第一篇:廉政風險防范管理工作開展的一點思考
廉政風險防范:預防腐敗的一條新思路
現(xiàn)代管理學中的風險管理和全面質(zhì)量管理理論,通過選擇最有效的方式,控制各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的質(zhì)量風險,消除潛在隱患,為現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)效益最大、成本最優(yōu)提供了保證。
公司黨委開展的干部廉潔從業(yè)風險管理活動,制定的活動實施方案正是借鑒現(xiàn)代管理學中的風險管理理論,針對可能因教育、制
度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風險,建立預防腐敗工作的長效機制。
通過學習公司相關文件以及積極搜集現(xiàn)代管理學中關于風險管理相關理論知識,我認識到開展此項活動的關鍵點在于:首先要界定兩類風險點:思想道德風險、崗位職責風險。其次要找準每個權(quán)力崗位廉政風險點,是實施廉政風險防范管理方法的第一步。第三要采取自己找、群眾幫、領導提、組織審的方式,組織黨員干部全面、深入查找風險點,并針對風險點制定有效的防控措施。
查找風險點,“曬曬”手中的權(quán)力
當“廉政風險點”這一名詞第一次出現(xiàn)在項目部黨員干部的面前時,大家有點不明所以,對于填寫干部廉政風險識別、監(jiān)督表更是一頭霧水。為了給黨員干部講解透徹廉政風險點的理論基礎以及風險點識別的具體方法,黨工委書記給項目部紀檢干事下達任務:盡快學懂學透文件精神并傳達給每一位黨員干部。
干部廉潔從業(yè)風險管理是理論結(jié)合實際,創(chuàng)造性地落實中央關于構(gòu)建懲防體系的要求,借用現(xiàn)代管理方法,在每個權(quán)力崗位、每個工作環(huán)節(jié)中,查找風險點,然后,制訂相應防范措施,將預防腐敗的關口前移,最大限度地降低廉政風險。
“查找廉政風險點”就是在這樣的思路下推出的舉措。每個有權(quán)力的崗位都有可能產(chǎn)生腐敗。這就是廉政風險。包括貪念、僥幸心理,制度不完善導致的監(jiān)督管理“空當”或者“灰色地帶”,每一個權(quán)力崗位的自由裁量空間,等等,具體可分為思想道德風險、崗位職責風險兩類。
“查找廉政風險點”首先就是要曬曬手中的“權(quán)力”
查找廉政風險點,從某種意義上說,無異于是將自己手中的權(quán)力“曬”之于眾,包括其中許多自由裁量權(quán)的活動范圍和許多可以為自己帶來方便的“潛規(guī)則”。而所有的人都明白,查找到風險點,制訂相應防范措施,就意味著對這些權(quán)力的制約和限制。
所以,當項目部黨員干部第一次把自己查找出來的廉政風險點交給項目部廉潔從業(yè)管理領導小組的時候,領導小組成員普遍認識到,這項工作要比想象的更艱難。這些找出來的風險點,大多都是些泛泛而談的空話,“什么政治學習不夠扎實,業(yè)務程序有待進一步規(guī)范云云”,更不要說具體落實到每一個崗位、每一個工作環(huán)節(jié)、每一個人了。
“廉政從業(yè)風險管理工作能不能不落于形式,首先就要看風險點能不能找準。查不準的堅決不能過關。”項目部廉政風險管理領導小組下定決心,使黨員干部風險點識別“過關”行動變得艱難,最多的一位同志曾被打回3次去重新查找風險點。
自己找不準,就相互找。相互找不準就上級查,并且發(fā)動群眾來補充。
于是,在一次次的反復中,每一道工作程序、每一個工作崗位、每一名工作人員相對的廉政風險點被一一列出時,福建漳平電廠項目部廉潔從業(yè)風險防范管理也才慢慢理出頭緒。
●針對廉政風險點,查漏補缺、建章立制,以廉促政
●確保權(quán)力運行到哪里,風險防范措施就要跟進到哪里
●建立三道防線:前期預防措施、中期監(jiān)控機制和后期處置辦法
第二篇:開展廉政風險防范管理工作心得體會
開展廉政風險防范管理工作第一階段學習
心得體會
放射科 主任 李國孝
自開展廉政風險防范管理工作第一階段,通過一個階段來的讀書學習,我對活動的重要意義有了一個更高的認識,對開展廉政建設的重要性和必要性有了更進一步的認識和了解??梢钥隙ǖ卣f,通過這次教育活動,使自己對相關內(nèi)容在原有的學習基礎上有了更進一步的提高,在一些方面拓寬了思路,開闊了視野,增強了搞好工作的信心?,F(xiàn)就學習情況談一些認識。
