第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

時集鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

第一章 總 則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和消除重大食品安全事故的危害，指導(dǎo)和規(guī)范我鎮(zhèn)重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作，根據(jù)《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

第二條食品安全事故的應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、及時反應(yīng)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。

第三條本預(yù)案適用于下列情況的重大食品安全事故

（一）事故危害范圍全鎮(zhèn)行政轄區(qū)，并造成嚴(yán)重社會影響的；

（二）事故性質(zhì)特別嚴(yán)重；

（三）事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品安全風(fēng)險，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的；

（四）事故人數(shù)超過100人或出現(xiàn)死亡的，在學(xué)校內(nèi)或全鎮(zhèn)性重大活動期間中毒人數(shù)超過50人或出現(xiàn)死亡的；

（五）市委、市政府和市食品安全委員會領(lǐng)導(dǎo)對食品安全事故做出批示的。

第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第四條鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大食品安全應(yīng)急處理工作，主要職責(zé)：

（一）研究確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策；

（二）建立食品安全事故報告系統(tǒng)、應(yīng)急處理系統(tǒng)和保障體系；

（三）由組長或委托副組長宣布應(yīng)急預(yù)案的啟動命令；

（四）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理中的重大問題；

（五）審議批準(zhǔn)應(yīng)急處理工作報告、信息上報等。

第五條鎮(zhèn)食品安全辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大食品安全事故信息的收集、分析，組織對重大食品安全事故的評估，提出應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施；

（二）組織建立和管理鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急處理人員；

（三）貫徹鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；

（四）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的具體問題；

（五）組織編制和修訂鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（六）匯總事故情況，向鎮(zhèn)政府和市食安辦及市有關(guān)部門報告、通報事故應(yīng)急處理工作情況；

（七）完成鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

第六條鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急處理的指揮、協(xié)調(diào)工作，下設(shè)事故調(diào)查處理組、人員救治組、應(yīng)急保障組、警戒保衛(wèi)組和善后處理組。

事故調(diào)查處理組：由鎮(zhèn)食品安全辦公室牽頭負(fù)責(zé)，組織有關(guān)單位和人員參加。主要職責(zé)是調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，為事故處理提供依據(jù)，提出處理意見；組織協(xié)調(diào)實(shí)施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實(shí)；評估事故影響，提出事故防范措施及整改意見。

人員救治組：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)單位配合。主要職責(zé)是組織、指導(dǎo)醫(yī)療搶救工作，盡快查明食物中毒原因，提出和采取控制食物中毒的措施。

應(yīng)急保障組：由鎮(zhèn)黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)單位配合。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)、組織安排應(yīng)急物資統(tǒng)籌調(diào)度，保證應(yīng)急物資的供應(yīng)。

警戒保衛(wèi)組：由鎮(zhèn)公安派出所牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)單位配合。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故發(fā)生地的社會安定，協(xié)助事故調(diào)查組、人員救治組、善后處理組開展工作，保障工作人員的生活及有關(guān)協(xié)調(diào)工作的開展。

善后處理組：由鎮(zhèn)食品安全辦公室負(fù)責(zé)，做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作，并及時向鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組和市食安辦報告善后處理情況和動態(tài)。

第七條有關(guān)單位職責(zé)：

（一）鎮(zhèn)食品安全辦公室負(fù)責(zé)鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)日常工作，組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，組織對事故的調(diào)查，做出調(diào)查結(jié)論，做好善后處理，并及時向鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組和市食安辦報告事故調(diào)查情況。

（二）鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織安排應(yīng)急物資統(tǒng)籌調(diào)度，保證應(yīng)急物資的供應(yīng)。

（三）鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治，對造成食物中毒或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故的單位進(jìn)行初步調(diào)查處理；負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)重大食品安全事故的有關(guān)調(diào)查和處理工作。

（四）鎮(zhèn)公安派出所負(fù)責(zé)重大食品安全事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定及公共安全等工作，配合對重大食品安全事故的調(diào)查。

發(fā)生重大食品安全事故時，各相關(guān)單位都應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對重大食品安全事故應(yīng)急處理工作給予全力支持。

第八條鎮(zhèn)人民政府對食品安全負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)對重大食品安全事故應(yīng)急處理工作。

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)成立鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時，除按照要求及時上報外，應(yīng)迅速采取救治和控制措施，并做好事故的善后處理工作。

第九條鎮(zhèn)農(nóng)技站、獸醫(yī)站、衛(wèi)生院等單位，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品、食品生產(chǎn)與加工、流通、消費(fèi)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種以及農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、小食品企業(yè)和工商個體戶實(shí)行安全監(jiān)測，加強(qiáng)對高風(fēng)險食品加工、包裝、運(yùn)輸、儲存等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)測工作。

第三章 事故的報告和評估

第十一條鎮(zhèn)食品安全辦公室接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在接到報告1小時內(nèi)向鎮(zhèn)政府報告，并向市食安辦通報。鎮(zhèn)政府在接到重大食品安全事故報告后1小時內(nèi)向市政府、市食品安全委員會報告。

第十二條鎮(zhèn)食品安全辦公室應(yīng)當(dāng)及時對鎮(zhèn)有關(guān)單位以及各村報告的信息進(jìn)行分析，及時了解事故有關(guān)進(jìn)展情況并向鎮(zhèn)政府、市食安辦報告。必要時由鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，聽取有關(guān)專家意見，商討是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

第十三條鎮(zhèn)食品安全辦公室應(yīng)當(dāng)健全日常的重大食品安全信息報告系統(tǒng)，確保信息24小時暢通。

第四章 預(yù)案的啟動

第十四條對符合本預(yù)案第三條規(guī)定情況之一的，鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)決定啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)、危害范圍等因素，開展應(yīng)急處理工作。

第十五條鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，鎮(zhèn)食品安全辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故性質(zhì)、危害范圍等，相應(yīng)地派出事故調(diào)查處理組、人員救治組、應(yīng)急保障組和警戒保衛(wèi)組開展應(yīng)急處理工作。

第十六條鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，可向市食安辦請求派員或組織相關(guān)部門人員、專家參加相應(yīng)的應(yīng)急處理工作。

第十七條鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，各村及相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)服從鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一指揮，按要求履行職責(zé)，及時組織實(shí)施相關(guān)應(yīng)急處理措施并隨時將應(yīng)急處理情況報告給鎮(zhèn)政府和市食安辦。鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時報告市政府和市食品安全委員會。

