第一篇：預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資及突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案

預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資及突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案

為防止各分公司及各項(xiàng)目部拖欠民工工資或及時(shí)有效的處置因拖欠民工工資引發(fā)的集體上訪、鬧事等群體性事件、切實(shí)保護(hù)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)行業(yè)管理部門要求，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)性事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下： 組長：xxx

副組長： xxx

成員：xxx

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)性事件辦公室，辦公室設(shè)在工程管理部，日常工作由辦公室主任袁明同志具體負(fù)責(zé)。

聯(lián)系電話（02368309676、***）

二、工作職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)拖欠民工工資突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案制定、進(jìn)程監(jiān)督、檢查督導(dǎo)、處罰決定辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的工作計(jì)劃開展各項(xiàng)工作，做好上下聯(lián)絡(luò)、信息反饋、日常投訴處理工作。各分公司負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為農(nóng)民工工資支付的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)分公司及項(xiàng)目農(nóng)民工工資的按時(shí)發(fā)放，確保不發(fā)生因民工工資發(fā)放引起的群體事件。

三、突發(fā)性事件報(bào)告程序

在接到各分公司及項(xiàng)目部或舉報(bào)人的突發(fā)事件報(bào)告后，公司應(yīng)迅速將情況上報(bào)上級(jí)各相關(guān)部門并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)打開通訊設(shè)備溝通聯(lián)系，密切注意動(dòng)態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

四、突發(fā)性事件的處置措施

1、公司嚴(yán)格按《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》指導(dǎo)和督促司屬各分公司及項(xiàng)目部做好農(nóng)民工工資管理工作，加強(qiáng)司屬各分公司、項(xiàng)目部農(nóng)民工工資發(fā)放情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，采取預(yù)防措施，防止集體上

訪、鬧事等群體性事件的發(fā)生，對(duì)已發(fā)生事件苗頭的，采取積極措施，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制，制止事態(tài)擴(kuò)大。

2、對(duì)已發(fā)生重大事件的，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，立即向上級(jí)各部門及相關(guān)職能部門報(bào)告，并采取應(yīng)急措施，及時(shí)調(diào)查處理，防止事故擴(kuò)大。

3、第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，并通知分公司負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，了解情況，提出處理方案

4、了解清楚欠薪數(shù)額及情況后，督促分公司或項(xiàng)目部籌集資金，及時(shí)支付民工工資，必要時(shí)動(dòng)用公司民工工資保證金專項(xiàng)帳戶支付。

5、根據(jù)上級(jí)指令，配合上級(jí)有關(guān)部門、派出所，積極參與處理民工資糾紛。

6、認(rèn)真處理農(nóng)民工投訴，按照規(guī)定期限，及時(shí)處理反饋和結(jié)案，防止矛盾激化。

7、公司設(shè)置投訴熱線8小時(shí)開通，司屬各分公司、項(xiàng)目部各確定一位主要領(lǐng)導(dǎo)作為民工工資發(fā)放工作聯(lián)絡(luò)人，確保隨時(shí)聯(lián)絡(luò)。遇突發(fā)事件值班電話24小時(shí)開通。領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，發(fā)生事件的分公司及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)開機(jī)。

五、對(duì)各分公司及項(xiàng)目部工作要求

1、各司屬分公司及項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，制訂好防范群體事件預(yù)案，建立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和組織，并根據(jù)自身需要，制定相應(yīng)的防范措施，配備必要的資金和人員。

2、當(dāng)接到突發(fā)事件報(bào)告，相關(guān)分公司及項(xiàng)目部要自覺行動(dòng)起來，并根據(jù)自身特點(diǎn)，積極籌措資金，做好調(diào)解工作，確保社會(huì)安定。

3、各分公司及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人要密切注意民工工資支付情況，及時(shí)化解矛盾，平息糾紛。

xxx工程有限公司

2012年6月20日

第二篇：預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資及突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案

預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資及突發(fā)性事件

應(yīng)急預(yù)案

為加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍管理，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，及時(shí)有效的處置因拖欠民工工資引發(fā)的集體上訪、鬧事等群體性事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)行業(yè)管理部門要求，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

