第一篇：關(guān)于進(jìn)一步做好掃盲工作的通知（推薦）

關(guān)于進(jìn)一步做好掃盲工作的通知

各鄉(xiāng)直有關(guān)單位：

為鞏固提高“兩基”成果，提高全鄉(xiāng)人口素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)高水平高質(zhì)量掃除青壯年文盲的目標(biāo)，現(xiàn)就我鄉(xiāng)進(jìn)一步加強(qiáng)掃盲工作通知如下：

一、增強(qiáng)掃盲責(zé)任意識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)

開展掃盲教育是消除貧困，提高人民生活水平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要條件。各有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為貝鄉(xiāng)重要增長(zhǎng)及建設(shè)服務(wù)的高度出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)掃盲教育工作重要意義的認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)可行的措施，推進(jìn)掃盲工作，提高掃盲效益，鞏固掃盲成果。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)掃盲責(zé)任

1、成立掃盲工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。掃盲工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要高度重視掃盲和掃盲后鞏固提高工作，落實(shí)市政府和兩級(jí)工作組的職責(zé)，切實(shí)把掃盲工作列入每年的工作計(jì)劃和責(zé)任目標(biāo)。

2、落實(shí)掃盲對(duì)象，分解掃盲任務(wù)。2011年我鄉(xiāng)實(shí)有文盲2人，繼續(xù)沿用以往送教上門、包教包學(xué)的方法施教。

3、加強(qiáng)督查和指導(dǎo)。在掃盲工作中，要注意抓好組織、教學(xué)、脫盲考試等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

三、采取有效措施，扎實(shí)開展掃盲工作

1、制定掃盲工作計(jì)劃。各相關(guān)部門要根據(jù)我鄉(xiāng)文盲的實(shí)際情況，結(jié)合教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定出切實(shí)可行的年度工作計(jì)劃。

2、健全掃盲機(jī)構(gòu)，建立掃盲工作小組和師資隊(duì)伍。我鄉(xiāng)參照實(shí)際情況安排某某、某某兩名老師作為掃盲專職教師，為掃盲教學(xué)也已配備了必要的教學(xué)設(shè)施，為提高掃盲教育效益提供保障。

3、豐富掃盲教育內(nèi)容，提高掃盲教育質(zhì)量。在掃盲課業(yè)安排上注重把掃盲教育同農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、法制宣傳、家庭理財(cái)、衛(wèi)生保健、計(jì)劃生育、家庭教育和脫貧致富結(jié)合起來(lái)，突出掃盲的實(shí)效性，并以此提高掃盲學(xué)員的主動(dòng)學(xué)習(xí)愿望，進(jìn)而達(dá)到提高掃盲教育質(zhì)量的目的。

4、落實(shí)掃盲經(jīng)費(fèi)，保障掃盲工作的開展。認(rèn)真落實(shí)原國(guó)家教委、財(cái)政部《關(guān)于掃盲工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知》，加大對(duì)掃盲教育的資金投入，安排掃盲專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)買掃盲教育設(shè)施和圖書資料，培訓(xùn)掃盲師資，掃盲學(xué)員的學(xué)習(xí)補(bǔ)助。

5、加強(qiáng)對(duì)掃盲工作的專項(xiàng)督導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)掃盲工作高度重視，并分責(zé)任進(jìn)行，定期對(duì)掃盲工作進(jìn)行通報(bào)。

四、完善掃盲檔案資料，建立掃盲工作長(zhǎng)效機(jī)制

建立完整文盲檔案，形成準(zhǔn)確的文盲基本情況資料，為今后有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開展掃盲工作打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要建立掃盲工作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口中的文盲的監(jiān)測(cè)，建立掃盲工作動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保掃盲工作責(zé)任到位，任務(wù)落實(shí)。

---------人民政府

二○一○年十一月二十八日

第二篇：政府辦關(guān)于進(jìn)一步做好掃盲工作的通知

南部縣人民政府辦公室文件

南府辦發(fā)?2008?77號(hào)

南部縣人民政府辦公室 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)掃盲工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)有關(guān)部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部等部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)掃盲工作的指導(dǎo)意見》（教基?2007?22號(hào)）文件精神，切實(shí)鞏固“兩基”成果，提高全縣人口素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)高水平高質(zhì)量掃除青壯年文盲（以下簡(jiǎn)稱“掃盲”）目標(biāo)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)掃盲工作通知如下。

一、深化認(rèn)識(shí)，明確掃盲目標(biāo)任務(wù)

