第一篇：德陽市林業(yè)局廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案

為了深入貫徹落實黨的十七大會議精神，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效化、規(guī)范化、制度化，有效防范廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險，結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)工作實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹第十七屆中央紀(jì)委第五次全會精神，以廉政風(fēng)險預(yù)防為抓手，建立和完善具有林業(yè)系統(tǒng)崗位特點(diǎn)的風(fēng)險點(diǎn)防范管理體系，全面推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二、廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理內(nèi)容和工作目標(biāo)

圍繞林業(yè)履職工作中存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)防范開展工作。內(nèi)容主要有：林業(yè)行政審批(林木采伐的審核審批、《木竹經(jīng)營加工許可證》審核審批、《木材運(yùn)輸證》的核發(fā)、《植物檢疫證書》的核發(fā)、《野生動物馴養(yǎng)繁殖及經(jīng)營許可證》的核發(fā)、征占用林地審核審批)、林業(yè)行政執(zhí)法、人事財務(wù)管理和重大建設(shè)項目風(fēng)險防范等4個大方面。通過梳理易發(fā)問題的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出防范措施，完善風(fēng)險預(yù)警教育機(jī)制、制度防范機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，把查找風(fēng)險點(diǎn)工作作為一個思想教育、品德教育、廉政教育的過程，盡最大限度地保護(hù)干部職工的履職安全，進(jìn)一步提高依法行政、依法辦事的能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市林業(yè)局廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對廉政風(fēng)險防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

組長：廖洪流(黨委書記、局長)

副組長：左謙(黨委委員、副局長)

陳兆波(黨委委員、副局長)

唐成(黨委委員、紀(jì)委書記)

機(jī)關(guān)各科(室、站、處、局)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，唐成同志擔(dān)任辦公室主任，局辦主任吳興仁同志擔(dān)任副主任，局辦李永杰同志為辦公室成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)與實施。

四、工作步驟

廉政風(fēng)險防范管理工作以科(室、站、處、局)為單位，全體干部職工共同參與，具體分為廉政風(fēng)險自查、廉政風(fēng)險評估、制定防控措施、廉政風(fēng)險監(jiān)管四個階段。

第一階段：廉政風(fēng)險自查(7 月初—9月 30日)。

局黨委會專題研究廉政風(fēng)險防控管理工作，召開全局干部職工動員大會，布置廉政風(fēng)險防范管理工作，統(tǒng)一思想，形成共識，使該項活動能順利地開展。印發(fā)《德陽市林業(yè)局廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案》，準(zhǔn)備配套資料，召開動員大會，進(jìn)行宣傳發(fā)動。對照履職中易出問題，從制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境四個方面查找，通過自身找、部門查、群眾議、集體定、上級審等形式，認(rèn)真分析重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能發(fā)生的廉政風(fēng)險，確認(rèn)權(quán)利清單，找準(zhǔn)風(fēng)險源頭。一是主動查找出個人崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)。結(jié)合崗位職責(zé)進(jìn)行分析、查找工作中和外部環(huán)境方面可能存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式；二是查找機(jī)關(guān)各科(室)的廉政風(fēng)險點(diǎn)。主要圍繞“權(quán)、錢、物、人、行政審核審批、行政執(zhí)法、內(nèi)部管理”等方面進(jìn)行廉政風(fēng)險點(diǎn)的查找；三是查找單位廉政風(fēng)險點(diǎn)。針對單位決策過程、執(zhí)行過程和監(jiān)督檢查三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行排查廉政風(fēng)險點(diǎn)。填寫《市級部門廉政風(fēng)險防控管理權(quán)力清單登記表》，制定工作流程，明晰崗位職責(zé)。

第二階段：廉政風(fēng)險評估(10 月11 日—10月 31日)。

依據(jù)風(fēng)險點(diǎn)的關(guān)注度、影響力、涉及面等情況，確定風(fēng)險等級；由干部群眾議推，單位廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組初評，局黨委集體研究，確定風(fēng)險等級。風(fēng)險等級評定的標(biāo)