第十八條重大食品安全事故應(yīng)急處理的信息，由市食安辦統(tǒng)一向社會發(fā)布。

第十九條鎮(zhèn)政府組織好重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，建立應(yīng)急物資儲備制度。

第五章 預(yù)案的終止

第二十一條重大食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)急處理工作程序自行終止。

第二十二條鎮(zhèn)重大食品安全事故調(diào)查組工作結(jié)束后，將有關(guān)情況報告鎮(zhèn)政府和市食安辦。

第六章 附則

第二十三條本預(yù)案由鎮(zhèn)食品安全辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本預(yù)案自下發(fā)之日起施行

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

為了建立和完善我鄉(xiāng)食品安全應(yīng)急處理機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)食品安全事故的反應(yīng)能力，確保對食品安全事故反應(yīng)迅速、決策正確、措施果斷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、處置得當(dāng)、處理到位，把事故的損失降到最低限度，特制定鄉(xiāng)鄉(xiāng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，如下：

一、總則

（一）目的 建立健全我鄉(xiāng)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急救援體系，有效預(yù)防、及時控制和減少食品安全事故的危害，最大限度地保障人民群眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序。

（二）原則 1.以人為本，生命至上。預(yù)防和控制重大食品安全事故的發(fā)生，最大限度地保護(hù)人民群眾的食品安全，切實(shí)保障廣大人民群眾的切身利益。2.預(yù)防為主，常抓不懈。各村和有關(guān)部門要加強(qiáng)食品安全的日常監(jiān)管，積極開展食品安全事故的預(yù)防工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。各村委會和鄉(xiāng)直有關(guān)單位按照本預(yù)案規(guī)定和職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)重大食品安全事故的各項應(yīng)急處置措施。4.依靠科學(xué)，處置有力。一旦發(fā)生食品安全事故，各村及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間趕到事故現(xiàn)場，依靠科學(xué)，果斷處置，搶救傷員，減少事故損失，保持社會穩(wěn)定。

（三）適用范圍 本預(yù)案適用于在食物（食品）加工、流通、儲存、消費(fèi)等過程中發(fā)生的對社會公眾健康造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故，或者有科學(xué)依據(jù)證明可能對社會公眾健康和生命安全構(gòu)成潛在重大危害，并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 根據(jù)食品安全應(yīng)急工作需要和形勢需要，設(shè)立鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和五個職能部門。一旦發(fā)生重大食品安全事故，食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)指揮救援、排險等應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部的總指揮由到達(dá)現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總指揮由其他相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。1．辦公室。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)日常事務(wù)的開展和鄉(xiāng)村兩級食品安全工作的協(xié)調(diào)安排。2.搶救組。主要職責(zé)是：組織實(shí)施救援、搶救行動方案；協(xié)調(diào)有關(guān)部門的救援、排險行動；及時向現(xiàn)場指揮部報告搶險進(jìn)展情況。3.后勤保障組。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)調(diào)集排險救援器材、設(shè)備、藥品等物資；解決全體參加搶險救援人員的后勤保障問題。4.醫(yī)療救護(hù)組。主要職責(zé)是：緊急調(diào)用各類醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員；展開搶救工作；準(zhǔn)確統(tǒng)計人員傷亡情況；做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。5.善后處理組。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)做好對遇難者家屬的安撫工作；協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)等問題；做好其它善后事宜。6．事故調(diào)查組。主要職責(zé)是：協(xié)助相關(guān)部門查明事故原因，提出防范措施；核實(shí)財產(chǎn)損失和人員傷亡情況；嚴(yán)格控制有害渠道，監(jiān)督召回有毒有害食品；提出對事故責(zé)任者的處理意見。

三、隱患監(jiān)測與事故報告

（一）隱患監(jiān)測 各村、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，堅持日常監(jiān)管與突擊檢查相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合的工作方針，加強(qiáng)對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所，尤其是養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、貯藏、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管；收集、掌握食品安全的有關(guān)動態(tài)信息。

（二）事故報告 1.重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報告重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報。任何單位和個人對重大食品安全事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報，不得阻礙他人報告。2.下級向上級報告 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到重大食品安全事故報告后，立即向鄉(xiāng)人民政府報告，同時向縣食品安全委員會辦公室上報。

四、后期處置

（一）善后處置 盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。事故責(zé)任單位及有關(guān)部門須按有關(guān)政策，對事故傷亡人員或家屬給予安撫、補(bǔ)償。重特大食品安全事故發(fā)生后，社會、個人和外國機(jī)構(gòu)向受災(zāi)人員捐贈資金和物質(zhì)，統(tǒng)一由政府接受，并加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

（二）事故通報與調(diào)查報告 事故處置過程中，事故調(diào)查組要做好重大食品安全事故的勘查和取證工作，及時掌握事故的有關(guān)情況。事故處置完畢后，事故調(diào)查組盡快完成事故的調(diào)查報告，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的建議。

（三）責(zé)任追究 對在重大食品安全事故的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）總結(jié)報告 領(lǐng)導(dǎo)小組要總結(jié)分析應(yīng)急救援過程中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，形成應(yīng)急救援總結(jié)報告。

二0一二年六月十三日

第三篇：政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(鄉(xiāng)鎮(zhèn))

食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

建立健全我鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，提高政府保障食品安全和應(yīng)對食品安全事故的能力，有效預(yù)防、及時控制和最大限度地消除或減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)公共利益和社會秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，以及縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)永吉縣食品安全應(yīng)急預(yù)案的通知》要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于Ⅳ級食品安全事故應(yīng)對工作，指導(dǎo)全鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)對工作。

Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級食品安全事故應(yīng)對工作分別按照《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《吉林省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《吉林市食品安全應(yīng)急預(yù)案》、《永吉縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

（四）工作原則

1．堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動的食品安全工作原則。

2．按照食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，實(shí)行分級管理的原則。

3．加強(qiáng)群防群控和日常監(jiān)測，對食品安全事故早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制的原則。

4．發(fā)揮先進(jìn)科技和專家作用，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性原則。

5．堅持快速反應(yīng)和高效處臵，做好食品安全事故的善后處理和整改落實(shí)的原則。

二、應(yīng)急組織體系

（一）鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

鎮(zhèn)食品安全委員會為本地負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處臵的專項領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，相關(guān)預(yù)案啟動后，立即同步轉(zhuǎn)換為專項指揮機(jī)構(gòu)，對外稱鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部”），在縣應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)和鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地食品安全事故應(yīng)急救援工作。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部職責(zé)：

