第一篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施細(xì)則

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施細(xì)則

為深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗工作體系，最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)，健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)我局反腐倡廉工作實(shí)效，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針；以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，圍繞中心、服務(wù)大局，逐步建立反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展，為營(yíng)造和諧的政務(wù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供保障。

二、工作目標(biāo)

以推行“查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立防范機(jī)制”為重點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作為目標(biāo)，緊緊抓住“找、防、控” 三個(gè)環(huán)節(jié)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和管理，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、預(yù)防在先，逐步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制。通過(guò)一系列科學(xué)有效的措施，不斷加大超前教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革、嚴(yán)厲懲處工作力度，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)，規(guī)范從政行為，打造一支“廉政、為民、高效、務(wù)實(shí)”的工作隊(duì)伍。

三、實(shí)施范圍

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的實(shí)施范圍是全局干部職工。重點(diǎn)是從事行政審批、資金管理、工程建設(shè)等重要崗位職責(zé)的干部職工。

四、主要內(nèi)容

（一）防范思想道德風(fēng)險(xiǎn) 前期預(yù)防階段

1、加強(qiáng)思想教育，筑牢反腐防線。著力抓好黨員干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持第周一次集中學(xué)習(xí)制度。深入開(kāi)展理想信念和廉潔從政教育；職業(yè)道德和艱苦奮斗教育；黨紀(jì)、政紀(jì)和法紀(jì)教育。從而提高廉潔自律的責(zé)任意識(shí)，筑牢干部職工反腐防變的思想防線。學(xué)習(xí)過(guò)程有計(jì)劃，有記錄，有臺(tái)帳。

2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好風(fēng)氣。通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)、述職述廉, 座談會(huì)、問(wèn)卷等形式，結(jié)合本單位實(shí)際，廣泛聽(tīng)取其他黨員干部的意見(jiàn)和建議，切實(shí)找準(zhǔn)自身作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，制定整改措施。組織全體干部職工圍繞找出的突出問(wèn)題，深入剖析，認(rèn)真反思，寫(xiě)出對(duì)照檢查材料，提高工作作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)工作落實(shí)的濃郁氛圍。

中期監(jiān)控階段

1、定期查閱學(xué)習(xí)筆記，聽(tīng)課記錄，定期聽(tīng)取黨員干部思想?yún)R報(bào)。

2、通過(guò)述職述廉、民主生活會(huì)、民主測(cè)評(píng)、群眾評(píng)議等方式發(fā)現(xiàn)黨員干部思想上、作風(fēng)上存在的問(wèn)題；定期開(kāi)展行風(fēng)自查、檢查、互查，有效監(jiān)控黨員干部的工作作風(fēng)。

后期處置辦法

根據(jù)檢查結(jié)果，對(duì)不嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)教育制度的，視情節(jié)嚴(yán)重，進(jìn)行警示提醒，予以誡勉糾錯(cuò)，促其改正。對(duì)于學(xué)習(xí)積極主動(dòng)、取得良好成果的，予以表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn) 前期預(yù)防措施

1、逐步建立健全《黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度》，年初制定計(jì)劃、認(rèn)真部署，把《黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度》貫穿于各項(xiàng)工作的始終。

2、積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作。在辦公樓和單位內(nèi)部信息網(wǎng)公開(kāi)工作職能、辦理事項(xiàng)、辦事程序等，提高工作透明度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

中期監(jiān)控機(jī)制

1、對(duì)我局現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行梳理，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)所有制度規(guī)范合訂成冊(cè)，切實(shí)做到工作程序化，活動(dòng)內(nèi)容規(guī)范化，以健全的制度保證廉政建設(shè)工作規(guī)范運(yùn)作。針對(duì)各股室日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善和改進(jìn)相關(guān)制度和管理機(jī)制。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高執(zhí)行力為根本，用制度和機(jī)制預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

2、每半年進(jìn)行抽查和評(píng)估。廉政風(fēng)險(xiǎn)方案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年抽查、評(píng)估一次每黨員干部、各股室制度機(jī)制防范工作情況，通過(guò)座談會(huì)、明查暗訪等形式發(fā)揮監(jiān)督作用。后期處置辦法

對(duì)制度機(jī)制建設(shè)中存在的苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成違紀(jì)違法的問(wèn)題，采取警示提醒、誡勉糾錯(cuò)，對(duì)于構(gòu)成違紀(jì)的問(wèn)題，實(shí)施責(zé)任追究，幫助和督促黨員干部及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。接受批評(píng)、積極整改并整改到位的，予以了結(jié)；整改不力群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以追究。

（三）防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn) 前期預(yù)防措施

1、明確崗位職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。根據(jù)實(shí)際崗位分工情況，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別內(nèi)容，使干部職工始終明確自己肩負(fù)的廉政職責(zé)。

