第一篇：某某鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作開(kāi)展情況匯報(bào)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作開(kāi)展情況匯報(bào)

根據(jù)縣紀(jì)委的統(tǒng)一安排，從今年8月份開(kāi)始，我鎮(zhèn)開(kāi)展了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。我鎮(zhèn)將這項(xiàng)工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要抓手，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，取得了階段性的成效?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

（一）真重視，實(shí)動(dòng)員。

鎮(zhèn)黨委對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，多次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究，統(tǒng)一思想，明確要求。就廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)這項(xiàng)工作，全鎮(zhèn)干部大會(huì)就開(kāi)了兩次。第一次是動(dòng)員會(huì)，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記親自作動(dòng)員報(bào)告，對(duì)全鎮(zhèn)干部職工進(jìn)行全面宣傳發(fā)動(dòng)，要求各部門(mén)及每個(gè)干部高度重視，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，做到與日常工作同部署、同落實(shí)、同檢查；第二次是9月2日晚上，利用夜學(xué)時(shí)間召開(kāi)全體干部會(huì)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，重點(diǎn)從思想認(rèn)識(shí)和具體業(yè)務(wù)操作上作了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。以辦公室為單位組織的培訓(xùn)會(huì)平均不少于4次。

（二）提認(rèn)識(shí)，嚴(yán)把關(guān)。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找全、找準(zhǔn)是確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作開(kāi)好局的前提。在風(fēng)險(xiǎn)排查中我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把關(guān)的原則，要求把風(fēng)險(xiǎn)排查觸及到每個(gè)崗位、每個(gè)人，細(xì)化到自己工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)，確保人人過(guò)關(guān)，不留死角。到目前止，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查已完成四輪。動(dòng)員會(huì)后，第一次表格發(fā)下去，干部普遍認(rèn)為手中沒(méi)有權(quán)力，不存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)該項(xiàng)工作的必要性認(rèn)識(shí)很不到位。第一輪表格交上來(lái)，內(nèi)容五花八門(mén)，問(wèn)題很多。出現(xiàn)了把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等同于崗位職責(zé)，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表述過(guò)于籠統(tǒng)、各崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)差別不大等問(wèn)題。針對(duì)這種情況，10月11日鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)召集各管理區(qū)、辦公室的領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)。會(huì)上首先傳達(dá)了縣紀(jì)委書(shū)記到我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作時(shí)的指示精神。接著各辦公室負(fù)責(zé)人通報(bào)了自己排查到的風(fēng)

1險(xiǎn)點(diǎn)，與會(huì)人員對(duì)未提及的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了補(bǔ)充完善。經(jīng)過(guò)一上午的討論，會(huì)議效果較好，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查大家認(rèn)為基本心中有底了。第二輪表格交上來(lái)后，我們及時(shí)邀請(qǐng)縣指導(dǎo)組到鎮(zhèn)進(jìn)行輔導(dǎo)把關(guān)。按照縣指導(dǎo)組的整改意見(jiàn)，我們要求干部進(jìn)行第三輪的排查。第三輪排查結(jié)果顯示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)已基本排查到位，但文字表述方面問(wèn)題還較多。到11月15日，我鎮(zhèn)第四輪排查表已交上來(lái)，全部辦公室、管理區(qū)和個(gè)人均通過(guò)了風(fēng)險(xiǎn)排查這一關(guān)。

我鎮(zhèn)的這些做法可能與有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)不一樣。我們反復(fù)要求干部針對(duì)排查不到位進(jìn)行整改，目的就是希望大家真正靜下心來(lái)，通過(guò)不斷思考總結(jié)，切切實(shí)實(shí)從思想上重視風(fēng)險(xiǎn)防控工作，認(rèn)識(shí)到每個(gè)崗位都存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，存在“安全隱患”，讓全體干部都能做到“三個(gè)知道”：知道崗位風(fēng)險(xiǎn)所在，知道防范措施，知道“越規(guī)”以后的責(zé)任后果。正是基于以上考慮，所以我們沒(méi)有從一開(kāi)始就搞出范本供大家參考?，F(xiàn)在看來(lái)，這個(gè)做法還是基本達(dá)到了我們預(yù)期的目的。

在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，我們認(rèn)為班子成員分別主管相關(guān)工作，在主管的工作領(lǐng)域中擁有相對(duì)獨(dú)立的決定權(quán)，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，基本定為一級(jí)；中層干部基本定為二級(jí)，一般住村干部定為三級(jí)。在辦公室風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定中，我們把涉及行政審批權(quán)、撫養(yǎng)費(fèi)征收自由裁量權(quán)、財(cái)務(wù)支配權(quán)，并且與群眾利益密切相關(guān)的民政辦公室等科室定為一級(jí)。

