第一篇：食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況匯報

蕪湖縣食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況匯報

市局：

為貫徹落實縣委、縣政府食品藥品放心工程，彌補基層食品藥品監(jiān)管力量不足，提高食品安全社會監(jiān)督的覆蓋面和監(jiān)督質(zhì)量，構(gòu)筑起橫向到邊、縱向到底的食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)省、市局統(tǒng)一部署，我局自2005年開始積極推動食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，經(jīng)過三年的努力創(chuàng)建，取得了一定的經(jīng)驗，并初顯成效?，F(xiàn)就工作開展情況匯報如下：

一、總體情況

蕪湖縣轄灣沚、六郎、陶辛、方村、紅楊、花橋等6個鎮(zhèn)124個村15個社區(qū)，總面積730平方公里，人口38.3萬人。目前我縣有食品生產(chǎn)加工企業(yè)169家，食品經(jīng)營企業(yè)（包括批發(fā)部、超市、零售）213家，各類酒店餐館（包括學(xué)校、單位食堂）428家。全縣有藥品批發(fā)(配送)企業(yè)1家，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)14家，藥品零售（連鎖）企業(yè)28家，其中GSP認(rèn)證企業(yè)27家，各級醫(yī)療機構(gòu)（包括縣級醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、個體診所）182家。為有效規(guī)范基層食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位行為，彌補基層食品藥品監(jiān)管力量不足，及時掌握相關(guān)信息，積極發(fā)揮其基層食品藥品協(xié)管作用，確保我縣食品藥品質(zhì)量安全，在省、市局及縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門大力支持和配合下，按照“政府推動、部門配合、群眾參與、齊抓共管” 1的工作思路，各鎮(zhèn)政府調(diào)整成立了由分管鎮(zhèn)長為主任，計生、衛(wèi)生、教育、公安、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門參加的食品藥品監(jiān)督協(xié)管辦公室，并聘請縣、鎮(zhèn)、村三級食品藥品監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員共186名，以此推動農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作，構(gòu)筑我縣農(nóng)村食品藥品安全防線。

二、食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況

監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成：自2005年始，我縣的農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)逐漸建立并不斷完善。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)具體由“三員一辦”構(gòu)成?！叭龁T”包括：社會監(jiān)督員、鎮(zhèn)級食品藥品監(jiān)督協(xié)管員、村級食品藥品監(jiān)督信息員，覆蓋了縣、鎮(zhèn)、村三個層面，其中社會監(jiān)督員6名，2005年聘請縣人大、政協(xié)、紀(jì)委、婦聯(lián)等部門人員擔(dān)任；鎮(zhèn)級協(xié)管員35名，2006年聘請各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及計生、衛(wèi)生、教育、公安等部門人員擔(dān)任；村級信息員151名，與縣人口和計劃生育委員會聯(lián)合發(fā)文，聘請村級計生專干擔(dān)任?！耙晦k”即各鎮(zhèn)政府成立的鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管辦公室，由各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任協(xié)管辦主任，鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管員為辦公室成員，明確工作職責(zé)，強化責(zé)任追究。各鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管辦公室現(xiàn)已基本能做到：有專（兼）職人員負(fù)責(zé)食品藥品安全工作、有辦公用房、有辦公桌椅柜、有門牌、有固定電話、有工作制度、有文件檔案、有活動。

培訓(xùn)教育工作：自2006年開始，每年的9、10、11月份，我局在各鎮(zhèn)協(xié)管辦的配合下，組織開展食品藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員培訓(xùn)工作，共計組織培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)334人次，發(fā)放培訓(xùn)資

料700余份。為了使培訓(xùn)能夠收到良好的效果，每年培訓(xùn)前期，我局均精心準(zhǔn)備，編印培訓(xùn)資料：《蕪湖縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)宣傳冊》、《加強農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)構(gòu)筑農(nóng)村食品藥品安全防線》，組織《安全合理用藥宣傳手冊》、《食品安全知識100問》宣傳手冊，同時挑選長期從事基層監(jiān)管的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任授課人員開展教育培訓(xùn)工作。

基層協(xié)管工作情況：各鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管辦公室按照年初縣食品藥品放心工程工作方案，制定了食品藥品放心工程工作計劃和目標(biāo)，落實人員，著力配合實施八大類重點品種抽樣檢測、食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查和“規(guī)范藥房”創(chuàng)建工作等。同時結(jié)合本區(qū)實際，對轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位，重點是對“五小作坊”、農(nóng)貿(mào)市場、超市和藥店、醫(yī)療單位開展調(diào)查摸排工作，并在加強宣傳教育規(guī)范管理，切實做好食品藥品安全監(jiān)督、舉報和宣傳工作，發(fā)揮食品藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員職責(zé)的同時，配合好上級主管部門開展培訓(xùn)、宣傳及督查監(jiān)管等工作，消除安全隱患。

激勵措施：自2006年開始我局均召開“三員”部分代表座談會，總結(jié)交流當(dāng)年工作情況，發(fā)放“三員”宣傳補助費：2006年社會監(jiān)督員為每人100元，鎮(zhèn)級協(xié)管員為每人50元，村級信息員為每人30元；2007年將鎮(zhèn)、村“兩員”宣傳補助費分別提高到每人80元、50元。

三、存在不足和下一步工作安排

為提高基層食品藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員協(xié)管水平，我局結(jié)

合實際，加大培訓(xùn)教育力度，認(rèn)真編撰食品藥品相關(guān)法律法規(guī)基本知識及其科普知識，從知識上確保其協(xié)管作用的針對性、有效性，并采取獎勵措施，提高其工作積極性。雖然近幾年來，食品藥品監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員在發(fā)揮群眾基礎(chǔ)等優(yōu)勢，協(xié)助我局開展監(jiān)督檢查及教育培訓(xùn)等工作，但也存在不足，主要是由于基層食品藥品綜合協(xié)管經(jīng)費不足，人員水平參差不齊，且責(zé)任意識有待進(jìn)一步加強。針對上述存在的問題，下一步工作重點是： 1.制定完善食品藥品監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員綜合協(xié)管管理辦法，明確職責(zé)，并將食品藥品安全綜合協(xié)管工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，做到有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有活動；2.經(jīng)縣政府同意，將各鎮(zhèn)食品藥品安全工作納入年度政府目標(biāo)考核，落實各鎮(zhèn)政府轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全責(zé)任意識，縣食品藥品監(jiān)督管理局對考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位和有關(guān)人員予以通報表彰、獎勵；對考核結(jié)果為差的單位予以通報批評，提出限期整改意見，并將整改效果作為下年度考核重點內(nèi)容之一；3.加強教育培訓(xùn)工作。要繼續(xù)堅持開展食品藥品相關(guān)知識的教育培訓(xùn)工作，并以制度進(jìn)行落實，使其努力適應(yīng)新形勢下食品藥品監(jiān)管工作要求，真正發(fā)揮其基層食品藥品協(xié)管作用。