2、面向公眾公開(kāi)承諾接受監(jiān)督。廣大黨員干部要努力樹(shù)立大局意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)黨的紀(jì)律，特別是把政治紀(jì)律放在首位，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)各項(xiàng)重大決策和部署，確保政令暢通。

3、定期開(kāi)展述職述廉和民主測(cè)評(píng)。每年一次述職述廉。對(duì)于政治理論學(xué)習(xí)情況，貫徹執(zhí)行黨的路線防止政策和國(guó)家法律法規(guī)，履行工作職責(zé)情況、執(zhí)行民主集中制，參加黨內(nèi)民主生活會(huì)、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)情況、貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行“一崗雙責(zé)”，遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則及其他廉潔自律規(guī)定情況、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人廉政檔案制度等情況進(jìn)行匯報(bào)；采取民主測(cè)評(píng)方式進(jìn)行打分。

中期監(jiān)控機(jī)制。

1、堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明原則，全面考核黨員干部、提高干部選拔任用工作水平。完善用人失察失誤者的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度和財(cái)務(wù)審批制度，凡涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)，必須經(jīng)局班子集體研究決定。

2、采取“三級(jí)”風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期抽查和評(píng)估。廉政風(fēng)險(xiǎn)方案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期抽查、評(píng)估。

后期處置辦法

對(duì)制度機(jī)制建設(shè)中存在的苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成違紀(jì)違法的問(wèn)題，采取警示提醒、誡勉糾錯(cuò)，對(duì)于構(gòu)成違紀(jì)的問(wèn)題，實(shí)施責(zé)任追究，幫助和督促黨員干部及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。接受批評(píng)、積極整改并整改到位的，予以了結(jié)；整改不力群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以追究。

五、方法步驟

（一）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的方法。根據(jù)黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性和各類(lèi)腐敗案件誘發(fā)的原因，對(duì)思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等“三類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)”進(jìn)行界定，設(shè)置前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制、后期處置辦法“三道防線”，采取質(zhì)量管理的計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正“四個(gè)環(huán)節(jié)”，對(duì)“三類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)”進(jìn)行有效防范。

（二）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的步驟。

1、計(jì)劃。按照突出重點(diǎn)、廣泛參與的要求，從單位實(shí)際出發(fā)，采取“自己找、大家提、組織點(diǎn)、相互幫”的方式，認(rèn)真查找“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。對(duì)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理、匯總、分析，切實(shí)做到定性準(zhǔn)確、客觀、具體，并提出防范、監(jiān)控和處置工作要點(diǎn)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作相關(guān)措施，明確目標(biāo)責(zé)任。

2、執(zhí)行。根據(jù)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定具體措施進(jìn)行預(yù)防。措施要具體、明確，具有可操作性，限定改正時(shí)限，突出可監(jiān)控性。建立監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相一致、對(duì)上監(jiān)督與對(duì)下監(jiān)督相統(tǒng)一、普遍監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合。暢通監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督制度，落實(shí)監(jiān)督隊(duì)伍，形成對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、崗位職責(zé)履行，靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的監(jiān)控機(jī)制。落實(shí)有關(guān)談話、誡勉、述職述廉、民主評(píng)議等制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題的黨員干部及早提醒糾正，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)、屢教不改的黨員干部通過(guò)組織和紀(jì)律手段進(jìn)行處理。

3、考核。建立日常、階段和全年考核制度，全面系統(tǒng)的考核評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，考核結(jié)果與績(jī)效考核掛鉤，納入黨員干部個(gè)人廉政檔案。

4、修正。根據(jù)考核中存在的問(wèn)題，制定相應(yīng)的整改方案，完善相關(guān)措施。

六、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。成立局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是有效預(yù)防腐敗的新機(jī)制，體現(xiàn)在教育、制度、監(jiān)督、懲處、改革的各個(gè)環(huán)節(jié)。要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與構(gòu)建懲防體系統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)一致；與完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)相銜接，同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉工作的規(guī)范化、制度化。

3、強(qiáng)化監(jiān)督、考核到位。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，與各股室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書(shū)，每年進(jìn)行一次檢查考核。

第二篇：舞蹈學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施意見(jiàn)

中共北京舞蹈學(xué)院委員會(huì)文件

舞黨字[2009]5號(hào)

中共北京舞蹈學(xué)院委員會(huì) 北

各部門(mén)：

為了貫徹落實(shí)首都教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于在全市推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意見(jiàn)》（京發(fā)[2008]26號(hào)）和《中共北京市委教育工作委員會(huì)北京市教育委員會(huì)關(guān)于在首都教育系統(tǒng)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（京教工[2009]14號(hào)）文件要求，現(xiàn)就推進(jìn)我院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。京舞蹈學(xué)院

關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施意見(jiàn)

