第一篇：淺談我國食品安全問題

淺談我國食品安全問題

摘要：隨著經(jīng)濟社會的不斷進步，經(jīng)濟全球化不斷深入發(fā)展。人們的生活水平不斷

提高，人們的飲食文化日益多樣化。食品衛(wèi)生與安全成為備受關注的熱門話題，“蘇丹紅

事件”、“禽流感”、“三鹿奶粉事件”、“染色饅頭事件”等，無一不牽動著廣大民眾的心，接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故，引發(fā)了人們對食品安全的高度關注。食品安全

問題已上升到國家公共安全高度的問題，因此更要加大對食品安全的監(jiān)管力度。本文簡要

介紹了我國目前食品安全的現(xiàn)狀，簡要分析了產(chǎn)生食品安全問題的原因，就食品安全問題

進行深入的探討和辯證的思考，并對解決食品安全問題提出幾點建議。

關鍵詞：食品安全監(jiān)管

一、目前我國食品安全的狀況 目前我國食品安全狀況并不令人樂觀，長久以來，關于各種劣質食品的報道，幾乎成了我們隔三岔五就能在媒體上看到的一個重要話題。比如說關于劣質奶粉、劣質面粉、劣

質大米、劣質豆制品、假黑米、染白粉絲、染色饅頭、染色鄉(xiāng)巴佬、染色花椒、回爐面包，臟水饅頭、注水肉、蘇丹紅、三聚氰胺、毒血旺、毒生姜、毒筍等等，這些有害食品我們

可以列出長長的一列名單。它們?nèi)缬旰蟠汗S，不斷涌現(xiàn)。劇毒農(nóng)藥、獸藥的大量使用；添加劑的誤用、濫用；各種工業(yè)廢料、環(huán)境污染物的存在；有害元素、微生物和各種病原體的污染；有害生物和疫病多次被發(fā)現(xiàn)；生物技術和食品新技術、新工藝的應用帶來的負面

效應；周邊國家疫情的頻繁發(fā)生；國內(nèi)外人口流動幅度的上漲；新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的重大疫病的死灰復燃等。

近年來，在市場上曾發(fā)現(xiàn)食物加吊白塊、雞鴨飼喂激素、面粉加增白劑、海鮮用甲醛

浸泡保鮮、地溝油重熬過濾再出售、土豆先拋光再用硫磺熏等，還有在水果上噴施催熟劑、膨大劑，在蔬菜上噴施劇毒農(nóng)藥等案例。這些頻頻被曝光的食品加工中的黑幕，對消費者

來說已不再陌生?！案骷壉O(jiān)管部門針對于此的執(zhí)法檢查，也始終沒有停止過，而且還會在每年的元旦、春節(jié)等重大節(jié)日前加大執(zhí)法檢查的力度，在2007年還進行了全國食品安全

隱患大排查。并相繼制訂了各種法和條例，如《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人

民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》等等，可見我國對食品安全的整治力度有著鐵的手腕。但令

人不解的是，這些年來，各級監(jiān)管部門的工作不可謂不努力，但劣質食品依然層出不窮，正如緊接著上演的含有“三聚氰胺”成份的食品不斷曝光，嚴重威脅著人們的生命健康，時時令我們提心吊膽。”①

二、產(chǎn)生食品安全問題的原因

眾所周知，食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經(jīng)濟的健康

注:①論文天下http:///product.free.10049146.1/對食品安全問題的思考[j]

發(fā)展和社會的穩(wěn)定，關系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量一個國家人民生活質

量、社會管理水平和國家經(jīng)濟發(fā)展的一個重要方面?，F(xiàn)對于我國食品安全問題產(chǎn)生的原因

進行分析，有以下幾點：

(一)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)遭受污染

近年來，農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展讓農(nóng)村環(huán)境受到嚴重污染，工業(yè)三廢的大量排放，造成許多

有毒、有害物質滲入土壤中，致使飲用水中含菌量高、重金屬含量高。還有農(nóng)藥、化肥的濫用，造成土壤含有許多的有害化學元素。由于這些污染，經(jīng)濟作物、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品等

農(nóng)產(chǎn)品的質量受到嚴重影響。即使是家禽家畜排泄的“有機肥”，與我們先輩時代的“有

機肥”營養(yǎng)成分相比也大不相同。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝落后，也是農(nóng)產(chǎn)品食品安全得不到保障的重要原因。許多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和個人，不能科學的使用先進設備進行種植、加工。而

是在他們現(xiàn)有條件下，生產(chǎn)出他們自認為沒有安全問題的農(nóng)產(chǎn)品，從而忽視了農(nóng)產(chǎn)品的質

量安全問題。其主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和個人未能按照工藝標準進行殺菌滅菌

處理。二是過量、超標使用食品添加劑，甚至使用非法添加物而引起食品安全問題。

(二)、銷售渠道污染被忽視

目前，農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道大多僅限于小型初級批發(fā)市場，只有少數(shù)入住大型超市零售。

而小型初級批發(fā)市場缺乏有效的管理手段和機制，批發(fā)市場無法堵住問題農(nóng)產(chǎn)品的進入。

而以畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、水果等個體經(jīng)營銷售為主要形式的農(nóng)貿(mào)市場，因銷售場所簡

陋、衛(wèi)生條件不具備、大多數(shù)產(chǎn)品不分等級，初級農(nóng)產(chǎn)品極易腐敗變質，既浪費又使農(nóng)產(chǎn)

品食品安全成為重大隱患。而銷售商的疏忽，食品在銷售的過程中會因儲存不當而受潮或

因陽光直射而變質。另外，在食品運輸過程中，由于路途遙遠、路坎坷顛簸、風吹雨打，食品也極易發(fā)霉變質。

（三）、消費者缺乏食品方面的常識

首先,消費者缺乏購買安全食品的常識。中國眾多的消費者由于收入水平低下,沒有足

夠的消費能力,加上缺乏相應的食品安全常識,所以在購買食品時食品安全意識淡薄,往往

只圖便宜,不顧及食品的質量、衛(wèi)生問題。還有一些消費者在購買便宜食品、特價食品、“三

無”食品時,總是抱著僥幸心理,認為大家都在買,并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒

吃出什么問題,現(xiàn)在再吃也不會有事。在消費者這種心理的支持下,“恰巧”為問題食品的銷售打開了門路。其次,很多消費者缺乏科學食用食物的常識,由此可能會引發(fā)一些疾病的產(chǎn)生,甚至導致食物中毒事件的發(fā)生?！袄?在2009年8—10月,北京市豐臺區(qū)已經(jīng)連續(xù)

