第一篇：食品專項(xiàng)整治方案

一、食品專項(xiàng)整治工作任務(wù)

(一)工作目標(biāo)。落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,強(qiáng)化食品安全準(zhǔn)入制度,推行信用體系和失信懲戒機(jī)制,加大綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大事故的工作力度,大力推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管,有效遏制制售假冒偽劣和有毒有害食品違法犯罪活動。通過治理整頓,使食品企業(yè)的安全意識明顯增強(qiáng),食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提高,流通秩序更加規(guī)范有序,食品安全信息更加暢通,產(chǎn)品合格率明顯提高,人民群眾飲食更加安全放心。

(二)工作安排

1.狠抓初級農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理

(1)繼續(xù)推進(jìn)“無公害食品行動計(jì)劃”,加快綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作和綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與管理。市農(nóng)業(yè)局要組織各縣區(qū)推薦2個以上農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)全國無公害農(nóng)產(chǎn)品。今年全市符合國家標(biāo)準(zhǔn)的無公害農(nóng)產(chǎn)品要達(dá)到10個以上,綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展到200萬畝。(2)深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治工作,加快對高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用和淘汰進(jìn)程;嚴(yán)厲打擊制售偽劣種子、農(nóng)藥、肥料的違法行為。(3)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)連鎖經(jīng)營,大力推廣使用低殘高效農(nóng)藥、無公害農(nóng)藥、獸藥、無污染添加劑、優(yōu)質(zhì)肥料等農(nóng)業(yè)投入品,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化,發(fā)展適合我市實(shí)際的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,規(guī)范種植養(yǎng)殖行為。(4)加大技術(shù)培訓(xùn)力度,普及無公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)操作常識,提高廣大群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。(5)加快河?xùn)|市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心建設(shè)步伐。市農(nóng)業(yè)局要積極籌措資金,盡快建設(shè)好檢測中心,落實(shí)例行檢測制度,及時解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題。2.加大食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治力度(1)調(diào)查摸底,建立企業(yè)檔案。質(zhì)監(jiān)等部門要摸清全市食品生產(chǎn)、加工企業(yè),尤其是“老五類”(小麥粉、大米、食用植物油、醬油、醋)、“新十類”(肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品和膨化食品)企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)和設(shè)備等基本情況,建立食品生產(chǎn)企業(yè)檔案。(2)完善規(guī)章制度,強(qiáng)化日常監(jiān)管。通過巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)等方式強(qiáng)化日常監(jiān)管;進(jìn)一步完善預(yù)警制度、快速反應(yīng)機(jī)制、獎勵舉報(bào)制度、行政轄區(qū)打假責(zé)任制、制假“黑名單”制度等執(zhí)法打假制度;建立假劣食品收回制度;建立食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)審核、注冊管理制度。(3)嚴(yán)格實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入制度。堅(jiān)決取締不具備生產(chǎn)條件的生產(chǎn)、加工企業(yè),嚴(yán)厲查處無證、無照生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為。各級質(zhì)監(jiān)部門對產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重及無證生產(chǎn)加工食品的企業(yè),要依法查處。(4)開展食品衛(wèi)生許可證專項(xiàng)整治活動。各級衛(wèi)生行政部門要集中開展食品生產(chǎn)、加工企業(yè)《衛(wèi)生許可證》清理整頓活動;規(guī)范保健食品、嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調(diào)味品、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)《衛(wèi)生許可證》發(fā)放和監(jiān)督,清理無證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè)。(5)突出抓好重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的整治工作。嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部等監(jiān)管薄弱地帶長期存在的食品制假售假活動;對規(guī)模小、無檢驗(yàn)手段和設(shè)備、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的小食品生產(chǎn)和加工企業(yè)重點(diǎn)檢查,堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)的小作坊,督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。3.加大食品流通環(huán)節(jié)檢查整治力度(1)建立健全食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入制度,對無證經(jīng)營或經(jīng)營不合格食品違法行為嚴(yán)厲打擊。工商行政部門實(shí)施經(jīng)濟(jì)戶口管理和巡查責(zé)任制達(dá)到95%以上。(2)抓好生豬定點(diǎn)屠宰和獸藥飼料監(jiān)督檢查工作。對生豬屠宰、加工、流通、儲存、消費(fèi)等環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場的肉品質(zhì)量安全問題進(jìn)行綜合治理;嚴(yán)把獸藥生產(chǎn)、流通各個環(huán)節(jié),防止不合格獸藥飼料上市;嚴(yán)厲打擊制售假劣獸藥飼料違法行為,規(guī)范獸藥飼料流通秩序;加強(qiáng)生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管,積極推進(jìn)牛、羊、家禽的重點(diǎn)集中屠宰工作,嚴(yán)禁私屠濫宰。(3)開展包裝食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。集中力量查處一批影響惡劣的食品假標(biāo)識、假包裝、假商標(biāo)案件,依法從重處罰;加大對包裝食品的質(zhì)量監(jiān)測力度,重點(diǎn)檢驗(yàn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中影響人身健康安全的項(xiàng)目;完善包裝食品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戶口檔案,按照a、b、c、d四個信用等級實(shí)施分類監(jiān)管。(4)加大兒童食品和農(nóng)村食品市場專項(xiàng)整治。對兒童食品銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面清查,嚴(yán)防有害于兒童身心健康的食品出售;加大對分散在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度;積極推進(jìn)農(nóng)村食品流通網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)建設(shè),實(shí)施超市、放心店下鄉(xiāng)工程,分段監(jiān)管,分片定責(zé),發(fā)動群眾,群防群控,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾利益。(5)開展農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加大推行農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品建立“廠場掛鉤”、“場地掛鉤”制度的工作力度,監(jiān)督食品經(jīng)營主體嚴(yán)守質(zhì)量承諾;引導(dǎo)有條件的市場開辦者完善檢測條件,對農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品進(jìn)行快速自檢;積極開展動物檢疫,加強(qiáng)對禽流感等惡性傳染病的監(jiān)測,保證生產(chǎn)、上市的肉類食品無病殘、無藥殘。(6)開展重點(diǎn)市場和重點(diǎn)區(qū)域食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。在重點(diǎn)市場和重點(diǎn)區(qū)域全面推行企業(yè)自律制度,建立和完善進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷臺帳制度,強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人對食品安全負(fù)首要責(zé)任的意識;嚴(yán)厲打擊擾亂節(jié)日市場秩序和損害廣大農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益的食品經(jīng)營違法行為。(7)細(xì)化工作任務(wù),完善工作措施。要充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用,設(shè)立12315申訴舉報(bào)點(diǎn)的各類綜合商場、專業(yè)市場、批發(fā)企業(yè)、商場、超市達(dá)到75%以上,工商管理部門12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)受理的食品案件辦結(jié)率達(dá)100%。督促各類綜合市場、專業(yè)市場、批發(fā)企業(yè)、商場建章立制,落實(shí)質(zhì)量承諾、流通環(huán)節(jié)食品退市制度等企業(yè)自律制度達(dá)到80%以上。4.加強(qiáng)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管(1)加大對餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度,嚴(yán)把經(jīng)營場所、工具設(shè)備、食品采購索證、運(yùn)輸、加工、儲存、出售、從業(yè)人員、衛(wèi)生管理等各方面的準(zhǔn)入關(guān);加強(qiáng)對餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員健康管理的監(jiān)督檢查,積極開展培訓(xùn)和指導(dǎo);高度重視重大食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范與處理,突發(fā)事故調(diào)查處理率達(dá)到100%。(2)全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,加強(qiáng)對各縣區(qū)餐飲業(yè)及學(xué)校食堂的督導(dǎo),推動縣區(qū)餐飲業(yè)量化工作的開展,對達(dá)不到a、b、c級的餐飲單位,限期整改或予以取締。(3)開展學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動。對各類學(xué)校的食品衛(wèi)生、設(shè)備、環(huán)境、學(xué)校衛(wèi)生保健所(室)進(jìn)行監(jiān)督檢查;積極探索社會和群眾普遍關(guān)注的學(xué)校集體食堂、“小飯桌”的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管模式,確保少年兒童和學(xué)生的飲食衛(wèi)生安全。(4)建立危害食品追溯制度,加強(qiáng)食品污染物和食源性疾病監(jiān)測體系建設(shè),提高我市食源性疾病的預(yù)警和應(yīng)急控制能力,預(yù)防和控制食源性疾病的暴發(fā)。(5)加強(qiáng)健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。加大對保健食品、化妝品、消毒劑、一次性衛(wèi)生用品、食品添加劑、涉水產(chǎn)品、兒童食品、桶裝飲用水、乳制品、調(diào)味品、醬腌菜、冷凍飲品、植物油、月餅、肉制品、面及面制品、飲料等的抽檢力度;針對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)等重點(diǎn)部位及與群眾健康密切相關(guān)的時令食品、兒童食品加大抽檢力度和市場監(jiān)督檢查力度,及時向社會發(fā)布抽檢結(jié)果,正確引導(dǎo)消費(fèi),對在市場檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為依法處理。