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，結(jié)合教育系統(tǒng)反腐倡廉實(shí)際，通過(guò)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高管理水平，促進(jìn)我院依法行政，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的深入開(kāi)展。

二、主要內(nèi)容

運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)的理念和方法，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)崗位，認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（簡(jiǎn)稱(chēng)“四類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)”），并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵等防控措施，通過(guò)制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié)，對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，提高黨員干部自覺(jué)接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)；促進(jìn)職責(zé)明確、決策民主、程序公開(kāi)、管理規(guī)范，對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)督；逐步形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)我院預(yù)防腐敗工作取得新的明顯成效。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

在學(xué)院黨委和行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)委、監(jiān)察室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室成員單位由紀(jì)委、監(jiān)察室、組織部、人事處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)室組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員名單見(jiàn)附件1。

五、方法步驟

1.查找及評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，從行政和業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)、業(yè)務(wù)工作流程、相關(guān)管理制度等方面入手，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定 2 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，經(jīng)組織審核后，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總，在一定范圍內(nèi)公示。

2.制定并實(shí)施防控措施

圍繞排查確定的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地制定并實(shí)施防控措施。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級(jí)，進(jìn)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，形成較為有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

3.檢查考核防范效果

建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核制度，通過(guò)自查、檢查等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核?？己斯ぷ骺膳c領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查等結(jié)合進(jìn)行，也可組織專(zhuān)門(mén)考核。

4.完善并形成操作規(guī)程

根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在問(wèn)題，完善工作程序，結(jié)合形勢(shì)發(fā)展、職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

根據(jù)《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于在全市推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意見(jiàn)》和《中共北京市委教育工作委員會(huì)北京市教育委員會(huì)關(guān)于在首都教育系統(tǒng)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件要求，制定學(xué)院推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的具體方法步驟及時(shí)間安排，見(jiàn)附件2。

各部門(mén)按照學(xué)院的總體安排制定本部門(mén)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的具體方法步驟、工作流程及時(shí)間安排，并報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

六、工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施；各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要明確相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進(jìn)。

2.突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理。要確定重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)工程、重要領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，突出抓好擁有行政許可、行政處罰及人財(cái)物管理等關(guān)鍵崗位，從具體業(yè)務(wù)工作流程入手，重點(diǎn)查找制度機(jī)制缺陷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和管理的薄弱環(huán)節(jié)，防范措施要落實(shí)到具體工作崗位人員，細(xì)化到權(quán)力行使的各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范管理行為，努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理融入到業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程。

附件：

1.北京舞蹈學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員名單

2.北京舞蹈學(xué)院推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的具體方法步驟和時(shí)間安排 3.廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的若干說(shuō)明

中共北京舞蹈學(xué)院委員會(huì) 北 京 舞 蹈 學(xué) 院

2009年4月23日

附件1：

北京舞蹈學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作

領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長(zhǎng)：

王傳亮 北京舞蹈學(xué)院黨委書(shū)記 李 續(xù) 北京舞蹈學(xué)院院長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：

陳志剛 北京舞蹈學(xué)院黨委副書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記 成 員：

明文軍 北京舞蹈學(xué)院副院長(zhǎng) 郭 磊 北京舞蹈學(xué)院副院長(zhǎng) 鄧佑玲 北京舞蹈學(xué)院副院長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員名單

辦公室主任（兼）：

陳志剛 北京舞蹈學(xué)院黨委副書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記 辦公室副主任：

紀(jì)利平北京舞蹈學(xué)院紀(jì)委副書(shū)記兼監(jiān)察室主任 辦公室成員：

白 莉 北京舞蹈學(xué)院組織部部長(zhǎng) 郭靜波 北京舞蹈學(xué)院人事處處長(zhǎng) 戈 茗 北京舞蹈學(xué)院財(cái)務(wù)處處長(zhǎng) 梅 寧 北京舞蹈學(xué)院審計(jì)室主任

附件2：

北京舞蹈學(xué)院推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的

具體方法步驟和時(shí)間安排

結(jié)合學(xué)院工作實(shí)際，采取分批推進(jìn)或先試點(diǎn)后推進(jìn)等方式，按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，重點(diǎn)圍繞查準(zhǔn)找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定完善相關(guān)措施、實(shí)施有效監(jiān)督、嚴(yán)格檢查考核和建立健全預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)抓出成效。組織部、人事處、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、科研處、研究生部、圖書(shū)館、校園規(guī)劃與建設(shè)處、國(guó)有資產(chǎn)管理處、后勤服務(wù)中心、附中、醫(yī)務(wù)室作為學(xué)院確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作重點(diǎn)聯(lián)系單位，要認(rèn)真按照上級(jí)要求嚴(yán)格抓好工作落實(shí)；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，周密部署，積極摸索規(guī)律，大膽開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)出具有本院特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)，進(jìn)一步帶動(dòng)其他部門(mén)深入開(kāi)展。

