第一篇：加快邵陽發(fā)展大家談?wù)魑模ㄗ罱K版）

加快邵陽發(fā)展要致力抓好五件事

——加快邵陽發(fā)展大家談活動征文 邵陽市北塔區(qū)茶元頭鄉(xiāng)黨委書記 楊絮飛

1、要圍繞“后發(fā)趕超”推進思想觀念更新?？陀^講，近年來邵陽的發(fā)展步子是緊了、快了；但跳出邵陽看邵陽，卻是慢了、遲了。我們在走，人家在跑；我們在爬坡，人家在沖刺，差距越拉越大。表面上反映的是統(tǒng)計數(shù)據(jù)上的差距，實質(zhì)上暴露出來的是思想理念上的差距。在經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，他們提出的口號是：“思路決定出路，觀念決定方向，力度決定進度”和“膽略出思路，思路出策略，策略出實效”等等，這些發(fā)展理念突出地表現(xiàn)在敢想敢干、敢闖敢試、敢為人先的精神特質(zhì)上。思想是行動的先導(dǎo)，理念是重要的生產(chǎn)力。近年來，盡管市委、市政府反復(fù)強調(diào)要解放思想、更新觀念，但實際工作中經(jīng)常碰到各個層面、各個領(lǐng)域、形形色色的思想障礙。特別是我們有不少同志總以邵陽基礎(chǔ)差、底子薄、財政窮為由頭，同人家比，底氣不足，自慚形穢，提不起精神，鼓不起士氣，缺少一股敢于爭先進位的豪氣、勇于開拓創(chuàng)新的銳氣、謀大局興大業(yè)的虎虎生氣。當(dāng)前，隨著中部崛起、湘西開發(fā)、武陵山片區(qū)戰(zhàn)略的縱深推進和“十二五規(guī)劃”的全面實施，面對這一戰(zhàn)略機遇期，我們耽誤不得；處于這一發(fā)展關(guān)鍵期，我們失誤不起?！笆У粢粋€機遇，就會落后一個時代”。在周邊地市崛起的陣陣號角聲中，我們不高聳為“山峰”則塌陷為“盆地”，不“率先崛起”就會“淘汰出局”。因此，在這咄咄逼人的形勢下，在這催人 奮進的戰(zhàn)鼓聲中，我們必須在全市廣大干部群眾中大力弘揚“不甘人后的創(chuàng)業(yè)精神、負重奮進的拼搏精神、協(xié)力同心的團隊精神、立說立行的果敢精神、盡職盡責(zé)的敬業(yè)精神”，牢固樹立起“發(fā)展為先、發(fā)展為大、發(fā)展為重”的工作理念，把全市干群的思想統(tǒng)一到實現(xiàn)邵陽加速發(fā)展的戰(zhàn)略部署上來，以理念的率先崛起推動邵陽的率先崛起。

2、要圍繞“興工強市”推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是新型工業(yè)化的有效平臺。實施“興工強市”戰(zhàn)略，園區(qū)必先行。要堅持“科學(xué)規(guī)劃、布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，在完善開發(fā)區(qū)相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快大園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局、功能配置的規(guī)劃，拉開整體框架，提高園區(qū)的綜合承載能力。要按照市場化配置資源的辦法，通過借鑒和創(chuàng)新投融資模式，著眼于完善開發(fā)區(qū)功能，強力推進道路、給排水、供電等各項基礎(chǔ)設(shè)施和配套項目的建設(shè)。加快推進園區(qū)縱橫軸心干道及配套工程的建設(shè)，實行全程緊逼、密切跟蹤，搶時間、爭進度、保質(zhì)量，確保如期完成各項建設(shè)任務(wù)。要牢固樹立“抓園區(qū)就要抓項目，抓資金就要抓項目，抓項目就是抓發(fā)展”的觀念，切準(zhǔn)上情，吃透市情，圍繞國家投資導(dǎo)向和宏觀政策變化的新趨勢，認真研究分析，積極主動應(yīng)對，搶占先機，爭取主動，精心策劃、包裝、上報一批規(guī)模大、層次高、牽動性強的項目，爭取列入省和國家計劃“籠子”；對重點建設(shè)項目，要建立有專人負責(zé)、專線聯(lián)系、專門匯報銜接的責(zé)任體系，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作網(wǎng)絡(luò)，全力以赴進行爭取。努力在全區(qū)上下形成“千軍萬馬跑項目，千辛萬苦爭項目，千方百計上項目”的濃厚氛圍。

