法律的尊嚴(yán)、人民法院形象乃至黨和人民的利益就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害,必須采取切實(shí)有效措施,嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)督審判權(quán)力的運(yùn)行。應(yīng)當(dāng)以貫徹落實(shí)《廉潔從政若干準(zhǔn)則》為契機(jī),加快建設(shè)教育、制度、監(jiān)督并重的科學(xué)完善操作性強(qiáng)的懲治和預(yù)防腐敗體系,真正建立和落實(shí)好反腐倡廉的長效工作機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則,筑牢拒腐防變的思想防線。
一、提高認(rèn)識(shí),把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》制度化經(jīng)?;W(xué)習(xí)貫徹好《廉政準(zhǔn)則》意義重大,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下法院黨的建設(shè)、促進(jìn)干警廉潔司法,將起到十分重要的作用。教育干警統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),從政治和全局的高度,從加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的
建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的重要意義,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),全面把握規(guī)范要求,切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的自覺性和主動(dòng)性,確?!读?zhǔn)則》得到有效貫徹落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子要把學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》納入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,帶頭組織開展專題學(xué)習(xí),以自身的模范行動(dòng),帶動(dòng)全院干警的學(xué)習(xí)。各部門應(yīng)當(dāng)制定具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃,做到時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果四落實(shí)。院黨組應(yīng)當(dāng)把廉政準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)貫徹納入目標(biāo)考核并逗硬獎(jiǎng)懲。
二、突出五個(gè)重點(diǎn),狠抓干警思想教育。一是政治思想教育。教育法官講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,自覺做到忠于黨,忠于人民,忠于祖國,忠于法律,始終保持堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)。二是宗旨觀念教育。教育法官牢記審判權(quán)是黨和人民賦予的,是用來為人民群眾謀利益的,而絕
不是為個(gè)人謀取私利的;充分認(rèn)識(shí)到權(quán)力是把雙刃劍,用得好可以利國利民利已,用不好則會(huì)害人害己,甚至給黨的事業(yè)造成損失,因此,必須堅(jiān)持權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。三是職業(yè)道德教育。教育法官自覺遵守《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》,依法履行職責(zé),恪守法官本份,廉潔公正司法,防止被“糖衣炮彈”擊中,淪為他人謀取非法利益的工具。四是紀(jì)律作風(fēng)教育。教育黨員法官認(rèn)真遵守黨的“兩個(gè)條例”,做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖,執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣;教育廣大法官牢記“兩個(gè)務(wù)必”,艱苦奮斗,無私奉獻(xiàn),一身正氣,兩袖清風(fēng),切實(shí)樹立人民法院和法官的良好形象。五是法律業(yè)務(wù)和科學(xué)文化知識(shí)教育。要通過狠抓法律業(yè)務(wù)和科學(xué)文化知識(shí)教育,營造崇尚知識(shí)、崇尚人才、崇尚業(yè)務(wù)的良好氛圍,把法官的業(yè)余精力凝聚到學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)上來,不斷提高法官的品味和層次,進(jìn)而自覺抵御和遠(yuǎn)離低級(jí)趣味及
不良誘惑。
三、加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè),營造崇廉頌廉的濃厚氛圍。法院黨組要始終堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)納入法院文化建設(shè)、黨建工作、宣傳工作和隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃,做到上下聯(lián)動(dòng)、同步協(xié)調(diào)、健康有序的整體推進(jìn)。
充分利用法院積聚的文化資源、人才資源和文化設(shè)施資源,使廉政文化的內(nèi)容來源多樣化、表現(xiàn)形式藝術(shù)化。一是堅(jiān)持每月一次黨課和廉政課,對(duì)干警進(jìn)行宣傳式教育;二是堅(jiān)持每月一次支部民主生活會(huì)述職述廉活動(dòng),對(duì)干警進(jìn)行自警式教育;三是堅(jiān)持每半年搞一次黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí)測(cè)試,對(duì)干警進(jìn)行體會(huì)式教育;四是每年組織一次到監(jiān)獄參觀,對(duì)干警進(jìn)行警戒式教育,用“恥感文化”約束著干警的思想與行動(dòng);五是為每人制作一張廉政學(xué)習(xí)、警示卡片,將《廉政準(zhǔn)則》以及“五個(gè)嚴(yán)禁”和“兩個(gè)規(guī)定”制成卡片發(fā)給干警隨身攜帶,進(jìn)行提醒式教育;六是每半年走訪、慰問一次貧
困戶,進(jìn)行社會(huì)性教育,以此方式教育干警發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、勤儉節(jié)約、自強(qiáng)不息的精神,立足本職,踏實(shí)工作;七是每年舉行一次廉政文化方面的專項(xiàng)活動(dòng),如:黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、專項(xiàng)考試或文化筆會(huì)等;八是每季度由黨組書記、黨組成員、支部書記等為全院干警上一次黨課;九是干警每月讀一篇有關(guān)廉政文化方面的文章;十是每季度看一本有關(guān)廉政文化建設(shè)的書籍;十一是每年撰寫一篇有關(guān)廉政文化方面的調(diào)研文章或心得體會(huì);十二是每年召開一次“廉內(nèi)助”座談會(huì),使家庭成員在思想上保持高度警覺,始終繃緊拒腐防變這根“弦”,時(shí)刻敲響反
腐倡廉這座“鐘”,做到相互教育、相互影響、相互提醒、相互監(jiān)督,為干警構(gòu)筑起一道牢固的拒腐防變的家庭防線,同時(shí),還專門組織開展以“贈(zèng)送一本廉政書、寄一封廉政信、提一條廉政建議”為主要內(nèi)容的“關(guān)心干警進(jìn)步,共建和諧家庭”活動(dòng),發(fā)動(dòng)干警家屬常吹廉潔
“枕邊風(fēng)”、常念家庭廉潔經(jīng)。十三是紀(jì)檢監(jiān)察部門給每名干警建立一份廉政文化檔案和執(zhí)法檔案。在
