第一篇:關(guān)于進(jìn)一步做好突發(fā)食品安全事故防范工作的通知
關(guān)于進(jìn)一步做好突發(fā)食品安全
事件防范工作的通知
×食安委辦〔2011〕12號(hào)
各轄市、區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室,市食品安全委員會(huì)各成員單位:
近期,市**公司食堂和**酒店相繼發(fā)生食物中毒事件,嚴(yán)重影響了老百姓飲食消費(fèi)安全感。當(dāng)前正值夏秋季食物中毒和食源性疾病高發(fā)季節(jié),隨著學(xué)校普遍開學(xué)和中秋、國(guó)慶兩節(jié)來臨,集體用餐行為顯著增多,食品安全事故逐漸進(jìn)入高發(fā)態(tài)勢(shì)。為了進(jìn)一步提高食品安全意識(shí)及食品安全工作力度,切實(shí)做好食品安全事故防范工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),高度重視,增強(qiáng)做好突發(fā)食品安全事件預(yù)防控制工作的緊迫感和責(zé)任感
在堅(jiān)定全市食品安全形勢(shì)能夠繼續(xù)趨好科學(xué)判斷和信心的同時(shí),各轄市區(qū)、各有關(guān)部門要清醒地看到,當(dāng)前食品安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,還存在不少問題和一些薄弱環(huán)節(jié),食品安全保障基礎(chǔ)還較脆弱,各項(xiàng)措施未能完全到位,部分區(qū)域食品經(jīng)營(yíng)秩序混亂的局面未得到根本改觀,這些都為食品安全事件的發(fā)生埋下了隱患。各轄市(區(qū))、各有關(guān)部門要舉一反三,從已經(jīng)發(fā)生的食品安全事件中認(rèn)真吸取教訓(xùn),不斷提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好食物中毒事故和其他突發(fā)食品
安全事件預(yù)防控制工作的緊迫感和責(zé)任感。要認(rèn)真研究夏秋季食品安全工作中的突出問題,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任,做到周密部署,任務(wù)明確,責(zé)權(quán)一致,措施到位,工作落實(shí),不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事件的能力,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神確保轄區(qū)不出現(xiàn)重大食品安全事件。
二、明確責(zé)任,切實(shí)抓好夏秋季食品安全監(jiān)管工作 根據(jù)食品安全屬地管理原則,各轄市、區(qū)人民政府對(duì)本轄區(qū)食品安全監(jiān)管工作全面負(fù)責(zé),市食安委有關(guān)成員單位對(duì)本監(jiān)管環(huán)節(jié)具體負(fù)責(zé),并指導(dǎo)督促轄市、區(qū)相關(guān)部門開展監(jiān)管工作。各級(jí)食品安全監(jiān)管部門要按照本級(jí)政府和食安委明確的食品安全監(jiān)管職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)夏秋季食品安全監(jiān)管工作,緊密配合,及時(shí)相互通報(bào)信息,確保食品各環(huán)節(jié)無縫銜接,食品安全監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有力、有效、有序。從已經(jīng)發(fā)生的兩起食物中毒事故來看,事故的源頭都發(fā)生在餐飲環(huán)節(jié),隨著9月份各級(jí)各類學(xué)校普遍開學(xué)和中秋、國(guó)慶兩節(jié)來臨,集體用餐行為顯著增多,餐飲環(huán)節(jié)發(fā)生食品安全事故的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)進(jìn)一步加大。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要努力克服機(jī)構(gòu)改革調(diào)整對(duì)餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管職能行使的有關(guān)影響,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)、快餐配送、賓館、飯店、學(xué)校和建筑工地食堂的管理,加強(qiáng)對(duì)無證照餐飲單位的查處力度,加大對(duì)餐飲單位食品原料采購(gòu)索證管理、生產(chǎn)加工和食品貯存衛(wèi)生狀況、餐飲具消毒、從業(yè)人員衛(wèi)生以及衛(wèi)生管理制度落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)查處采購(gòu)、使用不合格和來源不明的原輔料,加強(qiáng)對(duì)亞硝酸鹽等食品添加劑的使用管理,保障食品原料進(jìn)貨、儲(chǔ)存、加工、烹調(diào)、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的食品安全。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),高度重視并切實(shí)強(qiáng)化群體性食物中毒防控工作,針對(duì)食物中毒事故在特定人群季節(jié)性高發(fā)的特點(diǎn),對(duì)食品安全管理水平較低,軟硬件設(shè)施不夠完善,可能存在事故隱患的重點(diǎn)單位,要加大監(jiān)督頻率,落實(shí)專人負(fù)責(zé),按照規(guī)定實(shí)行申報(bào)備案和食品小樣留樣制度,有效防范集體性食物中毒和食源性疾病的發(fā)生。
三、結(jié)合食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),認(rèn)真排查和消除導(dǎo)致食品安全事件產(chǎn)生的各類隱患
對(duì)已經(jīng)發(fā)生的食品安全事故或新聞媒體曝光的食品安全事件,各轄市(區(qū))、各有關(guān)部門要認(rèn)真分析成因,及時(shí)查找食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。要結(jié)合轄區(qū)食品安全工作的特點(diǎn)和難點(diǎn)問題,加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)管力度,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步落實(shí)食品安全責(zé)任,認(rèn)真開展自查自糾,嚴(yán)格落實(shí)食品安全各項(xiàng)措施和要求。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府、市食安委嚴(yán)厲打擊食品違法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)等相關(guān)整治行動(dòng)方案的要求,對(duì)事故多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),針對(duì)性地開展各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)工作,狠抓食品安全隱患的排查和整改,不斷提高預(yù)防和控制能力。對(duì)各類食品安全隱患,要建立和落實(shí)隱患掛、銷帳制度,對(duì)存在重大事故隱患不治理或治理不合格的單位、場(chǎng)所或設(shè)施,要依法采取停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用等強(qiáng)制措施,責(zé)令隱患單位限期整改
并督促落實(shí)。要依法對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者給予嚴(yán)厲懲處,凡不符合法律規(guī)定的許可條件,一律不發(fā)許可證;對(duì)達(dá)不到許可條件的必須立即予以關(guān)閉,吊銷許可證;對(duì)未取得許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供餐飲服務(wù)的,嚴(yán)格依照《食品安全法》等法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,造成食品安全事故的,嚴(yán)格依法追究責(zé)任。
四、加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn),嚴(yán)格控制措施,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息
各轄市區(qū)、各部門要認(rèn)真組織有關(guān)單位做好夏秋季食品安全知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)工作,結(jié)合本地食品消費(fèi)特點(diǎn)、食品安全薄弱環(huán)節(jié)和食品安全事故易發(fā)人群,以群眾易于接受的方式,把食品安全常識(shí)和應(yīng)急知識(shí)作為重點(diǎn),通過各種形式和渠道進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),使公眾知曉諸如保持清潔、生熟分開、食物充分加熱等預(yù)防食品安全事故的基本常識(shí),并結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)及時(shí)發(fā)布食品安全預(yù)警信息,提高人民群眾的食品安全意識(shí)和自我防范能力。同時(shí)充分利用電視、報(bào)紙、公益廣告、宣傳單、知識(shí)讀本、農(nóng)村和社區(qū)墻報(bào)、版報(bào)、廣播等多種形式廣泛開展宣傳教育活動(dòng),宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌,正確引導(dǎo)消費(fèi),積極引導(dǎo)科學(xué)安全消費(fèi),增強(qiáng)公眾的消費(fèi)信心。
要充分發(fā)揮企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的作用,有針對(duì)性地加大宣傳教育培訓(xùn)的力度,培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括我市常見的細(xì)菌性食物中毒、化學(xué)性食物中毒、有毒動(dòng)植物中毒的預(yù)防知識(shí),國(guó)家近年來新制訂出臺(tái)的食品安全規(guī)定和要求等,使企業(yè)有關(guān)人員特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人真正掌握防范食品中毒等事故的預(yù)防方法,進(jìn)一步提高企業(yè)自身的食品安全管理水平,從根本上預(yù)防和控制細(xì)菌性食物中毒和誤食有毒物質(zhì)中毒事故的發(fā)生。