3、要圍繞“四個突出”推進新農(nóng)村建設(shè)。一要突出農(nóng)民主體。農(nóng)民主體是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。要按照“政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體”的原則，堅持“讓群眾去做群眾的工作、讓群眾去辦群眾的事情”，積極組建村民理事會、議事會、監(jiān)事會，充分發(fā)揮農(nóng)村“三會”和農(nóng)村“五老”（老黨員、老工人、老干部、老戰(zhàn)士、老教師）在新農(nóng)村建設(shè)的作用，廣泛調(diào)動農(nóng)民的積極性，激發(fā)創(chuàng)造力。二要突出規(guī)劃先行。科學(xué)規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的前提。村莊規(guī)劃要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，按照“特色鮮明、內(nèi)涵全面、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美”的要求，根據(jù)城市建設(shè)的進程，結(jié)合征地拆遷安置工作，因地制宜，適度超前，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局。三要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的核心。要根據(jù)邵陽農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位特點和市場需求，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。緊緊依托國土整理項目的實施，全力推進土地的二次流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地向業(yè)主集中，加速土地向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化經(jīng)營邁進；緊緊依托湘窖酒業(yè)、李文食品、華鵬食品、華湘米業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，大力發(fā)展與之相適應(yīng)的果、蔬、畜源頭產(chǎn)品，形成“公司+農(nóng)戶+市場”的互動互促產(chǎn)業(yè)鏈條；市內(nèi)三區(qū)要緊緊依托近城優(yōu)勢，著力打造都市型現(xiàn)代旅游休閑農(nóng)業(yè)，積極推動“農(nóng)家樂”式的“雙休日”農(nóng)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。四要突出重點投入。作為欠發(fā)達地區(qū)，開展新農(nóng)村建設(shè)，資金是最大難題，化解資金難題，政府加大投入必不可少。要緊密結(jié)合邵陽農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展實際，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，整合支農(nóng)資金，優(yōu)化資金投向，建立“以獎代補”投入機制，重點對村莊規(guī)劃、基礎(chǔ) 設(shè)施、社會事業(yè)和“三清四改”等農(nóng)民最為關(guān)注的熱點、焦點項目加大投入，放大資金的乘積效應(yīng)。

4、要圍繞“擴容提質(zhì)”推進城市建設(shè)。隨著發(fā)展的深入，城市對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用日益明顯，城市建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展雙向互動更加突出，加快江北新城建設(shè)進程顯得尤為迫切。要按照“擴大城區(qū)規(guī)模、增強綜合功能、提升城市品位、美化城市形象”的總體要求，啟動“擴容提質(zhì)”戰(zhàn)略，使城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通、人居環(huán)境明顯改善。一要超前化規(guī)劃。加快城區(qū)道路、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃和城區(qū)主要區(qū)域和重要地段、節(jié)點的祥規(guī)編制，既要體現(xiàn)功能性又要體現(xiàn)前瞻性，進一步提高規(guī)劃的覆蓋率。二要多元化投入。把城市建設(shè)和經(jīng)營城市緊密結(jié)合起來，建立多元化投入機制，鼓勵和吸引外來資本、民間資本、非政府資本參與建設(shè)，形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作”的投資新格局。三要精品化建設(shè)。要樹立城市建設(shè)精品意識，堅持走生態(tài)邵陽、人文邵陽的路子。采取“騰地造綠、破墻透綠、借地還綠、見縫插綠”等手段，積極構(gòu)建“以公共綠地為重點、機關(guān)校園綠化為補充、道路河堤綠化為骨架、周邊山丘綠化為襯托”的城市綠網(wǎng)系統(tǒng)；要挖掘、整合市內(nèi)人文資源，打出“寶慶”這一歷史文化品牌，不斷提高城市的內(nèi)涵和品位。四要規(guī)范化管理。堅持建管并重的方針，做到以建帶管，以管促建，建管同步。繼續(xù)深入開展“五城同創(chuàng)”工作，切實解決影響市容市貌的突出問題。

5、要圍繞“重點項目”推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。項目是實現(xiàn)邵陽“率先崛起”的“主引擎”，沒有項目的拉動，“崛起” 也就無從談起。要切實轉(zhuǎn)變就作風(fēng)抓作風(fēng)的觀念，堅持把抓項目作為抓作風(fēng)的主要載體，把抓作風(fēng)的著力點放在抓項目上，以項目的進度來檢驗抓作風(fēng)的力度。要通過“圍繞項目抓作風(fēng)，抓好作風(fēng)促項目”，全面建立起科學(xué)清晰、獎罰分明的責(zé)任體系，切實加大責(zé)任落實和干部管理力度，在全市干部隊伍中進一步強化責(zé)任意識、加強責(zé)任監(jiān)督、嚴(yán)格責(zé)任追究，提高干部隊伍在推進重點項目建設(shè)中的執(zhí)行力。一是繼續(xù)實行重點工作由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，各相關(guān)單位“一把手”具體負責(zé)的分工負責(zé)制；二是建立起完善的督查制度，明確督查的時間、主體、對象、責(zé)任，通過多種形式及時在一定范圍內(nèi)公開通報督查結(jié)果，確保真正查出問題，查出積極性。三是對重點項目建設(shè)實行月度量化考核制度，按月度分解任務(wù)，按任務(wù)倒排進度，每月檢查一次進度，每季度通報一次完成情況，年終統(tǒng)一考核；四是建立責(zé)任獎懲制度，將重點項目完成情況作為干部提拔任用、獎懲、晉升的重要依據(jù)。同時，各單位對其它工作也要建立崗位責(zé)任制，明確工作職責(zé)、工作流程和責(zé)任處罰，使每項工作職責(zé)、每個工作環(huán)節(jié)的責(zé)任落實到人。要通過抓促行動，教育那些能干事也惹事的人，請開那些不干事也不惹事的人，處理那些不干事光惹事的人，讓想干事、會干事、能干事、干成事的人有機會、有舞臺，努力營造一個干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