項(xiàng)目部成立拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)性事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，其領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長：王蜀元（項(xiàng)目經(jīng)理）副組長：王孝勇(項(xiàng)目書記)成員：張旭昌（技術(shù)負(fù)責(zé)人）、黃勇（項(xiàng)目副經(jīng)理）、許振山（安全副經(jīng)理）、王立峰（施工科長）、王澤軍（材料科長）、晏永紅（財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）、賈東志（經(jīng)營負(fù)責(zé)人）、牛鈺麗（勞資員）、李琳婕（政工員）

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)性事件辦公室，由項(xiàng)目書記王孝勇任主任，勞資員牛鈺麗、政工員李琳婕為成員，負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)，做好上下聯(lián)絡(luò)、信息反饋、日常投訴處理工作。聯(lián)系電話：王孝勇 ***

二、工作職責(zé)

1、項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目的第一責(zé)任人，又是解決好農(nóng)民工工資支付到位的第一責(zé)任人，各勞務(wù)分包單位是農(nóng)民工工資支付的直接責(zé)任 方。項(xiàng)目經(jīng)理和各勞務(wù)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真負(fù)責(zé)項(xiàng)目農(nóng)民工工資的按時(shí)發(fā)放，確保不發(fā)生因民工工資發(fā)放引起的群體事件。

2、項(xiàng)目部各部門和各勞務(wù)分包單位負(fù)責(zé)接待農(nóng)民工投訴上訪，不得以任何借口不接待、不處理，推諉扯皮。

3、一旦發(fā)生農(nóng)民工集體上訪或其他突發(fā)事件，項(xiàng)目部相關(guān)部門必須承擔(dān)平息事端的責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理必須第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，予以妥善處理。

4、認(rèn)真調(diào)查掌握農(nóng)民工工資支付情況，做好農(nóng)民工工資支付情況的調(diào)查摸底工作，及時(shí)準(zhǔn)確掌握支付農(nóng)民工工資的基本數(shù)據(jù)，建立預(yù)警機(jī)制。

5、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，建立健全農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度。做到能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上下聯(lián)動(dòng)、及時(shí)化解、及時(shí)處理，避免矛盾進(jìn)一步激化、事態(tài)不斷擴(kuò)大。

三、工作措施

1、強(qiáng)化勞務(wù)分包資質(zhì)和資格管理，勞務(wù)分包隊(duì)伍的使用必須選擇公司《合格勞務(wù)分包隊(duì)伍名冊(cè)》以內(nèi)的勞務(wù)隊(duì)伍，凡使用公司《合格勞務(wù)分包隊(duì)伍名冊(cè)》以外的勞務(wù)隊(duì)伍，必須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批并簽定勞務(wù)分包合同后方可使用。

2、各勞務(wù)分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)，項(xiàng)目職能部門要認(rèn)真檢查并收集齊全，如進(jìn)場(chǎng)通知、勞務(wù)分包合同、勞動(dòng)合同、上崗證、暫住證等有關(guān)資料，編制入場(chǎng)人員花名冊(cè)，認(rèn)真組織進(jìn)場(chǎng)教育、安全教育和勞動(dòng)紀(jì)律教育并形成教育記錄。

3、各勞務(wù)分包單位招用的農(nóng)民工，必須按《勞動(dòng)法》及其相關(guān)規(guī)定，與農(nóng)民工簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同，杜絕包工頭現(xiàn)象。勞動(dòng)合同中要明確規(guī)定勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬以及違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等內(nèi)容，其中有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬的條款，應(yīng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付形式以及支付時(shí)間等。與務(wù)工人員簽訂的勞動(dòng)合同，應(yīng)到勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行用工備案。

4、認(rèn)真檢查勞務(wù)分包單位安全生產(chǎn)保證體系，項(xiàng)目部與勞務(wù)分包簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，勞務(wù)分包與工人簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，加強(qiáng)對(duì)務(wù)工人員的經(jīng)常性安全教育和對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的監(jiān)督、檢查與考核。

5、勞務(wù)分包單位的人員更換和變更須征得項(xiàng)目部同意，并認(rèn)真做好進(jìn)出場(chǎng)紀(jì)錄、進(jìn)出場(chǎng)教育和工費(fèi)結(jié)算等工作。

