第一篇：預(yù)防職務(wù)犯罪征文

預(yù)防職務(wù)犯罪 筑牢心底防線

曾經(jīng)有一段時間，電視上經(jīng)?？梢钥吹竭@樣一則公益廣告：為了你的家庭幸福，請遠離職務(wù)犯罪。一個沉重的話題，一個多么值得我們大家沉思的話題呀！畫面上，一雙冰冷的手銬將犯罪人帶入了囚車，鐵窗之外是妻子的潸然淚下，是兒女們無聲的眼淚。每當我看到這兒，總是感到自己的心猛然間受到了一種強烈的震撼。的確，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，利益關(guān)系和分配方式多樣化，新生事物、新生問題層出不窮，人們的思想觀念、行為方式也呈現(xiàn)出日益多樣化和復(fù)雜化的趨勢，由此給黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來許多新情況新問題。我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部、甚至少數(shù)的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，在這樣一個特定的歷史環(huán)境下經(jīng)不起來自各方面物質(zhì)利益的誘惑、糖衣炮彈的攻擊而淪為階下囚的事例屢見不鮮。

職務(wù)犯罪，顧名思義，就是國家工作人員利用職務(wù)之便，利用手中的權(quán)力而進行的違法犯罪行為。比方說貪污受賄、徇私枉法、假公濟私等等，它所帶來的后果是極其惡劣的，它不僅損害國家和人民的利益，損害黨的形象，同時也會給自己的家庭幸福、個人前途帶來無可挽回的災(zāi)難。一切的榮耀、輝煌似過眼煙云一般被一陣風(fēng)吹得蕩然無存，從天堂到地獄就這么一步之遙。預(yù)防職務(wù)犯罪的方法很多。法律是最無情，又是最有效的，卻總是遺憾地施用于事后。制度也不能說不夠縝密，但好象它很難約束一只骯臟的手。至于監(jiān)督，無論是上級的領(lǐng)導(dǎo)，平級的同

事，還是一般群眾，都無法做到手眼通天，直言進諫。所以，一切的措施和手段都屬外在因素，無法起到?jīng)Q定性的作用，真正起決定作用的是個人的“內(nèi)在心思”。俗話說：人之不欲不活，鳥之不欲不飛。對金錢的欲望和對做官的崇拜是有些人所追求的生活目標，對此也無可厚非，然而人如果一旦失去理智，魔鬼的引誘也會成為上帝的召喚。大家應(yīng)該記得胡長清、成克杰貪污腐敗的案例吧！有人說：是金錢害了他們！金錢真會腐蝕人的靈魂嗎？是金錢使人墮落了呢？還是人將金錢玷污了呢？記得有這么一個故事：在春秋時期，宋國有一個人得到了一塊玉石，他將它獻給齊國的大夫子罕。子罕卻不肯接受。獻玉人對子罕說：“我曾把這塊玉石拿給做玉器的工匠看過。工匠認為這是一塊非常難得的寶石，所以才敢拿來獻給您，可您為什么不接受呢？”子罕說：“我為人處事以不貪為寶，你以玉為寶。如果我把玉石收下，那么我們兩個都失掉了寶。我不收，這樣我們各人就有各人的寶石??！”這是發(fā)生在2600多年前的事，盡管它跨越了漫漫的歷史長河，但它卻如同一面清亮的銅鏡，折射出古人淡泊名利、廉潔奉公的優(yōu)秀品德。

幾千年的文明傳承，廉潔奉公已鑄成我們民族的一種精神。這種精神，始終在不同的時代中熠熠生輝。即便是在封建社會那混濁的官場中，依然有許多出淤泥而不染、嚴于律己、奉公守法的清官廉吏：包拯、海瑞、于成龍……他們恪守“不貪為寶”的人生信條，抵擋住各種誘惑，清清白白做人，明明白白做官。他們的浩然正氣，影響著一代又一代的后人。無論歷史如何變遷，無論時代怎樣發(fā)展，清正廉潔永遠是時代的呼喚，勤政廉政永遠是人民的期盼。古人說得好：“民不畏我嚴而畏我廉，民不敬我能而敬我公”如果利用手中的權(quán)利行一己之便，貪一己之利，那么終將會落得身敗名裂，傾家蕩產(chǎn)，甚至家破人亡的下場。大家應(yīng)該記得胡長清、成克杰貪污腐敗的事跡吧！那些以追逐金錢、權(quán)力、美色為終極目標的貪官污吏們，將被歷史永遠地刻在恥辱柱上。他們喪失了作為共產(chǎn)黨員應(yīng)有的信念與堅持，他們忘記了作為共產(chǎn)黨員應(yīng)有的親民與奉獻，他們迷失了作為共產(chǎn)黨員應(yīng)有的責任與方向！

回憶我的閱歷中，我們敬愛的周恩來總理對自己制定的“十條家規(guī)”，以純潔的無產(chǎn)階級意識，徹底的自我革命精神，優(yōu)良的共產(chǎn)黨人作風(fēng)，高尚的無產(chǎn)階級品格，對自己嚴格要求，對家人言傳身教。周總理率先垂范、廉潔自律的典范使我肅然起敬。而在新世紀的今天，在我們的身邊也涌現(xiàn)出一批批令我們肅然起敬的優(yōu)秀楷模！任長霞一心為公，谷文昌執(zhí)政為民。是他們，在勤政廉政、親民愛民的歌曲中譜寫了一個個動人的音符。是他們，在無私奉獻、服務(wù)群眾的書卷中書寫了一首首不朽的詩篇。是他們，在廉潔奉公、清正公正的康莊大道上樹立起了一座座永恒的豐碑！