二〇〇八年七月二十九日

第二篇：人大調(diào)研食品藥品監(jiān)管匯報材料

科學(xué)監(jiān)管惠民生

創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展 努力開創(chuàng)丹陽食品藥品監(jiān)管事業(yè)新局面

——市人大領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研食品藥品監(jiān)管情況匯報材料

二〇一一年四月二十五日

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天，市人大組織對食品藥品監(jiān)督管理情況進(jìn)行調(diào)研，這是各位領(lǐng)導(dǎo)對我局食品藥品監(jiān)管工作的關(guān)心和支持，在此，我代表市食品藥品監(jiān)管局向各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

近年來，我局在市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握“保障公眾飲食用藥安全、推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展”這條主線，科學(xué)監(jiān)管惠民生，創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展，食品藥品安全監(jiān)管各項工作均取得了顯著的成績。我局先后獲得“江蘇省創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位”、“省級依法行政示范點”、“省級青年文明號”、“全省創(chuàng)建農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)示范縣先進(jìn)單位”等榮譽稱號。我市先后被評為省食品安全示范市、省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)示范市。

我市餐飲服務(wù)單位、保健食品、化妝品及藥品、醫(yī)療器械 1

（簡稱“四品一械”）生產(chǎn)經(jīng)營使用單位面廣量大，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前“四品一械”各類監(jiān)管單位9000余家。其中各類餐飲服務(wù)單位（已辦理餐飲服務(wù)或衛(wèi)生許可證）2325家，學(xué)校、建筑工地、企事業(yè)單位食堂369家，城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村小飲食店4000多家，保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位1500多家；藥品、藥包材、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)42家，藥械零售、批發(fā)企業(yè)376家，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、個體診所、廠校醫(yī)務(wù)室265家。近年來，我局強化日常監(jiān)管，深化專項整治，為保障全市人民飲食用藥安全做出了積極的貢獻(xiàn)。下面，我將近年來食品藥品監(jiān)管工作相關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報。

一、關(guān)注民生，科學(xué)監(jiān)管，有效規(guī)范食品藥品市場秩序

近年來，我們始終把保障公眾飲食用藥安全作為做好一切工作的出發(fā)點和落腳點，深入開展食品藥品市場整治，全市未發(fā)生一起重大食品藥品安全事故，未發(fā)生一起源頭在我市的食品藥品安全事件。

一是醫(yī)藥市場秩序得到大力整頓與規(guī)范。我們通過構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動這一全方面多層次的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立起了科學(xué)高效的市場監(jiān)管機制。首先，監(jiān)管模式呈現(xiàn)“網(wǎng)格化”。根據(jù)區(qū)域集中、遠(yuǎn)近搭配、資源均衡的原則，把全市分為三塊“網(wǎng)格狀”區(qū)域。成立3個執(zhí)法中隊，分別管轄一個片區(qū)，實行分片包干。通過推行“網(wǎng)格化”管理，掃除監(jiān)管盲區(qū)，強化監(jiān)管責(zé)任，使藥品質(zhì)量始終處于可控狀態(tài)。其次，監(jiān)管手段實現(xiàn)電子化。建立了藥品質(zhì)量遠(yuǎn)程電子監(jiān)控系統(tǒng)，與近90%的零售

藥店實現(xiàn)了電子數(shù)據(jù)互聯(lián)，實現(xiàn)了日常監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)化。第三，基本藥物監(jiān)管實現(xiàn)動態(tài)化。對我市云陽藥業(yè)5個品種建立中標(biāo)情況報備制度，對4個品種進(jìn)行處方和工藝核查。建立監(jiān)管檔案，推進(jìn)全品種電子監(jiān)管。第四，打假治劣實現(xiàn)常態(tài)化。搭建藥械執(zhí)法部門聯(lián)席會議平臺，與公安、工商、衛(wèi)生等部門聯(lián)合打擊違法行為。近五年，先后開展了“全省萬店無假藥”、“基層藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量大檢查”、打擊“制售假冒知名品牌藥械”、“非藥品冒充藥品”等20多項專項整治行動，查處違法案件658件，取締無證經(jīng)營戶96個，搗毀制假窩點12個，抽樣送檢藥品1218批次，沒收假劣藥品113種9857盒。我局查處的某商行無證生產(chǎn)經(jīng)營隱形眼鏡案被評為2008全省十大藥械違法案件之一。

二是群眾飲食安全得到切實維護(hù)與保障。我局依托市食品藥品安全委員會辦公室這一平臺，努力當(dāng)好市政府在食品安全方面的“抓手”。首先，積極爭取市委、市政府支持，連續(xù)2年將食品藥品安全工程、食品藥品安全深化工程作為政府為民辦實事的重要內(nèi)容。我局牽頭組織農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門，大力實施食品藥品安全（深化）工程，深入開展專項整治行動，取得了顯著的工作成效。其次，突出重點，凈化食品市場秩序。圍繞市委、市政府中心工作，從群眾最關(guān)心、反映最強烈的焦點問題入手，針對食品安全薄弱環(huán)節(jié)開展綜合治理，相繼開展純凈水、豆制品、毒奶粉、學(xué)校食堂、餐飲飯店、工地食堂、生豬及其制品等30多項專項整治，嚴(yán)厲打擊了食品

領(lǐng)域無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、制假售假等違法行為，切實保障了群眾飲食安全。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展 2006年初，我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，藥品、醫(yī)療器械、藥包材生產(chǎn)企業(yè)僅19家，工業(yè)銷售僅6億元。“十一五”期間，我們圍繞“監(jiān)管為了發(fā)展，監(jiān)管圍繞發(fā)展，監(jiān)管服務(wù)發(fā)展，監(jiān)管促進(jìn)發(fā)展”的原則，始終把服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重的工作抓緊抓好，主動作為，傾情服務(wù)，為推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)健康快速發(fā)展付出了辛勤的努力。

一是為企業(yè)出謀劃策，提供政策指導(dǎo)。針對我市醫(yī)療器械企業(yè)面廣量大、魚龍混雜的特點，鼓勵醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實施創(chuàng)新型、品牌化戰(zhàn)略，通過強化核心競爭力，在變局中贏得生存與發(fā)展的良好空間。重點對

