紀(jì)檢監(jiān)察組長在全市供銷社黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

根據(jù)會議安排，下面我從紀(jì)檢組履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助社黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面講幾點(diǎn)意見。

一、以堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

習(xí)近平總書記在中紀(jì)委六次全會上指出，我們必須清醒認(rèn)識到，腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行，并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征。政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織，威脅黨和國家政治安全的情形依然存在，防范形形色色的利益集團(tuán)成伙作勢、“圍獵”腐蝕還任重道遠(yuǎn)。貪腐方式更加隱蔽多樣，腐敗行為專業(yè)化復(fù)雜化程度不斷提高，借助市場方式、金融手段完成權(quán)錢交易、利益輸送，使反腐敗工作面臨更高難度，有效應(yīng)對腐敗手段隱形變異、翻新升級還任重道遠(yuǎn)。存量還未清底，增量仍有發(fā)生，高壓之下還有人蠢蠢欲動、不惜鋌而走險(xiǎn)，徹底鏟除腐敗滋生土壤、實(shí)現(xiàn)海晏河清還任重道遠(yuǎn)。一些領(lǐng)域老問題屢禁不止、禁而不絕，一些領(lǐng)域亂象叢生、風(fēng)險(xiǎn)積聚（甚至威脅國家經(jīng)濟(jì)安全），清理系統(tǒng)性腐敗、化解風(fēng)險(xiǎn)隱患還任重道遠(yuǎn)。

開年以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委接連發(fā)布中管干部接受審查調(diào)查信息，中紀(jì)委六次全會前播出的反腐專題片《零容忍》曝光了一批十八大以來典型案件，剖析了腐敗成因，令人深思。這表明，高壓態(tài)勢下，頂風(fēng)作案、不收斂、不收手現(xiàn)象還沒有得到完全遏制。為此，全系統(tǒng)各級黨組織和每名黨員干部都要始終保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，腐敗現(xiàn)象就不會根除，反腐敗斗爭也就不可能停歇，決不能滋生已經(jīng)嚴(yán)到位、嚴(yán)到底的厭倦情緒，要以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定執(zhí)著，永遠(yuǎn)吹

沖鋒號。要堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化社企改革、完善監(jiān)管制度、促進(jìn)行業(yè)治理、推動高質(zhì)量發(fā)展貫通起來，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

二、以典型案例為鑒，持續(xù)深化供銷社系統(tǒng)行業(yè)治理

供銷系統(tǒng)是改革開放的經(jīng)歷者、受益者，正是較快發(fā)展和豐厚的利潤，誘惑著一些干部“前腐后繼”。從近年來系統(tǒng)內(nèi)查處的問題看，存量未消，增量還在發(fā)生。腐敗問題涉及全國多個(gè)省份、多個(gè)地市、縣鄉(xiāng)基層，呈現(xiàn)出以“一把手”為主的系統(tǒng)性、區(qū)域性、塌方式特征。從涉及的領(lǐng)域看，除了靠社吃社、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)，以及農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品、再生資源等傳統(tǒng)涉農(nóng)服務(wù)環(huán)節(jié)外，還蔓延向土地出租、工程建設(shè)、融資擔(dān)保等多個(gè)環(huán)節(jié)。為此，供銷系統(tǒng)各級黨組織要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，發(fā)揮下屬單位、社有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，堅(jiān)持建強(qiáng)基層黨組織不放松，做好政治生態(tài)的修復(fù)凈化工程。

一要提高政治站位，胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國之大者”。要把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對供銷合作社工作作出的重要指示相結(jié)合，緊緊圍繞中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》及市政府《加快推進(jìn)供銷合作社高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，深化細(xì)化貫徹落實(shí)舉措，把深刻認(rèn)識“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到履行管黨治黨責(zé)任的具體行動上，體現(xiàn)在深化綜合改革、拓展服務(wù)領(lǐng)域、精準(zhǔn)服務(wù)“三農(nóng)”的實(shí)際成效上，努力在促進(jìn)農(nóng)民增收、推動鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等方面展現(xiàn)新作為。