第二篇：加快邵陽發(fā)展大家談主持詞

“加快邵陽發(fā)展大家談”動員大會

主持詞

王長忠

（2012年3月6日）

同志們：

為進一步掌握民情民意，凝聚民智民心，振奮全市上下加快發(fā)展的信心和決心，市委、市政府決定從今天起到四月底，在全市上下廣泛深入開展“加快邵陽發(fā)展大家談活動”。按照市委常委會的安排，今天召開專門的動員大會。

今天動員會在市委禮堂設(shè)主會堂，各縣市區(qū)、市直機關(guān)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)分會堂，邵陽電視臺對大會進行現(xiàn)場直播。參加今天主會堂會議的有全體在職的市級領(lǐng)導(dǎo)，市直機關(guān)各單位副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。在主席臺就坐的有：市委副書記、市人民政府代市長龔文密，市委副書記張亦賢，市人大主任趙麗莎，市政協(xié)主席楊盛勛，市委常委、市紀(jì)委書記張殿文，市委常 1

委、政法委書記鞠曉陽，市委常委、副市長周國利，市委常委、邵陽軍分區(qū)司令員彭亞軍，市委常委、組織統(tǒng)戰(zhàn)部長李薦國，市委常委、市委秘書長王邵剛。

今天動員大會的議程有兩項：一是市委副書記張亦賢同志做大會動員報告；二是市委副書記、市人民政府代市長龔文密同志講話。會議議程少、時間短，但內(nèi)容十分重要，希望大家集中精神，把大會開好。

下面進行第一項議程，請亦賢副書記做動員報告，大家歡迎。

下面進行大會第二項議程，請文密市長做重要講話，大家歡迎。

今天大會的議程基本結(jié)束。亦賢副書記從為什么要開展大家談活動，怎樣開展大家談活動，如何保障大家談活動的實效三個方面，對此項活動的重大意義、重點內(nèi)容和相關(guān)要求做了全面深入的動員，具有很強的指導(dǎo)性和操作性。文密市長結(jié)合全國全省的發(fā)展形勢和邵陽發(fā)展實際，對此次活動提出了具體要求，視野廣闊，內(nèi)容務(wù)實。大家務(wù)必高度重視，抓好落實。

現(xiàn)在就如何貫徹市委、市政府的決定，抓好此次活動的落實，我再強調(diào)四點：

1、思想認識務(wù)必到位。此次活動不同于一般性的獻計獻策活動，也有異于以往的討論活動，是新一屆市委、市政府根據(jù)邵陽當(dāng)前發(fā)展形勢與現(xiàn)狀，加快邵陽新一輪發(fā)展的重大決策，是全市上下當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)，大家務(wù)必深刻認識、高度重視。廣大干部群眾特別是各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶著對自身、對工作、對邵陽的明天高度負責(zé)的態(tài)度，主動參與，積極建言。各地各級各部門黨員干部要提出一條以上的意見建議，各縣市區(qū)黨政班子成員和市直單位班子成員每人還要撰寫一篇以上的理論思考調(diào)研文章，市委將集中組織評選表彰。

2、組織保障務(wù)必有力。市委成立了五大家負責(zé)人為顧問，市委副書記任組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣市區(qū)和市直單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專人負責(zé)的活動辦公室。各級各部門要積極做好組織動員工作，不僅領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，還要動員單位干部職工參與；不僅要動員轄區(qū)內(nèi)干部群眾參加，還要負責(zé)所服務(wù)對象意見建議的上門征集；不僅要做好本地、本領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的服務(wù)工作，還要做好在外地的老鄉(xiāng)、知名人士的聯(lián)系工作。各單位至少召開一次干部職工動員會，組織一次基層群眾座談會，舉辦一次各界人士研討會。全市各新聞單位要主動配合做

好活動的組織動員，整合資源，集中人力，開設(shè)專版專欄，及時報道活動動態(tài)，專訪一批專家學(xué)者，訪談一批領(lǐng)導(dǎo)干部，采訪一批各界人士代表，推出一批大家談活動的基層典型，大力營造良好的輿論氛圍。全市所有媒體、內(nèi)刊都要開辟“大家談意見建議”專欄專版，選登播出一批意見建議，充分調(diào)動上上下下、方方面面的積極性。市委大家談活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定時開展督查，對組織不力的進行通報。

