第一篇:檢察長在全市紀檢監(jiān)察工作會議上的講話
文章標題:檢察長在全市紀檢監(jiān)察工作會議上的講話
同志們:
這次全市檢察機關紀檢監(jiān)察工作會議,是市院黨組決定召開的一次重要會議。會上,傳達了省院紀檢監(jiān)察工作會議精神,胡明同志代表市院黨組和市紀委駐市院紀檢組作了工作報告,回顧總結了去年全市檢察機關紀檢監(jiān)察工作,對今年的工作做出了全面部署,我完全贊同,希望大家認真抓好落
實。
在過去的一年里,全市兩級檢察機關黨組高度重視黨風廉政建設和自身反腐敗工作,認真貫徹黨中央關于反腐倡廉的重大決策和部署,堅持標本兼治,綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針,積極推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設,加大從源頭上預防和治理腐敗的力度,反腐倡廉工作取得了新進展、新成效,檢察隊伍的整體形象進一步改觀,為落實檢察工作主題提供了政治、紀律和作風保障。這些成績的取得,是兩級院黨組正確領導和紀檢監(jiān)察干部辛勤工作的結果.在此,我代表市院黨組向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
在肯定成績、發(fā)揚成績的同時,我們也要清醒的認識到當前我市檢察機關黨風廉政建設和隊伍建設等方面還存在不少問題,主要表現(xiàn)在:一是有的動用檢察院警車干預其他單位執(zhí)法活動;二是利用檢察官的身份說情,影響其他單位辦案;三是有的不如實匯報案件,偏重或擴大從輕、減輕、無罪情節(jié),忽略或隱瞞從重、加重、有罪情節(jié),在案件上走私,辦人情案、關系案;四是有的利用辦案之機,工作之機,找發(fā)案單位辦事或與當事人、說情人交朋友,辦一個案件交一批朋友;五是有的為當事人打探案情,通風報信,出謀劃策,接受當事人及委托人宴請;六是有的利用身份影響,以親屬名義經(jīng)商或幫助親屬經(jīng)商,或插手經(jīng)濟糾紛;七是有的不遵守市直機關工委和市院規(guī)定,中午飲酒、工作時間玩電腦游戲、工作時間打麻將賭博;八是有領導部署的工作不認真抓,怕得罪人,熱衷于當老好人,工作長期處于被動狀態(tài)等等。這些問題的存在,揭示出我們的教育還不扎實、監(jiān)督機制還不完善,說明加強黨風廉政建設和自身反腐敗工作的任務仍然十分艱巨。兩級院紀檢監(jiān)察部門要充分認識反腐倡廉斗爭的重要性和緊迫性,克服盲目樂觀和松懈情緒,進一步增強使命感和責任感,奮發(fā)進取、努力工作,持之以恒地把黨風廉政建設和自身反腐敗工作推向深入。下面,我代表市院黨組就全市檢察機關的黨風廉政建設和自身反腐敗工作講三點意見。
一、突出重點,高度重視,全面加強檢察機關領導干部作風建設
胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上發(fā)表重要講話強調(diào),領導干部作風建設的一項戰(zhàn)略任務,我們要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度,放在更加突出的位置,常抓不懈,下決心抓緊、抓實、抓出成效?!罢J真學習貫徹胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上的重要講話,大力加強兩級檢察院領導班子的作風建設,是當前和今后一個時期檢察隊伍建設和黨風廉政建設的一項重大任務?!蔽覀円浞终J識到領導干部作風出現(xiàn)問題的嚴重危害性,把加強領導干部作風建設放在更加突出的位置,作為檢察機關的一項戰(zhàn)略任務來抓,堅持常抓不懈。省院于四月十日召開了全省電視電話會議,決定從今年四月初至年底,在全省檢察機關開展作風建設年活動。這次活動,全市兩級院要全員參與,重點是兩級院領導班子成員和中層以上領導干部,具體安排市院還要做出專門部署。當前,要著重抓好以下三個方面的工作:
(一)抓好領導干部教育,大力倡導八個方面的良好風氣和強化“三種意識”。胡錦濤總書記倡導的八個方面的良好風氣,是加強領導干部作風建設的基本內(nèi)容,也是實現(xiàn)領導干部作風進一步好轉的基本要求。兩級院領導干部要深刻領會樹立八個方面良好風氣的重大意義和具體要求,全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設,堅定理想信念,牢固宗旨意識,提升道德修養(yǎng),增強法律監(jiān)督能力水平。
“勤奮好學、學以致用,心系群眾、服務人民,真抓實干、務求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”,是領導干部必備的基本素質(zhì)。目前,在我市檢察機關領導干部中還不同程度地存在這樣那樣的問題。比如有些領導干部安于現(xiàn)狀,知識老化,憑老經(jīng)驗、老辦法來處理工作中的新問題,盲目蠻干與群眾打交道方法簡單、作風粗暴,甚至侵犯當事人和群眾的合法權益;搞形式主義,空喊口號,投機取巧,弄虛作假;鋪張浪費,在用車、住房上互相攀比,等等。這些問題雖然只發(fā)生在少數(shù)領導干部身上,但其危害性不可低估,其對于檢察機關隊伍形象的破壞性影響是巨大和難以彌補的。兩級院領導干部要堅定從政價值取向,在工作和學習中不斷提高保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,立檢為公、執(zhí)法為民,集中精力干事業(yè),抓實效,認真執(zhí)行中央有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定,公正執(zhí)法而不謀私利、求真務實而不圖虛名、埋頭苦干而不事張揚,始終保持昂揚的精神狀態(tài)?!邦櫲缶帧⒘钚薪?,發(fā)揚民主、團結共事,秉公用權、廉潔從政”,是對領導干部領導作風方面提出的要求。有些領導干
部缺乏大局意識,有令不行,有禁不止;作風霸道,獨斷專行;以權謀私,放縱配偶、子女、親友及身邊工作人員利用自己的地位謀取私利。個別領導班子缺乏凝聚力,效率低。這些不良作風的存在直接影響了一個部門、一個單位的風氣和工作的開展,給檢察事業(yè)帶來損害。“生活正派、情趣健康”是對領導干部個人道德修養(yǎng)提出的具體要求。空虛的思想容易孳生不健康的情
趣,不健康的情趣發(fā)展下去將會導致生活作風不正派,而事實表明,很多問題最初都是從生活不正派表現(xiàn)出來的。兩級院領導干部必須筑牢拒腐防變的思想道德防線,養(yǎng)成健康高尚的情趣,凈化社交圈,嚴禁傍大款,要慎交友、交好友。無數(shù)事實說明:酒肉朋友,金錢來往的朋友,是最靠不住的朋友,這些朋友只會葬送你的前程。就是那些平時信誓旦旦的“鐵哥們”,到了關鍵時刻,正是他們紛紛交代、揭發(fā)問題,就象古語說的那樣“以勢交者,勢傾則絕;以利交者,利窮則散。”
在剛剛閉幕的兩會上,胡錦濤同志強調(diào)指出,各級干部特別是領導干部要進一步增強憂患意識,始終保持開拓進取的銳氣;要進一步增強公仆意識、節(jié)儉意識,代表了廣大人民群眾的期望,體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的理念。全市兩級院領導干部一定要深刻領會胡錦濤同志這一講話精神,不斷增強“三種意識”,轉變工作作風,推動各項檢察工作的健康開展。
(二)強化對權力的監(jiān)督,領導干部要從四個方面帶頭轉變作風。檢察機關的黨員干部尤其是領導干部必須做到以身作則,模范帶頭,永葆公仆本色。帶什么頭?重要的一條是在轉變作風上帶好頭。具體地說,應做到以下幾方面:
一要勤于深入,精于務實。必須徹底清除夸夸其談和弄虛作假的不良習氣,堅決克服官僚主義和形式主義的惡劣傾向。一定要深入基層、深入實際、深入辦案一線,搞好調(diào)查研究,掌握第一手材料,做到胸中有數(shù)。在此基礎上,堅持求真務實的工作作風,不貪功利、不圖虛名,力戒假大空、不擺花架子,力戒空談,克服浮躁,堅持說實話、鼓實勁、辦實事,尤其要在講求實效和提高效率上下功夫,全心全意為人民服務。
二要勇于創(chuàng)新,敢于負責。作風的轉變有賴于觀念的更新,因此,必須認真實踐“三個代表”重要思想,牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務,堅決沖破一切因循守舊的思想觀念,樹立檢察機關的大局意識,不斷開拓創(chuàng)新。必須不斷增強事業(yè)心和責任感,牢記黨的宗旨,正確行使手中的檢察權力。對自己分管或職責范圍內(nèi)的事,不推諉、不拖延,在集中干警和集體智慧的基礎上,大膽拍板,果斷決策。既要注重傾聽干警和領導班子成員的意見,又要防止偏聽偏言和毫無主見的不正確傾向。對領導班子的決議要認真貫徹執(zhí)行,出了問題要敢于承擔責任。
三要嚴于律已,善于協(xié)調(diào)。正人先正已,廉政先廉家。領導干部首先要管住管好自已,模范地照章辦事,模范地遵紀守法,一定要自覺地改造思想,自覺地接受監(jiān)督,時刻警惕各種腐朽思想的侵蝕,警惕權力、金錢、美色和物質(zhì)利益的誘惑,做到兩袖清風、一塵不染。同時,還要管住管好自己的配偶、子女和身邊工作人員。在重大決策上要堅持集體領導和個人分工負責的一致性,堅持民主集中制原則,防止主觀武斷和個人說了算的錯誤傾向。
四要樂于吃苦,甘于奉獻。領導干部必須牢記“兩個務必”,時刻保持艱苦奮斗和不驕不躁的工作作風,同極端個人主義和享樂主義徹底決裂,堅持立黨為公、執(zhí)法為民。在全面建設小康社會的進程中,要時刻把廣大人民群眾的事情放在心上,急群眾之所急,想群眾之所想,吃苦在前、先公后私、大公無私,實踐我們黨始終奉行的原則:群眾利益高于一切。
榜樣的力量是無窮的,作為領導干部,最起碼要做到“正人先正已”。黨員領導干部只有“立黨為公、執(zhí)法為民,當群眾的貼心人,當干警的帶頭人”,才能取信于民,取信于干警,才有說服力、號召和影響力。兩級院領導干部要增強接受監(jiān)督的意識,自覺接受上級組織、領導班子內(nèi)部、人民群眾和紀檢監(jiān)督部門的監(jiān)督,確保檢察權力的正確行使。
(三)抓好領導干部廉潔自律,嚴格落實黨風廉政建設責任制。教育、監(jiān)督和廉潔自律相結合,是一個綜合性的建設。省委書記李克強同志在省紀委第二次全體會議上要求全省各級領導干部自覺遵守廉潔自律六項承諾:一是決不違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證或借操辦婚喪嫁娶等事宜收錢斂財,決不收受任何形式的賄賂。二是帶頭管好配偶、子女、親友和身邊工作人員,決不為本人、配偶、子女或其他親友謀取不正當利益,決不允許配偶、子女、親友和身邊工作人員利用自己的職權或職務上的影響收受錢物、謀取不正當利益。三是決不違反住房政策和以住房謀取不正當利益。四是決不違反規(guī)定乘坐超標準小汽車或以借為名占用單位和他人的汽車。五是帶頭執(zhí)行黨的干部政策,堅決反對跑官要官,更不允許買官賣官。六是帶頭制止奢侈浪費行為,不參加各種名目的應酬性慶典、剪彩活動,到基層檢查指導工作堅持輕車簡從。兩級院檢察機關領導干部要切實落實省委的要求,以領導班子作風建設為重點,不斷強化領導成員的政治責任感,切實抓好兩級院領導班子的思想、組織和作風建設,優(yōu)化班子結構,提高整體素質(zhì),開創(chuàng)檢察工作的新局面。
二、常抓不懈,創(chuàng)新工作,進一步強化檢察隊伍建設
在突出領導干部作風建設這個重點的同時,要繼續(xù)鞏固黨風廉政建設和自身反腐敗工作的成果,加強懲治和預防腐敗體系建設。
(一)深入開展反腐倡廉教育,提高教育實效,筑牢思想道德防線。黨風廉政教育、職業(yè)道德教育和職業(yè)紀律教育是反腐倡廉的基礎性工作。實踐證明,檢察人員違法違紀往往不是因為工作能力的問題,而是理想信念發(fā)生了蛻變。我們的干部要在各種誘惑面前立得穩(wěn)、行得正,必須牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。因此,要繼續(xù)把加強教育放在突出位置,切實抓緊抓實。一是要繼續(xù)認真學習貫徹黨章,結合社會主義法治理念教育,認真開展法律法規(guī)和檢察紀律教育,加強理想信念教育,堅持把社會主義核心價值體系融入廉潔從檢的教育活動中;二是深入開展以“八榮入恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育,按照胡錦濤總書記關于大力倡導八個方面良好風氣的要求,引導檢察人員恪守“忠誠、公正、清廉、嚴明”的檢察官職業(yè)道德;三是進一步加強“艱苦奮斗、厲行節(jié)約”優(yōu)良傳統(tǒng)的教育,堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣;四是通過廉潔自律教育,倡導廉潔風尚,培養(yǎng)檢察人員公正廉潔的道德觀念和職業(yè)意識,大力推進廉政文化建設。五是堅持警示教育制度,充分運用正反兩方面典型案例開展警示教育,不斷創(chuàng)新教育方式,增強教育的說服力、親和力和感染力。