二要持續(xù)深化鞏固“從嚴(yán)治社年”活動成效。要將鞏固提升“從嚴(yán)治

社年”活動及上輪巡察整改成效納入今年的工作重點(diǎn)，對問題整改情況及新修訂的《社有企業(yè)及社有資本控（參）股企業(yè)重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度》《市供銷合作社內(nèi)部審計(jì)制度》等規(guī)章制度的落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”。要以去年內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問題的糾治整改為契機(jī)，指導(dǎo)各縣區(qū)主動聚焦體制障礙、管理漏洞，盯問題糾偏差、盯隱患防風(fēng)險(xiǎn)、盯短板促整改，做好同級同類問題糾治，推動自上而下形成責(zé)任明晰、落實(shí)有力、機(jī)制健全、監(jiān)督到位的工作體系，不斷提升行業(yè)系統(tǒng)治理水平。

三要堅(jiān)持問題為導(dǎo)向，建章立制堵漏洞。要以*省社企業(yè)迅速發(fā)展壯大的同時(shí)，腐敗問題蔓延，“被清理出30多個(gè)億問題資金”為鏡鑒，認(rèn)真梳理社有資產(chǎn)投資、合作、購建、處置等實(shí)施過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全法人治理結(jié)構(gòu)和“三重一大”決策機(jī)制，建立與績效掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化資金管控，完善風(fēng)險(xiǎn)防控，健全違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究和責(zé)任倒查機(jī)制。要及時(shí)有效做好信息公開公示，主動接受干部職工、群眾監(jiān)督，推動形成監(jiān)督合力。堅(jiān)決防止個(gè)人說了算、搞暗箱操作、不負(fù)責(zé)的情況發(fā)生。

三、以釘釘子精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)

“四風(fēng)”問題與腐敗問題同根同源。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào)，要加固中央八項(xiàng)規(guī)定的堤壩，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。（2021年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題10.4223萬起，黨紀(jì)政務(wù)處分10.1224萬人。從查處問題類型看，不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為問題占形式主義官僚主義問題的81.3％，查處的違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)吃喝3類問題，分別占享樂主義奢靡之風(fēng)問題的34.3％、21％、19.4％。2021年市紀(jì)委共受理“四風(fēng)”問題舉報(bào)517件，從查處問題類型看，不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假

作為占形式主義、官僚主義問題得75.3％，享樂主義、奢靡之風(fēng)問題中，違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪事宜、違規(guī)吃喝、違反公務(wù)用車管理規(guī)定、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題仍然較為突出）。在我們身邊，小事不愿做、大事不會干的“躺平式”行為，簡單機(jī)械的本本主義，層層加碼的亂作為問題，以及諸如渭濱區(qū)試驗(yàn)辦領(lǐng)導(dǎo)不注意小節(jié)失德失態(tài)失品等問題令人深惡痛絕。對此，糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)必須抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。

一要鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。要樹牢人民至上價(jià)值理念，持續(xù)開展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，以助力脫貧攻堅(jiān)的工作力度、項(xiàng)目力度，在鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮供銷優(yōu)勢，主動優(yōu)化路徑，鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、消費(fèi)扶貧、就業(yè)扶貧等供銷扶貧模式鏈條。用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)和發(fā)展的趕超提速，對慵懶渙散、落實(shí)不力的人員和組織，紀(jì)檢組將配合黨組嚴(yán)肅問責(zé)。

二要嚴(yán)防奢靡之風(fēng)享樂主義反彈回潮。今年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將持續(xù)整治違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、公務(wù)接待中“吃公函”、超標(biāo)接待拆分報(bào)銷、借培訓(xùn)名義搞公款旅游、私車公養(yǎng)等問題，尤其是社會關(guān)注較高的“不吃公款吃老板”“單位食堂吃小灶”“私人會所一桌餐”“轉(zhuǎn)移吃喝費(fèi)用”等問題，以及屢屢發(fā)生的酒駕醉駕問題。大家要吸取教訓(xùn)，注意小節(jié)，管住嘴、管住手、管住心。特別是遇到一些新型的隱形變異問題，更要小心避坑。當(dāng)前，發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，保民生、保發(fā)展、保工資的壓力很大。領(lǐng)導(dǎo)干部要有勒緊褲帶過緊日子的意識，帶頭做到厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)。