三、工作要求

各級政府和各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識食品藥品專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,按照“政府統(tǒng)一部署,部門各負(fù)其責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的原則,地方政府對食品藥品安全負(fù)總責(zé),食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、檢驗(yàn)檢疫、公安、財(cái)政等部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成全社會齊抓共管食品藥品安全的工作格局。各縣區(qū)要參照本方案,制定切合各自實(shí)際的實(shí)施方案。要加大宣傳力度,大力報(bào)道食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管中的好典型,及時曝光影響惡劣的違法違規(guī)案件。市政府將對各縣區(qū)開展食品藥品專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督促檢查。

第二篇：食品專項(xiàng)整治方案

彌興鎮(zhèn)2011年實(shí)施食品放心工程和食品安全專項(xiàng)整治工作方案

農(nóng)村食品安全工作關(guān)系廣大農(nóng)民的切身利益和身體健康，關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。通過深入開展食品放心工程和各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治，我鎮(zhèn)農(nóng)村食品安全形勢有所好轉(zhuǎn)。但是，也應(yīng)該看到：農(nóng)村市場成為食品安全的盲區(qū)，假冒偽劣食品從城市流向農(nóng)村的趨勢日益明顯，分布在農(nóng)村的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模小、管理差、食品安全意識較弱、產(chǎn)品質(zhì)量沒有保證；農(nóng)民了解食品安全信息和知識較少，防范意識和能力不強(qiáng)，容易受到假冒偽劣食品的危害，農(nóng)民群眾身體健康仍然受到威脅。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，切實(shí)提高農(nóng)村食品質(zhì)量，保障廣大農(nóng)民群眾的飲食安全和身體健康，我院決定配合鎮(zhèn)食品安全委員會決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作。為使專項(xiàng)整治工作順利開展，根據(jù)《姚安縣2011年實(shí)施食品放心工程和食品安全專項(xiàng)整治工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和整治目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神；按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作格局和“標(biāo)本兼治、著力治本”的方針；堅(jiān)持發(fā)人為本，執(zhí)政為民的思想，充分認(rèn)識食品安全的重要性，深入實(shí)施食品放心工 1 程，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治，消除食品安全隱患，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

（二）整治目標(biāo)

認(rèn)真貫徹《食品安全法》，整合執(zhí)法力量，下移監(jiān)管重心，加大打擊力度，大造聲勢，堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)結(jié)合，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，邊整治邊規(guī)范，整治與規(guī)范并舉，強(qiáng)化日常監(jiān)管,著力解決存在的突出問題。通過專項(xiàng)整治，遏制生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品者的囂張氣焰，增強(qiáng)人民群眾的食品消費(fèi)安全感。

二、整治重點(diǎn)和范圍

整治重點(diǎn)的重點(diǎn)品種是奶制品、豆制品、飲料、兒童食品、食用油、食用鹽、醬油、醋、白酒及其他散裝食品等；以六個村委會、分散在社區(qū)的農(nóng)村集貿(mào)市場、小商店、小超市、代銷點(diǎn)、流動攤販進(jìn)行整治及學(xué)校食堂、飯店、小食堂、學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)為重點(diǎn)對象；重點(diǎn)抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)四個環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。

三、整治工作的具體任務(wù)和保障措施

要根據(jù)農(nóng)村食品種植養(yǎng)殖、流通和消費(fèi)的特點(diǎn)，結(jié)合本地、本單位實(shí)際，明確整治工作的具體任務(wù)和采取有力措施：

（一）加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染

鎮(zhèn)農(nóng)科站要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可，規(guī)范種植養(yǎng)殖行為。深入開展農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn) 品藥物殘留專項(xiàng)整治，禁止生產(chǎn)、銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑，合理使用化肥、飼料添加劑和植物生長激素，嚴(yán)厲打擊非法使用農(nóng)藥、獸藥的行為，堅(jiān)決防止農(nóng)產(chǎn)品源頭污染；加大土壤肥力調(diào)查和監(jiān)測工作力，推廣測土配方施肥，推行有機(jī)肥綜合利用與無害化處理，引導(dǎo)農(nóng)民多施農(nóng)家肥，增加土壤有機(jī)質(zhì)，生產(chǎn)更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等產(chǎn)地建設(shè)，開展農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，加快推行原產(chǎn)地等標(biāo)識制度，維護(hù)原產(chǎn)地生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷，建立快速的“綠色通道”，進(jìn)一步改善農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)境。