開展掃盲工作是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、守法律的社會(huì)主義建

設(shè)者的基本要求，是消除貧困、提高人民生活水平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要條件，也是提高我縣人口素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)縣的迫切需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的高度出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)掃盲工作重要性的認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)可行的措施，大力推進(jìn)掃盲工作，努力鞏固掃盲成果，確保2010年15—50周歲青壯年文盲下降到1%，脫盲人員鞏固率達(dá)95%以上。

二、分工負(fù)責(zé)，全面推進(jìn)掃盲工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門要根據(jù)職能職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，狠抓落實(shí)，務(wù)求全面高效推進(jìn)掃盲工作。

縣教育局負(fù)責(zé)做好文盲對(duì)象的篩查、核實(shí)、登記、造冊(cè)工作，組織實(shí)施好脫盲（重點(diǎn)是15-50周歲人員）教育教學(xué)工作。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排掃盲工作經(jīng)費(fèi)并及時(shí)足額劃撥。

縣公安局負(fù)責(zé)提供全縣15-50周歲人口的有關(guān)戶政信息資料（包括姓名、性別、出生年月、家長(zhǎng)姓名、家庭住址、受教育程度等），負(fù)責(zé)辦理脫盲人員文化程度的變更。

縣衛(wèi)生局、縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)做好全縣喪失學(xué)習(xí)能力對(duì)象（重點(diǎn)是15-50周歲人員）的核準(zhǔn)和發(fā)證工作。

縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)動(dòng)員全縣婦女文盲對(duì)象（重點(diǎn)是15-50周歲）參 —２—

加脫盲學(xué)習(xí)等有關(guān)工作。

團(tuán)縣委負(fù)責(zé)動(dòng)員全縣青少年文盲對(duì)象參加脫盲學(xué)習(xí)等有關(guān)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取切實(shí)有效措施，會(huì)同縣教育局開展好文盲對(duì)象的篩查、核實(shí)、取證工作，積極組織和動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)文盲對(duì)象參加脫盲學(xué)習(xí)，使其達(dá)到脫盲標(biāo)準(zhǔn)。

三、細(xì)化舉措，確保工作扎實(shí)高效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)掃盲工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善掃盲工作網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化分工，明確任務(wù)，確保掃盲工作落到實(shí)處。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《掃除文盲工作條例》和《四川省掃除文盲工作條例》，高度重視掃盲和鞏固提高工作，并將其納入目標(biāo)考核。

（二）制定掃盲工作計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分結(jié)合本地教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，制定切實(shí)可行的掃盲工作規(guī)劃和工作計(jì)劃。

（三）穩(wěn)定掃盲師資隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門要依托中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校建立掃盲基地，配備數(shù)量足夠、業(yè)務(wù)熟悉、責(zé)任心強(qiáng)的掃盲管理和教學(xué)隊(duì)伍，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）掃盲網(wǎng)絡(luò)。明確承擔(dān)掃盲教育教學(xué)任務(wù)的專（兼）職教師，配備 —３—

必要的教學(xué)設(shè)施，加強(qiáng)掃盲管理和教學(xué)隊(duì)伍培訓(xùn)，有效保障掃盲工作的正常開展。

（四）提高掃盲教育質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門要將掃盲工作同農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、法制宣傳、家庭理財(cái)、衛(wèi)生保健、計(jì)劃生育、家庭教育和脫貧致富有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將學(xué)文化與學(xué)技術(shù)、掃文盲與推廣科技知識(shí)緊密結(jié)合起來(lái)，采取集中辦班、送教上門、包教包學(xué)等多種形式進(jìn)行施教，使掃盲工作更加貼近生產(chǎn)生活實(shí)際。積級(jí)開展村（居）民社會(huì)文化生活教育和職業(yè)教育培訓(xùn)，創(chuàng)建多種類型的學(xué)習(xí)型組織。

（五）落實(shí)掃盲工作經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加大掃盲教育資金投入，安排掃盲專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)購(gòu)買掃盲教育設(shè)施和圖書資料，培訓(xùn)掃盲師資，抓好掃盲工作的組織實(shí)施。

（六）做好“控輟保學(xué)”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門要認(rèn)真宣傳貫徹《義務(wù)教育法》，切實(shí)做好義務(wù)教育階段適齡兒童的入學(xué)鞏固工作，嚴(yán)格中小學(xué)生學(xué)籍管理，從源頭堵住新文盲的產(chǎn)生。

（七）加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。掃盲工作是“雙高普九”和對(duì)縣督導(dǎo)工作的考核指標(biāo)之一，縣政府教育督導(dǎo)室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)掃盲工作的專項(xiàng)督導(dǎo)，定期對(duì)掃盲工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，確保掃盲工作順利推進(jìn)。