（三）重實(shí)際，求實(shí)效

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，為確保廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的實(shí)效性，鎮(zhèn)黨委審時(shí)度勢(shì)，從我鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，以打造服務(wù)型政府為平臺(tái)，以各崗位確定的工作職責(zé)、工作目標(biāo)等作為切入點(diǎn)，組織干部全面排查，確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)找全，防控措施科學(xué)管用。

通過(guò)前段工作的開(kāi)展，我們認(rèn)為工作成效主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的開(kāi)展，進(jìn)一步推動(dòng)了黨風(fēng)

廉政建設(shè)責(zé)任制的完善，強(qiáng)化了“一崗雙責(zé)”意識(shí)。在防控機(jī)制建設(shè)中，我們制訂了《廉政風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估制度》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度》和《廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)制度》，制度的建立已成為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制再落實(shí)的助推器。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和防控措施的制定，較大程度提高了干部的“一崗雙責(zé)”意識(shí)。二是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查是對(duì)干部反腐倡廉的再教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部的自我防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高了抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是進(jìn)一步推進(jìn)了當(dāng)前各項(xiàng)工作。目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，需要解決干部“油、懶、散、慢”的作風(fēng)問(wèn)題。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的開(kāi)展，推進(jìn)了干部作風(fēng)的再轉(zhuǎn)變和工作效率的再提高。干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實(shí)例在我鎮(zhèn)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)、“三村推進(jìn)”活動(dòng)、工程項(xiàng)目的落地監(jiān)管等方面已經(jīng)得到很好的體現(xiàn)。

第二篇：街道廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作開(kāi)展情況

某某街道廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作開(kāi)展情況

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求。按照市委精神要求，某某街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，周密安排，認(rèn)真組織防控機(jī)制建設(shè)工作。現(xiàn)將我辦事處開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為了扎實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，某某街道黨委召開(kāi)了專題會(huì)議，成立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以黨工委書(shū)記為組長(zhǎng)，辦事處主任和其他班子成員為副組長(zhǎng)，各科室、社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作有序推進(jìn)。制定了較為全面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案，明確了總體目標(biāo)、工作內(nèi)容和方法步驟。

二、宣傳動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)

某某街道黨工委書(shū)記張俊龍同志在2012年4月15日召開(kāi)的全處干部大會(huì)上，專門(mén)就廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作作了全面動(dòng)員，強(qiáng)調(diào)全體黨員干部按照實(shí)施方案中的具體要求，圍繞發(fā)動(dòng)、查找、措施、監(jiān)控、評(píng)估五個(gè)階段開(kāi)展工作，通過(guò)自己找、同事幫、集體定等多種形式，查準(zhǔn)各部門(mén)、各崗位和個(gè)人在黨性修養(yǎng)、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面，可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗、以及不作為或亂作為可能導(dǎo)致各類事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)，力求把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找徹底、找干凈。2-

治任務(wù)，常抓不懈，堅(jiān)持廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與懲防腐敗體系相結(jié)合、與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合、與本單位的中心工作相結(jié)合，把找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)、制定防控措施落實(shí)到各項(xiàng)工作之中，促進(jìn)我街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實(shí)，促進(jìn)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)、作風(fēng)建設(shè)全面提高，整體推進(jìn)我街道各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

某某街道黨工委 二〇一二年六月五日-3-

第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)

完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制深化反腐倡廉建設(shè)

積極探索建立職權(quán)明晰、風(fēng)險(xiǎn)公開(kāi)、制度防范、層層監(jiān)管的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要舉措。當(dāng)前基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作還存在權(quán)力職責(zé)不清、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不實(shí)、防控制度執(zhí)行不力、監(jiān)控責(zé)任不到位等問(wèn)題，加強(qiáng)工作研究，采取有力措施切實(shí)加以解決，是深化反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