**公司4億元新X射線機等項目、**企業(yè)總投資1億元新上西林瓶及全國唯一的卡式瓶生產(chǎn)線、**藥業(yè)一類新藥ZJM-289項目、**便攜式制氧機、**及** 隱形眼鏡研發(fā)等重大新醫(yī)藥項目予以幫促扶持，提供全方位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、全過程的跟蹤服務(wù)。

二是為企業(yè)保駕護(hù)航，主動提供服務(wù)。圍繞“保增長促發(fā)展、保民生促和諧”，加強對**、**等骨干企業(yè)的幫扶指導(dǎo)力度，通過開展“打假保名牌”行動，維護(hù)了知名企業(yè)的合法權(quán)益。建立了局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶制度、限時辦結(jié)制度等一系列服務(wù)型制度措施，積極改進(jìn)服務(wù)方式，有針對性地為企業(yè)提供法律法規(guī)、信息技術(shù)方面的服務(wù)指導(dǎo)。鼓勵優(yōu)秀企業(yè)實施創(chuàng)新型、品牌化

戰(zhàn)略，加快研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高附加值的新產(chǎn)品，率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展。

三是開展新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研。2010年，我局圍繞“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”，與市委辦、市委研究室聯(lián)合對我市新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查摸底。歷時3個多月，實地走訪了20余家生產(chǎn)企業(yè)，并赴**區(qū)進(jìn)行了實地考察，起草了新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告。針對性地提出了“編制新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)、加大規(guī)模企業(yè)培育力度、制定相應(yīng)的扶持政策、建立行業(yè)協(xié)會組織”等意見、建議，為市委、市政府發(fā)展新醫(yī)藥及新型醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)提供了有益參考。

“十一五”期間，全市醫(yī)藥企業(yè)從小到大，由弱變強，蓬勃發(fā)展，新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。目前，全市共有藥品、藥包材、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)41家，2010年醫(yī)藥企業(yè)工業(yè)銷售突破40億元。五年來，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)增長了1倍多，工業(yè)銷售額增長了近6倍。我市已涌現(xiàn)出以**、**、**、康欣、巨貿(mào)為代表的一大批優(yōu)秀企業(yè)，以醫(yī)療器械為主體的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢。

三、夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)新機制，切實履行餐飲?；O(jiān)管職責(zé) 2010年，在市委、市人大、市政府的關(guān)心支持下，我市在全省縣市級較早完成食品藥品監(jiān)管體制改革和職能調(diào)整，我局由省以下垂直管理改為地方屬地管理，更名為**市食品藥品監(jiān)督管理局，成為市政府32個工作部門之一。我局將食品安

全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)移交至市衛(wèi)生局。市府辦下發(fā)的部門三定方案規(guī)定我局全面履行餐飲環(huán)節(jié)食品安全、保健品、化妝品及藥品、醫(yī)療器械管理職責(zé)。

一是組建**市食品監(jiān)督檢驗所。根據(jù)*編辦[2010]64號文件精神，我局于今年1月組建了直屬事業(yè)單位——**市食品監(jiān)督檢驗所，共有編制19名，受我局委托行使餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品、保健食品、化妝品監(jiān)管職責(zé)。

二是全面履行餐飲服務(wù)監(jiān)管新職責(zé)。今年以來，我局積極開展飲服務(wù)食品安全各專項整治和保障工作。圓滿完成2011年春節(jié)期間、“年夜飯”、“兩會”、市普通高中學(xué)業(yè)水平必修科目考試等重大活動、節(jié)日餐飲服務(wù)食品安全保障工作。組織開展了羅丹明B火鍋底料清查、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)葡萄酒和白酒質(zhì)量安全專項整治、新學(xué)期學(xué)校食堂專項檢查等一系列專項整治行動。大力開展新職能宣傳，印發(fā)“致全市餐飲服務(wù)單位的一封信”10000份，督促無證單位依法辦理《餐飲服務(wù)許可證》。組織開展重點餐飲單位從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)及考試220余人次。截至3月底，出動執(zhí)法人員380余人次，執(zhí)法車輛60余臺次，檢查單位492家，發(fā)放監(jiān)督意見書256份。

各位領(lǐng)導(dǎo)，近年來，我局食品藥品安全監(jiān)管工作取得了一定的成績。這是與市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)分不開的，也與市人大各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持分不開的。但我們也清醒地認(rèn)識到，食品藥品安全形勢不容樂觀，各類安全隱患依然存在，人民群眾對食品藥品消費的滿意度不高，食品藥品監(jiān)管面臨不少困

難，主要表現(xiàn)在：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管力量不足，面臨監(jiān)管任務(wù)重、薄弱環(huán)節(jié)多等諸多困難。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，我市9000余家餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品及藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管單位中，70%以上分布在各鎮(zhèn)。農(nóng)民群眾食品安全意識相對淡薄，無證無照、家宴食品、小攤販“臟亂差”現(xiàn)象普遍存在，各類安全隱患較多。食品藥品安全監(jiān)管的主要任務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因而重點、難點也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。亟需健全工作機構(gòu)，充實監(jiān)管力量，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管落到實處。

二是監(jiān)管職能劃分不夠清晰?！妒称钒踩ā芳捌洹秾嵤l例》未對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販監(jiān)管事項作出明確規(guī)定，授權(quán)省級人大常委會根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定地方性法規(guī)。目前蛋糕房、鹵菜店、燒餅店等食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等處于監(jiān)管空白，亟需市人大或政府在省法規(guī)出臺前，對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管事項作出明確規(guī)定。

三是保健食品、化妝品監(jiān)管缺乏法律依據(jù)。盡管已明確食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)保健食品、化妝品的監(jiān)管工作，但是配套的相關(guān)法規(guī)尚未出臺，對保健食品、化妝品的監(jiān)管及違規(guī)行為的查處沒有具體法律依據(jù)。這影響了保健食品、化妝品監(jiān)管工作的順利開展，也使消費者維權(quán)困難。

四是餐飲安全監(jiān)管經(jīng)費不足。市食品監(jiān)督檢驗所處組建初期，設(shè)備、經(jīng)費十分緊張，辦公設(shè)施、執(zhí)法裝備、檢驗檢測經(jīng)費嚴(yán)重不足，日常運轉(zhuǎn)存在諸多困難。亟需市政府將重大活動