(二)深化制度建設,加大監(jiān)督力度,努力推進反腐敗抓源頭工作。懲防并舉、注重預防,確保各項制度不斷得到完善并在實際工作中得到貫徹落實,這是反腐倡廉的治本之策。要在完善外部監(jiān)督機制的同時,不斷強化內(nèi)部監(jiān)督制約,要重點加強對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督,尤其要加強容易發(fā)生問題的重點執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員的監(jiān)督。全市兩級院要繼續(xù)認真貫徹落實市院制定的《關于貫徹實施〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉實施意見》,努力從源頭上預防和解決檢察工作中存在的消極腐敗問題,把對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督逐步從事后監(jiān)督擴展到事前監(jiān)督和事中監(jiān)督,使監(jiān)督的關口前移,建立廉政預警機制;要健全執(zhí)法責任制和責任追究制度,明確各個執(zhí)法崗位和執(zhí)法行為的執(zhí)法責任,完善責任追究辦法,抓住正確行使權力這個關鍵,切實做到權責一體,增強監(jiān)督實效。
(三)嚴肅查辦違紀違法案件,繼續(xù)保持懲治腐敗力度。推進黨風廉政建設和自身反腐敗工作,不僅要加大預防腐敗的力度,還要保持懲治腐敗的強勁勢頭。
檢察機關的性質(zhì)和職責決定了對隊伍必須嚴格要求、嚴格紀律,決不能有絲毫的放松。我們的紀檢監(jiān)察干部要嚴格履行職責,敢于堅持原則,敢于碰硬,凡屬舉報檢察人員違紀違法的案件線索,都要及時受理,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并對有關領導干部進行責任追究,堅決維護黨的紀律和檢察紀律的嚴肅性。要大力提高主動發(fā)現(xiàn)和主動查處違法違紀案件的能力,善于從身邊的不正?,F(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)違法違紀案件的線索,變被動工作為主動工作,加大處理自身腐敗問題的決心和力度。要注重發(fā)揮查辦案件的治本作用,針對查辦案件中暴露出的問題,及時向發(fā)案單位通報,提出整改建議,幫助發(fā)案單位以案促建。
(四)嚴肅檢風檢紀,認真治理和糾正損害群眾利益的不正之風。損害群眾利益的不正之風與腐敗問題一樣,是人民群眾深惡痛絕的。黨風正則干群和,干群和則社會穩(wěn)。必須深入貫徹“立檢為公、執(zhí)法為民”的要求,圍繞構建社會主義和諧社會,維護公平和正義,切實解決執(zhí)法不廉潔、不文明等損害群眾利益的突出問題,使檢察工作更好地體現(xiàn)人民的意愿和要求。
兩級院紀檢監(jiān)察部門要堅持把糾正損害群眾利益的突出問題作為檢風建設的工作重點,開展相關的專項治理工作,著力解決當前群眾反映強烈、嚴重損害群眾利益的問題。
三、抓好紀檢監(jiān)察隊伍建設,開拓進取,不斷提高工作水平和能力
檢察機關的紀檢監(jiān)察部門,在推進檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作中肩負著重要職責,提高紀檢監(jiān)察工作能力,是加強檢察機關法律監(jiān)督能力建設的重要組成部分。在這里我提四點要求:
1、兩級院檢察機關黨組要提高認識,把思想統(tǒng)一到胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上的講話精神上來,高度重視紀檢監(jiān)察工作,為紀檢監(jiān)察干部開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。在新形勢下,紀檢監(jiān)察工作只能加強,不能削弱。兩級院黨組要切實加強對紀檢監(jiān)察工作的領導,把紀檢監(jiān)察工作擺到黨組的重要議事日程上來,建立健全紀檢監(jiān)察機構,高度重視并認真解決在紀檢監(jiān)察部門機構設置、干部配備中存在的問題,為紀檢監(jiān)察部門全面履行職責提供組織保障。
2、兩級檢察機關紀檢監(jiān)察干部要響應市委的號召,向林鈞棟同志學習,學習他無限忠誠于黨和人民、無私奉獻的政治本色;學習他牢記宗旨、心系百姓的公仆情懷;學習他腳踏實地、勤奮創(chuàng)新的敬業(yè)精神;學習他不畏艱險、秉公執(zhí)紀的優(yōu)秀品格;學習他淡泊名利、安于清貧的高尚情操,不斷加強黨性修養(yǎng)、提高思想境界,永葆共產(chǎn)黨員的政治本色,樹立黨員干部的良好形象。全面落實科學發(fā)展觀,牢記宗旨,堅定信念,求真務實,開拓創(chuàng)新,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,大力推進小康社會、和諧社會建設,為高高揚起朝陽旗幟,樹立朝陽發(fā)展新形象做出貢獻。
3、兩級檢察機關紀檢監(jiān)察部門要進一步加強自身建設。要重視政治學習,加強黨性鍛煉,繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育,以正確的理論武裝頭腦、指導實踐。要進一步加強自身作風建設,按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督,發(fā)揮表率作用,帶動和影響周圍的同志形成良好的作風。要進一步加強業(yè)務建設,搞好業(yè)務培訓和調(diào)研工作,不斷提高監(jiān)督能力和依紀依法辦案能力。
4、兩級檢察機關紀檢監(jiān)察部門要努力探索新形勢下履行職責的方式方法。結合本單位實際,不斷強化監(jiān)督措施,遵循紀檢監(jiān)察工作規(guī)律,切實改變那些不合時宜的思想觀念,著重處理好查辦案件與實行“兩大考評體系”的關系,堅決防止有案不查、瞞案不報情況的發(fā)生。
同志們,今年是全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要一年,檢察機關的反腐倡廉工作責任重大,任務繁重。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞構建和諧××、實現(xiàn)全面振興這個大目標和總要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤同志在中央紀委七次全會的重要講話上來,扎實工作,開拓進取,把今年的反腐倡廉工作任務抓緊抓好、抓出成效,為檢察事業(yè)的健康發(fā)展作出更大的貢獻!
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第二篇:檢察長在全市檢察機關紀檢監(jiān)察工作會議上的講話
同志們:
這次全市檢察機關紀檢監(jiān)察工作會議,是貫徹落實市紀委四次全會和省院紀檢監(jiān)察工作會議精神的一次重要會議。剛才,我們聘任了新一屆市院檢風檢紀監(jiān)督員,市院黨組成員和縣區(qū)院檢察長分別作了廉政承諾和表態(tài)發(fā)言,并簽訂了黨風廉政建設責任狀,這些舉措充分表明了我們?nèi)袃杉墮z察機關黨組、領導班子加強自身反~的信心和決心。永利同志代表市院黨組總結了去年的紀檢監(jiān)察工作,對今年的工作做出了部署,各縣(區(qū))院和市院各部門要認真抓好落實。市委、市紀委對我們這次紀檢監(jiān)察工作會議非常重視,市委副書記、市紀委書記白恩長同志在百忙之中參加我們的會議,這是對我們工作的最大支持。下面,我就全市兩級檢察機關加強黨風廉政建設和自身反~工作,講三點意見。
一、大力弘揚求真務實精神,加強全市檢察機關黨風廉政建設
全市兩級檢察機關要充分認識加強黨風廉政建設和自身反~斗爭的極端重要性和緊迫性,要進一步增強責任感和使命感。要始終保持清醒的頭腦,始終做到警鐘常鳴,常抓不懈。盡管我們?nèi)ツ甑募o檢監(jiān)察工作取得了顯著成效,盡管在~期間,人大代表和政協(xié)委員對我們工作給予了高度評價,但是,我們自身反~工作必須認真地抓好,各級黨組要高度重視我們檢察機關內(nèi)部的反腐倡廉工作,切實加強對這項工作的領導,必須列入到黨組的重要議事日程,牢牢地抓在手上,抓出成效來。
3月初召開的全市檢察工作會議,提出實現(xiàn)六個新突破的奮斗目標,如果沒有一支過硬的檢察隊伍作保障,就不可能實現(xiàn)新突破。同時,檢察隊伍建設也是黨和人民高度關注的重大問題,是~上代表、委員們關注的熱點問題,也是意見最集中的問題。當前,全市檢察隊伍的主流是好的,是一支有戰(zhàn)斗力的隊伍,但是我們這支隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)與新形勢下履行法律監(jiān)督職責的需要還有不小差距,干警違法違紀問題時有發(fā)生。因此,對檢察隊伍建設不能有絲毫的放松,必須加強全市檢察機關的黨風廉政建設,著力解決隊伍中存在的突出問題,努力建設一支為民、務實、清廉、公正的檢察隊伍。
隨著形勢的發(fā)展,檢察機關自身的反腐倡廉工作任務越來越繁重,我們兩級檢察機關的領導干部、全體檢察干警必須有清醒的認識,要增強憂患意識,要有危機感,我們的檢察長要有如履薄冰之感。檢察長要調(diào)整各種關系,一是內(nèi)部的關系,特別是競爭上崗,在干部的任用上不能絕對達到每個人都滿意,這樣在內(nèi)部勢必要得罪各別干警,絕大多數(shù)層次高的干警能夠理解,但各別干警欲望沒有得到滿足,層次低的人不從自身找原因,勢必對檢察長產(chǎn)生怨恨。所以我對基層院建設中關于檢察長考核的相關內(nèi)容提出了修改意見,要求檢察長年末考核沒有不稱職票,不達95%的票不得分,這不現(xiàn)實,也不科學,除非他是一個不得罪人的老好人檢察長,作為一把手,檢察長是沒有退路的。二是外部的關系,我們檢察機關對外承擔著打擊犯罪的職責,承擔著反~的職責,在打擊犯罪過程,在查處~分子過程中,我們的檢察長、檢察干警不能徇私枉法,這就要得罪人,而且不是得罪一個人,可能還要得罪他的親屬,他的朋友,甚至得罪他的上司。所以我們在查處別人的同時,要防止被別人查處,我們在監(jiān)督別人的時候也要受到別人的監(jiān)督,所以檢察干警必須加強自身反~工作。三是外面的世界實在太精彩,外面的誘惑實在是太大,市場經(jīng)濟條件下,財流、物流、黃流、色流,物欲橫流,對我們每個檢察干警是個嚴峻的考驗,如果不加強自身反~工作,如果不加強世界觀、人生觀的改造,稍有不慎,一閃念之間,檢察官就有可能成為罪犯。所以,我們檢察機關的自身反~工作非常重要,必須增強自我保護意識,我們要采取這些舉措,我們要講從嚴治檢,從嚴治長,我們檢察機關的領導干部要廉潔自律,檢察干警要廉潔自律,為什么?目的就是保護自己,自己別違法違紀。