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（八）建立掃盲長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)成人文盲和青壯年文盲的人口數(shù)量和群體對(duì)象，以行政村（居委會(huì)）為單位，登門入戶登記造冊(cè)，建立完善文盲檔案，為掃盲工作打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要建立掃盲工作動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)新增文盲、流動(dòng)人口文盲的監(jiān)測(cè)，確保掃盲工作取得實(shí)效。

二〇〇八年三月四日

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主題詞：教育加強(qiáng)掃盲通知

———————————————————————————— 抄送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦，縣紀(jì)委、法院、檢察院、人武部 ———————————————————————————— 南部縣人民政府辦公室2008年3月4日印發(fā) —————————————————————————————６—

第三篇：進(jìn)一步做好征兵工作通知

進(jìn)一步做好征兵工作通知

進(jìn)一步做好征兵工作通知

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

為高標(biāo)準(zhǔn)完成我市征兵任務(wù)，根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央軍委和省政府、省軍區(qū)關(guān)于征兵工作的有關(guān)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市征兵工作通知如下：

一、嚴(yán)格兵役登記制度

每年4月上旬，分別以市政府和各區(qū)（市）政府名義發(fā)布《兵役登記通告》，確保登記時(shí)間、形式等公告到位。市公安局、市教育局等有關(guān)部門，應(yīng)根據(jù)兵役機(jī)關(guān)需要，及時(shí)提供適齡**年詳實(shí)數(shù)據(jù)，由各區(qū)（市）兵役機(jī)關(guān)組織轄區(qū)內(nèi)適齡**年進(jìn)行兵役登記，并發(fā)放《兵役登記證》。各級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障部門要指導(dǎo)高中學(xué)校（含普高、中職、中專、技校）做好在校適齡學(xué)生尤其是畢業(yè)生的網(wǎng)上兵役登記，基層人武部負(fù)責(zé)其他社會(huì)**年的兵役登記。

二、科學(xué)分配征兵任務(wù)

依據(jù)戶籍人口和大學(xué)生分布情況，合理分配征兵任務(wù)，并適當(dāng)向轄區(qū)內(nèi)有高校的區(qū)（市）增加征兵任務(wù)。自2015年起，參照在校男生數(shù)量和應(yīng)征報(bào)名情況，在各區(qū)（市）征兵任務(wù)總數(shù)中，直接向在**各高校分配大學(xué)生征兵指導(dǎo)性任務(wù)。

三、完善大學(xué)生征兵激勵(lì)機(jī)制

自2015年起，入伍的大學(xué)生（包括國(guó)家教育部門認(rèn)可的全日制公辦、民辦高等學(xué)校的新生、在校生和畢業(yè)生，下同），在享受義務(wù)兵家庭優(yōu)待金的基礎(chǔ)上增發(fā)30%的優(yōu)待金；除按照10000元/年為基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)給予高等學(xué)校武裝部征兵工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助外，每從**市征召入伍1名大學(xué)生，再給予其不低于300元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，由所在區(qū)（市）財(cái)政負(fù)擔(dān)，列入?yún)^(qū)（市）征兵辦預(yù)算。2015年及以后入伍的大學(xué)生士兵退役后選擇自主就業(yè)且接收安置地為**的，由各區(qū)（市）按照城鎮(zhèn)退役士兵標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

四、落實(shí)征兵優(yōu)惠政策

認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和**警備區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下征兵工作的意見》（**發(fā)〔2011〕16號(hào)），基層專職武裝干部原則上從**籍退役大學(xué)生士兵中招錄；事業(yè)單位招聘時(shí)，非專業(yè)崗位可按20%的比例招聘**籍退役大學(xué)生士兵。每年4月，市及各區(qū)（市）征兵辦向人力資源社會(huì)保障部門提供上入伍大學(xué)生人員名單，市及各區(qū)（市）民政部門向人力資源社會(huì)保障部門提供上自主就業(yè)大學(xué)生退役士兵名單，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

五、加大考評(píng)檢查力度

自2015年起，將征兵工作納入對(duì)各區(qū)（市）科學(xué)發(fā)展綜合考核體系雙擁考核內(nèi)容，按照“兵役登記率是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，征兵任務(wù)是否完成，有無(wú)責(zé)任退兵”三項(xiàng)內(nèi)容確定考評(píng)分值，具體所占分值以考核計(jì)劃為準(zhǔn)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、公安、教育等部門在辦理出國(guó)出境、招生、招錄手續(xù)時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)適齡男性公民《兵役登記證》。每年，各級(jí)征兵辦公室要會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)兵役登記制度落實(shí)、《兵役登記證》使用、征兵執(zhí)法、優(yōu)撫政策落實(shí)等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。兵役機(jī)關(guān)要及時(shí)向人力資源社會(huì)保障、公安和教育等部門提供拒不履行兵役登記義務(wù)和拒絕、逃避征集且拒不改正的應(yīng)征公民名單。