1．領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)事故應(yīng)急救援工作；

2．負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策；

3．負(fù)責(zé)發(fā)布食品安全事故的重要信息；

4．審議批準(zhǔn)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告；

5．向鎮(zhèn)政府及縣有關(guān)部門報告事故救援情況，負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行縣政府和上級應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急處臵指令等。

（二）鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部相關(guān)職能部門及其職責(zé)

預(yù)案啟動后，鎮(zhèn)食品安全委員會成員單位自動成為縣應(yīng)急指揮部成員單位，根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處臵工作的需要，還可確定鎮(zhèn)食品安全委員會成員單位以外的其他必要的村（社區(qū)）、企事業(yè)單位作為鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員單位。成員單位及其職責(zé)如下：

1．鎮(zhèn)食品安全辦：組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)食品安全事故信息收集、報告、通報、處理重大食品安全事故的工作；組織編制和修訂重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)各村（社區(qū)）實(shí)施重大食品安全應(yīng)急預(yù)案；組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作；承擔(dān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作。

2．衛(wèi)生院：按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》負(fù)責(zé)突發(fā)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治，開展對餐飲業(yè)和食堂造成食品安全事故的調(diào)查處理和違法行為的查處，依法開展對重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；

3．鎮(zhèn)財政所：負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及管理；

4．鎮(zhèn)綜治辦、派出所：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作；保障事故發(fā)生區(qū)域內(nèi)的安全保衛(wèi)、治安管理、交通疏導(dǎo)等工作；配合抓好互聯(lián)網(wǎng)信息的管理及有害信息的封堵工作。

5．其他成員單位根據(jù)事故應(yīng)急處臵工作的需要，在鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織下做好相應(yīng)工作。

（三）鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室

鎮(zhèn)指揮部總指揮由鎮(zhèn)食品安全委員會主任擔(dān)任，副總指揮由鎮(zhèn)食品安全委員會副主任擔(dān)任，成員單位由鎮(zhèn)食品安全委員會相關(guān)成員單位組成。必要時增加有關(guān)部門，具體根據(jù)事故性質(zhì)和應(yīng)急處臵工作需要確定。指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)食品安全辦，指揮部辦公室主任由鎮(zhèn)食品安全辦主任擔(dān)任，指揮部辦公室副主任由鎮(zhèn)食品安全辦副主任擔(dān)任。有關(guān)部門根據(jù)需要參與指揮辦公室工作。

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：

1．貫徹落實(shí)縣應(yīng)急指揮部的各項部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處臵工作；

2．檢查督促各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位做好各項應(yīng)急處臵工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大；

3．研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題；必要時決定采取有關(guān)控制措施；

4．向縣有關(guān)部門、縣政府、縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處臵工作情況；

5．完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

（四）應(yīng)急處臵工作小組

本預(yù)案啟動后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時組織實(shí)施應(yīng)急處臵措施，并隨時將處理情況報 4

告鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時報告鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部。

為提高處臵效率，迅速開展工作，根據(jù)食品安全突發(fā)事件處臵環(huán)節(jié)要求，成立以下基本應(yīng)急行動組：

1．調(diào)查處理組。由鎮(zhèn)長牽頭，有關(guān)專家、事件主管部門、民政部門、綜治辦、派出所等單位參與。主要職責(zé)是調(diào)查事故起因，分析各方、各類責(zé)任，評估處臵結(jié)果。屬責(zé)任事故的，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

2．綜合協(xié)調(diào)組。由分管經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，事件主管辦公室領(lǐng)導(dǎo)參與。主要職責(zé)是綜合信息，及時向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報事件動態(tài)，傳達(dá)上級部門和領(lǐng)導(dǎo)批示精神，協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和事件主管辦公室、專家和專業(yè)救援隊伍以及相關(guān)單位開展工作等。

3．事故查處組。由分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，農(nóng)辦、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、城建、派出所等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響，在職責(zé)范圍內(nèi)及時控制污染的擴(kuò)散，消除危害，并對潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。

4．醫(yī)療救護(hù)組。由分管衛(wèi)生工作的副鎮(zhèn)長牽頭，社會事業(yè)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

5．后勤保障組。由分管農(nóng)業(yè)工作的副鎮(zhèn)長牽頭，鎮(zhèn)政府后勤部門、民政部門等參與。主要職責(zé)是根據(jù)事故處臵情 5

況，協(xié)調(diào)、組織、落實(shí)應(yīng)急救援所需各類物資，保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。

6．信息宣傳組。由分管宣傳工作的黨委委員牽頭，鎮(zhèn)政府信息部門、鎮(zhèn)廣播電視站等參與。主要職責(zé)是實(shí)時記錄食品安全事故發(fā)生、發(fā)展及處臵工作情況，組織起草有關(guān)公告、通報、簡報等文字材料，按規(guī)定向縣委、縣政府及其有關(guān)部門報送信息，開展新聞報道等工作。

7．警戒保衛(wèi)組。由主管政法領(lǐng)導(dǎo)牽頭，綜治辦、派出所、交警隊、社區(qū)巡防隊、民兵應(yīng)急分隊、城管中隊等參與。主要職責(zé)是迅速組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動；配合有關(guān)部門營救受害人員，阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施。

（五）村（社區(qū)）應(yīng)急響應(yīng)人員及職責(zé)

各村民委員會及各社區(qū)民委員會為村（社區(qū)）級負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處臵的專項領(lǐng)導(dǎo)、處臵、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員，為本村（社區(qū)）應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)絡(luò)員。在食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動后，要及時、有效、準(zhǔn)確上報本村（社區(qū)）事故發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r，并切實(shí)根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室要求落實(shí)相應(yīng)應(yīng)急工作。

三、運(yùn)行機(jī)制

食品安全事故的主要應(yīng)急管理工作具體包括監(jiān)測預(yù)測與信息報告、先期處臵、預(yù)案啟動和預(yù)警發(fā)布、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急結(jié)束、善后處理、調(diào)查評估等方面。

（一）監(jiān)測、預(yù)測與信息報告

依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)，建立健全食品安全事故監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析和動態(tài)的監(jiān)測預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵。建立全鎮(zhèn)統(tǒng)一的食品安全舉報電話。

對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的食品安全事故，事發(fā)地村（社區(qū)）和有關(guān)單位要在立即采取措施控制事態(tài)的同時，按緊急信息報送的有關(guān)規(guī)定，及時如實(shí)向鎮(zhèn)政府報告，不得瞞報、緩報、謊報，報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室接到食品安全事故發(fā)生或者有可能發(fā)生的信息后，由鎮(zhèn)政府相關(guān)應(yīng)急主管部門進(jìn)行處臵，向鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)報告，并按《永吉縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定做好向上級上報信息的有關(guān)工作。