（二）加強(qiáng)對農(nóng)村餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治

鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加大對農(nóng)村社區(qū)食堂、小食店、學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)及學(xué)校食堂、旅游景區(qū)餐飲單位的整治力度，督促其增加投入、完善設(shè)施、規(guī)范管理，嚴(yán)格審查發(fā)放衛(wèi)生許可證，并在學(xué)校食堂推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，切實(shí)改善農(nóng)村餐飲單位的衛(wèi)生條件，對不符合食品衛(wèi)生條件的，要停業(yè)整頓直至吊銷衛(wèi)生許可證；加強(qiáng)從業(yè)人員的健康管理，積極開展培訓(xùn)和指導(dǎo)，不符合從業(yè)條件的不得上崗；加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席的食品衛(wèi)生宣傳指導(dǎo)，提高食品衛(wèi)生安全知識，防止食物中毒事故的發(fā)生；加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，提高農(nóng)村食品衛(wèi)生抽檢合格率，降低各類食物中毒事件發(fā)生率，減少食物中毒人數(shù)，保證人民群眾飲食安全和身體健康。

（三）嚴(yán)防嚴(yán)控，確保農(nóng)村肉、禽類及其產(chǎn)品安全。

（四）建立農(nóng)村食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制

一是根據(jù)農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作中的實(shí)際情況，積極開創(chuàng)適合本地實(shí)際的食品整治工作的具體措施,加快食品安全綜合監(jiān)管制度建設(shè)，建立和完善食品安全應(yīng)急處理機(jī)制，健全節(jié)日期，值班制度，及時報(bào)告、處理食品安全事故，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作的綜合協(xié)調(diào)，合理配置監(jiān)管資源，整合執(zhí)法力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門對農(nóng)村食品市場的監(jiān)管，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。組織開展專項(xiàng)整治期間食品安全保障行動的督查；

二是要按照屬地管理的原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全工作精神,切實(shí)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)食品安全工作,結(jié)合實(shí)際制定工作方案，明確各成員在食品安全監(jiān)管工作中的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任與要求，認(rèn)真開展自檢自查，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，組織相關(guān)檢查人員深入轄區(qū)內(nèi)的各村（居）委會、自然村，對副食品批發(fā)、經(jīng)營店、食品加工店、酒廠、學(xué)校食堂、餐館、飲食攤點(diǎn)和飲用水水源、供水點(diǎn)、集市貿(mào)易場所進(jìn)行逐一檢查，并認(rèn)真作好《檢查單位名冊》登記。通過檢查，達(dá)到排除食品安全隱患、增強(qiáng)管理相對人食品衛(wèi)生安全意識、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為的目的，對查處的違法（生產(chǎn)）經(jīng)營的食品數(shù)量較多、貨值金額較大，一時難以處理的，可先行認(rèn)真清點(diǎn)品種、數(shù)量，再及時報(bào)告縣級相關(guān)執(zhí)法部門配合依法查處。

四、整治時間安排

（一）第一階段（4月）為動員部署階段，制定具體整治方案，進(jìn)行動員部署。對開展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治的目的、意義、重點(diǎn)和要 求進(jìn)行廣泛的宣傳。

（二）第二階段（5月至11月）為組織實(shí)施階段，各成員單位按照本方案要求，圍繞整治的重點(diǎn)開展全面的監(jiān)督檢查，依法查處制售假冒偽劣、有毒有害等食品的違法行為，懲處違法犯罪分子。

（三）第三階段（12月）為總結(jié)檢查階段，各相關(guān)成員單位對本次整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，寫出專題報(bào)告于2011年12月10日前報(bào)鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室。

五、整治工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任 開展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治，是進(jìn)一步貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》精神，確保農(nóng)民飲食安全放心，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，采取有效措施，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，搞好責(zé)任分解，一級抓一級，層層抓落實(shí)，做到任務(wù)明確，措施到位，務(wù)求取得實(shí)效；

（二）積極開創(chuàng)農(nóng)村食品專項(xiàng)整治監(jiān)管機(jī)制

要結(jié)合農(nóng)村食品供應(yīng)和消費(fèi)的特點(diǎn)，將監(jiān)管重心下移，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管；要積極探索建立農(nóng)村食品流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)的可行性方案，并開展試點(diǎn)工作，切實(shí)提高農(nóng)村食品的供應(yīng)質(zhì)量和安全保障水平；

（三）強(qiáng)化行政執(zhí)法的監(jiān)管責(zé)任

要嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，切實(shí)解決執(zhí)法中的不作為和亂作為問題，嚴(yán)禁徇私舞弊、濫用職權(quán)以及地方保護(hù)主義。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成綜合監(jiān)管合力

要在嚴(yán)格按照分工履行職責(zé),條塊結(jié)合的鄉(xiāng)村食品監(jiān)督管機(jī)制的同時，要加強(qiáng)溝通，密切配合，齊抓共管，形成合力；要依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，徹底搗毀黑窩點(diǎn)，對涉嫌犯罪的，按照規(guī)定移交公安機(jī)關(guān)處理；

（五）建立督查督辦制度

對不落實(shí)責(zé)任，措施不力，發(fā)生食品安全事故，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾身體健康和生命安全造成重大損害的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;

（六）加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民的食品安全意識

要采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的宣傳形式，利用趕集、節(jié)假日等機(jī)會，大力宣傳食品安全科普知識，宣傳食品安全法律法規(guī)，使農(nóng)民群眾獲得基本的食品安全知識和依法維權(quán)的法律知識，提高防范意識和防范能力,改變廣大群眾事不關(guān)己、高高掛起的冷漠態(tài)度，積極主動參與到食品安全工作中來，從職能部門的監(jiān)督到全民的監(jiān)督，推動農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作。同時，要大力宣傳州、縣加強(qiáng)食品安全工作的精神，及時報(bào)道各有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管所作的工作，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，及時、準(zhǔn)確、客觀地曝光制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法案件，震懾犯罪分子;

（七）切實(shí)加強(qiáng)信息溝通，及時通報(bào)整治效果

整治工作實(shí)行定期報(bào)送信息制度，各部門每月15日前向鎮(zhèn)食品安 全委員會辦公室報(bào)送一次整治進(jìn)展情況，以便相互交流，掌握工作進(jìn)度，及時總結(jié)整治工作的經(jīng)驗(yàn)，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。發(fā)生重大食品安全事故和大案要案的，要及時向鎮(zhèn)政府和食品藥品安全委員會辦公室報(bào)告。

彌興鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室 二0一一年五月二十七日

第三篇：食品專項(xiàng)整治方案

一、食品專項(xiàng)整治工作任務(wù)

(一)工作目標(biāo)。落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,強(qiáng)化食品安全準(zhǔn)入制度,推行信用體系和失信懲戒機(jī)制,加大綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大事故的工作力度,大力推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管,有效遏制制售假冒偽劣和有毒有害食品違法犯罪活動。通過治理整頓,使食品企業(yè)的安全意識明顯增強(qiáng),食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提高,流通秩序更加規(guī)范有序,食品安全信息更加暢通,產(chǎn)品合格率明顯提高,人民群眾飲食更加安全放心。