第四篇：龍巖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好掃盲工作的通知(龍政辦〔2008〕237號(hào))

【發(fā)布單位】龍巖市

【發(fā)布文號(hào)】龍政辦〔2008〕237號(hào) 【發(fā)布日期】2008-10-17 【生效日期】2008-10-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

龍巖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好掃盲工作的通知

(龍政辦〔2008〕237號(hào))

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)教育部等12部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)掃盲工作的指導(dǎo)意見》（教基[2007]22號(hào)）、福建省教育廳等14部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)掃盲工作的實(shí)施意見》（閩教基[2008]57號(hào)）精神，鞏固提高“兩基”成果，提高全市人口素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)高水平高質(zhì)量掃除青壯年文盲的目標(biāo)，現(xiàn)就我市進(jìn)一步加強(qiáng)掃盲工作通知如下：

一、增強(qiáng)掃盲責(zé)任意識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)

開展掃盲教育是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、守法律的社會(huì)主義建設(shè)者的基本要求；是消除貧困，提高人民生活水平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要條件；也是提高我市人口素質(zhì)，建設(shè)人力資源強(qiáng)市的迫切需要。各級(jí)政府和有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為海西重要增長(zhǎng)極建設(shè)服務(wù)的高度出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)掃盲教育工作重要意義的認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)可行的措施，推進(jìn)掃盲工作，提高掃盲效益，鞏固掃盲成果。

根據(jù)省里的任務(wù)分解，我市從今年起到2010年每年要完成掃除青壯年文盲1.6萬(wàn)人的任務(wù)，到2010年，全市15歲以上成人文盲率要下降到8%以下，其中成人婦女文盲率要下降到12%以下；15―50周歲青壯年文盲率要下降到2%左右，其中青壯年婦女文盲率要下降到3%左右。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)掃盲責(zé)任

1、成立掃盲工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。掃盲工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《掃除文盲工作條例》和《福建省掃除文盲工作條例》，高度重視掃盲和掃盲后鞏固提高工作，落實(shí)各級(jí)政府和相關(guān)部門的職責(zé)，建立和健全掃盲工作網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)把掃盲工作列入本部門每年的工作計(jì)劃和責(zé)任目標(biāo)，實(shí)行行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的掃盲工作制度；要將掃盲工作納入各級(jí)相關(guān)部門、學(xué)校和干部考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與工作考評(píng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤。

2、落實(shí)掃盲對(duì)象，分解掃盲任務(wù)。由市教育局牽頭，調(diào)整落實(shí)各縣（市、區(qū)）文盲人數(shù)、掃盲對(duì)象。各縣（市、區(qū)）要落實(shí)掃盲教學(xué)工作的單位和責(zé)任人，落實(shí)掃盲場(chǎng)所、師資和經(jīng)費(fèi)，要充分發(fā)揮中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文技校在掃盲工作中的重要作用。

3、加強(qiáng)督查和指導(dǎo)。在掃盲工作中，要注意抓好組織、教學(xué)、脫盲考試和脫盲人員的文化程度變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

三、采取有效措施，扎實(shí)開展掃盲工作

1、制定掃盲工作計(jì)劃。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本地文盲的實(shí)際情況，結(jié)合教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定出切實(shí)可行的到2010年的掃盲工作規(guī)劃和工作計(jì)劃。

2、健全掃盲機(jī)構(gòu)，建立掃盲基地和師資隊(duì)伍。要配備數(shù)量足夠、業(yè)務(wù)熟悉、責(zé)任心強(qiáng)的掃盲管理和教學(xué)隊(duì)伍，依托中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文技校，建立掃盲基地，形成街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村各級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)。要明確承擔(dān)掃盲教育教學(xué)任務(wù)的專（兼）職教師，為掃盲教學(xué)基地配備必要的教學(xué)設(shè)施。加強(qiáng)調(diào)查研究，組織好掃盲管理和教學(xué)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為提高掃盲教育效益提供保障。