餐飲安全安全保障經(jīng)費、食品采樣檢測費納入預(yù)算。

五是食品安全檢測資源分散。食品檢測手段落后，科技監(jiān)管水平低，且分散在各食品安全監(jiān)管職能部門，不能及時、準(zhǔn)確、全面檢測一些基本項目，不能及時在新聞媒體上公布近期檢測數(shù)據(jù)。為提升技術(shù)水平，提高檢測效率，實現(xiàn)資源共享、結(jié)果互認(rèn)，亟需市政府積極推進(jìn)檢驗檢測資源整合，組建市食品安全檢驗檢測中心。

各位領(lǐng)導(dǎo)，食品藥品監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重于泰山，我們一定以此次人大調(diào)研為契機，聽取寶貴意見和建議，努力使我市食品藥品安全工作再上一個新臺階，使**成為滬寧線上最安全、最放心的消費地區(qū)之一。同時，真誠地懇請各位領(lǐng)導(dǎo)幫我們呼吁解決面臨的實際困難。

謝謝！

第三篇：人大調(diào)研食品藥品監(jiān)管匯報材料.

科學(xué)監(jiān)管惠民生 創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展

努力開創(chuàng)丹陽食品藥品監(jiān)管事業(yè)新局面

——市人大領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研食品藥品監(jiān)管情況匯報材料

二〇一一年四月二十五日

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天，市人大組織對食品藥品監(jiān)督管理情況進(jìn)行調(diào)研，這是各位領(lǐng)導(dǎo)對我局食品藥品監(jiān)管工作的關(guān)心和支持，在此，我代表市食品藥品監(jiān)管局向各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

近年來，我局在市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握“保障公眾飲食用藥安全、推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展”這條主線，科學(xué)監(jiān)管惠民生，創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展，食品藥品安全監(jiān)管各項工作均取得了顯著的成績。我局先后獲得“江蘇省創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位”、“省級依法行政示范點”、“省級青年文明號”、“全省創(chuàng)建農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)示范縣先進(jìn)單位”等榮譽稱號。我市先后被評為省食品安全示范市、省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)示范市。

我市餐飲服務(wù)單位、保健食品、化妝品及藥品、醫(yī)療器械

（簡稱“四品一械”）生產(chǎn)經(jīng)營使用單位面廣量大，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前“四品一械”各類監(jiān)管單位9000余家。其中各類餐飲服務(wù)單位（已辦理餐飲服務(wù)或衛(wèi)生許可證）2325家，學(xué)校、建筑工地、企事業(yè)單位食堂369家，城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村小飲食店4000多家，保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位1500多家；藥品、藥包材、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)42家，藥械零售、批發(fā)企業(yè)376家，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、個體診所、廠校醫(yī)務(wù)室265家。近年來，我局強化日常監(jiān)管，深化專項整治，為保障全市人民飲食用藥安全做出了積極的貢獻(xiàn)。下面，我將近年來食品藥品監(jiān)管工作相關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報。

一、關(guān)注民生，科學(xué)監(jiān)管，有效規(guī)范食品藥品市場秩序近年來，我們始終把保障公眾飲食用藥安全作為做好一切工作的出發(fā)點和落腳點，深入開展食品藥品市場整治，全市未發(fā)生一起重大食品藥品安全事故，未發(fā)生一起源頭在我市的食品藥品安全事件。

一是醫(yī)藥市場秩序得到大力整頓與規(guī)范。我們通過構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動這一全方面多層次的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立起了科學(xué)高效的市場監(jiān)管機制。首先，監(jiān)管模式呈現(xiàn)“網(wǎng)格化”。根據(jù)區(qū)域集中、遠(yuǎn)近搭配、資源均衡的原則，把全市分為三塊“網(wǎng)格狀”區(qū)域。成立3個執(zhí)法中隊，分別管轄一個片區(qū)，實行分片包干。通過推行“網(wǎng)格化”管理，掃除監(jiān)管盲區(qū)，強化監(jiān)管責(zé)任，使藥品質(zhì)量始終處于可控狀態(tài)。其次，監(jiān)管手段實現(xiàn)電子化。建立了藥品質(zhì)量遠(yuǎn)程電子監(jiān)控系統(tǒng)，與近90%的零售

藥店實現(xiàn)了電子數(shù)據(jù)互聯(lián)，實現(xiàn)了日常監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)化。第三，基本藥物監(jiān)管實現(xiàn)動態(tài)化。對我市云陽藥業(yè)5個品種建立中標(biāo)情況報備制度，對4個品種進(jìn)行處方和工藝核查。建立監(jiān)管檔案，推進(jìn)全品種電子監(jiān)管。第四，打假治劣實現(xiàn)常態(tài)化。搭建藥械執(zhí)法部門聯(lián)席會議平臺，與公安、工商、衛(wèi)生等部門聯(lián)合打擊違法行為。近五年，先后開展了“全省萬店無假藥”、“基層藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量大檢查”、打擊“制售假冒知名品牌藥械”、“非藥品冒充藥品”等20多項專項整治行動，查處違法案件658件，取締無證經(jīng)營戶96個，搗毀制假窩點12個，抽樣送檢藥品1218批次，沒收假劣藥品113種9857盒。我局查處的某商行無證生產(chǎn)經(jīng)營隱形眼鏡案被評為2008全省十大藥械違法案件之一。

二是群眾飲食安全得到切實維護(hù)與保障。我局依托市食品藥品安全委員會辦公室這一平臺，努力當(dāng)好市政府在食品安全方面的“抓手”。首先，積極爭取市委、市政府支持，連續(xù)2年將食品藥品安全工程、食品藥品安全深化工程作為政府為民辦實事的重要內(nèi)容。我局牽頭組織農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門，大力實施食品藥品安全（深化）工程，深入開展專項整治行動，取得了顯著的工作成效。其次，突出重點，凈化食品市場秩序。圍繞市委、市政府中心工作，從群眾最關(guān)心、反映最強烈的焦點問題入手，針對食品安全薄弱環(huán)節(jié)開展綜合治理，相繼開展純凈水、豆

制品、毒奶粉、學(xué)校食堂、餐飲飯店、工地食堂、生豬及其制品等30多項專項整治，嚴(yán)厲打擊了食品

領(lǐng)域無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、制假售假等違法行為，切實保障了群眾飲食安全。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展 2006年初，我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，藥品、醫(yī)療器