五、加大督查督辦力度,強(qiáng)化責(zé)任和責(zé)任追究制度 各轄市(區(qū))、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《食品安全法》的有關(guān)要求,進(jìn)一步建立健全嚴(yán)格的工作責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化“地方政府負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé),企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系,完善食品安全事故查處機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,對(duì)食品安全突發(fā)事件的發(fā)生監(jiān)管不力或者負(fù)有責(zé)任的政府及有關(guān)部門,要按照《××市食品安全事故處置和責(zé)任追究暫行辦法》(×政規(guī)發(fā)〔2011〕×號(hào))的規(guī)定,追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。各食品安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,對(duì)違規(guī)操作,疏于管理并造成食物中毒等食品安全事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)、集體用餐單位等,要依法嚴(yán)肅查處并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
六、完善應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通,嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件報(bào)告制度
各轄市(區(qū))、各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,切實(shí)防范和妥善處置食品安全突發(fā)事件。在加強(qiáng)預(yù)警警示的同時(shí),要進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)處理機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早研判、早處置,及時(shí)應(yīng)對(duì)食物中毒等突發(fā)食品安全事件。要加強(qiáng)信息溝通,遇到突發(fā)食品安全事件要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行省、市重大食品安全事
故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)食品安全信息報(bào)告制度,加強(qiáng)應(yīng)急值守,暢通報(bào)送渠道,確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確。凡發(fā)生重大食品安全事故或市級(jí)以上主要新聞媒體曝光的食品安全事件,各轄市、區(qū)及有關(guān)部門在接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照省、市規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況,并做好事故(事件)處置過程中的續(xù)報(bào)工作,不得漏報(bào)、遲報(bào)和隱瞞不報(bào)。對(duì)因未按規(guī)定報(bào)告、應(yīng)急處置不力、工作措施不到位,造成嚴(yán)重社會(huì)影響及后果的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
二〇一一年八月十二日
主題詞:食品安全事故防范通知
第二篇:突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
為全面履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立健全我縣應(yīng)對(duì)重大食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的能力,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地預(yù)防和減少食品安全事故危害及其造成的損失,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、國(guó)家和省《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)務(wù)院和省、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》、《××省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《江西省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
工作原則
一、全程預(yù)防、全程控制:對(duì)食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中可能發(fā)生食源性疾患,造成社會(huì)公眾一定數(shù)量死亡或可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的危害,并造成一定社會(huì)影響的突發(fā)的食品安全情況實(shí)施全程預(yù)防、全程控制。
二、分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng):根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對(duì)突發(fā)食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理,分級(jí)響應(yīng)。
三、明確職責(zé)、落實(shí)響應(yīng):按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、以人為本、減少危害、預(yù)防為主、依法規(guī)范、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則,明確職責(zé)及響應(yīng)。
四、科學(xué)決策、依法應(yīng)急:采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合法性、權(quán)威性和可操作性。
五、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、群防群控:堅(jiān)持群防群控,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),及時(shí)分析,評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的突發(fā)食品安全事故,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
六、及時(shí)反應(yīng)、快速行動(dòng):對(duì)突發(fā)食品安全事故要作出快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展,有效開展應(yīng)急救援工作,做好食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
事故分級(jí)
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級(jí)。
一、特別重大食品安全事故(ⅰ級(jí))
1、故危害特別嚴(yán)重,對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的;
2、出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力水平的;
3、生跨境(香港、澳門、臺(tái)灣)、跨國(guó)食品安全事故,造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的;
4、務(wù)院認(rèn)為需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。
二、重大食品安全事故(ⅱ級(jí))
1、故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市級(jí)行政區(qū)域的;
2、成傷害人數(shù)超過100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;
3、成10例以上死亡病例的;
4、級(jí)人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。
三、較大食品安全事故(ⅲ級(jí))
1、故影響范圍涉及市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;
2、造成傷害人數(shù)100人以上,或者出現(xiàn)死亡病例的;
3、級(jí)人民政府認(rèn)定的較重大食品安全事故。
四、一般食品安全事故(ⅳ級(jí))
1、故影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;
2、成傷害人數(shù)30-99人,未出現(xiàn)死亡病例的;
3、級(jí)人民政府認(rèn)定的一般食品安全事故。
救助體系
一、浮梁縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“縣應(yīng)急指揮部”)
(一)指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員:縣應(yīng)急指揮部由分管副縣長(zhǎng)當(dāng)任總指揮,縣政府辦公室對(duì)口負(fù)責(zé)人和縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)任副總指揮。
(二)成員單位:根據(jù)突發(fā)食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定,應(yīng)急指揮部主要由縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委、縣教育體育局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣廣播電視局、縣電信局等部門組成。
應(yīng)急指揮部主要職責(zé):
1、根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),指揮協(xié)調(diào)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援工作;
2、制定與組織實(shí)施應(yīng)急救援方案,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;
3、審議批準(zhǔn)縣應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等;