(二)工作安排

1.狠抓初級農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理

(1)繼續(xù)推進(jìn)“無公害食品行動計(jì)劃”,加快綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作和綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與管理。市農(nóng)業(yè)局要組織各縣區(qū)推薦2個以上農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)全國無公害農(nóng)產(chǎn)品。今年全市符合國家標(biāo)準(zhǔn)的無公害農(nóng)產(chǎn)品要達(dá)到10個以上,綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展到200萬畝。(2)深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治工作,加快對高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用和淘汰進(jìn)程;嚴(yán)厲打擊制售偽劣種子、農(nóng)藥、肥料的違法行為。(3)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)連鎖經(jīng)營,大力推廣使用低殘高效農(nóng)藥、無公害農(nóng)藥、獸藥、無污染添加劑、優(yōu)質(zhì)肥料等農(nóng)業(yè)投入品,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化,發(fā)展適合我市實(shí)際的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,規(guī)范種植養(yǎng)殖行為。(4)加大技術(shù)培訓(xùn)力度,普及無公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)操作常識,提高廣大群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。(5)加快河?xùn)|市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心建設(shè)步伐。市農(nóng)業(yè)局要積極籌措資金,盡快建設(shè)好檢測中心,落實(shí)例行檢測制度,及時解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題。2.加大食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治力度(1)調(diào)查摸底,建立企業(yè)檔案。質(zhì)監(jiān)等部門要摸清全市食品生產(chǎn)、加工企業(yè),尤其是“老五類”(小麥粉、大米、食用植物油、醬油、醋)、“新十類”(肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品和膨化食品)企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)和設(shè)備等基本情況,建立食品生產(chǎn)企業(yè)檔案。(

2)完善規(guī)章制度,強(qiáng)化日常監(jiān)管。通過巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)等方式強(qiáng)化日常監(jiān)管;進(jìn)一步完善預(yù)警制度、快速反應(yīng)機(jī)制、獎勵舉報(bào)制度、行政轄區(qū)打假責(zé)任制、制假“黑名單”制度等執(zhí)法打假制度;建立假劣食品收回制度;建立食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)審核、注冊管理制度。(3)嚴(yán)格實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入制度。堅(jiān)決取締不具備生產(chǎn)條件的生產(chǎn)、加工企業(yè),嚴(yán)厲查處無證、無照生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為。各級質(zhì)監(jiān)部門對產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重及無證生產(chǎn)加工食品的企業(yè),要依法查處。(4)開展食品衛(wèi)生許可證專項(xiàng)整治活動。各級衛(wèi)生行政部門要集中開展食品生產(chǎn)、加工企業(yè)《衛(wèi)生許可證》清理整頓活動;規(guī)范保健食品、嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調(diào)味品、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)《衛(wèi)生許可證》發(fā)放和監(jiān)督,清理無證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè)。(5)突出抓好重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的整治工作。嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部等監(jiān)管薄弱地帶長期存在的食品制假售假活動;對規(guī)模小、無檢驗(yàn)手段和設(shè)備、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的小食品生產(chǎn)和加工企業(yè)重點(diǎn)檢查,堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)的小作坊,督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。3.加大食品流通環(huán)節(jié)檢查整治力度(1)建立健全食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入制度,對無證經(jīng)營或經(jīng)營不合格食品違法行為嚴(yán)厲打擊。工商行政部門實(shí)施經(jīng)濟(jì)戶口管理和巡查責(zé)任制達(dá)到95%以上。(2)抓好生豬定點(diǎn)屠宰和獸藥飼料監(jiān)督檢查工作。對生豬屠宰、加工、流通、儲存、消費(fèi)等環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場的肉品質(zhì)量安全問題進(jìn)行綜合治理;嚴(yán)把獸藥生產(chǎn)、流通各個環(huán)節(jié),防止不合格獸藥飼料上市;嚴(yán)厲打擊制售假劣獸藥飼料違法行為,規(guī)范獸藥飼料流通秩序;加強(qiáng)生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管,積極推進(jìn)牛、羊、家禽的重點(diǎn)集中屠宰工作,嚴(yán)禁私屠濫宰。(3)開展包裝食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。集中力量查處一批影響惡劣的食品假標(biāo)識、假包裝、假商標(biāo)案件,依法從重處罰;加大對包裝食品的質(zhì)量監(jiān)測力度,重點(diǎn)檢驗(yàn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中影響人身健康安全的項(xiàng)目;完善包裝食品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戶口檔案,按照a、b、c、d四個信用等級實(shí)施分類監(jiān)管。(4)加大兒童食品和農(nóng)村食品市場

專項(xiàng)整治。對兒童食品銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面清查,嚴(yán)防有害于兒童身心健康的食品出售;加大對分散在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度;積極推進(jìn)農(nóng)村食品流通網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)建設(shè),實(shí)施超市、放心店下鄉(xiāng)工程,分段監(jiān)管,分片定責(zé),發(fā)動群眾,群防群控,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾利益。(5)開展農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加大推行農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品建立“廠場掛鉤”、“場地掛鉤”制度的工作力度,監(jiān)督食品經(jīng)營主體嚴(yán)守質(zhì)量承諾;引導(dǎo)有條件的市場開辦者完善檢測條件,對農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品進(jìn)行快速自檢;積極開展動物檢疫,加強(qiáng)對禽流感等惡性傳染病的監(jiān)測,保證生產(chǎn)、上市的肉類食品無病殘、無藥殘。(6)開展重點(diǎn)市場和重點(diǎn)區(qū)域食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。在重點(diǎn)市場和重點(diǎn)區(qū)域全面推行企業(yè)自律制度,建立和完善進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷臺帳制度,強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人對食品安全負(fù)首要責(zé)任的意識;嚴(yán)厲打擊擾亂節(jié)日市場秩序和損害廣大農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益的食品經(jīng)營違法行為。(7)細(xì)化工作任務(wù),完善工作措施。要充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用,設(shè)立12315申訴舉報(bào)點(diǎn)的各類綜合商場、專業(yè)市場、批發(fā)企業(yè)、商場、超市達(dá)到75%以上,工商管理部門12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)受理的食品案件辦結(jié)率達(dá)100%。督促各類綜合市場、專業(yè)市場、批發(fā)企業(yè)、商場建章立制,落實(shí)質(zhì)量承諾、流通環(huán)節(jié)食品退市制度等企業(yè)自律制度達(dá)到80%以上。4.加強(qiáng)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管(1)加大對餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度,嚴(yán)把經(jīng)營場所、工具設(shè)備、食品采購索證、運(yùn)輸、加工、儲存、出售、從業(yè)人員、衛(wèi)生管理等各方面的準(zhǔn)入關(guān);加強(qiáng)對餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員健康管理的監(jiān)督檢查,積極開展培訓(xùn)和指導(dǎo);高度重視重大食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范與處理,突發(fā)事故調(diào)查處理率達(dá)到100%。(2)全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,加強(qiáng)對各縣區(qū)餐飲業(yè)及學(xué)校食堂的督導(dǎo),推動