著力解決權(quán)力梳理“邊界不清、職責(zé)不明”的問(wèn)題。一要編制權(quán)力清單。在深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)各部門(mén)和單位的公共權(quán)力進(jìn)行全面清理，由法制部門(mén)對(duì)清理后的權(quán)力進(jìn)行確認(rèn)和規(guī)范，部門(mén)權(quán)力事項(xiàng)一經(jīng)公開(kāi)，任何部門(mén)和個(gè)人都不得隨意增設(shè)、變更和中止。二要擬制職權(quán)目錄。對(duì)保留的每一項(xiàng)行政權(quán)力，依照有關(guān)法規(guī)和政策，明確權(quán)力依據(jù)、權(quán)力行使的范圍、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)以及除外條款，細(xì)化權(quán)力行使條件、司法處罰幅度、種類和時(shí)限要求等，實(shí)行權(quán)力臺(tái)賬管理。三要繪制權(quán)力流程。按照權(quán)責(zé)明晰、易于操作、便于監(jiān)督、提升效能的原則，對(duì)所有權(quán)力實(shí)施流程再造，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，細(xì)化權(quán)力行使過(guò)程中每個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)的流程控制和監(jiān)管責(zé)任，確保權(quán)力行使公開(kāi)透明、廉潔高效。

著力解決風(fēng)險(xiǎn)查找“避實(shí)就虛、空泛無(wú)著”的問(wèn)題。一是應(yīng)分類查找。查找單位廉政風(fēng)險(xiǎn)“對(duì)權(quán)不對(duì)人”，重點(diǎn)圍繞涉及人權(quán)、財(cái)權(quán)、執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，查找在重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)和制度缺失；查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)“對(duì)崗不對(duì)人”，主要查找本職崗位、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式；查找個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)“對(duì)事不對(duì)人”，對(duì)照職責(zé)分工、執(zhí)行制度等，查找服務(wù)群眾方面存在的不足和廉政風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)解決好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找“像、準(zhǔn)、實(shí)”的問(wèn)題。二是應(yīng)全面查找。從職權(quán)職責(zé)梳理的過(guò)程中、可能出現(xiàn)的權(quán)力尋租和有自由裁量權(quán)的部門(mén)和環(huán)節(jié)中來(lái)梳理查找；從一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段重點(diǎn)工作的開(kāi)展過(guò)程中、相關(guān)制度不夠完善的地方來(lái)梳理查找；從重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位存在的體制機(jī)制漏洞和缺陷來(lái)梳理查找；從系統(tǒng)和兄弟單位發(fā)生的典型案件中，舉一反三，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)；從近年來(lái)群眾信訪反映的突出問(wèn)題來(lái)分析查找。

著力解決防控制度“流于形式、約束無(wú)力”的問(wèn)題。一是要推進(jìn)制度創(chuàng)新。從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，探索質(zhì)量管理PDCA（策劃、實(shí)施、檢查、采取行動(dòng)）循環(huán)模式，建立包括廉政教育、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及處置、檢查考核、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等內(nèi)容的防控制度體系，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度化、科學(xué)化水平。二是要完善內(nèi)控機(jī)制。建立包括內(nèi)控項(xiàng)目、監(jiān)控內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、業(yè)務(wù)流程(工作程序)、監(jiān)控措施、監(jiān)控方法等六方面內(nèi)容的內(nèi)控機(jī)制，注重把信息技術(shù)融入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度設(shè)計(jì)之中，借助分級(jí)授權(quán)、在線運(yùn)行、不可逆操作和電子監(jiān)控等技術(shù)手段，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度固化為操作流程，形成環(huán)環(huán)相扣的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控流程，做到下一道程序?qū)ι弦坏莱绦蛴行Э刂?。三是要?qiáng)化制度執(zhí)行力。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度的工作機(jī)制，解決執(zhí)行制度不力的問(wèn)題，做到制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒(méi)有例外。

著力解決監(jiān)控責(zé)任“虛位、缺位、掛空擋”的問(wèn)題。一要實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)捆綁。完善風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)的機(jī)制，通過(guò)制作《崗位個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表》《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任承諾表》，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)“一對(duì)二”的捆綁模式，對(duì)每個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明確防控制度落實(shí)人和監(jiān)督責(zé)任人，對(duì)各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任予以明確，確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控全覆蓋、無(wú)遺漏。二要實(shí)行責(zé)任連帶。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，完善責(zé)任層級(jí)管理機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。三要實(shí)行問(wèn)責(zé)倒查。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不力、責(zé)任不落實(shí)、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的，除嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人外，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的應(yīng)實(shí)行倒查問(wèn)責(zé)。

著力解決推進(jìn)機(jī)制“不夠有力、延伸不廣”的問(wèn)題。一是要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)對(duì)象，也是防控制度落實(shí)的具體責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，帶頭分析查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及原因，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，在廉政風(fēng)險(xiǎn)