加強黨風廉政建設,必須大力弘揚求真務實精神。胡錦濤總書記在中紀委三次全會上強調(diào),全黨要大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。求真務實,是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容,也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應該具備的政治品格,做好各項工作都要求真務實?,F(xiàn)在許多事情做不好,原因之一就是我們一些領導和干警工作不認真,作風不扎實,缺乏事業(yè)心和責任感。這些不求真不務實的問題,突出表現(xiàn)在:一是學風不濃。不認真學習理論,不用心汲取新知識,不深入思考新問題,不善于調(diào)查研究,執(zhí)法思想和執(zhí)法觀念陳舊,滿足于憑經(jīng)驗辦事;二是工作抓落實不夠。責任心不強,作風飄浮,對上級院和黨組部署的工作,以會議落實會議,以文件落實文件,敷衍了事,工作不求深、不求透,只求過得去。三是對自身要求不嚴、標準不高。由于這些問題的存在,致使一些本來可以做好的事情沒有做好,一些本來應該解決的問題久拖不決,一些好的想法和改革舉措沒有落到實處,一些規(guī)章制度沒有很好地執(zhí)行,一些重點工作沒有取得應有的實效。這些問題如不加以解決,勢必嚴重影響全市檢察隊伍的戰(zhàn)斗力,勢必妨礙全市檢察工作新突破目標的順利實現(xiàn)。因此,全市檢察機關和全體干警特別是領導干部一定要認真學習胡錦濤總書記的講話精神,深刻領會其精神實質(zhì),認真查找在自身不求真務實的各種表現(xiàn),切實把求真務實精神貫徹到各項檢察工作中去。在這一問題上,紀檢監(jiān)察部門一定要認真履行工作職責,用求真務實的精神查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題,對檢察工作和檢察隊伍當中存在的不求真務實的表現(xiàn)和根源必須進行深究細查,著力解決立檢為公、執(zhí)法為民觀念不強,執(zhí)法水平不高,執(zhí)法行為不規(guī)范,對群眾“冷硬橫推”,作風粗暴以及受利益驅動以案謀私等人民群眾反映強烈的突出問題,不斷推進兩級檢察機關執(zhí)法作風的改善,執(zhí)法觀念和檢察隊伍素質(zhì)的增強。
二、努力構建“教育、制度、監(jiān)督”并重的懲治與預防~的源頭工程體系,加強檢察機關自身反~工作
檢察機關是反~的一支重要力量,檢察干警時刻處于腐蝕與反腐蝕的斗爭旋渦中,稍有不慎,就可能掉入~的泥潭。因此,檢察機關在反~的同時,必須加
大自身反~力度;檢察干警在反~的同時,自身不做~者,更不能做~者的保護桑根據(jù)市紀委四次全會和省院紀檢監(jiān)察工作會議精神,抓好檢察機關自身反~工作,必須建立健全“教育、制度、監(jiān)督”并重的懲治和預防~體系。反~工作,教育是基礎,制度是保證,監(jiān)督是關鍵。三者是相互作用,相互聯(lián)系,相輔相成的有機整體,缺一不可。我們在實際工作中,不僅要抓好其中的每一項工作,而且更主要的是要抓住三者的內(nèi)在聯(lián)系,把握其特點和規(guī)律,保持三者的系統(tǒng)性、完整性和互補性,充分發(fā)揮這一體系的整體功能,把三者統(tǒng)一于懲治和預防~體系的建設之中,統(tǒng)一于檢察機關反腐倡廉工作的全過程。
(一)夯實教育的基礎,形成“不想為”的自律機制。
對于檢察機關的大多數(shù)黨員干部來說,反~主要應立足于教育,著眼于防范。只要思想教育常抓不懈,世界觀改造時刻從嚴,就能做到關口前移,防微杜漸。
一是要深入開展“公正執(zhí)法樹形象,我為振興作貢獻”教育實踐活動。為了認真貫徹落實市委關于在全市機關開展“創(chuàng)新機關黨建、為加快發(fā)展建功立業(yè)”教育活動和省院的部署,在全市檢察機關開展“公正執(zhí)法樹形象,我為振興作貢獻”教育實踐活動。此次活動以端正執(zhí)法思想,更新執(zhí)法觀念,提高執(zhí)法水平,推動檢察實踐為目的,著力解決公正司法和為振興我市經(jīng)濟服務方面存在的突出問題,教育和動員全市檢察干警正確履行職責,自覺投身到全民創(chuàng)業(yè)、振興xx的實踐中去,形成公正執(zhí)法樹形象,我為振興作貢獻的良好局面。
二是加強思想道德和紀律教育,增強抗腐蝕能力。全市檢察工作會議上,院黨組提出要以德立檢,思想道德是檢察干警的立身之本。加強檢察機關的思想道德和紀律教育,其主要途徑就是要做好反腐倡廉的宣傳教育工作,這是我們各級黨的組織和紀檢監(jiān)察部門的一項主要工作任務,兩級院的領導要把這一宣傳教育工作納入領導班子的主要工作議事日程,機關黨組織、政工、紀檢監(jiān)察部門要密切配合抓好宣傳教育工作,形成宣傳教育工作的整體格局,促進檢察機關的廉潔自律工作。要以權力觀教育為重點,加強理想信念教育,提高黨員干部的思想道德水平。同時,要把自律和他律、管理與教育結合起來,引導廣大干警樹立正確的思想道德觀念。培養(yǎng)高尚的道德情操,提倡檢察干警的人格儲蓄,道德儲蓄,通過一點一滴的積累,形成干警的寶貴的精神財富。要通過以德治檢,以德立檢增強檢察干警的自身反腐防變能力,自覺抵制各種誘惑,特別是要過好金錢關,權力關和美色關,吏制~和司法~都是沒有過好這三關。金錢、職務、地位都很重要,但是世界上還有比這更重要的東西,那就是一個人的人格,一個人的品德,大家都說金杯銀杯不如老百姓口碑,社會各界對我們檢察機關的每個領導干部、每個普通干警都在畫像,你的形象如何,品德如何,能力如何,交往圈如何,老百姓都一清二楚。君子愛財取之有道,手莫伸,伸手必被抓,這些大道理都好講,做起來很不容易,必須靠自身的養(yǎng)成。勿以善小而不為,勿以惡小而為之,我們檢察機關要樹立正氣,在干部任用上形成正確的用人導向,德第一,才第二,沒有德的人不提拔不重用。
三是要加強警示教育做好預防工作。在教育的內(nèi)容上,我們要把教育的重點放在解決世界觀、人生觀、價值觀上。這三觀是人生的總開關,如果這人生的總開關出了問題,~問題就會隨之產(chǎn)生。江澤民同志曾要求每一名領導干部都要想一想,參加革命為什么?現(xiàn)在當干部為什么?將來身后留什么?領導干部的很多問題就是栽在了“身后留什么”上。因此,要首先教育好我們的黨員干部,特別是領導干部,解決好如何做官和如何做人的問題。其次,要本著標本兼治,懲防并舉的原則,搞好警示教育。按照省院和市委的安排部署,今年上半年要在全市檢察機關中集中開展以王純、李鐵成案件為反面教材的警示教育活動,通過教育重點解決四個方面的問題。(1)要樹立正確的權力觀,慎用手中的權力,做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀;(2)領導干部要嚴格管理家屬、子女和身邊的工作人員;(3)要加強對領導干部特別是主要領導干部的管理和監(jiān)督;(4)要建立及時發(fā)現(xiàn)領導干部~問題的機制,健全完善反~三級預警機制。同時,還要結合檢察機關內(nèi)部近幾年出現(xiàn)的典型違法違紀案件,抓好黨員干部的學習教育,組織黨員干部學習兩個《條例》,學習《全省黨員領導干部廉政教育讀本》和《全省黨員干部警示教育教材》,這些教材已發(fā)放到各處室,要認真組織學習,并作為一項長期的任務,切實抓緊抓好。通過學習教育開展八個方面的討論:(1)王純、李鐵成等人是怎樣走上違紀違法道路的;(2)其犯罪的根源是什么;(3)應該吸取什么教訓;(4)如何加強思想政治工作,堅持教育在前,警鐘長鳴;(5)如何廉潔自律,管好自己、管好配偶和子女、管好身邊工作人員,如何帶好班子和隊伍;(6)如何掌權用權,用好權,為民謀利,為全民創(chuàng)業(yè)、工業(yè)突破發(fā)揮作用(7)如何加強對權力運行的監(jiān)督,尤其是對領導干部的監(jiān)督;(8)如何建立有效的制度。通過警示教育,增強檢察干警自覺抵御~的能力,在思想上構筑起一道堅強的防線,做到防微杜漸,警鐘長鳴。
市院黨組決定,要把開展爭創(chuàng)學習型檢察院、學習型處科室、學習型檢察官作為提高檢察機關辦案質(zhì)量、提高執(zhí)法水平的一項重點工作來抓。兩級院的領導班子和全體干警要把興奮點集中到學習上來,形成濃厚的學習氛圍。省院已經(jīng)決定將龍山區(qū)院和東遼縣院作為省院開展學習型檢察院的聯(lián)系點。我們在學習上要加大兩個投入,一個是經(jīng)濟的投入,解決必要的書籍和經(jīng)費,為開展學習活動創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件,另一個是加大精力的投入,將這項工作作為重點工作來抓。開展學習型檢察院要開展學歷教育,國家檢察官學院非常支持我們的活動,提供了相關信息,我們已經(jīng)和吉大法學院初步達成了意向,解決一些年齡偏大的同志外語不過關的問題,可以不考外語,加考一些專業(yè)課,這樣就可以拿到本科學歷。我們年齡偏大的檢察官要解決精神狀態(tài)不佳的現(xiàn)象,要重新開始學習,開始創(chuàng)新。學習型檢察院人人都是學習的主體,我們要“學海無涯樂作舟”,學習
有無限的樂趣,它能陶冶我們的情操,提高我們的生活質(zhì)量,豐富我們的精神財富,能使我們心理平衡,淡泊名利,能夠處好同志關系,甚至能夠改變你的命運。通過學習能使我們每個檢察干警身心健康,快樂的生活,快樂的工作。通過學習,我們要帶出一批骨干隊伍參加國家級的學術研討,使他們成為國家級學術團體的會員,添補自身的空白,我們要走出市門、走出省門,甚至走出國門,開闊我們的視野,提高我們執(zhí)法水平,由過去的經(jīng)驗型辦案轉向用理論指導實踐型辦案。
(二)健全制度的保證,形成“不能為”的防范機制。
堅持以制度管人、用規(guī)章理事,不斷提高反腐倡廉制度化和法制化水平,是我們加強自身反~工作的重要保證。
一是要加強制度建設,認真貫徹落實兩個《條例》。中央頒布的兩個《條例》是規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督活動,發(fā)揚黨內(nèi)民主的基礎法規(guī)。學習好這兩個《條例》是當前的一項主要政治任務,也是加強黨的思想作風組織建設的需要,為此,要組織廣大黨員干部認真學習貫徹好這兩個《條例》。前不久市院紀檢組已下發(fā)通知,對學習活動做出了安排和部署,請各院、各部門結合實際抓好學習活動的開展和貫徹落實。在學習貫徹兩個《條例》的同時,要抓好各項制度建設。
二是要要嚴格執(zhí)行“十條禁令”等辦案紀律。認真貫徹市政法委召開的“十條禁令”再教育大會精神,嚴格執(zhí)行“十條禁令”等辦案紀律。各級領導干部要嚴格遵守廉政準則和廉潔自律各項規(guī)定,嚴格遵守政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律這四大紀律和中央提出的八項要求:(1)要同黨中央保持高度一致,不陽奉陰違、自行其事;(2)要遵守民主集中制,不獨斷專行,軟弱放任;(3)要依法行使權力,不濫用職權、玩忽職守;(4)要廉潔奉公,不接受任何影響公正執(zhí)行公務的利益;(5)要管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;(6)要公道正派用人,不任人唯親、營私舞弊;(7)要艱苦奮斗,不奢侈浪費、貪圖享受;(8)要務實為民,不弄虛作假、與民爭利。這里,我特別強調(diào)要嚴肅辦案紀律,檢察機關在充分發(fā)揮職能為軟環(huán)境建設服務的同時,自身不做軟環(huán)境的破壞者。嚴禁占用發(fā)案單位的交通、通訊工具,嚴禁借辦案和工作之機,向有關單位索要錢物和亂攤派、亂拉贊助,對違反者一律從嚴查處。
三是要強化制度的落實和執(zhí)行。多年來,我們相繼制定了一系列的規(guī)章制度,但真正能很好地執(zhí)行、很好地落實的卻很少,究其原因,主要是領導重視不夠,干警不以為然,有令不行,有禁不止。我們對制度的監(jiān)督檢查也不夠有力。制度沒少定,發(fā)揮作用的卻很少。去年市院制定了較為全面、系統(tǒng)的《執(zhí)法活動監(jiān)督制約十項規(guī)章制度》,要求兩級在執(zhí)法過程中認真貫徹執(zhí)行。但是從去年年底的檢查情況看,普遍執(zhí)行的不好,有相當多的單位沒有嚴格按照制度規(guī)定辦事,甚至還有一些一線的辦案人員根本不知道有這個制度,這與我們兩級院領導重視不夠有直接的關系。為了保證各項規(guī)章制度的落實,省院把今年確定為“制度落實年”,我們要按照省院的要求抓好各項規(guī)章制度的落實工作。上半年省院將對各地區(qū)院和部分基層院開展“制度建設年”活動情況進行一次檢查,我們兩級院要做好檢查前的準備工作,認真總結工作經(jīng)驗,在抓制度的執(zhí)行和落實上下工夫。
(三)突出監(jiān)督的關鍵,形成“不敢為”的懲戒機制。