學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，主要分四個(gè)階段進(jìn)行： 第一階段，工作啟動(dòng)階段(4月底前完成)

1.動(dòng)員部署。市教育紀(jì)工委組織對(duì)高校推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署和培訓(xùn)。學(xué)院在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)各級(jí)關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作精神的同時(shí)，組織全院部署動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。

2.宣傳教育。學(xué)院要利用多種形式，在全院大力開(kāi)展宣傳教育，營(yíng)造積極良好的工作氛圍。

3.明確職責(zé)。結(jié)合學(xué)院實(shí)際成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)，相關(guān)部門(mén)共同參與。

4.制定方案。各部門(mén)要結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性較強(qiáng)的推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作方案。

第二階段，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)階段(5月至7月)1.查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。按照全員參與的要求，組織黨員干部對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況，通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并按照領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審核；學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的崗位風(fēng)險(xiǎn)要經(jīng)院黨委審核后上報(bào)市委教育工委市教委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

2.查找機(jī)關(guān)部處和二級(jí)單位風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)人、財(cái)、物管理等重要崗位，組織機(jī)關(guān)部處和二級(jí)單位對(duì)照職責(zé)定位情況，分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

3.查找學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合學(xué)院實(shí)際，重點(diǎn)圍繞“三重一大”事項(xiàng)，查找在招生、基建、采購(gòu)、財(cái)務(wù)、科研經(jīng)費(fèi)、后勤等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，分別報(bào)市紀(jì)委、市教育工委市教委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。并按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率或危害損失程度確定學(xué)院所有查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的等級(jí)，登記匯總后，在一定范圍內(nèi)公示。

第三階段，制定防控措施階段(8月至10月)1.制定崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施。主要由本人提出防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，按照領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限報(bào)相應(yīng)部門(mén)備案。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的防控風(fēng)險(xiǎn)的 7 具體措施和辦法經(jīng)院黨委審核后上報(bào)市委教育工委市教委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

2.制定機(jī)關(guān)部處和二級(jí)單位風(fēng)險(xiǎn)防控措施。由機(jī)關(guān)各部處和二級(jí)單位圍繞業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施，完善工作程序，并在一定范圍內(nèi)預(yù)以公示。

3.制定學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)防控措施。針對(duì)學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)，由院領(lǐng)導(dǎo)小組研究分析存在的共性問(wèn)題，結(jié)合本院工作實(shí)際，進(jìn)一步健全完善防控的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)。

第四階段，考核防范效果階段(11月至12月)1.制定考核制度。學(xué)院建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核制度。2.組織考核。學(xué)院組織自查和考核?？己斯ぷ骺膳c領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行，也可組織專(zhuān)門(mén)考核。兩委領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)進(jìn)行抽查或考核。

第五階段，完善操作規(guī)程階段(次年1月至2月)根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在的問(wèn)題，完善工作程序，結(jié)合形勢(shì)發(fā)展，職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

附件3：

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的若干說(shuō)明

一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的主要內(nèi)容

（一）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的概念

“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理”是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將“預(yù)防腐敗”的工作理念和風(fēng)險(xiǎn)管理理論、質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉行政審批或管理事項(xiàng)的工作崗位和重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)可能發(fā)生腐敗的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取有效的預(yù)防和監(jiān)控對(duì)策，切實(shí)預(yù)防腐敗行為發(fā)生。廉政風(fēng)險(xiǎn)具體可分為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)四種類(lèi)型（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)”）。廉政風(fēng)險(xiǎn)管理具體可分為“查找及評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”，“制定并實(shí)施防范措施”，“檢查及考核防范效果”，“完善并形成操作規(guī)程”四個(gè)循環(huán)漸進(jìn)的管理環(huán)節(jié)（簡(jiǎn)稱(chēng)“四個(gè)環(huán)節(jié)”）。

（二）“四類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)”的內(nèi)涵及相互關(guān)系

思想道德風(fēng)險(xiǎn)：指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請(qǐng)托等情節(jié)，可能造成個(gè)人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移、行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平，行政行為對(duì)象利益受損或不當(dāng)?shù)靡?，?gòu)成“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對(duì)象可能對(duì)相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢(qián)交易”等嚴(yán)重后果的廉政 9 風(fēng)險(xiǎn)。

制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)：指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定，個(gè)人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)力失控，行政行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)：指由于崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機(jī)制等方面的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，可能造成在崗人員不正確履行行政職責(zé)或不作為，構(gòu)成失職瀆職、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的核心就是通過(guò)加強(qiáng)制度機(jī)制約束和制衡來(lái)化解、轉(zhuǎn)移和降低風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)依靠制度機(jī)制的優(yōu)化達(dá)到防止主觀偏差和客觀環(huán)境侵?jǐn)_的效果。