3、豐富掃盲教育內(nèi)容，提高掃盲教育質(zhì)量。要把掃盲教育同農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、法制宣傳、家庭理財(cái)、衛(wèi)生保健、計(jì)劃生育、家庭教育和脫貧致富結(jié)合起來(lái)，突出掃盲的實(shí)效性。把學(xué)文化與學(xué)技術(shù)、掃文盲與推廣科技知識(shí)緊密結(jié)合起來(lái)，使掃盲更加貼近生產(chǎn)和生活實(shí)際。在教學(xué)方法上采取集中辦班、送教上門、包教包學(xué)等多種多樣的形式進(jìn)行施教。同時(shí)，要積極開展村民和社區(qū)居民的社會(huì)文化生活教育和多種形式的職業(yè)教育培訓(xùn)，創(chuàng)建各種類型的學(xué)習(xí)型組織。

4、加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員和殘疾人文盲脫盲工作。隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，外來(lái)務(wù)工人員的不斷增加，外來(lái)人口中的文盲人數(shù)也隨之不斷增長(zhǎng)。殘疾人脫盲也是掃盲工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員和殘疾人文盲脫盲工作，是我市實(shí)現(xiàn)掃盲目標(biāo)任務(wù)的重要工作，各縣（市、區(qū)）要在核清文盲人數(shù)的基礎(chǔ)上，制定出工作方案，并盡快啟動(dòng)相關(guān)工作。

5、落實(shí)掃盲經(jīng)費(fèi)，保障掃盲工作的開展。要認(rèn)真落實(shí)原國(guó)家教委、財(cái)政部《關(guān)于掃盲工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知》，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要加大對(duì)掃盲教育的資金投入，安排掃盲專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)買掃盲教育設(shè)施和圖書資料，培訓(xùn)掃盲師資，做好掃盲工作的組織實(shí)施等。

6、做好“控輟保學(xué)”工作，控制新文盲的產(chǎn)生。要認(rèn)真宣傳貫徹《義務(wù)教育法》，切實(shí)做好義務(wù)教育階段適齡兒童的入學(xué)、學(xué)額鞏固工作，嚴(yán)格中小學(xué)學(xué)籍管理，從源頭堵住新文盲的產(chǎn)生。

7、加強(qiáng)對(duì)掃盲工作的專項(xiàng)督導(dǎo)。市縣兩級(jí)政府教育督導(dǎo)室，要加強(qiáng)對(duì)掃盲工作的專項(xiàng)督導(dǎo)，將掃盲工作納入“雙高普九”工作中，并定期對(duì)掃盲工作進(jìn)行通報(bào)。

8、建立掃盲工作表彰制度。各級(jí)要建立掃盲工作表彰制度，及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)在掃盲教育工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。未按期實(shí)現(xiàn)的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），在教育綜合考評(píng)和表彰中不得評(píng)為教育先進(jìn)單位。

四、完善掃盲檔案資料，建立掃盲工作長(zhǎng)效機(jī)制

要根據(jù)福建省統(tǒng)計(jì)局公布的2006年我市15歲以上成人文盲率為13.74%這一數(shù)據(jù)，開展區(qū)域調(diào)查研究，進(jìn)一步摸清各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成人文盲和青壯年文盲的人口數(shù)量和群體對(duì)象，以行政村（居委會(huì)）為單位，登門入戶登記造冊(cè)，建立完整文盲檔案，形成準(zhǔn)確的文盲基本情況資料，為今后有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開展掃盲工作打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要建立掃盲工作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)新增文盲、流動(dòng)人口中的文盲的監(jiān)測(cè)，建立掃盲工作動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保掃盲工作責(zé)任到位，任務(wù)落實(shí)。

龍巖市人民政府

二○○八年十月十七日

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第五篇：關(guān)于進(jìn)一步做好建檔立卡相關(guān)工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步做好建檔立卡相關(guān)工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣貧困人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與管理，明確崗位職責(zé)，規(guī)范操作流程，確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)精確、動(dòng)態(tài)管理高效，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)扶貧開發(fā)建檔立卡數(shù)據(jù)管理的意見》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好建檔立卡相關(guān)工作通知如下。

一、進(jìn)一步鎖定動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)間

貧困戶進(jìn)入、標(biāo)識(shí)、人口自然變更管理原則上每半年一次，如遇特殊情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣扶貧辦提出申請(qǐng)隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整；貧困戶退出、脫貧戶返貧、貧困戶分類管理原則上于每年11月上旬完成；國(guó)辦、縣級(jí)系統(tǒng)信息隨時(shí)動(dòng)態(tài)更新。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)貧困動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