防控上帶好頭，發(fā)揮示范和表率作用。二是要注重搞好結(jié)合。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)要與深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)行司法公開(kāi)透明運(yùn)行；與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架相結(jié)合，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新；與完善基層權(quán)力監(jiān)督體系相結(jié)合，提升基層預(yù)防腐敗的能力。三是要?jiǎng)?wù)求工作實(shí)效。堅(jiān)持工作進(jìn)度服從質(zhì)量、工作內(nèi)容服從效果，決不搞形式主義，不做表面文章，以求真務(wù)實(shí)精神推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。

第四篇：鎮(zhèn)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案

某鎮(zhèn)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案

為推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位工作人員的責(zé)任意識(shí)和廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。根據(jù)市、縣紀(jì)委關(guān)于推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以xxx為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中、五中全會(huì)精神，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控理論引入懲防體系建設(shè)，緊緊圍繞行政審批、行政執(zhí)法、人事管理、財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目管理等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等有效措施，把廉政風(fēng)險(xiǎn)查到點(diǎn)，懲防體系建到崗。努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，深入推進(jìn)全鎮(zhèn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

二、工作對(duì)象

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體黨員干部、各村（居）黨（總）支部成員。重點(diǎn)是擁有行政管理、行政審批、行政執(zhí)法及管理人、財(cái)、物等業(yè)務(wù)處置權(quán)和自由裁量權(quán)的關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員。

三、工作目標(biāo)

緊緊抓住“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié)，有效識(shí)別工作崗位中各個(gè)環(huán)節(jié)已經(jīng)構(gòu)成或可能構(gòu)成的廉政風(fēng)險(xiǎn)，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等措施手段，使黨員干部牢固樹(shù)立廉潔從政、高效履職的意識(shí)。通過(guò)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)崗位風(fēng)險(xiǎn)最小化、廉政效能最大化、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)化的目標(biāo)。

四、工作內(nèi)容

圍繞強(qiáng)化崗位權(quán)利監(jiān)督、提升崗位廉政水平，認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)崗位在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、工作效率、外部環(huán)境等五個(gè)方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定和實(shí)施覆蓋全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、所有崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化水平。

五、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。

1、成立機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，成立xx鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《xx鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》。領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書(shū)記xx任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)xx和黨委委員、鎮(zhèn)黨委副書(shū)記xx、紀(jì)檢書(shū)記xx任副組長(zhǎng)，成員由鎮(zhèn)紀(jì)委委員擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)檢辦公室，具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)日常工作，相關(guān)部門(mén)站所相互配合。辦公室主任由鎮(zhèn)紀(jì)檢書(shū)記黃連平兼任，成員由鎮(zhèn)紀(jì)委委員、黨政辦人員組成。

2、組織動(dòng)員。通過(guò)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、全體干部職工動(dòng)員大會(huì)等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，讓全鎮(zhèn)黨員干部真正意識(shí)到崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性，主動(dòng)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保對(duì)苗頭性問(wèn)題及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正，使其成為干部職工有效預(yù)防腐敗的“防護(hù)網(wǎng)”。

（二）深入查找階段。

1、理清崗位權(quán)限。對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)和“三定”方案等規(guī)定，本著“職權(quán)法定、程序法定”的原則，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位權(quán)利事項(xiàng)進(jìn)行清理，逐項(xiàng)審核確定權(quán)利事項(xiàng)的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、服務(wù)承諾和工作紀(jì)律。在此基礎(chǔ)上，編制風(fēng)險(xiǎn)崗位職權(quán)目錄。

2、查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。按照“對(duì)照崗位職責(zé)→梳理崗位職權(quán)→找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)→公示接受建議”的程序，主要采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)五種方法和利用舉報(bào)投訴、財(cái)務(wù)審計(jì)、執(zhí)法檢查、問(wèn)卷調(diào)查、廉政風(fēng)險(xiǎn)談話等專用監(jiān)督渠道和手段，查找風(fēng)險(xiǎn)崗位在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、工作效率、外部環(huán)境等五個(gè)方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（1）崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：“一崗雙責(zé)”履行不到位；

違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定；

利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利；

違反民主集中制原則，獨(dú)斷專行或軟弱放任；

失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等。

（2）業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、審核、上報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、對(duì)外發(fā)布等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真；

財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目的申請(qǐng)、財(cái)務(wù)主管審核、項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定，出現(xiàn)牟取私利、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象；

關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)的提出、黨組會(huì)議研究決定、事項(xiàng)的貫徹執(zhí)行等環(huán)節(jié)出現(xiàn)個(gè)人或少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)決定代黨組會(huì)議決定的現(xiàn)象等。