一是開展廉政風險防范管理工作是貫徹落實《實施綱要》和貫徹執(zhí)行《廉政準則》的具體舉措,使拒腐防變教育長效機制初步建立,反腐倡廉法規(guī)制度比較健全,權(quán)力運行監(jiān)控機制基本形成。
二是開展廉政風險防范管理工作是強化對權(quán)力運行監(jiān)督的有效手段。針對權(quán)力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),主動預防,超前防范,可以有效實現(xiàn)監(jiān)督關口的前移。
三、通過學習,認識到查找風險點,重點在思想道德、崗位職責、制度機制等三方面查找風險點,針對自己的工作找到風險點后,盡量進行自我防控。我決定在工作中,要筑牢反腐防線,吸取他人的教訓,防患于未然,堅持防微杜漸,時刻為自己敲醒 警鐘,要明白自己該做什么,不該做什么。俗話說:一失足成千古恨。然而真正品嘗了其中的滋味,那后悔可就晚亦。
四、通過學習,進一步明晰了工作思路。一是查找廉政風險。要找準個人的廉政風險點,要按照“自己找、互相查、領導點、組織評”等五個程序做到查準、查全、查深。在查找風險點的基礎上準確評估風險等級和制定初步的個人防控措施。二是要制定防控措施。通過前期預防、中期監(jiān)控、后期處置三個階段對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。
五、通過學習,我更深切體會到了立黨為公,執(zhí)政為民的必要性。把“三個代表”的重要思想做為自己的工作實踐,結(jié)合自己的工作實際,做謙虛樸實、嚴于律己、廉潔奉公的表率。在生活中,我的人生格言是:堂堂正正做人,認認真真做事,快快樂樂生活。強化反腐倡廉意識是我作為一名黨員義不容辭的責任,在錯綜復雜的社會中我要找準自己的人生航標,始終保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài),真正筑牢拒腐防變的思想道德防線。
2012年8月22日
第三篇:開展廉政風險點防范管理工作心得體會
開展廉政風險點防范管理工作心得體會
為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和中央、省、市、縣各級紀委全會要求,進一步增強黨風廉政建設的針對性和實效性,建立健全各項有效的風險防范管理機制,使廉政風險問題做到事前預防、事中監(jiān)督、事后控制。根據(jù)《**廉政風險點防范管理工作實施方案》的通知要求,結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,我鄉(xiāng)從4月1日起開展了“廉政風險點防范管理工作”活動。由于領導重視,組織嚴密,措施到位,廉政風險點防范管理工作扎實推進,目前,各階段任務已全面完成,心得體會如下:
一、主要作法
(一)加強領導,周密部署。縣紀委實施方案下發(fā)后,鄉(xiāng)黨組高度重視,周密部署。一是加強組織領導。明確各二級站所是“廉政風險點防范管理工作”活動的第一責任人。成立了鄉(xiāng)“廉政風險點防范管理工作”活動領導小組,負責對整個活動的組織領導、檢查督導及協(xié)調(diào)保障工作。針對排查工作中出現(xiàn)的問題,領導小組多次召開會議研究,積極采取措施,確保了活動按要求扎實推進。二是及時制訂工作方案。研究制定并印發(fā)了《**廉政風險點防范管理工作實施方案》,明確了指導思想、工作步驟和工作要求,為廉政風險點防范管理工作的順利開展提供了制度保障。三是作好思想
發(fā)動工作。召開了機關全體人員及二級站所負責人大會,對開展“廉政風險點防范管理工作”進行動員部署,及時消除機關干部對頻繁開展各類活動產(chǎn)生的厭倦情緒,使全體干部職工認識到開展“廉政風險點防范管理工作”,是貫徹落實黨的十七大關于加強源頭治腐的重要舉措,是加強機關效能建設,落實科學發(fā)展觀的一項重要工作,從而積極主動地投身到廉政風險點防范管理工作中。
(二)深入查找,糾正存在問題。在廉政風險點防范管理工作中,我鄉(xiāng)采取了民主集中制的作法。首先,要求各二級站所根據(jù)方案和個人崗位職責逐項排查權(quán)力事項,找出風險點,對應風險點制定預防措施??h紀委督查提出新要求后,鄉(xiāng)領導小組及時召開黨組擴大會對廉政風險點防范管理工作進行了部署,將排查工作切入點從個人工作崗位調(diào)整到整體的權(quán)力事項,要求各二級站所按照方案和部門職能重新進行排查。對查找到的問題,要求各二級站所認真整改,糾正存在的問題。