械、藥包材生產(chǎn)企業(yè)僅19家，工業(yè)銷售僅6億元?！笆晃濉逼陂g，我們圍繞“監(jiān)管為了發(fā)展，監(jiān)管圍繞發(fā)展，監(jiān)管服務(wù)發(fā)展，監(jiān)管促進(jìn)發(fā)展”的原則，始終把服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重的工作抓緊抓好，主動作為，傾情服務(wù)，為推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)健康快速發(fā)展付出了辛勤的努力。

一是為企業(yè)出謀劃策，提供政策指導(dǎo)。針對我市醫(yī)療器械企業(yè)面廣量大、魚龍混雜的特點，鼓勵醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實施創(chuàng)新型、品牌化戰(zhàn)略，通過強化核心競爭力，在變局中贏得生存與發(fā)展的良好空間。重點對 **公司4億元新X 射線機等項目、**企業(yè)總投資1億元新上西林瓶及全國唯一的卡式瓶生產(chǎn)線、**藥業(yè)一類新藥ZJM-289項目、**便攜式制氧機、**及** 隱形眼鏡研發(fā)等重大新醫(yī)藥項目予以幫促扶持，提供全方位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、全過程的跟蹤服務(wù)。

二是為企業(yè)保駕護(hù)航，主動提供服務(wù)。圍繞“保增長促發(fā)展、保民生促和諧”，加強對**、**等骨干企業(yè)的幫扶指導(dǎo)力度，通過開展“打假保名牌”行動，維護(hù)了知名企業(yè)的合法權(quán)益。建立了局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶制度、限時辦結(jié)制度等一系列服務(wù)型制度措施，積極改進(jìn)服務(wù)方式，有針對性地為企業(yè)提供法律法規(guī)、信息技術(shù)方面的服務(wù)指導(dǎo)。鼓勵優(yōu)秀企業(yè)實施創(chuàng)新型、品牌化

戰(zhàn)略，加快研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高附加值的新產(chǎn)品，率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展。

三是開展新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研。2010年，我局圍繞“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”，與市委辦、市委研究室聯(lián)合對我市新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查摸底。歷時3個多月，實地走訪了20余家生產(chǎn)企業(yè)，并赴**區(qū)進(jìn)行了實地

考察，起草了新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告。針對性地提出了“編制新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)、加大規(guī)模企業(yè)培育力度、制定相應(yīng)的扶持政策、建立行業(yè)協(xié)會組織”等意見、建議，為市委、市政府發(fā)展新醫(yī)藥及新型醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)提供了有益參考。

“十一五”期間，全市醫(yī)藥企業(yè)從小到大，由弱變強，蓬勃發(fā)展，新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。目前，全市共有藥品、藥包材、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)41家，2010年醫(yī)藥企業(yè)工業(yè)銷售突破40億元。五年來，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)增長了1倍多，工業(yè)銷售額增長了近6倍。我市已涌現(xiàn)出以**、**、**、康欣、巨貿(mào)為代表的一大批優(yōu)秀企業(yè)，以醫(yī)療器械為主體的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢。

三、夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)新機制，切實履行餐飲?；O(jiān)管職責(zé) 2010年，在市委、市人大、市政府的關(guān)心支持下，我市在全省縣市級較早完成食品藥品監(jiān)管體制改革和職能調(diào)整，我局由省以下垂直管理改為地方屬地管理，更名為**市食品藥品監(jiān)督管理局，成為市政府32個工作部門之一。我局將食品安

全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)移交至市衛(wèi)生 局。市府辦下發(fā)的部門三定方案規(guī)定我局全面履行餐飲環(huán)節(jié)食 品安全、保健品、化妝品及藥品、醫(yī)療器械管理職責(zé)。一是組建**市食品監(jiān)督檢驗所。一是組建**市食品監(jiān)督檢驗所。根據(jù)*編辦[2010]64 號文 組建**市食品監(jiān)督檢驗所。件精神，我局于今年 1 月組建了直屬事業(yè)單位——**市食品監(jiān) 督檢驗所，共有編制 19 名，受我局委托行使餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食 品、保健食品、化妝品監(jiān)管職責(zé)。今年以來，我局積極 二是全面履行餐飲服務(wù)監(jiān)管新職責(zé)。開展飲服務(wù)食品安全各專項整治和保障工作。圓滿完成 2011 年春節(jié)期間、“年夜飯”、“兩會”、市普通高中學(xué)業(yè)水平必修科 目考試等重大活動、節(jié)日餐飲服務(wù)食品安全保障工作。組織開 展了羅丹明 B 火鍋底料清查、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)葡萄酒和白酒質(zhì) 量安全專項整治、新學(xué)期學(xué)校食堂專項檢查等一系列專項整治 行動。大力開展新職能宣傳，印發(fā)“致全市餐飲服務(wù)單位的一 封信”10000 份，督促無證單位依法辦理《餐飲服務(wù)許可證》。組織開展重點餐飲單位從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)及考試 220 余人次。截至 3 月底，出動執(zhí)法人員 380 余人次，執(zhí)法車 輛 60 余臺次，檢查單位 492 家，發(fā)放監(jiān)督意見書 256 份。各位領(lǐng)

導(dǎo)，近年來，我局食品藥品安全監(jiān)管工作取得了一 定的成績。這是與市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)分不開的，也與市 人大各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持分不開的。但我們也清醒地認(rèn)識到，食品藥品安全形勢不容樂觀，各類安全隱患依然存在，人民群 眾對食品藥品消費的滿意度不高，食品藥品監(jiān)管面臨不少困 6 難，主要表現(xiàn)在： 一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管力量不足，薄弱 一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管力量不足，不足 面臨監(jiān)管任務(wù)重、隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴

環(huán)節(jié)多等諸多困難。大，我市 9000 余家餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品及藥品、醫(yī)

療器械監(jiān)管單位中，70%以上分布在各鎮(zhèn)。農(nóng)民群眾食品安全 意識相對淡薄，無證無照、家宴食品、小攤販“臟亂差”現(xiàn)象普 遍存在，各類安全隱患較多。食品藥品安全監(jiān)管的主要任務(wù)在 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因而重點、難點也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。亟需健全 工作機構(gòu)，充實監(jiān)管力量，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管落到實處?！妒称钒踩ā芳捌洹秾嵤?二是監(jiān)管職能劃分不夠清晰。條例》 未對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販監(jiān)管事項作出明確 規(guī)定，授權(quán)省級人大常委會根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定地方性法 規(guī)。目前蛋糕房、鹵菜店、燒餅店等食品生產(chǎn)加工小作坊和食 品攤販等處于監(jiān)管空白，亟需市人大或政府在省法規(guī)出臺前，對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管事項作出明確規(guī)定。三是保健食品、化妝品監(jiān)管缺乏法律依據(jù)。盡管已明確食 三是保健食品、化妝品監(jiān)管缺乏法律依據(jù)。品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)保健食品、化妝品的監(jiān)管工作，但是配套 的相關(guān)法規(guī)尚未出臺，對保健食品、化妝品的監(jiān)管及違規(guī)行為 的查處沒有具體法律依據(jù)。這影響了保健食品、化妝品監(jiān)管工

