第一篇：廉政風險防控機制建設(shè)經(jīng)驗材料

縣人民法院

開展廉政風險防控機制建設(shè)經(jīng)驗材料

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署，我院由紀檢監(jiān)察室牽頭，認真組織開展了廉政風險防控機制建設(shè)教育活動。通過一個階段來廉政風險防控機制建設(shè)的學習，我院對活動的重要意義有了一個更高的認識，對開展黨風廉政建設(shè)的重要性和必要性有了更進一步的認識和了解?？梢钥隙ǖ卣f，通過這次教育活動，使我院對相關(guān)內(nèi)容在原有的學習基礎(chǔ)上有了更進一步的提高，在一些方面拓寬了思路，開闊了視野，增強了搞好工作的信心?，F(xiàn)就我院開展廉政風險防控機制建設(shè)情況談一點粗淺的認識和看法。

一、加強黨風廉政風險防控機制建設(shè)，干干凈凈履行職責

黨風廉政建設(shè)關(guān)乎民心向背，關(guān)乎事業(yè)成敗。黨的新一屆中央領(lǐng)導集體對加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭給予高度關(guān)注和重視，采取了強力措施，中紀委三次全會上提出了“四大紀律”、“八項要求”，中央連續(xù)出臺了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀律處分條例》兩個法規(guī)，充分顯示了堅持不懈反腐倡廉的強大決心。對于廉潔自律問題，要把握好兩條：一要干事，二要干凈，也就是既勤又廉。不勤政無以立業(yè)，就沒地位；不廉政無以立身，就栽跟頭。要把這兩條統(tǒng)一起來對待，經(jīng)得起考驗，樹立好形象。

（一）要警鐘長鳴，筑牢防線

任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的，都有一個思想演變的過程。因此，把牢思想這一關(guān)是最有效的預防，加強思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時一刻都不能放松世界觀、人生觀、價值觀的改造。要認識到權(quán)力是一把雙刃劍，用好了能為民造福，用不好也能為自己造“罪”。

（二）從嚴自律，管住自己

當前市場經(jīng)濟的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面，形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想，我們現(xiàn)在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要保持艱苦奮斗的作風，越要從方方面面嚴格要求自己。稍有不慎，就可能犯錯誤、栽跟頭?！俺Ｔ诤舆呑撸y得不濕鞋”，就是要時時刻刻謹小慎微。我們每一名黨員干部都要正確行使手中的權(quán)力，在大事上一定要涇渭分明，小節(jié)上時刻從嚴把握，哪些事能做，哪些事不能做，腦子里要有明確的界限，自重、自省、自警、自勵，清清白白從政，踏踏實實干事，堂堂正正做人。

（三）自覺接受監(jiān)督

失去監(jiān)督的權(quán)力，必然滋生腐?。幻撾x監(jiān)督的干部，往往會犯錯誤。我們每一名黨員干部職工都要正確地對待監(jiān)督。黨組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子，經(jīng)常地照一照，檢查一下自己的缺點和不足，及時加以改正和糾正，對自己的成長進步大有裨益?！傲妓幙嗫诶诓?，忠言逆耳利于行”，常被潑點冷水，常聽點逆耳之言，可以使頭腦保持清醒。最近，黨中央頒布實施了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，這是落實黨要管黨、從嚴治黨方

針，發(fā)展黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督的十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，使黨內(nèi)監(jiān)督走上了有法可依的路子。我們廣大黨員干部職工都要認真學習，嚴格執(zhí)行。

二、堅持求真務實，扎扎實實干好工作

做好黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，就要堅決貫徹求真務實的要求，推進各項改革建設(shè)事業(yè)更快發(fā)展，就要大力弘揚求真務實的作風。我們要使求真務實成為行動的準則，貫穿和體現(xiàn)在各項工作的具體實踐中去。

（一）要有求真的精神

求真說到底是一種覺悟、一種境界、一種品德、一種精神，是分析問題、研究問題、解決問題的有力武器。從大的方面講，是科學判斷新形勢，準確把握規(guī)律，探求辦法措施。具體到我們普通干警來說，就是堅持把人民群眾的利益放在首位，堅持把發(fā)改事業(yè)發(fā)展放在首位，客觀分析存在的問題和差距，清醒地看到前進中的矛盾和困難，增強加快發(fā)展的壓力感、緊迫感。同時，又要看到我們良好的工作基礎(chǔ)、各方面的優(yōu)勢條件，堅定信心，搶抓機遇，推動水利事業(yè)不斷向前發(fā)展，一年比一年快、一年比一年好。求真就要開動腦筋，勤于思考，學會用心，善于從普遍性問題中發(fā)現(xiàn)和找到規(guī)律性的東西，總結(jié)和提煉經(jīng)驗性的做法，用以解決發(fā)展中的矛盾、前進中的難題、工作中的癥結(jié)。總的來說就是既要有加快發(fā)展的高度熱情，又要有扎扎實實的工作態(tài)度；使我們的各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