一是要落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保證,落實黨風廉政建設責任制,各級領導干部是關鍵,我們檢察機關的黨風廉政建設責任制能否得到認真的貫徹執(zhí)行,關鍵在于我們的領導班子和各位領導干部,一把手要對本單位的黨風廉政建設責任制負總責,各位領導干部要帶頭執(zhí)行責任制,在執(zhí)行黨風廉政建設責任制中要落實一崗雙責,做到工作分工到哪里,黨風廉政建設責任制就落實到哪里。落實黨風廉政建設責任制一是責任分解,明確責任主體,要把責任分解到相關的部門和人員,提出貫徹落實的目標和要求。二是要抓好責任的考核,做到功過分明。三是抓好責任追究,嚴格執(zhí)行紀律,維護責任制和各項紀律的嚴肅性。紀檢監(jiān)察部門要與政工部門搞好配合,加強對責任制落實情況的監(jiān)督檢查,進一步加大對責任追究的力度。要加強對領導干部的監(jiān)督。加強對領導干部的監(jiān)督是對領導干部的關心和愛護,是防止權力濫用和權力~的根本途徑,也是保證權力正確行使所必須的要求。兩級院的黨組成員和領導干部既是監(jiān)督的主體,也是被監(jiān)督的對象。在各項工作中各級領導干部要認真履行工作職責,落實黨風廉政建設責任制和一崗雙責制,既要做好對干警的監(jiān)督,同時也要自覺接受干警的監(jiān)督以及來自社會各界的監(jiān)督,以此來確保權力的正確行使。今年的黨風廉政建設和自身反~工作要以認真貫徹落實黨風廉政建設規(guī)定和領導干部廉潔自律各項規(guī)定為主要內(nèi)容,重點抓好對黨員干部的教育活動,促進領導干部廉潔自律,增強檢察干警抵御腐蝕的能力,筑牢思想道德防線。
二是要加強對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督。執(zhí)法辦案是我們檢察機關工作的基本內(nèi)容,是檢察機關履行法律監(jiān)督職責的基本形式,也是社會各界和人民群眾對檢察機關工作最為關注的一點。執(zhí)法辦案的權力是國家賦予的,是人民賦予的,是憲法賦予的。如果這個權力失去監(jiān)督被濫用,就會損害黨和政府的形象,損害法律的尊嚴,損害人民群眾的切身利益。從我們的實際工作情況看,檢察隊伍中的~現(xiàn)象和違法違紀問題,多數(shù)發(fā)生在執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)。究其原因,一個重要方面就是我們對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督還比較薄弱,對一些重點環(huán)節(jié)和部位還缺乏行之有效的監(jiān)督措施,致使工作中出現(xiàn)了一些人民群眾不滿意的突出問題。由此可見,加強對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督不僅很必要,而且非常迫切。我們要堅持立檢為公、執(zhí)法為民,把解決人民群眾反映的突出問題作為加強黨風廉政建設和反~工作的重點,切實解決人民群眾反映突出的問題,自覺維護人民群眾的合法利益。
三是加強內(nèi)部和外部監(jiān)督機制。加強對檢察機關執(zhí)法活動的監(jiān)督,不僅要強化各
業(yè)務部門之間的互相監(jiān)督和制約,強化社會各界和人民群眾對我們的外部監(jiān)督,同時,還要加強檢察機關紀檢監(jiān)察部門對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督,這三個方面是缺一不可的。我們這次重新聘任了13名檢風檢紀監(jiān)督員,目的就是要強化外部監(jiān)督。市院相關部門要為各位監(jiān)督員開展工作提供方便條件,各級領導和全體干警都要尊重監(jiān)督員,虛心聽取監(jiān)督員的批評、意見和建議。在此,我代表市院黨組和全體干警誠懇地希望各位監(jiān)督員直言不諱地提出監(jiān)督意見,幫助我們改革工作。在強化外部監(jiān)督的同時,檢察機關內(nèi)部的監(jiān)督制約也不能有絲毫的放松。紀檢監(jiān)察部門作為檢察機關內(nèi)部專司監(jiān)督的部門,一定要把工作的著力點放在對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督上。一要突出重點,解決人民群眾反映強烈的問題。檢察機關的黨風廉政建設和自身的反~工作的成效,要堅持以人民群眾滿意不滿意為根本標準。所以,我們對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督,必須把重點放在人民群眾反映強烈的突出問題上,放在人民群眾意見比較集中的關鍵部位和環(huán)節(jié)上。二要結合執(zhí)法檢查來進行。我們檢察機關要把執(zhí)法檢查作為一項經(jīng)常性的工作來抓,通過執(zhí)法檢查糾正執(zhí)法活動中存在的問題,找出容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和部位,以便有針對性地做好監(jiān)督工作。要結合今年高檢院部署開展的自偵案件扣押、凍結款物專項清理工作,摸清情況,找準問題,有的放矢的進行監(jiān)督。三要形成監(jiān)督的合力。加強對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督,不是紀檢監(jiān)察部門一家的事,必須在各級院黨組的統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮各部門的作用,形成監(jiān)督的整體合力。紀檢監(jiān)察部門要主動與各業(yè)務部門加強聯(lián)系,溝通協(xié)調(diào),各業(yè)務部門的領導也要增強“一崗雙責”的意識,堅持一手抓業(yè)務,一手抓隊伍,理解、支持、配合紀檢監(jiān)察部門加強對自身執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督,以此來推動業(yè)務工作的開展。紀檢監(jiān)察部門發(fā)揮監(jiān)督作用最有效的手段有兩條,一是完善制度預防機制、二是嚴肅查辦案件。今年,這兩項工作都要加大力度。完善制度是治本,查辦案件也是治本,二者同樣重要。紀檢監(jiān)察部門要加強對干警違法違紀信訪舉報案件的查處工作,加大查處的工作力度,要做到發(fā)現(xiàn)一起查辦一起,絕不姑息遷就,堅決克服失之以寬、失之以軟的問題。要毫不放松地查辦侵害群眾利益的案件。通過查辦案件,使廉潔自律產(chǎn)生號召力,同時,要通過查辦案件和追溯發(fā)案原因,發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過程和執(zhí)法監(jiān)督方面存在的漏洞和不足,有效探索防范的途徑和辦法,發(fā)揮查辦案件在治本抓源頭方面的建設性作用。
四是延伸監(jiān)督,不僅要監(jiān)督8小時之內(nèi),而且要把監(jiān)督延伸到8小時之外。要通過各種渠道,對干警8小時之外的表現(xiàn)進行監(jiān)督,對干警的交友圈進行監(jiān)督,看他是遵紀守法,和有修養(yǎng)的人交往,還是違法違紀,和黑惡勢力、違法違紀的人交往,要加強對干警的平時考核,看他是平時群眾基礎就好,還是到了競爭上崗時拉票。大家要監(jiān)督我的8小時之內(nèi)和8小時之外,我也要監(jiān)督你們,要考察你們的德行、你們的水平、你們的能力,目的只有一個,就是提高檢察干警的素質(zhì)。
三、加強紀檢監(jiān)察隊伍的自身建設,全面提高整體素質(zhì),把反腐倡廉工作推向深入。
各級黨組要高度重視紀檢監(jiān)察工作,積極支持紀檢監(jiān)察部門履行職責,切實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。在今年的全國檢察機關紀檢監(jiān)察工作會議上,賈春旺檢察長指出:紀檢監(jiān)察部門是檢察機關內(nèi)部的專司監(jiān)督的職能部門,相對于各業(yè)務部門來講,紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督可以說是在檢察機關內(nèi)部對執(zhí)法辦案的一種外部監(jiān)督。如果說檢察機關是法律監(jiān)督機關,檢察官是監(jiān)督者,那么檢察機關的紀檢監(jiān)察部門就是法律監(jiān)督者的監(jiān)督者,這解決了監(jiān)督別人的人誰來監(jiān)督他的問題。這種監(jiān)督對于保證黨對檢察工作的領導,保證檢察機關忠于黨,忠于人民,忠于法律,認真履行法律監(jiān)督職責、嚴格執(zhí)法,廉潔執(zhí)法,具有十分重要的作用。這段論述明確了紀檢監(jiān)察部門在檢察機關內(nèi)部的地位和職能。由此可以看出,在紀檢監(jiān)察部門工作的同志責任重大、使命光榮。面對新的形勢和任務對從事紀檢監(jiān)察工作人員的標準和要求也越來越高,為使紀檢監(jiān)察人員能夠認真履行工作職責,充分發(fā)揮監(jiān)督作用,適應新的工作需要。紀檢監(jiān)察隊伍要進一步加強思想政治建設,組織能力建設,工作作風建設和法制道德建設,緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的主題,緊密結合檢察工作和隊伍建設的實際,不斷加強和改進紀檢監(jiān)察工作,為檢察事業(yè)的發(fā)展提供有力的保障。紀檢監(jiān)察干部要加強政治理論學習,加強對法律和黨內(nèi)條規(guī)的學習,加強對經(jīng)濟、管理等方面知識的學習,努力提高政策理論水平、業(yè)務能力和專業(yè)知識水平,增強法制觀念。紀檢監(jiān)察人員要堅持原則,敢于碰硬,秉公執(zhí)紀,保持謙虛謹慎的作風和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。嚴以律已,以身作則,嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察工作“約法五章”,樹立可親、可信、可敬,遵紀守法、清正廉潔的良好形象。在查處違法違紀案件中要講真話,報實情,敢抓敢管,敢于碰硬。要增強工作的主動性,深入實際、深入群眾,掌握執(zhí)法辦案工作的總體情況,了解案件當事人以及社會各方面對檢察工作和檢察干警的反映,針對干警中易發(fā)生的苗頭性、傾向性問題和易發(fā)生違法違紀的環(huán)節(jié)和部位,研究新形勢下檢察機關黨風廉政建設和自身反~工作的特點和規(guī)律,積極探索和實施從源頭上預防和減少消極~現(xiàn)象的新途徑、新辦法。不斷增強工作的預見性和創(chuàng)造性。通過教育、防范和對違法違紀問題的查處,推動檢察機關黨風廉政建設的進一步好轉。
要靠制度創(chuàng)新來推動檢察機關內(nèi)部的反~工作。反~工作已經(jīng)從標本兼治,重要治標轉向標本兼治,以治本為主,從事后查處為主轉向事前監(jiān)督為主。從嚴治黨、從嚴治檢,加強監(jiān)督的目的都是為了愛護干警,決不是害干警。為了加強縣(區(qū))院的紀檢監(jiān)察工作,市院黨組經(jīng)反復論證后,經(jīng)紀檢委和政法委同意,鑒于我們縣(區(qū))檢察院處于檢察機關的第一線,自身反~任務十分繁重,要在各縣(區(qū))檢察院成立監(jiān)察室,增加一個紀檢組副組長、監(jiān)察室主任,目前人事部門不能給我們解決編制,編制問題由內(nèi)部解決。這是符合剛剛結束的省紀檢監(jiān)察工作會議精神,各縣(區(qū))院不要等,要立即行動,有困難的,市院可以和有關部門進行商討解決。
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nbsp;我們在從嚴治檢,以學育檢,人才興檢的同時,要特別注意從優(yōu)待檢,我們一方面要加強教育、加強監(jiān)督、加強管理,另一方面,我們要關心檢察干警、愛護檢察干警,千方百計向黨委政府匯報,多方籌措,解決我們干警工資待遇偏低的問題,千方百計地提高我們干警的生活福利待遇,幫助我們檢察干警解決生活上的困難,解決干警的后顧之憂。
同志們,今年是我市實施全民創(chuàng)業(yè)、振興經(jīng)濟戰(zhàn)略的重要一年,也是換屆后全市檢察工作的開局起步年,改革發(fā)展的形勢給紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。希望大家振奮精神、與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展,忠實履行職能,扎實努力工作,不斷取得檢察機關黨風廉政建設和自身反~工作的新成效!