4、及時(shí)向縣應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,提出升、降應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議。
相關(guān)部門的職責(zé):
1、縣食品藥品監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作,落實(shí)該辦公室各項(xiàng)職責(zé);擬訂應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,收集信息,分析動(dòng)態(tài);組織開展救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。
2、縣衛(wèi)生局:按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》負(fù)責(zé)突發(fā)食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)、病員救治和疾病預(yù)防控制,依法開展對(duì)突發(fā)食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
3、縣發(fā)改委:負(fù)責(zé)將突發(fā)食品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)食品安全事故對(duì)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響及有關(guān)藥品和相關(guān)商品價(jià)格的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警,必要時(shí)采取響應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)控,保證供應(yīng),穩(wěn)定物價(jià),維護(hù)市場(chǎng)秩序。
4、縣經(jīng)貿(mào)委:負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供應(yīng)。
5、縣農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。負(fù)責(zé)生豬屠宰加工以及流通領(lǐng)域內(nèi)畜禽產(chǎn)品引發(fā)的重大食品安全事故的調(diào)查處理。
6、縣工商局:依法開展食品流通環(huán)節(jié)造成食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。
7、縣質(zhì)監(jiān)局:依法開展對(duì)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
8、縣教育體育局:負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生等部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營(yíng)養(yǎng)餐及食堂造成的食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。
9、縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)因污染環(huán)境造成食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)污染物的處置工作,依法對(duì)環(huán)境污染違法行為的處理提出意見和建議。
10、縣公安局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察工作,維護(hù)事發(fā)地治安秩序。
11、縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)檢查國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員遵守和執(zhí)行突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案中違紀(jì)等問題的檢查監(jiān)督和查處。
12、縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及管理。
13、縣廣播電視局:負(fù)責(zé)突發(fā)食品安全事故的對(duì)外宣傳工作,做好輿論引導(dǎo)工作。
14、縣電信局:負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的管理以及有害信息的封堵和刪除工作。
(三)應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé):應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局。一旦發(fā)生食品安全事故,指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
1、職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)縣應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)應(yīng)急處置決定和指示,具體組織實(shí)施應(yīng)急處置工作;
(2)檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效地控制事故,防止蔓延擴(kuò)大;
(3)研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題,必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施;
(4)向縣應(yīng)急委員會(huì)、縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況;
(5)根據(jù)授權(quán)為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息,必要時(shí)接受媒體的專訪;
(6)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好食品安全事故應(yīng)急救援物資、通信、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)保障等工作;
(7)組織開展食品安全事故應(yīng)急法律法規(guī)、救護(hù)知識(shí)宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練;
(8)對(duì)縣應(yīng)急指揮部成員單位履行《應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的職責(zé)進(jìn)行檢查和評(píng)估;
(9)完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
2、主任與副主任
(1)主任:由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)擔(dān)任;
(2)副主任:由縣應(yīng)急指揮部成員單位(縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
3、聯(lián)絡(luò)通訊情況
(1)各成員單位聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系人名單
(2)主要成員單位舉報(bào)電話縣應(yīng)急指揮部辦公室地址:浮梁縣食品藥品監(jiān)督管理局(浮梁縣朝陽大道68號(hào))
電話: 2620836
傳真: 2620829
(四)應(yīng)急處置工作小組:縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮,立即按要求履行職責(zé),及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施,并隨時(shí)將處置情況報(bào)告縣應(yīng)急指揮部辦公室??h應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故和處理情況及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急指揮部。
1、事故調(diào)查組
(1)組成:根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),可由縣食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)或明確其中一部門牽頭負(fù)責(zé)組織。
(2)職責(zé):深入調(diào)查事故發(fā)生原因,作出調(diào)查結(jié)論,組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實(shí),評(píng)估事故影響,提出事故防范意見。
2、事故處理與案件查辦組
(1)組成:事故發(fā)生環(huán)節(jié)的相關(guān)監(jiān)督職能部門負(fù)責(zé)組織。
(2)職責(zé):依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回有毒有害食品,嚴(yán)格控制流通渠道,迅速查辦案件,追蹤源頭,懲辦違法當(dāng)事人;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送公安機(jī)關(guān)查處。
3、醫(yī)療救治組
(1)組成:由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織。
(2)職責(zé):迅速組織開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
4、綜合組
(1)組成:由食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織。
(2)職責(zé):匯總信息,報(bào)告、通報(bào)情況,分析事故進(jìn)展以及對(duì)外宣傳。
5、專家咨詢組
(1)組成:由食品藥品監(jiān)督管理局和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織。
(2)職責(zé):為事故處置提供技術(shù)幫助,分析事故造成的原因及造成的危害。
6、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估組
(1)組成:現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估小組。
(2)職責(zé):綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為現(xiàn)場(chǎng)制定搶救方案提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室和縣政府有關(guān)部門。
7、信息發(fā)布組