通過預(yù)防職務(wù)犯罪的警示教育及其以上體會，使我認識到作為一名黨員干部要從以下幾方面做好反腐倡廉工作：

1、樹立公仆意識，正確對待權(quán)利。腐敗現(xiàn)象的本質(zhì)是以權(quán)謀私，而決策權(quán)又是權(quán)利行使的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終牢記黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨，正確對待手中掌握的權(quán)利，要認清權(quán)利是黨和人民賦予的，自己要把這個權(quán)利用到為人民謀利益上，而不能用來謀取私利。要政治過硬，旗幟鮮明，忠于職守，弘揚正氣。堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和方針政策，努力學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識及相關(guān)法律法規(guī)，掌握必要的金融、經(jīng)濟、科技、管理等知識。堅持全心全意為人民服務(wù)，真正做到廉政、勤政，只有這樣才能有效地防止和克服以權(quán)謀私的行為發(fā)生。一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落的反面事例警示我們：越是職務(wù)高、權(quán)力大，越要警鐘長鳴，正確使用手中權(quán)力，不以權(quán)謀私，不以權(quán)壓人，要嚴于律己，秉公辦事，作好表率，這樣才能真正做到掌權(quán)為民。

2、建立監(jiān)督機制，自覺接受監(jiān)督。個人權(quán)力不受約束是產(chǎn)生腐敗的溫床。應(yīng)該看到，當前一些腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生是由于干部缺乏抵御腐朽思想的能力。因此，建立健全嚴密的監(jiān)督機制，加強對干部的管理監(jiān)督是非常必要的，只有加強對干部的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督才能有效預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。一方面從組織制度上、從監(jiān)督機制上加強對干部（特別是領(lǐng)導(dǎo)干部）的監(jiān)督，使他們置于組織和群眾的監(jiān)督之下，鏟除腐敗的根源和土壤，使領(lǐng)導(dǎo)干部不犯錯誤或少犯錯誤；另一方面作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不論權(quán)力多大，地位多高，都要自覺地把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下，做到模范執(zhí)行黨的紀律和各頂規(guī)章制度，表里如一，做好表率。如果一個黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部把自己凌架于黨紀國

法之上，心存僥幸，鋌而走險，頂風(fēng)犯罪，就必然走到向邪路，成為人民的罪人，走上一條不歸之路。

3、加強思想改造，灌注牢固防線。無論是誰，放松了世界觀改造，不注意加強思想道德修養(yǎng)，私欲膨脹，都有犯罪的可能。在新的歷吏條件下，加強世界觀改造，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、是新時代對每一個共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，只有樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀才能從根本上增強政治免疫力，自覺抵御拜金主義、享樂觀主義、極端個人主義等腐朽思想的侵襲，經(jīng)得起改革開放、市場經(jīng)濟和執(zhí)政的考驗。要經(jīng)常敲響警鐘，積極參與黨組織的各種政治學(xué)習(xí)和組織活動，提高思想覺悟，使自己的思想跟上形勢，特別是積極參加黨風(fēng)黨紀教育，以反面典型為鏡子，檢查自己的思想和行動是否脫離了正確的軌道，多些反省自己，使自己保持清醒的頭腦，永葆共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的高風(fēng)亮節(jié)。

4、堅持黨和人民利益為重，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止，與整個社會大氣候有密切的聯(lián)系。在我們的現(xiàn)實生活中往往出現(xiàn)一種毛澤東同志曾經(jīng)說的自由主義現(xiàn)象，明哲保身，但求無過。我們每一個共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要站在黨和人民利益的高度，積極開展與腐敗現(xiàn)象作斗爭。

廉正自律，非分之利莫伸手；警鐘長鳴，前車之鑒當三思。古往今來，貪腐者從不缺錢，缺的是自重、自省、自警、自勵；缺的是坦坦蕩蕩、浩然正氣；缺的是廉、是恥。面對光怪陸離的社會現(xiàn)實，我們要把握住自己，做到“拒腐蝕，永不沾”，時刻

牢記自己的身份、職責和職業(yè)道德，遠離職務(wù)犯罪，在“八榮八恥”思想光輝的照耀下，為實現(xiàn)社會主義和諧社會，守住本分，守住清貧，守住靈魂，守住忠誠，筑牢心底防線！