3、平臺渠道務(wù)必暢通。衡量此次活動成效的標(biāo)準(zhǔn)就是廣大干部群眾是否積極參與，是否把干部群眾的心思和精力凝聚到加快發(fā)展上來。要保障全市上下積極參與，必須搭建各類平臺，暢通談的渠道。市一級要設(shè)立信函、熱線電話、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)、座談會、媒體專訪六大平臺；縣一級至少要設(shè)立信函、熱線電話、互聯(lián)網(wǎng)、座談會四大平臺；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級至少要設(shè)立信函、熱線電話、座談會三大平臺。不僅要設(shè)好平臺，還要有專人負責(zé)，保證暢通，讓廣大干部群眾能夠便捷便利的參與到活動中來。

4、建議采納務(wù)必積極。干部群眾參與積極性的高低不僅在于宣傳動員是否到位、平臺渠道務(wù)必暢通，關(guān)鍵是所提的意見建議是被重視還是被忽視。一定要

集中力量、集中精力做好意見建議的征集整理和提煉利用工作，不論建議質(zhì)量的高低，都要認真對待、高度重視。各級各部門活動辦公室要加強溝通協(xié)調(diào)，及時將意見整理報送，通過意見建議專報、快報等形式，把社情民意第一時間傳送到各級領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門手中，做到意見建議整理報送不過夜。特別是要注重加強成果的轉(zhuǎn)化運用，把各類切合當(dāng)今發(fā)展形勢、符合邵陽發(fā)展實際的意見建議寫進會議報告、融入文件政策、納入規(guī)章制度，切實發(fā)揮其作用，彰顯其價值，成為推動工作落實金鑰匙，成為凝聚民心民力的助推器，全力加快邵陽新一輪發(fā)展步伐。

大會到此結(jié)束，散會。

第三篇：“加快邵陽發(fā)展大家談”活動稿

“加快邵陽發(fā)展大家談”活動稿

我市經(jīng)濟的發(fā)展既是一項宏大的系統(tǒng)工程，又是一項長期的、艱苦的任務(wù)。發(fā)展我市經(jīng)濟要把握好以下幾個方面的措施。

一、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念

人的觀念對經(jīng)濟發(fā)展起著導(dǎo)向和制約作用。先進科學(xué)的觀念能帶動經(jīng)濟的發(fā)展，落后陳舊的觀念阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。大力發(fā)展我市經(jīng)濟要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。思想越解放，經(jīng)濟越發(fā)展。為此，需在六個方面取得突破：⑴要破除“等、靠、要”的舊觀念，發(fā)揮主觀能動性，善于敏銳地發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的機遇，靠拼搶精神主動抓住發(fā)展機遇；⑵要破除囿于陳規(guī)、不敢越雷池半步的舊觀念，大膽地試，大膽地闖，敢為天下先；⑶要破除計劃經(jīng)濟體制下靠行政手段管理經(jīng)濟的舊觀念，樹立運用市場經(jīng)濟運作和管理經(jīng)濟的新觀念；⑷要破除以權(quán)代法、以言代法的舊觀念，樹立依法行政，遵守國際通行的市場競爭規(guī)則，信守承諾的新觀念；⑸要破除狹隘的地方觀念，樹立大開放的的市場觀念；⑹要樹立人力資源越豐厚、素質(zhì)越高，越有利于吸引知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)投資的觀念，增強對高層次人才的強烈渴望，以更優(yōu)惠的政策、寬松的用人環(huán)境和靈活的用人機制，廣泛地吸引各種人才。創(chuàng)造唯才是舉和人才充分施展才華的“大舞臺”，才能為經(jīng)

濟發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。

二、突出地方特色，培育和發(fā)展我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

在市場經(jīng)濟條件下，城市與城市之間的競爭日趨激烈，我市經(jīng)濟更是面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。從我市內(nèi)部看，任何一個地方都同時具備比較優(yōu)勢和比較劣勢；從我市外部看，區(qū)域之間的競爭與協(xié)作也是同時存在的。競爭的壓力將更大，發(fā)展的阻力也更多。解決這個問題，首先在于找準(zhǔn)特色。必須依據(jù)自身區(qū)位、自然和資源稟賦條件，因地制宜，分類指導(dǎo)，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行重點開發(fā)，在資源優(yōu)勢中培育地方特色，在傳統(tǒng)產(chǎn)品中篩選優(yōu)勢品牌，打造特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品。提倡一市一業(yè)、一縣一品，培育發(fā)展特色經(jīng)濟。堅持一業(yè)為主，多元互補，全面實施經(jīng)濟林果業(yè)、畜牧業(yè)和種植業(yè)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，進一步推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