抓好這“十三個(gè)一”的同時(shí),還突出機(jī)關(guān)環(huán)境設(shè)施對(duì)院風(fēng)、文化載體的打造,在機(jī)關(guān)院內(nèi)設(shè)有廉政文化專欄;辦公樓道有廉政警語;辦公室墻上有廉政規(guī)定;資料室有廉政專柜。在重大節(jié)假日前夕持之以恒地開展各類文體活動(dòng),用高雅的文體活動(dòng)引領(lǐng)健康生活情趣,讓干警遠(yuǎn)離燈紅酒綠,遠(yuǎn)離不雅奢好,激發(fā)干警昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神風(fēng)貌。通過積極搭建多種廉政文化平臺(tái),營造了濃厚的廉政氛圍,以“潤物細(xì)無聲”的細(xì)雨洗禮著干警心靈,使全院的工作作風(fēng)、審判作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),整體戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。
不斷強(qiáng)化制度建設(shè),努力構(gòu)建科學(xué)的防范機(jī)制依靠制度懲治和預(yù)防腐敗,是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本途徑,也是多年來黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。必須以貫徹廉政準(zhǔn)則為載體,進(jìn)一步地規(guī)范和完善廉政制度,使各項(xiàng)制度更加符合
事物發(fā)展的客觀規(guī)律,更加具有操作性、規(guī)范性和可行性。一是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀,著力抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié);完善公開審判、回避、合議、人民陪審員、案件審理期限等制度,切實(shí)提高審理案件的透明度;完善審判流程管理制度,對(duì)立案、審判、執(zhí)行、審限、結(jié)案等重要訴訟和執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)控;完善經(jīng)費(fèi)和涉案財(cái)物管理制度。認(rèn)真執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂拉贊助、違規(guī)設(shè)立帳戶和私設(shè)小金庫,杜絕侵吞、占用或者挪用涉案財(cái)物的現(xiàn)象發(fā)生;完善廉政談話制度、誡勉制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、廉政保證金制度等,努力構(gòu)筑反腐倡廉的堅(jiān)強(qiáng)防線。二是積極建立紀(jì)檢監(jiān)察全程監(jiān)督審判、執(zhí)行工作機(jī)制。
1、認(rèn)真參與審判、執(zhí)行案件質(zhì)量的監(jiān)督。進(jìn)一步完善二審改判、發(fā)回重審以及執(zhí)行案件通報(bào)等制度,使其更加規(guī)范化、制度化;
2、認(rèn)真參與委托評(píng)估拍賣的監(jiān)督。嚴(yán)格審查評(píng)估拍賣
機(jī)構(gòu)的資質(zhì),參與評(píng)估、拍賣個(gè)案監(jiān)督,積極提出監(jiān)督意見,努力促進(jìn)委托評(píng)估拍賣工作的健康發(fā)展;
3、認(rèn)真參與行政后勤事務(wù)的監(jiān)督。對(duì)基建、裝修、購置車輛等辦公設(shè)施、招待費(fèi)開支等進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,確保機(jī)關(guān)后勤保障工作“陽光”操作;
4、認(rèn)真參與干部選拔任用的監(jiān)督。堅(jiān)持任人唯賢的干部路線,積極派員參與本院和下級(jí)法院的干部選拔任用考察工作,確保干部任免公平、公開和公正。三是突出監(jiān)督重點(diǎn)。一是重點(diǎn)部位。從司法實(shí)踐和查處違紀(jì)違法的情況看,當(dāng)前容易發(fā)生問題的主要是掌握審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的部門,特別是在刑事、民商事案件的審判和執(zhí)行工作中,更容易發(fā)生違紀(jì)違法問題,這是監(jiān)督的重中之重,二是重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在立案階段,重點(diǎn)監(jiān)督立案、保全等環(huán)節(jié),防止該立不立、不該立卻立等問題;在審判階段,重點(diǎn)監(jiān)督審判過程,防止其濫用職權(quán),辦關(guān)系案、人情案、金錢案,損害法律的尊嚴(yán)和當(dāng)事人的利益;在執(zhí)行階段,重點(diǎn)監(jiān)
督強(qiáng)制措施的采取、執(zhí)行和解的實(shí)施、財(cái)產(chǎn)的評(píng)估、拍賣和執(zhí)行款物的管理給付等環(huán)節(jié),防止強(qiáng)制措施的濫用,防止強(qiáng)行和解,防止執(zhí)行人員截留、挪用執(zhí)行標(biāo)的款。三是重點(diǎn)人員。對(duì)有過輕微違紀(jì)行為、群眾信訪數(shù)量多、案件改判發(fā)回重審率高的審判人員,要做到心中有數(shù),加強(qiáng)監(jiān)督,該調(diào)離審判執(zhí)行崗位的及時(shí)調(diào)離審判執(zhí)行崗位。四是整合監(jiān)督資源,建設(shè)立體化的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一方面注重協(xié)調(diào)審判業(yè)務(wù)庭、審判管理部門、政工部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等多個(gè)部門的相互關(guān)系,構(gòu)建分工明確、彼此協(xié)作、互相支持的良性機(jī)制。要在保障合議庭和法官審判權(quán)力的同時(shí),強(qiáng)化院、庭長對(duì)審判活動(dòng)的監(jiān)督,充公發(fā)揮集體把關(guān)的作用,防止權(quán)力失控或被濫用;要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,將監(jiān)督工作滲透到審判、執(zhí)行工作全過程,并延伸到法官的業(yè)外活動(dòng)。通過案件流程管理對(duì)所有案件進(jìn)行全程監(jiān)控,杜絕程序違法現(xiàn)象;通過完善錯(cuò)案責(zé)任追究制,嚴(yán)明
獎(jiǎng)懲,防止錯(cuò)案發(fā)生;通過完善案件督辦和經(jīng)常開展反面典型的警示教育,使全體干警做到防微杜漸,警鐘長鳴。另一方面強(qiáng)化外部監(jiān)督,自覺接受人大的權(quán)力監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督、新聞部門的輿論監(jiān)督、人民群眾的社會(huì)監(jiān)督,不斷拓展接受監(jiān)督的渠道和途徑,通過聽取人大代表、政協(xié)委員、廉政監(jiān)督員、司法聯(lián)絡(luò)員對(duì)法院工作的意見和建議,向社會(huì)發(fā)放征求意見卡在新聞媒體上公布舉報(bào)電話,在“窗口”單位設(shè)置舉報(bào)信箱等多種形式,廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。將積極爭(zhēng)取外部監(jiān)督與努力強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,整合監(jiān)督資源,努力構(gòu)建確保審判權(quán)力正確行使的監(jiān)督體系,防止審判權(quán)力失控,防止法官行為失范,防止人民法院失信。及時(shí)逗硬查處違法違紀(jì)案件,構(gòu)建嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制“權(quán)力失去監(jiān)督,必然導(dǎo)致腐敗?!蓖瑫r(shí),再好的廉政制度不去執(zhí)行也無異于一紙空文,相反還會(huì)使違紀(jì)違法者更加膽大妄為。