(1)組成:由縣政府辦公室會(huì)同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負(fù)責(zé)組織,或者根據(jù)事故的類別等情況確定具體成員。
(2)職責(zé):迅速制定信息發(fā)布方案,及時(shí)采用適當(dāng)方式組織信息發(fā)布。負(fù)責(zé)事故發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)的記者采訪申請(qǐng)和管理工作。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的監(jiān)控、管理工作;對(duì)境外媒體的造謠和歪曲性報(bào)道,組織駁斥澄清。在可能產(chǎn)生國(guó)際影響的重大食品安全事故或涉外事件時(shí),及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告。
二、日常管理機(jī)構(gòu):縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)縣突發(fā)食品安全事故的日常管理工作。
具體職責(zé)為:
1、組織協(xié)調(diào)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理的相關(guān)問題,對(duì)突發(fā)食品安全事件進(jìn)行核查;
2、負(fù)責(zé)全縣突發(fā)食品安全事故信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、處理工作;
3、組織編制和修訂縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;
4、組織建立和管理縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)欤?/p>
5、指導(dǎo)各地實(shí)施突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
三、專家咨詢委員會(huì):建立縣突發(fā)食品安全事故專家?guī)?,在食品安全事故發(fā)生后,從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家,組建食品安全事故專家咨詢委員會(huì)。
1、職責(zé):
(1)對(duì)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議;
(2)對(duì)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);
(3)參與制定、修訂應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案;
(4)對(duì)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出意見。
2、專家?guī)?/p>
運(yùn)行體系
一、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告、舉報(bào)、通報(bào)
(一)監(jiān)測(cè)與預(yù)警
1、監(jiān)測(cè):建立全縣統(tǒng)一的突發(fā)食品安全事故監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各部門間信息溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。
(1)縣農(nóng)業(yè)局:發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測(cè)信息。
(2)縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局和縣食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。
(3)縣食品藥品監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)信息收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理,定期發(fā)布食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系,及時(shí)研究食品安全形勢(shì),對(duì)食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
2、預(yù)警
縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣教體局等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所,尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)藏、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管。建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息報(bào)告系統(tǒng),按照突發(fā)食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)作出預(yù)警,初步確定預(yù)警級(jí)別,擬定處理措施,向縣應(yīng)急委員會(huì)提出發(fā)布預(yù)警信息和建議,并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。
(二)報(bào)告
縣食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門建立、健全突發(fā)食品安全事故報(bào)告系統(tǒng),包括:食品安全事故的專項(xiàng)信息系統(tǒng),信息報(bào)告和通報(bào)系統(tǒng),以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送系統(tǒng)等。
明確突發(fā)食品安全事故報(bào)告、通報(bào)時(shí)限及責(zé)任主體。
1、報(bào)告單位及人員
(1)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)、餐飲單位及人員;
(2)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位及人員;
(3)突發(fā)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位及人員;
(4)各級(jí)食品安全監(jiān)督部門和有關(guān)部門及人員;
(5)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員。
任何單位和個(gè)人對(duì)重大食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
2、報(bào)告范圍
(1)對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故;
(2)造成傷害人數(shù)超過30(含30)人以上的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
3、報(bào)告時(shí)限
(1)責(zé)任報(bào)告單位、個(gè)人和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品安全事故,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)部門;
(2)事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)部門應(yīng)在知悉突發(fā)食品安全事故后1小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告,根據(jù)處理的進(jìn)程或者上級(jí)要求隨時(shí)作出階段報(bào)告;在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。
4、報(bào)告程序
(1)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)向縣政府、食品安全綜合監(jiān)管部門及有關(guān)部門報(bào)告;
(2)縣級(jí)人民政府和食品藥品監(jiān)督管理局接到ⅳ級(jí)以上(含ⅳ級(jí))食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至市人民政府和市食品藥品監(jiān)督管理局。
5、報(bào)告要求
(1)初次報(bào)告
應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過。
(2)階段報(bào)告
既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的進(jìn)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
(3)總結(jié)報(bào)告
包括食品安全事故鑒定結(jié)論,對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。
(三)舉報(bào)
任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣政府有關(guān)部門舉報(bào)食品安全事故和隱患,以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故管理職責(zé)的行為。
縣政府有關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門,對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。
(四)通報(bào)
食品安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)。
1、通報(bào)范圍
(1)對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故;
(2)造成傷害人數(shù)超過30(含30)人以上的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的食品安全事故。
2、通報(bào)方式
(1)縣政府有關(guān)部門接到突發(fā)食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向縣食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào);
(2)縣食品藥品監(jiān)督管理局接到突發(fā)食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向縣應(yīng)急委員會(huì)和事故發(fā)生地人民政府通報(bào),對(duì)可能有蔓延趨勢(shì)的還應(yīng)向相關(guān)地區(qū)食品安全綜合監(jiān)督部門通報(bào),加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作;