思想道德偏誤是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的主觀誘因，外部環(huán)境影響是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的客觀誘因，制度機(jī)制缺陷是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的必要條件。

二、推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義

開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是市委市政府落實(shí)黨的十七大提出的進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作的重要舉措，是教育系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是教育系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高干部素質(zhì)和管理水平等重要工作的組成部分。認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，一是有利于更好地履行職責(zé)，真正做到立黨為公，執(zhí)政為民；二是有利于強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督三位一體的工作機(jī)制，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)效；三是有利于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，10 把預(yù)防腐敗的工作落到實(shí)處；四是有利于明確崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范行政行為，降低行政風(fēng)險(xiǎn)，提高行政管理水平。

三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的特點(diǎn)

注重預(yù)防。引入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，在明確和充分評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)和級(jí)別的基礎(chǔ)上，通過(guò)制定和實(shí)施有針對(duì)性的預(yù)防措施，建立預(yù)警和防范機(jī)制，做到彌補(bǔ)漏洞，降低風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然，把保護(hù)干部和注重預(yù)防的工作落到實(shí)處。

突出重點(diǎn)。緊密聯(lián)系實(shí)際，通過(guò)查找評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)和制定防范措施，把重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金審批及使用、重要人事任免等重點(diǎn)工作崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入重點(diǎn)監(jiān)控管理范疇。

過(guò)程管理。加強(qiáng)對(duì)管理事項(xiàng)從經(jīng)辦開(kāi)端到完結(jié)全過(guò)程的管理，通過(guò)預(yù)防措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和管理的薄弱環(huán)節(jié)，糾正問(wèn)題，循環(huán)反復(fù)，達(dá)到規(guī)范行政和管理行為的目的。

自我完善。從自己最熟悉的日常工作環(huán)節(jié)入手，發(fā)現(xiàn)最易傷害自己的廉政風(fēng)險(xiǎn)，選擇確定最適用的防范措施，達(dá)到確保自己不出現(xiàn)“以權(quán)謀私”等腐敗問(wèn)題的效果。

主題詞：教育

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范△

意見(jiàn)

中共北京舞蹈學(xué)院委員會(huì) 北京舞蹈

學(xué)

院

辦公室 2009年4月23日印發(fā)

（共印 42 份）

第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案

為了深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，完善廉政預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位人員的責(zé)任意識(shí)和廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，根據(jù)市局監(jiān)察處和**區(qū)紀(jì)委關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的部署，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)局成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)

萬(wàn)國(guó)喜任組長(zhǎng)；各位副局長(zhǎng)、副調(diào)研員任副組長(zhǎng)；全體科所正職為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察科，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。

各科、室、所、中心、稽查局也要盡快成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組相結(jié)合，在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。

二、時(shí)間安排

3月上旬，一是研究制定《**區(qū)地方稅務(wù)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施方案》，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審議（監(jiān)察科）二是組織召開(kāi)科所長(zhǎng)會(huì)，深入動(dòng)員和認(rèn)真部署廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作（監(jiān)察科）。

3月中旬至3月25日前，以科所為單位，組織完成廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作，并按照每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定出相關(guān)的防范措施，并于3月30日前上報(bào)監(jiān)察科。

4月中旬，完善我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理各項(xiàng)工作，做好參加市局召開(kāi)的試點(diǎn)單位匯報(bào)準(zhǔn)備。

三、工作方法

（一）查找。重點(diǎn)從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)方面查找，側(cè)重稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)兩個(gè)方面，認(rèn)真分析易發(fā)生執(zhí)法、管理和廉政問(wèn)題的環(huán)節(jié)，從中查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)不同崗位特點(diǎn)，應(yīng)采取自己找與大家?guī)拖嘟Y(jié)合的方

（二）定級(jí)。涉嫌犯罪的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定一級(jí)，涉嫌處分的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定二級(jí)，一般風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定三級(jí)。

（三）標(biāo)識(shí)。一是確定風(fēng)險(xiǎn)涉及的人員；二是確定如何識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生。

（四）糾錯(cuò)。包括發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)“叫?！?、“糾正”風(fēng)險(xiǎn)、追責(zé)三個(gè)環(huán)節(jié)。

（五）防范。查找法律法規(guī)依據(jù)、完善制度措施等。包括前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控措施、后期處置辦法等。

四、檢查考核

要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作列入我局目標(biāo)管理考核，采取實(shí)地檢查或重點(diǎn)抽查等方法，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作情況的檢查考核。

五、具體要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，是拓展源頭治腐領(lǐng)域、強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約、實(shí)施保護(hù)干部的一項(xiàng)重要舉措。衡量一個(gè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞，不僅要看查出了多少問(wèn)題，更要看本單位不出問(wèn)題。因此，保護(hù)干部、以人為本，是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的最終目的。要通過(guò)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，促使全局干部職工健康成長(zhǎng)，減少工作和生活中的失誤，避免遭受人生挫折，防止走上彎