6、農(nóng)民工工資支付實(shí)行按時(shí)發(fā)放、列工資表發(fā)放以及公示制度。依據(jù)簽訂的勞動(dòng)合同規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目、形式以及時(shí)間支付農(nóng)民工工資，并在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)支付工資的人員姓名、工資數(shù)額、支付項(xiàng)目等情況進(jìn)行公示。因客觀原因不能按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的勞務(wù)隊(duì)伍，必須向農(nóng)民工說明拖欠原因，并寫出承諾書，內(nèi)容要包括，發(fā)放時(shí)間、發(fā)放工資比例、要讓農(nóng)民工簽字，項(xiàng)目部要根據(jù)分包的承諾內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督發(fā)放農(nóng)民工工資，不得拖欠或克扣,確保農(nóng)民工離開工地前領(lǐng)到應(yīng)得工資。避免以后發(fā)生爭(zhēng)議。

7、項(xiàng)目部對(duì)工人工資支付情況要指定專門人員對(duì)所有的務(wù)工人員工資發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，安排安全部門對(duì)所有勞務(wù)隊(duì)伍安全及針對(duì)性教育情況進(jìn)行檢查及指導(dǎo)。每月按時(shí)向上級(jí)加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍管理和 防止拖欠農(nóng)民工工資管理部門報(bào)告情況，認(rèn)真詳實(shí)填寫農(nóng)民工入場(chǎng)登記、工資發(fā)放情況登記及各工種上崗證情況登記等，不得漏報(bào)、遲報(bào)、誤報(bào)。

四、工作機(jī)制

（一）加大監(jiān)督力度

1、項(xiàng)目部要重視農(nóng)民工工資支付問題，在工程施工中選擇勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍必須選擇信譽(yù)度好且有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和支付能力的勞務(wù)公司訂立勞務(wù)合同，以合同方式保證農(nóng)民工工資的支付。同時(shí)為確保班組農(nóng)民工工資直接發(fā)放到務(wù)工人員手中，制定相應(yīng)監(jiān)管職能流程，對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放實(shí)施全程監(jiān)控，以保證農(nóng)民工及時(shí)、足額地領(lǐng)到勞動(dòng)報(bào)酬，其監(jiān)管工作責(zé)任單位及資金流程：“總承包項(xiàng)目部—→勞務(wù)公司—→勞務(wù)作業(yè)隊(duì)—→勞務(wù)作業(yè)班組”；“資金—→公司—→勞務(wù)公司（項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)管）—→班組（現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)員監(jiān)管）—→農(nóng)民工（項(xiàng)目勞資員監(jiān)管）”。

2、項(xiàng)目部要對(duì)本項(xiàng)目農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行認(rèn)真自查，落實(shí)清欠責(zé)任制，要有前瞻性，對(duì)可能要出現(xiàn)的問題早介入，把問題消滅在萌芽之中，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。對(duì)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍勞動(dòng)用工、工人工資發(fā)放情況進(jìn)行日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督，采取前置有效措施，防止和平息因拖欠工資而引發(fā)的突發(fā)事件。一旦出現(xiàn)拖欠苗頭，要及時(shí)采取措施加以解決，避免事態(tài)擴(kuò)大。

3、項(xiàng)目部要經(jīng)常對(duì)農(nóng)民工工資問題進(jìn)行調(diào)查摸底工作，摸清本項(xiàng)目分包工資發(fā)放是否存在問題，若有拖欠民工工資問題，要發(fā)現(xiàn)一起，及時(shí)解決一起，決不姑息。在建立健全農(nóng)民工工資支付保障日常監(jiān)管 機(jī)制的同時(shí)，明確主體，落實(shí)責(zé)任，完善快速處理機(jī)制，積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障項(xiàng)目部正常辦公工作秩序。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)管理

1、針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各勞務(wù)隊(duì)伍的具體情況，項(xiàng)目部要抓緊做好各農(nóng)民工班組的收方結(jié)帳工作，并落實(shí)到每個(gè)工作環(huán)節(jié)的具體經(jīng)辦人和各崗位、部門具體負(fù)責(zé)人。

2、針對(duì)本工程在建體量大，涉及農(nóng)民工人數(shù)多的現(xiàn)狀，項(xiàng)目部既要抓好施工進(jìn)度，又要抓好各施工段的節(jié)點(diǎn)報(bào)量工作，力爭(zhēng)盡快領(lǐng)取工程進(jìn)度款。