貧困戶識(shí)別采取“兩不愁、三保障”多維核定的標(biāo)準(zhǔn)確定，不能唯收入論，綜合考量農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)、住房、因?qū)W、因病、因?yàn)?zāi)等影響家庭開支的重要因素。對(duì)卡外困難人群，要綜合評(píng)判家庭情況：若致貧原因單一或通過(guò)民政、教育等政策可以解決家庭臨時(shí)性困境的，通過(guò)對(duì)口部門政策解決，不再納入建檔立卡；若因病、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致家庭長(zhǎng)期陷入困境，有長(zhǎng)期大額支出負(fù)擔(dān)，或家庭喪失主要收入來(lái)源、主要?jiǎng)趧?dòng)力，需要民政、醫(yī)療等政策長(zhǎng)期幫扶的，應(yīng)及時(shí)納入建檔立卡。貧困戶認(rèn)定原則上以戶口本為基準(zhǔn)，兼顧共同生活原則。

具有以下情況之一的優(yōu)先納入建檔立卡：一是居住在危房且為家庭唯一住房，生活困難的農(nóng)戶；二是因子女上學(xué)導(dǎo)致家庭貧困的農(nóng)戶；三是家庭成員長(zhǎng)期患開支較大的慢性病、大病，且主要?jiǎng)趧?dòng)力因身體、年齡等原因無(wú)法外出務(wù)工，支出較大、收入較低的農(nóng)戶；四是低保戶、五保戶或不符合低保、五保條件但生活困難的鰥寡孤獨(dú)農(nóng)戶、單親家庭；五是家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力死亡，只有老人、婦女、未成年人且生活困難的家庭；六是因?yàn)?zāi)、因殘、因事故及其他原因造成特別困難的家庭。

三、進(jìn)一步細(xì)分負(fù)面清單管理

國(guó)辦系統(tǒng)取消“脫貧不再享受政策標(biāo)識(shí)”功能后，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)自建臺(tái)賬，并錄入縣級(jí)系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)識(shí)管理。參照《*省貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別專題審計(jì)整改工作方案》（*扶組發(fā)〔*〕13號(hào)）文件，對(duì)貧困人口負(fù)面清單情況采取如下分類處理：

（一）對(duì)貧困戶確有負(fù)面清單情況，但對(duì)照“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)標(biāo)，或因病、因?yàn)?zāi)支出過(guò)大導(dǎo)致生活困難的，按規(guī)定程序予以保留。

（二）貧困戶家庭狀況較好，具有以下情況之一的予以標(biāo)識(shí)處理：1、家庭成員（含已分家立戶的）在行政事業(yè)單位工作屬財(cái)政供養(yǎng)的農(nóng)戶；

2、村干部家庭；3、家庭成員在城鎮(zhèn)購(gòu)買商品房、價(jià)值較高的自建房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房；4、家庭成員擁有消費(fèi)性小轎車的農(nóng)戶；5、家庭擁有工程機(jī)械及大型農(nóng)機(jī)具從事有償經(jīng)營(yíng)服務(wù)的農(nóng)戶；6、長(zhǎng)期雇傭他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，經(jīng)營(yíng)公司的農(nóng)戶；7、舉家多年在外打工已落戶不歸；8、家庭成員繳納住房公積金、企事業(yè)類型養(yǎng)老保險(xiǎn)或領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金的農(nóng)戶。

（三）對(duì)貧困戶中有參與打牌賭博、好逸惡勞、參與封建迷信、有能力又不履行贍養(yǎng)義務(wù)的實(shí)行負(fù)面清單管理，對(duì)多次勸說(shuō)屢教不改者采取標(biāo)識(shí)處理，被標(biāo)識(shí)后若能及時(shí)改正并長(zhǎng)期堅(jiān)持的（半年以上），按規(guī)定程序取消標(biāo)識(shí)。

對(duì)享受醫(yī)療、金融等扶貧政策后失信的貧困戶采取標(biāo)識(shí)處理，被標(biāo)識(shí)后若能及時(shí)還清醫(yī)院錢款或銀行本金的，按規(guī)定程序取消標(biāo)識(shí)。

四、進(jìn)一步優(yōu)化“紅黃卡”分類管理

建檔立卡貧困戶原則上按照《關(guān)于對(duì)精準(zhǔn)建檔立卡貧困戶實(shí)施紅卡、黃卡管理的通知》（*扶組發(fā)〔*〕22號(hào)）文件分類管理不變。未脫貧戶、新增戶、返貧戶納入重點(diǎn)貧困戶管理。低保戶、五保戶、重度殘疾人家庭和家庭成員患有大病的貧困戶優(yōu)先納入重點(diǎn)貧困戶。鞏固提升戶因病、因?yàn)?zāi)等原因而導(dǎo)致返貧的，應(yīng)及時(shí)采取返貧處理，按規(guī)定程序納入重點(diǎn)貧困戶管理。