(三)突出重點,注重實效。查找廉政風險,建立防控機制,核心環(huán)節(jié)是控。廉政風險點防范管理工作中,我們重點圍繞違紀違法案件多發(fā)易發(fā)的重點領域、重點環(huán)節(jié)、社會、群眾關注的熱點問題,行政執(zhí)法、行政審批等權(quán)力事項和管人管錢管物的內(nèi)部管理職能來開展,使我鄉(xiāng)廉政風險點查找得準確、全面。在制定防控措施時,我們對照業(yè)務流程,從
權(quán)力制約、方便監(jiān)督等方面入手,緊緊抓容易發(fā)生廉政風險的環(huán)節(jié),有針對性地制定防控措施,使各項措施具體、切實可行。同時,確定各風險點責任部門、責任人和主管領導,使防控責任層層落實,并簽訂了黨風廉政建設責任書。
二、取得的成效
通過思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境、監(jiān)督體系等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點,我鄉(xiāng)建立健全了結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制,提高了行政效能,促進了廉政從政。采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等措施通過計劃、執(zhí)行、考核、修正等環(huán)節(jié),對預防腐敗工作進行科學化、系統(tǒng)化循環(huán)管理,一是推進了懲治和預防腐體系的建設,強化了源頭治腐工作。形成了以權(quán)為點、以工作程序為線、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控機制,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前,讓權(quán)力在陽光下運行,防范廉政風險,全面提高了機關行政效能。二是黨員干部預防腐敗意識明顯增強。通過廉政風險點防范管理工作開展,進一步強化了關鍵崗位人員的責任意識和廉政從政意識,完善了教育、制度、監(jiān)督并重的管理機制,對今后全鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗工作將產(chǎn)生積極的作用。
在黨風廉政風險點防范工作中,要不斷的加強自身的素質(zhì),堅持兩個務必。務必自覺抵制歪風邪氣,清正廉明、廉
政為官,務必求真務實、正派公道、不驕不燥。要筑起牢固的思想防線拒腐化拒斂財,每日自重、自省、自警、自勵,保持共產(chǎn)黨員的先進性、純潔性,以實際行動切實增強共產(chǎn)黨員先鋒模范作用和帶頭示范作用,為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標而不懈奮斗。要不斷學習,堅守黨的紀律。不斷的學習新的理論知識,培養(yǎng)良好的學習習慣和好的學習能力。不斷加強理論知識的同時要樹立堅強的黨性原則,服從紀律,服從組織召喚,顧全大局;堅持嚴格要求自己,從嚴要求家屬子女和身邊工作人員,決不利用手中權(quán)力為自己和他人謀取私利;在工作中,堅持原則,作風民主,心胸豁達、善于團結(jié)同志維護黨的團結(jié)。
第四篇:廉政風險防范思考
關于血站關鍵崗位風險防范管理的思考
【摘要】廉政風險防控機制乃是為預防和控制廉政風險轉(zhuǎn)化為違規(guī)違紀行為而建立起來的制度體系和工作機制。通過風險防范管理,實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)控與外部監(jiān)督,廉政工作與業(yè)務流程、自律與法律的有效結(jié)合,將涉及人、財、物的關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位予以梳理和明確,以達到風險防范的目的。
【關鍵詞】 關鍵崗位;風險防范;思考