發(fā)生4起扁豆中毒事件,發(fā)病人數(shù)達64人。據(jù)調(diào)查表明,中毒的主要原因是烹飪者未將扁

豆煮熟、炒熟?！雹谙癖舛埂⑼愣?、四季豆這三種蔬菜,其本身就含有天然毒素,如果對它們

加熱不完全就被人們食用,則可能會引起食物中毒。人們在炒菜時，如果事先了解了這些

基本常識,就可以避免此類食物中毒事件的發(fā)生。

（四）、相關部門對食品安全監(jiān)管不力

由于相關部門對于食品的安全監(jiān)管不力，關于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端

和問題,為不少問題食品的產(chǎn)生提供了廣闊的生存空間。使得中國食品行業(yè)屢次出現(xiàn)嚴重

違規(guī)、違法，生產(chǎn)銷售不合格食品的現(xiàn)象。中國的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種

管理為輔的方法, 因而在實際的操作過程中,各職能部門之間要么會出現(xiàn)爭著監(jiān)管、重復注：②論文天下http:///product.free.10049146.1/對食品安全問題的思考［j］

執(zhí)法的現(xiàn)象,要么會出現(xiàn)爭著不管、相互推諉扯皮的現(xiàn)象。再者食品安全法律條文規(guī)定過于籠統(tǒng),難以進行實際操作,并且這些法律、法規(guī)和標準體系嚴重滯后?，F(xiàn)有的一些食品安全的標準水平規(guī)定偏低,許多食品安全標準遠遠低于國際標準,甚至有許多重要的標準至今還尚未制定出來。這就給某些食品生產(chǎn)行業(yè)違法生產(chǎn)、銷售不合格食品提供了可乘之機。

三、加強食品安全的對策

“黨的十六大以來,黨中央、國務院制定了加強“三農(nóng)”工作的大政方針,黨的十六屆五中全會進一步提出了推進社會主義新農(nóng)村的目標。新農(nóng)村建設的首要任務是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),特別是必須大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),完善農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)機制,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。但在企業(yè)發(fā)展過程中,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)卻面臨著規(guī)模小、生產(chǎn)效率低、吸納勞動力能力減弱、科技含量低、產(chǎn)品附加值低、融資能力弱、營銷意識薄弱、缺乏農(nóng)業(yè)品牌、人員素質偏低等困境?！雹郜F(xiàn)針對目前我國存在的食品安全問題提出以下幾點建議：

（一）、是從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染

首先農(nóng)產(chǎn)品應該建立一套衛(wèi)生體制，從源頭防治污染，提倡“無公害食品”、“綠色食品”、“有機食品”。根據(jù)各個地方的特點確定種植、養(yǎng)殖結構的宏觀計劃，運用先進的農(nóng)業(yè)技術生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，有機地組織各地區(qū)進行優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，并給予適當?shù)膬?yōu)惠政策和輿論導向支持。大力完善農(nóng)業(yè)技術推廣機構，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學種植、科學養(yǎng)殖、科學生產(chǎn)，繼續(xù)推廣國家“無公害食品行動計劃”，建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準體系。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結構，鼓勵名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)，扶持規(guī)?；?、集約化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)集團，強化“原料——加工——流通——銷售”的全程質量管理。在全行業(yè)推廣ISO、HACCP認證，給農(nóng)產(chǎn)品注冊商標，實行質量體系化的管理，并以此作為市場安全準入的先決條件，取締不具備食品安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)品。

(二)、是對銷售和運輸進行標準化管理

建立和完善責權明晰的食品銷售和運輸監(jiān)管體系，各部門相互合作，統(tǒng)一管理；完善食品銷售、運輸標準和檢測體系。由于我國食品檢測體系的水平較低且各地、各企業(yè)的標準不統(tǒng)一，故政府應加大對食品安全檢測機構的資金投入和管理。建立和完善國家食品安全風險評估、評價體系，并建立一套評價和降低食源性疾病爆發(fā)的新方法，同時加強對與食品有關的化學、微生物及新的食品相關技術等危險因素的評價，從而逐步建立自己的食品安全評價體系。多向外國學習他們的成功經(jīng)驗，比如美國、日本以及歐洲等國家，進而建立一套屬于自己的食品安全監(jiān)督、檢測、認證機制。這些通過評價體系對食品的銷售、運輸進行標準化管理，從而確保食品的衛(wèi)生安全。

（三）、是增強消費者的食品安全意識

消費者應該了解更多的食品安全常識和健康飲食知識，增強自身食品安全意識，提高辨別問題食品的能力，并自覺抵制“問題食品”。不要因為貪圖一時的小便宜，而去購買假冒劣質的食品。去商場等購物超市購買食品時，應保管好每次的小票，以利于當食品出現(xiàn)問題時用于維權。如果碰到過期食品或問題食品，應向有關部門舉報，依法向商家索償，維護自覺的權益。有關部門要高度重視食品安全宣傳和監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，做到既要繼續(xù)揭露、曝光食品安全方面的違法犯罪行為，又要大力普及食品安全知識，培養(yǎng)消費者自我保護意識，消除“見怪不怪”現(xiàn)象，努力營造“人人關心食品安全、注：③胡俊彥 楊曙 試論食品安全的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)社會責任研究［j］

人人重視食品安全”的良好社會氛圍。使得消費者能夠學到更多的有關食品安全方面的知識，于無形之中增強自身的食品安全意識。

（四）、是加強食品流通領域的監(jiān)管和懲治力度

食品安全問題是關系到國計民生的大事。首先，國家應該完善食品方面的法律，不讓不法產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、商家鉆法律的空子；其次，執(zhí)法部門應加大執(zhí)法和監(jiān)督力度，嚴懲不按合法程序生產(chǎn)食品的不法分子。建立和完善食品監(jiān)管體系應由政府統(tǒng)一組織，全面落實市場巡查制度，嚴格實行不合格食品退市制度，強化食品的安全標識和包裝管理，嚴格控制食品添加劑的生產(chǎn)和使用，并組織好高效低毒的食品添加劑的研制生產(chǎn)，堅決堵塞食品流通領域的監(jiān)管漏洞。注重食品加工全過程的安全監(jiān)督，未達到國家食品安全檢測標準的食品生產(chǎn)加工企業(yè)一律嚴懲。企業(yè)要從完善質量安全監(jiān)控體系開始，建立完善的質量保證體系、計量檢測體系和標準化體系。企業(yè)在食品加工過程中，從原材料、添加劑、生產(chǎn)、運輸過程等嚴格按照國家標準要求，自覺用行動體現(xiàn)本企業(yè)社會責任意識。通過構造全方位、多層次、立體式的流通網(wǎng)絡和監(jiān)管網(wǎng)絡體系，按照公平、嚴格的管理要求對食品安全方面進行有效的監(jiān)督和管理。