第三篇:檢察長在全市檢察機關紀檢監(jiān)察工作會議上的講話
同志們:
這次全市檢察機關紀檢監(jiān)察工作會議,是貫徹落實市紀委四次全會和省院紀檢監(jiān)察工作會議精神的一次重要會議。剛才,我們聘任了新一屆市院檢風檢紀監(jiān)督員,市院黨組成員和縣區(qū)院檢察長分別作了廉政承諾和表態(tài)發(fā)言,并簽訂了黨風廉政建設責任狀,這些舉措充分表明了我們?nèi)袃杉墮z察機關黨組、領導班子加強自身反腐敗的信心和決心。永利同志代表市院黨組總結了去年的紀檢監(jiān)察工作,對今年的工作做出了部署,各縣(區(qū))院和市院各部門要認真抓好落實。市委、市紀委對我們這次紀檢監(jiān)察工作會議非常重視,市委副書記、市紀委書記白恩長同志在百忙之中參加我們的會議,這是對我們工作的最大支持。下面,我就全市兩級檢察機關加強黨風廉政建設和自身反腐敗工作,講三點意見。
一、大力弘揚求真務實精神,加強全市檢察機關黨風廉政建設
全市兩級檢察機關要充分認識加強黨風廉政建設和自身反腐敗斗爭的極端重要性和緊迫性,要進一步增強責任感和使命感。要始終保持清醒的頭腦,始終做到警鐘常鳴,常抓不懈。盡管我們?nèi)ツ甑募o檢監(jiān)察工作取得了顯著成效,盡管在兩會期間,人大代表和政協(xié)委員對我們工作給予了高度評價,但是,我們自身反腐敗工作必須認真地抓好,各級黨組要高度重視我們檢察機關內(nèi)部的反腐倡廉工作,切實加強對這項工作的領導,必須列入到黨組的重要議事日程,牢牢地抓在手上,抓出成效來。
3月初召開的全市檢察工作會議,提出實現(xiàn)六個新突破的奮斗目標,如果沒有一支過硬的檢察隊伍作保障,就不可能實現(xiàn)新突破。同時,檢察隊伍建設也是黨和人民高度關注的重大問題,是兩會上代表、委員們關注的熱點問題,也是意見最集中的問題。當前,全市檢察隊伍的主流是好的,是一支有戰(zhàn)斗力的隊伍,但是我們這支隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)與新形勢下履行法律監(jiān)督職責的需要還有不小差距,干警違法違紀問題時有發(fā)生。因此,對檢察隊伍建設不能有絲毫的放松,必須加強全市檢察機關的黨風廉政建設,著力解決隊伍中存在的突出問題,努力建設一支為民、務實、清廉、公正的檢察隊伍。
隨著形勢的發(fā)展,檢察機關自身的反腐倡廉工作任務越來越繁重,我們兩級檢察機關的領導干部、全體檢察干警必須有清醒的認識,要增強憂患意識,要有危機感,我們的檢察長要有如履薄冰之感。檢察長要調(diào)整各種關系,一是內(nèi)部的關系,特別是競爭上崗,在干部的任用上不能絕對達到每個人都滿意,這樣在內(nèi)部勢必要得罪各別干警,絕大多數(shù)層次高的干警能夠理解,但各別干警欲望沒有得到滿足,層次低的人不從自身找原因,勢必對檢察長產(chǎn)生怨恨。所以我對基層院建設中關于檢察長考核的相關內(nèi)容提出了修改意見,要求檢察長年末考核沒有不稱職票,不達95%的票不得分,這不現(xiàn)實,也不科學,除非他是一個不得罪人的老好人檢察長,作為一把手,檢察長是沒有退路的。二是外部的關系,我們檢察機關對外承擔著打擊犯罪的職責,承擔著反腐敗的職責,在打擊犯罪過程,在查處腐敗分子過程中,我們的檢察長、檢察干警不能徇私枉法,這就要得罪人,而且不是得罪一個人,可能還要得罪他的親屬,他的朋友,甚至得罪他的上司。所以我們在查處別人的同時,要防止被別人查處,我們在監(jiān)督別人的時候也要受到別人的監(jiān)督,所以檢察干警必須加強自身反腐敗工作。三是外面的世界實在太精彩,外面的誘惑實在是太大,市場經(jīng)濟條件下,財流、物流、黃流、色流,物欲橫流,對我們每個檢察干警是個嚴峻的考驗,如果不加強自身反腐敗工作,如果不加強世界觀、人生觀的改造,稍有不慎,一閃念之間,檢察官就有可能成為罪犯。所以,我們檢察機關的自身反腐敗工作非常重要,必須增強自我保護意識,我們要采取這些舉措,我們要講從嚴治檢,從嚴治長,我們檢察機關的領導干部要廉潔自律,檢察干警要廉潔自律,為什么?目的就是保護自己,自己別違法違紀。
加強黨風廉政建設,必須大力弘揚求真務實精神。胡錦濤總書記在中紀委三次全會上強調(diào),全黨要大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。求真務實,是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容,也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應該具備的政治品格,做好各項工作都要求真務實?,F(xiàn)在許多事情做不好,原因之一就是我們一些領導和干警工作不認真,作風不扎實,缺乏事業(yè)心和責任感。這些不求真不務實的問題,突出表現(xiàn)在:一是學風不濃。不認真學習理論,不用心汲取新知識,不深入思考新問題,不善于調(diào)查研究,執(zhí)法思想和執(zhí)法觀念陳舊,滿足于憑經(jīng)驗辦事;二是工作抓落實不夠。責任心不強,作風飄浮,對上級院和黨組部署的工作,以會議落實會議,以文件落實文件,敷衍了事,工作不求深、不求透,只求過得去。三是對自身要求不嚴、標準不高。由于這些問題的存在,致使一些本來可以做好的事情沒有做好,一些本來應該解決的問題久拖不決,一些好的想法和改革舉措沒有落到實處,一些規(guī)章制度沒有很好地執(zhí)行,一些重點工作沒有取得應有的實效。這些問題如不加以解決,勢必嚴重影響全市檢察隊伍的戰(zhàn)斗力,勢必妨礙全市檢察工作新突破目標的順利實現(xiàn)。因此,全市檢察機關和全體干警特別是領導干部一定要認真學習胡錦濤總書記的講話精神,深刻領會其精神實質(zhì),認真查找在自身不求真務實的各種表現(xiàn),切實把求真務實精神貫徹到各項檢察工作中去。在這一問題上,紀檢監(jiān)察部門一定要認真履行工作職責,用求真務實的精神查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題,對檢察工作和檢察隊伍當中存在的不求真務實的表現(xiàn)和根源必須進行深究細查,著力解決立檢為公、執(zhí)法為民觀念不強,執(zhí)法水平不高,執(zhí)法行為不規(guī)范,對群眾“冷硬橫推”,作風粗暴以及受利益驅動以案謀私等人民群眾反映強烈的突出問題,不斷推進兩級檢察機關執(zhí)法作風的改善,執(zhí)法觀念和檢察隊伍素質(zhì)的增強。
二、努力構建“教育、制度、監(jiān)督”并重的懲治與預防腐敗的源頭工程體系,加強檢察機關自身反腐敗工作
檢察機關是反腐敗的一支重要力量,檢察干警時刻處于腐蝕與反腐蝕的斗爭旋渦中,稍有不慎,就可能掉入腐敗的泥潭。因此,檢察機關在反腐敗的同時,必須加大自身反腐敗力度;檢察干警在反腐敗的同時,自身不做腐敗者,更不能做腐敗者的保護傘。根據(jù)市紀委四次全會和省院紀檢監(jiān)察工作會議精神,抓好檢察機關自身反腐敗工作,必須建立健全“教育、制度、監(jiān)督”并重的懲治和預防腐敗體系。反腐敗工作,教育是基礎,制度是保證,監(jiān)督是關鍵。三者是相互作用,相互聯(lián)系,相輔相成的有機整體,缺一不可。我們在實際工作中,不僅要抓好其中的每一項工作,而且更主要的是要抓住三者的內(nèi)在聯(lián)系,把握其特點和規(guī)律,保持三者的系統(tǒng)性、完整性和互補性,充分發(fā)揮這一體系的整體功能,把三者統(tǒng)一于懲治和預防腐敗體系的建設之中,統(tǒng)一于檢察機關反腐倡廉工作的全過程。
(一)夯實教育的基礎,形成“不想為”的自律機制。
對于檢察機關的大多數(shù)黨員干部來說,反腐敗主要應立足于教育,著眼于防范。只要思想教育常抓不懈,世界觀改造時刻從嚴,就能做到關口前移,防微杜漸。
一是要深入開展“ 公正執(zhí)法樹形象,我為振興作貢獻”教育實踐活動。為了認真貫徹落實市委關于在全市機關開展“創(chuàng)新機關黨建、為加快發(fā)展建功立業(yè)”教育活動和省院的部署,在全市檢察機關開展“公正執(zhí)法樹形象,我為振興作貢獻”教育實踐活動。此次活動以端正執(zhí)法思想,更新執(zhí)法觀念,提高執(zhí)法水平,推動檢察實踐為目的,著力解決公正司法和為振興我市經(jīng)濟服務方面存在的突出問題,教育和動員全市檢察干警正確履行職責,自覺投身到全民創(chuàng)業(yè)、振興**的實踐中去,形成公正執(zhí)法樹形象,我為振興作貢獻的良好局面。
二是加強思想道德和紀律教育,增強抗腐蝕能力。全市檢察工作會議上,院黨組提出要以德立檢,思想道德是檢察干警的立身之本。加強檢察機關的思想道德和紀律教育,其主要途徑就是要做好反腐倡廉的宣傳教育工作,這是我們各級黨的組織和紀檢監(jiān)察部門的一項主要工作任務,兩級院的領導要把這一宣傳教育工作納入領導班子的主要工作議事日程,機關黨組織、政工、紀檢監(jiān)察部門要密切配合抓好宣傳教育工作,形成宣傳教育工作的整體格局,促進檢察機關的廉潔自律工作。要以權力觀教育為重點,加強理想信念教育,提高黨員干部的思想道德水平。同時,要把自律和他律、管理與教育結合起來,引導廣大干警樹立正確的思想道德觀念。培養(yǎng)高尚的道德情操,提倡檢察干警的人格儲蓄,道德儲蓄,通過一點一滴的積累,形成干警的寶貴的精神財富。要通過以德治檢,以德立檢增強檢察干警的自身反腐防變能力,自覺抵制各種誘惑,特別是要過好金錢關,權力關和美色關,吏制腐敗和司法腐敗都是沒有過好這三關。金錢、職務、地位都很重要,但是世界上還有比這更重要的東西,那就是一個人的人格,一個人的品德,大家都說金杯銀杯不如老百姓口碑,社會各界對我們檢察機關的每個領導干部、每個普通干警都在畫像,你的形象如何,品德如何,能力如何,交往圈如何,老百姓都一清二楚。君子愛財取之有道,手莫伸,伸手必被抓,這些大道理都好講,做起來很不容易,必須靠自身的養(yǎng)成。勿以善小而不為,勿以惡小而為之,我們檢察機關要樹立正氣,在干部任用上形成正確的用人導向,德第一,才第二,沒有德的人不提拔不重用。
三是要加強警示教育做好預防工作。在教育的內(nèi)容上,我們要把教育的重點放在解決世界觀、人生觀、價值觀上。這三觀是人生的總開關,如果這人生的總開關出了問題,腐敗問題就會隨之產(chǎn)生。江澤民同志曾要求每一名領導干部都要想一想,參加革命為什么?現(xiàn)在當干部為什么?將來身后留什么?領導干部的很多問題就是栽在了“身后留什么”上。因此,要首先教育好我們的黨員干部,特別是領導干部,解決好如何做官和如何做人的問題。其次,要本著標本兼治,懲防并舉的原則,搞好警示教育。按照省院和市委的安排部署,今年上半年要在全市檢察機關中集中開展以王純、李鐵成案件為反面教材的警示教育活動,通過教育重點解決四個方面的問題。(1)要樹立正確的權力觀,慎用手中的權力,做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀;(2)領導干部要嚴格管理家屬、子女和身邊的工作人員;(3)要加強對領導干部特別是主要領導干部的管理和監(jiān)督;(4)要建立及時發(fā)現(xiàn)領導干部腐敗問題的機制,健全完善反腐敗三級預警機制。同時,還要結合檢察機關內(nèi)部近幾年出現(xiàn)的典型違法違紀案件,抓好黨員干部的學習教育,組織黨員干部學習兩個《條例》,學習《全省黨員領導干部廉政教育讀本》和《全省黨員干部警示教育教材》,這些教材已發(fā)放到各處室,要認真組織學習,并作為一項長期的任務,切實抓緊抓好。通過學習教育開展八個方面的討論:(1)王純、李鐵成等人是怎樣走上違紀違法道路的;(2)其犯罪的根源是什么;(3)應該吸取什么教訓;(4)如何加強思想政治工作,堅持教育在前,警鐘長鳴;(5)如何廉潔自律,管好自己、管好配偶和子女、管好身邊工作人員,如何帶好班子和隊伍;(6)如何掌權用權,用好權,為民謀利,為全民創(chuàng)業(yè)、工業(yè)突破發(fā)揮作用(7)如何加強對權力運行的監(jiān)督,尤其是對領導干部的監(jiān)督;(8)如何建立有效的制度。通過警示教育,增強檢察干警自覺抵御腐敗的能力,在思想上構筑起一道堅強的防線,做到防微杜漸,警鐘長鳴。
市院黨組決定,要把開展爭創(chuàng)學習型檢察院、學習型處科室、學習型檢察官作為提高檢察機關辦案質(zhì)量、提高執(zhí)法水平的一項重點工作來抓。兩級院的領導班子和全體干警要把興奮點集中到學習上來,形成濃厚的學習氛圍。省院已經(jīng)決定將龍山區(qū)院和東遼縣院作為省院開展學習型檢察院的聯(lián)系點。我們在學習上要加大兩個投入,一個是經(jīng)濟的投入,解決必要的書籍和經(jīng)費,為開展學習活動創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件,另一個是加大精力的投入,將這項工作作為重點工作來抓。開展學習型檢察院要開展學歷教育,國家檢察官學院非常支持我們的活動,提供了相關信息,我們已經(jīng)和吉大法學院初步達成了意向,解決一些年齡偏大的同志外語不過關的問題,可以不考外語,加考一些專業(yè)課,這樣就可以拿到本科學歷。我們年齡偏大的檢察官要解決精神狀態(tài)不佳的現(xiàn)象,要重新開始學習,開始創(chuàng)新。學習型檢察院人人都是學習的主體,我們要“學海無涯樂作舟”,學習有無限的樂趣,它能陶冶我們的情操,提高我們的生活質(zhì)量,豐富我們的精神財富,能使我們心理平衡,淡泊名利,能夠處好同志關系,甚至能夠改變你的命運。通過學習能使我們每個檢察干警身心健康,快樂的生活,快樂的工作。通過學習,我們要帶出一批骨干隊伍參加國家級的學術研討,使他們成為國家級學術團體的會員,添補自身的空白,我們要走出市門、走出省門,甚至走出國門,開闊我們的視野,提高我們執(zhí)法水平,由過去的經(jīng)驗型辦案轉向用理論指導實踐型辦案。
(二)健全制度的保證,形成“不能為”的防范機制。
堅持以制度管人、用規(guī)章理事,不斷提高反腐倡廉制度化和法制化水平,是我們加強自身反腐敗工作的重要保證。
一是要加強制度建設,認真貫徹落實兩個《條例》。中央頒布的兩個《條例》是規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督活動,發(fā)揚黨內(nèi)民主的基礎法規(guī)。學習好這兩個《條例》是當前的一項主要政治任務,也是加強黨的思想作風組織建設的需要,為此,要組織廣大黨員干部認真學習貫徹好這兩個《條例》。前不久市院紀檢組已下發(fā)通知,對學習活動做出了安排和部署,請各院、各部門結合實際抓好學習活動的開展和貫徹落實。在學習貫徹兩個《條例》的同時,要抓好各項制度建設。