(3)縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能引發(fā)的食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送縣食品藥品監(jiān)督管理局。根據(jù)食品安全事故危險(xiǎn)源監(jiān)控信息,對(duì)可能引發(fā)的食品安全事故的風(fēng)險(xiǎn),縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急委員會(huì)并通報(bào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
3、特殊通報(bào)
涉及港、澳、臺(tái)地區(qū)人員或者外國(guó)公民,或者事故可能影響到境外,需要向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國(guó)家通報(bào)時(shí),經(jīng)縣應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)決定,及時(shí)上報(bào)市政府、市食品藥品監(jiān)督管理局。
4、新聞通報(bào)
對(duì)于食品安全事故,縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急委員會(huì),由縣政府辦會(huì)同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布,做好組織輿論引導(dǎo)工作。
二、食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)
(一)分級(jí)響應(yīng)
食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)分四級(jí),ⅰ級(jí)響應(yīng)由國(guó)家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施,ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由省人民政府決定,ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由市人民政府決定,iv級(jí)響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由縣人民政府決定。
1、特別重大與重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí))
特別重大和食品安全事故事故(ⅰ 級(jí)ii級(jí))涉及我縣的,縣應(yīng)急指揮部在國(guó)家、省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展應(yīng)急處置工作。
(1)特別重大或重大食品安全事故發(fā)生后,縣應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)縣應(yīng)急指揮部辦公室的工作,按照上級(jí)應(yīng)急指揮部的要求,迅速下達(dá)應(yīng)急處置指令。
(2)縣應(yīng)急指揮部立即組織、指揮相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)部門、單位、專業(yè)隊(duì)伍及現(xiàn)場(chǎng)指揮部開展應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要啟動(dòng)相應(yīng)專業(yè)組開展應(yīng)急處置,及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急工作進(jìn)展情況。
(3)縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照《應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定和縣應(yīng)急指揮部要求做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
2、較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(ⅲ級(jí))
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣有關(guān)部門接到較大食品安全事故報(bào)告后,及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急指揮部。縣應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向市人民政府和市應(yīng)急指揮部報(bào)告。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)單位進(jìn)行先期處理。
(2)被確認(rèn)為ⅲ級(jí)較大食品安全事故的,由市人民政府決定立即啟動(dòng)《景德鎮(zhèn)市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,縣人民政府和縣有關(guān)部門密切配合,共同實(shí)施救援和緊急處理行動(dòng)。
3、一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(ⅳ)
一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(ⅳ)行動(dòng)的組織實(shí)施由縣人民政府決定,并立即報(bào)告市人民政府、市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(1)縣政府應(yīng)急響應(yīng):縣政府負(fù)責(zé)全縣一般食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,根據(jù)縣食品藥品監(jiān)督管理局的報(bào)告和建議,決定啟動(dòng)縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部和本預(yù)案,開展應(yīng)急救援和其它緊急處理工作。
(2)縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急響應(yīng):接到食品安全事故報(bào)告后,縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門對(duì)事故的情況進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),對(duì)事故作出初步評(píng)估,按規(guī)定向縣應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告事故情況,提出啟動(dòng)縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處理工作建議,及時(shí)向縣政府有關(guān)部門通報(bào)事故有關(guān)情況,啟動(dòng)應(yīng)急處置工作小組,開展應(yīng)急救援工作。
(3)響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)
當(dāng)食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重,食品安全事故危害嚴(yán)重,并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì),情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定,及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別;
對(duì)事故危害已迅速消除,并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的,應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定,相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別或者撤銷預(yù)警。
(二)指揮協(xié)調(diào)
1、縣應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
組織實(shí)施縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求;協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)。
2、縣應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
向縣應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急援救重大事項(xiàng)決策建議;派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作;協(xié)調(diào)、組織實(shí)施應(yīng)急救援;及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況;指導(dǎo)對(duì)受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作,確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。
(三)緊急處置
現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。食品安全事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府和有關(guān)單位要按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置,有效組織開展應(yīng)急救援工作,控制事態(tài)發(fā)展,并及時(shí)向縣人民政府報(bào)告。
事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,及時(shí)制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作。
(四)響應(yīng)的終結(jié)
食品安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié),應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無危害和風(fēng)險(xiǎn)后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告,可向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)食品安全事故發(fā)生單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)跟蹤處理情況,隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。