第二篇：預(yù)防職務(wù)犯罪征文

懲處是一種特殊的預(yù)防形式。對職務(wù)犯罪分子，只有嚴厲查處，才能懲治犯罪，警示他人，才能進一步強化法律的威懾作用，取得更好的預(yù)防效果。但是，有的人對法律威懾力的構(gòu)成和充分發(fā)揮作用的認識卻存在偏差，認為法律的威懾力尤其是刑法的威懾力主要依靠懲罰的嚴厲性，把威懾力簡單等同于嚴厲的刑罰。事實上，包括刑法在內(nèi)的法律的威懾力，是源于責任的嚴格性、及時性和不可避免性。責任的嚴格要求性尤其是刑罰的嚴厲性，對發(fā)揮法律的威懾作用固然重要，如有時對故意犯罪分子適用死刑，能夠起到“殺雞嚇猴”的效果。但同時應(yīng)當看到，就一些貪利性、謀利性職務(wù)犯罪而言，盡管犯罪分子對刑罰的嚴厲性會有所顧忌，迫使其計算犯罪利害得失，但他們往往自恃具有較強的專業(yè)知識和反偵查能力，存在僥幸心理。當這種心理主導(dǎo)行為走向時，單純依靠刑罰的嚴厲性的威懾效應(yīng)就難以發(fā)揮，尤其是在對其法律適用缺乏確定性的情況下，就更難收到實效，也就是說，單純依靠刑罰的嚴格性的法律威懾對于遏制犯罪是有局限性的，對單純依靠刑罰的嚴厲性的威懾效果，必須有一個清醒的估價，寄予過高的期望只能導(dǎo)致更大的失望。實踐證明，法律上存在盲區(qū)、漏洞和模糊，司法中查案不及時或有案不查，存在一定的犯罪“黑數(shù)”等，都嚴重削弱了刑法的威懾效能,影響了遏制和預(yù)防職務(wù)犯罪的效果.目前司法實務(wù)中,影響法律尤其是刑法威懾力的發(fā)揮,主要有如下因素:(1)犯罪日趨隱蔽和智能化,有的打著合法旗號實施犯罪行為,給及時發(fā)現(xiàn)犯罪造成困難;(2)犯罪雖被發(fā)現(xiàn),案件及時告破,但由于司法控制能力不足,犯罪分子得以逃脫,未能及時歸案;(3)犯罪分子雖已歸案落網(wǎng),但沒有得到應(yīng)有的懲罰,存在重罪輕判；或者雖被判處應(yīng)有的刑法，但未得到嚴格執(zhí)行，所謂“前門進，后門出”；（4）法律規(guī)定不夠科學(xué)嚴密，還存在一些盲區(qū)，漏洞和模糊之處，不盡科學(xué)、合理和完備，使一些該受懲罰的危害行為難已及時追究。因此，要從整體上增強和充分法律的威懾力，以更有效的遏制和預(yù)防職務(wù)犯罪，關(guān)鍵是要提高立法質(zhì)量和司法效能。具體來說，要堅持以下四條要求：一是必罰；二是及時；三是公開；四是平等?！氨亓P”要求在立法上，要嚴密法～別是刑事法網(wǎng)，對公民的權(quán)力，義務(wù)明確規(guī)定，對禁止行為明確規(guī)定，對違反法律的責任明確規(guī)定，對于應(yīng)當規(guī)定為犯罪的危害社會的行為，更要完整、明確、科學(xué)地作出立法上的規(guī)定，同時科學(xué)設(shè)置法律責任的及時追究程序和措施，防止立法上存在盲區(qū)、漏洞和模糊，導(dǎo)致司法中無法可依，有法難依，影響對有關(guān)犯罪行為的及時有效的打擊，從而降低了法律的威懾力。在司法上，對于構(gòu)成犯罪應(yīng)當追究刑事責任的犯罪行為，做到發(fā)現(xiàn)一起查辦一起?！凹皶r”強調(diào)的是司法效能，犯罪實施與破案、懲罰在時間上聯(lián)系越緊密，刑罰的威懾效果越好，越能教育人，越能警戒潛在犯罪人員。“公開”的意義在于使社會上的人知法、守法、～，及時掌握同犯罪斗爭的措施和途徑，了解犯罪分子弄權(quán)瀆職的必然下場。法律威懾有賴媒體張揚。要充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體的作用，形成一個包括無數(shù)公眾在內(nèi)的龐大的“關(guān)注群體”，才能使犯罪分子成為“過街老鼠”，使“伸手必被捉”，增強法律的威懾效應(yīng)?！捌降取笔菍Ψ蛇m應(yīng)上的要求，任何人沒有超越法律的特權(quán)，對一切犯罪分子，不論身份、地位、職務(wù)高低，都要依法一體追究，不能有任何例外，防止以權(quán)壓法，以言廢法，以錢買法，以情亂法，以功抵法，樹立法律的權(quán)威和尊嚴，維～制的統(tǒng)一。

第三篇：預(yù)防職務(wù)犯罪學(xué)習(xí)心得,廉政征文

預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育學(xué)習(xí)心得

榆次一中 郝鵬程

2010月9日15日，黨委辦帶領(lǐng)參觀了《預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育館》。使我們深受教育，這是一堂很好的反腐倡廉的警示教育課?！额A(yù)防職務(wù)犯罪警示教育館》，旨在全面昭示黨和國家反腐敗的堅定決心、英明決策、有力舉措和顯著成效，促使廣大公職人員秉公用權(quán)、依法辦事、廉潔從政、勤政為民，激發(fā)社會各界增強與腐敗犯罪斗爭的信心和勇氣，形成反腐倡廉的強大合力，共同筑起反腐肅貪的銅墻鐵壁。通過參觀展覽，使我認識到作為領(lǐng)導(dǎo)干部要從以下幾方面做好反腐倡廉工作：

一、樹立公仆意識，正確對待權(quán)利。腐敗現(xiàn)象的本質(zhì)是以權(quán)謀私，而決策權(quán)又是權(quán)利行使的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終牢記黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨，正確對待手中掌握的權(quán)利，要認清權(quán)利是黨和人民賦予的，自己要把這個權(quán)利用到為人民謀利益上，而不能用來謀取私利。要廉政、勤政，只有這樣才能有效地防止和克服以權(quán)謀私的行為發(fā)生。

二、建立監(jiān)督機制，自覺接受監(jiān)督。個人權(quán)力不受約束是產(chǎn)生腐敗的溫床。當前一些腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生是由于干部缺乏抵御腐朽思想的能力。因此，建立健全嚴密的監(jiān)督機制，加強對干部的管理監(jiān)督是非常必要的，只有加強對干部的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督才能有效預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。如果一個黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部把自己凌駕于黨紀國法之上，心存僥幸，鋌而走險，頂風(fēng)犯罪，就必然走到向邪