縣區(qū)餐飲業(yè)量化工作的開展,對達(dá)不到a、b、c級的餐飲單位,限期整改或予以取締。(3)開展學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動。對各類學(xué)校的食品衛(wèi)生、設(shè)備、環(huán)境、學(xué)校衛(wèi)生保健所(室)進(jìn)行監(jiān)督檢查;積極探索社會和群眾普遍關(guān)注的學(xué)校集體食堂、“小飯桌”的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管模式,確保少年兒童和學(xué)生的飲食衛(wèi)生安全。(4)建立危害食品追溯制度,加強(qiáng)食品污染物和食源性疾病監(jiān)測體系建設(shè),提高我市食源性疾病的預(yù)警和應(yīng)急控制能力,預(yù)防和控制食源性疾病的暴發(fā)。(5)加強(qiáng)健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。加大對保健食品、化妝品、消毒劑、一次性衛(wèi)生用品、食品添加劑、涉水產(chǎn)品、兒童食品、桶裝飲用水、乳制品、調(diào)味品、醬腌菜、冷凍飲品、植物油、月餅、肉制品、面及面制品、飲料等的抽檢力度;針對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)等重點(diǎn)部位及與群眾健康密切相關(guān)的時令食品、兒童食品加大抽檢力度和市場監(jiān)督檢查力度,及時向社會發(fā)布抽檢結(jié)果,正確引導(dǎo)消費(fèi),對在市場檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為依法處理。

二、藥品專項(xiàng)整治工作任務(wù)

(一)工作目標(biāo)。按照“疏堵結(jié)合,打防并舉,標(biāo)本兼治,重在治本”的原則,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,探索建立藥品監(jiān)督管理的預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制、長效監(jiān)管機(jī)制和激勵機(jī)制。通過階段性集中整治,使生產(chǎn)銷售假劣藥品和醫(yī)療器械的違法犯罪行為得到有效遏制,大案要案得到及時查處,藥品市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

(二)工作安排

1.嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為。開展打擊制造郵售假藥、非法回收藥品和非法添加藥品的違法行為;開展農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督檢查,進(jìn)一步提高農(nóng)村用藥質(zhì)量水平;開展中藥材、中藥飲片監(jiān)督檢查,整治和規(guī)范中藥材專業(yè)市場;開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑和用藥質(zhì)量監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購、配制和使用行為。2.進(jìn)一步治理虛假藥品廣告。食品藥品監(jiān)督管理部門要加大對藥品廣告的監(jiān)督力度,對違法藥品廣告及時移交工商部門查處,工商部門要集中查處一批虛假藥品廣告,新聞部門要積極配合對藥品廣告的專項(xiàng)檢查。3.加強(qiáng)鄄城舜王城中藥材專業(yè)市場整治。一是禁止在中藥材專業(yè)市場銷售中藥飲片、毒性中藥材、瀕危動植物中藥材,以及中藥材以外的其他藥品;二是嚴(yán)禁摻雜使假、以次充好的假劣中藥材上市經(jīng)營;三是中藥材專業(yè)市場實(shí)行封閉式管理,嚴(yán)禁以路為市、以街為市、杜絕場外交易;四是加快推進(jìn)湖南恒盛集團(tuán)中藥材市場項(xiàng)目的投資建設(shè)進(jìn)度,明確中藥材專業(yè)市場的經(jīng)營主體,實(shí)行企業(yè)法人責(zé)任制,明確法律責(zé)任,建立健全市場內(nèi)的質(zhì)量管理責(zé)任體系;五是對藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)中不合格的中藥材,要依法查處。4.開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、用藥質(zhì)量和醫(yī)療器械使用情況的監(jiān)督檢查。醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑重點(diǎn)檢查各類?？?/p>醫(yī)院和門診有無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自配制、院外調(diào)劑使用或上市銷售等違法行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥重點(diǎn)檢查藥品進(jìn)貨渠道是否規(guī)范、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度是否執(zhí)行到位、倉儲條件是否符合要求、過期失效藥品是否及時處理等情況。醫(yī)療器械重點(diǎn)檢查說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識是否規(guī)范,主要是橡膠避孕套、血糖儀、軟性角膜接觸鏡、助聽器、導(dǎo)尿管、中低頻治療儀等產(chǎn)品,以及一次性醫(yī)療器械是否存在重復(fù)使用等行為。5.開展對各類藥品、保健品、醫(yī)療器械展示活動的專項(xiàng)整治,重點(diǎn)監(jiān)督各類推介會、發(fā)布會、講座等活動,制止違法宣傳,對展示的藥品、保健品、醫(yī)療器械質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處變相經(jīng)營藥品的違法行為,規(guī)范藥品、保健品、醫(yī)療器械的展示活動。6.大力推行藥品生產(chǎn)和經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(gmp、gsp),加快實(shí)施《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(gap),提高藥品生產(chǎn)經(jīng)營和中藥材種植養(yǎng)殖的管理水平。全面完成我市藥品新辦批發(fā)企業(yè)及縣以下藥品零售企業(yè)的gsp認(rèn)證工作,不能通過gsp認(rèn)證的企業(yè),取消其藥品經(jīng)營資格。7.積極深入推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)。成立市縣兩級農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),食品藥品監(jiān)督管理部門牽頭,有關(guān)部門配合的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。將農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入各級政府工作的議事日程,設(shè)立專項(xiàng)資金,出臺優(yōu)惠政策,建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級,由藥品質(zhì)量監(jiān)督協(xié)管員和信息員組成的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);遵循“市場運(yùn)作,政府引導(dǎo)”的原則,制定鼓勵藥品零售連鎖和集中配送的政策措施,鼓勵藥品零售連鎖企業(yè)采取加盟連鎖等形式,擴(kuò)大門店覆蓋面,鼓勵藥品批發(fā)企業(yè)對鄉(xiāng)、村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店實(shí)行集中配送,促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。8.進(jìn)一步加大藥品抽驗(yàn)力度。認(rèn)真貫徹《藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)管理規(guī)定》,規(guī)范抽樣方法,提高藥品抽驗(yàn)的科學(xué)性、權(quán)威性、時效性;切實(shí)貫徹“以監(jiān)督檢查為主,抽樣檢驗(yàn)為輔”的原則,不斷擴(kuò)大抽驗(yàn)覆蓋面,增強(qiáng)抽驗(yàn)的代表性和針對性,并做好對抽驗(yàn)不合格藥品的核查工作。

三、工作要求

各級政府和各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識食品藥品專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,按照“政府統(tǒng)一部署,部門各負(fù)其責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的原則,地方政府對食品藥品安全負(fù)總責(zé),食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、檢驗(yàn)檢疫、公安、財(cái)政等部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成全社會齊抓共管食品藥品安全的工作格局。各縣區(qū)要參照本方案,制定切合各自實(shí)際的實(shí)施方案。要加大宣傳力度,大力報(bào)道食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管中的好典型,及時曝光影響惡劣的違法違規(guī)案件。市政府

將對各縣區(qū)開展食品藥品專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督促檢查。

 