因此,要切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)廉政措施,嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)肅查處不公不廉等違法、違紀(jì)行為。堅(jiān)持依法依紀(jì)查處案件。繼續(xù)貫徹執(zhí)行最高法院“五個(gè)嚴(yán)禁”和省高院“兩個(gè)規(guī)定”,依法查處違法違紀(jì)問題,重點(diǎn)查處違反《法官法》中十三個(gè)不得有行為和以權(quán)謀私、徇私舞弊、枉法裁判、嚴(yán)重侵害人民群眾利益的案件以及違反“五個(gè)嚴(yán)禁”、“兩個(gè)規(guī)定”造成嚴(yán)重不良后果的行為。對(duì)重要舉報(bào)的有關(guān)線索,紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)開展調(diào)查取證,對(duì)初查事實(shí)存在的,按程序規(guī)定及時(shí)立案,組織審理,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,絕不姑息。認(rèn)真辦理黨委、人大、紀(jì)委、政法委和上級(jí)法院等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志批示的督辦案件,承辦部門要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié),并及時(shí)寫出情況報(bào)告。要嚴(yán)格遵守案件查辦保密工作規(guī)定,不得透露案情。對(duì)違規(guī)行為造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人,依照有關(guān)規(guī)定處理,進(jìn)一步增強(qiáng)查辦案件的治本功能。法院
紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門,采取明查暗訪等形式,經(jīng)常檢查各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況,嚴(yán)厲查處違反廉政制度的人和事,真正做到令行禁止、違者必究,使規(guī)章制度真正成為每個(gè)法官和其他工作人員必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則。對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)違法的害群之馬,要以“刮骨療毒”的勇氣和“壯士斷臂”的氣概,堅(jiān)決徹底予以清除,絕不姑息遷就,以免養(yǎng)癰遺患。加強(qiáng)信訪投訴接處工作。認(rèn)真落實(shí)信訪有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)工作。實(shí)行院長、執(zhí)行局長、庭長接訪、紀(jì)檢監(jiān)察室投訴接訪與立案庭信訪室日常接訪的接訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制,暢通、拓寬信訪投訴渠道,及時(shí)受理各類信訪投訴。對(duì)舉報(bào)堅(jiān)持做到四個(gè)百分百,即百分百受理、百分百查證、百分百反饋、百分百追究。對(duì)督查組發(fā)現(xiàn)的遲到、早退、開庭著裝不整等違反本院規(guī)章制度及違法違紀(jì)行為,分別采取繳納罰款、扣發(fā)津貼、通報(bào)批評(píng)等方式進(jìn)行處理,并與司法能力考評(píng)分?jǐn)?shù)掛鉤,直接關(guān)系到個(gè)
人考評(píng)分值、表彰和升遷,從而形成干警自覺遵章守紀(jì)的良好局面。各部門對(duì)涉及相關(guān)信訪要依據(jù)職責(zé)和工作流程,及時(shí)轉(zhuǎn)處和協(xié)辦,承辦部門要及時(shí)向交辦部門上報(bào)辦理結(jié)果。對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)確有違規(guī)行為的,要堅(jiān)決予以糾正。建立紀(jì)檢信訪投訴信息公布制度,納入考核。
四、解決干警后顧之憂,構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的保障機(jī)制為了進(jìn)一步增強(qiáng)法院的向心力、凝聚力,使全體干警倍加珍惜自己的工作和榮譽(yù),發(fā)自內(nèi)心地覺得在法院工作不必不公和不廉,必須繼續(xù)落實(shí)一系列行之有效的從優(yōu)待警措施,從政治、工作、生活上切實(shí)給予保障。
一要爭(zhēng)取支持,努力提高工作人員政治經(jīng)濟(jì)待遇。積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府和社會(huì)各界的關(guān)心和支持,堅(jiān)持“用事業(yè)留人,用感情留人,用適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和政治待遇留人”的原則,按照黨和國家法官待遇從優(yōu)的各項(xiàng)政策,積極主動(dòng)地爭(zhēng)取財(cái)政對(duì)法院正常經(jīng)費(fèi)的支持和保障,確保法院人平經(jīng)費(fèi)和法官的待遇略高于
其他行政機(jī)關(guān)和人員。同時(shí),關(guān)心工作人員成長,積極主動(dòng)與組織人事部門協(xié)調(diào),切實(shí)解決工作人員的政治待遇問題,重點(diǎn)解決優(yōu)秀法官、基層一線特別是年齡較大、工齡較長工作人員的政治待遇。
二要親切關(guān)懷,不斷增強(qiáng)法院大家庭的溫暖。適時(shí)開展演講、球類比賽、聯(lián)歡晚會(huì)等各種健康有益的文體活動(dòng),豐富法院業(yè)余文化生活,激勵(lì)工作人員愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上;設(shè)立干警互助基金,援助特困干警;嚴(yán)格落實(shí)休假制度,鼓勵(lì)工作人員休假。因特殊情況非加班不可的,按《勞動(dòng)法》保證加班經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位;建立工作人員年度體檢制度,確保每人每年體檢一次并建立工作人員健康檔案,隨時(shí)掌握工作人員的健康狀況;關(guān)心工作人員子女成才,對(duì)考上研究生和重點(diǎn)大學(xué)的工作人員子女,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)和資助;建立工作人員因公、因病去世吊唁、慰問遺屬和離退休、生病住院工作人員慰問制度,彰顯人文關(guān)懷;建立工作人員立功受獎(jiǎng)、生日祝賀
制度,增強(qiáng)工作人員的自豪感、榮譽(yù)感和責(zé)任感,營造濃郁的人情氛圍。
三要敢于碰硬,切實(shí)維護(hù)工作人員的合法權(quán)益。成立維護(hù)法院工作人員合權(quán)益保障委員會(huì),負(fù)責(zé)受理侵害工作人員合法權(quán)益案件,依法保護(hù)工作人員的執(zhí)法權(quán)、名譽(yù)權(quán)、健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)及家庭人身安全等合法權(quán)益,敢于為受到不公正待遇的工作人員主持正義。對(duì)于打擊報(bào)復(fù)法院工作人員的違法犯罪行為,要從重從快予以懲處。同時(shí),建立為法院在職工作人員公費(fèi)購買人身意外傷害保險(xiǎn)制度,并為55周歲以上工作人員辦理重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)等,消除工作人員后顧之憂,切實(shí)維護(hù)工作人員的合法權(quán)益。
第二篇:廉政大家談
【廉政大家談】廉潔自律,清白做人
——觀《貪路無歸》有感