1．報告內(nèi)容范圍：

（1）已掌握的可能引發(fā)IV級及以上食品安全事故風(fēng)險信息；

（2）本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)已發(fā)生的IV級及以上食品安全事故信息。

2．責(zé)任報告單位：

（1）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；

（2）食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及食品安全有關(guān)的單位；

（3）重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位。

3．責(zé)任報告人：

（1）村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人和相關(guān)的工作人員；

（2）從事食品行業(yè)的工作人員；

（3）消費(fèi)者。

任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

（二）先期處臵

事故發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)及時、主動、有效地進(jìn)行處臵，控制事態(tài)，并將事故和有關(guān)先期處臵情況按規(guī)定上報鎮(zhèn)政府相關(guān)應(yīng)急管理部門和鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室。鎮(zhèn)政府作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，在接到信息后，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)在事發(fā)后30分鐘內(nèi)啟動先期處臵機(jī)制。一小時內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護(hù)、搶險等基礎(chǔ)處臵工作；并收集現(xiàn)場動態(tài)信息，對初步判斷為屬于IV級及以上食品安全事故的，應(yīng)在事發(fā)后一小時內(nèi)按規(guī)定要求報告至縣政府、縣食品安全委員會和縣食品藥品監(jiān)管局。同時密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，掌握應(yīng)急處臵工作情況，及時傳達(dá)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)批示和要求，做好啟動鎮(zhèn)級預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。

（三）預(yù)案啟動和預(yù)警發(fā)布

對于先期處臵未能有效控制事態(tài)的，或者需要鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)處臵的食品安全事故，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，鎮(zhèn)政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)經(jīng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動預(yù)案。對需要向社會發(fā)布預(yù)警的重大食品安全事故，應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警。

（四）指揮與協(xié)調(diào)

鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮開展處臵工作，主要是：組織實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處臵工作，迅速控制事態(tài)發(fā)展，組織營救、救治和轉(zhuǎn)移、疏散人員，按照有關(guān)程序決定封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，調(diào)集和配臵本區(qū)域資源和其它援助資源，維護(hù)社會正常生產(chǎn)生活秩序。參與現(xiàn)場應(yīng)急處臵工作的鎮(zhèn)有關(guān)部門和單位，應(yīng)在現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開展工作。

（五）應(yīng)急結(jié)束

在應(yīng)急救援結(jié)束或者相關(guān)危險因素消除后，由鎮(zhèn)政府相關(guān)應(yīng)急主管部門提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。

（六）善后處理

對食品安全事故造成傷亡的人員及時進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安臵，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定及時下達(dá)救助資金和物資。各保險企業(yè)要快速介入，及時做好理賠工作。高度重視和及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，努力消除食品安全事故給人們造成的精神創(chuàng)傷。

（七）責(zé)任與獎懲

重大食品安全事故應(yīng)急處臵工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對重大食品安全事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵。對在重大食品安 9

全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況等玩忽職守、失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（八）調(diào)查評估

鎮(zhèn)政府有關(guān)主管部門要對食品安全事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場處臵能力、恢復(fù)重建能力等問題，進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并向鎮(zhèn)政府作出報告。

四、監(jiān)督管理

（一）宣傳教育

鎮(zhèn)村兩級要通過廣播、電視等宣傳途徑，切實(shí)加強(qiáng)對廣大消費(fèi)者食品安全知識的教育工作，努力提高消費(fèi)者的風(fēng)險和責(zé)任意識，正確引導(dǎo)消費(fèi)。

（二）預(yù)案演練

鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分類實(shí)施，分級負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)，適應(yīng)需求”的原則，協(xié)同相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃并付諸實(shí)施。各有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。要通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高對食品安全事故的應(yīng)急處臵能力。

（三）責(zé)任與獎懲

鎮(zhèn)政府對參加食品安全事故應(yīng)急處臵工作并作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，給予表彰和獎勵；對在食品安全事故的 10

預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處臵過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

五、附則

本預(yù)案由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。各村、企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)各辦（所）按本預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施

***鎮(zhèn)政府 *年*月*日

第四篇：食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

為有效預(yù)防，及時控制和減少食品安全事故的危害，確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實(shí)保障區(qū)居民的生命安全，維護(hù)正常的社會秩序，促進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我處的實(shí)際，特制定本食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于在區(qū)區(qū)域內(nèi)食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食物污染事故，食品中毒及其他食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故。

（四）工作原則

1．堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動的食品安全工作原則。

2．按照食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，實(shí)行分級管理的原則。

3．加強(qiáng)群防群控和日常監(jiān)測，對食品安全事故早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制的原則。

4．發(fā)揮先進(jìn)科技和專家作用，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性原則。

5．堅持快速反應(yīng)和高效處臵，做好食品安全事故的善后處理和整改落實(shí)的原則。

二、應(yīng)急組織體系

（一）區(qū)應(yīng)急指揮部及其職責(zé) 區(qū)成立食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長： 副組長： 成 員：

區(qū)應(yīng)急指揮部職責(zé)：

1．領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)區(qū)事故應(yīng)急救援工作；

2．負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策；

3．負(fù)責(zé)發(fā)布食品安全事故的重要信息；

4．審議批準(zhǔn)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告；

5．向保稅區(qū)管委及市有關(guān)部門報告事故救援情況，負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行保稅區(qū)管委和上級應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急處臵指令等。

（二）區(qū)應(yīng)急指揮部相關(guān)職能部門及其職責(zé)

預(yù)案啟動后，區(qū)應(yīng)急指揮部成員根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處臵工作的需要，還可確定區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位以外的其他必要的村、企事業(yè)單位作為區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位。成員單位及其職責(zé)如下：

1．社會事業(yè)服務(wù)中心：組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)食品安全事故信息收集、報告、通報、處理重大食品安全事故的工作；指導(dǎo)各村實(shí)施重大食品安全應(yīng)急預(yù)案；組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故生產(chǎn)環(huán)節(jié)的調(diào)查，開展對重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故的源頭處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；

2．黨政辦：負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故的原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作；協(xié)調(diào)**人民醫(yī)院開展食物中毒病人的救治工作；

3．**人民醫(yī)院：負(fù)責(zé)突發(fā)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治，開展對餐飲業(yè)和食堂造成食品安全事故的調(diào)查處理和違法行為的查處，依法開展對重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；