（二）要有務實的作風

說老實話、辦老實事、做實在人，既是處事為人的立身之本，也是創(chuàng)業(yè)為政的基本準則。一個人的能力有大小、職位有高低，但只要是踏下心來做事、實打?qū)嵉刈鋈?，就能干出名堂，也能取得組織的信任，得到群眾的贊譽。

（三）要有實干的行動

實干，是共產(chǎn)黨人的作風；認真，是共產(chǎn)黨人的品格。我們要繼續(xù)堅持“干”字當頭、“實”字為先，遇到困難不縮手，干不成功不罷手，以實干求實績，以實干求發(fā)展?？茖W的決策再加上實干的行動，我們的事業(yè)就能無往而不勝。

（四）要有實際的效果

衡量工作能力的標準，主要是看實績。只要是局領(lǐng)導布置的任務、安排的工作，都要按時、按質(zhì)、按量完成。

三、抓好黨風廉政風險防控機制建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭

腐敗現(xiàn)象的存在是我們不容回避的問題，這方面的問題最傷群眾的感情，最損害黨和人民群眾的關(guān)系。我們要毫不松懈地抓好黨風廉政建設(shè)，以實際成效取信于民。要學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，必須堅決把反腐敗斗爭深入進行下去。要堅持標本兼治、綜合治理的方針，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的全過程，寓于各項政策措施之中，從源頭上預防和治理腐敗問題。要強化理想信念教育和廉潔從政教育，牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。要時刻把黨和人民的利益放在首位，自覺地以黨紀政紀約束自己，用群眾的滿意程度鞭策自己，模范地遵守廉潔自律的各項規(guī)定，始終做到自重、自省、自警、自勵，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，以自身的模范行動實踐為民服務的根本宗旨。

黨的十六屆四中全會通過《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中，明確提出了加強黨風廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭是我黨提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務。實踐證明，黨的作風關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的事業(yè)全局，我們應自覺自愿擁護黨的領(lǐng)導，旗幟鮮明地維護黨的形象，各負其責，支持和參與黨風廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭，做到廉潔自律，自覺糾正部門和行業(yè)不正之風，切實解決群眾反映強烈的突出問題，加強自身業(yè)務學習，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺增強廉政意識，增強紀律和法制觀念，做遵紀守法、廉潔從政、勤政為民，切實轉(zhuǎn)變作風、務實高效、開拓創(chuàng)新的模范。牢固樹立“發(fā)展才是硬道理”的思想，牢牢把握發(fā)展經(jīng)濟這個中心，正確認識和處理好經(jīng)濟建設(shè)與黨風廉政建設(shè)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。與基層黨組織從思想上、行動上保持一致，自覺抵制腐敗，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，大力弘揚無私奉獻精神和黨員干部廉潔自律、嚴于律已的表率作用。

黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的一項重大政治任務，是一項社會性的系統(tǒng)工程。我們每一個人要從自己的工作性質(zhì)、業(yè)務特點出發(fā)，徹底轉(zhuǎn)變“反腐敗是額外負擔”“不存在也不需要反腐倡廉”的錯誤想法，積極主動地承擔起反腐倡廉職責，確保全局的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作平衡發(fā)展。我作為發(fā)改局的一名領(lǐng)導干部，一是要認真學習黨的路線方針、政策，學習專業(yè)知識，不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，提高為人民服務的本領(lǐng)。二是要在實際工作中，嚴格遵守單位制定的各項規(guī)章制度，配合并協(xié)助其它局領(lǐng)導，遵紀守法，愛崗敬業(yè)，認真履職，帶動局內(nèi)職工完成各項工作任務。做一名大公無私、廉潔奉公、吃苦在前、享受在后的好干部。三是要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺增強廉政意識，增強紀律和法制觀念，做遵紀守法、廉潔從政、勤政為民，切實轉(zhuǎn)變作風、務實高效、開拓創(chuàng)新的模范，以自己有限的力量把我局黨風廉政建設(shè)工作推向一個新的高潮。

第二篇：廉政風險防控機制建設(shè)

完善廉政風險防控機制深化反腐倡廉建設(shè)

積極探索建立職權(quán)明晰、風險公開、制度防范、層層監(jiān)管的廉政風險防控機制建設(shè)，是推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進反腐倡廉建設(shè)科學化的重要舉措。當前基層廉政風險防控機制建設(shè)工作還存在權(quán)力職責不清、風險點查找不實、防控制度執(zhí)行不力、監(jiān)控責任不到位等問題，加強工作研究，采取有力措施切實加以解決，是深化反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實需要。