十八大召開以來,黨中央不斷打破“禁區(qū)”和“慣例”,改革開放至今從未有過的反腐力度,預示我國廉政建設工作進入“新常態(tài)”。近年來,全國多地血站違規(guī)違紀現(xiàn)象易發(fā)頻發(fā),多次見于網(wǎng)絡和報端,為無償獻血工作的健康發(fā)展帶來了一定的負面效應。千里之堤,毀于蟻穴。探索關鍵崗位和高危區(qū)位廉政風險因素,對于推進血站黨風廉政建設,樹立血站良好公益形象具有十分重要意義。
1、加強關鍵崗位風險防范的原因
1.1部分關鍵崗位人員思想意識薄弱,道德防線不牢。崗位職責觀念退化,看中眼前利益和個人利益,缺乏長遠思想和大局觀。在利益的驅(qū)動下,置法律法規(guī)和紀律于不顧,面對制度的漏洞,思想防線松動,存在僥幸心理,最終得不償失。
1.2關鍵崗位設置和人員配備缺乏科學性。關鍵崗位職責和流程設置不清晰,對關鍵崗位人員配備考核不嚴格,很多關鍵崗位人員長期固定從事此項工作,思想素質(zhì)、工作態(tài)度和責任心存在一定弱化,按部就班思想嚴重,在一定程度上放松了對自身的學習和要求,對“新常態(tài)”認識不足,最終導致無視權(quán)利制衡、無視責任監(jiān)督,自我封閉,廉政風險增加。
1.3關鍵崗位監(jiān)督機制不健全。在制定預防和懲治腐敗制度措施的過程中,一般多從宏觀層次著手,從大方針層面予以約束,很少從崗位層面,人員素質(zhì)層面制定針對性較強的風險防控措施。很多關鍵崗位缺乏必要的制度執(zhí)行措施和流程安排以規(guī)避廉政風險。措施規(guī)定缺乏可操作性、配套性和連貫性。
1.4關鍵崗位職權(quán)監(jiān)管缺失。我們通常習慣實行從上到下的監(jiān)管,缺少平行制約和自下而上的監(jiān)督。造成不少監(jiān)管環(huán)節(jié)的空檔。紀檢監(jiān)督不可能做到事事監(jiān)督、時時監(jiān)督,因此相互監(jiān)督,自我監(jiān)督是解決問題的關鍵。
2、加強重點區(qū)位和關鍵崗位廉政風險防范的思考
2.1清理職責權(quán)限,明確崗位流程。負責管理人、財、物等部門屬于廉政風險高危區(qū)位。根據(jù)崗位設置情況,將涉及人、財、物的工作崗位列為重點崗位;將負責管理以上崗位的人員納入關鍵崗位人員范圍。根據(jù)崗位和職責任務不同,依據(jù)有關法律法規(guī),按照職權(quán)法定、權(quán)責一致的原則,科學編制崗位職責說明書,繪制廉政風險防范流程圖,找出權(quán)利運行過程中容易導致違規(guī)違紀風險的薄弱環(huán)節(jié)加以控制,達到防微杜漸的目的。
2.2加強監(jiān)督管理,層層傳導壓力。定期從領導班子到關鍵崗位人員開展風險排查。重點排查由于工作程序可能造成的權(quán)力失控和行為失察的因素。針對排查確定的風險點,根據(jù)不同等級程度,從前期預防、中期監(jiān)控和后期處置等方面,制定可操作性的防控措施。明確部門、崗位的監(jiān)督職責和監(jiān)管權(quán)限,建立風險防范連帶責任制,形成執(zhí)行者、管理者、監(jiān)督者之間有效的制衡和相互銜接的責任機制,層層簽訂責任書,傳導風險壓力,一旦出現(xiàn)問題,逐級追究責任。
2.3規(guī)范選人用人,提高干部素質(zhì)。對關鍵崗位的干部要實行重點選配和管理,重點關口前移,提高關鍵崗位干部整體素質(zhì)。重點崗位干部的選拔要嚴格遵循組織篩選程序,堅持任人唯賢,注重實績,公開、平等、擇優(yōu)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t。要根據(jù)需要實施輪崗制,定期進行崗位述職述廉,定期開展民主評議,加強關鍵崗位人員廉政意識培訓和學習,由此提高人員的思想道德素質(zhì)和自律、自警、自省意識。
2.4加強廉政教育,統(tǒng)一思想意識。要多形式、不定期的開展廉政教育活動,利用民主生活會、主題講座、參觀警示教育基地、廉政教育談話、述職述廉等方式,引導黨員干部樹立廉政風險意識,構(gòu)建有效預防腐敗的“防火墻”。深入學習黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,引導黨員干部把黨章和《廉政準則》作為自己的行為基線,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。通過抓警示教育筑防線,抓主題宣講強認識,抓法制宣傳明紀律,抓制度建設促規(guī)范,抓行風建設樹正氣,營造風清氣正的優(yōu)良工作氛圍,杜絕違規(guī)違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生。