4．財政所：負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及管理；

5．綜治辦、**派出所：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作；保障事故發(fā)生區(qū)域內(nèi) 的安全保衛(wèi)、治安管理、交通疏導(dǎo)等工作；配合抓好互聯(lián)網(wǎng)信息的管理及有害信息的封堵工作。

6．其他成員單位根據(jù)事故應(yīng)急處臵工作的需要，在區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織下做好相應(yīng)工作。

（三）區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室

區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在黨政辦。本專項預(yù)案啟動后，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)自動兼任區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室主任、副主任，一旦發(fā)生重大食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。

區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：

1．貫徹落實(shí)區(qū)應(yīng)急指揮部的各項部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處臵工作；

2．檢查督促各村、企事業(yè)單位做好各項應(yīng)急處臵工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大；

3．研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題；必要時決定采取有關(guān)控制措施；

4．向有關(guān)部門、應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處臵工作情況；

5．完成區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

（四）應(yīng)急處臵工作小組

本預(yù)案啟動后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履

行職責(zé)，及時組織實(shí)施應(yīng)急處臵措施，并隨時將處理情況報告區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。

為提高處臵效率，迅速開展工作，根據(jù)食品安全突發(fā)事件處臵環(huán)節(jié)要求，成立以下基本應(yīng)急行動組：

1．調(diào)查處理組。由區(qū)主任牽頭，有關(guān)專家、事件主管部門、規(guī)劃建設(shè)中心、綜治辦、派出所等單位參與。主要職責(zé)是調(diào)查事故起因，分析各方、各類責(zé)任，評估處臵結(jié)果。屬責(zé)任事故的，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

2．綜合協(xié)調(diào)組。由分管經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，事件主管辦公室與經(jīng)發(fā)中心等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是綜合信息，及時向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報事件動態(tài)，傳達(dá)上級部門和領(lǐng)導(dǎo)批示精神，協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和事件主管辦公室、專家和專業(yè)救援隊伍以及相關(guān)單位開展工作等。

3．事故查處組。由分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，綜治辦、工商、醫(yī)院、社區(qū)建設(shè)辦、派出所等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響，在職責(zé)范圍內(nèi)及時控制污染的擴(kuò)散，消除危害，并對潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。

4．醫(yī)療救護(hù)組。由分管衛(wèi)生工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，社服中心、計生辦、**人民醫(yī)院等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

5．后勤保障組。由分管農(nóng)業(yè)工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，區(qū)財政所、市政園林環(huán)衛(wèi)中心等參與。主要職責(zé)是根據(jù)事故處臵情況，協(xié)調(diào)、組織、落實(shí)應(yīng)急救援所需各類物資，保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。

6．信息宣傳組。由分管宣傳工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，區(qū)黨群辦公室、宣傳辦公室等參與。主要職責(zé)是實(shí)時記錄食品安全事故發(fā)生、發(fā)展及處臵工作情況，組織起草有關(guān)公告、通報、簡報等文字材料，按規(guī)定向保稅區(qū)管委、市政府及其有關(guān)部門報送信息，開展新聞報道等工作。

7．警戒保衛(wèi)組。由主管政法領(lǐng)導(dǎo)牽頭，派出所、交警隊、武裝部、土地房屋管理中心等參與。主要職責(zé)是迅速組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動；配合有關(guān)部門營救受害人員，阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施。

（五）村應(yīng)急響應(yīng)人員及職責(zé)

各村民委員會為村級負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處臵的專項領(lǐng)導(dǎo)、處臵、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各村安全協(xié)管員，為本村應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)絡(luò)員。在食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動后，要及時、有效、準(zhǔn)確上報本村事故發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r，并切實(shí)根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室要求落實(shí)相應(yīng)應(yīng)急工作。

三、運(yùn)行機(jī)制

食品安全事故的主要應(yīng)急管理工作具體包括監(jiān)測預(yù)測與信息報告、先期處臵、預(yù)案啟動和預(yù)警發(fā)布、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急結(jié)束、善后處理、調(diào)查評估等方面。

（一）監(jiān)測、預(yù)測與信息報告

建立健全食品安全事故監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析和動態(tài)的監(jiān)測預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵。

對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的食品安全事故，事發(fā)地村和有關(guān)單位要在立即采取措施控制事態(tài)的同時，按緊急信息報送的有關(guān)規(guī)定，及時如實(shí)向區(qū)報告，不得瞞報、緩報、謊報，報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。區(qū)應(yīng)急管理辦公室接到食品安全事故發(fā)生或者有可能發(fā)生的信息后，由區(qū)相關(guān)應(yīng)急主管部門進(jìn)行處臵，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報告。

1．報告內(nèi)容范圍：

（1）已掌握的可能引發(fā)重大食品安全事故風(fēng)險信息；

（2）區(qū)內(nèi)已發(fā)生的重大食品安全事故信息。

2．責(zé)任報告單位：

（1）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；

（2）食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及食品安全有關(guān)的單位；

（3）重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位。

3．責(zé)任報告人：

（1）村負(fù)責(zé)人和相關(guān)的工作人員；

（2）從事食品行業(yè)的工作人員；

（3）消費(fèi)者。

任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

（二）先期處臵

事故發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)及時、主動、有效地進(jìn)行處臵，控制事態(tài)，并將事故和有關(guān)先期處臵情況按規(guī)定上報區(qū)相關(guān)應(yīng)急管理部門和區(qū)應(yīng)急管理辦公室。區(qū)作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，在接到信息后，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)在事發(fā)后30分鐘內(nèi)啟動先期處臵機(jī)制。一小時內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護(hù)、搶險等基礎(chǔ)處臵工作；并收集現(xiàn)場動態(tài)信息，對初步判斷為屬于重大食品安全事故的，應(yīng)在事發(fā)后一小時內(nèi)按規(guī)定要求報告至保稅區(qū)港區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。同時密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，掌握應(yīng)急處臵工作情況，及時傳達(dá)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示和要求，做好啟動區(qū)應(yīng)急預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。

（三）預(yù)案啟動和預(yù)警發(fā)布

對于先期處臵未能有效控制事態(tài)的，或者需要區(qū)協(xié)調(diào)處臵的食品安全事故，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，區(qū)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)經(jīng)

區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動預(yù)案。對需要向社會發(fā)布預(yù)警的重大食品安全事故，應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警。

（四）指揮與協(xié)調(diào)