著力解決權(quán)力梳理“邊界不清、職責不明”的問題。一要編制權(quán)力清單。在深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，對各部門和單位的公共權(quán)力進行全面清理，由法制部門對清理后的權(quán)力進行確認和規(guī)范，部門權(quán)力事項一經(jīng)公開，任何部門和個人都不得隨意增設(shè)、變更和中止。二要擬制職權(quán)目錄。對保留的每一項行政權(quán)力，依照有關(guān)法規(guī)和政策，明確權(quán)力依據(jù)、權(quán)力行使的范圍、自由裁量權(quán)基準以及除外條款，細化權(quán)力行使條件、司法處罰幅度、種類和時限要求等，實行權(quán)力臺賬管理。三要繪制權(quán)力流程。按照權(quán)責明晰、易于操作、便于監(jiān)督、提升效能的原則，對所有權(quán)力實施流程再造，繪制權(quán)力運行流程圖，細化權(quán)力行使過程中每個關(guān)節(jié)點的流程控制和監(jiān)管責任，確保權(quán)力行使公開透明、廉潔高效。

著力解決風險查找“避實就虛、空泛無著”的問題。一是應分類查找。查找單位廉政風險“對權(quán)不對人”，重點圍繞涉及人權(quán)、財權(quán)、執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)等重點環(huán)節(jié)，查找在重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面的廉政風險和制度缺失；查找崗位廉政風險“對崗不對人”，主要查找本職崗位、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風險和表現(xiàn)形式；查找個人廉政風險“對事不對人”，對照職責分工、執(zhí)行制度等，查找服務群眾方面存在的不足和廉政風險，切實解決好風險點查找“像、準、實”的問題。二是應全面查找。從職權(quán)職責梳理的過程中、可能出現(xiàn)的權(quán)力尋租和有自由裁量權(quán)的部門和環(huán)節(jié)中來梳理查找；從一個時期、一個階段重點工作的開展過程中、相關(guān)制度不夠完善的地方來梳理查找；從重點部門、重點崗位存在的體制機制漏洞和缺陷來梳理查找；從系統(tǒng)和兄弟單位發(fā)生的典型案件中，舉一反三，查找廉政風險；從近年來群眾信訪反映的突出問題來分析查找。

著力解決防控制度“流于形式、約束無力”的問題。一是要推進制度創(chuàng)新。從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點部門、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，探索質(zhì)量管理PDCA（策劃、實施、檢查、采取行動）循環(huán)模式，建立包括廉政教育、風險預警及處置、檢查考核、監(jiān)督問責等內(nèi)容的防控制度體系，提高廉政風險防控制度化、科學化水平。二是要完善內(nèi)控機制。建立包括內(nèi)控項目、監(jiān)控內(nèi)容、風險評估、業(yè)務流程(工作程序)、監(jiān)控措施、監(jiān)控方法等六方面內(nèi)容的內(nèi)控機制，注重把信息技術(shù)融入廉政風險防控制度設(shè)計之中，借助分級授權(quán)、在線運行、不可逆操作和電子監(jiān)控等技術(shù)手段，把廉政風險防控制度固化為操作流程，形成環(huán)環(huán)相扣的權(quán)力運行監(jiān)控流程，做到下一道程序?qū)ι弦坏莱绦蛴行Э刂?。三是要強化制度?zhí)行力。建立完善領(lǐng)導干部帶頭執(zhí)行廉政風險防控制度的工作機制，解決執(zhí)行制度不力的問題，做到制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外。

著力解決監(jiān)控責任“虛位、缺位、掛空擋”的問題。一要實行風險捆綁。完善風險共擔、責任共負的機制，通過制作《崗位個人廉政風險點登記表》《廉政風險防控責任承諾表》，建立廉政風險“一對二”的捆綁模式，對每個廉政風險點明確防控制度落實人和監(jiān)督責任人，對各自應承擔的責任予以明確，確保風險點監(jiān)控全覆蓋、無遺漏。二要實行責任連帶。按照誰主管、誰負責的原則，完善責任層級管理機制，一級抓一級、一級對一級負責。三要實行問責倒查。對廉政風險防控不力、責任不落實、發(fā)生嚴重違紀違法問題的，除嚴肅追究有關(guān)責任人外，對負有領(lǐng)導責任的應實行倒查問責。

著力解決推進機制“不夠有力、延伸不廣”的問題。一是要領(lǐng)導干部帶頭。領(lǐng)導干部是廉政風險防控的重點對象，也是防控制度落實的具體責任人。領(lǐng)導干部要身體力行，帶頭分析查找領(lǐng)導班子和個人存在的廉政風險及原因，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防控工作，在廉政風險

