第一篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作第一階段工作總結(jié)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作第一階段工作總結(jié)

根據(jù)新路政海事阿黨（2012）43號(hào)文件的精神，我局將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與具體崗位職責(zé)相結(jié)合、與日常工作和重點(diǎn)專項(xiàng)工作相結(jié)合，緊緊圍繞我局重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)完成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施方案及防范措施，建章立制，從源頭上預(yù)防腐敗?，F(xiàn)將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作第一階段工作總結(jié)如下。

一、健全組織，完善機(jī)制

區(qū)局文件下發(fā)后，我局黨組高度重視，周密部署。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督導(dǎo)及協(xié)調(diào)保障工作。由黨組副書記周文勝擔(dān)任組長(zhǎng)，黨組副局長(zhǎng)阿里木.毛尼亞孜擔(dān)任副組長(zhǎng)，剩下員工為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。針對(duì)排查工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議研究，積極采取措施，確保了活動(dòng)按要求扎實(shí)推進(jìn)。二是及時(shí)制訂實(shí)施方案。明確了指導(dǎo)思想、工作步驟和工作要求，為排查防控活動(dòng)的順利開(kāi)展提供了制度保障。三是作好思想發(fā)動(dòng)工作。我局召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行動(dòng)員部署，使我局員工干部認(rèn)識(shí)到開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，是貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)源頭治腐的重要舉措，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要工作，從而積極主動(dòng)地投身到排查防控活動(dòng)中。

二、精心組織，扎實(shí)推進(jìn)

（一）多措并舉，推進(jìn)工作。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一把手對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范建設(shè)負(fù)總責(zé)，年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一并考核。二是明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)容，即：思想道德風(fēng)險(xiǎn)防范、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)防范、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防范。三是實(shí)施科學(xué)規(guī)范管理。采取前期防范措施，依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機(jī)制，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理。四是開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳教育。每周五利用政治學(xué)習(xí)的時(shí)間開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，并做好學(xué)習(xí)記錄。五是認(rèn)真撰寫心得體會(huì)。

（二）梳理職權(quán)，排查風(fēng)險(xiǎn)。一是梳理職責(zé)。各職員圍繞崗位職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真梳理，制成工作流程圖表，逐一確認(rèn)行使的依據(jù)、界限和責(zé)任，為準(zhǔn)確查找查實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)奠定了基礎(chǔ)。二是排查風(fēng)險(xiǎn)。按照“人人參與查找、人人找出風(fēng)險(xiǎn)”的要求，緊緊圍繞“管錢、管物、管事、管人”等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取“自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)”等三種方法,在全會(huì)上下廣泛開(kāi)展個(gè)人自查、科室評(píng)查、全面查找單位、崗位、個(gè)人容易發(fā)生問(wèn)題、誘發(fā)腐敗的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)、查實(shí)，在此基礎(chǔ)上形成單位、科室、個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表，從而使干部職工明白所在崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里、有多少。同時(shí)，針對(duì)各科室、個(gè)人查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提交會(huì)議研究后，將對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公示、制定防控措施、完善規(guī)章制度、加強(qiáng)監(jiān)督管理。三是評(píng)估等級(jí)。在認(rèn)真做好梳理職權(quán)、排查風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)外因素進(jìn)行分析判斷，并從防控的角度，按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率或危害損失程度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估界定。

（三）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立防控機(jī)制，核心環(huán)節(jié)是控。在制定防控措施時(shí)，我們圍繞風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)照業(yè)務(wù)流程，從權(quán)力制約、方便監(jiān)督等方面入手，緊緊抓容易發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定防控措施，使各項(xiàng)措施具體、切實(shí)可行。同時(shí)，確定各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)責(zé)任部門、責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)，使防控責(zé)任層層落實(shí)。二是規(guī)范辦事流程。結(jié)合紅十字會(huì)職能及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)范圍規(guī)范工作流程。三是實(shí)施有效監(jiān)督。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、完善崗位職責(zé)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組工作流程公開(kāi)公示，接受群眾監(jiān)督。

（四）推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，實(shí)施常態(tài)管理。為了把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作落到實(shí)處，會(huì)黨支部已經(jīng)形成了事前專題研究，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，增添措施辦法。在推進(jìn)紅十字會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中，初步見(jiàn)到實(shí)效，成為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利推進(jìn)的有效抓手，確保了紅十字干部隊(duì)伍的廉潔從政。

三、開(kāi)展順利，成效明顯

我會(huì)通過(guò)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，建立健全了結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的紅十字工作運(yùn)行機(jī)制，有效促進(jìn)了懲防體系建設(shè)和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的落實(shí)，創(chuàng)新了反腐倡廉工作方法，深化了預(yù)防腐敗制度建設(shè)，加大了治本力度，優(yōu)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的開(kāi)展，進(jìn)一步強(qiáng)化了關(guān)鍵崗位人員的責(zé)任意識(shí)和廉政從政意識(shí)，完善了教育、制度、監(jiān)督并重的管理機(jī)制，使每位干部和職工對(duì)本崗位的工作職責(zé)、崗位職責(zé)和廉政風(fēng)險(xiǎn)有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作真正成為全體干部職工保持清正廉潔的“保護(hù)傘”。

四、查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)不足

盡管我會(huì)在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中取得了一定成績(jī)，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的還不夠細(xì)，需進(jìn)一步深化。

（二）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作各項(xiàng)制度還有待進(jìn)一步完善，還沒(méi)有一套科學(xué)、合理，適合不同崗位的考核標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)存在的問(wèn)題，我會(huì)將在以后的工作中，進(jìn)一步建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，加強(qiáng)廉政建設(shè)，達(dá)到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象的目的。

五、下一步的工作

一是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)學(xué)習(xí)教育，筑審思想防線；二是進(jìn)一步完善防范措施，修訂完善制度；

拜城路政海事局 二〇一二年五月十日

第二篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作第二階段總結(jié)

河口鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作防控措施

階段工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委九屆七次全會(huì)、市紀(jì)委九屆六次全會(huì)和縣第十次黨代會(huì)第四次全體會(huì)議精神，深入推進(jìn)我鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于在全市推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（昆辦通?2011?18號(hào)）精神和縣委、縣政府相關(guān)要求，我鎮(zhèn)將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與具體崗位職責(zé)相結(jié)合、與日常工作和重點(diǎn)專項(xiàng)工作相結(jié)合，緊緊圍繞重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)制定防范措施，建章立制，從源頭上預(yù)防腐敗?，F(xiàn)將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作第二階段總結(jié)如下：

一、健全組織，完善機(jī)制

縣委、縣政府政府實(shí)施方案下發(fā)后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，周密部署。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了河口鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督導(dǎo)及協(xié)調(diào)保障工作。由黨委書記張應(yīng)良、鎮(zhèn)長(zhǎng)夏芳擔(dān)任組長(zhǎng)，由黨政班子主要成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，科室主要負(fù)責(zé)人為成員。針對(duì)排查工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議研究，積極采取措施，確保了活動(dòng)按要求扎實(shí)推進(jìn)。二是及時(shí)制訂工作方案。研究學(xué)習(xí)了《關(guān)于全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》及實(shí)施方案，明確了指導(dǎo)思想、工作步驟和工作要求，為排查防控活動(dòng)的順利開(kāi)展提供了制度保障。三是作好思想發(fā)動(dòng)工作。我鎮(zhèn)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行動(dòng)員部署，使全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和各村干部認(rèn)識(shí)到開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，是貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)源頭治腐的重要舉措，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要工作，從而積極主動(dòng)地投身到排查防控活動(dòng)中。

二、精心組織，扎實(shí)推進(jìn)

（一）多措并舉，推進(jìn)工作。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一把手對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范建設(shè)負(fù)總責(zé)，年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一并考核。二是明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)容，即：思想道德風(fēng)險(xiǎn)防范、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防范、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。三是開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳教育。利用政治學(xué)習(xí)的時(shí)間，采取聽(tīng)講座、觀看反腐倡廉光盤、學(xué)習(xí)國(guó)家方針政策、規(guī)章制度等方式開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，并做好學(xué)習(xí)記錄。