1路，成為人民的罪人，走上一條不歸之路。

三、加強思想改造，灌注牢固防線。無論是誰，放松了世界觀改造，不注意加強思想道德修養(yǎng)，私欲膨脹，都有犯罪的可能。只有樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀才能從根本上增強政治免疫力，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想的侵襲，經(jīng)得起改革開放、市場經(jīng)濟和執(zhí)政的考驗。要經(jīng)常敲響警鐘，積極參與黨組織的各種政治學(xué)習(xí)和組織活動，提高思想覺悟，使自己的思想跟上形勢，特別是積極參加黨風(fēng)黨紀教育，以反面典型為鏡子，檢查自己的思想和行動是否脫離了正確的軌道，多反省自己，使自己保持清醒的頭腦，永葆共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的高風(fēng)亮節(jié)。

四、堅持立黨為公，常懷律己之心。腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止，與整個社會大氣候有密切的聯(lián)系。在我們的現(xiàn)實生活中往往出現(xiàn)一種毛澤東同志曾經(jīng)說的自由主義現(xiàn)象，明哲保身，但求無過，少說為佳，保持一團和氣。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和同志間的問題不敢當面指出，進行批評，怕影響所謂的“上下關(guān)系，同志關(guān)系”實際上是考慮個人利益，給自己留后路，怕別人以后報復(fù)。所以，我們每一個共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要站在黨和人民利益的高度，積極與腐敗現(xiàn)象作斗爭。通過對案例直觀、深入的剖析，揭示出腐敗犯罪的嚴重危害，揭示出腐敗犯罪的發(fā)生，是不分地區(qū)、不分職業(yè)、不分環(huán)境差異的；同時，揭示出任何腐敗犯罪都將付出應(yīng)有的代價。

在當今“清正廉潔”4個字是對我們每個黨員干部最起碼的要求，字意深刻、引人深思?！扒濉弊趾x是“清清白白”，人的一生

要清清白白為人處世；“正”字含義是堂堂正正為人做官；“一言一行，不忘公仆形象；一舉一動，長思百姓冷暖”。“廉”字含義是“廉正自律”“廉潔從政，為國為民為天下；秉公辦事，利己利人利蒼生”?！皾崱弊趾x是“防濁守潔”，提示人們堅持良好的操守，才能不斷的自我完善和自我純潔。

因此，在日常的工作中，我們要不斷提高黨性修養(yǎng)，同時把握好以下三個方面的工作態(tài)度：

一、要有求真的精神。求真說到底是科學(xué)判斷新形勢，準確把握規(guī)律，探求辦法措施。就是堅持把員工群眾的利益放在首位，堅持把鐵通的發(fā)展事業(yè)放在首位，客觀分析存在的問題和差距，清醒地看到前進中的矛盾和困難，增強加快發(fā)展的壓力感、緊迫感。同時，又要堅定信心，搶抓機遇，善于從普遍性問題中發(fā)現(xiàn)和找到規(guī)律性的東西，總結(jié)和提煉經(jīng)驗性的做法，用以解決發(fā)展中的矛盾、前進中的難題、工作中的癥結(jié)。既要有加快發(fā)展的高度熱情，又要有扎扎實實的工作態(tài)度，使我們的各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

二、要有務(wù)實的作風(fēng)。說老實話、辦老實事、做實在人，既是處事為人的立身之本，也是創(chuàng)業(yè)為政的基本準則。一個人的能力有大小、職位有高低，但只要是踏下心來做事、實打?qū)嵉刈鋈?，就能干出名堂，也能取得組織的信任，得到群眾的贊譽。

三、要有實干的行動。實干，是共產(chǎn)黨人的作風(fēng)；認真，是共產(chǎn)黨人的品格。我們要繼續(xù)堅持“干”字當頭、“實”字為先，遇到

困難不縮手，干不成功不罷手，以實干求實績，以實干求發(fā)展。科學(xué)的決策再加上實干的行動，我們的事業(yè)就能無往而不勝。

腐敗現(xiàn)象的存在是我們不容回避的問題，這方面的問題最傷群眾的感情，最損害黨和人民群眾的關(guān)系。我們要學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，必須堅決把反腐敗斗爭深入進行下去。要時刻把黨和人民的利益放在首位，自覺地以黨紀政紀約束自己，用員工群眾的滿意程度鞭策自己，模范地遵守廉潔自律的各項規(guī)定，始終做到自重、自省、自警、自勵，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，以自身的模范行動實踐為民服務(wù)的根本宗旨。自覺抵制腐敗，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，大力弘揚無私奉獻精神和黨員干部廉潔自律，真正做到清正廉潔。

第四篇：預(yù)防職務(wù)犯罪

近年來，我局認真貫徹落實區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪的指示精神，圍繞“堵源頭，抓建制，求實效”的工作要求，堅持“以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以法制教育為手段，增強全局干部隊伍防范意識”的預(yù)防工作思路，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構(gòu)的職能作用，使我局的預(yù)防工作取得了一定的成效。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹《條例》

做好預(yù)防職務(wù)犯罪有利于從根本

上改善黨群、干群關(guān)系，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，增強黨的凝聚力、影響力和號召力，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，切實維護廣大人民群眾的根本利益。為做好本部門的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，局黨委高度重視，成立以黨委書記陳祖芳為組長，紀委書記王國棟為副組長，部門負責人為成員的預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組。按照《武漢市預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》把單位目標與職務(wù)犯罪預(yù)防工作緊密結(jié)合起來，把個人權(quán)利職責與工作人員的年終考評結(jié)合起來，規(guī)范本單位的依法行政行為。