區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮開展處臵工作，主要是：組織實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處臵工作，迅速控制事態(tài)發(fā)展，組織營救、救治和轉(zhuǎn)移、疏散人員，按照有關(guān)程序決定封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，調(diào)集和配臵本區(qū)域資源和其它援助資源，維護(hù)社會正常生產(chǎn)生活秩序。參與現(xiàn)場應(yīng)急處臵工作的區(qū)有關(guān)部門和單位，應(yīng)在現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開展工作。

（五）應(yīng)急結(jié)束

在應(yīng)急救援結(jié)束或者相關(guān)危險因素消除后，由區(qū)相關(guān)應(yīng)急主管部門提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。

（六）善后處理

對食品安全事故造成傷亡的人員及時進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安臵，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償。區(qū)有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定及時下達(dá)救助資金和物資。各保險企業(yè)要快速介入，及時做好理賠工作。高度重視和及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，努力消除食品安全事故給人們造成的精神創(chuàng)傷。

（七）責(zé)任與獎懲

重大食品安全事故應(yīng)急處臵工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對重大食品安全事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵。對在重大食品安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況等玩忽職守、失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（八）調(diào)查評估

區(qū)有關(guān)主管部門要對食品安全事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場處臵能力、恢復(fù)重建能力等問題，進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作出報告。

四、附則

本預(yù)案由區(qū)負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。各村、企事業(yè)單位和區(qū)部門按本預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施

第五篇：食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

食品安全事故應(yīng)急預(yù)案 1 總則

1.1編制目的 1.2編制依據(jù) 1.3分類等級 1.4適用范圍 1.5處置原則 1.6預(yù)案體系

組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.1指揮部設(shè)置 2.2指揮部職責(zé)

2.3指揮部辦公室職責(zé) 2.4成員單位職責(zé) 2.5工

作組設(shè)置及職責(zé)

2.6應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

2.7鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))級指揮部設(shè)置及職責(zé) 3 應(yīng)急處置

3.1監(jiān)測預(yù)警、報告與評估 3.2應(yīng)急響應(yīng) 3.3善后處理 3.4總結(jié) 4 應(yīng)急保障 4.1信息保障 4.2醫(yī)療保障

4.3應(yīng)急隊伍與技術(shù)保障 4.4監(jiān)測數(shù)據(jù)保障 4.5物資和經(jīng)費(fèi)保障 4.6社會動員保障 5 監(jiān)督管理 5.1演習(xí)演練 5.2宣教培訓(xùn) 5.3考核獎勵 6 附則

6.1預(yù)案管理 6.2發(fā)布實(shí)施

**區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案 1總則

1.1編制目的

建立健全應(yīng)對食品安全事故的應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對和及時控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急處理工作,最大限度地減少食品安全事故危害,保障公眾健康和生命安全,維護(hù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《山東省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《**區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《**區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等,結(jié)合**實(shí)際,制定本預(yù)案。1.3分類等級

食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。

食品安全事故共分四級,即特別重大食品安全事故(ⅰ級)、重大食品安全事故(ⅱ級)、較大食品安全事故(ⅲ級)和一般食品安全事故(ⅳ級)。具體分級標(biāo)準(zhǔn)參照《山東省特別重大、重大、較大、一般突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(詳見附件1)。1.4適用范圍

本預(yù)案適用于**區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的ⅳ級及以上食品安全事故的應(yīng)對工作。本預(yù)案指導(dǎo)全區(qū)食品安全事故應(yīng)對工作。1.5處置原則

1.5.1以人為本,減少危害

把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制。建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。1.5.3科學(xué)評估,依法處置

優(yōu)化和整合食品安全監(jiān)測檢驗(yàn)資源,有效運(yùn)用食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學(xué)手段,充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用,提高依法處置和快速應(yīng)對食品安全事故的水平和能力,推動食品安全事故處置應(yīng)對工作規(guī)范化、制度化和法制化。1.5.4居安思危,預(yù)防為主

堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)各項防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度和信息報告制度,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估以及預(yù)警,實(shí)現(xiàn)食品安全信息的互聯(lián)互通和共享;加強(qiáng)宣教培訓(xùn),提高公眾自我防范和應(yīng)對食品安全事故的意識和能力。

1.6預(yù)案體系

全區(qū)食品安全應(yīng)急預(yù)案體系分區(qū)、鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))兩級管理,由本預(yù)案、相關(guān)部門食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案組成。2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.1指揮部設(shè)置

區(qū)食品安全事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱指揮部)總指揮由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,常務(wù)副總指揮由區(qū)食品安全委員會辦公室(以下簡稱區(qū)食安辦)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,其他副總指揮由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)指定有關(guān)部門或單位的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,有關(guān)成員單位為成員。

由區(qū)食安辦會同有關(guān)部門組成指揮部辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)食安辦。2.2指揮部職責(zé)

指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作;研究事故應(yīng)急處置的決策和部署;組織發(fā)布事故的重要信息;審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告;向市政府及市有關(guān)部門報告事故應(yīng)急處置工作情況;應(yīng)急處置的其他工作。2.3指揮部辦公室職責(zé)

指揮部辦公室承擔(dān)指揮部的日常工作,主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)指揮部的各項部署,組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;檢查督促相關(guān)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))辦和部門做好各 項應(yīng)急處置工作,及時有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大;研究協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的具體問題;搜集整理有關(guān)事故處置信息,及時向指揮部領(lǐng)導(dǎo)提出事故處置建議;向市政府食安辦、區(qū)政府、指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置情況;組織信息發(fā)布,必要時接受媒體采訪;完成指揮部交辦的其他任務(wù)。指揮部辦公室建立會商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度, 確保快速反應(yīng)、高效處置。2.4成員單位職責(zé)

各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,積極參與應(yīng)急處置工作(具體職責(zé)見附件2)。2.5工作組設(shè)置及職責(zé)

區(qū)食品安全委員會各成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案的要求,成立相應(yīng)的食品安全事故應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)。ⅳ級及以上級食品安全事故發(fā)生后,根據(jù)事故處置需要,指揮部可下設(shè)若干工作組,分別開展相關(guān)工作。2.5.1事故調(diào)查組

由區(qū)食安辦牽頭,會同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生局及相關(guān)監(jiān)管部門,負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因,評估事故影響,作出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見;對涉嫌犯罪的,由區(qū)公安分局負(fù)責(zé)立案偵辦,查清事實(shí),依法追究刑事責(zé)任;對監(jiān)管部門及其他機(jī)關(guān)工作人員存在的失職、瀆職等行為由區(qū)監(jiān)察局進(jìn)行調(diào)查處理。