雖然現(xiàn)在我們國家的食品安全出現(xiàn)了諸多問題，許多農(nóng)產(chǎn)品存在安全隱患，許多食品出現(xiàn)質量安全問題。食品生產(chǎn)廠商正遭受大家懷疑的目光，他們正面臨著一場信任危機，然而這也是對我們國家食品體系和國民道德的拷問。我們必須刻不容緩地改變目前的現(xiàn)狀。除了加強監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，使食品安全問題能夠有法可依外，我們更應該加強道德建設，只有在全社會開展社會主義榮辱觀教育，大力加強公民道德、職業(yè)道德、企業(yè)道德、社會道德建設，在全社會形成誠信守法的良好環(huán)境，才能有效構筑牢固的社會文明防線。只有把依法治國和以德治國有效地結合起來，才能全面推進社會經(jīng)濟社會的科學發(fā)展。雖然現(xiàn)在問題食品一波未平一波又起，但只要我們大家遵紀守法，增強食品安全意識，齊心協(xié)力。我們定能迎來食品安全美好的明天！

參考文獻

[1]論文天下論文網(wǎng)http:///product.free.10049146.1/對食品安全問題的思考[j]

[2]胡俊彥 楊曙 試論食品安全的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)社會責任研究[j]

[3]cindy 論我國食品安全監(jiān)管法律制度的發(fā)展與缺憾[j]論文天下

[4]論文網(wǎng) http://d/食品安全問題[j]

[5]淺談我國食品存在的安全問題及解決對策---山重水復疑無路，柳暗花明又一村[j]論文天下

第二篇：淺論我國食品安全問題

淺論我國食品安全現(xiàn)狀

摘要：中國人說民以食為天，而近幾年頻發(fā)的食品安全問題讓國人對我國的食品安全問題變得尤為關注。雖然政府十分重視食品安全，也采取了一系列控制措施，但食品安全問題仍越來越嚴重地威脅著人類的健康，特別是隨著食品生產(chǎn)的工業(yè)化和新技術、新原料、新產(chǎn)品的采用，造成食品污染的因素日趨復雜化。高速發(fā)展的工農(nóng)業(yè)帶來的環(huán)境污染問題也早已波及到食物并引發(fā)了一系列嚴重的食品污染事故。關鍵詞：食品安全 現(xiàn)狀 監(jiān)管 建議

食品安全是指確保食品消費對人類健康沒有直接或潛在的不良危害，是食品衛(wèi)生的重要組成部分。在世界衛(wèi)生組織發(fā)表的《加強各國食品安全性計劃指南》中，食品安全性被解釋為“對食品按其原定用途進行制作和食用時不會使消費者受害的一種保證”。換句話說，食品安全就是指食品中不應含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質或因素，這些因素可能導致消費者急性或慢性中毒或感染疾病或產(chǎn)生危及消費者及其后代健康的隱患。

1我國食品安全現(xiàn)狀

近年來，國人面臨著一個接一個的食品安全問題的威脅。2006年11月12日，由河北某禽蛋加工廠生產(chǎn)的一些“紅心咸鴨蛋”在北京被檢測出含有致癌物質蘇丹紅。部分河北農(nóng)戶用添加了工業(yè)染料蘇丹紅的飼料喂養(yǎng)鴨子，導致蛋黃內(nèi)含有蘇丹紅，以致全北京市范圍內(nèi)停售河北產(chǎn)“紅心”咸鴨蛋；2009年1月22日，三鹿“三聚氰胺奶粉”案終審宣判。自08年7月始，全國各地陸續(xù)收治嬰兒泌尿系統(tǒng)結石患者多達1000余人，9月 11日，衛(wèi)生部調(diào)查證實這是由于三鹿集團生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉受三聚氰胺污染所致。

這一件件食品安全問題的出現(xiàn)充分揭露出我國食品行業(yè)生產(chǎn)力水平總體不高、誠信意識不強、食品消費水平偏低、消費安全意識較差等因素。我國食品衛(wèi)生安全問題還很突出。

2食品安全存在的主要問題

首先農(nóng)產(chǎn)品種植和食品加工時操作的不當所造成，濫用農(nóng)藥、化肥，加工過程受污染等。再有我國目前正處于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型期間，原有制度在新的經(jīng)濟形勢下明顯有些“力不從心”，這就給一些不法分子提供了可乘之機，他們利用當前法律的盲點和漏洞，大肆造假，以謀取不法利潤。當前社會大眾對食品安全觀念的淡漠也大大加重了食品安全的危險，此外，當前社會“金錢至上”“利潤第一”的道德觀無疑更加深了造假者的危害性?？v觀原因種種，我們不難發(fā)現(xiàn)目前食品安全問題并不是一個孤立的現(xiàn)象，而是跟我們目前特殊的社會大環(huán)境有密不可分的聯(lián)系。

2.1從導致疾病和中毒產(chǎn)生方面分析食品安全隱患的成因

2.1.1化肥、農(nóng)藥等對人體有害物質殘留于農(nóng)產(chǎn)品中

由于多施和不按規(guī)定要求濫用農(nóng)藥，我國每年因農(nóng)藥引起的食物中毒事件屢屢發(fā)生，特別是蔬菜中殘留的有機磷中毒。蔬菜中殘留的有機磷被人體吸收后，通過血液輸送到全身各個臟器，導致中毒，嚴重時還出現(xiàn)生命危險。我國農(nóng)產(chǎn)品中有機磷殘留量超出國家標準的現(xiàn)象較為突出。再有我國每年大量、超量或不合理地施用化肥于農(nóng)作物上，使化肥在土壤中的殘留量越來越重，化肥施用不當、濫用化肥生產(chǎn)的蔬菜對人體健康的威脅并不亞于蔬菜中殘留的農(nóng)藥。硝酸鹽本身并沒有毒，但在人的口腔和胃腸中會在細菌的作用下還原為亞硝酸鹽。當亞硝酸鹽大量聚集則可能引起中毒，長期攝入，可誘發(fā)消化道系統(tǒng)癌變。流行病學實驗已經(jīng)證明，硝酸鹽和亞硝酸鹽與食品中固有的胺類化合物是致癌物亞硝胺的前體物質，亞硝胺的誘癌時間隨人體攝入量增多而縮短。