二、以預(yù)防為主，狠抓思想教育

做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作必須從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生，從思想教育上抓起，做到警鐘長鳴。一是根據(jù)水務(wù)行業(yè)特點，我局仔細研究分析可能引發(fā)工作人員職務(wù)犯罪的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，重點關(guān)注水務(wù)工程建設(shè)。制定相應(yīng)的預(yù)防措施和方案，建立完善的制約機制。二是加強工作人員的理想信念教育，樹立正確的世界觀、人生觀和權(quán)力觀，構(gòu)筑思想政治防線。深入開展“三個代表”的學(xué)習(xí)教育活動，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育，強化黨員干部對黨的宗旨意識，堅定理想信念。三是加強職業(yè)道德教育，強化工作人員的自律意識，樹立良好的職業(yè)道德，勿以善小而不為，勿以惡小而為之。利用每周開展的政治學(xué)習(xí)時機，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)全體工作人員學(xué)習(xí)《武漢市預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》、《公務(wù)員法》、《行政許可法》等與工作實際相關(guān)的法律、法規(guī)知識。在公務(wù)活動中，正確使用自己手中的權(quán)力，不越權(quán)不失職，樹立愛民意識，全心全意為服務(wù)對象服務(wù)，做依法行政的楷模。四是開展警示教育，做到警鐘長鳴。在思想上敲警鐘，在行動上行規(guī)范。組織觀看《盛世警鐘》、《公仆本色》等反腐倡廉錄像片，在觀看中邀請局主要領(lǐng)導(dǎo)干部配偶及職工家屬共同參與。通過典型的案例剖析，加深干部職工對手中權(quán)利和肩負職責的認識，在思想上牢固樹立公仆意識。領(lǐng)導(dǎo)干部配偶及職工家屬積極爭做“廉內(nèi)助”，不利用親情、友情做人情交易。五是開展思想交流，批評與自我批評。組織大家撰寫學(xué)習(xí)教育心得體會，開辟學(xué)習(xí)專欄和以會議的方式交流學(xué)習(xí)體會。局黨委班子之間，黨委班子與工作人員之間，工作人員與工作人員之間，廣泛開展交心談心活動，展開批評和自我批評，坦誠交換意見和看法，解決工作和思想上的矛盾，增進大家相互之間的了解。通過教育使大家對“預(yù)防職務(wù)犯罪”重要性有了充分的認識，增強了法紀意識、責任意識和防范意識。

三、抓好措施落實，建立自律機制

認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，做到廉潔不貪占，勤政不失職。一是認真開好民主生活會，對重大問題實行集體決策，堅持實事求是，民主集中的原則。敢于說真話講實話，以事論事，有根據(jù)地提出個人的看法和意見，使領(lǐng)導(dǎo)在大事上能廣泛聽取各方面的意見，進行科學(xué)決策，促進各項文秘家園工作正確實施。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部約束機制，嚴格執(zhí)行“五不許”規(guī)定，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度和責任

第五篇：職務(wù)犯罪及其預(yù)防

職務(wù)犯罪及其預(yù)防

目 錄

內(nèi)容提要—————————————————————————1 職務(wù)犯罪的概念和基本特征—————————————————2 職務(wù)犯罪的特點———————— —————————————3 職務(wù)犯罪的原因——————————————————————4 職務(wù)犯罪的預(yù)防——————————————————————7

內(nèi)容提要

【摘要】：體制改革還未形成具有預(yù)防職務(wù)犯罪的最佳機制，不能更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個大局，認識職務(wù)犯罪的危害、特點、原因，是開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的前提。預(yù)防，應(yīng)從權(quán)力的監(jiān)督和制約入手?？刂?，必須采取各種手段綜合治理，方可取得最佳的控制效果，通過政治、法律的手段實現(xiàn)預(yù)防。

【關(guān)鍵詞】職務(wù)犯罪；危害；特點；原因；預(yù)防。

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從近年的工作實踐看，雖然在預(yù)防職務(wù)犯罪方面作了許多有益探索，取得了一定的成效。但是，現(xiàn)實中仍然存在著一些需要澄清的認識和亟待解決的問題。要搞好預(yù)防職務(wù)犯罪，必須對職務(wù)犯罪有充分的認識。職務(wù)犯罪是伴隨著生產(chǎn)力、社會經(jīng)濟、文化發(fā)展到一定程度，公共權(quán)力的產(chǎn)生而產(chǎn)生，已成為當今社會經(jīng)濟、文化、政治、科技發(fā)展的強大阻力，是造成社會不穩(wěn)定的主要因素。

一、職務(wù)犯罪的概念和基本特征

（一）、職務(wù)犯罪的概念。職務(wù)犯罪是一個比較現(xiàn)代的概念，到二十世紀中葉國際上才普遍使用“職務(wù)犯罪”一詞，經(jīng)查中外法律辭書，至今尚無“職務(wù)犯罪”一詞的解釋。在法學(xué)理論界，對“職務(wù)犯罪”的解釋更是仁者見仁，智者見智，極難有科學(xué)統(tǒng)一的解釋。筆者認為，“職務(wù)犯罪”簡言之就是指行為人的犯罪行為與職務(wù)相關(guān)的各種犯罪。但是，由于“職務(wù)”二字的含義極為廣泛，我們必須從以下三點準確把握職務(wù)犯罪的科學(xué)內(nèi)涵：一是職務(wù)犯罪的主體是國家任命與委托的從事公務(wù)的人員；二是其行為與職務(wù)有密切的、不可分割的聯(lián)系，如果其行為與職務(wù)沒有聯(lián)系，即使其行為構(gòu)成犯罪也不能定為職務(wù)犯罪；三是其行為方式可以是作為，也可以是不作為或不正確作為，如濫用職權(quán)、超越職權(quán)、以權(quán)謀私等行為。