防控上帶好頭，發(fā)揮示范和表率作用。二是要注重搞好結(jié)合。廉政風險防控機制建設(shè)要與深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合，推進行司法公開透明運行；與構(gòu)建懲治和預防腐敗體系基本框架相結(jié)合，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新；與完善基層權(quán)力監(jiān)督體系相結(jié)合，提升基層預防腐敗的能力。三是要務求工作實效。堅持工作進度服從質(zhì)量、工作內(nèi)容服從效果，決不搞形式主義，不做表面文章，以求真務實精神推進廉政風險防控機制建設(shè)制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。

第三篇：廉政風險防控機制

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《XXX同志在全省懲防體系暨 廉政風險防控機制建設(shè)推進會上的講話》的通知

各市、州工商局黨組：

20XX年XX月XX日，省紀委在XX召開了全省懲防體系暨廉政風險防控機制建設(shè)推進會。省委常委、省紀委書記XXX出席會議并作了重要講話。XX書記的講話為今后較長時期的工作闡明了思路和方向，明確了目標，提出了新的要求。為了深入學習貫徹會議精神，現(xiàn)將XX書記的講話轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真組織學習，抓好貫徹落實。

各級黨組要進一步統(tǒng)一思想，切實增強緊迫性和責任感，務實進取，真抓實干；進一步落實工作舉措，要嚴格按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，認真落實領(lǐng)導干部特別是“一把手”的工作責任，健全有效運轉(zhuǎn)的工作機制，一級抓一級，層層抓落實，保證責任到位，措施到位；進一步梳理目標任務，總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、分析原因、增添措施，督促整改、推動工作，確保懲防體系建設(shè)和廉政風險防控機制建設(shè)的各項任務落到實處。

中共XX省工商行政管理局黨組

20XX年XX月XX日

主題詞：懲防體系 廉政風險 講話 王懷臣 通知 抄送：省局機關(guān)各處、室、總隊，直屬事業(yè)單位。

（共印45份）

四川省工商行政管理局辦公室 2011年11月30日印發(fā)

第四篇：廉政風險防控機制建設(shè)預案

監(jiān)測科廉政風險防控機制建設(shè)

實施預案

為了深入貫徹落實省紀委《關(guān)于加強全省林業(yè)和煤炭系統(tǒng)廉政風險防控機制建設(shè)的方案》、《龍煤集團加強廉政風險防控機制建設(shè)實施方案》和《七臺河分子公司加強廉政風險防控機制建設(shè)實施方案》意見，進一步推進企業(yè)懲治和預防腐敗體系建設(shè)，結(jié)合我科室實際情況特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以制約和監(jiān)督權(quán)利為核心，以健全制度、強化管理規(guī)范權(quán)利行為重點，以提高制度執(zhí)行力為抓手，構(gòu)建有效防控廉政風險的長效機制，提高預防腐敗工作的專業(yè)化、科學化水平，為分子公司實現(xiàn)“十二五”良好開局和“三最”企業(yè)目標提供強有力的保障，為實現(xiàn)廉潔、正氣盎然的礦山而不懈努力。

二、工作目標

構(gòu)建有效識別廉政風險、有效預防廉政風險、有效控制和化解廉政風險的防控機制，從而使本科室領(lǐng)導干部對本崗位廉政風險更加清楚，廉政意識更加強烈，制度措施更加管用，權(quán)力監(jiān)督更加到位，懲防體系更加深入，職工群眾更加滿意。

三、主要任務

（一）建立教育長效機制：一是構(gòu)建“大宣傳”格局。把防腐倡廉納入黨委宣傳思想教育工作之中，針對本科室全體人員進行開展反腐敗、反違法亂紀等活動；同時加大宣傳力度，開設(shè)專門的廉政活動（例如：學習反腐聚焦欄目中的案例，學習典型宣傳教育系列片等）二是加大黨員、黨員干部的理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、政治紀律教育以及崗位廉政風險教育，引導督促本科室黨員、黨員干部講黨性、重品行、做表率。三是開展示范和警示教育。開展以“廉潔從業(yè)、依法經(jīng)營”為主題和學英模、學標兵、學先進為內(nèi)容的師范教育，利用“每季一案”反面教材、《廉政中國》、《拒腐防變每月一課》電教片和集團公司通報的9起典型違法違紀案件開展警示教育和科內(nèi)黨員、黨員干部討論活動，增強教育的針對性、有效性。并且每季度進行一次本科室內(nèi)部評選廉政標兵，并對獲得廉政標兵人員進行獎勵。四是開展黨紀條規(guī)教育。繼續(xù)按照上級要求開展抓好《過癮企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》的學習貫徹組織開展網(wǎng)上答題和廉政知識問答活動，促使黨員干部知紀懂法。