（二）梳理職權(quán)，排查風(fēng)險(xiǎn)。一是梳理職責(zé)。各科室圍繞環(huán)節(jié)，對(duì)各科室每個(gè)崗位、每位干部的工作職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真梳理，制成工作流程圖表，逐一確認(rèn)行使的依據(jù)、界限和責(zé)任，為準(zhǔn)確查找查實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)奠定了基礎(chǔ)。二是排查風(fēng)險(xiǎn)。按照“人人參與查找、人人找出風(fēng)險(xiǎn)”的要求，緊緊圍繞“管錢、管物、管事、管人”等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取“自己找、同事幫、群眾評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審”等五種方法,在全鎮(zhèn)上下廣泛開(kāi)展個(gè)人自查、科室評(píng)查、評(píng)估審查活動(dòng)，全面查找個(gè)人、科室和單位容易發(fā)生問(wèn)題、誘發(fā)腐敗的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)、查實(shí)，在此基礎(chǔ)上形成個(gè)人、科室和單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

登記表，從而使干部職工明白所在崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里、有多少。同時(shí)，針對(duì)各科室、個(gè)人查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提交會(huì)議研究后，將對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公示、制定防控措施、完善規(guī)章制度、加強(qiáng)監(jiān)督管理。經(jīng)反復(fù)醞釀，最后審定查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)86條，其中領(lǐng)導(dǎo)班子 38條；一般干部48條。三是評(píng)估等級(jí)。在認(rèn)真做好梳理職權(quán)、排查風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議。

三、開(kāi)展順利，成效明顯

我鎮(zhèn)通過(guò)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，有效促進(jìn)了懲防體系建設(shè)和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的落實(shí)，創(chuàng)新了反腐倡廉工作方法，深化了預(yù)防腐敗制度建設(shè)，加大了治本力度，優(yōu)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。同時(shí)，通過(guò)對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)督，提高了機(jī)關(guān)效能，促進(jìn)了廉政從政。通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的開(kāi)展，進(jìn)一步強(qiáng)化了關(guān)鍵崗位人員的責(zé)任意識(shí)和廉政從政意識(shí)，完善了教育、制度、監(jiān)督并重的管理機(jī)制，使每位干部對(duì)本崗位的工作職責(zé)、崗位職責(zé)和廉政風(fēng)險(xiǎn)有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

四、查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)不足

盡管我鎮(zhèn)在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中取得了一定成績(jī)，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的還不夠細(xì)，需進(jìn)一步深化。

（二）（二）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作各項(xiàng)制度還有待進(jìn)一步完善，還沒(méi)有一套科學(xué)、合理，適合不同崗位的考核標(biāo)準(zhǔn)。

針對(duì)存在的問(wèn)題，我鎮(zhèn)將在以后的工作中，進(jìn)一步建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，加強(qiáng)廉政建設(shè)，達(dá)到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象的目的。

五、下一步的工作

一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，筑審思想防線；二是進(jìn)一步完善防范措施，修訂完善制度；三是加大監(jiān)督力度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

河口鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)

2011年9月3日

第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作心得體會(huì)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作心得體會(huì)

通過(guò)“開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作”這項(xiàng)活動(dòng)，使我明白了廉政準(zhǔn)則既是黨運(yùn)用創(chuàng)新理論指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的最新實(shí)踐，也是黨堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理和監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)需要，更是黨加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，完善懲治和預(yù)防的重要措施。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理把查準(zhǔn)、找全和監(jiān)控、管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為重點(diǎn)，按照計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四個(gè)階段的工作程序，引導(dǎo)黨員干部結(jié)合自己的工作和思想實(shí)際，通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提和集體議等多種形式，認(rèn)真分析、仔細(xì)查找個(gè)人在崗位職責(zé)、思想道德和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)，促使監(jiān)督對(duì)象從被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，由客體轉(zhuǎn)為主體，實(shí)現(xiàn)他律與自律的有機(jī)統(tǒng)一，極大地提高了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的綜合效果。

自從“開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作”這項(xiàng)活動(dòng)以來(lái)，使得我村的各項(xiàng)制度更加完善，兩委班子成員的工作職責(zé)更加明確，極大地提高了村里的辦事效率，節(jié)省了更多的人力、物力、財(cái)力。如果不能及時(shí)的修正這些不規(guī)范的事項(xiàng)，很容易造成村務(wù)開(kāi)展無(wú)序、村務(wù)混亂，更有甚者將導(dǎo)致無(wú)法正常開(kāi)展村務(wù)。通過(guò)明確兩委班子成員的分工及職責(zé)，這就避免了因分工不明導(dǎo)致互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象，提高了工作效率。在開(kāi)展活動(dòng)以前，村里的公章使用制度并不健全，通過(guò)這次活動(dòng)，村里制訂了相關(guān)制度，并由專人保管公章，如果需要使用，必須填寫使用說(shuō)明。這次活動(dòng)主要取得了一下兩項(xiàng)主要成效：一是完善隊(duì)伍管理機(jī)制，規(guī)范干部人事權(quán)。改進(jìn)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。落實(shí)征求意見(jiàn)、民主集中和議事決策等各項(xiàng)制度。二是規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，抓好對(duì)行物資采購(gòu)權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)防范。落實(shí)民主理財(cái)、村務(wù)公開(kāi)制度，把嚴(yán)收支關(guān)口。成立村民理財(cái)小組，制訂相應(yīng)方案，定期對(duì)村里的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行公開(kāi)。作為村黨支部書記兼村委會(huì)主任，我負(fù)責(zé)村里的全面工作，職責(zé)多，權(quán)利大。在這次活動(dòng)中，我查找到了自己崗位職責(zé)中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并及時(shí)為自己面臨的風(fēng)險(xiǎn)制訂了防范措施。以前在物資采購(gòu)上，采取的是單方記賬，即物資采購(gòu)點(diǎn)記賬，年底結(jié)賬的方式，但是這種方式存在很大的弊端，現(xiàn)在我們采取雙方記賬的方式，即采購(gòu)點(diǎn)記賬，村里專人記賬，年底雙方合帳的方式，這樣就解決了因單方記賬不清引發(fā)的糾紛。

為確保該項(xiàng)工作能夠長(zhǎng)久進(jìn)行，應(yīng)制定以下三項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制：一是突出動(dòng)態(tài)性，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)日常監(jiān)控。一方面進(jìn)行信息監(jiān)測(cè)，通過(guò)匯報(bào)、會(huì)談、聊天等手段，開(kāi)門征求意見(jiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，彌補(bǔ)不足。二是突出預(yù)防性，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行后期處置。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與不足，經(jīng)綜合評(píng)估后，將監(jiān)控結(jié)果分為四類，實(shí)施分類監(jiān)控。三是突出科學(xué)性，抓好考核和修正。制訂了《考核方案》和《細(xì)則》，把考核結(jié)果作為干部評(píng)先、獎(jiǎng)懲、任用的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的，進(jìn)行表彰；對(duì)考核不合格的，責(zé)令整改，嚴(yán)重者給予處罰?？己私Y(jié)束后，認(rèn)真總結(jié)各階段工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，確定新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的良性循環(huán)。在我看來(lái)，要想更好的開(kāi)展此項(xiàng)工作，還要做好一下兩點(diǎn)：一是增強(qiáng)分類指導(dǎo)。上級(jí)黨委政府要堅(jiān)持“凸起重點(diǎn)、先易后難、循序漸進(jìn)、慢慢推進(jìn)”的工作原則，凸起行政權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出提防風(fēng)險(xiǎn)的具體要求，切實(shí)把查準(zhǔn)、找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、擬定防控法子貫串始終，把完美軌制、解決問(wèn)題貫串始終，把率領(lǐng)帶頭、典型示范貫串始終。要鼓舞激勵(lì)下級(jí)聯(lián)系實(shí)際，積極嘗試，不竭立異。要增強(qiáng)看管搜檢，敦促每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)，杜絕形式主義。二是搞好輿論指導(dǎo)。要增強(qiáng)宣傳工作，充實(shí)操作報(bào)刊、廣播、電視、圖書、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，鼎力宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)提防打點(diǎn)的需要性和主要性，介紹風(fēng)險(xiǎn)提防的理論基本常識(shí)和周全質(zhì)量打點(diǎn)常識(shí)。要在下層級(jí)鼎力推進(jìn)廉政文化培植。當(dāng)真總結(jié)和推廣開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)提防打點(diǎn)工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，鼎力宣傳實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)提防打點(diǎn)取得的新成效，全力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)久的工作，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷摸索，總結(jié)。只有在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，群眾的支持下，自身的努力下，才能發(fā)揮最大的作用！