（二）、職務(wù)犯罪的基本特征

1、職務(wù)犯罪的主體標志，離不開“職務(wù)”二字。如前所述，我國目前職務(wù)犯罪的主體主要界定在從事公務(wù)的國家工作人員的范圍之內(nèi)。新刑法有的職務(wù)犯罪還限定在國家機關(guān)工作人員之內(nèi)。這一界

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定的法律意義在于：標志著職務(wù)犯罪與非職務(wù)犯罪界限的明確劃分；標志著與國家工作人員以外，職務(wù)身份主體上的區(qū)別；給打擊與預(yù)防職務(wù)犯罪提供了準確、鮮明的法律依據(jù)。

2、犯罪的行為標志，主要體現(xiàn)在兩個方面。一是犯罪與職務(wù)的關(guān)聯(lián)性，職務(wù)犯罪行為的基本特征，其犯罪行為必須是與職務(wù)相聯(lián)系。而且，法律規(guī)定這種聯(lián)系還應(yīng)有必然的、并具有因果關(guān)系。否則，既是執(zhí)行職務(wù)期間實施的犯罪行為，也不能構(gòu)成職務(wù)犯罪。二是犯罪行為方式的多重性。行為方式的多重性，是職務(wù)犯罪又一個基本特征。從目前法理上講有三種行為方式，即利用職務(wù)、濫用職務(wù)、不履行或不正確履行職務(wù)。利用職務(wù)，是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利故意犯罪，如貪污、受賄、挪用公款、刑訊逼供、報復(fù)陷害等；濫用職務(wù)是指，行為人把人民賦予的職責與權(quán)利，當作私利，胡作非為，濫用權(quán)力，褻瀆只能的行為不履行或不正確履行職務(wù)，是指應(yīng)當預(yù)見到可能會發(fā)生危害社會、危害人民利益的嚴重結(jié)果，玩忽職守，造成國家和人民生命財產(chǎn)的重大損失。這不僅是職務(wù)犯罪的重要標志之一，也是區(qū)別非職務(wù)性其它犯罪的重要依據(jù)。因為，其它非職務(wù)性的任何犯罪行為，都不存在利用、濫用與不用職務(wù)的問題。

二、職務(wù)犯罪的特點

1、在行為的嚴重性上，大案要案急劇增多。過去貪污受賄數(shù)萬元可算是大案，而現(xiàn)在犯罪金額在幾十萬元、幾百萬元甚至上千萬元的屢屢出現(xiàn)。

2、在行為的主體上，領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便卷入腐敗活動的人

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數(shù)有上升趨勢。雖然所涉及人員的絕對數(shù)量不大，但由于卷入者位高權(quán)重，所造成的破壞性后果極為驚人。陳希同、王寶森、褚時健、成克杰、胡長清案件就是典型。

3、有組織的團伙作案日益增加。近年來出現(xiàn)大量窩案和串案，一些腐敗分發(fā)在權(quán)力部門內(nèi)結(jié)成有領(lǐng)導(dǎo)、有分工的違法犯罪團體，有組織地濫用權(quán)力。湛江走私本、廈門走私案令人觸目驚心。

4、在腐敗現(xiàn)象發(fā)生的領(lǐng)域方面，職務(wù)犯罪廣為蔓延。腐敗不使在經(jīng)濟管理和資源分配部門大量發(fā)生，而且在文化、科技、教育、司法等傳統(tǒng)上認為是“清水衙門”的部門也出現(xiàn)。如金融機構(gòu)的公職人員利用特權(quán)之便，貪污、挪用資金案件的頻頻發(fā)生。

5、企業(yè)中的腐敗現(xiàn)象日益嚴重。我國擁有龐大的國有企業(yè)群，用于國有企業(yè)管理體制存在著深刻弊端，發(fā)生在國有企業(yè)中的貪污腐敗事件近年來呈上升趨勢，并且已構(gòu)成了當前腐敗現(xiàn)象的多發(fā)區(qū)和高發(fā)區(qū)，近年來，企業(yè)中發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)貪污受賄、揮霍浪費、挪用公款等現(xiàn)象日益突出，部分國有企業(yè)陷入虧損的原因之一，就是某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和其他經(jīng)營管理人員對國有資產(chǎn)實施猖狂掠奪和恣意浪費而造成的。

6、權(quán)力的廉潔度普遍下降。在任何社會，對腐敗行為的判斷都有一定的量和質(zhì)的標準。這些標準構(gòu)成了追究違法違紀責任的起點。但我循知道，公職人員行為規(guī)范的底線往往高于這一基點。于是在權(quán)力的廉潔狀態(tài)和腐敗狀態(tài)之間，形成了一種未達到追究違法責任的地步但權(quán)力本身并不干凈的空間，這種狀態(tài)被稱為“準腐敗”?！皽矢瘮　?/p>

４ 的大量發(fā)生使權(quán)力的廉潔度普遍下降，而其嚴重性是它構(gòu)成了職務(wù)犯罪等腐敗現(xiàn)象群發(fā)的豐厚土壤。

三、職務(wù)犯罪的原因

職務(wù)犯罪現(xiàn)象如此嚴重，其產(chǎn)生和發(fā)展的原因是多方面的，有微觀層次上個人素質(zhì)方面的，也有宏觀層次上制度結(jié)構(gòu)方面的，而究其根本原因則應(yīng)該是權(quán)力的失控。