準(zhǔn)是根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的機(jī)率大小和可能造成的危害程度來劃分，共劃分為A、B、C三個等級。A級風(fēng)險評定標(biāo)準(zhǔn)：容易造成嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，可能出現(xiàn)被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的；B級風(fēng)險評定標(biāo)準(zhǔn)：容易造成一般違規(guī)違紀(jì)行為，可能受到內(nèi)部責(zé)任追究，被黨紀(jì)政紀(jì)處分的；C級風(fēng)險評定標(biāo)準(zhǔn)：容易造成輕微違規(guī)違紀(jì)行為，可能受到內(nèi)部責(zé)任追究，被通報批評、誡勉或提醒談話的。編制廉政風(fēng)險點(diǎn)及其等級、識別(描述)目錄，進(jìn)行公示。第三階段：制定防控措施(11月 11日—2011年 2月底)。

對排查出的廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行梳理歸納后，制定出有針對性的廉政風(fēng)險防范制度和措施，實行明確分工，將任務(wù)落實到人、責(zé)任落實到人，為今后防范、監(jiān)督、檢查廉政風(fēng)險點(diǎn)工作打下良好的基礎(chǔ)。開展廉政風(fēng)險自查、專項檢查等，加強(qiáng)廉政風(fēng)險的監(jiān)控；建立警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改等制度機(jī)制，加大處置力度；制度措施的審定、公示、備案。第四階段：廉政風(fēng)險監(jiān)管(2011 年3 月)。

建立廉政風(fēng)險分級管理制度；建立“提示風(fēng)險、監(jiān)控風(fēng)險、處置風(fēng)險”，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)控，消除風(fēng)險隱患；結(jié)合年度懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，組織對廉政風(fēng)險防控管理工作自查；根據(jù)任務(wù)形勢變化，對風(fēng)險等級、防控措施適時進(jìn)行調(diào)整；建立風(fēng)險防控管理責(zé)任追究制度。一要暢通監(jiān)督渠道，明確監(jiān)督部門、人員和責(zé)任。采取上級監(jiān)督與下級監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、社會監(jiān)督與家庭監(jiān)督相結(jié)合的辦法進(jìn)行。二要發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用。通過開設(shè)網(wǎng)上信箱、設(shè)立舉報箱、公開監(jiān)督舉報電話等方式，廣泛地收集群眾對林業(yè)工作的建議和意見，對單位部門在制度機(jī)制的落實上與黨員、干部、職工在貫徹執(zhí)行制度、工作作風(fēng)等方面進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，確保各項廉政風(fēng)險防范制度、管理措施落實到位。三要發(fā)揮預(yù)警防控效能。局紀(jì)委加強(qiáng)對預(yù)警信息的搜集、整理，平時要注重觀察各類風(fēng)險點(diǎn)的動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險苗頭，及時向有關(guān)單位或崗位(個人)發(fā)出預(yù)警，運(yùn)用預(yù)警、提醒、誡勉談話、督促整改等處置措施，認(rèn)真糾正存在的問題，及時化解廉政風(fēng)險。

以上為第一循環(huán)階段工作，目標(biāo)任務(wù)完成后，廉政風(fēng)險防控管理工作轉(zhuǎn)為常規(guī)工作，每年初作出安排部署。各單位或崗位(個人)要按照本辦法中的工作任務(wù)、時限要求等，抓好貫徹落實，推動我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從源頭上防治腐敗問題的發(fā)生。

五、工作要求

1、提高思想認(rèn)識。實施廉政風(fēng)險防范管理工作，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，對于從源頭上防治腐敗具有重要的現(xiàn)實意義，全局上下要充分認(rèn)識到廉政風(fēng)險的客觀存在性與危害性，各單位、各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施，要通過開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防范工作，促使全系統(tǒng)干部職工增強(qiáng)廉潔自律的自覺性，減少工作和生活中的失誤，避免違法違紀(jì)的事情發(fā)生。