二是要要嚴格執(zhí)行“十條禁令”等辦案紀律。認真貫徹市政法委召開的“十條禁令”再教育大會精神,嚴格執(zhí)行“十條禁令”等辦案紀律。各級領導干部要嚴格遵守廉政準則和廉潔自律各項規(guī)定,嚴格遵守政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律這四大紀律和中央提出的八項要求:(1)要同黨中央保持高度一致,不陽奉陰違、自行其事;(2)要遵守民主集中制,不獨斷專行,軟弱放任;(3)要依法行使權力,不濫用職權、玩忽職守;(4)要廉潔奉公,不接受任何影響公正執(zhí)行公務的利益;(5)要管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;(6)要公道正派用人,不任人唯親、營私舞弊;(7)要艱苦奮斗,不奢侈浪費、貪圖享受;(8)要務實為民,不弄虛作假、與民爭利。這里,我特別強調(diào)要嚴肅辦案紀律,檢察機關在充分發(fā)揮職能為軟環(huán)境建設服務的同時,自身不做軟環(huán)境的破壞者。嚴禁占用發(fā)案單位的交通、通訊工具,嚴禁借辦案和工作之機,向有關單位索要錢物和亂攤派、亂拉贊助,對違反者一律從嚴查處。
三是要強化制度的落實和執(zhí)行。多年來,我們相繼制定了一系列的規(guī)章制度,但真正能很好地執(zhí)行、很好地落實的卻很少,究其原因,主要是領導重視不夠,干警不以為然,有令不行,有禁不止。我們對制度的監(jiān)督檢查也不夠有力。制度沒少定,發(fā)揮作用的卻很少。去年市院制定了較為全面、系統(tǒng)的《執(zhí)法活動監(jiān)督制約十項規(guī)章制度》,要求兩級在執(zhí)法過程中認真貫徹執(zhí)行。但是從去年年底的檢查情況看,普遍執(zhí)行的不好,有相當多的單位沒有嚴格按照制度規(guī)定辦事,甚至還有一些一線的辦案人員根本不知道有這個制度,這與我們兩級院領導重視不夠有直接的關系。為了保證各項規(guī)章制度的落實,省院把今年確定為“制度落實年”,我們要按照省院的要求抓好各項規(guī)章制度的落實工作。上半年省院將對各地區(qū)院和部分基層院開展“制度建設年”活動情況進行一次檢查,我們兩級院要做好檢查前的準備工作,認真總結工作經(jīng)驗,在抓制度的執(zhí)行和落實上下工夫。
(三)突出監(jiān)督的關鍵,形成“不敢為”的懲戒機制。
一是要落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保證,落實黨風廉政建設責任制,各級領導干部是關鍵,我們檢察機關的黨風廉政建設責任制能否得到認真的貫徹執(zhí)行,關鍵在于我們的領導班子和各位領導干部,一把手要對本單位的黨風廉政建設責任制負總責,各位領導干部要帶頭執(zhí)行責任制,在執(zhí)行黨風廉政建設責任制中要落實一崗雙責,做到工作分工到哪里,黨風廉政建設責任制就落實到哪里。落實黨風廉政建設責任制一是責任分解,明確責任主體,要把責任分解到相關的部門和人員,提出貫徹落實的目標和要求。二是要抓好責任的考核,做到功過分明。三是抓好責任追究,嚴格執(zhí)行紀律,維護責任制和各項紀律的嚴肅性。紀檢監(jiān)察部門要與政工部門搞好配合,加強對責任制落實情況的監(jiān)督檢查,進一步加大對責任追究的力度。要加強對領導干部的監(jiān)督。加強對領導干部的監(jiān)督是對領導干部的關心和愛護,是防止權力濫用和權力腐敗的根本途徑,也是保證權力正確行使所必須的要求。兩級院的黨組成員和領導干部既是監(jiān)督的主體,也是被監(jiān)督的對象。在各項工作中各級領導干部要認真履行工作職責,落實黨風廉政建設責任制和一崗雙責制,既要做好對干警的監(jiān)督,同時也要自覺接受干警的監(jiān)督以及來自社會各界的監(jiān)督,以此來確保權力的正確行使。今年的黨風廉政建設和自身反腐敗工作要以認真貫徹落實黨風廉政建設規(guī)定和領導干部廉潔自律各項規(guī)定為主要內(nèi)容,重點抓好對黨員干部的教育活動,促進領導干部廉潔自律,增強檢察干警抵御腐蝕的能力,筑牢思想道德防線。
二是要加強對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督。執(zhí)法辦案是我們檢察機關工作的基本內(nèi)容,是檢察機關履行法律監(jiān)督職責的基本形式,也是社會各界和人民群眾對檢察機關工作最為關注的一點。執(zhí)法辦案的權力是國家賦予的,是人民賦予的,是憲法賦予的。如果這個權力失去監(jiān)督被濫用,就會損害黨和政府的形象,損害法律的尊嚴,損害人民群眾的切身利益。從我們的實際工作情況看,檢察隊伍中的腐敗現(xiàn)象和違法違紀問題,多數(shù)發(fā)生在執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)。究其原因,一個重要方面就是我們對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督還比較薄弱,對一些重點環(huán)節(jié)和部位還缺乏行之有效的監(jiān)督措施,致使工作中出現(xiàn)了一些人民群眾不滿意的突出問題。由此可見,加強對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督不僅很必要,而且非常迫切。我們要堅持立檢為公、執(zhí)法為民,把解決人民群眾反映的突出問題作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重點,切實解決人民群眾反映突出的問題,自覺維護人民群眾的合法利益。
三是加強內(nèi)部和外部監(jiān)督機制。加強對檢察機關執(zhí)法活動的監(jiān)督,不僅要強化各業(yè)務部門之間的互相監(jiān)督和制約,強化社會各界和人民群眾對我們的外部監(jiān)督,同時,還要加強檢察機關紀檢監(jiān)察部門對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督,這三個方面是缺一不可的。我們這次重新聘任了13名檢風檢紀監(jiān)督員,目的就是要強化外部監(jiān)督。市院相關部門要為各位監(jiān)督員開展工作提供方便條件,各級領導和全體干警都要尊重監(jiān)督員,虛心聽取監(jiān)督員的批評、意見和建議。在此,我代表市院黨組和全體干警誠懇地希望各位監(jiān)督員直言不諱地提出監(jiān)督意見,幫助我們改革工作。在強化外部監(jiān)督的同時,檢察機關內(nèi)部的監(jiān)督制約也不能有絲毫的放松。紀檢監(jiān)察部門作為檢察機關內(nèi)部專司監(jiān)督的部門,一定要把工作的著力點放在對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督上。一要突出重點,解決人民群眾反映強烈的問題。檢察機關的黨風廉政建設和自身的反腐敗工作的成效,要堅持以人民群眾滿意不滿意為根本標準。所以,我們對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督,必須把重點放在人民群眾反映強烈的突出問題上,放在人民群眾意見比較集中的關鍵部位和環(huán)節(jié)上。二要結合執(zhí)法檢查來進行。我們檢察機關要把執(zhí)法檢查作為一項經(jīng)常性的工作來抓,通過執(zhí)法檢查糾正執(zhí)法活動中存在的問題,找出容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和部位,以便有針對性地做好監(jiān)督工作。要結合今年高檢院部署開展的自偵案件扣押、凍結款物專項清理工作,摸清情況,找準問題,有的放矢的進行監(jiān)督。三要形成監(jiān)督的合力。加強對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督,不是紀檢監(jiān)察部門一家的事,必須在各級院黨組的統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮各部門的作用,形成監(jiān)督的整體合力。紀檢監(jiān)察部門要主動與各業(yè)務部門加強聯(lián)系,溝通協(xié)調(diào),各業(yè)務部門的領導也要增強“一崗雙責”的意識,堅持一手抓業(yè)務,一手抓隊伍,理解、支持、配合紀檢監(jiān)察部門加強對自身執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督,以此來推動業(yè)務工作的開展。紀檢監(jiān)察部門發(fā)揮監(jiān)督作用最有效的手段有兩條,一是完善制度預防機制、二是嚴肅查辦案件。今年,這兩項工作都要加大力度。完善制度是治本,查辦案件 也是治本,二者同樣重要。紀檢監(jiān)察部門要加強對干警違法違紀信訪舉報案件的查處工作,加大查處的工作力度,要做到發(fā)現(xiàn)一起查辦一起,絕不姑息遷就,堅決克服失之以寬、失之以軟的問題。要毫不放松地查辦侵害群眾利益的案件。通過查辦案件,使廉潔自律產(chǎn)生號召力,同時,要通過查辦案件和追溯發(fā)案原因,發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過程和執(zhí)法監(jiān)督方面存在的漏洞和不足,有效探索防范的途徑和辦法,發(fā)揮查辦案件在治本抓源頭方面的建設性作用。
四是延伸監(jiān)督,不僅要監(jiān)督8小時之內(nèi),而且要把監(jiān)督延伸到8小時之外。要通過各種渠道,對干警8小時之外的表現(xiàn)進行監(jiān)督,對干警的交友圈進行監(jiān)督,看他是遵紀守法,和有修養(yǎng)的人交往,還是違法違紀,和黑惡勢力、違法違紀的人交往,要加強對干警的平時考核,看他是平時群眾基礎就好,還是到了競爭上崗時拉票。大家要監(jiān)督我的8小時之內(nèi)和8小時之外,我也要監(jiān)督你們,要考察你們的德行、你們的水平、你們的能力,目的只有一個,就是提高檢察干警的素質(zhì)。
三、加強紀檢監(jiān)察隊伍的自身建設,全面提高整體素質(zhì),把反腐倡廉工作推向深入。
各級黨組要高度重視紀檢監(jiān)察工作,積極支持紀檢監(jiān)察部門履行職責,切實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。在今年的全國檢察機關紀檢監(jiān)察工作會議上,賈春旺檢察長指出:紀檢監(jiān)察部門是檢察機關內(nèi)部的專司監(jiān)督的職能部門,相對于各業(yè)務部門來講,紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督可以說是在檢察機關內(nèi)部對執(zhí)法辦案的一種外部監(jiān)督。如果說檢察機關是法律監(jiān)督機關,檢察官是監(jiān)督者,那么檢察機關的紀檢監(jiān)察部門就是法律監(jiān)督者的監(jiān)督者,這解決了監(jiān)督別人的人誰來監(jiān)督他的問題。這種監(jiān)督對于保證黨對檢察工作的領導,保證檢察機關忠于黨,忠于人民,忠于法律,認真履行法律監(jiān)督職責、嚴格執(zhí)法,廉潔執(zhí)法,具有十分重要的作用。這段論述明確了紀檢監(jiān)察部門在檢察機關內(nèi)部的地位和職能。由此可以看出,在紀檢監(jiān)察部門工作的同志責任重大、使命光榮。面對新的形勢和任務對從事紀檢監(jiān)察工作人員的標準和要求也越來越高,為使紀檢監(jiān)察人員能夠認真履行工作職責,充分發(fā)揮監(jiān)督作用,適應新的工作需要。紀檢監(jiān)察隊伍要進一步加強思想政治建設,組織能力建設,工作作風建設和法制道德建設,緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的主題,緊密結合檢察工作和隊伍建設的實際,不斷加強和改進紀檢監(jiān)察工作,為檢察事業(yè)的發(fā)展提供有力的保障。紀檢監(jiān)察干部要加強政治理論學習,加強對法律和黨內(nèi)條規(guī)的學習,加強對經(jīng)濟、管理等方面知識的學習,努力提高政策理論水平、業(yè)務能力和專業(yè)知識水平,增強法制觀念。紀檢監(jiān)察人員要堅持原則,敢于碰硬,秉公執(zhí)紀,保持謙虛謹慎的作風和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。嚴以律已,以身作則,嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察工作“約法五章”,樹立可親、可信、可敬,遵紀守法、清正廉潔的良好形象。在查處違法違紀案件中要講真話,報實情,敢抓敢管,敢于碰硬。要增強工作的主動性,深入實際、深入群眾,掌握執(zhí)法辦案工作的總體情況,了解案件當事人以及社會各方面對檢察工作和檢察干警的反映,針對干警中易發(fā)生的苗頭性、傾向性問題和易發(fā)生違法違紀的環(huán)節(jié)和部位,研究新形勢下檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作的特點和規(guī)律,積極探索和實施從源頭上預防和減少消極腐敗現(xiàn)象的新途徑、新辦法。不斷增強工作的預見性和創(chuàng)造性。通過教育、防范和對違法違紀問題的查處,推動檢察機關黨風廉政建設的進一步好轉。
要靠制度創(chuàng)新來推動檢察機關內(nèi)部的反腐敗工作。反腐敗工作已經(jīng)從標本兼治,重要治標轉向標本兼治,以治本為主,從事后查處為主轉向事前監(jiān)督為主。從嚴治黨、從嚴治檢,加強監(jiān)督的目的都是為了愛護干警,決不是害干警。為了加強縣(區(qū))院的紀檢監(jiān)察工作,市院黨組經(jīng)反復論證后,經(jīng)紀檢委和政法委同意,鑒于我們縣(區(qū))檢察院處于檢察機關的第一線,自身反腐敗任務十分繁重,要在各縣(區(qū))檢察院成立監(jiān)察室,增加一個紀檢組副組長、監(jiān)察室主任,目前人事部門不能給我們解決編制,編制問題由內(nèi)部解決。這是符合剛剛結束的省紀檢監(jiān)察工作會議精神,各縣(區(qū))院不要等,要立即行動,有困難的,市院可以和有關部門進行商討解決。
我們在從嚴治檢,以學育檢,人才興檢的同時,要特別注意從優(yōu)待檢,我們一方面要加強教育、加強監(jiān)督、加強管理,另一方面,我們要關心檢察干警、愛護檢察干警,千方百計向黨委政府匯報,多方籌措,解決我們干警工資待遇偏低的問題,千方百計地提高我們干警的生活福利待遇,幫助我們檢察干警解決生活上的困難,解決干警的后顧之憂。
同志們,今年是我市實施全民創(chuàng)業(yè)、振興經(jīng)濟戰(zhàn)略的重要一年,也是換屆后全市檢察工作的開局起步年,改革發(fā)展的形勢給紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。希望大家振奮精神、與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展,忠實履行職能,扎實努力工作,不斷取得檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作的新成效!