2.1.2抗生素、激素和其他有害物質殘留于禽、畜、水產(chǎn)品體內(nèi)

為了預防和治療家禽、畜和水產(chǎn)品患病而大量使用抗生素、磺胺類等化學藥物，往往造成藥物殘留于動物組織中。獸藥殘留既包括原藥，也包括藥物在動物體內(nèi)的代謝產(chǎn)物。在食品中由于藥物本身的副反應或耐藥性細菌種群的增長，將增加潛在健康安全問題。近年，在我國由于鹽酸克倫特羅（“瘦肉精”）興奮劑可以使禽、畜產(chǎn)生足夠的瘦肉而被大量使用，從而使更多食用殘留有“瘦肉精”食品的消費者引起中毒反應，嚴重者甚至死亡。2.1.3重金屬污染

重金屬污染對食品安全性的影響非常嚴重，它屬于化學污染的范疇。據(jù)分析，重金屬污染以鎘污染較為嚴重，其次是汞、鉛等。多數(shù)金屬在體內(nèi)有蓄積性，半衰期較長，能產(chǎn)生急性和慢性毒性反應，可能還會有致畸、致癌和致突變的潛在危害。目前，我國兒童鉛污染較為嚴重。2.1.4超量使用食品添加劑

超量使用可能對人體造成危害。經(jīng)質量技術監(jiān)督部門檢測，曾有在面粉中超限量5倍添加增白劑“過氧化苯甲?！保辉陔?菜中超標量20多倍使用苯甲酸；在飲料中成倍超標使用的化學合成甜味劑等等。2.1.5毒素污染

毒素污染是目前極為嚴重的食品安全問題。毒素主要來源于自然界，如近年來我國頻繁出現(xiàn)“毒大米”事件，即為黃曲霉毒素污染。2.1.6濫用非食品加工用化學添加物

在食品加工制造過程中，非法使用和添加超出食品法規(guī)允許適用范圍的化學物質（其中絕大部分對人體身體有害）。如改善米粉、腐竹口感使用“吊白塊”（一種化工原料，學名甲醛次硫酸氫鈉）等等。2.1.7食品制造使用劣質原料

加工食品使用劣質原料給食品安全造成極大隱患。如：用病死畜禽加工熟肉制品；用“地溝油”加工 油炸食品等。2.1.8假冒偽劣食品

近年來假冒偽劣食品在一些地區(qū)，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)肆意橫行。如：用化學合成物質摻兌的醬油、食醋；用工業(yè)酒精制造假酒、甲醇假冒白酒等。2.1.9病原微生物控制不當

食品的原料和加工程度決定了它具備一定的微生物生長條件，食品加工制造過程和包裝儲運過程中稍有不慎就會發(fā)生微生物的大量繁殖。我國發(fā)生的集體食物中毒大多由微生物引起。在我國，易造成食物中毒的病原微生物主要有：致病性大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌等。病原微生物引起的食物中毒事件每年都有發(fā)生，尤其在氣溫較高的夏、秋季節(jié)更容易發(fā)生。2.1.10腐敗變質的食物上市流通 食品基本都以動植物生物組織作為主要成分。這些物質在一定條件下會發(fā)生一系列的化學和生物變化，產(chǎn)生各種對人體有害的物質。比如變質的鮮奶、酸奶、鮮肉等。

2.1.11轉基因食品的潛在危險

生物技術產(chǎn)品的出現(xiàn)同樣帶來了安全性問題。如今，轉基因食品早已擺上了人們的餐桌，轉基因食品也具有潛在的危險：可能損害人類的免疫系統(tǒng)（標記基因）；可能產(chǎn)生過敏綜合癥；可能對人類有毒性；對環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)有害；對人類和人體存在未知的危害。

2.2從食品安全監(jiān)管狀況和經(jīng)營者素質方面去分析食品安全隱患存在的因素

盡管政府一貫重視食品安全問題，也做出了許多努力，但由于食品安全受社會經(jīng)濟發(fā)展、科學技術進步和人們生活水平等多種因素制約，目前我國的食品安全還存在著種種問題。其中食品生產(chǎn)加工領域問題最嚴重，食品加工企業(yè)絕大多數(shù)規(guī)模比較小，全國現(xiàn)有的750多萬家小型食品加工作坊、攤點中80%上為10人以下的手工作坊，工藝落后，衛(wèi)生條件極差，20%～30%沒有達到行業(yè)標準，超量使用食品添加劑的現(xiàn)象比較嚴重，食品營養(yǎng)指標達不到要求等；再有食品流通秩序比較混亂，全國食品經(jīng)營企業(yè)多達350余萬家，大多為個體工商戶，缺乏必要的食品儲運設施，經(jīng)營管理落后，一些食品批發(fā)市場缺乏有效的安全檢測手段和質量控制措施；餐飲消費環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生條件較差，一些餐飲業(yè)經(jīng)營者不具備經(jīng)營資格，幾乎所有的餐飲部門都不會對食品原料進行科學檢查，缺乏對疾病預防的控制措施。

除此以外法律體系的缺失也是造成食品問題頻出的原因。現(xiàn)行的法律體系缺少系統(tǒng)性和完整性，食品法律法規(guī)的條款籠統(tǒng)，操作性不強，有些法律條款有定性沒有定量，或者法律概念有歧義。有的條款多年沒有重新修訂，已經(jīng)不能適應變化了的新情況，對當前復雜的市場經(jīng)濟條件下的實際問題約束不了，操作性不強。食品安全執(zhí)法主體多元化，相關部門職能交叉，在監(jiān)督管理中造成多頭執(zhí)法，影響監(jiān)管效果。另外，食品法律法規(guī)的處罰較輕，企業(yè)違法后付出的代價較低。