（一）從政治層面來看，我國政治生活和公共管理中所發(fā)生的權(quán)力失控現(xiàn)象，主要由于現(xiàn)行政治體制中權(quán)力配臵上存在一些弊端，概而析之，其原因表現(xiàn)在如下幾方面：

首先，權(quán)力過于集中。權(quán)力過分集中是我國黨政領(lǐng)導(dǎo)體制中傳統(tǒng)的弊端。早在改革開放之初，鄧小平同志就指出黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度中的主要弊端之一是權(quán)力過分集中，過分集中往往把黨的領(lǐng)帶變?yōu)閭€人領(lǐng)導(dǎo)?！氨厝辉斐晒倭胖髁x，必然要犯各種錯誤”“不少地方和單位，都有家長似的人物，他們的權(quán)力受限制，別人都要惟命是從，甚至形成對他們的人身依附關(guān)系”。有些人自恃大權(quán)在握，專橫跋扈，違法亂紀，貪污受賄，最終滑入腐敗的深坑固然，腐敗分子的墮落有其個人品質(zhì)的原因，但是他們的腐敗活動既然發(fā)生于體制內(nèi)，這就要求我循必須認真檢討制度環(huán)境存在的內(nèi)在疏漏。在實踐中，很多腐敗活動在其初期已初群眾發(fā)現(xiàn)和舉報，但集權(quán)體制為其提供了排隊障礙的力量，直至違法行為不可收拾，對國家和人民造成極大損害，才受到制止和追究。

其次，權(quán)力過程中缺乏有力的制約監(jiān)督。權(quán)力現(xiàn)象的一個客觀

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規(guī)律是，沒有制約的權(quán)力容易被濫用。在失控和約束不力的情況下，個人意志常常會由于沒有壓力和牽制而輕易地進入權(quán)力過程，從而使用權(quán)人形成不謹慎甚至是隨意的精神狀態(tài)。由于缺乏制約機制作保障，權(quán)力行為的規(guī)范也往往流于形式，喪失應(yīng)有的權(quán)威和嚴肅性，得不到真正貫徹。正因為制約監(jiān)督不力，才使得某些 人有恃無恐，肆意妄為。

第三，權(quán)利對權(quán)力的監(jiān)控力不足。在國家的政治生活中，人們的參與手段主要是兩種，公職人員依靠公共權(quán)力，而公共大眾主要運用憲法所規(guī)定的權(quán)利。在具體生活中，公共權(quán)力是為實現(xiàn)公民的權(quán)利而服務(wù)。為了保證權(quán)力行使用權(quán)的合理正當，通常必須建立和完善權(quán)利對權(quán)力的監(jiān)控控制制度，防止權(quán)力踐踏和侵犯人民的權(quán)利和利益。權(quán)利對權(quán)力的監(jiān)控是現(xiàn)代權(quán)力制約體系的重要組成部分。在我國，這樣的制度尚未健全。

（二）從權(quán)力的實施一看，公共權(quán)力過程中的腐敗活動對一個國家的政治、經(jīng)濟和精神文化的發(fā)展具有致命性的危害。這一過程導(dǎo)致職務(wù)犯罪的原因，表現(xiàn)為以下幾方面：

首先，在政治上，權(quán)力腐敗破壞國家的政治和法制的統(tǒng)一，引發(fā)和激化社會矛盾，破壞政治穩(wěn)定。現(xiàn)代化建設(shè)的過程是一個國家實現(xiàn)政治整 合的進程，它要求有統(tǒng)一的法制實踐和程定的政治局面。而官員的腐敗行為使統(tǒng)一的權(quán)力體系陷入了被各種私欲分割隔離的境地，導(dǎo)致法制權(quán)威的極度削弱。近年來行政權(quán)和司法權(quán)的職能活動中普遍存在的地方保護主義就是一種典型表現(xiàn)。各種濫用權(quán)力的行為侵

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犯著公民的合法權(quán)裝，刺激社會矛盾和沖突的爆發(fā)。許多發(fā)展中國家的政治動蕩直接導(dǎo)因于權(quán)力的嚴重腐敗。我國過去政治局勢的波動也有類似教訓(xùn)。

其次，在經(jīng)濟上，權(quán)力腐敗制造分配不公，刺激不正當競爭，催發(fā)經(jīng)濟利益的惡性沖突。腐敗分子以權(quán)創(chuàng)收，以權(quán)獲利，直接破壞了按勞分配的等價交換的原則。而當權(quán)力一旦成為交換或掠奪的手段，成為侵犯市場法則都能帶來豐厚利潤的特殊商品；公平競爭的市場秩序必然遭到破壞，最終必然造成經(jīng)濟局面的混亂以及整個社會健康的經(jīng)濟機體的毀損。

第三，在精神文化方面，權(quán)力腐敗步長腐朽沒落思想，瓦解了民群眾對現(xiàn)代化事業(yè)的信心，滋生對執(zhí)政黨的政府的離心離德傾向。我國社會近年來泛濫的極端個人，義和拜金主義思潮，同腐敗濁流的推波助瀾有直接關(guān)系。

四、職務(wù)犯罪的預(yù)防

職務(wù)犯罪等腐敗現(xiàn)象已經(jīng)侵蝕著社會結(jié)構(gòu)的每一環(huán)節(jié)，已經(jīng)泛及社會的各個領(lǐng)域。我們黨和國家一貫清楚地認識到腐敗的嚴重危害性，一貫重視與腐敗斗爭。檢察機關(guān)應(yīng)加強宣傳教育，推行法制，實施監(jiān)督，這也是憲法和法律賦予的神圣職責。履行法定的檢察職責是檢察機關(guān)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的核心。