根據(jù)實(shí)際需要,事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員趕赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查(簡稱前方工作組)。2.5.2危害控制組

由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭,會同相關(guān)監(jiān)管部門依法封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品,監(jiān)督、責(zé)令引發(fā)食品安全事故的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位召回或停止經(jīng)營,嚴(yán)防危害蔓延擴(kuò)大。2.5.3醫(yī)療救治組

由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé),其主要職責(zé)是:結(jié)合實(shí)際,制定最佳救治方案,在事發(fā)后迅速組織專業(yè)救護(hù)機(jī)構(gòu)、人員開展現(xiàn)場救護(hù)、院前急救、?？漆t(yī)救、衛(wèi)生防疫等工作。2.5.4檢測評估組

由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé),提出監(jiān)測方案和要求,組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和相關(guān)檢測機(jī)構(gòu),實(shí)施相關(guān)檢測,分析查找事故原因和評估事件發(fā)展趨勢,及時向指揮部辦公室提供檢測與評估報告,并通報相關(guān)監(jiān)管部門。2.5.5維護(hù)穩(wěn)定組

由區(qū)公安分局牽頭,會同區(qū)交警大隊迅速組織警力保護(hù)現(xiàn)場,加強(qiáng)治安管理,維持秩序和交通疏導(dǎo)等,保障事故調(diào)查與醫(yī)療救治等工作順利進(jìn)行,積極化解因事故造成的矛盾糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定。

2.5.6新聞宣傳組

由區(qū)委宣傳部牽頭,會同區(qū)食安辦,組織事故處置宣傳報道和輿論引導(dǎo),并配合相關(guān)監(jiān)管部門做好信息發(fā)布工作。2.5.7專家組

根據(jù)需要,指揮部成立由有關(guān)專家組成的專家組,負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行分析評估,為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除及應(yīng)急處理工作提供決策建議,必要時參與應(yīng)急處置工作。2.6應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

醫(yī)療、疾病預(yù)防控制及有關(guān)部門的食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在區(qū)衛(wèi)生局及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。2.7鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))指揮部設(shè)置及職責(zé) 食品安全事故發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會)成立應(yīng)急指揮部,在上級食品安全事故應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)和鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)需要上級政府組織、協(xié)調(diào)的特別重大、重大、較大、一般食品安全事故的先期處置工作。3應(yīng)急處置

3.1監(jiān)測預(yù)警、報告與評估 3.1.1監(jiān)測預(yù)警

區(qū)衛(wèi)生局會同有關(guān)監(jiān)管部門根據(jù)省、市食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,組織制定、實(shí)施食品安全監(jiān)測方案。建立覆蓋全區(qū)的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素檢測體系。區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果,對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析,對可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品,提出食品安全風(fēng)險警示信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題,應(yīng)及時通報區(qū)食安辦、區(qū)衛(wèi)生局以及有關(guān)方面,依法及時采取有效控制措施。3.1.2事故報告

3.1.2.1事故信息來源

(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息;(2)食品監(jiān)管部門或其他部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn),并向區(qū)食安辦和區(qū)衛(wèi)生局通報的信息;(3)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))報送的信息;(4)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告的信息;(5)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果;(6)經(jīng)核實(shí)的公眾舉報信息;(7)經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報道的信息;(8)國家、省,市或其他區(qū)縣有關(guān)部門通報涉及我區(qū)的信息;(9)世界衛(wèi)生組織等國際機(jī)構(gòu)、其他國家和地區(qū)通報涉及我區(qū)的信息。3.1.2.2報告主體、程序和時限

(1)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應(yīng)在2小時內(nèi)向區(qū)食安辦和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的相關(guān)部門報告。

(2)發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位,應(yīng)在2小時內(nèi)向區(qū)食安辦、區(qū)衛(wèi)生局和相關(guān)監(jiān)管部門報告。

(3)接收食品安全事故病人治療的單位,應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定,及時向區(qū)衛(wèi)生局和相關(guān)監(jiān)管部門報告。區(qū)衛(wèi)生局和相關(guān)部門在接到報告后,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時報告區(qū)食安辦。(4)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會團(tuán)體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況,應(yīng)當(dāng)迅速向區(qū)食安辦和相關(guān)監(jiān)管部門報告或舉報。接受舉報的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《**區(qū)食品安全舉報獎勵辦法》的規(guī)定,對舉報人信息予以保密,舉報內(nèi)容屬實(shí)并依法查處后,按規(guī)定對舉報人給予獎勵。任何單位或個人不得對食品安全事故瞞報、謊報、緩報,不得毀滅有關(guān)證據(jù),不得阻礙他人舉報。

(5)食品安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報,應(yīng)立即通報區(qū)食安辦和其他相關(guān)部門,經(jīng)初步核實(shí)后,要繼續(xù)收集相關(guān)信息,并及時將有關(guān)情況進(jìn)一步向區(qū)食安辦和其他相關(guān)部門通報。

(6)經(jīng)初步核實(shí)為食品安全事故需要啟動應(yīng)急響應(yīng)的,區(qū)食安辦應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向區(qū)政府及市政府食品安全辦報告;對特別重大、重大、較大食品安全事故的首報信息,實(shí)行信息直報,區(qū)食安辦應(yīng)在2小時內(nèi)向市政府食品安全辦報告信息。必要時,可直接向省或國務(wù)院食品安全辦報告。3.1.2.3報告內(nèi)容

食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療、技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體、個人向區(qū)食安辦、區(qū)衛(wèi)生局和相關(guān)監(jiān)管部門報告疑似食品安全事故信息時,應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、單位、危害程度和受傷害人數(shù)等基本信息。

食品安全監(jiān)管部門報告分為初次報告、階段報告和總結(jié)報告。初次報告應(yīng)報告食品安全事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位、危害程度、初步判定死亡人數(shù)、報告事故的單位、時間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等,以及事故原因的初步判斷、采取的措施及事故控制情況等信息。

階段報告應(yīng)報告事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因,并對初次報告情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。

3.1.3事故評估

食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向區(qū)食安辦、區(qū)衛(wèi)生局提供相關(guān)信息和資料,由區(qū)食安辦會同區(qū)衛(wèi)生局等部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品事故分析評估。