（二）完善制度保障機制。一是嚴格落實用制度管權(quán)。以礦黨政班子議事規(guī)則為核心制度，凡屬重大決策、重大人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項必須有領(lǐng)導班子集體作出決定，進一步規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風險，保證企業(yè)科學發(fā)展。二是用制度管人。進一步創(chuàng)新和完善用人考核評價制度，在堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的基礎(chǔ)上，建立并形成一套完整的科學、合理、規(guī)范、有序、充滿生機和活力的用工機制，提高選人用人的公信度，堅決糾正選人用人上的不正之風。三是用制度管錢。四是用制度管事。

（三）強化權(quán)力監(jiān)督機制。一是加強黨內(nèi)監(jiān)督。認真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強民主集中制、重大情況通報、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定，把住房、投資、配偶子女從業(yè)情況列入報告內(nèi)容，使本單位領(lǐng)導班子及成員特別是主要負責人始終處于有效監(jiān)督下。二是加強紀檢監(jiān)察監(jiān)督。三是加強專業(yè)監(jiān)督。四是加強輿論監(jiān)督。聽取職工群眾的意見和呼聲，推動和改進工作。要發(fā)揮群眾監(jiān)察員的作用，及時了解和掌握領(lǐng)導干部的工作圈、生活圈和社交圈的現(xiàn)實表現(xiàn)。五是加強民主監(jiān)督。落實以人為本、執(zhí)政為民的要求，深化企務公開、黨務公開為載體，推進企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、黨建和思想政治工作公開透明運行，強化民主監(jiān)督，使權(quán)力在陽光下操作，在監(jiān)督下運行。

（四）推進責任落實機制。一是建立健全責任體系。要深入貫徹落實中央新頒布的《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導機制和工作格局。領(lǐng)導干部要履行“一崗雙責”，主要責任人是黨風廉政建設(shè)的第一責任人，班子其他成員對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導責任。二是建立健全考評體系。三是建立健全追究體系。嚴格按照上級文件要求對違法違紀人員進行處分，絕不因領(lǐng)導干部工作崗位或者職務的變動而免予處分追究。收到責任追究的領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部，取消當年考核評優(yōu)和評選種類先進的資格。

四、具體工作安排：

開展廉政風險機制建設(shè)時間為9個月，分為四個階段進行。第一階段：

（一）學習調(diào)研。要深入學習胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話，學習省委書記吉炳軒同志在生紀委十屆八次全會上的講話，學習省委《關(guān)于全省林業(yè)、煤炭領(lǐng)域防治腐敗工作調(diào)研情況的報告》和省委、省政府主要領(lǐng)導在報告上的重要批示，學習分子公司動員會議精神和黨委書記楊京全的講話，學習礦《實施方案》，重點要理清加強廉政風險防控機制建設(shè)的思路和解決的主要問題。

（二）制定方案。在深入學習和調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定本科室加強廉政風險防控機建設(shè)的工作目標、主要任務、防控重點和整改措施。

第二階段：排查廉政風險（要采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式以自己找、領(lǐng)導提、領(lǐng)導提、群眾幫等方法，把廉政風險查清找準，為指定防控措施提供依據(jù)、打好基礎(chǔ)。）第三階段：制定符合本科室實際情況的整改措施。第四階段：嚴格落實整改措施，明確相關(guān)責任。通過制度、措施的實行形成廉政風險機制建設(shè)的良好格局。建立考核機制，切真務實的對本科室領(lǐng)導干部、成員進行考評（年終時，針對以往各方面的表現(xiàn)，進行各項先進評比的申報）

監(jiān)測科黨支部

2011年5月25日

第五篇：廉政風險防控機制建設(shè)工作方案

廉政風險防控機制排查實施方案

-----森工產(chǎn)品經(jīng)銷公司

根據(jù)局黨委，紀委關(guān)于在加強廉政風險防控機制建設(shè)的統(tǒng)一部署，結(jié)合本公司實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針和在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設(shè)的基本要求，以崗位權(quán)力風險防控為核心，以各級領(lǐng)導班子成員特別是一把手為重點，以規(guī)范各種權(quán)力為突破口，全面構(gòu)建懲防體系建設(shè)，推動科學發(fā)展，為森工系統(tǒng)實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標、“四八四三”發(fā)展戰(zhàn)略和海林局又好又快發(fā)展提供堅強的制度保證。

二、主要任務

1、突出反腐倡廉教育。加強對場內(nèi)班子成員進行理想信念教育、廉潔從政教育和警示教育，加強對不同層面、不同崗位黨員干部及重要崗位工作人員進行紀律法規(guī)教育和崗位風險教育。開展廉政談心、廉政答題活動。運用多種形式促進廉政教育的全面發(fā)展。