三、改進和完善轉(zhuǎn)移支付制度，積極培育稅源，多渠道增加市域財政收入；加大金融扶持力度，增加資金投入 由于市域經(jīng)濟發(fā)展相對水平落后，銀行、居民資金積累能力有限，進行建設(shè)的能力有限，需要政府加大財政、資金扶持力度，特別是貧困縣、山區(qū)小縣持續(xù)發(fā)展需要有長期、穩(wěn)定、充足的資金供給。

四、千方百計增加市域城鄉(xiāng)居民收入。

全面建設(shè)小康社會的重點和難點在市域，增加市域城鄉(xiāng)居

民收入是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。增加市域城鎮(zhèn)居民收入，要切實抓好城鎮(zhèn)居民就業(yè)、保證職工工資、強化保障等方面的工作。為此，要完善就業(yè)服務(wù)體系，加強就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)，擴大就業(yè)渠道；實施積極的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)致富的積極性。要按時、足額發(fā)放干部、職工和教師工資，兌現(xiàn)工資調(diào)整工資；加大分配調(diào)節(jié)力度，關(guān)心弱勢群體，解決好企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員及城鎮(zhèn)中低生活保障對象的生活保障問題。

五、大力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，堅定不移地走新型工業(yè)化之路。

城鎮(zhèn)化可以說是市域經(jīng)濟的發(fā)展方向，工業(yè)化是加快市域經(jīng)濟發(fā)展的核心動力。凡是市域經(jīng)濟發(fā)展好的地方，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的工作也走在前面。

加快城鎮(zhèn)建設(shè)，努力推進城鎮(zhèn)化。繼續(xù)抓好市城和重點縣的規(guī)劃、建設(shè)和管理。樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，對城鎮(zhèn)具有商業(yè)價值和經(jīng)營價值的土地、設(shè)施、環(huán)境及其他各種資源要素實施資本化運作。鼓勵民間資本和外資以獨資、合資、合作、聯(lián)營、項目融資、特許經(jīng)營等方式參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。集中計劃、建設(shè)等部門用于小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項資金。加強縣級工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力推進經(jīng)濟發(fā)展，形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

六、搶抓機遇，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。

牢固樹立抓市域經(jīng)濟主要就是抓民營經(jīng)濟的觀念，充分調(diào)動民資，集中民智，激發(fā)民力，凝聚民心，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。降低門檻，放開經(jīng)營范圍和管理限制，減少和簡化行政審批。除國家法律明確限制的投資領(lǐng)域外，對民營企業(yè)放開所有競爭性領(lǐng)域和對外資開放領(lǐng)域，自主選擇經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。

七、營造良好市域投資環(huán)境，創(chuàng)造發(fā)展條件。

投資環(huán)境是一個地方經(jīng)濟競爭力、對外開放程度和社會文明進步的綜合體現(xiàn)，是吸引投資，匯集人才的關(guān)鍵。為此，要積極優(yōu)化投資軟硬環(huán)境，為資本、人才、項目進入縣域投資創(chuàng)造良好的保障機制。

八、提高市域?qū)ν忾_放水平。

對外開放是永恒的主題。面對經(jīng)濟、科技全球化趨勢，市域要以更加積極的姿態(tài)走向世界，要加強對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的扶持，積極發(fā)展加工貿(mào)易，發(fā)展開放型經(jīng)濟，增強經(jīng)濟競爭力，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國民經(jīng)濟素質(zhì)提高。擴大招商引資是培育新的經(jīng)濟增長點、加速工業(yè)化的重要途徑。要緊緊把握當(dāng)前國內(nèi)外資本流動的趨勢，創(chuàng)新招商理念，拓展招商空間，擴大招商規(guī)模，提高招商質(zhì)量。

九、大力實施科教興縣戰(zhàn)略，全面提升市域科技水平。

在當(dāng)今時代，科技―經(jīng)濟一體化的趨勢日益明顯，科技創(chuàng)新與進步對經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越突出。這種趨勢，對于

科學(xué)技術(shù)比較落后的市域經(jīng)濟提出了前所未有的挑戰(zhàn)。為此，市域經(jīng)濟要大力實施科教興縣戰(zhàn)略、人才強縣之路。

十、關(guān)于“市域人才的扶持”的問題。

人才是經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量，特別是在我市域經(jīng)濟還比較落后的條件下，沒有人才經(jīng)濟難以發(fā)展，留駐人才又難有財力支持。為此，對人才真正做到在社會上給地位，在政治上給榮譽，在經(jīng)濟上給實惠，在實際工作中給人才更多的關(guān)愛、保護和鼓勵。通過發(fā)揮人才優(yōu)勢，形成邵陽經(jīng)濟發(fā)展的新動力。

第四篇：邵陽發(fā)展大家談

“加快邵陽教育發(fā)展大家談”