6月25日,在市局召開的全市公路系統(tǒng)重點(diǎn)崗位人員廉政培訓(xùn)會(huì)議上觀看了《貪路無歸——陳雙全腐敗案》這一警示片。此片展現(xiàn)了陜西高速集團(tuán)原董事長、黨委書記陳雙全違法違紀(jì)、腐化墮落的犯罪過程,揭露了陳雙全政治上喪失信仰,思想上不思進(jìn)取,工作上以權(quán)謀私,肆意收受賄賂的犯罪事實(shí),看過后發(fā)人深省,教訓(xùn)深刻。
市局姚書記在培訓(xùn)會(huì)議上結(jié)合公路系統(tǒng)當(dāng)前的工作形勢(shì)對(duì)當(dāng)前公路系統(tǒng)反腐倡廉工作作出部署,要求重要崗位人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感。姚書記的講話深入淺出,用詼諧幽默的的方式闡明了廉潔從政的重要性,對(duì)下一步的工作起到了積極地指導(dǎo)意義。做為青萊高速臨沂管理處楊莊服務(wù)區(qū)的一員,現(xiàn)結(jié)合服務(wù)區(qū)工作實(shí)際,談一下我的感受。
一、要加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí),提高自身道德修養(yǎng)?!皟?nèi)因決定外因”,陳雙全從一名高官淪落為階下囚,其根本原因在于自身廉政觀念淡薄,廉政意識(shí)不強(qiáng)造成的。這次在全市公路系統(tǒng)內(nèi)開展的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)和在市局舉辦的“重點(diǎn)崗位人員廉政培訓(xùn)活動(dòng)”活動(dòng)便是市局領(lǐng)導(dǎo)為了提高公路人員廉政觀念的一項(xiàng)重要舉措。但單靠一兩次突擊學(xué)習(xí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,廉政觀念的塑造和自身道德修養(yǎng)的提高非一日之功,這就需要我們?cè)谌粘9ぷ骱蜕钪腥辗e月累,需要我們時(shí)刻不忘學(xué)習(xí),因此,在以后的工作中,我一定謹(jǐn)記姚書記的廉政講話精神,把握好自己—找準(zhǔn)自己的人生坐標(biāo),不斷加強(qiáng)自身廉政知識(shí)學(xué)習(xí),提高自身道德修養(yǎng),時(shí)刻牢記黨的宗旨,坦坦蕩蕩做人,兢兢業(yè)業(yè)做事,從實(shí)踐中不斷地學(xué)習(xí)、鍛煉和提高。
二、要注意防微杜漸,牢記宗旨,做到知足常樂。“千里之堤,潰于蟻穴”,廉潔從政要從一點(diǎn)一滴做起,楊莊服務(wù)區(qū)作為較重要的窗口服務(wù)單位,雖然已經(jīng)對(duì)外承包,但仍負(fù)責(zé)監(jiān)管工作,有一些權(quán)利,也時(shí)常與錢物打交道,招待次數(shù)較多,這就要求我在日常工作中管住自己的腦,不該想的不要想;管住自己的眼,不該看的不要看;管住自己的嘴,不該吃的不要吃;管住自己的手,不該拿的不要拿;管住自己的腿,不該去的不要去,要自警、自省、自勵(lì)。觀念上,要牢固樹立起為過往司乘人員服務(wù)好的宗旨,把做好自己的工作做為對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和過往司乘人員的回報(bào),而不是憑借權(quán)利收受別人的好處。作為公路行業(yè)的一員,有一份穩(wěn)定的收入,從工作上考慮,組織還給予了許多必要的待遇,比上不足,比下有余,我們應(yīng)該做到知足長樂。姚書記在會(huì)上指出:每個(gè)人要算好“六本帳”,學(xué)做“五種人”,從政治前途、經(jīng)濟(jì)利益、家庭安定、單位影響等各方面分析了腐敗的危害性,從而提醒每一位職工一定要認(rèn)識(shí)到廉潔自律的重要性,不要去碰廉政這條高壓線。
三、強(qiáng)化監(jiān)督,制定一套行之有效的監(jiān)督體制。絕對(duì)的權(quán)利導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗,沒有監(jiān)督的權(quán)利必然走上腐敗,因此,制定一套行之有效的監(jiān)督管理體制是一個(gè)單位生存的必要條件。首先,楊莊服務(wù)區(qū)雖然已對(duì)外承包,但作為監(jiān)管單位,我們的監(jiān)督并不只存在于形式、口號(hào),在對(duì)承包單位加強(qiáng)管理,完成本職任務(wù)的同時(shí),還定期召開民主生活會(huì),聽取承包單位的意見和建議,接收它們監(jiān)督,將問題扼殺于萌芽狀態(tài);其次,服務(wù)區(qū)重要問題的決定,除征求承包單位意見外,還以公開欄的形式進(jìn)行張貼,自覺接受過往司乘人員的監(jiān)督;再次,要積極接受各級(jí)部門的檢查與監(jiān)督,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理,并吸取經(jīng)驗(yàn),從而,通過上上下下、里里外外相結(jié)合予以監(jiān)督,才能更有效得規(guī)范行為,減少或杜絕腐敗的滋生和蔓延。
廉政工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),在今后的工作中,我一定依據(jù)《廉政準(zhǔn)則》和緊緊圍繞姚書記的講話精神,進(jìn)一步完善和加強(qiáng)服務(wù)區(qū)廉政建設(shè)制度,將責(zé)任、壓力、措施進(jìn)一步到位。作為一名公路人,一定以陳雙全腐敗案為警鐘,牢記“勿以善小而不為、勿以惡小而為之”的思想,以《廉政準(zhǔn)則》和個(gè)人廉政自律的實(shí)際為出發(fā)點(diǎn),做到常思貪欲之禍,常除非分之想,真正做到上不負(fù)國家,下不負(fù)良心,為公路事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
第三篇:2016廉政大家談發(fā)言材料
“四個(gè)意識(shí)”: 政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
一、作為一名黨員干部,只有盡到對(duì)國家的責(zé)任,才能是好公民;盡到對(duì)下屬的責(zé)任,才能是好領(lǐng)導(dǎo)。履行責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)越高,其人生價(jià)值就可能越大。樹立正確的權(quán)力觀,必須從“責(zé)任”二字做起,才能去為企業(yè)、為國家服務(wù),才能更好的實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。權(quán)力可以用來為人民謀利益,為企業(yè)創(chuàng)效益,也可以用來為個(gè)人謀私利;權(quán)力可以造就人,也可以腐蝕人。在分管范圍內(nèi),我始終堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)機(jī)電科內(nèi)管理人員的廉政教育力度,狠抓日常工作中存在的苗頭性、傾向性的不良之風(fēng),在員工關(guān)心的工資分配、政務(wù)公開、重大決策等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,切實(shí)做到公正、公開、公平。在敏感問題上,既嚴(yán)格要求自己,又教育分管范圍內(nèi)干部職工,在思想上遵紀(jì)守法,在行為上防微杜漸,自覺接受群眾監(jiān)督。在我分管的機(jī)電科范圍內(nèi)干部和個(gè)人沒有發(fā)現(xiàn)任何違紀(jì)違規(guī)行為,杜絕了吃、拿、卡、要等各類不正之風(fēng)的滋生蔓延。
二、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,制度是前提,執(zhí)行好制度是根本,我通過參加中心組學(xué)習(xí)、公司研討會(huì)、自學(xué)等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)了總書記的系列講話精神,以及省、市、集團(tuán)公司相關(guān)會(huì)議精神。通過學(xué)習(xí),使自己從思想信念、宗旨意識(shí)、黨員純潔性意識(shí)、廉政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。
三、圍繞兩學(xué)一做 談?wù)勅绾渭訌?qiáng)黨性修養(yǎng)?