第四篇:市人民檢察院檢察長在全市紀檢監(jiān)察工作會議上的講話
市人民檢察院檢察長在全市紀檢監(jiān)察工作會議上的講話:
這次會議,非常重要,是幾年來規(guī)格比較高、內(nèi)容比較豐富、接觸實際比較近的會議。而且這次會議得到省院的重視,省院紀檢組副組長等領導同志親臨會議,同志做了很好的報告,內(nèi)容比較全面,工作比較具體,要求比較嚴肅,這都是經(jīng)過市院黨組研究的,對的報告,大家回去要很好學習,傳達、貫徹和落實、重要的要求做好落實,關于紀檢監(jiān)察工作,我講三個問題:
第一個問題就是提高認識,把紀檢監(jiān)察工作抓緊。
紀檢監(jiān)察工作,是檢察機關不可缺少的重要工作,不可低估的一項重要工作,從保證檢察權永遠掌握在黨和人民放心的人手中看,沒有紀檢監(jiān)察工作,檢察權能不能掌握在黨和人民放心的人的手中將是一個問號;從維護檢察機關的形象和聲譽上看,沒有紀檢監(jiān)察工作,我們檢察干警隊伍的成長,檢察機關的聲譽,檢察機關形象要受到影響;從全市檢察工作實際來看,缺少紀檢監(jiān)察工作,我們就要打敗仗,這幾年的工作,在二00二年之前,我們的紀檢監(jiān)察工作不能認為是活躍的,是成功的,為什么,干警接二連三的出事,能說紀檢監(jiān)察工作是成功的嗎,能說紀檢監(jiān)察工作是輝煌的嗎,這幾年來,加強了紀檢監(jiān)察工作,從0年開始,只處理了區(qū)一個干部,0四年沒有犯錯誤的,實現(xiàn)了無干警違法違紀、無錯案,無安全事故的“三無”目標,是什么原因呢,不能說與紀檢監(jiān)察工作加強有關系。剛才不是講了呢,紀檢監(jiān)察工作是做人的工作,這簡單的一句話,它很深刻,所以我們這幾年來確確實實使紀檢監(jiān)察工作成為檢察機關的啄木鳥了,成了檢察機關的保健醫(yī)了,成了檢察機關不良風氣的擋風墻了,成了檢察機關風霜雨雪的御寒衣了,紀檢監(jiān)察工作不是只是處理了誰,也給干警送去了溫暖,解開思想上的疙瘩,所以說紀檢監(jiān)察工作是啄木鳥,是保健醫(yī),是擋風墻是御寒衣,得這樣認識問題。紀檢監(jiān)察干部,不要覺得做紀檢監(jiān)察工作沒意思,沒出息,沒底氣,這“三沒”能做好紀檢監(jiān)察工作嗎?紀檢監(jiān)察干部要克服這“三沒”的思想,檢察長也要克服沒人抓,沒空抓,沒法抓的思想,不要都把精兵強將用在業(yè)務部門上去,不要認為紀檢監(jiān)察工作是自己整自己,這些思想檢察長一定要克服,如果我們的檢察長、紀檢監(jiān)察干部克服了這兩種“三沒”的思想,我們的紀檢監(jiān)察工作就能做好了,所以要克服這些思想障礙,把我們的紀檢監(jiān)察工作抓緊。只有抓緊,才是負責,只有抓緊,才能避禍,只有抓緊,才會順達,要象抓辦案一樣,抓好我們的紀檢監(jiān)察工作,要象抓干部建設一樣,抓好紀檢監(jiān)察工作,要象抓經(jīng)費管理一樣,抓好紀檢監(jiān)察工作。
第二個問題就是突出重點,把紀檢監(jiān)察工作做實。
紀檢監(jiān)察工作,來不得虛情假意,必須實實在在的做,只有做實,才能無事,只有做實,才能平安,你做不實,虛恍一槍,搞花架子,那沒用,必須實打實的做,那么實打實的做,做什么呢?我想,還是過去說的五大紀律是重點,檢察機關是黨的工具,要和黨一條心,政治紀律特別重要,政治紀律是第一條辦案紀律是第二條,還有工作紀律,群眾紀律、生活紀律,這是檢察機關的五大重點,圍繞這五大紀律,把紀律監(jiān)察的工作做實。實到什么程度,我在市院機關先進性教育時,上了一堂黨課,題目是:檢察機關的共產(chǎn)黨員,應該具備的先進性。在這堂黨課上我講了“二十警惕”,我們紀檢監(jiān)察工作,這“二十警惕”就是做實的具體內(nèi)容,在執(zhí)法上有十警惕,即警惕徇私枉法,警惕貪贓賣法,警惕越權辦案,警惕以案謀私,警惕壓案不辦,警惕拿案件做交易,警惕違反程序法,警惕借辦案之機勒卡,警惕非法凍結財產(chǎn)、扣押款物,警惕私自辦案。紀檢監(jiān)察工作在執(zhí)法上把這“十個警惕”抓到家不就實了嗎!在社會形象上還有“十個警惕”,即警惕懶懶散散、拖拖拉拉的行為、警惕對群眾冷淡、冷漠、警惕著裝開警車下飯店、警惕去不該去的地方、警惕和社會上交往過多、過甚、過密、警惕社會活動、機關交往和公務活動中口氣大、架子大、脾氣大、膽子大、警惕集體活動、公眾場所不注意形象、警惕跑官要官、警惕送錢送物、警惕配偶子女搞特權,這是社會形象的十個警惕。這“二十個警惕”就是我們紀檢監(jiān)察工作要抓實、要做實的具體內(nèi)容。當然,不只這么多,還有很多,我們可以在實踐過程當中,去摸索,去研究。所以我覺得紀檢監(jiān)察工作要圍繞這個重點,突出這個重點,把我們的工作做實,只有工作做實了,才能相安無事,只有做實了,才能平安,才能和諧,紀檢工作做不實,就會捺下葫蘆起了瓢。
第三個問題就是創(chuàng)新方法,把紀檢監(jiān)察工作搞活。
活才有生命力,活才有創(chuàng)造力。紀檢監(jiān)察工作從職責看,從對象看,從目的看,必須要搞活,太死板了不行,太教條了不行,紀檢監(jiān)察工作職責就是那八個字,就是“教育、監(jiān)督、保護、懲處”,為什么說是啄木鳥、是保健醫(yī)、是擋風的墻、是御寒的衣呢,它的職責就是要教育、要監(jiān)督、要保護、要懲處,那么圍繞這個職責,再看我們的對象,我們的工作對象是人,不是案子,目的是要實現(xiàn)“三無”,即干警無違法違紀、無錯案、無辦案事故。那么從職責、從目的、從對象看,我們紀檢監(jiān)察工作不搞活,不創(chuàng)新方法,就是一潭死水。當紀檢監(jiān)察工作是一潭死水的時候,你這個單位必然死氣沉沉,必然要出事,為什么,因為出事是絕對的,不出事是相對的,那么,誰工作抓的緊,誰工作做的實,誰工作搞的活,相對時間
就無限延長,不要講辯證法嗎,那么,誰工作搞的死氣沉沉,誰搞不活,相對時間就縮短,就會出事。這就像事故一樣,什么是事故呀,事故就是時間和倒霉相撞,這是我個人的觀點,那么錯過這個時間就不會出事故。我們檢察機關如果出事也是這樣的,那么,怎么把時間和倒霉錯開呢,那就是抓緊工作,把工作做實,創(chuàng)新方法,通過各種方法,使時間和倒霉錯開,就不會出事。你不創(chuàng)新方法,你死氣沉沉,那么,時間和倒霉總要碰撞,就要出事。創(chuàng)新也不是瞎創(chuàng),創(chuàng)新首先要實現(xiàn)三個轉變,一是要從被動應付向主動工作轉變,總是被動應付,被動查案子,查事,查信,是不行的,二是要從單純查處向積極教育轉變,三是要從事后監(jiān)督向事前預防轉變,實現(xiàn)這三個轉變,我們就可以放開眼界,放開手腳去創(chuàng)新方法。比如說,發(fā)倡議,倡議大家形成好的風氣,開展賢內(nèi)助活動,選樹廉潔典型,發(fā)通報,看警示片,編廉政教材,搞演講,組織社會談,紀檢監(jiān)察干部暗訪,紀檢監(jiān)察干部跟案,紀檢監(jiān)察干部旁聽庭審,組織警示談,這些方法很多,尤其是旁聽庭審,看看檢察干部的素質(zhì)怎么樣,有一個非常典型的事,紀檢監(jiān)察干部旁聽時,發(fā)現(xiàn)公訴人遲到了十分鐘,回來后就找公訴人談話,這么嚴肅的場合,為什么遲到,讓其說明情況,這不都是一種創(chuàng)新的方法嗎。紀檢監(jiān)察干部跟案,在重大案件,審訊時,紀檢監(jiān)察干部可以去,看一看我們的干警有沒有動手的,搞沒搞刑訊逼供,將來當事人有反映了,我們還可以作個證嗎。這不都是監(jiān)督的好形式嗎,不要守株待兔,等米下鍋。這不行,紀檢監(jiān)察工作要搞活,要走出辦公室,到群眾當中去,到案件當中去,這才能把紀檢監(jiān)察工作搞活。關于紀檢監(jiān)察工作我就著重強調(diào)這三個問題,希望我們的檢察長高度重視,紀檢監(jiān)察干部要振奮精神,認真工作,把紀檢監(jiān)察工作做好,為檢察工作提供有力保障。(根據(jù)錄音整理)
第五篇:檢察長在全市檢察機關紀檢監(jiān)察工作會議上的講話
同志們: 這次全市檢察機關紀檢監(jiān)察工作會議,是貫徹落實市紀委四次全會和省院紀檢監(jiān)察工作會議精神的一次重要會議。剛才,我們聘任了新一屆市院檢風檢紀監(jiān)督員,市院黨組成員和縣區(qū)院檢察長分別作了廉政承諾和表態(tài)發(fā)言,并簽訂了黨風廉政建設責任狀,這些舉措充分表明了我們?nèi)袃杉墮z察機關黨組、領導班子加強自身反腐敗的信心和決心。永利同志代表市院黨組總結了去年的紀檢監(jiān)察工作,對今年的工作做出了部署,各縣(區(qū))院和市院各部門要認真抓好落實。市委、市紀委對我們這次紀檢監(jiān)察工作會議非常重視,市委副書記、市紀委書記白恩長同志在百忙之中參加我們的會議,這是對我們工作的最大支持。下面,我就全市兩級檢察機關加強黨風廉政建設和自身反腐敗工作,講三點意見。
一、大力弘揚求真務實精神,加強全市檢察機關黨風廉政建設 全市兩級檢察機關要充分認識加強黨風廉政建設和自身反腐敗斗爭的極端重要性和緊迫性,要進一步增強責任感和使命感。要始終保持清醒的頭腦,始終做到警鐘常鳴,常抓不懈。盡管我們?nèi)ツ甑募o檢監(jiān)察工作取得了顯著成效,盡管在兩會期間,人大代表和政協(xié)委員對我們工作給予了高度評價,但是,我們自身反腐敗工作必須認真地抓好,各級黨組要高度重視我們檢察機關內(nèi)部的反腐倡廉工作,切實加強對這項工作的領導,必須列入到黨組的重要議事日程,牢牢地抓在手上,抓出成效來。