3、針對(duì)工程款的到位情況，每月盡量提前或分批次給農(nóng)民工發(fā)放工資，以實(shí)現(xiàn)資金壓力分解，進(jìn)行階梯式釋放，避免因積累而造成的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

4、針對(duì)突發(fā)勞資事件，如農(nóng)民工班組發(fā)生勞資糾紛（班組與農(nóng)民工之間的勞動(dòng)待遇等問題），項(xiàng)目部及時(shí)派員參與且會(huì)同勞務(wù)公司共同解決。

（三）安全穩(wěn)定工作

1、項(xiàng)目部要認(rèn)真對(duì)安全施工的重點(diǎn)部位和易引發(fā)重大安全事故的關(guān)鍵部位進(jìn)行安全檢查，整改不安全因素，堵塞漏洞，堅(jiān)決消除事故隱患；要認(rèn)真對(duì)勞務(wù)工程款支付、班組民工工資發(fā)放和甲方履約支付工程款等情況進(jìn)行清理，減少發(fā)生群體性鬧事的誘因，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)有針對(duì)性地解決措施，嚴(yán)格防止突發(fā)事件或群體性事件的發(fā)生。

2、項(xiàng)目部要做好員工思想工作，提高安全穩(wěn)定意識(shí)，要教育員工 顧全大局，自覺維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，一律不參與和支持非法聚眾、違法討薪追款等群體性活動(dòng)。

（四）請(qǐng)示報(bào)告制度

項(xiàng)目部要加強(qiáng)信息收集，排查不穩(wěn)定因素，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握信息，發(fā)現(xiàn)鬧事苗頭，迅速報(bào)告，爭(zhēng)取主動(dòng)，務(wù)必做到抓小、抓早，力爭(zhēng)把問題解決在萌芽之中。對(duì)農(nóng)民工工資、勞務(wù)公司工程款、設(shè)備周材租賃費(fèi)用及建材供應(yīng)材料款等敏感問題，要嚴(yán)格依照合同處理，任何人員未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)不得擅自處理涉及資金問題，絕不允許因處理不當(dāng)導(dǎo)致矛盾激化、擴(kuò)大事態(tài)。

（五）清欠處罰制度

項(xiàng)目部已按合同約定付款比例撥付工程款的勞務(wù)分包單位有下列情形之一者，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決處理一起，并納入誠信考核不良記錄。

1、因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的集體上訪、圍堵、攔路等事件；

2、因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的糾紛和過激行為（如爬樓、持械威脅他人、打架斗毆、堵大門、拉閘停電等）；

3、其他因拖欠工程款和農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件。

對(duì)個(gè)別不講誠信，惡意討薪，無理取鬧的勞務(wù)人員，項(xiàng)目部要積極應(yīng)對(duì)，妥善處理，并按規(guī)定程序上報(bào)。要通過提供強(qiáng)有力的證據(jù)資料，抵制其不法圖謀，排解紛擾，同時(shí)積極利用公安、法律等手段，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

（六）勞務(wù)管理流程

農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)→按身份證填寫花名冊(cè)→進(jìn)場(chǎng)登記表→每天上班考勤 →每月按合同結(jié)算→按合同結(jié)算金額造冊(cè)工資備案表→現(xiàn)場(chǎng)公示→現(xiàn)場(chǎng)公示無意見→依據(jù)工資備案表造冊(cè)工資表→每月按合同約定發(fā)放工資→按合同辦理完工結(jié)算支付工資余額(最后一次工人簽字應(yīng)簽上工資已全部領(lǐng)清)→按身份證填寫農(nóng)民工出場(chǎng)登記表

第三篇：農(nóng)民工工資拖欠事件應(yīng)急預(yù)案

農(nóng)民工拖欠事件應(yīng)急預(yù)案

為了積極穩(wěn)妥地處理好因拖欠克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第423號(hào)）及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