2010-10-14

第四篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作培訓(xùn)材料

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作培訓(xùn)材料

楊勝利

（2011年5月）

黨的十七大報(bào)告指出：“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。北京市崇文區(qū)自2007年初以來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“三個(gè)更加注重”的要求，大膽嘗試運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)理論，把風(fēng)險(xiǎn)管理和質(zhì)量管理方法引入到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中，創(chuàng)建了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，闖出了一條新的防腐之路，扎實(shí)推進(jìn)了懲防體系建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，以生動(dòng)的實(shí)踐完美詮釋了以人為本和抓黨風(fēng)重預(yù)防保穩(wěn)定促發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理“防范的是廉政風(fēng)險(xiǎn)，管理的是防范工作”，是將現(xiàn)代管理科學(xué)引入黨風(fēng)廉政建設(shè)形成的現(xiàn)代預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，是以風(fēng)險(xiǎn)管理為主，加之其他管理方法綜合而成的一種現(xiàn)代反腐工具。

一、基本知識(shí)

（一）充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要意義（略）

1、開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的客觀需要。

2、開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要舉措。

3、開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的有效手段。

（二）什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)？

廉政風(fēng)險(xiǎn)，就是實(shí)施公共權(quán)力的主體產(chǎn)生或發(fā)生濫用公共權(quán)力謀取私利的可能性。是指領(lǐng)導(dǎo)干部和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的人員在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗的可能性。

主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)。任何掌握公共權(quán)力的部門和個(gè)人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)，每個(gè)權(quán)力崗位都存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。只要有權(quán)力就存在著濫用權(quán)力的可能性；只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性。

廉政風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、損失性以及不確定性。

風(fēng)險(xiǎn)的客觀性：任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)的損失性：一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，就會(huì)對(duì)本人有效履行職責(zé)，對(duì)事業(yè)、對(duì)社會(huì)各個(gè)方面都會(huì)產(chǎn)生不良影響。作為國(guó)家公職人員，有責(zé)任、有必要主動(dòng)防范，把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性減到最低。

風(fēng)險(xiǎn)的不確定性：風(fēng)險(xiǎn)只是有可能發(fā)生的，并不是必然會(huì)發(fā)生的，可以通過(guò)建立一套有效的預(yù)防措施，去防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，或通過(guò)努力把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。

（三）什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理？

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對(duì)黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問(wèn)題，采取前期預(yù)防、中期控制、后期處置等措施，依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正的PDCA循環(huán)管理機(jī)制，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過(guò)程。通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定防范措施，建立起反腐倡廉建設(shè)與行政業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制，在權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

（四）廉政風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

教育學(xué)習(xí)不到位，可能產(chǎn)生思想道德風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生想腐敗的動(dòng)機(jī)；

制度不健全、執(zhí)行不到位，可能產(chǎn)生制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造產(chǎn)生腐敗的機(jī)會(huì)； 權(quán)力的監(jiān)督和制約不到位，可能產(chǎn)生崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，制造腐敗產(chǎn)生的條件。

工作程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，自由裁量權(quán)大，可能產(chǎn)生業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，留下腐敗產(chǎn)生的空間； 業(yè)務(wù)往來(lái)中利益誘惑或其他非正常影響，可能產(chǎn)生外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，滋生腐敗產(chǎn)生的溫床。

（五）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的主要目的 首先要弄清 “三個(gè)問(wèn)題：

一是領(lǐng)導(dǎo)干部要弄清開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)、做好管理、帶好隊(duì)伍的有效方法，也是履行“一崗雙責(zé)”的有力抓手；

二是紀(jì)檢監(jiān)察干部要弄清推行這項(xiàng)工作是反腐倡廉建設(shè)事半功倍的工作，是既不傷害干部又保護(hù)干部的有效措施，更是抓好預(yù)防腐敗的有效載體。

三是作為一名一般干部職工要弄清開(kāi)展這項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是保證自己政治堅(jiān)定、工作穩(wěn)定和一生平安的基礎(chǔ)性工作。

開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作是為了預(yù)防和控制腐敗現(xiàn)象，是為了降低腐敗發(fā)生的幾率，是為了避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)楦瘮⌒袨?，是為了讓干部少犯或不犯錯(cuò)誤，是對(duì)干部最大的愛(ài)護(hù)和保護(hù)。

（六）正確認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理

首先，風(fēng)險(xiǎn)不等于問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)是一種可能性，只是可能發(fā)生的危險(xiǎn)，而問(wèn)題是客觀存在的弊端和不足。因此，查找風(fēng)險(xiǎn)是找可能性，不是找現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

其次，腐敗風(fēng)險(xiǎn)不等于腐敗。腐敗是已經(jīng)發(fā)生的為謀取私利而濫用公共權(quán)力或公共職位的行為，而腐敗風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在工作和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，是不確定的，如果防控得好就不會(huì)發(fā)生，如果防控得不好可能就會(huì)發(fā)生。

第三，查風(fēng)險(xiǎn)不是找問(wèn)題。查風(fēng)險(xiǎn)是查找發(fā)生危險(xiǎn)的可能性，不是某個(gè)干部已經(jīng)存在的問(wèn)題；不是干部的自我畫像，不是針對(duì)個(gè)人的，而是針對(duì)崗位的、部門的、靜態(tài)的；不管誰(shuí)在這個(gè)崗位上、在這個(gè)單位里，風(fēng)險(xiǎn)都是存在的。

二、開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的主要程序

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，在沙灣縣《關(guān)于深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》中確定為計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）計(jì)劃環(huán)節(jié)（計(jì)劃和查找廉政風(fēng)險(xiǎn)）是關(guān)鍵 主要任務(wù)有：

1、培訓(xùn)動(dòng)員：

（1）啟動(dòng)：建立組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案；

（2）動(dòng)員：講清楚重要意義、工作任務(wù)、工作程序；

（3）培訓(xùn)：全員培訓(xùn)，印發(fā)學(xué)習(xí)資料，組織討論，知識(shí)答題，撰寫心得體會(huì)最終達(dá)到弄通理解的目的。

2、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是建立行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ)和前提。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不出來(lái)，或者找不準(zhǔn)、找不全，建立預(yù)警機(jī)制就沒(méi)有針對(duì)性，既“防不住”，也“防不好”。在弄懂弄通廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，從個(gè)人崗位、科室職責(zé)、單位職能三個(gè)層面逐一排查存在和潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控一覽表》、《科室廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控一覽表》、《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控一覽表》。

查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)需要注意的問(wèn)題

一是查找風(fēng)險(xiǎn)對(duì)崗不對(duì)人。我們查找的是發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性，不是已經(jīng)存在的問(wèn)題，也不是自我畫像，更不是針對(duì)個(gè)人的，而是針對(duì)崗位的、部門的、靜態(tài)的；不管誰(shuí)在這個(gè)崗位上、在這個(gè)單位里，風(fēng)險(xiǎn)都是存在的。

二是要嚴(yán)禁查找風(fēng)險(xiǎn)代筆，重在個(gè)人參與。因?yàn)榱L(fēng)險(xiǎn)防范管理強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人自我教育、自我防范、自我監(jiān)督的原則，而不是取而代之，由別人代教、代防、代監(jiān)督，如果是這樣，很可能會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)找的不準(zhǔn)、不全、不細(xì)、不實(shí)。

查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的具體要求 明確主體、打牢基礎(chǔ)、分清內(nèi)容、規(guī)范表述。

第一，明確兩類三個(gè)主體，一類是個(gè)人，包括所有公職人員（財(cái)政供養(yǎng)人員）以及受委托行使國(guó)家權(quán)力的非國(guó)家公職人員；一類是集體，包括單位和科室。

第二，打牢一個(gè)基礎(chǔ)，清權(quán)確責(zé)——就是進(jìn)行職權(quán)梳理、流程再造，重點(diǎn)是圍繞行政許可、處罰、征收、強(qiáng)制、監(jiān)管、審批、裁決、給付和單位內(nèi)人財(cái)物管理權(quán)等進(jìn)行梳理和規(guī)范，逐步建立起“權(quán)責(zé)明晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、制約有效”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，這是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的基礎(chǔ)。

第三，分清不同內(nèi)容。個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容主要是個(gè)人存在或潛在的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、形式及危害。集體的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容是單位工作職能特殊性（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用）風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)方面的內(nèi)容、形式及危害；科室在業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)方面的內(nèi)容、形式及危害。