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，科所長(zhǎng)要承擔(dān)起本單位“一把手”的責(zé)任，要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作放在突出位置，以高度的政治責(zé)任感和積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真研究部署，做好思想動(dòng)員，嚴(yán)密組織落實(shí)，形成全方位、立體式的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作態(tài)勢(shì)。

（三）以人為本，突出重點(diǎn)。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要充分體現(xiàn)每個(gè)崗位的不同特點(diǎn)，形成以人為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫€、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做到提醒在前、建章立制在前、約束在前。

**區(qū)地方稅務(wù)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范

管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○○八年三月十七日

第四篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案

各中小學(xué)：

為深入貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局《全區(qū)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和管理，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)效，根據(jù)區(qū)教體局文件精神，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以愛(ài)護(hù)、保護(hù)干部和教職員工為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育措施、加強(qiáng)崗位權(quán)力監(jiān)督制約，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展，為全鎮(zhèn)教育科學(xué)、和諧、率先發(fā)展提供有力保障。

二、基本目標(biāo)

堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預(yù)防”工作方針，立足于作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)、制度建設(shè)，建立教育在先、制度制約、監(jiān)督及時(shí)的防范機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正、心齊勁足、勤政廉潔的良好氛圍。最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)，減少和預(yù)防不廉潔和違規(guī)行為的發(fā)生，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、人民滿意的高素質(zhì)干部教師隊(duì)伍。

三、實(shí)施范圍

中心學(xué)校全體干部

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員學(xué)習(xí)階段（4月15日—4月30日）

根據(jù)上級(jí)部署和要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確方法要求，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施奠定思想基礎(chǔ)。

1.建立工作機(jī)構(gòu)。成立中心校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公

室，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，明確工作人員職責(zé)，確保工作有序開(kāi)展。

2.制定實(shí)施方案。結(jié)合全系統(tǒng)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案，明確崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作目標(biāo)、范圍和實(shí)施步驟。

3.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行安排部署，組織各中小學(xué)干部、教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于反腐倡廉的文件及有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要性和必要性，明確工作思路和任務(wù)要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高廣大干部和教職工參與的自覺(jué)性和積極性。

（二）風(fēng)險(xiǎn)排查階段（5月初—6月初）

根據(jù)學(xué)校崗位職責(zé)，界定崗位職責(zé)和權(quán)力機(jī)器運(yùn)行程序，建立崗位職責(zé)權(quán)力登記簿。通過(guò)自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方法，對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行分析，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面，逐一排查、篩選廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保找準(zhǔn)、找全、找實(shí)所在崗位存在的或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

1.明確崗位職責(zé)。結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，確定崗位權(quán)限，編制工作流程圖。

2.個(gè)人查找崗位穩(wěn)定和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。全鎮(zhèn)各中小學(xué)每個(gè)干部教職工對(duì)照崗位工作職責(zé)，結(jié)合個(gè)人思想實(shí)際，深入分析并查找該崗位存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

⑴查找重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員查找領(lǐng)導(dǎo)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)查找自身在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面存在的或容易產(chǎn)生腐敗風(fēng)險(xiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)崗位《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控表》由中心校管理小組審核；各學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)查找在人、財(cái)、物管理、科室履職、學(xué)校管理等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，其《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控表》由所在單位負(fù)責(zé)人審核；廣大教職工要重點(diǎn)查找個(gè)人在從教行為、班主任管理、履行職責(zé)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，其《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控表》由所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核。

⑵查找原則。一是堅(jiān)持對(duì)崗不對(duì)人原則；二是個(gè)性與共性相結(jié)合原則；三是突出重點(diǎn)原則，以具有相應(yīng)審核、檢查、處置等權(quán)力的崗位及其工作環(huán)節(jié)為

⑶查找方法。一是順推法。從梳理所管理事項(xiàng)、程序等入手，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是逆推法。從綜合分析來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)投訴、財(cái)務(wù)審計(jì)、督導(dǎo)檢查、工作考核等方面入手，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因，查找風(fēng)險(xiǎn)。

3.評(píng)估界定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控表》進(jìn)行評(píng)估匯總，確定崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)，將排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分為三個(gè)等級(jí)，對(duì)于潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)大、發(fā)生問(wèn)題危害嚴(yán)重的職權(quán)和崗位，定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)較大、發(fā)生問(wèn)題危害較重的職權(quán)和崗位，定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)較小、發(fā)生問(wèn)題危害較輕的職權(quán)和崗位，定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。從風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率、危害程度、形成原因等方面，綜合分析評(píng)估，確定A、B、C三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位。對(duì)于查找界定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，經(jīng)組織審核后，在一定范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，再次充實(shí)完善，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)后，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案。