成立拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：王曉春

副組長：王久峰

宛榮華 資金調(diào)撥小組組長：高風(fēng) 事故處理小組組長：王久峰

通信聯(lián)絡(luò)組：胡增國

蔣永鵬

張樹治

南見證

魏小樓

一、建立公司支付農(nóng)民工工資的約束和保障機(jī)制，從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠的問題。一是按照工程合同的一定比例向主管部門交納職工的保障金，工資保障金在工程款中列支，專款專用。二是公司及時(shí)將工資保障金存入指定銀行，?？顚Ｓ谩Ｈ枪菊惺辙r(nóng)民工必須與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同。農(nóng)民工依法享受勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)衛(wèi)生福利和勞動(dòng)保險(xiǎn)福利；四是公司以貨幣的形式按月足額支付農(nóng)民工的工資。如有拖欠農(nóng)民工工資行為的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門啟動(dòng)工資保障金及時(shí)發(fā)放拖欠的農(nóng)民工工資。

二、建立信用檔案制度，對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資的勞務(wù)公司將終止合同，并永不使用。

三、建立日常工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，通過設(shè)立拖欠舉報(bào)、投訴電話等形式，加強(qiáng)對(duì)個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。促使分包勞務(wù)公司依法支付農(nóng)民工工資，落實(shí)清欠責(zé)任，及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工工資。

四、建立應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金制度，其主要有由公司一部分資金組成保障金的應(yīng)急資金，專門用于應(yīng)付突發(fā)性、群體性的糾紛。

五、提高農(nóng)民工的法律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)國家有關(guān)法律的宣傳力度，進(jìn)

一步提高廣大農(nóng)民工的法律保護(hù)意識(shí)，公司設(shè)立農(nóng)民工工資清欠的舉報(bào)電話。一旦發(fā)現(xiàn)存在拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，農(nóng)民工能及時(shí)向公司反映。公司及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)解決。

六、嚴(yán)格“兩個(gè)”規(guī)范，做好公司及各項(xiàng)目部勞務(wù)隊(duì)管理和用工管理，從源頭上杜絕農(nóng)民工糾紛事件。

七、完善法律、法規(guī)，加大執(zhí)行力度，用法律的手段解決工資拖欠的問題。一是工資的保障金制度公司按照預(yù)算金額的20%足額將工資保障金存入指定銀行，工程竣工驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)，如果沒有工資拖欠的舉報(bào)、投訴，公司將本息一并支付與勞務(wù)分包單位；如有拖欠工資舉報(bào)或投訴的，將從保障金中劃支。二是合同管理制度，公司實(shí)行分包時(shí)，要與分包單位簽訂勞務(wù)合同，確認(rèn)項(xiàng)目建設(shè)中工資發(fā)放的義務(wù)和責(zé)任。三是考勤制度，農(nóng)民工每天、每月必須簽認(rèn)考勤表，農(nóng)民工將依據(jù)所簽的考勤表作為領(lǐng)取工資的依據(jù)，也作為拖欠工資的憑證。四是按月發(fā)放工資制度，分包單位必須每月按照考勤表編制工資發(fā)放表格。并報(bào)項(xiàng)目部。五是建立企業(yè)信用制度，對(duì)發(fā)生拖欠的分包單位，公司將予以經(jīng)濟(jì)處罰，甚至終止勞務(wù)合同。

中國建筑裝飾工程有限公司北京第五分公司

第四篇：拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案

農(nóng)民工工資拖欠應(yīng)急預(yù)案

為預(yù)防和解決本項(xiàng)目部勞務(wù)拖欠農(nóng)民工工資問題，建立本項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付長效機(jī)制，根據(jù)業(yè)主項(xiàng)目部下發(fā)的關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《市政園林局關(guān)于全面落實(shí)政府投資工程無欠薪項(xiàng)目部創(chuàng)建工作的通知》通知，避免因拖欠農(nóng)民工工資造成群眾集結(jié)上訪等影響社會(huì)穩(wěn)定和干擾正常生產(chǎn)、生活秩序的惡性突發(fā)事件的發(fā)生，使突發(fā)事件應(yīng)急處置工作高效、有序地進(jìn)行，制定本預(yù)案。

一、工作原則

堅(jiān)持預(yù)防為主，糾防結(jié)合，項(xiàng)目部各有關(guān)部門“快速反應(yīng)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)配合，控制局面，妥善處理”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序，減少或避免經(jīng)濟(jì)損失和不良影響，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。