三、后期處理
(一)善后處置
縣應(yīng)急指揮部責(zé)成相關(guān)成員單位和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定。
食品安全事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照法律的有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。
(二)責(zé)任追究
對(duì)在食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)總結(jié)報(bào)告
食品安全事故善后處置結(jié)束后,縣應(yīng)急指揮辦公室總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,上報(bào)縣應(yīng)急指揮部和市食品藥品監(jiān)督管理局??h應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)提交的應(yīng)急救援總結(jié),組織研究改進(jìn)應(yīng)急救援工作措施,并抄送縣政府有關(guān)部門。
四、應(yīng)急保障
(一)信息保障
縣食品安全監(jiān)督管理局建立食品安全事故的專項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng),負(fù)責(zé)承擔(dān)食品安全事故信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。食品安全事故發(fā)生后,應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布食品安全事故信息。嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布的原則,對(duì)媒體發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣應(yīng)急指揮部審定同意后,向社會(huì)發(fā)布。
(二)通信保障
縣應(yīng)急指揮部及參與食品安全事故處置工作的縣直部門、單位、專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)建立通暢的通訊方式,確定固定聯(lián)系電話并保持24小時(shí)有人值守,明確帶班領(lǐng)導(dǎo),配備相應(yīng)的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)配備無線通訊工具,以適應(yīng)應(yīng)急處置的工作需要。
(三)醫(yī)療保障
食品安全事故造成人員傷害的,衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng),救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展救援工作。
(四)人員保障
縣應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)部門人員、組織專家參加事故處理。
(五)技術(shù)保障
食品安全事故的技術(shù)鑒定工作由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生食品安全事故時(shí),受縣應(yīng)急指揮部或者市應(yīng)急指揮部辦公室委托,立即采集樣本,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè),為食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
(六)物資保障
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備,提供應(yīng)急救援資金,所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
(七)經(jīng)費(fèi)保障
縣政府應(yīng)保障突發(fā)食品安全事故應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
縣財(cái)政部門按規(guī)定落實(shí)對(duì)食品安全應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策和食品安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。
食品安全應(yīng)急預(yù)案保障經(jīng)費(fèi)由縣食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》提出,經(jīng)縣財(cái)政局審核同意后,列入政府財(cái)政預(yù)算。
縣財(cái)政、審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)《應(yīng)急預(yù)案》保障經(jīng)費(fèi)的使用與效果進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估,確保專款專用。
(八)演習(xí)演練
縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》制定食品安全事故演習(xí)演練計(jì)劃,并組織實(shí)施。
有關(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期或不定期組織本部門、本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。
縣政府和相關(guān)部門對(duì)演練進(jìn)行全面的總結(jié)和評(píng)價(jià),進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
(九)宣教培訓(xùn)
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識(shí)的教育宣傳,提高消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任意識(shí),正確引導(dǎo)消費(fèi)。
食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第三篇:進(jìn)一步做好征兵工作通知
進(jìn)一步做好征兵工作通知
進(jìn)一步做好征兵工作通知
各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
為高標(biāo)準(zhǔn)完成我市征兵任務(wù),根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央軍委和省政府、省軍區(qū)關(guān)于征兵工作的有關(guān)要求,現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市征兵工作通知如下:
一、嚴(yán)格兵役登記制度
每年4月上旬,分別以市政府和各區(qū)(市)政府名義發(fā)布《兵役登記通告》,確保登記時(shí)間、形式等公告到位。市公安局、市教育局等有關(guān)部門,應(yīng)根據(jù)兵役機(jī)關(guān)需要,及時(shí)提供適齡**年詳實(shí)數(shù)據(jù),由各區(qū)(市)兵役機(jī)關(guān)組織轄區(qū)內(nèi)適齡**年進(jìn)行兵役登記,并發(fā)放《兵役登記證》。各級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障部門要指導(dǎo)高中學(xué)校(含普高、中職、中專、技校)做好在校適齡學(xué)生尤其是畢業(yè)生的網(wǎng)上兵役登記,基層人武部負(fù)責(zé)其他社會(huì)**年的兵役登記。
二、科學(xué)分配征兵任務(wù)
依據(jù)戶籍人口和大學(xué)生分布情況,合理分配征兵任務(wù),并適當(dāng)向轄區(qū)內(nèi)有高校的區(qū)(市)增加征兵任務(wù)。自2015年起,參照在校男生數(shù)量和應(yīng)征報(bào)名情況,在各區(qū)(市)征兵任務(wù)總數(shù)中,直接向在**各高校分配大學(xué)生征兵指導(dǎo)性任務(wù)。
三、完善大學(xué)生征兵激勵(lì)機(jī)制
自2015年起,入伍的大學(xué)生(包括國(guó)家教育部門認(rèn)可的全日制公辦、民辦高等學(xué)校的新生、在校生和畢業(yè)生,下同),在享受義務(wù)兵家庭優(yōu)待金的基礎(chǔ)上增發(fā)30%的優(yōu)待金;除按照10000元/年為基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)給予高等學(xué)校武裝部征兵工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助外,每從**市征召入伍1名大學(xué)生,再給予其不低于300元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,由所在區(qū)(市)財(cái)政負(fù)擔(dān),列入?yún)^(qū)(市)征兵辦預(yù)算。2015年及以后入伍的大學(xué)生士兵退役后選擇自主就業(yè)且接收安置地為**的,由各區(qū)(市)按照城鎮(zhèn)退役士兵標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
四、落實(shí)征兵優(yōu)惠政策
認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和**警備區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下征兵工作的意見》(**發(fā)〔2011〕16號(hào)),基層專職武裝干部原則上從**籍退役大學(xué)生士兵中招錄;事業(yè)單位招聘時(shí),非專業(yè)崗位可按20%的比例招聘**籍退役大學(xué)生士兵。每年4月,市及各區(qū)(市)征兵辦向人力資源社會(huì)保障部門提供上入伍大學(xué)生人員名單,市及各區(qū)(市)民政部門向人力資源社會(huì)保障部門提供上自主就業(yè)大學(xué)生退役士兵名單,確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。
五、加大考評(píng)檢查力度
自2015年起,將征兵工作納入對(duì)各區(qū)(市)科學(xué)發(fā)展綜合考核體系雙擁考核內(nèi)容,按照“兵役登記率是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,征兵任務(wù)是否完成,有無責(zé)任退兵”三項(xiàng)內(nèi)容確定考評(píng)分值,具體所占分值以考核計(jì)劃為準(zhǔn)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、公安、教育等部門在辦理出國(guó)出境、招生、招錄手續(xù)時(shí),應(yīng)查驗(yàn)適齡男性公民《兵役登記證》。每年,各級(jí)征兵辦公室要會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)兵役登記制度落實(shí)、《兵役登記證》使用、征兵執(zhí)法、優(yōu)撫政策落實(shí)等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。兵役機(jī)關(guān)要及時(shí)向人力資源社會(huì)保障、公安和教育等部門提供拒不履行兵役登記義務(wù)和拒絕、逃避征集且拒不改正的應(yīng)征公民名單。