（3）制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：未能夠根據(jù)工作和黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)的需要，及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成制度缺失或者制度操作性不強(qiáng)，以及貫徹落實(shí)不到位；

部門(mén)內(nèi)部業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)、同項(xiàng)業(yè)務(wù)部門(mén)與部門(mén)之間銜接制度缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施等。

（4）工作效率風(fēng)險(xiǎn)。工作效率風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：由于各種客觀和主觀的原因造成工作積極性不高、工作主動(dòng)性不強(qiáng)、工作紀(jì)律渙散、工作方式方法不當(dāng)，人浮于事，對(duì)待工作敷衍搪塞，拖延懈怠，推諉塞責(zé)，造成工作效能低下，執(zhí)行不力等。

（5）外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：業(yè)務(wù)部門(mén)自身受外界環(huán)境的影響為迎合某部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)篡改、編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真；

在外界壓力下，被動(dòng)接受壓力篡改、偽造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)而導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真等。

全鎮(zhèn)各村（居）黨（總）支部成員廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找重點(diǎn)圍繞以下四個(gè)方面進(jìn)行：1、農(nóng)村建房土地審批方面；

2、通村（組）公路建設(shè)資金、民政、財(cái)政、老建、扶貧等各類專項(xiàng)資金管理方面；

3、農(nóng)村集體“三資”管理方面。

3、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)估由各站(所、辦)作出初步評(píng)估，經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生的機(jī)率大小、可能造成的危害程度進(jìn)行界定和召開(kāi)干部、群眾民主評(píng)議會(huì)議評(píng)議后，報(bào)鎮(zhèn)黨委會(huì)議審核評(píng)定并張榜公示后存檔備案。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為三級(jí)。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率高的風(fēng)險(xiǎn)，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險(xiǎn)，如有可能觸犯國(guó)家法律，構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)等；

二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率較高的風(fēng)險(xiǎn)，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險(xiǎn)，如有可能違反涉及行政機(jī)關(guān)工作人員的相關(guān)法規(guī)，受到紀(jì)律處分的風(fēng)險(xiǎn)等；

三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率較小的風(fēng)險(xiǎn)，或者一旦發(fā)生可能造成不良社會(huì)影響或一定經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。

具體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)估分三個(gè)步驟：①自查自報(bào)：各站(所、辦)根據(jù)其部門(mén)工作職責(zé)、工作流程和內(nèi)設(shè)崗位工作職責(zé)、工作流程，召開(kāi)站(所、辦)專題會(huì)議分析研究，自報(bào)部門(mén)和負(fù)責(zé)人、一般干部風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委界定后由鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究初步確定各風(fēng)險(xiǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；

②群眾評(píng)初步確定的各風(fēng)險(xiǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)通過(guò)干部職工評(píng)議和群眾民主評(píng)議、綜合分析研究、公示等形式，廣泛征求干部群眾意見(jiàn)；

③組織審定：鎮(zhèn)黨委根據(jù)各站(所、辦)自報(bào)、鎮(zhèn)紀(jì)委界定、干部群眾評(píng)議、廉政風(fēng)險(xiǎn)談話和調(diào)查問(wèn)卷情況，參考信訪舉報(bào)、案件查處、專項(xiàng)檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等工作中的有關(guān)情況，最終審核確定各風(fēng)險(xiǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并存檔備案。評(píng)定出的風(fēng)險(xiǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，應(yīng)在不同范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)原則上三年一評(píng)定。對(duì)因工作職責(zé)發(fā)生變動(dòng)或承擔(dān)階段性重要工作引起權(quán)力變化的，應(yīng)按規(guī)定程序重新評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，由鎮(zhèn)紀(jì)委審核并存檔備案。鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)其掌握的有關(guān)信訪舉報(bào)、案件查處、民主評(píng)議、專項(xiàng)檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等情況，認(rèn)為需要提高某些二、三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位等級(jí)的，及時(shí)提出調(diào)整建議，鎮(zhèn)黨委按規(guī)定程序做出調(diào)整。

4、建立風(fēng)險(xiǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)。各站(所、辦)要將查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)登記匯總，建立臺(tái)帳。分析評(píng)估結(jié)束后，征求單位主要領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)，把風(fēng)險(xiǎn)崗位、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)部位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理匯總，認(rèn)真填寫(xiě)《xx鎮(zhèn)（單位）個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)查找表》和《xx鎮(zhèn)（單位）部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)查找表》，并于x月x日前報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委，存入廉政信息檔案庫(kù)集中管理。