3月初召開的全市檢察工作會議,提出實現(xiàn)六個新突破的奮斗目標,如果沒有一支過硬的檢察隊伍作保障,就不可能實現(xiàn)新突破。同時,檢察隊伍建設也是黨和人民高度關注的重大問題,是兩會上代表、委員們關注的熱點問題,也是意見最集中的問題。當前,全市檢察隊伍的主流是好的,是一支有戰(zhàn)斗力的隊伍,但是我們這支隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)與新形勢下履行法律監(jiān)督職責的需要還有不小差距,干警違法違紀問題時有發(fā)生。因此,對檢察隊伍建設不能有絲毫的放松,必須加強全市檢察機關的黨風廉政建設,著力解決隊伍中存在的突出問題,努力建設一支為民、務實、清廉、公正的檢察隊伍。隨著形勢的發(fā)展,檢察機關自身的反腐倡廉工作任務越來越繁重,我們兩級檢察機關的領導干部、全體檢察干警必須有清醒的認識,要增強憂患意識,要有危機感,我們的檢察長要有如履薄冰之感。檢察長要調(diào)整各種關系,一是內(nèi)部的關系,特別是競爭上崗,在干部的任用上不能絕對達到每個人都滿意,這樣在內(nèi)部勢必要得罪各別干警,絕大多數(shù)層次高的干警能夠理解,但各別干警欲望沒有得到滿足,層次低的人不從自身找原因,勢必對檢察長產(chǎn)生怨恨。所以我對基層院建設中關于檢察長考核的相關內(nèi)容提出了修改意見,要求檢察長年末考核沒有不稱職票,不達95%的票不得分,這不現(xiàn)實,也不科學,除非他是一個不得罪人的老好人檢察長,作為一把手,檢察長是沒有退路的。二是外部的關系,我們檢察機關對外承擔著打擊犯罪的職責,承擔著反腐敗的職責,在打擊犯罪過程,在查處腐敗分子過程中,我們的檢察長、檢察干警不能徇私枉法,這就要得罪人,而且不是得罪一個人,可能還要得罪他的親屬,他的朋友,甚至得罪他的上司。所以我們在查處別人的同時,要防止被別人查處,我們在監(jiān)督別人的時候也要受到別人的監(jiān)督,所以檢察干警必須加強自身反腐敗工作。三是外面的世界實在太精彩,外面的誘惑實在是太大,市場經(jīng)濟條件下,財流、物流、黃流、色流,物欲橫流,對我們每個檢察干警是個嚴峻的考驗,如果不加強自身反腐敗工作,如果不加強世界觀、人生觀的改造,稍有不慎,一閃念之間,檢察官就有可能成為罪犯。所以,我們檢察機關的自身反腐敗工作非常重要,必須增強自我保護意識,我們要采取這些舉措,我們要講從嚴治檢,從嚴治長,我們檢察機關的領導干部要廉潔自律,檢察干警要廉潔自律,為什么?目的就是保護自己,自己別違法違紀。加強黨風廉政建設,必須大力弘揚求真務實精神。xx在中紀委三次全會上強調(diào),全黨要大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。求真務實,是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容,也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應該具備的政治品格,做好各項工作都要求真務實。現(xiàn)在許多事情做不好,原因之一就是我們一些領導和干警工作不認真,作風不扎實,缺乏事業(yè)心和責任感。
這些不求真不務實的問題,突出表現(xiàn)在:一是學風不濃。不認真學習理論,不用心汲取新知識,不深入思考新問題,不善于調(diào)查研究,執(zhí)法思想和執(zhí)法觀念陳舊,滿足于憑經(jīng)驗辦事;二是工作抓落實不夠。責任心不強,作風飄浮,對上級院和黨組部署的工作,以會議落實會議,以文件落實文件,敷衍了事,工作不求深、不求透,只求過得去。三是對自身要求不嚴、標準不高。由于這些問題的存在,致使一些本來可以做好的事情沒有做好,一些本來應該解決的問題久拖不決,一些好的想法和改革舉措沒有落到實處,一些規(guī)章制度沒有很好地執(zhí)行,一些重點工作沒有取得應有的實效。這些問題如不加以解決,勢必嚴重影響全市檢察隊伍的戰(zhàn)斗力,勢必妨礙全市檢察工作新突破目標的順利實現(xiàn)。因此,全市檢察機關和全體干警特別是領導干部一定要認真學習xx的講話精神,深刻領會其精神實質(zhì),認真查找在自身不求真務實的各種表現(xiàn),切實把求真務實精神貫徹到各項檢察工作中去。在這一問題上,紀檢監(jiān)察部門一定要認真履行工作職責,用求真務實的精神查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題,對檢察工作和檢察隊伍當中存在的不求真務實的表現(xiàn)和根源必須進行深究細查,著力解決立檢為公、執(zhí)法為民觀念不強,執(zhí)法水平不高,執(zhí)法行為不規(guī)范,對群眾“冷硬橫推”,作風粗暴以及受利益驅動以案謀私等人民群眾反映強烈的突出問題,不斷推進兩級檢察機關執(zhí)法作風的改善,執(zhí)法觀念和檢察隊伍素質(zhì)的增強。
二、努力構建“教育、制度、監(jiān)督”并重的懲治與預防腐敗的源頭工程體系,加強檢察機關自身反腐敗工作 檢察機關是反腐敗的一支重要力量,檢察干警時刻處于腐蝕與反腐蝕的斗爭旋渦中,稍有不慎,就可能掉入腐敗的泥潭。因此,檢察機關在反腐敗的同時,必須加大自身反腐敗力度;檢察干警在反腐敗的同時,自身不做腐敗者,更不能做腐敗者的保護傘。根據(jù)市紀委四次全會和省院紀檢監(jiān)察工作會議精神,抓好檢察機關自身反腐敗工作,必須建立健全“教育、制度、監(jiān)督”并重的懲治和預防腐敗體系。反腐敗工作,教育是基礎,制度是保證,監(jiān)督是關鍵。三者是相互作用,相互聯(lián)系,相輔相成的有機整體,缺一不可。
我們在實際工作中,不僅要抓好其中的每一項工作,而且更主要的是要抓住三者的內(nèi)在聯(lián)系,把握其特點和規(guī)律,保持三者的系統(tǒng)性、完整性和互補性,充分發(fā)揮這一體系的整體功能,把三者統(tǒng)一于懲治和預防腐敗體系的建設之中,統(tǒng)一于檢察機關反腐倡廉工作的全過程。
(一)夯實教育的基礎,形成“不想為”的自律機制。對于檢察機關的大多數(shù)黨員干部來說,反腐敗主要應立足于教育,著眼于防范。只要思想教育常抓不懈,世界觀改造時刻從嚴,就能做到關口前移,防微杜漸。一是要深入開展“ 公正執(zhí)法樹形象,我為振興作貢獻”教育實踐活動。為了認真貫徹落實市委關于在全市機關開展“創(chuàng)新機關黨建、為加快發(fā)展建功立業(yè)”教育活動和省院的部署,在全市檢察機關開展“公正執(zhí)法樹形象,我為振興作貢獻”教育實踐活動。此次活動以端正執(zhí)法思想,更新執(zhí)法觀念,提高執(zhí)法水平,推動檢察實踐為目的,著解決公正司法和為振興我市經(jīng)濟服務方面存在的突出問題,教育和動員全市檢察干警正確履行職責,自覺投身到全民創(chuàng)業(yè)、振興**的實踐中去,形成公正執(zhí)法樹形象,我為振興作貢獻的良好局面。二是加強思想道德和紀律教育,增強抗腐蝕能力。全市檢察工作會議上,院黨組提出要以德立檢,思想道德是檢察干警的立身之本。加強檢察機關的思想道德和紀律教育,其主要途徑就是要做好反腐倡廉的宣傳教育工作,這是我們各級黨的組織和紀檢監(jiān)察部門的一項主要工作任務,兩級院的領導要把這一宣傳教育工作納入領導班子的主要工作議事日程,機關黨組織、政工、紀檢監(jiān)察部門要密切配合抓好宣傳教育工作,形成宣傳教育工作的整體格局,促進檢察機關的廉潔自律工作。要以權力觀教育為重點,加強理想信念教育,提高黨員干部的思想道德水平。同時,要把自律和他律、管理與教育結合起來,引導廣大干警樹立正確的思想道德觀念。培養(yǎng)高尚的道德情操,提倡檢察干警的人格儲蓄,道德儲蓄,通過一點一滴的積累,形成干警的寶貴的精神財富。要通過以德治檢,以德立檢增強檢察干警的自身反腐防變能力,自覺抵制各種誘惑,特別是要過好金錢關,權力關和美色關,吏制腐敗和司法腐敗都是沒有過好這三關。金錢、職務、地位都很重要,但是世界上還有比這更重要的東西,那就是一個人的人格,一個人的品德,大家都說金杯銀杯不如老百姓口碑,社會各界對我們檢察機關的每個領導干部、每個普通干警都在畫像,你的形象如何,品德如何,能力如何,交往圈如何,老百姓都一清二楚。君子愛財取之有道,手莫伸,伸手必被抓,這些大道理都好講,做起來很不容易,必須靠自身的養(yǎng)成。勿以善小而不為,勿以惡小而為之,我們檢察機關要樹立正氣,在干部任用上形成正確的用人導向,德第一,才第二,沒有德的人不提拔不重用。三是要加強警示教育做好預防工作。在教育的內(nèi)容上,我們要把教育的重點放在解決世界觀、人生觀、價值觀上。這三觀是人生的總開關,如果這人生的總開關出了問題,腐敗問題就會隨之產(chǎn)生。xx同志曾要求每一名領導干部都要想一想,參加革命為什么?現(xiàn)在當干部為什么?將來身后留什么?領導干部的很多問題就是栽在了“身后留什么”上。因此,要首先教育好我們的黨員干部,特別是領導干部,解決好如何做官和如何做人的問題。其次,要本著標本兼治,懲防并舉的原則,搞好警示教育。按照省院和市委的安排部署,今年上半年要在全市檢察機關中集中開展以王純、李鐵成案件為反面教材的警示教育活動,通過教育重點解決四個方面的問題。(1)要樹立正確的權力觀,慎用手中的權力,做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀;(2)領導干部要嚴格管理家屬、子女和身邊的工作人員;(3)要加強對領導干部特別是主要領導干部的管理和監(jiān)督;(4)要建立及時發(fā)現(xiàn)領導干部腐敗問題的機制,健全完善反腐敗三級預警機制。同時,還要結合檢察機關內(nèi)部近幾年出現(xiàn)的典型違法違紀案件,抓好黨員干部的學習教育,組織黨員干部學習兩個《條例》,學習《全省黨員領導干部廉政教育讀本》和《全省黨員干部警示教育教材》,這些教材已發(fā)放到各處室,要認真組織學習,并作為一項長期的任務,切實抓緊抓好。通過學習教育開展八個方面的討論:(1)王純、李鐵成等人是怎樣走上違紀違法道路的;(2)其犯罪的根源是什么;(3)應該吸取什么教訓;(4)如何加強思想政治工作,堅持教育在前,警鐘長鳴;(5)如何廉潔自律,管好自己、管好配偶和子女、管好身邊工作人員,如何帶好班子和隊伍;(6)如何掌權用權,用好權,為民謀利,為全民創(chuàng)業(yè)、工業(yè)突破發(fā)揮作用(7)如何加強對權力運行的監(jiān)督,尤其是對領導干部的監(jiān)督;(8)如何建立有效的制度。通過警示教育,增強檢察干警自覺抵御腐敗的能力,在思想上構筑起一道堅強的防線,做到防微杜漸,警鐘長鳴。市院黨組決定,要把開展爭創(chuàng)學習型檢察院、學習型處科室、學習型檢察官作為提高檢察機關辦案質(zhì)量、提高執(zhí)法水平的一項重點工作來抓。兩級院的領導班子和全體干警要把興奮點集中到學習上來,形成濃厚的學習氛圍。省院已經(jīng)決定將龍山區(qū)院和東遼縣院作為省院開展學習型檢察院的聯(lián)系點。我們在學習上要加大兩個投入,一個是經(jīng)濟的投入,解決必要的書籍和經(jīng)費,為開展學習活動創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件,另一個是加大精力的投入,將這項工作作為重點工作來抓。開展學習型檢察院要開展學歷教育,國家檢察官學院非常支持我們的活動,提供了相關信息,我們已經(jīng)和吉**學院初步達成了意向,解決一些年齡偏大的同志外語不過關的問題,可以不考外語,加考一些專業(yè)課,這樣就可以拿到本科學歷。我們年齡偏大的檢察官要解決精神狀態(tài)不佳的現(xiàn)象,要重新開始學習,開始創(chuàng)新。學習型檢察院人人都是學習的主體,我們要“學海無涯樂作舟”,學習有無限的樂趣,它能陶冶我們的情操,提高我們的生活質(zhì)量,豐富我們的精神財富,能使我們心理平衡,淡泊名利,能夠處好同志關系,甚至能夠改變你的命運。通過學習能使我們每個檢察干警
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