（三）執(zhí)行階段（6月初—8月中旬）

針對(duì)查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定完善的防范措施，落實(shí)工作責(zé)任，形成風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落實(shí)到崗的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，通過(guò)前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置，完善懲防體系建設(shè)。

1.前期預(yù)防。進(jìn)一步明確崗位職責(zé)和工作要求，廣泛開(kāi)展師德師風(fēng)和廉政工作公開(kāi)承諾。要求公開(kāi)承諾到每名服務(wù)對(duì)象（每一名學(xué)生、每一位家長(zhǎng)）。對(duì)黨員干部的思想道德風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)開(kāi)展廉政教育、組織談心及有益于身心的文體活動(dòng)，幫助黨員解決困惑，緩解壓力，筑牢思想道德防線。對(duì)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)、推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)、強(qiáng)化公開(kāi)監(jiān)督、強(qiáng)化單位內(nèi)部相互制約機(jī)制等措施加以解決。防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，除公開(kāi)承諾外，還可通過(guò)述職述廉、民主測(cè)評(píng)等，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

2.中期監(jiān)控。建立經(jīng)常性的受理舉報(bào)、群眾評(píng)議信息監(jiān)測(cè)機(jī)制；建立述職述廉、制度落實(shí)情況的自查機(jī)制；建立不定期的監(jiān)督和通報(bào)機(jī)制，發(fā)揮好各類(lèi)機(jī)制的糾錯(cuò)功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，確保各項(xiàng)前期預(yù)防措施落實(shí)

3.后期處置。對(duì)在中期監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)采取約見(jiàn)談話、重點(diǎn)提醒、警示教育、告誡勸勉、糾正偏差等措施。對(duì)輕微違規(guī)違紀(jì)，通過(guò)責(zé)令整改等措施進(jìn)行糾錯(cuò)制止，避免問(wèn)題進(jìn)一步惡化。

（四）評(píng)估階段（8月中旬—9月中旬）

對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理情況進(jìn)行自我評(píng)估，評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找情況、防控措施落實(shí)情況、日常檢查情況、民主測(cè)評(píng)情況和述職述廉情況等。采取內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的形式，一是在單位內(nèi)部和服務(wù)對(duì)象中廣泛征求實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的意見(jiàn)和建議；二是采取座談、評(píng)議等形式，組織教職工代表、支部委員、特邀監(jiān)察員、上級(jí)對(duì)口科室、單位負(fù)責(zé)人、學(xué)生家長(zhǎng)等對(duì)本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；三是接受上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評(píng)估。

（五）修正階段（9月中旬至11月底）

主要任務(wù)是對(duì)前期廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理情況，廣泛征求的各種意見(jiàn)建議進(jìn)行整理，進(jìn)一步完善工作程序，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施。

四、幾點(diǎn)要求

一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。全體干部教職工要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義，黨員干部要認(rèn)真參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，帶頭查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定防范措施，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的構(gòu)建工作。對(duì)中心校機(jī)關(guān)個(gè)人和各學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)在廉政風(fēng)險(xiǎn)查找中，做出的防范承諾和整改措施落實(shí)情況，納入全鎮(zhèn)年終學(xué)校和個(gè)人考評(píng)內(nèi)容；各學(xué)校教職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施情況納入全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政綜合考核內(nèi)容。

二是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。正確處理好方案實(shí)施和推動(dòng)各項(xiàng)工作的關(guān)系，把開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，健全完善防范機(jī)制作為推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展的重要?jiǎng)恿Γ鳛樘嵘h風(fēng)廉政建設(shè)的重要機(jī)遇和加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步激發(fā)全體干部教職工的積極性、主動(dòng)性，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

三是注重活動(dòng)實(shí)效。各學(xué)校要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真查改，務(wù)求實(shí)效。每個(gè)

干部教職工都要認(rèn)真查找崗位職責(zé)和工作流程上的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，圍繞是否存在風(fēng)險(xiǎn)，存在什么樣的風(fēng)險(xiǎn)，怎樣有效地預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，制定工作計(jì)劃，扎實(shí)有效推進(jìn)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效。對(duì)自查不到位、預(yù)防措施不到位、應(yīng)付了事的單位和個(gè)人，中心校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)令重新查找，切實(shí)整改，直至達(dá)成要求效果。

二零一一年四月十六日

第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作第二階段總結(jié)

河口鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作防控措施

階段工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委九屆七次全會(huì)、市紀(jì)委九屆六次全會(huì)和縣第十次黨代會(huì)第四次全體會(huì)議精神，深入推進(jìn)我鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于在全市推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（昆辦通?2011?18號(hào)）精神和縣委、縣政府相關(guān)要求，我鎮(zhèn)將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與具體崗位職責(zé)相結(jié)合、與日常工作和重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作相結(jié)合，緊緊圍繞重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)制定防范措施，建章立制，從源頭上預(yù)防腐敗?，F(xiàn)將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作第二階段總結(jié)如下：