（三）措施防控階段。

主要任務(wù)是根據(jù)查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立防控模式，認(rèn)真填寫(xiě)《xx鎮(zhèn)（單位）個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表》和《xx鎮(zhèn)（單位）部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表》，并于x月x日前報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委存檔備案。做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

1、規(guī)范業(yè)務(wù)流程。在理清崗位權(quán)限基礎(chǔ)上，對(duì)梳理出的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行流程優(yōu)化和再造。針對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)，按照廉潔、效能、便民的原則，制定業(yè)務(wù)流程圖，明確業(yè)務(wù)辦理的條件、承辦崗位、運(yùn)作程序、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約、相對(duì)人權(quán)利以及投訴舉報(bào)途徑和方式，確保程序規(guī)范、效率提高、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事。在此基礎(chǔ)上編制風(fēng)險(xiǎn)崗位業(yè)務(wù)流程目錄。

2、公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行。將風(fēng)險(xiǎn)崗位職權(quán)目錄和業(yè)務(wù)流程目錄以適當(dāng)途徑和方式向社會(huì)公布。對(duì)群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的權(quán)力事項(xiàng)，要公開(kāi)其辦理程序和辦理過(guò)程，確保辦理事項(xiàng)從受理到辦結(jié)全過(guò)程可查可控，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

3、推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)各站(所、辦)重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)崗位權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和合理配置，加強(qiáng)同一業(yè)務(wù)不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的相互監(jiān)督和制約。針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)，確定工作任務(wù)、工作內(nèi)容和工作方式，明確各崗位各環(huán)節(jié)的工作權(quán)限。在權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中，上一環(huán)節(jié)工作不到位的，不能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)權(quán)力按流程運(yùn)行、各環(huán)節(jié)工作按權(quán)限操作，最大限度減少人為因素干擾。完善崗位辦事公開(kāi)機(jī)制和廉政承諾制；

加大熱點(diǎn)、重點(diǎn)崗位人員定期交流和輪崗力度；

實(shí)行重要崗位中層干部民主評(píng)議制度，全力打造廉政崗。

4、實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。通過(guò)信訪舉報(bào)、行政監(jiān)察、政風(fēng)行風(fēng)熱線、行政效能投訴等多種渠道，定時(shí)、定向收集風(fēng)險(xiǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)信息。加強(qiáng)對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)的分析、辨識(shí)和評(píng)估，對(duì)潛在的、可能發(fā)生的或正在發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，按不同級(jí)別發(fā)出預(yù)警，采取提醒、督導(dǎo)、糾錯(cuò)等措施，糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，化解風(fēng)險(xiǎn)。

5、強(qiáng)化效能監(jiān)察。鞏固和發(fā)展機(jī)關(guān)效能年、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果，進(jìn)一步加大風(fēng)險(xiǎn)崗位效能建設(shè)力度。通過(guò)加強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，完善互動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；

強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法行為、服務(wù)態(tài)度、工作效能的定點(diǎn)、即使、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；

健全鎮(zhèn)政府效能監(jiān)察投訴網(wǎng)絡(luò)，加大投訴件查辦力度等措施，著力提升風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員的工作效能和服務(wù)水平。

（四）建章立制，規(guī)范運(yùn)作階段。

各站(所、辦)要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，全面完善崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效評(píng)估制、行政問(wèn)責(zé)制，編制風(fēng)險(xiǎn)崗位制度目錄和業(yè)務(wù)流程目錄，嚴(yán)格依法辦事，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的崗位權(quán)利監(jiān)督制約機(jī)制。

六、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施,鎮(zhèn)紀(jì)委具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查。各黨員干部要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的重要性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究部署，周密組織實(shí)施，確保工作順利開(kāi)展。

（二）周密安排部署，落實(shí)工作責(zé)任。各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和職責(zé)范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。要把崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作與能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、思想建設(shè)結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，力求實(shí)效。

（三）突出工作重點(diǎn)，務(wù)求取得實(shí)效。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員，關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人員，以近年來(lái)違紀(jì)違法案件多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、以社會(huì)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，做到不漏崗、不缺項(xiàng)，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作做到多層次、全方位。同時(shí)，要與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，與實(shí)際工作相結(jié)合，與關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)突破相結(jié)合，與查補(bǔ)堵漏、建立完善懲防體系相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)，確保各階段工作取得實(shí)效。

第五篇：關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的情況匯報(bào)