第四，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的構(gòu)成和表述方式。每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找由風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危害性三個(gè)要素組成。表述方式如：由于放松了政治理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉（風(fēng)險(xiǎn)源），造成思想退步，信念滑坡（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)），在處理事務(wù)時(shí)不能從政治上、從全局看問(wèn)題（危害性）；又如，由于財(cái)經(jīng)制度不完善和法規(guī)意識(shí)淡?。L(fēng)險(xiǎn)源），財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，尤其大額度資金審批使用不能科學(xué)民主決策（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)），造成決策失誤，資金使用不正確、不應(yīng)該、不合理（危害性）。

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的種類

廉政風(fēng)險(xiǎn)具體可分為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等五種類型。

（1）思想道德風(fēng)險(xiǎn)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)與人的不正當(dāng)社會(huì)行為和個(gè)人的品德修養(yǎng)、性格特點(diǎn)有關(guān)。主要表現(xiàn)為：放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖，政治素質(zhì)低；背離社會(huì)主義榮辱觀；不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，陽(yáng)奉陰為、我行我素，獨(dú)斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸等。

（2）制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為：不能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)需要，及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)，貫徹落實(shí)不到位；部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的監(jiān)督和制約措施。

（3）崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為：不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位；權(quán)力分配不清，自由裁量空間過(guò)大；權(quán)力運(yùn)行不透明，暗箱操作現(xiàn)象頻繁；違反民主集中制，獨(dú)斷專行或軟弱渙散；利用職務(wù)上的便利謀取私利；失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等。

（4）業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為：因工作流程設(shè)計(jì)不完善、缺乏相互制約或執(zhí)行不力，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)，不作為、慢作為、亂作為，導(dǎo)致失職瀆職、以權(quán)謀私等。

（5）外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為：因行政管理對(duì)象在業(yè)務(wù)往來(lái)中對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權(quán)力失控、行為失范，導(dǎo)致失職瀆職、權(quán)錢交易等。

查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和方法

我們要從個(gè)人崗位、科室職責(zé)、單位職能三個(gè)層面逐一排查存在和潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行公示。具體講：

一是梳理職權(quán)清單。這是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的基礎(chǔ)。一是對(duì)權(quán)力進(jìn)行全面清理。按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的原則，以“依法清權(quán)、嚴(yán)格確權(quán)、規(guī)范繪權(quán)、透明曬權(quán)”為主要內(nèi)容，自上而下進(jìn)行排查，行使那些權(quán)力，行使依據(jù)是什么，列出權(quán)力名稱和行使依據(jù)。二是對(duì)權(quán)力進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)清理出來(lái)的權(quán)力，按照文件授權(quán)原則進(jìn)行確認(rèn)。三是對(duì)確認(rèn)的權(quán)力匯總，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。明確部門和崗位職責(zé)，梳理工作流程，這是找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)。

二是分層次進(jìn)行。這中間程序比較多，不能簡(jiǎn)化，要一步步的推進(jìn)。

（一）單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員查找風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和方法。

單位領(lǐng)導(dǎo)班子查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容要圍繞“三重一大”（即：重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要人事任免和大額度資金運(yùn)作）事項(xiàng)，查找在決策程序、權(quán)力監(jiān)督制衡等制度機(jī)制方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)，查找管理不到位、制度不落實(shí)的工作環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)；單位班子成員查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容要在圍繞“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行查找的同時(shí)，還要結(jié)合崗位職責(zé)著重查找個(gè)人在思想道德、履行崗位職責(zé)和外部環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)。

查找方法主要采取領(lǐng)導(dǎo)干部自己找、征求群眾意見(jiàn)、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)等方式進(jìn)行查找。通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，使每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都能慎重對(duì)待黨和人民賦予的權(quán)力，自覺(jué)接受風(fēng)險(xiǎn)教育，主動(dòng)提高識(shí)別、化解風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。

領(lǐng)導(dǎo)干部查找的主要程序：領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)工作分工自己找 送分管科室討論；領(lǐng)導(dǎo)修改后 由辦公室印發(fā)給單位黨員干部征求意見(jiàn)并匯總；領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)匯總反饋情況第二次修改后 報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子集體審核（領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必須報(bào)上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦公室備案）交單位公示。

查找單位風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。

單位查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的主要程序：由領(lǐng)導(dǎo)班子集體查找 交單位集體討論，同時(shí)發(fā)下屬單位和上級(jí)主管部門征求意見(jiàn)；修改后 領(lǐng)導(dǎo)班子討論定稿后通過(guò)單位公示欄和新聞媒體向社會(huì)公示，并報(bào)上級(jí)來(lái)著風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室備案。

（二）機(jī)關(guān)科室查找風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和方法。

機(jī)關(guān)科室圍繞業(yè)務(wù)工作，主要查找在業(yè)務(wù)流程中存在或潛在的制度機(jī)制方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。也就是說(shuō)，科室主要查找在制度機(jī)制方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。

制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)是指由于缺乏制度機(jī)制的明確限定、工作程序的明確規(guī)定、工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的明確約定、個(gè)人自由裁量權(quán)空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)力失控，從政行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

查找科室風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，是要編制科室主要業(yè)務(wù)的工作流程圖，看是否每個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)力行使都受到監(jiān)督制約?？剖覚?quán)力越大，科室廉政風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)也越大。如果某一環(huán)節(jié)監(jiān)督制約缺失或缺位，那就是科室風(fēng)險(xiǎn)所在。

查找科（室）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)科（室）職責(zé)定位和各個(gè)重要崗位，認(rèn)真查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)形式。

科室查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的主要程序：科室集體找 形成文稿交主管領(lǐng)導(dǎo)提 以文字形式反饋給科室；集體修改后 報(bào)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦公室審 以文字形式將意見(jiàn)反饋給科室；科室召開(kāi)第三次會(huì)議修改后 報(bào)黨委（黨組）審定；第四次會(huì)議修改后 交單位公示。

（三）查找個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和方法。

個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)主要結(jié)合每個(gè)人的崗位職責(zé)進(jìn)行查找。主要查找個(gè)人在思想道德、個(gè)人崗位職責(zé)和外部環(huán)境影響方面的風(fēng)險(xiǎn)。

個(gè)人思想道德風(fēng)險(xiǎn)是指?jìng)€(gè)人因世界觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀的認(rèn)識(shí)偏誤，可能造成個(gè)人行為規(guī)范及職業(yè)操守發(fā)生偏移，行政管理行為失控，導(dǎo)致個(gè)人從政行為結(jié)果不公正、不公平，從政行為對(duì)象利益受損或不當(dāng)?shù)靡?，?gòu)成以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)外在體現(xiàn)就是在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面出現(xiàn)了問(wèn)題。思想道德風(fēng)險(xiǎn)的查找是有具體內(nèi)容的，絕不是形式上的東西。如：“學(xué)習(xí)不夠”不是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“對(duì)于崗位相應(yīng)的工作要求和工作紀(jì)律缺乏經(jīng)常性、有針對(duì)性的學(xué)習(xí)”才是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

個(gè)人崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)是指由于個(gè)人崗位職責(zé)的特殊性及在思想道德和制度機(jī)制等方面的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，可能造成在崗人員不正確履行職責(zé)，構(gòu)成失職瀆職、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。查找崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)是明確界定每個(gè)崗位的權(quán)責(zé)，清楚自己有什么權(quán)力，有什么責(zé)任。行使崗位職責(zé)過(guò)程中的自由裁量權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)表決權(quán)及參與度的高低，行政審批、許可等外部管理權(quán)行使和內(nèi)部管理權(quán)行使時(shí)有可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)。要重點(diǎn)關(guān)注審批、執(zhí)法、收費(fèi)和管理人、財(cái)、物等關(guān)鍵崗位。崗位權(quán)力越大，地位越重要，相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)越大。

外部環(huán)境影響主要指公務(wù)人員在工作期間或8小時(shí)工作以外，由于所接觸的工作對(duì)象、社會(huì)人員以及其它社會(huì)因素等方面影響，導(dǎo)致公務(wù)人員可能發(fā)生失職瀆職、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)。