“兩學(xué)一做”就是學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)是給我們廣大黨員干部明確方向、提高黨性修養(yǎng),學(xué)習(xí)列講話精神是給廣大黨員干部指明道路、統(tǒng)一思想。做合格黨員就是要做一名講政治、顧大局、守紀(jì)律的合格黨員,樹立黨員模范先鋒作用。學(xué)是做的基礎(chǔ),做是學(xué)的目的。按照公司黨委要求,機(jī)電科積極的開展了“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),制定了專門的學(xué)習(xí)方案計(jì)劃,利用每天班前會(huì)以及收班會(huì)之后進(jìn)行學(xué)習(xí)。并規(guī)定每周二、五下午時(shí)間對(duì)全科黨員干部、技術(shù)骨干人員進(jìn)行統(tǒng)一集中學(xué)習(xí),以及集中討論、做學(xué)習(xí)筆記等。讓每一位黨員干部都能認(rèn)真領(lǐng)會(huì),確保了學(xué)習(xí)效果。
四、工作表態(tài)
首先,作為一名黨員,作為煤礦基層干部,面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)營形勢(shì),堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi)之風(fēng)、堅(jiān)持艱苦奮斗。在日常工作當(dāng)中要從精細(xì)化管理入手,加強(qiáng)考核管理,嚴(yán)格審核設(shè)備、配件等使用發(fā)放回收,從而達(dá)到降本增效。要進(jìn)一步務(wù)實(shí)創(chuàng)新,增強(qiáng)工作實(shí)效,以提高機(jī)電現(xiàn)場(chǎng)管理的動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。在設(shè)備、配件、材料、維修管理上,下功夫整治丟失浪費(fèi)現(xiàn)象,要在日常工作中嚴(yán)格考核,從管理上減少使用單位的丟失浪費(fèi)現(xiàn)象,為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“兩新”目標(biāo)做出自己的貢獻(xiàn)。
其次,要在進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)上下功夫,不斷提高自身的思想水平及理論素養(yǎng)。積極上進(jìn),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,勇于進(jìn)取,在工作中樹立超前的意識(shí),嚴(yán)格要求自己,努力提高自己的工作能力。通過學(xué)習(xí),牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念,不僅學(xué)理論,還有學(xué)習(xí)管理知識(shí)、法律知識(shí),通過不斷的充實(shí)自己、豐富自己來滿足崗位的需要。
第三,在今后的工作中嚴(yán)格要求自己,做到工作認(rèn)真、務(wù)實(shí),嚴(yán)把安全關(guān)口。在工作中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度和紀(jì)律,認(rèn)真聽取職工的心聲,切實(shí)的解決職工反映的困難和問題,吸收并采納來合理化建議,將機(jī)電科工作做的更加扎實(shí)。
第四篇:水利大家談?wù)魑?/a>
榆林水利大家談?wù)魑?/p>
——淺談水土流失的危害和防治措施
1、前言
生態(tài)環(huán)境的破壞對(duì)人類生存影響很大,水土流失、土壤退化、土地荒漠化等是破壞人類生存環(huán)境的重要因素,隨著近年來人類不合理的開發(fā)利用水土資源,使水土流失成為我國的頭號(hào)環(huán)境問題;本文通過對(duì)水土流失的一般機(jī)理和危害做拋磚引玉的探討,并結(jié)合對(duì)榆林地區(qū)實(shí)際水土流失現(xiàn)狀的分析,初步對(duì)水土保持生態(tài)建設(shè)工程在水土保持工作中的作用做一個(gè)簡(jiǎn)要的說明,另外對(duì)水土保持科普宣傳工作也談一談自己的看法。
2、關(guān)鍵詞 水土流失 水土保持生態(tài)建設(shè)工程 水??破招麄?/p>
正文
一、(1)水土流失
水土流失(water and soil loss)是指“在水力、重力、風(fēng)力等外營力作用下,水土資源和土地生產(chǎn)力的破壞和損失,包括土地表層侵蝕和水土損失,亦稱水土損失?!保?《中國水利百科全書-第一卷》,《中國大百科全書.水利卷》,《水土保持學(xué)》王禮先 中國林業(yè)出版社 2005)(2)黃河流域水土流失現(xiàn)狀分析
我國水土流失遍布全國各地,不論山區(qū)、丘陵區(qū)、平原區(qū),還是農(nóng)村、城市都不同程度地存在著水土流失。據(jù)2006年水土 保持公報(bào),黃河流域水土流失面積49.15萬平方公里,多年平均土壤侵蝕總量16.00億t,其中黃土高原嚴(yán)重水土流失面積達(dá)43萬平方公里,在河口鎮(zhèn)到龍門之間,面積達(dá)10萬平方公里的晉陜蒙峽谷地帶,年平均土壤侵蝕模數(shù)達(dá)1萬t/平方公里,局部地取高達(dá)5~6萬t/平方公里。
(3)榆林地區(qū)水土流失現(xiàn)狀分析
榆林市位于陜西省最北部,地處陜甘寧蒙晉五省(區(qū))接壤地帶。東臨黃河與山西相望,西連寧夏、甘肅,北鄰內(nèi)蒙鄂爾多斯市,南接本省延安。黃河沿東界南下涉境400多公里,古長城橫貫東西700多公里。地貌大體以長城為界,北部為風(fēng)沙草灘區(qū),占總面積的42%,南部為黃土丘陵溝壑區(qū),占總面積的58%。平均海拔1300米,氣候?qū)倥瘻貛Ш蜏貛О敫珊荡箨懶约撅L(fēng)氣候,年平均氣溫10℃,年平均降水量400毫米左右。境內(nèi)有53條河流,北部有200多個(gè)內(nèi)陸湖泊,其中紅堿淖為陜西最大的內(nèi)陸湖,總面積67平方公里,總蓄水量10億立方米。
榆林地區(qū)水土流失現(xiàn)狀:榆林總土地面積43578平方公里,其中水土流失面積為36900平方公里。截止2010年底,全市累計(jì)完成治理水土流失面積21813.83平方公里,其中小流域治理面積累計(jì)完成11591.7平方公里;淤地壩累計(jì)完成2.4萬座,可淤地962.46平方公頃。
二、水土流失的危害(1)水土流失對(duì)水資源的破壞表現(xiàn)在減少水資源可利用量上。