——發(fā)展農(nóng)村教育 促進教育公平

教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。收入不公平影響人一時，教育不公平影響人一生。黨的十七大把社會公平正義提到了前所未有的高度，把教育公平擺在了突出位臵，把促進教育公平作為我國教育的基本政策。近年來黨和政府采取了一系列重大措施，教育公平邁出了重大步伐：建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，實行“兩免一補”政策及學(xué)生的營養(yǎng)改善計劃，徹底解決了農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭子女上不起學(xué)的問題，減輕了農(nóng)民的負擔(dān)，改善了農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高了農(nóng)村學(xué)生健康水平。合理調(diào)整學(xué)校布局，實施中西部農(nóng)村初中校舍改造工程和新農(nóng)村新校園建設(shè)工程，全面開展化解農(nóng)村“普九”及“非普九”債務(wù)工作，使農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件得到進一步改善。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程覆蓋農(nóng)村學(xué)校，使城鄉(xiāng)學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源。特崗計劃的實施解決了農(nóng)村學(xué)校教師緊缺、結(jié)構(gòu)矛盾突出、素質(zhì)急需提高等問題。

同時我們也清楚地看到，雖然我國教育公平總體狀況明顯改善，但區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間的辦學(xué)條件、師資水平、教育理念、公共教育資源配臵仍存在較大差距，某些方面還有拉大的趨勢，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展問題就成了當(dāng)前教育發(fā)展過程中的重中之重。本人在農(nóng)村學(xué)校工作近20年，通過這些年的實踐，結(jié)合當(dāng)前的“加快邵陽教育發(fā)展大家談”活動，根據(jù)我鄉(xiāng)實際，對發(fā)展農(nóng)村教育，促進教育公平，談以下幾點看法：

一、改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，縮小與城鎮(zhèn)學(xué)校的差距。近年來，各級在辦學(xué)上投入了較多的人力、物力和財力，使農(nóng)村教育的整體辦學(xué)水平有了很大提高，使一部分農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條

缺，所有村小基本是“包班”，大部分教師每周任課節(jié)數(shù)都在二十多節(jié)以上。

4、學(xué)科結(jié)構(gòu)很不合理。絕大部分村小缺少英語、信息技術(shù)、音樂、體育、美術(shù)教師，嚴(yán)重制約著這些課程的正常開展。

5、教學(xué)觀念陳舊。有很多老教師由于年齡偏大，新的教育教學(xué)理念難以接受，教學(xué)方法仍是老一套，教學(xué)效果不盡人意。

6、好教師新老師難留住。近年來，每年通過招考及特崗計劃補充了一大批優(yōu)秀教師到山區(qū)任教，為山區(qū)教師隊伍注入了新的血液，然好景不長，由于農(nóng)村條件艱苦，合同期滿后新招聘教師通過各種渠道紛紛外調(diào)。

如何加強教師隊伍建設(shè)，破解以上幾個問題呢？我以為：一是要深化人事制度改革，創(chuàng)新教師補充機制，嚴(yán)把教師入口關(guān)。新招聘的教師一般先安排到師資緊缺的農(nóng)村學(xué)校任教并服務(wù)一定時期，保證農(nóng)村學(xué)校能夠補充到高素質(zhì)的新教師，以逐步改善農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高隊伍素質(zhì)，形成良性循環(huán)，另外還要采取妥善措施解決農(nóng)村代課教師問題。二是要落實城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村支教工作，促進教師資源城鄉(xiāng)之間合理配臵。將城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育作為一項帶有戰(zhàn)略性的措施來抓，完善城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)制度，并輔之以相應(yīng)的政策支持，組織師范生實習(xí)執(zhí)教和多種形式的以骨干教師為主的智力支教活動。三是加大農(nóng)村教師培訓(xùn)力度，全面提高教師隊伍的整體素質(zhì)。四是出臺鼓勵從事農(nóng)村工作的導(dǎo)向政策，以增強農(nóng)村教師職業(yè)的吸引力。由于客觀原因，農(nóng)村教師生活環(huán)境和工作條件差，工資薪酬和福利待遇低，不安心工作；而城鎮(zhèn)教師又不愿意去農(nóng)村學(xué)校。因此，應(yīng)當(dāng)建立起導(dǎo)向政策，真正提高農(nóng)村教師的工資標(biāo)準(zhǔn)，保障福利待遇，改善生活環(huán)境和工作條件，就能穩(wěn)定人心，減少農(nóng)村教師外流，保持隊伍穩(wěn)定。另外在評優(yōu)選先、評職晉級等方面應(yīng)當(dāng)以農(nóng)村基層教師為重點對象，增加對這一群體