五、進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)態(tài)調(diào)整程序

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序開展貧困人口動(dòng)態(tài)管理工作，做到識(shí)別程序公平、公正、公開，佐證依據(jù)齊全完備、客觀準(zhǔn)確、真實(shí)可靠，操作流程嚴(yán)密合規(guī)、時(shí)點(diǎn)精準(zhǔn)、邏輯吻合。

（一）貧困戶進(jìn)入程序：嚴(yán)格執(zhí)行“兩公示一比對(duì)一公告”程序，即：農(nóng)戶申請(qǐng)、村民推薦或村委會(huì)按標(biāo)提名—縣大數(shù)據(jù)比對(duì)—村民主評(píng)議、第一次村級(jí)公示7天—鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核—第二次村級(jí)公示7天—上報(bào)縣扶貧辦—縣級(jí)審定后公告7天—縣指導(dǎo)鎮(zhèn)、村錄入系統(tǒng)。

（二）貧困戶退出程序：按照入戶核查、擬退出戶認(rèn)可—村民主評(píng)議、村內(nèi)公示10天—鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)當(dāng)年擬脫貧戶100%全覆蓋普查—縣按20%比例抽樣核查—縣級(jí)媒體公告10天—縣指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村系統(tǒng)銷號(hào)六步程序進(jìn)行脫貧認(rèn)定。

（三）脫貧戶返貧程序：已脫貧的貧困戶因病、因?yàn)?zāi)等返貧的，按照返貧申請(qǐng)—入戶核查—村民主評(píng)議、村內(nèi)公示7天—鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核—縣級(jí)審定五步程序進(jìn)行返貧認(rèn)定。

（四）貧困戶標(biāo)識(shí)程序：經(jīng)審計(jì)、大數(shù)據(jù)比對(duì)、群眾舉報(bào)等發(fā)現(xiàn)建檔立卡貧困戶有負(fù)面清單情況需要標(biāo)識(shí)的，按照入戶核查—村民主評(píng)議、村內(nèi)公示7天—鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核—縣級(jí)審定四步程序進(jìn)行標(biāo)識(shí)認(rèn)定。

標(biāo)識(shí)處理必須做到程序規(guī)范、證據(jù)齊全。

（五）標(biāo)識(shí)戶取消標(biāo)識(shí)程序：按照個(gè)人申請(qǐng)—村民主評(píng)議、村內(nèi)公示7天—鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核—縣級(jí)審定四步程序取消標(biāo)識(shí)。

（六）“硬傷”戶保留程序：貧困戶確有負(fù)面清單情況但對(duì)照“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)標(biāo)，或因病、因?yàn)?zāi)支出過(guò)大導(dǎo)致生活困難的，按照入戶核查—村民主評(píng)議、村內(nèi)公示7天—鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核—縣級(jí)審定四步程序予以保留。

（七）貧困人口自然變更程序：貧困人口如有死亡、新生兒、嫁娶、判刑收監(jiān)、戶籍遷入遷出等情況導(dǎo)致貧困戶人口發(fā)生變化的，按照入戶核查—村內(nèi)公示7天—鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核—縣級(jí)審定四步程序進(jìn)行。

對(duì)已批準(zhǔn)納入的建檔立卡貧困戶或建檔立卡貧困人口自縣級(jí)審定之日起享受扶貧政策，被標(biāo)識(shí)貧困戶從縣級(jí)審定之日起不再享受扶貧政策，被標(biāo)識(shí)貧困戶取消標(biāo)識(shí)自縣級(jí)審定之日起享受扶貧政策，鞏固提升戶返貧后自縣級(jí)審定之日起享受重點(diǎn)貧困戶扶貧政策。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量

貧困戶建檔立卡原始數(shù)據(jù)采集由駐村工作組或幫扶責(zé)任人負(fù)責(zé)，并于每年底固定采集一次，及時(shí)更新貧困戶的信息及享受扶貧政策。駐村工作組或幫扶責(zé)任人要通過(guò)經(jīng)常性入戶走訪調(diào)查，及時(shí)掌握貧困戶、貧困人口信息變化情況。貧困戶基礎(chǔ)信息變化經(jīng)村核實(shí)無(wú)誤后，由村信息員隨時(shí)在國(guó)辦系統(tǒng)中進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，但姓名和證件號(hào)碼兩項(xiàng)關(guān)鍵信息修改必須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審定后由縣扶貧開發(fā)信息中心負(fù)責(zé)修改。