流域上游山丘區(qū)地表植被遭到嚴(yán)重破壞,降低蓄水、保水能力;同時(shí)缺乏攔蓄降雨和徑流的蓄水保水措施,就會(huì)使降雨時(shí)地表徑流增大,流速加快,大部分降雨以地表徑流方式匯集河道,成為山洪流入江河湖海,土壤入滲量減少,地下水得不到及時(shí)的補(bǔ)給,以至水位下降。暴雨時(shí)山洪爆發(fā),暴雨過后河流又很快干枯、土壤干旱、人畜用水困難。水土流失淤積水庫,阻塞江河。地表徑流攜帶泥沙和固體廢棄物,沿程淤積于水庫和河流中減低和水庫調(diào)蓄和河道行洪能力,影響水庫資源的綜合開發(fā)和有效利用,加劇洪澇災(zāi)害。黃河流域黃土高原地區(qū)年均輸入黃河泥沙16.8億t中,約有4億淤積在下游河床,致使河床每年抬高8~10cm,形成“地上懸河”,對(duì)周圍地區(qū)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
(2)水土流失對(duì)土地資源的破壞表現(xiàn)在外營力對(duì)土壤及其母質(zhì)的分散、剝離以及搬運(yùn)和沉積上。
由于雨滴激濺、雨水沖刷土壤,把坡面切割的支離破碎,溝塹縱橫。在水力侵蝕嚴(yán)重地區(qū),溝壑面積占土地面積的5%~15%,支毛溝數(shù)量多達(dá)30~50條/平方公里,溝壑密度2~3km/平方公里。上游土壤經(jīng)分散、剝離,砂礫顆粒殘積在地表,細(xì)小顆粒不斷被水沖走,沿途沉積,下游遭受水沖砂壓,如此反復(fù),細(xì)土變少,砂礫變多,土壤沙化,肥力降 低,質(zhì)地變粗,土層變薄,土壤面積減少,裸巖面積增加,最終導(dǎo)致棄耕,成為荒山荒坡。
同時(shí),在內(nèi)陸干旱、半干旱地區(qū)或?yàn)I海地區(qū),由于水土流失,地下水得不到及時(shí)的補(bǔ)給,在氣候干旱、降水稀少,地表蒸發(fā)強(qiáng)烈時(shí),土壤深層含有鹽份的地下水就會(huì)由土壤毛管空隙上升,在表層土壤積累時(shí),逐步形成鹽堿土。
榆林地區(qū)按侵蝕類型可分為北六縣(主要是風(fēng)沙草灘區(qū))和南六縣(主要是丘陵溝壑區(qū)),本地區(qū)水蝕、風(fēng)蝕交錯(cuò),個(gè)別縣區(qū)如(子洲縣)重力侵蝕分布較廣,2010年3月10 日,榆林子洲縣雙湖峪鎮(zhèn)雙湖峪村石溝發(fā)生山體滑塌地質(zhì)災(zāi)害,滑塌土方約9萬方,共25間房屋被埋壓、17人遇難,造成重大人員傷亡;在造成滑坡的因素中,重力侵蝕占主要因素。
(3)水土流失對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞表現(xiàn)為環(huán)境惡化,物種減少。
水和土都是不可替代的的珍貴地質(zhì)資源,水土流失對(duì)水土資源的破壞,使生物生存的環(huán)境惡化物種減少。2004年11月2日國際自然與自然資源資源保護(hù)聯(lián)合會(huì)(IUCN)的負(fù)責(zé)人AchimSteiner說“目前,物種滅絕的規(guī)模和速度比任何時(shí)候都要大和快,研究表明物種滅絕的比率,比原先預(yù)料的要高1000倍。”截止2000年全球有50萬~200萬種生物物種滅絕,約占全球生物物種的15%~20%。我國目前植物種類有289種瀕臨滅絕,動(dòng)物種類有近10種基本滅絕,20種處于 瀕危狀態(tài)。
(4)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所造成的新的水土流失模式。在工程建設(shè)期,由于擾動(dòng)、開挖原地貌,從而使原地表土壤、植被遭到破壞,增加了裸露面積,表土的抗蝕能力減弱,加劇了區(qū)域內(nèi)的水土流失。將對(duì)當(dāng)?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響,其主要危害表現(xiàn)在:
1、擴(kuò)大侵蝕面積,加劇洪澇災(zāi)害
工程擾動(dòng)地表面積較大,擴(kuò)大和增加了原本侵蝕嚴(yán)重的水土流失面積。如果在施工過程中不加以治理和防護(hù),勢(shì)必加劇這一區(qū)域水土流失,并可能會(huì)給主體工程的安全帶來不穩(wěn)定因素。如建設(shè)過程中亂挖亂填,不采取有效防治措施,必將損壞原農(nóng)田灌溉渠系,影響鐵路、公路運(yùn)輸及河流行洪安全,并給地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境建設(shè)造成一定影響。
2、破壞地表植被,促發(fā)土壤侵蝕
當(dāng)?shù)乇碇脖辉獾狡茐暮?,土壤結(jié)構(gòu)亦受到不同程度的損害,土壤抗侵蝕能力減弱。當(dāng)遇高強(qiáng)度、短歷時(shí)暴雨時(shí),大量泥沙將被洪水沖入河道,在一定地段堵塞河道,改變水流方向,對(duì)下游流域構(gòu)成危險(xiǎn);在丘陵溝壑區(qū),坡面集流將會(huì)沖毀具有水土保持功能的地埂、田坎,增加單位面積細(xì)溝和切溝數(shù)量,有進(jìn)一步發(fā)育演變?yōu)闆_溝的可能。
3、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,引起生態(tài)惡化
建設(shè)過程中如不防治好水土流失,可能會(huì)誘發(fā)一些小型地質(zhì)災(zāi)害.在建設(shè)過程中擾動(dòng)和損壞了原土層結(jié)構(gòu),易引起滑坡和瀉流,同時(shí)開挖及排棄的大量土石沙,大大增加溝道輸沙量,造成嚴(yán)重的水土流失危害,對(duì)生態(tài)環(huán)境和下游河道行洪構(gòu)成潛在影響。
4、損壞占?jí)恨r(nóng)田,影響農(nóng)業(yè)耕作
開挖將損壞農(nóng)田土層結(jié)構(gòu),即使修復(fù),短期內(nèi)難以恢復(fù)地力,影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。所以在施工過程中必須采取有效的施工組織措施,采用熟土剝離、分別堆放、回填表土、合理恢復(fù)的土地整治措施工藝,減少施工過程中造成的農(nóng)業(yè)損失。
5、沖刷侵蝕,影響安全
在地面坡度較大的切溝地段,暴雨徑流極易匯集成較大山洪或集流,形成沖溝,洪水沖刷使溝谷擴(kuò)寬,河溝槽下切,可能造成重大的傷亡事故和經(jīng)濟(jì)損失。
三、水土保持三大措施在防治水土流失中的作用
1、水土保持植物措施