二、《預(yù)案》適用范圍及啟動(dòng)條件

（一）適用范圍

1、集體上訪、罷工、停工、怠工事件；

2、圍堵黨政機(jī)關(guān)、交通要道事件；

3、群毆、致人重傷或死亡事件；

4、自殺、自殘等惡性事件；

5、造成勞動(dòng)者生活困難、危機(jī)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件；

6、其他因拖欠克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)的突發(fā)事件等。

（二）啟動(dòng)條件

1、正在進(jìn)行集體上訪，導(dǎo)致影響正常生產(chǎn)、生活秩序的；

2、正在進(jìn)行集體上訪，造成不良后果且有可能繼續(xù)擴(kuò)大的；

3、拖欠工程款和農(nóng)民工工資事件雖未造成嚴(yán)重后果，但在事件發(fā)生過程中，情況突然發(fā)生變化，有可能造成嚴(yán)重后果的；

4、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長認(rèn)為有必要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的。

三、應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（1）、***公司***工程項(xiàng)目部成立解決拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件應(yīng)急處理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由項(xiàng)目經(jīng)理***擔(dān)任，副組長由總工***擔(dān)任，成員為工程部門***，辦公室***，安全部門***，財(cái)務(wù)部***等組成。

組

長：*** 副組長：*** 成員：***（2）、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部會(huì)議室，協(xié)調(diào)處理拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件。

（3）、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：全面負(fù)責(zé)拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理。

（4）、應(yīng)急處理辦公室工作職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，通過舉報(bào)投訴處理拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件，并匯總、上報(bào)有關(guān)情況。

（5）、拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件發(fā)生后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)情況，安全部門、工程部、辦公室、財(cái)務(wù)部門等應(yīng)同時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)組成

處理小組進(jìn)行應(yīng)急處理。

項(xiàng)目經(jīng)理：負(fù)責(zé)召集各勞務(wù)工區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查核實(shí)，責(zé)成支付民工工資。

工程部：負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)欠薪及數(shù)額，責(zé)令欠薪工區(qū)立即處理。安全部門：負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，預(yù)防、制止違法犯罪行為。

辦公室、對(duì)外協(xié)調(diào)：負(fù)責(zé)上訪接待工作，做好勞動(dòng)者的思想宣傳工作，穩(wěn)定勞動(dòng)者情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大。

財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)勞務(wù)公司欠薪應(yīng)急事件的配合處理。

四、突發(fā)事件應(yīng)急處理工作程序

（一）有重大事件發(fā)生的趨勢(shì)或事件發(fā)生后，每個(gè)工區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即將相關(guān)情況書面報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，事件報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系電話、報(bào)告人；

2、事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過，所涉人員及資金數(shù)量；

3、事件原因、性質(zhì)的初步判斷；

4、事件應(yīng)急處理的情況和采取的措施；

5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事件應(yīng)急處理的有關(guān)事宜；

6、事件報(bào)告人和時(shí)間。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組接到相關(guān)工區(qū)關(guān)于突發(fā)事件的報(bào)告后，應(yīng)立即調(diào)配相關(guān)分隊(duì)人員，及時(shí)到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，評(píng)估事態(tài)程度和事件等級(jí)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)調(diào)配應(yīng)急人員、資金、制定應(yīng)急方案，并通知事件工區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，采取措施防止事件的進(jìn)一步惡化。

（五）各成員按照領(lǐng)導(dǎo)小組制定的應(yīng)急方案，分工協(xié)作處理應(yīng)急事件。

（六）領(lǐng)導(dǎo)小組視應(yīng)急事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，必要時(shí)，請(qǐng)求外援，通知公安、交通部門，開展維護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)治安、交通指揮、設(shè)立警戒、指導(dǎo)群眾疏散等工作，并及時(shí)上報(bào)。

（七）應(yīng)急事件結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解除應(yīng)急預(yù)案。

五、應(yīng)急儲(chǔ)備資金安排

1、項(xiàng)目部工程款支付應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)額的應(yīng)急資金。

2、財(cái)務(wù)從專項(xiàng)資金中安排一部分應(yīng)急備用金。

六、后期處置

拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生地的領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好預(yù)案的后期處置、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，有關(guān)部門應(yīng)督促、幫助勞務(wù)工區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，完善勞動(dòng)用工管理。