2、加強規(guī)范權(quán)力運行的制度建設(shè)。圍繞“三重一大”決策重點，針對腐敗易發(fā)、多發(fā)、廉政風險等級高的部位和環(huán)節(jié)，堅持一項權(quán)力建立一項制度的原則，做到權(quán)力實行到哪里，制度管到哪里，逐步建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套設(shè)備、有效管用的反腐倡廉制度體系。

一要規(guī)范行政審批權(quán)。對具有行政審批職能的單位和部門，要進行權(quán)力梳理，找出風險點，優(yōu)化工作流程，做到審批程序嚴密，審批環(huán)節(jié)減少，審批透明度提高，審批責任追究制得到嚴格執(zhí)行。二要規(guī)范各個工作環(huán)節(jié)。對“三重一大”決策，特別是對木材經(jīng)銷規(guī)范各環(huán)節(jié)的操作流程，避免權(quán)力尋租現(xiàn)象的發(fā)生。

3、推進管理和監(jiān)督權(quán)力運行體制機制的改革和創(chuàng)新。一是建立廉政教育長效機制。把廉政教育作為班子和黨員干部隊伍思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容。二是建立廉政風險排查長效機制。要以界定工作職責為基礎(chǔ)，從梳理工作流程入手，按照全員參與的要求，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，系統(tǒng)梳理部門、崗位、人員的職責、法定權(quán)限和工作流程，全面深入查找可能存在廉政風險發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)，做到職權(quán)項目清楚、責權(quán)流程清晰、權(quán)力運行清透。要求，主動排查、自覺排查、定期排查。三是建立廉政風險提示長效機制。通過信息檢測、定期自查、辦事公開、重點環(huán)節(jié)監(jiān)督等方式，對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控。對于發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題采取保廉承諾、警示教育、崗位廉政教育、廉政談心等形式進行風險提示，迅速規(guī)避廉政風險。四是建立監(jiān)督檢查長效機制。充分發(fā)揮廉政風險機制建設(shè)工作小組作用，對資金的流程去向，不斷開展對資金管理和使用的監(jiān)督檢查，形成監(jiān)管督察的合力，防范腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。五是建立廉政風險懲處長效機制。對經(jīng)廉政教育和廉政提示仍無悔改的黨員干部，要嚴肅查處，絕不姑息。

三、方法步驟和時間安排

開展廉政風險防控機制建設(shè)工作分四個階段進行。

第一階段：廉政風險動員部署階段

1、成立組織機構(gòu)。成立廉政風險防控機制建設(shè)工作小組，小組辦公室設(shè)在書記室，具體負責廉政風險防控機制建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)、實施。

2、根據(jù)林業(yè)局統(tǒng)一要求，結(jié)合實際制定廉政風險防控機制建設(shè)工作日程安排表，為我公司廉政風險防控機制建設(shè)工作做好規(guī)劃。

3、開展宣傳發(fā)動。加強輿論宣傳，利用橫幅宣傳，領(lǐng)導班子會議、機關(guān)干部會議、工段隊會議進行宣傳，讓職工群眾意識到廉政風險防控的必要性，為廉政風險防控工作做好堅實的基礎(chǔ)。

4、組織學習調(diào)研。組織黨員干部認真學xxx省委以及總局黨委關(guān)于加強反腐倡廉建設(shè)和加強廉政風險防控機制建設(shè)的重要文件、講話，加強廉潔從政教育和警示教育，學習陳德志書記在全局廉政風險防控機制建設(shè)動員大會上的講話，進一步結(jié)合我公司實際來開展學習調(diào)研工作，提高黨員干部對廉政風險防控機制建設(shè)重要性、緊迫性的認識，增強抓好廉政風險防控機制建設(shè)的責任感、自覺性。各戰(zhàn)線的負責人要深入實際，調(diào)查研究，瀝青本戰(zhàn)線廉政風險的表現(xiàn)、成因，理清加強廉政風險防控機制建設(shè)的思路和要解決的主要問題，為深入開展廉政風險防控機制建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

第二階段：廉政風險排查階段

1、明確排查對象。一是查找崗位廉政風險。組織黨員干部結(jié)合崗位職責查找存在或潛在的廉政風險。排查要全員參與，全口徑排查。重點對象為領(lǐng)導班子，工段隊負責人，重點崗位人員。二是查找具體工作廉政風險。組織團隊工作人員從工作程序、業(yè)務流程、制度機制

等方面查找存在或潛在的廉政風險。重點對象為科室。三是查找單位廉政風險。結(jié)合單位、部門和行業(yè)特點，重點查找領(lǐng)導班子“三重一大“議事決策以及行政管理中容易產(chǎn)生腐敗行為的風險因素、風險點和表現(xiàn)形式。重點對象為公司班子。