(1)水土保持植物措施是在林草植被遭到破壞的水土流失地區(qū),實(shí)施人工植樹種草或通過封禁實(shí)現(xiàn)自然恢復(fù)的措施,以增加地面有效植被覆蓋,實(shí)現(xiàn)涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、改善生態(tài)的目標(biāo)。植物措施不僅是一種生態(tài)治理措施,更是一種農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件措施,它能很好地解決水土流失治理與水土資源配臵及高效利 用、農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)增加與收入提高及生活質(zhì)量改善、區(qū)域生態(tài)安全與經(jīng)濟(jì)振興及可持續(xù)發(fā)展等一系列問題。(2)我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)是在廣大的農(nóng)村,加之植物種類繁多,分布廣泛,植被建設(shè)與農(nóng)民賴以生存土地息息相關(guān),植物的開發(fā)利用與農(nóng)民的利益緊密相連。水土保持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,拓展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間,推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展,給農(nóng)村、農(nóng)民帶來豐厚的回報(bào),同時(shí)也為水土保持走向千家萬戶注入新的生機(jī)和活力。因此,水土保持植物措施既是治理措施,又是農(nóng)民的生產(chǎn)生活措施,是解決“三口”(人口、牲口、灶口)、“三生”(生活、生產(chǎn)、生態(tài))和“三農(nóng)”(農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè))問題的重要途徑,實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)的水土保持生態(tài)效益和農(nóng)民增收的經(jīng)濟(jì)效益。
2、水土保持工程措施
(1)水土保持生態(tài)建設(shè)工程
包括修建在各類侵蝕溝的壩系工程和分布在支毛溝起到攔截淤泥的谷坊工程。以榆林為例,無定河流域自1983年實(shí)施重點(diǎn)治理以來,累計(jì)投入治理資金11.6億元,其中,國家投資1.85億元,治理506條小流域,治理面積8631.29平方公里;佳蘆河流域94年被世行列入黃土高原重點(diǎn)治理區(qū),項(xiàng)目區(qū)面積800平方公里,治理期8年,總投資1.3億元,其中世行貸款7830萬元,累計(jì)完成 治理面積308.8平方公里;風(fēng)沙草灘區(qū)60萬畝商品糧、副食品基地建設(shè)項(xiàng)目于1991年立項(xiàng)實(shí)施,投入建設(shè)資金2.5億元,建設(shè)“三直一平四配套”高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田60萬畝,營造生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林3萬畝,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)1500元;治溝骨干工程在我市實(shí)施10多年來,國家投資2523萬元,已淤壩地3.81萬畝;窖灌農(nóng)業(yè)項(xiàng)目通過在缺水地區(qū)實(shí)施“321”(戶均3眼窖、2畝田、1畝園)工程四年來,共實(shí)施管網(wǎng)工程250處,機(jī)井1291處2.64萬眼,泵站582處,手動(dòng)泵926處,打窖16.8萬眼,蓄水量705萬方,在解決76.82萬人51萬頭牲畜飲水困難的同時(shí),發(fā)展窖灌農(nóng)田4.8萬畝,使不少山區(qū)基本解決人畜飲水和家庭吃菜問題;水保債券項(xiàng)目98年實(shí)施以來,國家投資3860萬元,完成治理面積216.78平方公里,建成淤地壩45座;清澗河、北洛河流域綜合治理項(xiàng)目建設(shè)中,國家投入治理資金346萬元,完成治理面積57.57平方公里;沙棘生態(tài)工程94年實(shí)施以來,國家投資349萬元,累計(jì)栽植沙棘林27萬畝,開辟出砒砂巖區(qū)水保治理的新路子。通過充分發(fā)揮這些重點(diǎn)項(xiàng)目的“龍頭”帶動(dòng)作用,有力地推動(dòng)了全市的水土保持工作。
(2)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程
根據(jù)新修訂的《中華人民共和國水土保持法》第二十五條,在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案,報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門審批,并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案,采取水土流失預(yù)防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)編制。新水保法第二十七條強(qiáng)調(diào),應(yīng)依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用;生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收水土保持設(shè)施;水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用。
3、水土保持農(nóng)業(yè)耕作措施
根據(jù)所起的作用和形式可分為三大類。①以改變小地形為主的水土保持農(nóng)業(yè)耕作措施,主要有:溝壟種植,特點(diǎn)是等高開溝起壟,包括水平溝種植(即套犁溝播)、壟作區(qū)田、平播起壟、中耕換壟等;坑田種植(也稱掏缽種植)、大窩種植,種植坑上下交錯(cuò),等高成行;新式圳田,通過耕翻培埂,形成0.7~1.0m寬的窄小梯田,類似蓄水聚肥耕作及抽槽聚肥耕作;水平防沖溝,主要在夏季休閑地或牧坡地上用犁橫向開溝。②以增加植物被覆為主的水土保持農(nóng)業(yè)技術(shù),用麥類、豆類、玉米、高粱疏密不同、生長季節(jié)不同的作物與牧草實(shí)行等高間作套種,可以增加植物被覆或被覆時(shí)間,如果采用不同作物與牧草、灌木等高帶狀間作輪 種,也有改變小地形,減緩地面坡度的作用。在經(jīng)濟(jì)作物區(qū)也有采用地膜(即塑料薄膜)覆蓋,減少土壤蒸發(fā)。③以增加地面覆蓋,增強(qiáng)土壤抗蝕力為主的水土保持農(nóng)業(yè)技術(shù)。主要有保留作物殘茬或秸桿覆蓋,以及少耕、免耕、砂田等方法,可以保護(hù)地面,增加土壤有機(jī)質(zhì),改變土壤理化性質(zhì),增強(qiáng)土壤抗蝕能力,防治水蝕、風(fēng)蝕,提高糧食產(chǎn)量。