3加強食品安全的幾點建議

3.1全面普及食品安全知識

對全民進行食品安全知識的宣傳教育，要增強食品不安全風險意識。加強食品不安全源危害健康的宣傳，強化信息披露管理，由合法的機構定期公布食品安全狀況，及時提示消費者應注意的食品不安全風險源。在全社會形成良好風氣，堅決杜絕消費高風險食品，科學對待食品不安全的惡性事件。

3.2加強食品安全監(jiān)管工作

樹立起全程監(jiān)管的理念，堅持預防為主、源頭治理的工作思路。加大對涉及食品安全事件責任企業(yè)和責任人的懲罰和打擊力度，健全市場管理和食品生產(chǎn)許可證制度、食品市場準入制度，切實把好食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的市場準入關，確保消費者吃上放心安全的食品。經(jīng)常對食品實行監(jiān)督抽查，增加抽查的次數(shù)和覆蓋面。

3.3學習、吸納國際先進食品安全管理經(jīng)驗

我國已加入WTO,食品的安全管理應與國際接軌，按照國際先進標準組織生產(chǎn)。

3.4進一步完善食品安全的法律法規(guī)

完善的法律法規(guī)體系是世界各國提升食品安全管理水平的根本保證。針對我國食品安全法律法規(guī)體系現(xiàn)狀，借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，盡快建立和完善多層次、高效率的法律法規(guī)體系，以提高我國食品安全。

民以食為天，食以安為先。食品安全是事關人民健康和國計民生的重大問題，政府各職能部門應加強重視，采取一系列行之有效的措施來保障食品安全，促進食品安全水平的全面提高，進而保障經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

參考文獻

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第三篇：淺談我國食品安全問題

淺談我國食品安全問題

［論文摘要］

近年我國食品安全問題頻發(fā)，危害人們的健康，損害消費者的利益，已經(jīng)成為全社會共同關注的焦點。本文從食品安全性的概念、我國食品安全性的現(xiàn)況、影響食品安全性的因素以及提高食品安全性的策略等幾個方面對食品安全性問題進行了討論，以期能夠促進我國食品安全性的改善。

民以食為天，食品安全問題關系人民群眾的身體健康、生命安全和社會的穩(wěn)定。最些年頻繁發(fā)生一系列食品安全事件，如“三鹿奶粉”、“瘦肉精”、“蘇丹紅”、‘’雙匯瘦肉精‘’，“毒豆芽”，“染色饅頭”等等。食品安全已成為目前公共健康面臨的重大社會問題，它不僅關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到社會的經(jīng)濟發(fā)展與和諧穩(wěn)定。一

食品的安全性的概念

由于科技、社會發(fā)展的不平衡性，食品安全性問題的內(nèi)涵及輕重緩急在不同國家不同地區(qū)也不完全相同，人們對食品安全性的理解也有不同程度的差距。1996年，世界衛(wèi)生組織（WHO）將食品安全性定義為“對食品按其原定用途進行制作和食用時不會使消費者受害的一種擔?！?。在我國食品的安全性通常被解釋為“在規(guī)定的使用方式和用量的條件下長期食用，對食用者不產(chǎn)生不良反應的實際把握”。所謂不良反應包括由于偶然攝入某一種食品對機體所產(chǎn)生的急性毒性(傷害)或長期微量攝入所產(chǎn)生的慢性毒性，例如致癌性和致畸性等。隨著科技的進步和分析技術的提高，有些曾被認為是絕對安全、無污染的食品，后來又發(fā)現(xiàn)其中含有某些有毒有害物質，長期食用可導致消費者慢性中毒或危及其后代健康；而許多被宣布為有毒的化學物質，實際上在許多食品特別是在天然食品中以極微量的形式廣泛存在，并在一定含量范圍內(nèi)有益于人體健康。因此，評價一種食品是否安全，并不是根據(jù)其內(nèi)在的固有毒性，而是看其是否造成實際的傷害 二 我國食品安全性現(xiàn)況

我國食品工業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展已取得突出的成績，但是仍存在不少問題，目前最嚴重的就是食品的安全性問題，重大食品中毒事件頻頻發(fā)生，假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止。用甲醇制作毒酒，用福爾馬林浸泡海產(chǎn)品，在火鍋中加入罌粟殼，用生石灰做豆腐以及阜陽奶粉等事件層出不窮。接連不斷的食品危機，使人們對食品的安全憂心忡忡，人們不禁要問，還有安全的食品嗎？食品安全問題已經(jīng)成為老百姓日常議論和關注的話題。如果這個問題得不到很好的解決，將會對人民的身心健康、整體生活水平、食品工業(yè)乃致整個的經(jīng)濟發(fā)展造成負面的影響。

我們必須認真對待食品安全給我們帶來的挑戰(zhàn)，切實研究食品不安全問題，認真分析原因，采取積極的行之有效的對策，逐步消除食品的不安全因素，構筑適合我國國情的食品安全體系。三 我國食品安全監(jiān)管體系存在的問題

（1）在監(jiān)管理念上，我國食品安全法只是強調(diào)了人民政府及其有關監(jiān)管部門的主導性，忽視了監(jiān)管對象的主動性和參與性。（2）對監(jiān)管主體之間的關系缺乏明確規(guī)定。明確監(jiān)管主體之間的關系也是為了避免監(jiān)管主體職權的消極沖突和積極沖突。（3）在監(jiān)管職責的設置上，對監(jiān)管部門的監(jiān)管責任缺乏必要的制度約束，缺乏專門針對監(jiān)管職責的規(guī)定。我國食品安全法需要對如何更好地發(fā)揮各個監(jiān)管部門在每一監(jiān)管環(huán)節(jié)的作用并總體形成監(jiān)管的合力做出回應。（4）在監(jiān)管手段的設置上過于宏觀，缺乏具體的、有針對性的監(jiān)管措施的規(guī)定。我國食品安全法規(guī)定的監(jiān)管措施應當具體并有針對性。（5）《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)所調(diào)整的范圍過于狹窄，確定的執(zhí)法主體職責與現(xiàn)實情況有所脫節(jié)。（6）食品安全法律體系的內(nèi)容比較單薄，對經(jīng)濟社會和科技發(fā)展所導致的食品安全的新情況、新問題大多尚未涉及。（7）現(xiàn)行食品安全法律體系中尚欠缺對食品安全監(jiān)管機關及其工作人員的監(jiān)管職責的落實和失職責任的追究機制。四 針對我國食品安全問題的建議