作的順利開展，也使消費者維權(quán)困難。市食品監(jiān)督檢驗所處組建初 四是餐飲安全監(jiān)管經(jīng)費不足。期，設(shè)備、經(jīng)費十分緊張，辦公設(shè)施、執(zhí)法裝備、檢驗檢測經(jīng) 費嚴(yán)重不足，日常運轉(zhuǎn)存在諸多困難。亟需市政府將重大活動 7 餐飲安全安全保障經(jīng)費、食品采樣檢測費納入預(yù)算。食品檢測手段落后，科技監(jiān) 五是食品安全檢測資源分散。管水平低，且分散在各食品安全監(jiān)管職能部門，不能及時、準(zhǔn) 確、全面檢測一些基本項目，不能及時在新聞媒體上公布近期 檢測數(shù)據(jù)。為提升技術(shù)水平，提高檢測效率，實現(xiàn)資源共享、結(jié)果互認(rèn)，亟需市政府積極推進(jìn)檢驗檢測資源整合，組建市食 品安全檢驗檢測中心。各位領(lǐng)

導(dǎo)，食品藥品監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重于泰山，我們一定以此次人大調(diào)研為契機，聽取寶貴意見和建議，努力 使我市食品藥品安全工作再上一個新臺階，使**成為滬寧線上 最安全、最放心的消費地區(qū)之一。同時，真誠地懇請各位領(lǐng)導(dǎo) 幫我們呼吁解決面臨的實際困難。謝謝！8

第四篇：向人大匯報食品藥品監(jiān)管工作情況

向人大匯報食品藥品監(jiān)管工作情況

向人大匯報食品藥品監(jiān)管工作情況

主任、各位副主任：

受縣人民政府委托，我向縣人大主任會議報告全縣食品藥品監(jiān)管工作情況，請予審議。

一、前段工作情況

近兩年來，我縣食品藥品監(jiān)管事業(yè)飛躍發(fā)展，初步建立起了適應(yīng)我縣經(jīng)濟社會發(fā)

展要求，行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督有機統(tǒng)一的食品藥品監(jiān)督管理和綜合監(jiān)管與各環(huán)節(jié)分別監(jiān)督相互配合的監(jiān)督管理新體制，食品藥品市場呈現(xiàn)出管理規(guī)范、競爭有序、發(fā)展勢頭好的良好局面。

（一）切實履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，人民群眾飲食安全得到有效保障

食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全?？h政府及各職能部門按照職責(zé)及上級部署與要求，認(rèn)真開展了食品安全監(jiān)管工作。

政府高度重視食品安全監(jiān)管工作。2004年7月，設(shè)立了縣食品安全委員會，加強了對食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，先后制定下發(fā)了《南縣食品放心工程實施方案》、《南縣重大突發(fā)性食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，建立健全了食品安全工作目標(biāo)考核體系，組織了食品安全宣傳周、食品安全專項整治等一系列重大活動。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及食品安全委員會成員單位開展食品安全監(jiān)管工作情況，縣政府每年都組織了兩次以上專項督查。為保障食品安全綜合監(jiān)管機構(gòu)工作運轉(zhuǎn)，縣政府在財政經(jīng)費十分緊張的情況下，安排了一定的專項經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府均設(shè)置了食品安全工作機構(gòu)，明確有專人負(fù)責(zé)，并把食品放心工程作為民心工程來抓。

食品安全監(jiān)管工作落到實處。各職能部門注重食品安全的日常監(jiān)管，監(jiān)管做到了有計劃、有重點。加強了對蔬菜農(nóng)藥殘留、白板肉、陳化糧、非碘鹽的監(jiān)控和動物檢驗檢疫等工作。僅去年一年，就搗毀用病死豬（狗）制造臘肉和香腸的地下非法加工窩點一個，當(dāng)場沒收銷毀非法肉制品1195公斤，查出不符合衛(wèi)生要求的食品生產(chǎn)經(jīng)營戶28家，無衛(wèi)生許可證生產(chǎn)經(jīng)營戶19家，無資質(zhì)生產(chǎn)純凈水廠14家，清理出過期食品噸，無害化處理病害家禽11592羽，處理染疫生豬333頭，查封無證生產(chǎn)食品700余公斤，沒收銷毀“三無”食品1200公斤，查獲各類違法私鹽噸，查處不合格食品貨值達(dá)150余萬元。

專項整治成果顯著。各有關(guān)部門按照食品安全委員會統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展了食品安全專項整治工作。去年來，組織開展了學(xué)校食堂及學(xué)校周邊餐飲環(huán)境、早餐、夜宵、建筑工地食堂、冷飲、飲料、城區(qū)蔬菜及鹵臘制品等食品安全

專項整治活動。開展了“蘇丹紅”、“使用瀝青給雞鴨拔毛”等專項檢查。每逢重大節(jié)日、重大活動，有針對性地開展集中檢查行動。去年高考期間，為確?？忌嬍嘲踩?，對高考學(xué)生餐飲點的監(jiān)管進(jìn)行了周密的部署和安排，加大了監(jiān)控力度，前移了監(jiān)控關(guān)口，每天派專人負(fù)責(zé)把關(guān)，在第一時間內(nèi)掌控食品不安全因素，及時發(fā)現(xiàn)了發(fā)芽土豆、四季豆加工未熟透、消毒筷子再次污染等問題，消除了事故隱患。正是由于各部門在各自的工作職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé)，通力協(xié)作，才確保了我縣沒有發(fā)生重大食品安全事故，切實保障了全縣人民的飲食安全。

（二）認(rèn)真貫徹藥品管理法，人民群眾用藥安全有效得到保障。

藥品打假不斷深入，制售假劣藥品違法行為得到有效遏制。通過加強部門配合，充分整合打假力量和打假資源，形成打假合力，保持了打擊假冒藥品、醫(yī)療器械的高壓態(tài)勢，先后查處了假“人