領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工明確，團結(jié)協(xié)作，大家心往一處想，勁往一處使，學(xué)校就會呈現(xiàn)出事事有人抓，事事能抓好的和諧局面。二是要優(yōu)化形象建設(shè)。通過進一步加強“三風(fēng)”建設(shè)（校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)）和師德師風(fēng)建設(shè)，促使我們的學(xué)生樹立“遵紀(jì)守法、勤奮好學(xué)”的形象，促使我們的教師樹立“愛崗敬業(yè)、博學(xué)多才、樂于奉獻”的形象，促使我們的學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)“公道正派、富于創(chuàng)新、嚴(yán)謹治?！钡男蜗?，打造和諧的育人環(huán)境。三是要推行學(xué)校制度管理，健全學(xué)校運行機制。有效的制度管理有助于建立正常的學(xué)習(xí)和工作秩序，使學(xué)校各項工作有章可循，是學(xué)校有序運行的重要保障。四是要優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量管理，通過實施全員管理，形成從領(lǐng)導(dǎo)到教師，從學(xué)生到家長，從校內(nèi)到校外，從部門到社會共同參與的教學(xué)質(zhì)量管理格局。從而有效形成教學(xué)管理的合力，達到提高教學(xué)質(zhì)量的效力。五是要加強后勤管理，規(guī)范財經(jīng)制度。后勤工作是學(xué)校工作順利進行的有力保障。應(yīng)該嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，開支合理，民主理財，財務(wù)帳目有校領(lǐng)導(dǎo)和教師代表簽字并予以公布，接受監(jiān)督，真正做到民主理財，杜絕暗箱操作。六是抓學(xué)習(xí)借鑒。成功的辦學(xué)經(jīng)驗就是優(yōu)秀的教育資源，共享這一資源，最快捷的途經(jīng)就是學(xué)習(xí)，農(nóng)村學(xué)校應(yīng)該走出去，虛心學(xué)習(xí)先進學(xué)校成功的辦學(xué)經(jīng)驗，在學(xué)習(xí)中借鑒，在借鑒中學(xué)習(xí)，以求達到快速提高。

二〇一二年三月二十八日

第五篇：縣財政局加快邵陽發(fā)展大家談活動論文（范文）

縣財政局加快邵陽發(fā)展大家談活動論文

企業(yè)基建財務(wù)管理研究

新邵縣財政局副局長：劉明

2012年3月18

企業(yè)要想建設(shè)成為一個高質(zhì)量、高速度、低造價并且合理分配和使用人力、物力、財力。就必須利用基建財務(wù)對工程建設(shè)計劃執(zhí)行過程中所體現(xiàn)的資金動向進行科學(xué)的、嚴(yán)格的核算和監(jiān)督，為制定基建計劃情況提供必要的資料，以便不斷地改善經(jīng)營管理工作，充分挖掘內(nèi)部潛力。因此，加強基建財務(wù)管理十分必要。

一、基建財務(wù)定義

所謂基建財務(wù)，主要是指負責(zé)與在建工程相關(guān)工作的財務(wù)。它具體包括項目的可行性研究、編制項目概算、工程預(yù)決算、從項目建設(shè)到項目竣工結(jié)束的財務(wù)決算全過程。主要工作包括：(1)管理基建工程款項的撥入，支付和結(jié)算；(2)編制基建報表制度；(3)參與基建項目預(yù)算，內(nèi)控，核算，驗收，合同簽訂，決算；(4)制定基建財務(wù)制度；(5)監(jiān)督基建工程合同的執(zhí)行 ；(6)其他有關(guān)基建財務(wù)事項。如：對基建業(yè)務(wù)中的材料、設(shè)備采購、存貨、各項財產(chǎn)物資及時做好原始記錄，及時掌握工程進度，定期進行財產(chǎn)清查。

二、企業(yè)基建業(yè)財務(wù)管理存在的問題

1.會計制度在實施中的問題。1996年1月1日起執(zhí)行的《國有建設(shè)單位會計制度》規(guī)定，凡是符合規(guī)定條件，并報經(jīng)主管財政機關(guān)

審核批準(zhǔn)，建設(shè)單位財務(wù)會計與生產(chǎn)企業(yè)財務(wù)會計已經(jīng)合并的，不再執(zhí)行本制度，應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)的企業(yè)會計制度。分行業(yè)會計制度對基建業(yè)務(wù)核算只設(shè)置“在建工程”一個科目，該科目“編制說明”定義“本科目應(yīng)按工程項目和外購工程物資設(shè)置明細賬”，對其中核算內(nèi)容繁雜的“待攤投資”如何設(shè)置明細科目和確定分攤方法未提及，對混合在一起的土建工程成本在明細項目中如何分配也未提及。

2.管理制度不全?，F(xiàn)行管理制度不能適應(yīng)基本建設(shè)投資主體多元化的要求，實踐中可操作性差。有些制度明顯落后于基本建設(shè)發(fā)展要求，但是在新的制度尚未出臺前、舊的制度又不適應(yīng)的情況下，基建財務(wù)管理也經(jīng)常出現(xiàn)無章可依的被動局面。尤其是對違反基本建設(shè)財務(wù)管理制度行為的相關(guān)文件，處罰規(guī)定不具體，難以掌握處罰的尺度。