1政府強化在食品安全立法、執(zhí)法、司法方面的監(jiān)管。

第一，強化食品企業(yè)的市場準入標準。建立嚴格的食品企業(yè)市場準入制度，從源頭上禁止不合格食品企業(yè)進入市場，是食品安全防護網(wǎng)的首要防線。我國法律應該明確食品經(jīng)營企業(yè)具備的衛(wèi)生條件和檢測手段，對食品企業(yè)的立項、安全狀況進行實質性審查，增加對食品企業(yè)的投資者和管理者強制性的培訓和實質性的、不流于形式的考核，強化企業(yè)的社會責任；第二，整合我國食品安全相關的法律體系。我國目前對食品安全監(jiān)管的主要法律法規(guī)有《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質量法》、《消費者權益保護法》等，這些法律存在交叉、重疊、矛盾、空白，對同一食品違法行為，法律又不同的規(guī)定，有些規(guī)定甚至是矛盾的，但對有些違法行為，卻出現(xiàn)法律的空白，沒有相應的法律去規(guī)范，導致執(zhí)法上的混亂；第三，組建政府監(jiān)管的綜合機構，提高監(jiān)管效率。建立一個立法、行政、司法三權合一且跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的橫向監(jiān)管機構，以中立者的身份在政府、受監(jiān)管主體、消費者之間保持均衡，通過建立激勵機制，實現(xiàn)監(jiān)管的專業(yè)化和規(guī)?；?；第四，加大受監(jiān)管主體的違法責任后果。食品企業(yè)是理性經(jīng)濟人，也具有機會主義傾向，它們在進行食品的供給時，擁有較大的信息成本優(yōu)勢，如果對違法后果的預期成本低于違法收益，它們會盡一切努力實現(xiàn)自我利益最大化，不惜損人利己，公然違背政府法律，甚至損害社會整體利益。所以必須加大違法責任后果，綜合運用行政處罰、民事賠償、刑事處罰，對受監(jiān)管主體以經(jīng)濟、能力、商譽處罰，增加受監(jiān)管主體的違法成本，使它在巨大經(jīng)濟、法律、社會成本的壓力下克制機會主義行為。正如孟德斯鳩所言“雖然欲望可能會促使他們做壞人，然而利益卻阻止他們這樣做”。

2、政府加大對第三部門的培育和支持。

第一，政府應通過立法確定第三部門的法律地位。目前我國第三部門主體的數(shù)量有限，質量不高，不能滿足對食品安全監(jiān)管的需求，并且我國第三部門的法律地位不高，沒有完全獨立的法律地位，在人事、業(yè)務、財務上受行政機關很大的限制。而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，第三部門的監(jiān)管將成為食品安全監(jiān)管的重要力量，所以要大力發(fā)展第三部門，賦予其獨立的法律地位和法律人格，使他們能獨立得做出行為，政府也要把具體的食品安全管理權限回歸給第三部門，使他們擁有準公共權力，保障它們的獨立性、權威性、公正性；[4]第二，政府培育體系完整的第三部門組織。第三部門組織是監(jiān)管食品安全的重要力量，要實現(xiàn)監(jiān)管的作用，必須建立完整的組織體系，即建立制定食品安全標準的機構、食品安全的檢測機構、食品安全的風險評估機構、食品安全信用評估機構、食品安全的信息收集、分析、披露機構，各機構分工合作，相互獨立，相互配合，共同實現(xiàn)對食品安全的監(jiān)管。第三，政府建立綜合性監(jiān)管網(wǎng)絡，綜合性監(jiān)管本質是整合社會資源，利用整個社會的力量來實現(xiàn)監(jiān)管目標，即調(diào)動政府立法、執(zhí)法、司法監(jiān)管、第三部門具體業(yè)務管理、媒體輿論監(jiān)督、個人的起訴監(jiān)督等，并利用網(wǎng)絡平臺，及時通報、發(fā)布食品安全的信息，并且實現(xiàn)在各監(jiān)管主體之間信息共享，降低公眾收集食品安全信息的成本。

3、政府確保消費者的權利，建立消費者監(jiān)管的利益驅動機制。

第一，確保消費者個人的知情權、選擇權、公平交易權、依法訴訟權等。無論是政府主體的監(jiān)管，還是第三部門的監(jiān)管，都是由具體的個人來操作，而每個具體的個人都將扮演消費者的角色，最終落實到每個消費者的知情權、選擇權、公平交易權、依法訴訟權，也就客觀上推動政府主體監(jiān)管和第三部門主體的監(jiān)管的實施；另外，消費者個人利益受到侵害，也最有動力對政府和第三部門施加壓力，比如，向消費者協(xié)會投訴或者向人民法院起訴，來促使他們履行監(jiān)管義務，實現(xiàn)對食品安全的依法監(jiān)管。第二，建立消費者監(jiān)管的利益驅動機制。消費者也是經(jīng)濟人，是市場中的弱勢群體，在維護自己的權利時也要考慮成本收益，尤其是對抗實力強大的企業(yè)，所以政府要建立利益驅動機制，用利益來引導消費者的行為，提高消費者監(jiān)管的動力。[5]政府盡量提供充分的食品安全信息，以克服信息不對稱，促使消費者有能力進行更有的效的監(jiān)管。減輕消費者在食品安全訴訟中的舉證責任，延長起訴時效，提高受監(jiān)管主體對消費者的民事賠償標準，使消費者愿意起訴維護自己的權利。同時，政府要加大宣傳，正確引導消費者健康消費，減少消費者的道德風險和逆向選擇的概率。

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第四篇：我國食品安全問題現(xiàn)狀的分析

我國食品安全問題現(xiàn)狀的分析

1、原體（微生物）污染問題。早些年，食品容易在添加劑、農(nóng)殘和獸殘等方面出現(xiàn)問題，但隨著我國對食品中農(nóng)殘、獸殘和食品添加劑等使用的監(jiān)管力度不斷加強，食品中這類有害化學物質的污染率不斷下降。相反，由于生態(tài)破壞和環(huán)境污染、食品生產(chǎn)模式及飲食方式的改變、食品流通的日益廣泛、新的病原體的不斷出現(xiàn)、細菌耐藥性的生產(chǎn)等，使食品，尤其是動物性食品，被病原體體及其毒素污染的可能性越來越大。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的食品污染問題繼續(xù)存在，如沙門菌污染、霉菌毒素污染、農(nóng)藥污染和寄生蟲污染等；另一方面發(fā)達國家出現(xiàn)的一系列新的食品污染問題在我國同樣突出，如大腸埃希菌已在國內(nèi)多個省發(fā)生了嚴重的爆發(fā)流行等。全國食品污染物和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)5年來所獲監(jiān)測數(shù)據(jù)也表明，食品中農(nóng)殘和獸殘的污染及違規(guī)使用食品添加劑問題得到了有效控制，但食品中的病原體污染連年以較快速度上升。