第四篇:關(guān)于進(jìn)一步做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯耐ㄖ?/a>
關(guān)于進(jìn)一步做好生產(chǎn)安全事故 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赣嘘P(guān)工作的通知
桂安監(jiān)管應(yīng)急〔2010〕20號(hào)
關(guān)于進(jìn)一步做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>
有關(guān)工作的通知
各市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各有關(guān)單位:
根據(jù)自治區(qū)安委會(huì)《關(guān)于貫徹實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》(桂安委〔2009〕44號(hào))和自治區(qū)安委會(huì)辦公室《關(guān)于安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備有關(guān)工作的通知》(桂安委辦〔2010〕28號(hào))精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的管理,加快推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的備案及預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)工作,現(xiàn)將應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒负皖A(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)的管理有 關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、各級(jí)安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門安全生產(chǎn)專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案的備案
各級(jí)安監(jiān)部門報(bào)備的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,一般包括專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案。其中專項(xiàng)預(yù)案是指由各級(jí)安監(jiān)部門起草、同級(jí)政府發(fā)布的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難類綜合性預(yù)案;部門預(yù)案是由各級(jí)安監(jiān)部門制定發(fā)布的安全生產(chǎn)預(yù)案。各級(jí)安全生產(chǎn)
監(jiān)督管理部門編制或修訂后的應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)實(shí)施后15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級(jí)政府和上一級(jí)安監(jiān)部門備案。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門編制或修訂后的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)實(shí)施后30日內(nèi),應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故應(yīng)急預(yù)案的備案
(一)涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故應(yīng)急預(yù)案的備案。中央駐桂企業(yè)、區(qū)直生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制或修訂的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)在批準(zhǔn)實(shí)施后15日內(nèi)報(bào)送自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,經(jīng)自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局形式審查通過后給予辦理備案手續(xù),發(fā)放備案表。審查未通過的不予備案,并出具書面意見,說明不予備案的理由。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制或修訂的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)在批準(zhǔn)實(shí)施后15日內(nèi)報(bào)送當(dāng)?shù)厥?、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,經(jīng)市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局形式審查通過后給予辦理備案手續(xù),發(fā)放備案表。市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局履行預(yù)案?jìng)浒嘎氊?zé)的劃分,由各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局決定。
(二)不涉及安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故應(yīng)急預(yù)案的備案。有行業(yè)主管部門的,應(yīng)在批準(zhǔn)實(shí)施后30日內(nèi)報(bào)送行業(yè)主管部門,經(jīng)行業(yè)主管部門形式審查通過后給予辦理備案手續(xù),發(fā)放備案表。無主管部門的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制或修訂的應(yīng)急預(yù)案,按其在工商管理部門的注冊(cè)級(jí)別,報(bào)自治
區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局或所在地市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,經(jīng)形式審查通過后給予辦理備案手續(xù),發(fā)放備案表。
(三)備案報(bào)送的材料
1.各級(jí)安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門編制或修訂后的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笀?bào)送的材料:
①應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)文件;
②應(yīng)急預(yù)案文本和電子文檔及專家評(píng)審意見和評(píng)審人員名單;
③正式批準(zhǔn)文件。
2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笀?bào)送的材料: ①應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表;
②專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或論證意見;專家對(duì)預(yù)案形式評(píng)審表、預(yù)案要素評(píng)審表和附件要素評(píng)審表的評(píng)審意見;參加部門人員和專家名單;
③已發(fā)布的綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案的文本及電子(光盤)文檔各一份,現(xiàn)場(chǎng)處置方案名稱明細(xì)表及電子文檔一份。
三、應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)的管理
應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和管理是應(yīng)急管理工作極為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。履行備案職責(zé)的部門,要統(tǒng)一按照國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心會(huì)同國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局通信信息中心開發(fā)的應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)單機(jī)版軟件及其網(wǎng)絡(luò)版軟件,建立預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),并及時(shí)將已備案的應(yīng)急
預(yù)案進(jìn)行錄入。為便于各備案部門預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)的及時(shí)傳輸和共享,各備案部門應(yīng)以建立網(wǎng)絡(luò)版數(shù)據(jù)系統(tǒng)為主。自治區(qū)安監(jiān)局將適時(shí)組織預(yù)案?jìng)浒肛?fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。
四、工作要求