工作人員查找的主要程序：自己找 交主管領(lǐng)導(dǎo)提（文字反饋給個(gè)人）；第一次修改后 交科室集中評(píng)（要有會(huì)議記錄）；第二次修改后 報(bào)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦公室審 再以文字形式反饋給個(gè)人；第三次修改后 報(bào)黨委（黨組）審核；第四次修改后 交單位公示。

確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

將排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)根據(jù)社會(huì)關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度、與社會(huì)和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切程度以及產(chǎn)生腐敗可能性的大小等，劃分出不同的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，一般分為一、二、三三個(gè)等級(jí)，其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)依次降低，即一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最低。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，是指直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰和行政收費(fèi)、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)；

二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，是指直接行使部分行政許可、行政處罰、人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)；

三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，是指基本沒(méi)有行政許可、行政處罰等權(quán)力，較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

（二）執(zhí)行環(huán)節(jié)（執(zhí)行與制定防范措施）重點(diǎn)

這個(gè)環(huán)節(jié)的主要任務(wù)是對(duì)可能發(fā)生腐敗行為的重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定嚴(yán)密的監(jiān)控措施，通過(guò)前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制和后期處置辦法，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為，并適時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)防范措施上升、固化為反腐倡廉制度，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

也就是說(shuō)，這個(gè)環(huán)節(jié)首先要根據(jù)崗位、科室、單位分別查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，依據(jù)崗位、科室、單位工作職責(zé)要求，及與業(yè)務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，分別制定出防范控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的具體措施和辦法；同時(shí)要對(duì)單位原有工作制度及管理辦法中不完善、不適應(yīng)的方面進(jìn)行修改充實(shí)完善，對(duì)遺漏和空缺的方面重新建立健全管理制度和辦法，總之，主要就是圍繞“五類風(fēng)險(xiǎn)”查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定相應(yīng)的防控措施，清理單位部門不符合風(fēng)險(xiǎn)防控的相關(guān)制度，修改、完善和規(guī)范以“三重一大”為主要內(nèi)容的各項(xiàng)規(guī)章制度，并匯編成冊(cè)，監(jiān)督執(zhí)行。

查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，其主要目的就是控制和防范這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不變?yōu)楦瘮⌒袨?。落?shí)執(zhí)行這些制度措施的過(guò)程，我們把它稱為“三道防線”，即前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置。對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。

1、前期預(yù)防：通過(guò)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定預(yù)防措施，將預(yù)防腐敗工作融入單位實(shí)際工作，按照干部管理權(quán)限，在界定風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，采取廉政教育、談心活動(dòng)、人文關(guān)懷、聽(tīng)證質(zhì)詢、辦事公開(kāi)、權(quán)力制衡、公開(kāi)承諾、述職述廉、民主測(cè)評(píng)等工作措施，加強(qiáng)前期預(yù)防，形成第一道防線。（1）防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)要以廉政教育、談心活動(dòng)、人文關(guān)懷為主要措施。廉政教育

各級(jí)黨組織要著力抓好黨員干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)黨員干部養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)習(xí)、自省自勵(lì)的習(xí)慣，筑牢黨員干部的思想道德防線，提高政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)。

①廉政教育可以采取舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、廉政黨課、專題研討、廉政展覽、警示教育等多種形式。②各單位要每月開(kāi)展一次廉政教育，每次不得少于一個(gè)小時(shí)。

③各單位要建立廉政教育工作臺(tái)帳，記錄廉政教育的計(jì)劃安排、階段總結(jié)以及開(kāi)展教育的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、教育內(nèi)容、研討發(fā)言等情況。

④黨員干部要自覺(jué)學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，及時(shí)記錄學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)定期交主管領(lǐng)導(dǎo)審閱，正職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，由單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行定期抽查。

談心活動(dòng)

各級(jí)黨組織要通過(guò)談心活動(dòng)，加強(qiáng)黨員干部之間的思想交流，及時(shí)掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，幫助黨員干部解決思想困惑。

①談心活動(dòng)可以采取集體廉政談話、個(gè)別談心、互幫互助等形式。

②單位應(yīng)當(dāng)定期組織談心活動(dòng)。當(dāng)黨員干部出現(xiàn)工作效率不高、工作表現(xiàn)不佳等情況，以及面臨職務(wù)任免、崗位調(diào)動(dòng)、家庭發(fā)生重大事項(xiàng)時(shí)，黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排此類活動(dòng)，了解和掌握黨員干部的思想變化。

③單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部與管轄范圍內(nèi)的黨員干部每年談心應(yīng)不少于兩次，談心活動(dòng)的組織開(kāi)展情況應(yīng)做好記錄，以備檢查。

人文關(guān)懷

各級(jí)黨組織要堅(jiān)持以人為本，注重從精神生活上關(guān)心、愛(ài)護(hù)、幫助黨員干部，提倡高尚的精神追求，倡導(dǎo)積極向上的生活情趣，緩解黨員干部的工作壓力，營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。

①組織內(nèi)容豐富的文化活動(dòng)，如舉辦讀書會(huì)，業(yè)務(wù)知識(shí)、廉政知識(shí)競(jìng)賽，推薦優(yōu)秀書籍等。②開(kāi)展有益身心健康的體育活動(dòng)，如登山，棋牌類、球類等體育比賽。③組織對(duì)困難黨員幫扶活動(dòng)，解決黨員干部工作、生活上的實(shí)際困難。

⑷規(guī)范日常行為。將黨員干部的生活圈、社交圈、娛樂(lè)圈等八小時(shí)以外的表現(xiàn)納入管理和監(jiān)督范圍。（2）、防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)要以聽(tīng)證質(zhì)詢、辦事公開(kāi)、權(quán)力制衡為主要措施。聽(tīng)證質(zhì)詢

聽(tīng)證質(zhì)詢是指各單位、各部門在做出重大事項(xiàng)決定前，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)有各方代表參加的聽(tīng)證質(zhì)詢會(huì)，公開(kāi)重大事項(xiàng)決策方案以及相關(guān)依據(jù)和理由，聽(tīng)取參會(huì)代表意見(jiàn)，解答相關(guān)問(wèn)題。聽(tīng)證質(zhì)詢收集的意見(jiàn)和建議應(yīng)作為有關(guān)單位做出決定的重要參考依據(jù)。

①聽(tīng)證質(zhì)詢的主要內(nèi)容包括：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的重大事項(xiàng)；行政執(zhí)法方面的重大事項(xiàng)；涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)；重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金的使用；其他需要聽(tīng)證質(zhì)詢的重大事項(xiàng)。

②聽(tīng)證質(zhì)詢中的各方代表應(yīng)包括人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)單位代表、社會(huì)群眾代表以及其他與所做決定有關(guān)的代表等。

③聽(tīng)證質(zhì)詢會(huì)的程序主要包括：宣布聽(tīng)證質(zhì)詢會(huì)內(nèi)容、介紹參會(huì)人員；有關(guān)單位宣讀重大事項(xiàng)決策方案，說(shuō)明依據(jù)和理由，回答聽(tīng)證質(zhì)詢會(huì)參加人及有關(guān)人員的詢問(wèn)；參會(huì)人員發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)證和辯論；對(duì)聽(tīng)證質(zhì)詢會(huì)進(jìn)行總結(jié)并宣布聽(tīng)證質(zhì)詢會(huì)結(jié)束。

辦事公開(kāi)

辦事公開(kāi)是指各單位、各部門要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》、自治區(qū)和地區(qū)政府信息公開(kāi)有關(guān)文件，積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)，公開(kāi)具體職能、工作程序、事項(xiàng)辦理結(jié)果等內(nèi)容，提高工作透明度。

權(quán)力制衡 權(quán)力制衡是指通過(guò)明確職責(zé)分工、細(xì)化工作流程、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督等方式，加強(qiáng)單位內(nèi)部各部門之間的相互制約，督促各項(xiàng)制度的落實(shí)，利用制度的規(guī)范力、約束力控制權(quán)力的運(yùn)行，防止腐敗行為的發(fā)生。

①單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的事前、事中、事后監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)組織人事制度、財(cái)務(wù)制度、“三重一大”制度、政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定等各項(xiàng)規(guī)章制度。

②實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)不直接分管”的做法，即不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)、物資采購(gòu)工作。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制，領(lǐng)導(dǎo)班子在研究決定重大事項(xiàng)的會(huì)議中，主要負(fù)責(zé)人不對(duì)議題事先定調(diào)，不作引導(dǎo)性發(fā)言，待其他班子成員發(fā)表完意見(jiàn)后，最后陳述自己的意見(jiàn)。