2、企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象不容忽視。一方面，少數(shù)不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品，摻假制假，影響惡劣，另一方面，我國現(xiàn)有食品行業(yè)整體素質仍處于較低水平，衛(wèi)生保證能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相當大的比例，有的從業(yè)人員甚至未經(jīng)健康體檢，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部無證無照生產(chǎn)加工食品行為屢禁不止，給食品安全造成重大隱患。

3、食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不規(guī)范。一是位數(shù)眾多的食品經(jīng)營企業(yè)小而亂，溯源管理難，分級包裝水平低，甚至違法使用不合格包裝物。二是有些企業(yè)在食品收購、儲藏和運輸過程中，過量使用防腐劑、保鮮劑。三是部分經(jīng)營者銷售假冒偽劣食品、變質食品。還有的在農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)結合部及校園周邊兜售無廠名廠址、無出廠合格證、無保質期的“三無”食品、假冒偽劣食品，嚴重危害城鄉(xiāng)居民和未成年人的身體健康。

4、新技術新資源的應用帶來新的食品安全隱患。隨著食品工業(yè)的迅速發(fā)展，大量食品新資源、添加劑新品種、新型包裝材料、新工藝以及現(xiàn)代生物技術、酶制劑等新技術不斷出現(xiàn)，造成直接應用于食品及間接與食品接觸的化學物質日益增多，已經(jīng)成為亟待重視和研究的問題。

5、食品安全研究發(fā)現(xiàn)的新問題。隨著食品安全科技的發(fā)展，傳統(tǒng)加工工藝的食品也不斷被發(fā)現(xiàn)具有安全隱患，如油炸淀粉類食品的丙烯酰、油條中的鋁殘留等安全性問題，一定程度上影響了消費者的信心。

6、食品安全標準體系滯后。我國有國家、行業(yè)、地方、企業(yè)等不同的食品行業(yè)標準等，數(shù)量都超過千項；國家標準又分衛(wèi)生標準和產(chǎn)品質量標準，基本形成了一個由基礎標準、產(chǎn)品標準、行為標準和檢驗方法標準組成的國家食品標準體系。但我國的食品標準，無論與食品安全形勢的實際需求、還是與國際食品安全基本標準相比，還有較大差距。

7、檢測水平低，不能滿足當前的需要。我國食品安全檢驗檢測機構分布在農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家質檢總局等多個政府部門，多部門從事同一種行為的管理，切入點和管理手段基本相仿，使本來稀缺的資源更加捉襟見肘，影響了食品安全的監(jiān)督力度和震懾威力。新的快速、靈敏的檢測手段，如基因探針、多聚酶鏈反應等分子生物學技術已應用于食源性病原體檢驗，但在我國仍主要用于研究單位。

8、食品安全保障隊伍素質有待提高。食品生產(chǎn)、經(jīng)營與管理機構中懂得食品安全專業(yè)知識的技術人員極其匱乏，食品生產(chǎn)部門、各類農(nóng)貿(mào)市場、食品市場的管理機構中既懂宏觀管理又懂得專業(yè)知識、能為消費者把好食品安全衛(wèi)生關的技術人員也極其匱乏。社會對食品安全專業(yè)的人才需求是很大的，但高校的相關專業(yè)卻已經(jīng)萎縮和消亡，缺乏高素質的食品安全研究和檢驗檢測隊伍，科技成果和技術儲備嚴重不足。鑒于此，無法對與食品安全技術有關的法規(guī)、標準的制定提供科學依據(jù)，缺乏監(jiān)測網(wǎng)絡和實驗室分析手段。

第五篇：我國食品安全問題現(xiàn)狀及對策

我國食品安全問題現(xiàn)狀及對策

摘要 民以食為天，食品是人們賴以生存的物品，是人們生活中最基本的必需品。隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，各種新型食品層出不窮。而安全是消費者選擇食品的首要標準。近幾年來，我國的蘇丹紅、吊白塊、毒米、毒油、孔雀石綠、瘦肉精、三聚氰胺等事件，使得我國乃至全球的食品安全問題形勢十分嚴峻。日益加劇的環(huán)境污染和頻繁發(fā)生的食品安全事件對人們的健康和生命造成了巨大的威脅，食品安全問題已成為人們關注的熱點問題。

關鍵字 食品安全 現(xiàn)狀 對策 解決

一． 我國的食品安全現(xiàn)狀

如今，關于問題食品的報道在各種媒體上比比皆是。一些添加有有害物質的偽劣奶粉使得許多嬰兒身心受到傷害。皮革奶、染色饅頭、有毒大米、染白粉絲、注水肉、蘇丹紅等等，有的食品采用不法手段制假造假而成。劇毒農(nóng)藥、獸藥的大量使用；添加劑的誤用、濫用；各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在；有害元素、微生物和各種病原體的污染；有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn)；生物技術和食品新技術、新工藝的應用帶來的可能的負面效應；周邊國家疫情的頻繁發(fā)生；根據(jù)調(diào)查顯示，居民在食品安全方面最擔心的問題突出的前三位是：擔心“蔬菜中的農(nóng)藥殘留問題”占88%居首位；擔心“食品中違規(guī)使用添加劑問題（如防腐劑、色素）”及“病死牲畜問題”的各占48%，并列第二位；擔心“非食用油（地溝油、泔水油、垃圾油）”的占40%，居第三位。此外，食物中毒問題、食品過期變質問題、散裝食品衛(wèi)生問題、豬肉質量問題、使用轉基因原料標簽中不予說明的問題也為一部分居民所擔心。

二． 我國食品安全問題出現(xiàn)原因

（一）企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品。

一方面，少數(shù)不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品，摻假制假，影響惡劣，另一方面，我國現(xiàn)有食品行業(yè)整體素質仍處于較低水平，衛(wèi)生保證能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相當大的比例，有的從業(yè)人員甚至未經(jīng)健康體檢，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部無證無照生產(chǎn)加工食品行為屢禁不止，給食品安全造成重大隱患。