三要持之以恒整治形式主義、官僚主義。大家都對形式主義、官僚主義深惡痛絕，我們既是受害者也是始作俑者。要堅(jiān)決糾治漠視侵害群眾利

益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義，堅(jiān)決查處政策制定和執(zhí)行簡單機(jī)械、層層加碼的亂作為問題，以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取的不作為問題。在工作謀劃落實(shí)上要察民情解民意，把事做實(shí)、做到關(guān)鍵處，要持續(xù)精文減會，把更多的時(shí)間和精力投入到為群眾辦實(shí)事中去。

四要弘揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)。要以市委十二屆十二次全會提出的“四看四比”要求為動力，堅(jiān)持以干為先、實(shí)干為要，聚焦解決歷史遺留問題、深化體制改革等重大事項(xiàng)，以重點(diǎn)任務(wù)的有效突破帶動整體工作的全面推進(jìn)。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，關(guān)心愛護(hù)基層一線同志，激勵(lì)保障干部擔(dān)當(dāng)作為。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，提升系統(tǒng)思維、法治觀念和專業(yè)能力，做懂項(xiàng)目、懂經(jīng)濟(jì)、懂金融、懂管理的行家里手。

四、弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，推動供銷合作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“背簍精神”“扁擔(dān)精神”是供銷合作社的寶貴精神財(cái)富，曾經(jīng)激勵(lì)了一代又一代供銷合作社人奮發(fā)圖強(qiáng)、積極進(jìn)取。今年，我們黨將召開二十大，面對全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)的形勢，系統(tǒng)全體干部要持續(xù)從百年黨史中汲取偉大奮進(jìn)力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一要壓緊壓實(shí)責(zé)任。系統(tǒng)各級黨組織要充分認(rèn)識落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要性，要立足黨中央決策部署、立足省市工作要求、立足單位實(shí)際制定黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)清單，落實(shí)落細(xì)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”，不斷完善考核指標(biāo)體系，形成責(zé)任貫通、共同發(fā)力的工作格局。要勇于攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移深化綜合改革，以更強(qiáng)決心、更大力度、更實(shí)舉措，全力打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二要突出“關(guān)鍵少數(shù)”。要深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央《關(guān)于加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》要求，進(jìn)一步落實(shí)談話提醒、述責(zé)述廉、信

訪研判、政治生態(tài)分析研判等相關(guān)工作機(jī)制，推動對“一把手”監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。各級組織“一把手”要自覺接受監(jiān)督，同時(shí)抓好對班子成員和下級“一把手”的監(jiān)督，帶動班子成員加強(qiáng)相互監(jiān)督，作好表率、守住底線。

三要強(qiáng)化教育引導(dǎo)。要貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔文化建設(shè)的重要論述，扎實(shí)開展“清廉寶雞”建設(shè)，組織觀看中紀(jì)委國家監(jiān)委拍攝的反腐紀(jì)錄片《零容忍》及市委市政府、市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合央視共同打造的六集廉政文化紀(jì)錄片《廉鑒》，從悠久的廉政思想、人文精神中涵養(yǎng)清廉品質(zhì)、汲取精神力量。要從黨的百年奮斗史中汲取崇德治家、廉潔齊家、勤儉持家的精神養(yǎng)分，繼承革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，帶頭廉潔治家，從嚴(yán)管好家屬子女和身邊工作人員。

最后，祝愿在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在供銷系統(tǒng)全體人員的共同努力下，供銷事業(yè)2022年再顯輝煌，祝在座的各位取得更大的成績和進(jìn)步。謝謝！