血白蛋白”、假“冠心寧”注射液、劣質(zhì)“新菌必治”等大案要案。開展了個體診所、?？崎T診部、中藥飲片、疫苗市場等專項整治行動，加強了郵寄藥品、上門推銷藥品稽查打假工作。兩年來，辦案1000余件，共查出假劣藥品2500多種次，假劣藥品相當(dāng)正品貨值達(dá)60余萬元，搗毀制假窩點5個，取締無證經(jīng)營7戶。通過打假，凈化了藥品市場，較好地保障了人民群眾用藥安全。

農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)取得初步成效，城鄉(xiāng)藥品逐步實現(xiàn)同質(zhì)同價。在加強藥品打假的同時，按照“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的工作思路，開展了農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，著力構(gòu)建起了行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的藥品監(jiān)管體系，聘請了藥品行政執(zhí)法監(jiān)督員、藥品協(xié)管員、藥品信息員、藥品聯(lián)絡(luò)員118名，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。通過縣政府采購中心向社會公開招標(biāo)，確定了藥品質(zhì)量可靠、服務(wù)周到、藥品價格低廉的×××醫(yī)藥

責(zé)任有限公司、×××醫(yī)藥貿(mào)易有限公司、×××醫(yī)藥有限公司、×××藥業(yè)有限公司4家藥品批發(fā)企業(yè)為我縣農(nóng)村藥品定點配送企業(yè)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、個體診所、零售藥店的藥品實行定點配送。通過“兩網(wǎng)”建設(shè)，強化了市場的監(jiān)管，規(guī)范了進(jìn)藥渠道，平抑了虛高藥價，使農(nóng)民群眾吃上了放心藥，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)藥品同質(zhì)同價。

藥品監(jiān)管措施得力，藥品市場有序。職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，加強日常監(jiān)管，并針對一些監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，從實際出發(fā)，積極創(chuàng)新監(jiān)管方法和手段12全文查看

第五篇：食品藥品監(jiān)管行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗材料

依法行政熱情服務(wù)　樹立食品藥品監(jiān)管良好形象

xx縣食品藥品監(jiān)督管理局

(2006年7月4日)

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

去年全市行風(fēng)建設(shè)動員會議以來，我們xx縣局緊緊圍繞“四個明顯提高”的工作目標(biāo)，即：干部隊伍整體素質(zhì)明顯提高，服務(wù)經(jīng)濟的水平和能力明顯提高，依法行政水平明顯提高，辦事效率明顯提高。抓工作帶行風(fēng)，以行風(fēng)促工作，認(rèn)真做好“四篇文章”，處理好“四種關(guān)系”，促進(jìn)了食品藥品監(jiān)管事業(yè)的健康發(fā)展，樹立了良好的社會形象。被評為2005年全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)“文明單位”、“規(guī)范執(zhí)法先進(jìn)單位”、“先進(jìn)集體”；全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)“先進(jìn)單位”、“實施規(guī)范化建設(shè)工程先進(jìn)單位”；全縣“兩個文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“縣級文明單位”、“基層滿意的縣直部門”等。連續(xù)三年在全縣“行風(fēng)萬人評”活動中取得了較好名次?，F(xiàn)將我們的主要做法匯報如下：

一、做好組織領(lǐng)導(dǎo)文章，處理好抓監(jiān)管與抓行風(fēng)建設(shè)的關(guān)系

行風(fēng)就是“生命”，行風(fēng)建設(shè)水平能夠體現(xiàn)一個單位的隊伍素質(zhì)、執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。蒙陰縣局始終把行風(fēng)建設(shè)列入重要日程，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、監(jiān)督考核“三到位”，保證行風(fēng)建設(shè)常抓常新。

一是建立領(lǐng)導(dǎo)組織。形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、科室具體抓的三級聯(lián)動工作網(wǎng)絡(luò)。二是明確職責(zé)。把行風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)管理責(zé)任制，與監(jiān)管業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同落實，實現(xiàn)了行風(fēng)建設(shè)與食品藥品監(jiān)管工作的良性互動。三是加強監(jiān)督。通過“三員一卡”（食品藥品社會監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員，行政執(zhí)法反饋卡）、召開座談會、發(fā)放征求意見信、設(shè)立監(jiān)督電話、意見箱等形式，為食品藥品監(jiān)管工作“把脈、會診、找病根、出方子”。2005年召開座談會12次，發(fā)放征求意見信800份，征求到各類意見及建議20余條，對存在的問題及時進(jìn)行了糾正。

二、做好依法行政文章，處理好監(jiān)管與規(guī)范執(zhí)法的關(guān)系

我局堅持“三個強化”，努力推進(jìn)依法行政，防止執(zhí)法不當(dāng)現(xiàn)象的發(fā)生。

一是強化教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)。以“武裝頭腦，提升素質(zhì)，服務(wù)經(jīng)濟，促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo)，實施素質(zhì)提升工程，建立“星期五學(xué)習(xí)日”制度，采取集中學(xué)習(xí)、模擬辦案、座談交流等形式，加強法律法規(guī)培訓(xùn)。實行一周一學(xué)習(xí)，一月一測試，并將測試結(jié)果與評先樹優(yōu)掛鉤，達(dá)到學(xué)習(xí)時間、人員、內(nèi)容、效果“四到位”。組織中層以上干部到xx局、cc局學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和社會主義榮辱觀教育，邀請有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志上黨課、廉政教育課和理論教育課。結(jié)合慶?？h局建局四周年，開展了“我為縣局添光彩”演講比賽，召開了“服務(wù)群眾，我們怎么做”座談會；開展“三比三促進(jìn)”活動，即：比學(xué)習(xí)，促進(jìn)理論水平和業(yè)務(wù)能力的提高；比政績，促進(jìn)工作效率和工作質(zhì)量的提高；比作風(fēng)，促進(jìn)自身行政行為的提高，使全局上下思想有提高，學(xué)習(xí)有進(jìn)步，工作有創(chuàng)新，作風(fēng)有轉(zhuǎn)變。