有關(guān)專家應(yīng)當(dāng)對引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險因素及時進(jìn)行監(jiān)測,對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析評估,分析事故發(fā)展趨勢、預(yù)測事故后果,為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場處置方案提供參考;應(yīng)當(dāng)及時對食品安全事故相關(guān)危險因素消除或控制,事故中傷病人員救治,現(xiàn)場、受污染食品控制,食品與環(huán)境,次生、衍生事故隱患消除等情況進(jìn)行分析評估,提出評估建議,并采取相應(yīng)處置措施。3.2應(yīng)急響應(yīng) 3.2.1分級響應(yīng)

根據(jù)食品安全事故分級情況,食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級和ⅳ級響應(yīng)。食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《**區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。

一般(ⅳ級)食品安全事故發(fā)生后,根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,區(qū)指揮部應(yīng)當(dāng)立即按照預(yù)案組織相應(yīng)工作組,依照有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施,以最大限度減輕事故危害。3.2.2響應(yīng)級別調(diào)整及終止 3.2.2.1響應(yīng)級別提升與降低

當(dāng)食品安全事故隨時間發(fā)展進(jìn)一步加重,并有蔓延擴(kuò)大的趨勢時,情況復(fù)雜難以控制時,應(yīng)當(dāng)及時提升響應(yīng)級別;對事故危害已逐步消除的,且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害減低到原級別以下或無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的,應(yīng)當(dāng)降低響應(yīng)級別。

當(dāng)學(xué)?；蛲杏讬C(jī)構(gòu)、全國性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時,可相應(yīng)提高響應(yīng)級別,加大應(yīng)急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護(hù)社會穩(wěn)定。3.2.2.2響應(yīng)終止

當(dāng)食品安全事故得到控制,并達(dá)到以下兩項要求,經(jīng)分析評估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時解除響應(yīng): ——食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時以上,且無新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)。

——現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除。

3.2.2.3響應(yīng)級別調(diào)整及終止程序

一般(ⅳ級)食品安全事故由指揮部組織對事故進(jìn)行分析評估論證。評估認(rèn)為符合級別調(diào)整條件的,指揮部提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別建議,報區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。3.2.3善后信息發(fā)布

一般(ⅳ級)食品安全事故發(fā)生后,要嚴(yán)格堅持信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則,采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式,由指揮部或指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定及時向社會發(fā)布食品安全事故信息,做好宣傳報道和輿論引導(dǎo)。3.3善后處理

區(qū)政府負(fù)責(zé)組織對食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資及運(yùn)輸工具補(bǔ)償;應(yīng)急及醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用、事故受害者后續(xù)治療費(fèi)用的及時支付以及產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)費(fèi)用的及時撥付;污染物收集、清理與處理等。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,恢復(fù)正常生活秩序,保持社會穩(wěn)定。

食品安全事故發(fā)生后,保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償,承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障等相關(guān)費(fèi)用。3.4總結(jié)

食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,區(qū)食安辦應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時對食品安全事故和應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,評估應(yīng)急處置開展情況和效果,提出對類似事故的方法處理建議,完成總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括食品安全事故鑒定結(jié)論、事故發(fā)生和處理情況進(jìn)行匯總;提出今后對類似事故的防范措施和處置建議;提出對引發(fā)食品安全事故的有關(guān)單位和責(zé)任人的處罰意見?？偨Y(jié)報告要在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)形成。

總結(jié)報告形成后,應(yīng)按照規(guī)定報送區(qū)政府和市政府食品安全辦。4應(yīng)急保障 4.1信息保障

區(qū)食安辦會同有關(guān)部門建立全區(qū)統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系,包括食品安全監(jiān)測網(wǎng)、事故報告與通報、食品安全事故隱患預(yù)警等內(nèi)容;建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息共享。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息報告和群眾舉報投訴制度,設(shè)立信息報告和舉報電話,暢通信息報告渠道,確保食品安全事故的及時報告與相關(guān)信息的及時收集。4.2醫(yī)療保障

由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治。4.3應(yīng)急隊伍與技術(shù)保障

根據(jù)需要,區(qū)食安辦指導(dǎo)有關(guān)部門,依托專業(yè)力量組建食品安全應(yīng)急隊伍以及具有一定救援知識和技能的志愿者輔助性隊伍。加強(qiáng)對應(yīng)急隊伍的指導(dǎo),并在知識培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方面給予支持。應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè),提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平。健全專家隊伍,為事故核實(shí)、級別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。4.4監(jiān)測數(shù)據(jù)保障

建立食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,包括土壤環(huán)境污染監(jiān)測、飲用水質(zhì)量監(jiān)測、飼料質(zhì)量監(jiān)測、有害重金屬污染監(jiān)測、農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)測、食品添加劑監(jiān)測、生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測、流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測、餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測、食源性疾病尤其是食源性傳染病監(jiān)測等方面的數(shù)據(jù)。

區(qū)食安辦督導(dǎo)相關(guān)部門制定數(shù)據(jù)的收集、整理、使用、評估制度,制定監(jiān)測計劃并組織實(shí)施。4.5物資和經(jīng)費(fèi)保障

食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲備與調(diào)用應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ?使用儲備物資后須及時補(bǔ)充;食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)所需經(jīng)費(fèi)列入同級政府財政預(yù)算。4.6社會動員保障

根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要,動員和組織社會力量協(xié)助參與應(yīng)急處置,必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后,應(yīng)當(dāng)及時歸還或給予補(bǔ)償。

5監(jiān)督管理 5.1演習(xí)演練

區(qū)食安辦應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急演練計劃,組織相關(guān)部門開展食品安全事故應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備,提升快速應(yīng)對能力和水平,并對應(yīng)急演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)評估,完善應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際,定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。5.2宣教培訓(xùn)

區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識宣傳、教育與培訓(xùn),促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能,增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識和道德水平,提高消費(fèi)者的風(fēng)險意識和防范能力,正確引導(dǎo)消費(fèi);應(yīng)當(dāng)建立并完善食品安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管人員的培訓(xùn)教育,提高應(yīng)對突發(fā)事件的決策和處置能力。5.3考核獎勵

區(qū)食安辦定期組織對食品安全委員會各成員單位應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促食品安全委員會各成員單位對應(yīng)急工作中存在的問題進(jìn)行整改。對在食品安全應(yīng)急管理和事故處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全重要情況者或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。6附則

6.1預(yù)案管理

本預(yù)案由區(qū)政府制定,由區(qū)食安辦負(fù)責(zé)解釋。區(qū)政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處,開發(fā)區(qū)管委會)按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

區(qū)政府根據(jù)情況變化,適時修訂本預(yù)案。6.2發(fā)布實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施