一、健全組織，完善機(jī)制

縣委、縣政府政府實(shí)施方案下發(fā)后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，周密部署。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了河口鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督導(dǎo)及協(xié)調(diào)保障工作。由黨委書(shū)記張應(yīng)良、鎮(zhèn)長(zhǎng)夏芳擔(dān)任組長(zhǎng)，由黨政班子主要成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，科室主要負(fù)責(zé)人為成員。針對(duì)排查工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議研究，積極采取措施，確保了活動(dòng)按要求扎實(shí)推進(jìn)。二是及時(shí)制訂工作方案。研究學(xué)習(xí)了《關(guān)于全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》及實(shí)施方案，明確了指導(dǎo)思想、工作步驟和工作要求，為排查防控活動(dòng)的順利開(kāi)展提供了制度保障。三是作好思想發(fā)動(dòng)工作。我鎮(zhèn)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行動(dòng)員部署，使全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和各村干部認(rèn)識(shí)到開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，是貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)源頭治腐的重要舉措，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要工作，從而積極主動(dòng)地投身到排查防控活動(dòng)中。

二、精心組織，扎實(shí)推進(jìn)

（一）多措并舉，推進(jìn)工作。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一把手對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范建設(shè)負(fù)總責(zé)，年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一并考核。二是明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)容，即：思想道德風(fēng)險(xiǎn)防范、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防范、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。三是開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳教育。利用政治學(xué)習(xí)的時(shí)間，采取聽(tīng)講座、觀看反腐倡廉光盤(pán)、學(xué)習(xí)國(guó)家方針政策、規(guī)章制度等方式開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，并做好學(xué)習(xí)記錄。

（二）梳理職權(quán)，排查風(fēng)險(xiǎn)。一是梳理職責(zé)。各科室圍繞環(huán)節(jié)，對(duì)各科室每個(gè)崗位、每位干部的工作職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真梳理，制成工作流程圖表，逐一確認(rèn)行使的依據(jù)、界限和責(zé)任，為準(zhǔn)確查找查實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)奠定了基礎(chǔ)。二是排查風(fēng)險(xiǎn)。按照“人人參與查找、人人找出風(fēng)險(xiǎn)”的要求，緊緊圍繞“管錢(qián)、管物、管事、管人”等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取“自己找、同事幫、群眾評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審”等五種方法,在全鎮(zhèn)上下廣泛開(kāi)展個(gè)人自查、科室評(píng)查、評(píng)估審查活動(dòng)，全面查找個(gè)人、科室和單位容易發(fā)生問(wèn)題、誘發(fā)腐敗的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)、查實(shí)，在此基礎(chǔ)上形成個(gè)人、科室和單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

登記表，從而使干部職工明白所在崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里、有多少。同時(shí)，針對(duì)各科室、個(gè)人查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提交會(huì)議研究后，將對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公示、制定防控措施、完善規(guī)章制度、加強(qiáng)監(jiān)督管理。經(jīng)反復(fù)醞釀，最后審定查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)86條，其中領(lǐng)導(dǎo)班子 38條；一般干部48條。三是評(píng)估等級(jí)。在認(rèn)真做好梳理職權(quán)、排查風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議。

三、開(kāi)展順利，成效明顯

我鎮(zhèn)通過(guò)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，有效促進(jìn)了懲防體系建設(shè)和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的落實(shí)，創(chuàng)新了反腐倡廉工作方法，深化了預(yù)防腐敗制度建設(shè)，加大了治本力度，優(yōu)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。同時(shí)，通過(guò)對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)督，提高了機(jī)關(guān)效能，促進(jìn)了廉政從政。通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的開(kāi)展，進(jìn)一步強(qiáng)化了關(guān)鍵崗位人員的責(zé)任意識(shí)和廉政從政意識(shí)，完善了教育、制度、監(jiān)督并重的管理機(jī)制，使每位干部對(duì)本崗位的工作職責(zé)、崗位職責(zé)和廉政風(fēng)險(xiǎn)有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

四、查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)不足

盡管我鎮(zhèn)在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中取得了一定成績(jī)，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的還不夠細(xì)，需進(jìn)一步深化。

（二）（二）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作各項(xiàng)制度還有待進(jìn)一步完善，還沒(méi)有一套科學(xué)、合理，適合不同崗位的考核標(biāo)準(zhǔn)。

針對(duì)存在的問(wèn)題，我鎮(zhèn)將在以后的工作中，進(jìn)一步建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，加強(qiáng)廉政建設(shè)，達(dá)到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象的目的。

五、下一步的工作

一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，筑審思想防線；二是進(jìn)一步完善防范措施，修訂完善制度；三是加大監(jiān)督力度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

河口鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)

2011年9月3日