二是強化制度建設(shè)，規(guī)范行政行為。先后制定機關(guān)工作制度60余項和《行政處罰案件辦理程序規(guī)定》等17個規(guī)范性文件，保證了局機關(guān)工作的高效運轉(zhuǎn)。成立案件審核委員會，對行政處罰案件進(jìn)行審核，務(wù)求把每一個案件都辦成鐵案。在具體執(zhí)法過程中，要求執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政，文明辦案，以情感人，以理服人。一次，執(zhí)法人員在對一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生室違法行為進(jìn)行處罰時，受到了監(jiān)管相對人圍攻和推打，執(zhí)法人員沒有把問題簡單化，交給公安部門處理，而是通過耐心細(xì)致地做說服教育工作，曉之以情，動之以理，最終使相對人接受了處罰。建局以來，共出動執(zhí)法人員xxxx人次，檢查涉藥單位xxxxx處次，查處各類涉藥案件xxx起。組織食品安全協(xié)調(diào)委員會會議x次，牽頭組織食品專項檢查x次，督促有關(guān)部門監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)xxxx家，未發(fā)生一起因執(zhí)法不規(guī)范引起的行政訴訟或復(fù)議案件。

三是強化廉政教育，防范腐敗行為。制定行政執(zhí)法人員“十不準(zhǔn)”，作為約束執(zhí)法行為的“十條高壓線”，實行一票否決，如有違犯，取消年終評先樹優(yōu)資格。為杜絕嘴巴上的腐敗，頒布了禁酒令；為杜絕手上的腐敗，設(shè)立了廉政帳戶，有效地防止了“人情案”、“關(guān)系案”的發(fā)生。一次，一位管理相對人為了減輕處罰，到稽查科長家中送禮，之后稽查科長把禮金全部交到了廉政帳戶，并退還給了其本人。

三、做好服務(wù)文章，處理好監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系

建局伊始，縣局就確立了“監(jiān)管即服務(wù)，最好的監(jiān)管就是服務(wù)”這一理念，開展“三項服務(wù)”（法律法規(guī)的輔導(dǎo)服務(wù)，業(yè)務(wù)知識的指導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范行為的引導(dǎo)服務(wù)），促進(jìn)了全縣醫(yī)藥經(jīng)濟的健康發(fā)展。

一是加強教育培訓(xùn)。結(jié)合實施gmp、gsp認(rèn)證工作，加強對醫(yī)藥企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和法律法規(guī)培訓(xùn)，幫促涉藥單位強化科學(xué)管理。四年來，共開展各類培訓(xùn)16期，培訓(xùn)人員1200人次，大大提高了從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。大力開展“誠信藥房（藥店）”創(chuàng)建活動、“醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范化創(chuàng)建活動”、“醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械使用管理規(guī)范化創(chuàng)建活動”、“平安醫(yī)藥”創(chuàng)建活動和“拒絕虛假廣告”聯(lián)合倡議活動，使藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位克服短視行為，把提高藥品質(zhì)量、誠信守法經(jīng)營變?yōu)樽杂X行動，逐步實現(xiàn)了管理相對人由“要我規(guī)范”到“我要規(guī)范”的根本轉(zhuǎn)變。

二是關(guān)口前移，主動幫扶企業(yè)發(fā)展。變“等人來辦事”為“登門去服務(wù)”，寓服務(wù)于監(jiān)管之中。我們建立了涉藥單位基本情況信息庫，繪制了分布圖，把全縣分為三個監(jiān)管區(qū)域，實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，班子成員每人重點聯(lián)系一個監(jiān)管區(qū)域，隨時掌握管理相對人的經(jīng)營狀況和信息變化。在縣局車輛緊張的情況下，監(jiān)管人員主動乘公共汽車深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，及時了解、幫助他們解決困難和問題。xxx縣aaaa中藥飲片有限公司從建設(shè)之初，縣局就及時派人靠上，幫促其嚴(yán)格按照gmp、gsp標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選址、設(shè)計、施工、生產(chǎn)，目前，該企業(yè)已順利通過省局生產(chǎn)許可證驗收。在縣局的幫促下，全縣藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)已由建局前的25家發(fā)展到現(xiàn)在的96家，并全部通過gsp認(rèn)證，認(rèn)證一次性通過率達(dá)99%。藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，采取“鞏固完善代購分發(fā)，鼓勵藥店向村級延伸，探討醫(yī)藥公司配送新模式”的方式，實現(xiàn)了供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的多元化，農(nóng)村常用藥品價格平均下降20%，群眾購藥更加經(jīng)濟、方便、放心。

三是立足服務(wù)，實行合格檢品退回制度。自2004年以來，實行初檢合格的藥品全部退回制度。具體執(zhí)行中，嚴(yán)格堅持“三個一樣”，即量多量少一樣退、路遠(yuǎn)路近一樣退、公辦民營一樣退，這樣既充分利用了合格藥品資源，避免了因閑置和不能有效貯存、保管造成的浪費，又減少了管理相對人的經(jīng)濟損失，目前已退回合格檢品174批。中國醫(yī)藥報對這項工作作了報道。

四、做好政務(wù)公開文章，處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系

牢固樹立“事事是窗口、人人是形象”的觀念，把政務(wù)公開作為促進(jìn)監(jiān)管工作的重要舉措。

一是拓寬政務(wù)公開渠道。通過建立政務(wù)公開欄、開通政務(wù)網(wǎng)站、參與行風(fēng)熱線、開展向社會承諾等形式，對縣局職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、法律法規(guī)、工作動態(tài)、食品藥品安全知識、服務(wù)承諾、投訴電話實行“八公開”，把群眾關(guān)心的重要事項置于人民群眾的監(jiān)督之下。

二是積極爭創(chuàng)服務(wù)型機關(guān)。推行行政審批服務(wù)首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、隨時辦結(jié)制、失職追究制、否定報備制、無償代辦制等“六項制度”，提倡急事急辦、特事特辦、馬上就辦。窗口科室實行ab角互補制、節(jié)假日輪休制。嚴(yán)格值班制度，實行窗口科室“延伸服務(wù)”，確?！熬植豢諐彛瑣彶豢杖恕保蟠蠓奖懔藖磙k事的群眾。

三是狠抓宣傳，大力普及食品藥品安全知識。充分結(jié)合“3.15”消費者權(quán)益保護(hù)日、“6.19”全民用藥安全日、食品安全宣傳周和“三下鄉(xiāng)”等各種重大活動，開展宣傳咨詢等活動，解答群眾疑問、處理群眾反映的問題。四年來，共開展各類宣傳活動22次，發(fā)放各類宣傳材料3萬余份。

盡管我們在行風(fēng)建設(shè)工作中做了大量工作，取得了一定成效，但與市局的要求相比還有一些不足，與其他兄弟縣區(qū)局相比還有一定的差距。下一步，我們將以這次會議為契機，進(jìn)一步明確責(zé)任，強化措施，努力把行風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平，提高為人民群眾服務(wù)、為醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的能力，開創(chuàng)全縣食品藥品監(jiān)管工作的新局面。