但是，反思我國歷次的反腐敗斗爭，雖然功不可沒，但也存在不少問題。針對目前現(xiàn)實，深感檢察機關(guān)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作任重而艱難，似乎是被動的預(yù)防，以我個人看來，預(yù)防職務(wù)犯罪是一項全方

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位的系統(tǒng)工程，主要應(yīng)該從以下幾方面入手。

（一）強化權(quán)力制。這是根本，因為腐敗的根源在權(quán)力失控，這是制度、機制的問題，我們道德應(yīng)著眼于此。

在現(xiàn)代化進程中發(fā)生的問題應(yīng)當通過推動現(xiàn)代化的全工建設(shè)予以克服，通過深化政治體制改革和經(jīng)濟體制改革為清除腐敗、實現(xiàn)、立法政治打下堅實的基礎(chǔ)。

首先，在戰(zhàn)略上大力推進中國的政治現(xiàn)代化進程。中外歷史的實踐表明，現(xiàn)代化建設(shè)是一個國家經(jīng)濟、政治、社會、文化的全面發(fā)展的過程。我高現(xiàn)代化建設(shè)的目標是實現(xiàn)國家的富強、民主、文明，這是一個全方位的目標。它告訴我們，以經(jīng)濟建設(shè)為中心決不等于經(jīng)濟現(xiàn)代化的價值壓倒一切。如果政治現(xiàn)代化如政治民主、政治效率、權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)化等沒有相應(yīng)的發(fā)展，經(jīng)濟增長創(chuàng)造的財富就很可能成為腐敗分子飽食的美餐或被其揮霍浪費。以國有資產(chǎn)為例，一方面在不斷增值，另一方面卻因企業(yè)單位中管理、經(jīng)營權(quán)力濫用而大量流失，進入小集體和個人私囊。嚴峻地現(xiàn)實提醒我循，必須堅持經(jīng)濟和政治局調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想，在經(jīng)濟現(xiàn)代化的同時加速政治現(xiàn)代化的進程。所以必須依照經(jīng)濟發(fā)展的要求切實改革權(quán)力結(jié)構(gòu)的種種弊端。這一點應(yīng)當是反腐敗斗爭重要 戰(zhàn)略性指導(dǎo)思想。

其次，完善權(quán)力體制，強化制約監(jiān)督。腐敗表現(xiàn)為權(quán)力的濫用，因此應(yīng)當在權(quán)力體制和結(jié)構(gòu)的改革上尋求對策，改善權(quán)力運作的體制環(huán)境和相關(guān)環(huán)境。針對傳統(tǒng)體制中過分集權(quán)、缺乏制約功能的弊端，主要應(yīng)做到：①權(quán)力體制的調(diào)整和改革應(yīng)在民主和科學(xué)的原則下進

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行。②改革過分集權(quán)的弊端。③建立系統(tǒng)嚴密的權(quán)力監(jiān)督機制。

第三，強化對權(quán)力的社會監(jiān)督充分發(fā)揮輿論對權(quán)力的監(jiān)督作用。社會監(jiān)督是指公民、企事業(yè)、社團和其他社會組織依法定權(quán)利對公共管理權(quán)力進監(jiān)控和督促。它是權(quán)力監(jiān)督和制約系統(tǒng)的重要組成部分，行社會對國家行為的規(guī)范和約束力量。權(quán)力腐敗損害著社會公共利益，那么，動員各種社會力量保衛(wèi)自身的合法權(quán)益，維護正常管理秩序，必然構(gòu)成對違法犯罪的有力抵制。

（二）以法治腐，把反腐敗斗爭納入法制化的軌道。面對性質(zhì)惡劣危害極大的腐敗現(xiàn)象，加大懲治力度不失為一種有效做法。其中，主要應(yīng)該作好三方面的工作：一要抓緊制定從宏觀強化反腐敗、廉政建設(shè)地位的法律，使“兩手抓、兩手都要硬”的方針取得法律上的保證；二要抓緊制定規(guī)范市場經(jīng)濟行為的法律；三要抓緊制定對違法違紀和犯罪的國家機關(guān)工作人員進行嚴懲的法律，形成具有中國特色的預(yù)防職務(wù)犯罪的工作機制。

（三）加強政治思想教育工作。反腐斗爭光有外在的約束機制還不夠，還必須從干部自身的素質(zhì)里育入手，我國憲法規(guī)定，國家通過思想教育、道德教育、文化、紀律和法制等各個領(lǐng)域的教育，加強社會主義精神文明建設(shè)。精神文明建設(shè)是我國現(xiàn)代化建設(shè)的根本方針之一。鄧小平同志說：“要教育全黨民志發(fā)揚大公無私，服從大局、艱苦奮斗、廉潔奉公的精神，堅持共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德。“我們要加強對干警的各面的教育，使他們自己充分意識到腐敗的嚴重危害，并堅決制止此類現(xiàn)象在自己身上和身邊發(fā)生。在進行教育的同時，９

也要注意有效的教育方法的運用，可以開展學(xué)習(xí)討論，進行法制觀念教育，開展批評與自我批評，增強黨性、建章立制，糾正錯誤問題等。

總之，預(yù)防職務(wù)犯罪，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只有從職務(wù)犯罪產(chǎn)生的內(nèi)因和外因找準切入點和突破口，多管齊下，徹底鏟除職務(wù)犯罪滋生蔓延的一切主客觀條件，使其主觀上不想犯罪，客觀上不能犯罪，監(jiān)督上不讓犯罪，從力度上不敢犯罪，只有這樣才能從根本上有效地控制和解決職務(wù)犯罪，服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個大局。

參考文獻

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