③單位根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，將決策與執(zhí)行，審批與復(fù)核，調(diào)配與使用，調(diào)查與處理等工作流程分離，由不同業(yè)務(wù)部門完成，形成各業(yè)務(wù)部門之間的相互牽制，相互制約。

④單位掌握人、財(cái)、物等重要權(quán)力的關(guān)鍵崗位人員要定期輪崗。

⑤單位要針對(duì)制度缺陷、措施未細(xì)化等問(wèn)題，不斷完善制度體系，細(xì)化執(zhí)行措施，縮小和規(guī)范自由裁量權(quán)。

（3）、防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)要以公開(kāi)承諾、述職述廉、民主測(cè)評(píng)為主要措施。公開(kāi)承諾

公開(kāi)承諾是指黨員干部結(jié)合本職工作按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理中有關(guān)崗位職責(zé)的要求，就業(yè)務(wù)工作、廉潔自律、依法行政等方面向公眾公開(kāi)承諾。

公開(kāi)承諾的主要內(nèi)容包括：

①認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，公開(kāi)、公平、公正，依法高效辦事。②認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，自覺(jué)遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的相關(guān)規(guī)定。

③按照中央和自治區(qū)、地區(qū)要求，加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。④嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制，以及一次性告知和限時(shí)服務(wù)的規(guī)定。⑤自覺(jué)主動(dòng)地接受社會(huì)各界監(jiān)督。述職述廉

述職述廉是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)崗位職責(zé)的具體體現(xiàn)。述職述廉的范圍、方式和程序按照中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》及自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)文件執(zhí)行。

述職述廉的主要內(nèi)容包括：

①政治理論學(xué)習(xí)情況，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，履行工作職責(zé)情況。②執(zhí)行民主集中制，參加黨內(nèi)民主生活會(huì)、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)情況。

③貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行“一崗雙責(zé)”，遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則及其他廉潔自律規(guī)定情況。

④執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人廉政檔案制度等情況。⑤其他需要報(bào)告和說(shuō)明的情況。民主測(cè)評(píng)

民主測(cè)評(píng)是在提高工作透明度的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，了解群眾反映的一種手段。組織者應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。

民主測(cè)評(píng)的主要內(nèi)容包括： ①落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施情況。②落實(shí)各項(xiàng)管理制度、監(jiān)督措施情況。

③黨員干部個(gè)人申報(bào)事項(xiàng)的準(zhǔn)確度和公開(kāi)承諾履行情況。④參與廉政教育學(xué)習(xí)、談心、互幫互助等活動(dòng)情況。⑤參與述職述廉、民主生活會(huì)等情況。⑥其他需要進(jìn)行民主測(cè)評(píng)的情況。

2、中期監(jiān)控：

中期監(jiān)控機(jī)制是建立在前期預(yù)防措施的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息資料庫(kù)和工作臺(tái)帳、設(shè)立舉報(bào)箱、公開(kāi)監(jiān)督電話和開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等信息監(jiān)測(cè)、通過(guò)定期自查、垂直抽查等手段，對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程實(shí)施監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效，有效開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控．形成第二道防線。

（1）信息監(jiān)測(cè)

信息監(jiān)測(cè)是指按照干部管理權(quán)限，通過(guò)各種有效途徑，掌握各單位、各部門及其黨員干部在思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)及崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等方面存在的問(wèn)題。

信息監(jiān)測(cè)的主要方式包括：

①利用述職述廉，掌握黨員干部自我批評(píng)中暴露的缺點(diǎn)與不足。

②利用民主生活會(huì)、民主測(cè)評(píng)、群眾評(píng)議等方式，發(fā)現(xiàn)黨員干部存在的問(wèn)題。

③利用信訪舉報(bào)、行政投訴、政風(fēng)行風(fēng)熱線等手段及輿論監(jiān)督的方式，了解群眾舉報(bào)、社會(huì)反映的問(wèn)題。

④紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)日常工作情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。⑤根據(jù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控信息，掌握黨員干部使用網(wǎng)絡(luò)的不良行為。

⑥廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在工作中探索出來(lái)的其他監(jiān)測(cè)方式。（2）定期自查

單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年開(kāi)展一次自查，并撰寫自查報(bào)告上報(bào)上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

自查主要針對(duì)以下內(nèi)容： ①風(fēng)險(xiǎn)防范措施的制定是否具有針對(duì)性，措施的落實(shí)是否取得積極效果。②黨員干部廉潔自律、履職盡責(zé)情況。③制度機(jī)制中的薄弱環(huán)節(jié)。（3）垂直抽查

上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，選擇重點(diǎn)單位開(kāi)展抽查工作，抽查的內(nèi)容主要是各單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的情況。

垂直抽查的主要方式包括：

①明查暗訪。發(fā)揮特約監(jiān)察員的作用，選擇重點(diǎn)單位，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況進(jìn)行明查暗訪。②專項(xiàng)檢查。針對(duì)重點(diǎn)單位在重要事項(xiàng)方面采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，如重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，開(kāi)展專項(xiàng)檢查。

③巡查督導(dǎo)。巡查督導(dǎo)組將各單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的情況納入巡查督導(dǎo)內(nèi)容垂直抽查的檢查形式主要包括聽(tīng)取匯報(bào)，查閱學(xué)習(xí)教育臺(tái)帳及各種活動(dòng)記錄，抽樣問(wèn)卷調(diào)查，查閱各單位、各部門在人、財(cái)、物等方面的檔案記錄，查閱各類招待費(fèi)支出票據(jù)，調(diào)用財(cái)政、人事、審計(jì)等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)以及對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與不足，按照分級(jí)管理的原則，及時(shí)采取后期處置措施，避免問(wèn)題的擴(kuò)大化、嚴(yán)重化。同時(shí)，要認(rèn)真分析問(wèn)題出現(xiàn)的原因，對(duì)不具有針對(duì)性、有效性的防范措施，及時(shí)修正；對(duì)未落實(shí)防范措施的，及時(shí)整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3、后期處置

是針對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，視情節(jié)嚴(yán)重程度不同，按照干部管理權(quán)限，由相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別實(shí)施警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改三種措施，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免問(wèn)題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。形成第三道防線。

（1）警示提醒

警示提醒立足于強(qiáng)化黨組織對(duì)黨員干部的主動(dòng)教育和監(jiān)督，本著有則改之、無(wú)則加勉的原則，對(duì)群眾有反映，可能出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的黨員干部，進(jìn)行警示提醒。

適用范圍：

①群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映的。

②不按照規(guī)定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，情節(jié)輕微的。③黨員干部廉潔自律民主測(cè)評(píng)中滿意率較低的。

④在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中發(fā)現(xiàn)的，組織認(rèn)為有必要提醒的。實(shí)施方式：

①信訪約談。根據(jù)群眾信訪舉報(bào)，對(duì)思想、政治、工作、生活、作風(fēng)等方面存在一般性問(wèn)題的黨員干部，在不違反保密規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)行約談，要求其對(duì)組織需要了解、核實(shí)的問(wèn)題如實(shí)做出回答或說(shuō)明，并提供有關(guān)證明材料。

②詢問(wèn)函。針對(duì)未按照規(guī)定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的黨員干部發(fā)出詢問(wèn)函，要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出說(shuō)明或提出整改措施。

③重點(diǎn)提醒。針對(duì)黨員干部民主測(cè)評(píng)反映出的問(wèn)題，或者可能出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要關(guān)口，以提醒書或面談的形式進(jìn)行重點(diǎn)提醒。如針對(duì)職務(wù)升遷、崗位調(diào)動(dòng)、婚喪嫁娶、子女升學(xué)、喬遷新居、出國(guó)考察等有可能發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行提醒。

（2）誡勉糾錯(cuò)

誡勉糾錯(cuò)立足于幫助和督促黨員干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，及時(shí)糾正其工作中的失誤和偏差，督促引導(dǎo)，終止其錯(cuò)誤行為繼續(xù)發(fā)展。

適用范圍：

①警示提醒后仍未改正的。

②未認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位的，未嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等相關(guān)制度的，有失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)行為，尚未造成損失的。

③執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的。

實(shí)施方式：

①告誡勸勉。對(duì)警示提醒后仍未改正的，未認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位的黨員干部，進(jìn)行告誡，指出其存在的問(wèn)題和不足，提出今后努力的方向。