第四篇：2011食品專項(xiàng)整治行動方案

某某局

食品安全專項(xiàng)整治行動方案

為嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)加工食品行為，有效規(guī)范食品生產(chǎn)加工秩序，繼續(xù)抓好食品安全整頓工作，加快食品安全長效機(jī)制建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步提升我區(qū)食品安全保障水平，保障廣大人民群眾身體健康和生命安全，結(jié)合我區(qū)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品生產(chǎn)和安全的實(shí)際情況，制定本方案。

一、總體要求

切實(shí)把食品安全整頓工作放在突出的位置，本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,集中時間、集中力量、對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任、突出整治重點(diǎn)、依法徹底治理，嚴(yán)懲制售假冒偽劣食品的違法行為，消除重大食品安全隱患，遏制重特大食品安全事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)食品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、排查整頓目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

通過對轄區(qū)所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊進(jìn)行徹底清查，全面排查梳理食品生產(chǎn)加工方面存在的問題和區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性食品安全風(fēng)險隱患，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)加工食品行為，堅(jiān)決淘汰和關(guān)停一批不具備條件的食品生產(chǎn)企業(yè)，切實(shí)強(qiáng)化食品生產(chǎn)者的主體責(zé)任意識，有效規(guī)范食品 生產(chǎn)加工行為，提高生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量水平，確保不發(fā)生大的食品安全問題。

（二）具體目標(biāo)

1、對全區(qū)所有食品生產(chǎn)加工單位（獲證企業(yè)和小作坊）進(jìn)行全面檢查，根據(jù)問題嚴(yán)重程度，一律嚴(yán)格對照省政府提出的“五個一批”的要求處理到位。

2、對全區(qū)所有獲證食品生產(chǎn)企業(yè)開展是否符合生產(chǎn)許可條件審查。凡食品生產(chǎn)加工企業(yè)不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的環(huán)境條件、衛(wèi)生要求、廠房場所、設(shè)備設(shè)施或者檢驗(yàn)條件的，一律撤消食品生產(chǎn)許可證。凡企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化，未按照規(guī)定辦理重新申請審查手續(xù)的，一律責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)銷售，限期進(jìn)行整改，并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額3倍以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得，限期整改達(dá)不到要求的，一律注銷其生產(chǎn)許可證。

3、對生產(chǎn)許可證已經(jīng)超過有效期未提出重新申請的，一律注銷生產(chǎn)許可證。

4、對未按規(guī)定進(jìn)行委托加工食品備案或者未按規(guī)定在委托加工生產(chǎn)的食品包裝上標(biāo)注的、委托未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理食品的，未按規(guī)定實(shí)施出廠檢驗(yàn)的，一律吊銷食品生產(chǎn)許可證。

5、對取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)未按規(guī)定標(biāo)注QS標(biāo)志 和食品生產(chǎn)許可證編號，出租、出借或者轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證證書、QS標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號的，一律吊銷食品生產(chǎn)許可證。

6、對食品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的實(shí)施生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的，以及采購、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的，一律吊銷食品生產(chǎn)許可證。

7、對未對采購的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，未建立并遵守查驗(yàn)記錄制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度、未執(zhí)行現(xiàn)行有效的食品安全標(biāo)準(zhǔn)的、未按規(guī)定要求貯存銷售食品或者清理庫存食品、進(jìn)貨時未查驗(yàn)許可證和相關(guān)文件的，按法律規(guī)定的上限處罰，由此而出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題的，一律吊銷生產(chǎn)許可證。

8、對有生產(chǎn)加工行為，但拒絕進(jìn)行抽檢或故意隱瞞生產(chǎn)情況，提供虛假樣品的，一律按法律規(guī)定的上限進(jìn)行處罰。檢驗(yàn)人員不科學(xué)、不公正履行職責(zé)的，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

9、對未按照有關(guān)規(guī)定提交自查報(bào)告，未按規(guī)定與質(zhì)檢部門指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行比對檢驗(yàn)，未按有關(guān)規(guī)定對產(chǎn)品進(jìn)行加嚴(yán)檢驗(yàn)的，一律按法律規(guī)定的上限予以處罰。拒不改正的，依法注銷其生產(chǎn)許可證。

三、范圍及重點(diǎn)

（一）整頓范圍

所有生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊。

（二）整頓重點(diǎn)

1、重點(diǎn)產(chǎn)品。我局根據(jù)橋西食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊的實(shí)際情況，重點(diǎn)對調(diào)味品、肉制品、淀粉及淀粉制品、食用植物油、方便食品、糧食加工品、蛋制品、辣椒制品等8類重點(diǎn)食品進(jìn)行檢查。

2、重點(diǎn)對象。一是對產(chǎn)品銷往京津市場的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整治；二是對國抽、省抽、風(fēng)險監(jiān)測不合格以及發(fā)生過違法違規(guī)行為、有不良記錄的企業(yè)進(jìn)行整治；三是對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整治；四是對此次專項(xiàng)治理過程中新發(fā)現(xiàn)的問題及安全風(fēng)險點(diǎn)和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行整治。

3、重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是對企業(yè)持續(xù)保持生產(chǎn)許可條件情況進(jìn)行清查治理，重點(diǎn)解決擅自改變許可條件、衛(wèi)生環(huán)境臟亂差等問題。二是對企業(yè)原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)情況進(jìn)行清查治理，重點(diǎn)解決原輔料的可追溯和原輔料的污染等問題。三是對企業(yè)生產(chǎn)過程和關(guān)鍵控制點(diǎn)控制情況進(jìn)行清查治理，重點(diǎn)解決不按標(biāo)準(zhǔn)、工藝要求組織生產(chǎn)，生產(chǎn)過程不控制、無記錄和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有效性等問題。四是對企業(yè)出廠檢驗(yàn)和產(chǎn)品銷售情況進(jìn)行清查治理，重點(diǎn)解決產(chǎn)品出廠不檢驗(yàn)、檢驗(yàn)項(xiàng)目不全、標(biāo)識標(biāo)注不規(guī)范以及銷售產(chǎn)品的可追溯等問題。五是對企業(yè)委托加工備案情況進(jìn)行清查治理。重點(diǎn)解決委托加工不備 案、執(zhí)行落實(shí)委托加工備案相關(guān)事項(xiàng)不到位及以協(xié)議監(jiān)制、授權(quán)生產(chǎn)、榮譽(yù)出品等形式規(guī)避監(jiān)管等問題。

四、整治措施

（一）摸清底數(shù)。對所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊進(jìn)行徹底排查，全面掌握食品生產(chǎn)加工單位的數(shù)量和有關(guān)狀況，并逐企建立檔案，有關(guān)數(shù)據(jù)必將按照統(tǒng)計(jì)內(nèi)容要求，于2月底前全部錄入省局新研發(fā)的食品安全動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，切實(shí)做到對食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施動態(tài)監(jiān)控。

（二）逐企落實(shí)。在此次清查中，要確保對所有食品生產(chǎn)加工單位全覆蓋，無遺漏。要從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠生產(chǎn)全過程逐企進(jìn)行徹底清查，對生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面分析，對發(fā)現(xiàn)的各類問題將依法處置到位。