七、其他事項(xiàng)

（1）、拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件結(jié)束后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行分析，評(píng)估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈，并對(duì)事件處理情況進(jìn)行通報(bào)。

（2）、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組在事件結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組提交處置報(bào)告。內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導(dǎo)致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、處理經(jīng)過、處理結(jié)果、政治影響評(píng)估等。

（3）、有關(guān)成員單位之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責(zé)制定本部門解決欠薪問題應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)管理和實(shí)施。

（4）、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步明確各單位的任務(wù)和職責(zé)，并對(duì)本預(yù)案的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，以提高應(yīng)急處理能力。

（5）、項(xiàng)目部應(yīng)建立欠薪應(yīng)急保障資金，用于欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理。

***公司

***工程項(xiàng)目經(jīng)理部

二○一七年一月一日

第五篇：關(guān)于應(yīng)對(duì)因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案

關(guān)于應(yīng)對(duì)因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)性事件的應(yīng) 急 預(yù) 案

各有關(guān)單位：

為有效防止和避免因拖欠農(nóng)民工工資造成民工集體上訪等影響社會(huì)穩(wěn)定和干擾正常生產(chǎn)、生活秩序的惡性突發(fā)事件的發(fā)生，使突發(fā)事件應(yīng)急處理工作高效、妥善、有序地進(jìn)行，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

按照“快速反應(yīng)，依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合，及時(shí)處理”的原則，力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，堅(jiān)持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法

權(quán)益，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

二、適用范圍

凡因拖欠農(nóng)民工工資所引發(fā)的5人以上的民工游行、靜坐、請(qǐng)?jiān)?、集體上訪等事件，稱為拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件）。

三、突發(fā)事件分類

根據(jù)突發(fā)緊急情況、參與人員多少、影響大小程度，劃分為一般性、重大、特大突發(fā)事件。

一般性突發(fā)事件：5人以上10人以下到縣級(jí)以上黨委、政府部門集體上訪的行為。

重大突發(fā)事件：10人以上30人以下到縣級(jí)以上黨委、政府部門集體上訪、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨椤?/p>

特大突發(fā)事件：30人以上到縣級(jí)以上政府部門集體上訪、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨?，或人?shù)雖不到30人以上，但行為激烈，影響巨大，有沖擊辦公場(chǎng)所，或有引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法、危害公共安全，需出動(dòng)警力才能恢復(fù)秩序等行為。

四、突發(fā)事件處理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

縣成立解決拖欠農(nóng)民工工資信訪問題督導(dǎo)協(xié)調(diào)小組（見附件），全面負(fù)責(zé)縣內(nèi)因拖欠、克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要職責(zé)是：統(tǒng)一組織突發(fā)事件的處置工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展工作，研究解決突發(fā)事件中的重大問題，制定突發(fā)事件處置措施等。根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性、可控性和影響范圍等因素，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急措施，落實(shí)崗位責(zé)任制，明確責(zé)任人及其權(quán)限。

五、突發(fā)事件處理程序及要求

（一）信息報(bào)告

突發(fā)事件發(fā)生后，務(wù)必在30分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件的單位、人數(shù)、性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過及其他已掌握的情況。各有關(guān)責(zé)任單位要保證信息暢通，反應(yīng)靈敏，任何單位和個(gè)人對(duì)重大隱患和緊急情況不得隱瞞、緩報(bào)和漏報(bào)。

（二）啟動(dòng)預(yù)案

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在30分鐘內(nèi)對(duì)案情做出分析判斷，并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（三）應(yīng)急處置

1.及時(shí)到達(dá)，控制局面。解決拖欠農(nóng)民工工資信訪問題督導(dǎo)協(xié)調(diào)小組在接到突發(fā)事件報(bào)告后，迅速通知各涉案單位和人社、住建、公安、信訪等相關(guān)單位，在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，控制事態(tài)發(fā)展。