②糾正偏差。對(duì)在執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的黨員干部通過(guò)書面或面談等方式，告知其存在的問(wèn)題，要求其糾正錯(cuò)誤傾向，終止錯(cuò)誤行為。

實(shí)施期限：

誡勉糾錯(cuò)的期限根據(jù)誡勉糾錯(cuò)對(duì)象存在問(wèn)題的輕重程度確定，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。誡勉糾錯(cuò)對(duì)象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為，相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其糾錯(cuò)落實(shí)情況，并將相關(guān)情況報(bào)上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（3）責(zé)令整改

責(zé)令整改立足于保護(hù)和挽救黨員干部，對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可以不予處分的黨員干部，通過(guò)限期整改和強(qiáng)制履行，避免問(wèn)題進(jìn)一步惡化。

適用范圍：

①誡勉糾錯(cuò)后仍未改正的。

②對(duì)管轄范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風(fēng)或違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任，但可不予紀(jì)律處分的。

③具有《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》中所列舉的行為，但情節(jié)顯著輕微，不構(gòu)成紀(jì)律處分，或者情節(jié)輕微，可不予處分的。

實(shí)施方式：

①限期整改。對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可不予處分的黨員干部，指出存在的問(wèn)題及其危害，要求其在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)改正。

②強(qiáng)制履行。對(duì)誡勉糾錯(cuò)仍未改正的，或?qū)茌牱秶鷥?nèi)發(fā)生違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任，但可不予處分的黨員干部進(jìn)行批評(píng)教育，剖析其錯(cuò)誤根源，強(qiáng)制其認(rèn)真履行職責(zé)，并進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。

實(shí)施期限：

責(zé)令整改的期限根據(jù)責(zé)令整改對(duì)象存在問(wèn)題的輕重程度確定，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。責(zé)令整改對(duì)象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定整改措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為，相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)替檢查其整改落實(shí)情況，并將相關(guān)情況報(bào)上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（4）處置結(jié)果的運(yùn)用

①警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改對(duì)象，誠(chéng)心接受批評(píng)、整改到位的，既往不咎；整改不力，錯(cuò)誤繼續(xù)蔓延構(gòu)成違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定組織處理，或立案查處。

②警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改相關(guān)情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)組織、人事部門，作為年終考核依據(jù)，并記入個(gè)人廉政檔案。

③誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改對(duì)象在糾錯(cuò)和整改期間，不能提拔、調(diào)動(dòng)，不得參加各類先進(jìn)評(píng)比。④警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改對(duì)象可向本級(jí)或者上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出異議，受理機(jī)構(gòu)調(diào)查了解后，應(yīng)予以答復(fù)。

（三）考核環(huán)節(jié)

主要任務(wù)是根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定監(jiān)督檢查辦法，把督促檢查貫穿于廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的全過(guò)程。督促檢查的方式主要有：?jiǎn)挝蛔圆楹蜕霞?jí)檢查。

單位自查就是按照總體工作部署，每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)階段都要進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將檢查情況張榜公示，同時(shí)向上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報(bào)檢查驗(yàn)收結(jié)果，提出轉(zhuǎn)段申請(qǐng)，待批示后轉(zhuǎn)入下一階段工作。

上級(jí)檢查又分為階段檢查、動(dòng)態(tài)考核和綜合評(píng)估。開(kāi)展階段檢查，內(nèi)容包括聽(tīng)取匯報(bào)、檢查材料、填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作階段檢查考核表》、進(jìn)行群眾認(rèn)可度測(cè)評(píng)。

實(shí)行動(dòng)態(tài)考核就是對(duì)單位完成統(tǒng)一規(guī)定動(dòng)作的情況進(jìn)行記錄，包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、細(xì)則制定、自查報(bào)告提交情況等（縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期不定期對(duì)各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)崗位監(jiān)督管理工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)和督促落實(shí)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、明查暗訪和發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用等形式，核實(shí)單位和黨員領(lǐng)導(dǎo)履行風(fēng)險(xiǎn)防控情況。）

綜合評(píng)估就是整個(gè)工作結(jié)束后，縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行綜合評(píng)定，要形成一個(gè)綜合評(píng)估報(bào)告報(bào)上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）修正環(huán)節(jié)

主要任務(wù)是改進(jìn)和完善風(fēng)險(xiǎn)防范工作。以或項(xiàng)目管理為周期，根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，糾正存在的問(wèn)題，完善工作程序，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗新要求，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，提出下一年工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，轉(zhuǎn)入下一風(fēng)險(xiǎn)防范管理周期。

改進(jìn)和完善風(fēng)險(xiǎn)防范工作主要有兩項(xiàng)內(nèi)容：自身修正和上級(jí)評(píng)估。

自身修正就是各單位根據(jù)自查和上級(jí)檢查考核結(jié)果，對(duì)整個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行一次全面檢查，找出各階段、各環(huán)節(jié)、各細(xì)節(jié)中存在的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行自我修正，完善工作措施，使第二年的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作更有效。

縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)綜合評(píng)估結(jié)果，對(duì)各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中對(duì)存在的問(wèn)題和不足提出修正建議，進(jìn)一步完善工作機(jī)制和工作制度，為下開(kāi)展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作打下好基礎(chǔ)。對(duì)存在問(wèn)題，拒不改正的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范成效顯著的單位、個(gè)人予以表彰，并總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

三、實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的作用和重點(diǎn)

1、實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的作用：

一是有利于深化反腐倡廉宣傳教育。通過(guò)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，讓每位從事公務(wù)的人員了解知曉自己的崗位職責(zé)、潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從而在思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn)，防范除隱患”的意識(shí)，變上級(jí)要求防范風(fēng)險(xiǎn)為自身需要而自覺(jué)防范風(fēng)險(xiǎn)。

二是有利于提高反腐倡廉制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，找出可能引發(fā)腐敗的制度漏洞，增強(qiáng)了制度建設(shè)的針對(duì)性和可操作性。

三是有利于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，既給黨員干部敲響了廉政風(fēng)險(xiǎn)警示鐘，又通過(guò)多種預(yù)防措施，使黨員干部遠(yuǎn)離腐敗，真正為黨員干部編織起一道廉政“保護(hù)網(wǎng)”，保護(hù)干部，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。

四是有利于構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制，較好地解決黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的抓手和載體問(wèn)題，既為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了平臺(tái)，也會(huì)促進(jìn)業(yè)務(wù)工作規(guī)范高效。

2、實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重點(diǎn)：

一是抓延伸，重點(diǎn)規(guī)范制約權(quán)力運(yùn)行。積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理向基層擁有公共權(quán)力的部門和崗位延伸。

二是抓制度，逐步健全風(fēng)險(xiǎn)防范配套制度體系。堅(jiān)持以建立健全預(yù)防腐敗各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，逐步形成一套“以制度規(guī)定流程、以流程規(guī)范行為、以規(guī)范優(yōu)化管理、以管理完善制度”的動(dòng)態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)防范制度體系和運(yùn)行機(jī)制。

三是抓覆蓋，著力構(gòu)建縱橫結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)防范鏈條。以系統(tǒng)為單位抓縱向，以全縣為單位抓橫向，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范鏈條，形成點(diǎn)線面結(jié)合的防范格局。

四是抓技防，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。堅(jiān)持提升預(yù)防腐敗工作的科技含量，這是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的高級(jí)化。要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提高科技防控水平。

五是抓考核，探索完善風(fēng)險(xiǎn)防范考評(píng)機(jī)制。通過(guò)業(yè)務(wù)周期風(fēng)險(xiǎn)防范考核評(píng)估、專題工作階段性匯報(bào)、年終檢查考核評(píng)估，不斷推動(dòng)本系統(tǒng)、本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的整體進(jìn)程。

發(fā)布者：教育局 發(fā)布時(shí)間：2011-5-10

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第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施細(xì)則

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施細(xì)則

為深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗工作體系，最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)，健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)我局反腐倡廉工作實(shí)效，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針；以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，圍繞中心、服務(wù)大局，逐步建立反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展，為營(yíng)造和諧的政務(wù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供保障。

二、工作目標(biāo)