參考文獻:
〔1〕《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》 2016.1.1 〔2〕《中國共產(chǎn)黨問責條例》 2016.7.8
第五篇:廉政風險防范管理工作實施方案
為了深入貫徹落實黨風廉政建設責任制,強化“兩權(quán)”監(jiān)督,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,完善廉政預警機制,增強領導干部和各崗位人員的責任意識和廉政風險意識,根據(jù)市局監(jiān)察處和**區(qū)紀委關于廉政風險防范管理工作的部署,結(jié)合我局實際,制定本方案。
一、加強領導
區(qū)局成立廉政風險防范管理工作領導小組,局長
萬國喜任組長;各位副局長、副調(diào)研員任副組長;全體科所正職為領導小組成員。領導小組辦公室設在監(jiān)察科,負責組織協(xié)調(diào)工作。
各科、室、所、中心、稽查局也要盡快成立相應的領導小組,與黨風廉政建設責任制領導小組相結(jié)合,在黨組的統(tǒng)一領導下,認真開展廉政風險防范管理工作。
二、時間安排
3月上旬,一是研究制定《**區(qū)地方稅務局廉政風險防范管理實施方案》,提交局長辦公會審議(監(jiān)察科)二是組織召開科所長會,深入動員和認真部署廉政風險防范管理工作(監(jiān)察科)。
3月中旬至3月25日前,以科所為單位,組織完成廉政風險點查找工作,并按照每個風險點制定出相關的防范措施,并于3月30日前上報監(jiān)察科。
4月中旬,完善我局廉政風險防范管理各項工作,做好參加市局召開的試點單位匯報準備。
三、工作方法
(一)查找。重點從思想道德、制度機制、崗位職責三個方面查找,側(cè)重稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)兩個方面,認真分析易發(fā)生執(zhí)法、管理和廉政問題的環(huán)節(jié),從中查找風險點。針對不同崗位特點,應采取自己找與大家?guī)拖嘟Y(jié)合的方
(二)定級。涉嫌犯罪的風險點定一級,涉嫌處分的風險點定二級,一般風險點定三級。
(三)標識。一是確定風險涉及的人員;二是確定如何識別風險已經(jīng)發(fā)生。
(四)糾錯。包括發(fā)生風險“叫?!?、“糾正”風險、追責三個環(huán)節(jié)。
(五)防范。查找法律法規(guī)依據(jù)、完善制度措施等。包括前期預防措施、中期監(jiān)控措施、后期處置辦法等。
四、檢查考核
要把廉政風險防范管理工作列入我局目標管理考核,采取實地檢查或重點抽查等方法,加強對廉政風險防范管理工作情況的檢查考核。
五、具體要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。開展廉政風險防范管理工作,是拓展源頭治腐領域、強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約、實施保護干部的一項重要舉措。衡量一個單位黨風廉政建設的好壞,不僅要看查出了多少問題,更要看本單位不出問題。因此,保護干部、以人為本,是廉政風險防范管理工作的最終目的。要通過開展廉政風險防范工作,促使全局干部職工健康成長,減少工作和生活中的失誤,避免遭受人生挫折,防止走上彎
(二)加強領導,嚴密組織。在黨組的統(tǒng)一領導下,科所長要承擔起本單位“一把手”的責任,要把廉政風險防范管理工作放在突出位置,以高度的政治責任感和積極負責的態(tài)度,認真研究部署,做好思想動員,嚴密組織落實,形成全方位、立體式的廉政風險防范工作態(tài)勢。
(三)以人為本,突出重點。查找廉政風險點,要充分體現(xiàn)每個崗位的不同特點,形成以人為點、以工作程序為線、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控機制,做到提醒在前、建章立制在前、約束在前。
**區(qū)地方稅務局廉政風險防范
管理工作領導小組辦公室
二○○八年三月十七日