關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的情況匯報(bào)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃》，深入推進(jìn)資委20**]42號(hào)文件精神和要求的落實(shí)，加強(qiáng)我鎮(zhèn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制，健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，現(xiàn)提出如下工作意見(jiàn)。

一、總體要求和工作目標(biāo)

（一）總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，積極拓展從源頭上預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域，著力創(chuàng)新體制機(jī)制和制度，進(jìn)一步改進(jìn)和完善監(jiān)督方式，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動(dòng)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展，推動(dòng)全鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展，為我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

（二）工作目標(biāo)。按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、改革創(chuàng)新、不斷完善、務(wù)求實(shí)效的要求，積極開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，到2010年11月底前，初步建立起制度保障、程序規(guī)范和考核評(píng)價(jià)等配套體系。建立起比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)全鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)特別是預(yù)防腐敗工作取得新的明顯成效。

二、主要內(nèi)容和方法步驟

重點(diǎn)圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，緊密結(jié)合本鎮(zhèn)各村（社區(qū)）、各辦所（中心）實(shí)際，突出涉及人、財(cái)、物管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、崗位、認(rèn)真查找在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為和不作為、亂作為導(dǎo)致各類事故發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施。通過(guò)制定方案、排查風(fēng)險(xiǎn)、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié)，對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理，著力構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，逐步形成內(nèi)部管理有制度、崗位操守有標(biāo)準(zhǔn)、事前預(yù)防有舉措、綜合考核有依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)體系。

2010年我鎮(zhèn)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作內(nèi)容、時(shí)間安排和方式步驟：

第一階段：計(jì)劃階段（9月2日—9月11日）

成立鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)、組織學(xué)習(xí)教育，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，學(xué)習(xí)XX縣關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的有關(guān)文件、資料，學(xué)習(xí)借鑒好做法和好經(jīng)驗(yàn)，舉辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專題講座，觀看警示教育片，開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)等，促使廣大黨員干部全面理解廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重大意義、基本內(nèi)容、方法步驟，切實(shí)增強(qiáng)每一位黨員干部參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。第二階段：執(zhí)行階段（9月12日—11月30日）

（一）梳理職權(quán)“清單”（9月11日至9月20日）。各村（社區(qū)）、各辦所（中心）對(duì)本單位及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作崗位的職責(zé)權(quán)力進(jìn)行梳理。對(duì)梳理出來(lái)的職權(quán)，開(kāi)具“清單”，黨政辦負(fù)責(zé)將“清單”在本鎮(zhèn)網(wǎng)站和政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)。

（二）排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（9月21日至10月10日）。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分為廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。以群眾反映突出的問(wèn)題、查處的典型案件為線索，以重大事項(xiàng)、重點(diǎn)崗位、重要工作為著力點(diǎn)，采取自己查、群眾提、互相找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審等方法，找準(zhǔn)崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是排查單位風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、表現(xiàn)形式及制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。二是查找各村（社區(qū)）、各辦所（中心）風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合崗位職責(zé)要求，組織各村（社區(qū)）、各辦所（中心）對(duì)照職責(zé)定位等情況，分別查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。特別是查找掌握人、財(cái)、物的重要崗位、工程建設(shè)領(lǐng)域、政府采購(gòu)、行政收費(fèi)等權(quán)力相對(duì)集中的重點(diǎn)崗位業(yè)務(wù)工作中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)及其表現(xiàn)形式，并認(rèn)真填寫(xiě)《辦所（中心）廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》、《村（社區(qū)）廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》，報(bào)鎮(zhèn)黨委審核。三是查找個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)。依照個(gè)人目前的思想狀況、崗位職責(zé)、職務(wù)等情況，認(rèn)真分析并查找個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在的或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，找出每個(gè)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并認(rèn)真填寫(xiě)《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》，報(bào)鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。四是交叉互查。各村（社區(qū)）、各辦所（中心）之間廣泛開(kāi)展互查互評(píng)活動(dòng)，提出補(bǔ)充修改意見(jiàn)，查漏補(bǔ)缺。

（三）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（10月11日至10月20日）。在自行評(píng)估的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量進(jìn)行分析、評(píng)估，按可能產(chǎn)生違紀(jì)違法行為（1級(jí)）、違規(guī)行為（2級(jí)）、輕微違規(guī)行為（3級(jí)）3個(gè)等級(jí)，確定排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，經(jīng)審核后在本鎮(zhèn)網(wǎng)站和政務(wù)公開(kāi)欄公示不少于7天。