2、明確排查重點。以五個方面廉政風險為重點，全面排查廉 政風險。一是思想道德廉政風險。主要指由于個人私欲、私利等 自身思想道德偏差或因他人請托等情節(jié)，可能造成個人行為失范 或職業(yè)操守發(fā)生偏移，行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè) 操守，導致行政行為結(jié)果不公正不公平，構(gòu)成以權(quán)謀私等嚴重后 果的廉政風險。二是崗位職責廉政風險。主要指崗位人員在履行 職責、行使職權(quán)等過程中存在或潛在的不能正確履行職責或不作 為，構(gòu)成失職瀆職等嚴重后果的廉政風險。三是業(yè)務流程廉政風 險。主要指因工作程序、業(yè)務流程不規(guī)范可能造成的權(quán)力失控和 行為失范等廉政風險。四是制度機制廉政風險。主要指由于缺乏 工作制度的明確覆蓋，工作程序無明確規(guī)定，工作時限、標準、質(zhì)量無明確約定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督 制約，可能造成行使權(quán)力失控，行政行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)等 嚴重后果的廉政風險。五是外部環(huán)境廉政風險。主要指為了達到 行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關(guān)行政 人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致行政人員行為失 范等方面的廉政風險。

3、明確排查方法。采取“五步”排查法：

一是自己找：根據(jù)崗位職責、單位職責和工作程序、業(yè)務流程，結(jié)合工作實際，認真分析存在或潛在的廉政風險。

二是相互查：班子成員與各段隊之間，崗位與崗位之間相互分析排查存在或潛在的廉政風險。

三是群眾幫：邀請職工群眾代表、離退休考干部老工人代表 和服務對象代表，召開座談會征求意見和建議，共同分析在履行 職責和執(zhí)法執(zhí)紀過程中存在或潛在的廉政風險。

四是領(lǐng)導點：邀請主管領(lǐng)導分析指導崗位工作中存在或潛在的廉政風險。

五是組織審：對于各崗位、單位排查出來的廉政風險及自定風險等級，各黨小組組長要根據(jù)職責、權(quán)限、規(guī)章進行分級把關(guān)審核，確保自查過程不走過場，結(jié)果真實有效。

4、明確風險等級。廉政風險共分三個等級：一級風險為涉及違法犯罪，可能受到法律追究的；二級風險為違反黨紀政紀，可能受到黨紀政紀處分的；三級風險為廉潔自律不夠，可能受到誡勉談話教育的。

5、進行廉政風險排查。在排查存在的廉政風險之前，先要進行職責、權(quán)力的梳理。各部門、單位要按照崗位職責和權(quán)限自上而下進行規(guī)范清理，逐項審核確定職責，權(quán)力的范圍、行使依據(jù)、責任主體等，然后，認真對照崗位職責、制度規(guī)定等排查廉政風險。

對崗位廉政風險的排查。全公司黨員干部、重點崗位工作人員要嚴格對照自身崗位職責、權(quán)限，結(jié)合履職、制度執(zhí)行的實際情況，認真查找在思想道德、崗位職責、體制機制、業(yè)務流程、外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉政風險。對查找出來的崗位廉政風險自評風險等級；填寫《個人廉政風險點排查表》，經(jīng)主要負責人審核后報公司廉政風險

預防機制建設(shè)工作小組辦公室。對查找出來的風險進行分析評估，按風險發(fā)生的幾率和危害程度確定風險等級，建立崗位廉政風險等級目錄，在一定范圍內(nèi)公布，并報上一級黨委備案。對查找不認真，脫離 實際、內(nèi)容空泛、敷衍搪塞的，要督促深入查找，保證查找廉政風險的質(zhì)量。場小組辦公室對查找出來的廉政風險匯總后，報海林局領(lǐng)導小組審核。

第三階段：制定防控措施

1、明晰崗位職責。按照“崗位定措施”的基本要求，以解決崗位職責不清、崗位權(quán)限界定不準、履行崗位職責缺乏監(jiān)督制約、對失責行為追究不嚴等問題為重點，從制度建設(shè)入手進行清權(quán)確權(quán)。根據(jù)崗位職能定位逐個崗位確立工作流程、職權(quán)范圍與工作標準，做到所有工作崗位特別是重要崗位達到“四有“目標，即有職權(quán)范圍、有職責標準、有工作流程、有專人管理。深入抓好規(guī)范權(quán)力運行的制度建設(shè)，促進依法履職，規(guī)范行政，正確行使職權(quán)。