2.注意方法，確保穩(wěn)定。處理突發(fā)事件時(shí)要注意運(yùn)用國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，通過耐心細(xì)致地解釋、疏導(dǎo)，穩(wěn)定農(nóng)民工情緒，避免激化矛盾；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員眾多的，要求當(dāng)事人派出代表反映情況，同時(shí)要求其他人員有秩序地疏散，嚴(yán)禁干擾機(jī)關(guān)正常辦公秩序；對(duì)無理取鬧、尋釁滋事的人員，及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)采取果斷措施，嚴(yán)厲打擊；加強(qiáng)與住建、公安等部門的協(xié)調(diào)配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力，妥善處理。必要時(shí)，由財(cái)政局啟動(dòng)農(nóng)民工

工資應(yīng)急處置金（500萬元），先行墊付已查實(shí)的所欠農(nóng)民工工資，及時(shí)平息事態(tài)。

（四）后期處置

突發(fā)事件處理后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行綜合分析，評(píng)估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止反彈；依法對(duì)涉及突發(fā)事件的用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的要嚴(yán)肅查處；事件處理后3日內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定向縣解決拖欠農(nóng)民工工資信訪問題督導(dǎo)協(xié)調(diào)小組報(bào)告，并向信訪機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。

六、明確責(zé)任解決問題

縣信訪局要加大對(duì)此項(xiàng)問題的接待力量，同時(shí)負(fù)責(zé)接待、協(xié)調(diào)因拖欠農(nóng)民工工資而導(dǎo)致的信訪問題，建立臺(tái)賬，明確責(zé)任，迅速交辦積極協(xié)調(diào)跟蹤督辦；縣人社局負(fù)責(zé)牽頭解決拖欠農(nóng)民工工資工作，對(duì)拖欠克扣農(nóng)民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查快速處置。同時(shí)，要開辟勞動(dòng)爭(zhēng)議處理“綠色通道”，因拖欠工資問題引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，要迅速核實(shí)及時(shí)立案，快速審理；縣住建局牽頭負(fù)責(zé)對(duì)縣域內(nèi)所有建設(shè)施工場(chǎng)地進(jìn)行全面排查，及時(shí)處理隱患問題，同時(shí)對(duì)不按照合同約定支付工程款的建設(shè)單位和“惡意欠薪”的施工單位，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓，收回施工許可證，納入“黑名單”，清除出建筑市場(chǎng)；縣總工會(huì)負(fù)責(zé)開展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動(dòng)，積極推動(dòng)建立治理企業(yè)欠薪工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)欠薪企業(yè)的督促檢查，指導(dǎo)農(nóng)民工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)用人單位拒絕改正違法行為的，要及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門處理；

縣公安局負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門查處惡意拖欠工資以及欠薪逃匿、惡意討薪等違法行為，對(duì)配合縣人社局、住建局等部門協(xié)調(diào)處理的有關(guān)單位和建筑企業(yè)人員依法處置。對(duì)以討要農(nóng)民工工資為名，組織、串聯(lián)、煽動(dòng)集體上訪、聚眾堵路、沖擊黨政機(jī)關(guān)、擾亂社會(huì)正常鐵序的，公安、政法機(jī)關(guān)要查明事實(shí)，依法追究；縣法院負(fù)責(zé)開通綠色通道，優(yōu)先受理、快審快結(jié)農(nóng)民工工資案件；縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)排查經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)出現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資情況，要求做到一個(gè)不漏，排細(xì)排實(shí)，建立臺(tái)帳，跟蹤督辦，同時(shí)協(xié)助住建局和人社局做好敦促有關(guān)企業(yè)做好拖欠農(nóng)民工工資工作，對(duì)企業(yè)承包給無資質(zhì)建筑單位和違規(guī)轉(zhuǎn)包而造成農(nóng)民工工資拖欠問題的，一律由相關(guān)企業(yè)兌付；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集500萬元作為應(yīng)急處置金。縣水利局負(fù)責(zé)建設(shè)水利工程方面出現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問題，縣交運(yùn)局負(fù)責(zé)交通建設(shè)工程方面出現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問題，縣教育局負(fù)責(zé)學(xué)校建設(shè)工程方面出現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問題。

各有關(guān)部門要結(jié)合自身工作職責(zé)，對(duì)所管轄各類企業(yè)和主管的工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付情況加強(qiáng)監(jiān)管、檢查，成立專門機(jī)構(gòu)、落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保把工資發(fā)到農(nóng)民工手中。