各市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各有關(guān)部門和企事業(yè)單位要加強(qiáng)應(yīng)急管理指導(dǎo)和編制工作,通過召開應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾砉ぷ鲿?huì)議或舉辦應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾砼嘤?xùn)班,層層貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局17號(hào)令《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審實(shí)施指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急[2009]73號(hào)),以及《自治區(qū)安委會(huì)關(guān)于貫徹實(shí)施﹤生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法﹥的通知》(桂安委〔2009〕44號(hào))和自治區(qū)安委會(huì)辦公室《關(guān)于安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備有關(guān)工作的通知》(桂安委辦〔2010〕28號(hào))的要求,明確預(yù)案?jìng)浒傅南嚓P(guān)要求,加強(qiáng)指導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,精心安排,扎實(shí)推進(jìn)工作,確保年底前完成各市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各有關(guān)部門編制或修訂后的應(yīng)急預(yù)案的備案以及高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上非高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案及應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)工作。
自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅攸c(diǎn):南寧市東寶路10號(hào),聯(lián)系人:陳民娟,聯(lián)系電話:0771—2299331。
第五篇:關(guān)于進(jìn)一步做好“校園貸”教育引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)防范工作的通知
關(guān)于進(jìn)一步做好“校園貸”教育引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)防范工作的通知
各系、中心:
近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展,學(xué)生消費(fèi)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等“校園貸”在高校不斷拓展,部分不良網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)趁機(jī)采取虛假宣傳的方式和降低貸款門檻、隱瞞實(shí)際資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等手段,誘導(dǎo)在校學(xué)生過度透支消費(fèi),變相發(fā)放高利貸,從中牟取暴利,甚至通過恐嚇、脅迫等非法手段進(jìn)行催收。這些行為侵犯了學(xué)生合法權(quán)益,干擾了正常的教育教學(xué)秩序,影響學(xué)院安全及社會(huì)穩(wěn)定。學(xué)生處盡管在全院學(xué)生中多次組織開展“校園貸”風(fēng)險(xiǎn)防范教育工作,但仍然有小部分學(xué)生執(zhí)迷不悟,深陷“校園貸”債務(wù)泥潭。為進(jìn)一步維護(hù)良好的校園環(huán)境,加強(qiáng)學(xué)生“校園貸”行為的教育引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)防范,根據(jù)省教育廳《轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳關(guān)于開展校園網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)防范集中專項(xiàng)教育工作的通知》(陜教貸辦〔2016〕34號(hào))的文件要求,現(xiàn)將加強(qiáng)我院學(xué)生對(duì)校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)防范和教育引導(dǎo)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、深入開展“校園貸”摸底排查
各系、各班級(jí)要全面開展“校園貸”自查工作,逐一排查學(xué)生網(wǎng)絡(luò)借貸情況和網(wǎng)絡(luò)信貸進(jìn)校園情況,摸清涉及“校園貸”學(xué)生人數(shù)、貸款金額、貸款用途和還貸來源,以及是否出現(xiàn)嚴(yán)重違約行為、是否存在以新貸還舊貸現(xiàn)象、是否遭受非法手段催收等等。對(duì)排查出的問題要記錄在案,及時(shí)跟蹤。
二、按時(shí)上報(bào)參與網(wǎng)絡(luò)貸款情況
凡已在網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)借款或“投資”的同學(xué),請(qǐng)主動(dòng)向班級(jí)輔導(dǎo)員報(bào)告,以班級(jí)為單位將《延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校學(xué)生參與“校園貸”情況登記表》(見附件1)上報(bào)至各系學(xué)工部,由各系學(xué)工部資助助理匯總《延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校學(xué)生參與“校園貸”情況登記表》于2017年4月26日下午17點(diǎn)前報(bào)送至學(xué)生處314辦公室楊雯雯老師處,電子版發(fā)送至yazyzzglzx@163.com。各系認(rèn)真排查,不得隱瞞,以便摸清我院學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)借貸的具體情況。
三、切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)
學(xué)生處已聯(lián)合黨委宣傳部等相關(guān)部門在校園內(nèi)做好宣傳工作,各系要充分發(fā)揮校園廣播、網(wǎng)絡(luò)、院報(bào)、宣傳專欄、官方微博、微信平臺(tái)等媒體的作用全方位向?qū)W生發(fā)布預(yù)警提示信息,加強(qiáng)警示教育;運(yùn)用全國(guó)校園網(wǎng)貸受害典型案例摘選(見附件2)制作警示宣傳資料,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)警示,全方位、多角度的揭示不良“校園貸”的本質(zhì)和危害。各班級(jí)輔導(dǎo)員老師要切實(shí)加強(qiáng)所管班級(jí)學(xué)生消費(fèi)觀教育和信用教育,加大金融、網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及力度。充分利用QQ群、微信等各種載體,開展宣傳活動(dòng),加強(qiáng)教育引導(dǎo);要教育學(xué)生提高警惕性和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),珍惜個(gè)人信用,保護(hù)好個(gè)人信息,尤其是身份證、學(xué)生證、校園“一卡通”、支付寶、銀行卡賬戶等信息。輔導(dǎo)員要在學(xué)生中加強(qiáng)輿論引導(dǎo),營(yíng)造崇尚節(jié)約、抵制過度消費(fèi)、遠(yuǎn)離不良網(wǎng)貸的校園文化環(huán)境和輿論氛圍。
四、關(guān)注學(xué)生訴求,做好精準(zhǔn)幫扶
輔導(dǎo)員在日常工作中要加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通與聯(lián)系,聯(lián)絡(luò)家長(zhǎng)合理支持、適當(dāng)控制學(xué)生的消費(fèi)支出,鼓勵(lì)學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間開展勤工助學(xué)。對(duì)學(xué)生反映的不良“校園貸”問題,要引導(dǎo)和幫助學(xué)生以積極的態(tài)度,依法、理性維權(quán),對(duì)陷入校園不良網(wǎng)貸陷阱的學(xué)生要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)。要積極落實(shí)學(xué)生資助政策,做好精準(zhǔn)幫扶。學(xué)生繳學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)有困難的,要積極引導(dǎo)其辦理生源地信用助學(xué)貸款;生活費(fèi)有困難的,遇到突發(fā)意外或家庭變故的,引導(dǎo)學(xué)生通過申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金、院內(nèi)資助以及社會(huì)捐助資金予以幫扶。
五、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,做好應(yīng)對(duì)處置
禁止宣傳、推薦、代理“校園貸”業(yè)務(wù)。凡在校學(xué)生中組織、發(fā)動(dòng)、引誘同學(xué)參與網(wǎng)絡(luò)借貸行為者或網(wǎng)絡(luò)貸款校園代理者,一經(jīng)查實(shí),將按照我院學(xué)生管理有關(guān)規(guī)定,以擾亂學(xué)院正常教學(xué)和生活秩序給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,屢教不改者且面值達(dá)到500元以上的,根據(jù)情節(jié)予以嚴(yán)厲處分。對(duì)于涉及到違法犯罪的在校學(xué)生或在校園內(nèi)組織、發(fā)動(dòng)、引誘學(xué)生網(wǎng)絡(luò)貸款的社會(huì)人員,一經(jīng)查實(shí),由安全保衛(wèi)處移交公安機(jī)關(guān),追究其責(zé)任,以保障校園安全。
六、發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)有非法宣傳推廣不良信貸行為者,請(qǐng)及時(shí)舉報(bào) 同學(xué)們?nèi)绨l(fā)現(xiàn)在校園內(nèi)宣傳推廣信貸業(yè)務(wù)的不良網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和個(gè)人,請(qǐng)第一時(shí)間向?qū)W院安全保衛(wèi)處(0911-8235570)或?qū)W生處(0911-8235670)報(bào)告,由學(xué)生處報(bào)請(qǐng)延安市金融辦、市銀監(jiān)局、公安、網(wǎng)信、工信等部門依法處置。
請(qǐng)各系、中心、全院同學(xué)引起高度重視,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),切實(shí)落實(shí)好通知相關(guān)要求,確保校園的平安穩(wěn)定,努力共建和諧、舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
附件1:延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校學(xué)生參與“校園貸”情況登記表 附件2:全國(guó)校園網(wǎng)貸受害典型案例摘選(以上附件見電子版)
2017年4月17日