2、優(yōu)化工作流程。按照“部門定流程”的基本要求，以解決工作流程混亂、公開透明度不強、自由裁量權(quán)過大、標準指標不清、行政效率低等問題為重點，對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務流程、管理方式進行認真梳理，重點圍繞“三重一大”等重大事項的科學決策以及正確行使經(jīng)銷權(quán)等，繪制工作流程圖，嚴格行權(quán)標準，密工作程序，有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發(fā)生，真正做到“凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負責。”

3、推進體制制度創(chuàng)新。按照“單位定制度“的基本要求，屬于體制機制不健全導致的廉政風險，要解放思想，勇于探索，健進各項制

度的執(zhí)行，切實做到權(quán)力運行到哪里，制度管到哪里。要加強對廉政風險防控機制執(zhí)行情況的督查問責，充分發(fā)揮制度對防控廉政風險的保障力。積極推進體制改革和機制創(chuàng)新，從根本上防控廉政風險。特別是對土地出讓、資源開發(fā)等廉政風險等級高的重要權(quán)力、重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，要單獨立項，實行項目管理，組織力量進行深入研究論證，制定全過程、全方位防范措施，對所涉及的崗位要明確防控責任，形成防控合力。，一要樹立管理出效益、管理出廉政的理念，吸收先進的管理經(jīng)驗，運用現(xiàn)代化管理的技術(shù)手段，運用現(xiàn)代管理技術(shù)加強對權(quán)力的監(jiān)督。要拓寬監(jiān)督渠道，以深化黨務、政務、場務公開為主要載體，推行行政權(quán)力公開透明運行，強化社會監(jiān)督，使權(quán)力在陽光下操作，在監(jiān)督下運行。

4、強化權(quán)力運行監(jiān)控。對于權(quán)力運行過程中容易出現(xiàn)有章不循、權(quán)力粗放運行、權(quán)力運行與制度、監(jiān)管脫節(jié)導致廉政風險升級等現(xiàn)象，要按照風險明晰化、操作規(guī)范化、運行制度化、環(huán)節(jié)受控化的要求制定體現(xiàn)各職能定位特點的權(quán)力運行防控措施，規(guī)范工作流程監(jiān)管與信息記載，實現(xiàn)權(quán)力運行處處留下痕跡，便于自我約束和監(jiān)管。．

制定包含工作依據(jù)、程序、時限、責任、標準為主要內(nèi)容的職權(quán)清單，要設(shè)計工作流程及監(jiān)管運行圖和權(quán)力運行風險自控表，建立權(quán)力運行流程臺賬，做到職責明晰、制度嚴密、監(jiān)控有力。

第四階段：強化提高、落實階段

1、明確責任。單位黨政一把手和部門主要負責人對落實防控廉政風險的制度措施負總責，領(lǐng)導班子成員各負其責，主要領(lǐng)導要做到親自部署、親自督促檢查，同時要落實主管領(lǐng)導和部門的責任。要建立

獎懲機制，對廉政風險防范成效顯著的個人予以表彰；對防控措施落實不到位、導致發(fā)生違紀違法案件的，要追究相關(guān)的責任。

2、檢查驗收。工作小組將采取專項檢查、重點抽查、群眾評議等方法，對單位廉政風險防控工作進行全面檢查，接受廉政風險防控機制建設(shè)領(lǐng)導小組對我場廉政風險防控機制建設(shè)工作開展情況進行的檢查、抽查。對四個階段任務完成情況要逐項進行檢查，嚴把質(zhì)量關(guān)。

3、解決問題。一是解決定崗、定職、定責問題，逐步實現(xiàn)分權(quán)制約機制；二是解決定風險、定程序、定制度問題，做到具體工作有章可循，有據(jù)可依；三是解決定防控措施、定檢查措施問題，做到制度嚴明，效果明顯。

以上三個階段的任務完成后，形成書面總結(jié)材料報局領(lǐng)導小組辦公室。

四、工作要求

1、各個領(lǐng)導干部查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，認真抓好自身學習和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防控工作，確保預防腐敗各項要求落到實處。

2、突出重點。要把握三個“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，即查找廉政風險環(huán)節(jié)、程序標準完善環(huán)節(jié)、權(quán)力運行監(jiān)控環(huán)節(jié)。采取五步排查法自下而上、自上而下相結(jié)合進行排查，切合實際評定風險等級，確立崗位職責、權(quán)限，確立整改措施和監(jiān)控措施，認真填寫廉政風險點排查表和承諾書。

3、注重實效。開展廉政風險防控機制建設(shè)必須在求實效和解決問題上下功夫，牢牢把握“規(guī)范崗位權(quán)力，化解廉政風險，保護黨員干

部，凈化發(fā)展環(huán)境，推動科學發(fā)展”的廉政風險防控機制建設(shè)目標，努力把廉政風險防控機制建設(shè)工作抓細、抓實、抓出成效。

山市經(jīng)營林場 2011年4月19日