3.組織機構(gòu)人員素質(zhì)的問題?，F(xiàn)在很多企業(yè)的基建財務(wù)管理工作基本都分散在計劃部、組織部、財務(wù)部等幾個部門，基建業(yè)務(wù)會計核算作為單項業(yè)務(wù)并入財務(wù)部門，分散的管理模式不利于對項目全過程進行監(jiān)督和控制。長期以來，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認為基建財務(wù)是臨時的，專職基建會計人員無關(guān)緊要，或者由其他財會人員代理兼職基建會計。臨時的基建財會人員即使對正?；I(yè)務(wù)記賬處理能夠勝任，也無法處理“待攤投資”的攤銷、工程成本的結(jié)轉(zhuǎn)、竣工財務(wù)決算等難度較大的業(yè)務(wù)，更談不上對項目的可行性研究、分析、投資估算和財務(wù)測算方面的內(nèi)容。

4．可行性研究分析不足。項目建議書和可行性研究報告的編制常常由于片面領(lǐng)會文件的精神，受到相關(guān)行業(yè)部門的限制。

三、企業(yè)基建財務(wù)管理對策研究

1.科學(xué)建立基建財務(wù)制度。會計科目的設(shè)置是基建財務(wù)的基礎(chǔ)，一個合理的構(gòu)架更利于項目的管理。工程技術(shù)部門負責(zé)工程施工，而財務(wù)部門則反映單項工程的資金價值，會計科目、單項工程輔助核算應(yīng)按工程概算設(shè)置。進行一一對應(yīng)，相匹配。這樣才能準(zhǔn)確地核算單項工程成本，才能區(qū)別哪些是概算外工程。為工程竣工結(jié)算提供全面而準(zhǔn)確的依據(jù)。避免超計劃、超預(yù)算。建立健全基建業(yè)務(wù)內(nèi)部財務(wù)管理制度，財務(wù)人員依據(jù)各項制度深入到工程管理中。

2.強化企業(yè)基建財務(wù)的管理。要結(jié)合各個區(qū)域特點，完善財務(wù)統(tǒng)一管理制度，深化財務(wù)管理體制改革。對重點項目在組建時就要積極比較分析建設(shè)資金的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一機構(gòu)人員、統(tǒng)一財務(wù)管理制度、統(tǒng)一財務(wù)結(jié)算和竣工決算。由此形成對企業(yè)資金安全運行的統(tǒng)一制約機制，從而規(guī)范資金管理，促進資金安全。

3．做好項目的建檔意識。要做好工程文件、資料的建檔工作為項目可行性研究供完整的技術(shù)數(shù)據(jù)。首先應(yīng)從合同簽訂抓起。這樣工程項目的工程文件、資料收集、立卷、歸檔；其次，通過合同進行了分解，加強工程各參與單位完成此工作的責(zé)任感，做到各負其責(zé)，也為文件、資料的超前控制奠定了法律基礎(chǔ)；再次，加強全程跟蹤控制，加強督導(dǎo)。從項目的建議書、可行性研究開始就應(yīng)對檔案資料進行跟蹤、收集和監(jiān)督，對具體文件、具體資料形成的單位和有關(guān)人員進行跟蹤和督促，確保文件收集過程的完整性；最后，努力完善、健全早期建筑的文件資料和收集歸檔。

4．完善基建財務(wù)管理機制。具體表現(xiàn)在：(1)在基本建設(shè)資金的撥付和財務(wù)會計核算管理上，創(chuàng)新基本建設(shè)撥款程序和統(tǒng)一基建會計核算方法。(2)在基本建設(shè)資金監(jiān)督檢查機制上創(chuàng)新，加強建設(shè)資金的源頭管理，明確財政性投資項目的資金必須設(shè)立專門專戶進行管理，杜絕濫支挪用。(3)在建設(shè)項目工程預(yù)算決算和審查上創(chuàng)新，對涉及財政投資項目竣工決算的要進行審計工作。(4)要建立嚴(yán)格的報表制度。重點是撥款資金申請表、工程進度表、項目資金到位情況表等。（5）實施有效基建財務(wù)管理內(nèi)部控制的保障措施?；ㄘ攧?wù)管理內(nèi)部控制的建立是實施內(nèi)部控制的前提，是具體控制手段的依據(jù)，同樣也是實施內(nèi)部會計控制的基礎(chǔ)。

總之，企業(yè)應(yīng)重視抓好基建財會隊伍的基本建設(shè)，保證企業(yè)基建財務(wù)管理水平的不斷提高。在增強全局意識，服務(wù)集團發(fā)展全局的同時，還要特別重視加強融資管理，保障資金需求，加強工程成本的控制，把工程造價控制在概算內(nèi)，保證項目投產(chǎn)后具有競爭能力，要認真做好生產(chǎn)運營準(zhǔn)備工作，保障基建財務(wù)制度建設(shè)和信息化建設(shè)。