（四）制定防控措施（10月21日至11月10日）。圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，結(jié)合崗位職責(zé)，把現(xiàn)有制度充實(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)防控措施中，主要是針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，決策機(jī)制、議事規(guī)則、行政、財(cái)務(wù)等管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及暴露出來(lái)的普遍性、傾向性和苗頭性問(wèn)題，研究制定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理措施，規(guī)范操作程序，完善責(zé)任追究制度。一是針對(duì)村（社區(qū)）、辦所（中心）風(fēng)險(xiǎn)，由領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過(guò)程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)。二是針對(duì)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)，由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督管理（11月10日至11月30日）。一是分級(jí)監(jiān)管。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的權(quán)力，由分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé);對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)較低的權(quán)力，由村（社區(qū)）、辦所（中心）負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)。二是監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查各村（社區(qū)）、辦所（中心）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作情況，不定期組織召開(kāi)座談會(huì)、群眾評(píng)議會(huì)或采取明查暗訪等形式進(jìn)行抽查，加強(qiáng)前期預(yù)防。三是中期監(jiān)控。采取定期自查、重點(diǎn)抽查的方法，對(duì)出現(xiàn)苗頭的問(wèn)題，及時(shí)采取監(jiān)控措施。定期開(kāi)展述職述廉、函詢、民主生活會(huì)、民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)。四是后期處置。對(duì)群眾有反應(yīng)，可能出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的干部職工進(jìn)行預(yù)警談話；對(duì)工作中有失誤或偏差的干部職工進(jìn)行問(wèn)責(zé)或誡勉談話；對(duì)已經(jīng)實(shí)施錯(cuò)誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可以不予處分的干部職工進(jìn)行責(zé)令整改，避免發(fā)展成違紀(jì)違規(guī)違法行為。第三階段：考核階段（12月1日至12月15日）

對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行一次自查，對(duì)防范效果進(jìn)行考核評(píng)估，及時(shí)進(jìn)行糾正防范。鎮(zhèn)黨委每年對(duì)村（社區(qū)）、辦所（中心）廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行一次全面檢查，年底進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。第四階段：修正階段（12月16日至12月31日）

按照“崗位職責(zé)明確、權(quán)力運(yùn)行和工作流程清晰、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、防范措施得力”的要求，以為周期，不斷總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，修正完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。對(duì)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施不力的村（社區(qū)）、辦所（中心），按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，追究村（社區(qū)）、辦所（中心）負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)在開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不落實(shí)，消極應(yīng)付的，以致造成工作不落實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，對(duì)發(fā)生違紀(jì)案件的干部，按照干部管理權(quán)限實(shí)行責(zé)任追究。

三、工作措施和要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，將其列入黨委重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各村（社區(qū)）、各辦所（中心）要把開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入當(dāng)前工作的一個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施。各村（社區(qū)）、各辦所（中心）負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

（二）突出重點(diǎn)，全面預(yù)防。各村（社區(qū)）、各辦所（中心）要確定重要領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，以權(quán)力運(yùn)行為切入點(diǎn)，以強(qiáng)化監(jiān)督為著力點(diǎn)，突出抓好擁有行政許可、行政處罰及人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵崗位，著力解決本村（社區(qū)）、本單位涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重大改革等問(wèn)題，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入到業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，以重點(diǎn)帶全面，以關(guān)鍵促整體，有計(jì)劃、高質(zhì)量地推動(dòng)預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。

（三）創(chuàng)新工作方式，杜絕風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各村（社區(qū)）、各辦所（中心）要大膽探索創(chuàng)新，針對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要找準(zhǔn)問(wèn)題所在，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，要主動(dòng)找問(wèn)題，做好預(yù)防工作，積極挖掘廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)苗頭，從源頭上杜絕風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；著力在工作方式、手段上創(chuàng)新，完善工作機(jī)制，減少產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的外部因素和外部環(huán)境；要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育、監(jiān)督，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，增強(qiáng)防控能力，杜絕在工作中和思想上產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，注重實(shí)效。各村（社區(qū)）、各辦所（中心）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)要堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合，不走過(guò)場(chǎng)，不做表面文章，認(rèn)真抓落實(shí)，確保取得實(shí)效。整合監(jiān)督資源，綜合運(yùn)用內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)防控和實(shí)時(shí)監(jiān)督，不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行力。鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要采取隨機(jī)檢查、重點(diǎn)督查等多種形式，加強(qiáng)對(duì)各村（社區(qū)）、各辦所（中心）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的檢查和督導(dǎo)。