（二）經(jīng)營者素質不高，消費者自我保護意識不強。

部分食品經(jīng)營者法律意識淡薄，唯利是圖思想嚴重，不注重食品質量;有的食品經(jīng)營者在進貨時很少去注意商品的商標、廠名、廠址，甚至生產(chǎn)日期及合格證等內(nèi)容，因為他們只在乎價格，很少考慮其它因素;而有些消費者在消費時，受個人收入低等因素的制約，首先考慮的也是價格因素，忽視產(chǎn)品的內(nèi)在品質，即便是在自身的合法權益受到損害時，大多是吃出問題不懂維護自身權利。

（三）消費者對食品安全知識及安全意識不高。

消費者對食品安全意識不高，維護自身合法權利意識不足，間接造成了違法食品有市場需求、違法者有生存空間。作為食品生產(chǎn)者，尤其是生產(chǎn)蔬菜、瓜果的農(nóng)民，他們對食品安全認識的程度普遍較低，他們大多不知道什么是無公害食品、綠色食品和有機食品。所以，就更談不上如何去生產(chǎn)綠色食品和有機食品了。

（四）假劣食品流向城鄉(xiāng)結合部及農(nóng)村。

隨著城市流通領域食品安全監(jiān)管力度的不斷加大，假冒偽劣食品難有藏身之地，一些不法商販便利用農(nóng)村牧區(qū)市場信息閉塞、農(nóng)牧民消費水平低、缺乏自我保護意識等問題，將城區(qū)市場已經(jīng)過期或者將要過期的食品通過“商品展銷會”、“送貨下鄉(xiāng)”等形式，低價傾銷到農(nóng)村牧區(qū)市場，致使農(nóng)村牧區(qū)市場成為假冒偽劣食品的集散地;非法食品加工廠家也由城市轉向農(nóng)村，利用當?shù)氐牧畠r勞動力，繼續(xù)違法生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品，坑害農(nóng)村牧區(qū)消費者。這些生產(chǎn)加工點普遍存在著“小、亂、散”的現(xiàn)象，大多以租賃房屋和家庭作坊式的個體加工業(yè)為主，經(jīng)營者食品質量意識不強，基本沒有檢測設備及手段，房屋設施簡陋，從業(yè)人員素質低，生產(chǎn)條件差，產(chǎn)品質量難以保證。

（五）監(jiān)管與執(zhí)法水平較低、力度不夠。

第一，食品安全標準嚴重落后于國際標準和現(xiàn)實需要，而且標準本身不統(tǒng)一，常常由于缺乏協(xié)調(diào)而“打架”，導致監(jiān)管執(zhí)法人員無所適從；第二，行政執(zhí)法的形式往往是“集中整頓”的短期式檢查，整頓過后，一些問題企業(yè)仍我行我素，使得食品安全問題難以擺脫“泛濫——打擊——暫時緩解——再度猖獗——再打擊”的怪圈；第三，現(xiàn)行法律法規(guī)對食品安全問題的處罰較輕，沒有起到應有的震懾作用，個別地方也以發(fā)展經(jīng)濟、擴大就業(yè)、維護穩(wěn)定為由，對取締非法企業(yè)不堅決，甚至阻撓執(zhí)法，充當“保護傘”；第四，部分執(zhí)法人員法治觀念淡薄，監(jiān)管職責不到位，檢查走過場，有法不依，執(zhí)法不嚴等等。

（六）食品安全監(jiān)管行政機構設置不合理、職責不明確。

由于責任不明，一些部門對有利的爭著去管，沒利的相互推諉。我國目前實行的是食品安全分段監(jiān)管體制，即每個部門落實一份責任，但實際上很難進行協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動。

三． 解決我國食品安全問題的對策

（一）關鍵是監(jiān)管。

在目前分段管理的基礎上，建立分工負責與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結合的食品安全監(jiān)管體制，做到全程無縫監(jiān)管，不留死角。國務院設立食品安全委員會，對食品安全監(jiān)管工作進行整體協(xié)調(diào)和指導；衛(wèi)生行政部門要全面履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責，其他各相關部門要依法履行各自的安全監(jiān)管職責；加強各部門間的配合，避免職責交叉，消除監(jiān)管空隙，確保監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有效。

（二）加大對問題食品的打擊力度

對于食品安全這一與人民生命健康息息相關的頭等大事，要加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品的行為，堅決取締無證無照無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)；重點開展高風險食品安全專項整治；繼續(xù)整頓和規(guī)范食品廣告，重點整治中小城市食品廣告；全面加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，全面提升農(nóng)村食品安全保障能力。要明確食品生產(chǎn)經(jīng)營者是第一責任人，地方政府負總責，出了問題問責到底。對不符合食品安全條件的企業(yè)一律依法關閉，不合格食品一律銷毀不準出廠上市，查實的制售有毒有害食品的違法行為一律嚴懲不貸，發(fā)生重大食品安全事件的一律實行監(jiān)管責任倒查。

（三）增強消費者自我保護意識。

消費者要多學習國家和各級政府發(fā)布的有關保護消費者權益的法律法規(guī)，以便在自身權益受到損害時，能運用這些法律武器來保護自己的利益。另外，消費者應增強社會責任感，發(fā)現(xiàn)損害消費者利益的行為時要敢于向社會揭露，引起大家的警錫和重視，以免其他的消費者吃虧上當。

食品安全事件所暴露的問題，也向全社會發(fā)出了預警信號。在一個國家的文明框架中，道德與法律缺一不可。國家各級地方政府都能高度重視食品安全工作，把它當作件大事來抓，深化和探索監(jiān)管體制改革，科學地建立和完善有關食品安全各項法規(guī)政策以及相關標準與制度，填補在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的法律空白和盲點，加大執(zhí)法力度，使食品安全問題能夠有法可依，同時為道德建設提供強而有力的法律保障，同時一刻也不能放松道德建設，只有在全社會開展社會主義榮辱觀教育，大力加強公民道德、職業(yè)道德、企業(yè)道德、社會道德建設，在全社會形成誠信守法的良好環(huán)境，才能有效構筑牢固的社會文明防線，全面推進經(jīng)濟社會的科學發(fā)展。

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