（三）依法嚴(yán)整。在此次食品安全專項(xiàng)整治中，對發(fā)現(xiàn)的食品生產(chǎn)加工單位存在的違法行為一律按法律規(guī)定的上限執(zhí)行。產(chǎn)品該召回的必須召回，該銷毀的必須銷毀，該重罰的必須重罰，該整頓的必須停產(chǎn)整頓并收回許可證，該吊證的必須吊證，該取締的將報(bào)當(dāng)?shù)卣枰詮氐兹【?，該移送司法機(jī)關(guān)的必須移送司法機(jī)關(guān)。

（四）建立長效機(jī)制。針對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找日常監(jiān)管工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，研究解決問題的對策和措施。根據(jù)我區(qū)食品生產(chǎn)實(shí)際和現(xiàn)狀，及時深入排查食品質(zhì)量安全風(fēng)險和隱患，及時制定有針對性的工作措施，明確監(jiān)管人員、明確監(jiān)管責(zé)任、明確解決時限，切實(shí)做到提前預(yù)防、提前整治，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性食品質(zhì)量安全事件。

五、明確監(jiān)管任務(wù)

認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任制，做到全面了解食品生產(chǎn)加工企業(yè)的情況，確保準(zhǔn)確掌握企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，及時排查隱患，嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)違紀(jì)行為。

六、時間安排

（一）宣傳發(fā)動1月27日—2月8日。制定具體專項(xiàng)整治行動方案，做好宣傳發(fā)動和工作部署，明確任務(wù)分工。

（二）集中整治2.9日-3.3日拉網(wǎng)式清查，對轄區(qū)所有食品企業(yè)、食品加工小作坊進(jìn)行一次排查，3.11-3.18按照市政府“五個一批”的要求制定落實(shí)方案，采取果斷措施，開展集中整治，(三）總結(jié)驗(yàn)收3月19日—3月31日。做好專項(xiàng)整治工作總結(jié)，迎接督導(dǎo)組的全面檢查驗(yàn)收和考核評估。

七、健全各項(xiàng)制度

建立食品生產(chǎn)企業(yè)誠信檔案，積極引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步健全和落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度，要求食品企業(yè)建立食品安全追溯體系，解決排查食品安全隱患。

八、清查工作要求

（一）高度重視。嚴(yán)格按照上級要求，抽調(diào)得力人員，對本轄區(qū)所有食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面集中清查。清查要徹底，不得留死角和盲區(qū)。

（二）清查工作要細(xì)。嚴(yán)格按照文件要求的切實(shí)開展整治工作，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真核查，對食品企業(yè)的退貨臺賬、銷售臺賬和檢驗(yàn)記錄要重點(diǎn)檢查，認(rèn)真填寫清查記錄。對企業(yè)存在的問題要責(zé)令企業(yè)進(jìn)行整改。

(三)嚴(yán)格落實(shí)食品安全整頓和長效機(jī)制建設(shè)工作責(zé)任.將專向整頓與長效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合,采取有力措施,確保整頓工作取得實(shí)效,長效機(jī)制建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破.(四)切實(shí)加大食品安全隱患清查和案件查處力度.對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)食品安全隱患進(jìn)行全面清查、梳理排隊(duì)，明確風(fēng)險來源、整頓措施、治理目標(biāo)、時限和責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)過治理仍不能達(dá)標(biāo)的，要堅(jiān)決予以取締。要將防空區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險和重特大食品安全事故作為重點(diǎn)。要對食品食品安全風(fēng)險因素進(jìn)行摸排調(diào)查，暢通投訴舉報(bào)渠道，建立健全舉報(bào)獎勵制度，鼓勵、動員社會各界對各類食品安全隱患進(jìn)行舉報(bào)、投訴。要加大安件和事故查處力度，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，嚴(yán)厲打擊食品安全領(lǐng)域的違法犯罪行為。

（五）及時報(bào)送信息。對專項(xiàng)整治工作及時進(jìn)行總結(jié)分析，認(rèn)真提煉集中整治過程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。要及時報(bào)送專項(xiàng)整治階段信息，重要情況隨時報(bào)送。專項(xiàng)整治工作結(jié) 束后，認(rèn)真對本地區(qū)的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)。

第五篇：流通環(huán)節(jié)食品專項(xiàng)整治方案

2014年流通環(huán)節(jié)食品 安全專項(xiàng)整治行動方案

為深入貫徹落實(shí)全國、全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，做好2014年全縣流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作,結(jié)合本縣實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

用半年左右的時間，在全縣集中開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治行動，通過食品安全專項(xiàng)整治，著力解決流通環(huán)節(jié)食品安全存在的突出問題，全面提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能，有效遏制銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，及時查處食品安全大案要案，做到對嚴(yán)重違規(guī)違法問題“零容忍”，確保全縣流通環(huán)節(jié)食品安全“零事故”。

二、主要任務(wù)

（一）農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。從經(jīng)營場所、經(jīng)營設(shè)備設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員等入手，全面規(guī)范農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體。突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)(村)鎮(zhèn)、農(nóng)村旅游景點(diǎn)、長途汽車站等重點(diǎn)區(qū)域的整治和規(guī)范。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村食品市場銷售不合格食品、過期食品、“三無”食品和假冒、仿冒食品等違法行為，嚴(yán)防不法經(jīng)銷商以農(nóng)村大集或送貨上門名義傾銷不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,堅(jiān)決依法取締無證經(jīng)營，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村食品市場秩序。

（二）乳制品市場專項(xiàng)整治。按照“案件查辦到位、責(zé)任落實(shí)到位”的要求，著力治理流通環(huán)節(jié)乳制品存在的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行乳制品特別標(biāo)注的相關(guān)規(guī)定，對乳制品特別是嬰幼兒配方乳制品市場主體在食品流通許可項(xiàng)目單項(xiàng)審核和管理。嚴(yán)格落實(shí)乳制品經(jīng)營者作為食品安全的第一責(zé)任 人，建立供貨商協(xié)議準(zhǔn)入和供貨商檔案，嚴(yán)格按品種和批次及時索要乳制品入市的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告或合格證明，確保購入產(chǎn)品來源正規(guī)、渠道可靠、質(zhì)量合格。嚴(yán)格落實(shí)乳制品特別是嬰幼兒配方乳粉的抽樣檢測制度，對發(fā)現(xiàn)的問題乳制品，要立即下架封存，并徹底追查，涉嫌犯罪的要移送公安部門，切實(shí)保障乳制品消費(fèi)安全。