以推行“查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立防范機(jī)制”為重點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作為目標(biāo)，緊緊抓住“找、防、控” 三個(gè)環(huán)節(jié)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和管理，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、預(yù)防在先，逐步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制。通過(guò)一系列科學(xué)有效的措施，不斷加大超前教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革、嚴(yán)厲懲處工作力度，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)，規(guī)范從政行為，打造一支“廉政、為民、高效、務(wù)實(shí)”的工作隊(duì)伍。

三、實(shí)施范圍

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的實(shí)施范圍是全局干部職工。重點(diǎn)是從事行政審批、資金管理、工程建設(shè)等重要崗位職責(zé)的干部職工。

四、主要內(nèi)容

（一）防范思想道德風(fēng)險(xiǎn) 前期預(yù)防階段

1、加強(qiáng)思想教育，筑牢反腐防線。著力抓好黨員干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持第周一次集中學(xué)習(xí)制度。深入開(kāi)展理想信念和廉潔從政教育；職業(yè)道德和艱苦奮斗教育；黨紀(jì)、政紀(jì)和法紀(jì)教育。從而提高廉潔自律的責(zé)任意識(shí)，筑牢干部職工反腐防變的思想防線。學(xué)習(xí)過(guò)程有計(jì)劃，有記錄，有臺(tái)帳。

2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好風(fēng)氣。通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)、述職述廉, 座談會(huì)、問(wèn)卷等形式，結(jié)合本單位實(shí)際，廣泛聽(tīng)取其他黨員干部的意見(jiàn)和建議，切實(shí)找準(zhǔn)自身作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，制定整改措施。組織全體干部職工圍繞找出的突出問(wèn)題，深入剖析，認(rèn)真反思，寫出對(duì)照檢查材料，提高工作作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)工作落實(shí)的濃郁氛圍。

中期監(jiān)控階段

1、定期查閱學(xué)習(xí)筆記，聽(tīng)課記錄，定期聽(tīng)取黨員干部思想?yún)R報(bào)。

2、通過(guò)述職述廉、民主生活會(huì)、民主測(cè)評(píng)、群眾評(píng)議等方式發(fā)現(xiàn)黨員干部思想上、作風(fēng)上存在的問(wèn)題；定期開(kāi)展行風(fēng)自查、檢查、互查，有效監(jiān)控黨員干部的工作作風(fēng)。

后期處置辦法

根據(jù)檢查結(jié)果，對(duì)不嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)教育制度的，視情節(jié)嚴(yán)重，進(jìn)行警示提醒，予以誡勉糾錯(cuò)，促其改正。對(duì)于學(xué)習(xí)積極主動(dòng)、取得良好成果的，予以表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn) 前期預(yù)防措施

1、逐步建立健全《黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度》，年初制定計(jì)劃、認(rèn)真部署，把《黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度》貫穿于各項(xiàng)工作的始終。

2、積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作。在辦公樓和單位內(nèi)部信息網(wǎng)公開(kāi)工作職能、辦理事項(xiàng)、辦事程序等，提高工作透明度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

中期監(jiān)控機(jī)制

1、對(duì)我局現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行梳理，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)所有制度規(guī)范合訂成冊(cè)，切實(shí)做到工作程序化，活動(dòng)內(nèi)容規(guī)范化，以健全的制度保證廉政建設(shè)工作規(guī)范運(yùn)作。針對(duì)各股室日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善和改進(jìn)相關(guān)制度和管理機(jī)制。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高執(zhí)行力為根本，用制度和機(jī)制預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

2、每半年進(jìn)行抽查和評(píng)估。廉政風(fēng)險(xiǎn)方案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年抽查、評(píng)估一次每黨員干部、各股室制度機(jī)制防范工作情況，通過(guò)座談會(huì)、明查暗訪等形式發(fā)揮監(jiān)督作用。后期處置辦法

對(duì)制度機(jī)制建設(shè)中存在的苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成違紀(jì)違法的問(wèn)題，采取警示提醒、誡勉糾錯(cuò)，對(duì)于構(gòu)成違紀(jì)的問(wèn)題，實(shí)施責(zé)任追究，幫助和督促黨員干部及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。接受批評(píng)、積極整改并整改到位的，予以了結(jié)；整改不力群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以追究。

（三）防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn) 前期預(yù)防措施

1、明確崗位職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。根據(jù)實(shí)際崗位分工情況，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別內(nèi)容，使干部職工始終明確自己肩負(fù)的廉政職責(zé)。

2、面向公眾公開(kāi)承諾接受監(jiān)督。廣大黨員干部要努力樹(shù)立大局意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)黨的紀(jì)律，特別是把政治紀(jì)律放在首位，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)各項(xiàng)重大決策和部署，確保政令暢通。

3、定期開(kāi)展述職述廉和民主測(cè)評(píng)。每年一次述職述廉。對(duì)于政治理論學(xué)習(xí)情況，貫徹執(zhí)行黨的路線防止政策和國(guó)家法律法規(guī)，履行工作職責(zé)情況、執(zhí)行民主集中制，參加黨內(nèi)民主生活會(huì)、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)情況、貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行“一崗雙責(zé)”，遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則及其他廉潔自律規(guī)定情況、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人廉政檔案制度等情況進(jìn)行匯報(bào)；采取民主測(cè)評(píng)方式進(jìn)行打分。

中期監(jiān)控機(jī)制。

1、堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明原則，全面考核黨員干部、提高干部選拔任用工作水平。完善用人失察失誤者的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度和財(cái)務(wù)審批制度，凡涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)，必須經(jīng)局班子集體研究決定。

2、采取“三級(jí)”風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期抽查和評(píng)估。廉政風(fēng)險(xiǎn)方案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期抽查、評(píng)估。

后期處置辦法

對(duì)制度機(jī)制建設(shè)中存在的苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成違紀(jì)違法的問(wèn)題，采取警示提醒、誡勉糾錯(cuò)，對(duì)于構(gòu)成違紀(jì)的問(wèn)題，實(shí)施責(zé)任追究，幫助和督促黨員干部及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。接受批評(píng)、積極整改并整改到位的，予以了結(jié)；整改不力群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以追究。

五、方法步驟

（一）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的方法。根據(jù)黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性和各類腐敗案件誘發(fā)的原因，對(duì)思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等“三類風(fēng)險(xiǎn)”進(jìn)行界定，設(shè)置前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制、后期處置辦法“三道防線”，采取質(zhì)量管理的計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正“四個(gè)環(huán)節(jié)”，對(duì)“三類風(fēng)險(xiǎn)”進(jìn)行有效防范。

（二）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的步驟。

1、計(jì)劃。按照突出重點(diǎn)、廣泛參與的要求，從單位實(shí)際出發(fā)，采取“自己找、大家提、組織點(diǎn)、相互幫”的方式，認(rèn)真查找“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。對(duì)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理、匯總、分析，切實(shí)做到定性準(zhǔn)確、客觀、具體，并提出防范、監(jiān)控和處置工作要點(diǎn)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作相關(guān)措施，明確目標(biāo)責(zé)任。

2、執(zhí)行。根據(jù)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定具體措施進(jìn)行預(yù)防。措施要具體、明確，具有可操作性，限定改正時(shí)限，突出可監(jiān)控性。建立監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相一致、對(duì)上監(jiān)督與對(duì)下監(jiān)督相統(tǒng)一、普遍監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合。暢通監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督制度，落實(shí)監(jiān)督隊(duì)伍，形成對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、崗位職責(zé)履行，靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的監(jiān)控機(jī)制。落實(shí)有關(guān)談話、誡勉、述職述廉、民主評(píng)議等制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題的黨員干部及早提醒糾正，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)、屢教不改的黨員干部通過(guò)組織和紀(jì)律手段進(jìn)行處理。

3、考核。建立日常、階段和全年考核制度，全面系統(tǒng)的考核評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，考核結(jié)果與績(jī)效考核掛鉤，納入黨員干部個(gè)人廉政檔案。

4、修正。根據(jù)考核中存在的問(wèn)題，制定相應(yīng)的整改方案，完善相關(guān)措施。

六、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。成立局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是有效預(yù)防腐敗的新機(jī)制，體現(xiàn)在教育、制度、監(jiān)督、懲處、改革的各個(gè)環(huán)節(jié)。要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與構(gòu)建懲防體系統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)一致；與完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)相銜接，同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉工作的規(guī)范化、制度化。

3、強(qiáng)化監(jiān)督、考核到位。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，與各股室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，每年進(jìn)行一次檢查考核。