水土保持農(nóng)業(yè)耕作措施效益簡(jiǎn)評(píng):各地水土保持農(nóng)業(yè)耕作措施都有顯著減少?zèng)_刷,改良土壤,增加產(chǎn)量的效果。在中國西北黃土高原水蝕地區(qū),采用水土保持農(nóng)業(yè)耕作措施,在相同的降雨條件下,可減少徑流50%~80%,減少土壤沖刷50%~90%;在東北風(fēng)蝕地區(qū),可減少土壤風(fēng)蝕50%~70%;在南方四川等省可減少徑流50%~70%,減少土壤沖刷50%~80%。同時(shí),可使土壤中氮、磷、鉀肥、有機(jī)質(zhì)及團(tuán)粒結(jié)構(gòu)增加,孔隙度增大,滲透貯水層加深。增產(chǎn)糧食一般為20%~50%。
四、水土保持科普宣傳
水土保持工作是一項(xiàng)長期的艱苦的全民性的系統(tǒng)生態(tài)工程,僅僅靠政府的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)新水保法,并大力做好宣傳工作;宣傳的方式可以是多樣的,其目的是使每個(gè)公民真正了解水土保持工作的重要性,并在其日常生活中自覺踐行和自我約束。比如,只要有開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目上馬,只要有可能造成水土流失,項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)單位要主動(dòng)接受政府水保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理,編制水土保持方案。
五、結(jié)論
水土保持工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代,利在千秋的事業(yè),筆者相信,有了政府職能部門的牽頭治理,群眾的廣泛參與,定能取得新的、更大的成績
第五篇:群眾路線大家談?wù)魑?/a>
“群眾路線大家談”征文
學(xué)習(xí)群眾路線踐行師者品德
二七區(qū)興華小學(xué)韓凱
“群眾路線”是中國共產(chǎn)黨長期革命和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),是黨的根本路線,這是由我們黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨所決定的。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起,為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。
教育事業(yè)是黨的事業(yè)的一個(gè)重要組成部分,肩負(fù)著為教育、培養(yǎng)黨的事業(yè)的建設(shè)者和接班人的重任,因此從事教育工作是光榮的,也是崇高的。作為一名從事教育事業(yè)的共產(chǎn)黨員,如何在本職崗位踐行走群眾路線,體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性呢?
首先,黨員教師要做到愛崗敬業(yè),行勝于言。我們要全面了解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,不斷學(xué)習(xí)政治理論和教育教學(xué)理念,樹立先進(jìn)的教育思想,因時(shí)因人、因勢(shì)利導(dǎo),因材施教。要注重教書育人,加強(qiáng)學(xué)生的思想道德教育。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),掌握本學(xué)科最前沿的研究成果,增強(qiáng)科研意識(shí)和改革意識(shí),積極參與教育改革,在實(shí)踐中提高自己的教育教學(xué)能力。要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),在工作和實(shí)踐中與同進(jìn)成長,在學(xué)生的前面,主動(dòng)進(jìn)行教育教學(xué)改革,成為教改的先行者、示范者。對(duì)我來說,關(guān)心愛護(hù)每一個(gè)學(xué)生,關(guān)注學(xué)生心理健康,引導(dǎo)學(xué)生成長成才,做好本職工作,就是“愛國”的最大體現(xiàn),就是貫徹群眾路線的體現(xiàn)。
其次,黨員教師必須加強(qiáng)師德修養(yǎng),勇為人先。黨員教師必須要體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,多學(xué)習(xí)敢擔(dān)當(dāng)。作為一名黨員教師,我們更要堅(jiān)定對(duì)教育事業(yè)無比忠誠的信念,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,以身作則,無私奉獻(xiàn),為人師表,以黨性鑄師魂,以黨風(fēng)促教風(fēng)。在工作中認(rèn)真貫徹黨的教育方針、路線和政策,讓自己始終與黨中央保持一致,使自己走對(duì)路,不走偏路,端正自己思想。在其他教師面前,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、積極性、吃苦爭(zhēng)先、不計(jì)名利,立足平凡崗位,刻苦鉆研業(yè)務(wù),以敢于負(fù)責(zé)的精神、銳意進(jìn)取的品格,出色地完成本職工作,以一流的業(yè)績體現(xiàn)先進(jìn)性,以實(shí)際的貢獻(xiàn)走在群眾前列。
第三,黨員教師必須要強(qiáng)烈的歷史使命感,要時(shí)刻講奉獻(xiàn),講方法,講品德。辦好讓人民滿意的教育是全體教育工作者的共同責(zé)任。責(zé)任是一種奉獻(xiàn),一種使命。強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的重要內(nèi)容,真正反映一個(gè)黨員教師的思想品德和精神風(fēng)貌。因此,黨員教師必須強(qiáng)化憂患意識(shí),愛崗敬業(yè),淡泊名利,無私奉獻(xiàn),最后,應(yīng)以教人者先教己者的精神為人師表,以身作則。一個(gè)有良好師德的老師凡是要求學(xué)生做到的,自己應(yīng)首先做到,要用自己的信念、理想給學(xué)生以潛移默化的感染。一個(gè)有良好師德的教師應(yīng)站在學(xué)生和家長的立場(chǎng)及處境是思考問題,把學(xué)生和家長的意愿與發(fā)展需要擺在第一位。
總之,通過這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),我更加明確了學(xué)習(xí)提高的方向,感受到了時(shí)代和社會(huì)賦予我們的重任。我要在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,時(shí)刻反思自己的不足,加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真履行好崗位職責(zé),保持共產(chǎn)黨員的優(yōu)良作風(fēng),用工作成績回報(bào)黨的關(guān)懷,用實(shí)際行動(dòng)表達(dá)對(duì)黨的忠誠。