（三）違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治。要督促食品添加劑經(jīng)營者履行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度，認(rèn)真做好銷售臺賬。要將標(biāo)簽標(biāo)識作為食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)的重要內(nèi)容，嚴(yán)禁采購、銷售無產(chǎn)品名稱、無廠名廠址、無保質(zhì)期、無使用范圍和主要成份的食品添加劑。監(jiān)督食品經(jīng)營者所經(jīng)營的食品添加劑符合國家規(guī)定。加強(qiáng)食品添加劑經(jīng)營者自律建設(shè)，指導(dǎo)和監(jiān)督落實(shí)各經(jīng)營環(huán)節(jié)管理制度和責(zé)任制度。嚴(yán)厲查處違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、違法銷售食品添加劑的行為，始終保持嚴(yán)管重打的高壓態(tài)勢。

（四）食用油市場以及打擊非法經(jīng)營“地溝油”專項(xiàng)整治。進(jìn)一步督促食用油經(jīng)營者執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度，建立健全食用油銷貨臺帳，做到對轄區(qū)內(nèi)食用油經(jīng)營主體、食用油品種數(shù)量質(zhì)量、食用油來源去向的摸底監(jiān)督。要進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營方式，切實(shí)解決以散裝食用油自行包裝、假冒名牌、虛假宣傳等存在問題。經(jīng)營散裝油的食品經(jīng)營者要按照食用油生產(chǎn)批次儲存、銷售，要具備儲存的盛裝標(biāo)準(zhǔn)容器和分裝食用油的設(shè)備或工具，容器上要標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、聯(lián)系電話等內(nèi)容。要突出批發(fā)市場和集貿(mào)市場等重點(diǎn)場所和區(qū)域，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食用油和非法經(jīng)營“地溝油”等違法行為，對于進(jìn)貨渠道 不清和明顯低于市場正常價格的食用油，以及“三無”食用油要依法嚴(yán)厲查處。

（五）重點(diǎn)食品品種和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所食品經(jīng)營以及季節(jié)性、節(jié)日性食品市場專項(xiàng)整治。要加強(qiáng)重大節(jié)日，特別是元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”、中秋等節(jié)日性食品的專項(xiàng)檢查，突出對人流密集區(qū)域和旅游景點(diǎn)食品經(jīng)營者的檢查規(guī)范，采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢測和立案查處等手段，集中整治旅游食品、節(jié)日特色食品和節(jié)日消費(fèi)量大的食品，嚴(yán)厲打擊銷售不合格食品的違法行為。把不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等節(jié)日食品市場高發(fā)問題，列為整治重點(diǎn)，不斷加大力度監(jiān)管節(jié)日流通環(huán)節(jié)的食品安全。

（六）酒類市場專項(xiàng)整治。嚴(yán)格酒類食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入，依法監(jiān)督酒類經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度。嚴(yán)厲查處假冒偽劣酒類，重拳打擊仿冒知名酒類特有的名稱、包裝、裝潢，以及印制酒類假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)等違法行為。要加強(qiáng)對酒類專業(yè)批發(fā)市場、農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食雜店等散裝酒重點(diǎn)銷售終端區(qū)域的檢查，對貨源不清、渠道不明、手續(xù)不全、盛裝容器不符合要求的散裝酒，一律封存檢驗(yàn)，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的散裝酒依法收繳。要加強(qiáng)對進(jìn)口酒類專營店的檢查力度，認(rèn)真查驗(yàn)進(jìn)口酒類標(biāo)簽標(biāo)注，查驗(yàn)酒類進(jìn)口報(bào)關(guān)單據(jù)是否齊全、有效，切實(shí)維護(hù)酒類商品消費(fèi)安全。

（七）肉類及其制品市場專項(xiàng)整治。要突出重點(diǎn)場所和重點(diǎn)問題，加大對市場肉類產(chǎn)品的排查、治理和監(jiān)控力度，進(jìn)一步整改規(guī)范。要監(jiān)督肉類及其制品經(jīng)營者認(rèn)真落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄規(guī)定，執(zhí)行索證索票制度，防止未經(jīng)檢疫檢 驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格肉類及其制品流入市場。嚴(yán)厲打擊銷售含“瘦肉精”肉類及其制品、注水肉、私宰肉等違法行為。

三、工作步驟

全縣流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治行動為期半年，2014年10月底前完成。

第一階段：制定方案階段（4月底前）。根據(jù)本方案的要求，制定專項(xiàng)整治實(shí)施計(jì)劃，明確目標(biāo)和責(zé)任分工。同時開展宣傳動員，營造社會氛圍。

第二階段：實(shí)施檢查整治階段（9月底前）?？h食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)工作方案、職責(zé)分工組織對轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)經(jīng)營單位進(jìn)行排查或抽驗(yàn)，在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真研究落實(shí)專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)，確保整治行動部署周密、行動快速、溯源準(zhǔn)確。要以專項(xiàng)整治為契機(jī)，進(jìn)一步督促食品經(jīng)營者落實(shí)十項(xiàng)自律制度，履行食品安全第一責(zé)任人義務(wù)。綜合運(yùn)用檢查、懲處等手段，重點(diǎn)打擊一批、規(guī)范一批、清退一批，震懾違法，凈化市場。同時，積極探索建立食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。

第三階段：總結(jié)階段（10月底前）?？h局對流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治行動工作情況進(jìn)行總結(jié)，把好的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為管理制度，形成長效機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

四、工作要求和措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治行動，是關(guān)系人民群眾生命健康安全和社會和諧穩(wěn)定的一件大事?？h食品藥品監(jiān)管部門要按照屬地管理原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將專項(xiàng)整治行動的具體任務(wù)和工作目標(biāo)逐級分解，落實(shí)責(zé)任，確保整治工作取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲查處。對專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要書面責(zé)令企業(yè)限期整改，并及時對整改情況進(jìn)行復(fù)查，鞏固整治成果。對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，稽查部門必須及時介入，對符合立案條件的，應(yīng)及時立案查處，深查深究，一查到底。對涉嫌犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（三）加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在當(dāng)?shù)厥嘲厕k的協(xié)調(diào)下，密切與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食藥、農(nóng)業(yè)、住建、公安等部門之間的溝通協(xié)作，形成工作合力。強(qiáng)化本級內(nèi)部聯(lián)動機(jī)制，深入推進(jìn)“局所聯(lián)動”，對發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品及時抽驗(yàn)，形成監(jiān)管合力。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體的作用，積極宣傳此次整治行動的意義和目的，向社會表明食品藥品監(jiān)管部門打擊違法違規(guī)活動確保藥品安全的態(tài)度和決心。加大正面宣傳，曝光反面典型，及時、準(zhǔn)確做好整治工作的進(jìn)展和成效的權(quán)威信息發(fā)布，廣泛開展宣傳活動，營造輿論氛圍。

（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。要認(rèn)真做好食品安全專項(xiàng)整治執(zhí)法行動的情況總結(jié)和信息上報(bào)工作，嚴(yán)格執(zhí)行信息上報(bào)制度，履行信息上報(bào)程序。對食品安全等有關(guān)重大、突發(fā)問題，要立即向當(dāng)?shù)卣蠄?bào)，同時上報(bào)上一級機(jī)關(guān)，確保重大突發(fā)事件得到及時處理。

食品藥品監(jiān)督管理局

2014年4月30日