新增貧困戶、貧困人口自然變更經(jīng)縣級(jí)審定后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村信息員將變更信息及時(shí)錄入縣級(jí)系統(tǒng)；待國(guó)辦系統(tǒng)權(quán)限開放時(shí)由縣扶貧開發(fā)信息中心負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息員進(jìn)行集中錄入。貧困戶脫貧狀態(tài)變更待每年年底國(guó)辦系統(tǒng)權(quán)限開放時(shí)，由縣扶貧開發(fā)信息中心負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息員進(jìn)行集中修改，縣級(jí)系統(tǒng)在國(guó)辦系統(tǒng)修改后做相應(yīng)修改。扶貧項(xiàng)目信息由縣直相關(guān)部門配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況采集，采集后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員集中錄入國(guó)辦系統(tǒng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員應(yīng)隨時(shí)利用國(guó)辦系統(tǒng)自定義查詢功能自查邏輯錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，結(jié)合縣扶貧開發(fā)信息中心每月反饋的全縣建檔立卡貧困戶信息數(shù)據(jù)質(zhì)量情況，組織各村信息管理員開展糾錯(cuò)工作?？h扶貧辦建立動(dòng)態(tài)管理監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)行每月一反饋、每季度一通報(bào)、每半年一考核。對(duì)于多次督辦仍整改不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，由縣扶貧辦報(bào)縣攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。

七、進(jìn)一步明確崗位職能職責(zé)

國(guó)辦系統(tǒng)和縣級(jí)系統(tǒng)各級(jí)賬號(hào)由縣扶貧辦分配至各級(jí)信息員使用，各級(jí)信息員對(duì)所使用賬號(hào)安全負(fù)責(zé)。村級(jí)信息員負(fù)責(zé)建檔立卡貧困戶動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬建立及各項(xiàng)操作具體實(shí)施；貧困戶、貧困人口基礎(chǔ)信息錄入、更新；系統(tǒng)內(nèi)邏輯錯(cuò)誤修正。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧信息員負(fù)責(zé)匯總?cè)?zhèn)（鄉(xiāng)）動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，并負(fù)責(zé)轄區(qū)貧困戶、貧困人口的統(tǒng)計(jì)分析；對(duì)村級(jí)信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核；反饋并督導(dǎo)各村修改信息系統(tǒng)邏輯錯(cuò)誤。縣級(jí)信息員負(fù)責(zé)匯總?cè)h動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，并負(fù)責(zé)全縣貧困戶、貧困人口的統(tǒng)計(jì)分析；反饋并督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修改信息系統(tǒng)邏輯錯(cuò)誤；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息系統(tǒng)管理工作成效考核?？h扶貧開發(fā)信息中心負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)管理、貧困人口統(tǒng)計(jì)分析、信息系統(tǒng)邏輯錯(cuò)誤修正、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息系統(tǒng)管理工作成效考核等工作；負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

八、進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)工作保障

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名領(lǐng)導(dǎo)分管貧困人口動(dòng)態(tài)管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要落實(shí)相關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備2名扶貧信息員，有扶貧開發(fā)任務(wù)的村居配備1名扶貧信息員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧信息員要向縣扶貧辦備案，扶貧信息員不能隨意變動(dòng)，確因特殊情況調(diào)整的，須在人員變動(dòng)前7個(gè)工作日內(nèi)向縣扶貧辦報(bào)備。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)作。

縣扶貧開發(fā)信息中心負(fù)責(zé)貧困人口動(dòng)態(tài)管理具體工作的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)系統(tǒng)日常維護(hù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、業(yè)務(wù)規(guī)范指導(dǎo)、部門數(shù)據(jù)對(duì)接?？h審計(jì)局負(fù)責(zé)貧困人口信息比對(duì)；負(fù)責(zé)與縣扶貧辦共同管理縣級(jí)系統(tǒng)?？h委組織部、縣民政局、縣教育局、縣人社局、衛(wèi)計(jì)局、縣住建局、縣工商局、縣房管局、縣易遷辦、縣殘聯(lián)、縣公安局、縣車管所等部門要加強(qiáng)配合，做好信息資源共享與比對(duì)。

（三）嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)登記、誰(shuí)審核、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題零容忍，對(duì)識(shí)別對(duì)象失準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整滯后、數(shù)據(jù)質(zhì)量差、檔案管理不規(guī)范等問(wèn)題責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。貧困人口動(dòng)態(tài)管理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門年終目標(biāo)責(zé)任制考核。

*縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組

*年4月4日

*縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2018年4月4日印發(fā)