2、嚴(yán)格管理，注重實效?；顒訉嵤┲幸獎?wù)求實效，防止走過場。要堅持把風(fēng)險點(diǎn)防范管理與建立懲防體系相結(jié)合，與本單位本部門中心工作相結(jié)合，與今年反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)結(jié)合起來，要把工作重點(diǎn)放在抓落實上，高質(zhì)量地完成專項活動的各項任務(wù)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對自我查找不到位，預(yù)防措施不力，應(yīng)付了事的人員，應(yīng)進(jìn)行批評教育，責(zé)成其重新查找。對有違紀(jì)違法行為的人和事要堅決查處，決不姑息。

第二篇：涇縣林業(yè)局開展廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案

涇縣林業(yè)局開展廉政風(fēng)險防控管理工

作實施方案

為不斷提高林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大源頭防腐工作力度，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督制約，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作實效，決定在全局開展廉政風(fēng)險防控管理工作，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的工作要求，以崗位為點(diǎn)，以權(quán)力運(yùn)行流程為線，以制度為面，以現(xiàn)行法律法規(guī)和現(xiàn)有制度為依據(jù)，以監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行為核心，以完善制度和機(jī)制為重點(diǎn)，從源頭遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生，推動林業(yè)反腐倡廉建設(shè)不斷深入。

二、主要目標(biāo)

通過開展廉政風(fēng)險防控管理工作，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行、崗位職責(zé)和廉政責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化，廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)一步明確，風(fēng)險防控機(jī)制進(jìn)一步健全，行政效能進(jìn)一步提高，監(jiān)督制約措施進(jìn)一步完善，建立制度化、常態(tài)化的廉政風(fēng)險防控管理長效機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，初步形成覆蓋全局各股室、二級機(jī)構(gòu)的廉政風(fēng)險防控管理體系，力求實現(xiàn)林業(yè)收支全過程管理和實時監(jiān)控預(yù)警，最大限度的減少和杜絕不廉潔行為的發(fā)生。

三、基本原則

（一）依紀(jì)依法，按章實施。嚴(yán)格依據(jù)黨和國家法律法規(guī)、紀(jì)律要求，按照林業(yè)部門懲治和預(yù)防腐敗體系相關(guān)法規(guī)制度，依照局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)規(guī)定組織實施，做到依法有據(jù)，按章按制，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。

（二）預(yù)防為主，全面防控。樹立主動預(yù)防、提前防范意識，前移監(jiān)督關(guān)口，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。全面排查廉政風(fēng)險，全面落實防控措施，全面實施防控管理。

（三）突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。以查找林業(yè)審批審核權(quán)和工程建設(shè)等領(lǐng)域中的廉政風(fēng)險為重點(diǎn)，以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心。

（四）實事求是，務(wù)求實效。在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合林業(yè)中心工作和自身職能，對容易發(fā)生問題的關(guān)鍵領(lǐng)域、重要崗位和薄弱環(huán)節(jié)，本著實事求是的原則，認(rèn)真查找思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險，制定針對性強(qiáng)、有效管用的防范措施。

四、實施范圍

廉政風(fēng)險防控管理工作是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作的繼續(xù)和深入，實施范圍包括各股室、二級機(jī)構(gòu)全體干部。重點(diǎn)是具有決策權(quán)、審批權(quán)、預(yù)算分配權(quán)、資金資源調(diào)配權(quán)、人事權(quán)的單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

五、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動（6 月下旬）

一是動員教育。從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建懲防體系的高度，從關(guān)心愛護(hù)廣大林業(yè)干部的角度，進(jìn)行廉政風(fēng)險防控動員教育，使廣大干部充分認(rèn)識到開展廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性和必要性，調(diào)動參與此項工作的積極性和主動性。

二是組織學(xué)習(xí)。廣大林業(yè)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和中紀(jì)委六次、省紀(jì)委七次全會精神和全國林業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議精神等，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險意識，加強(qiáng)廉潔自律，提高反腐倡廉的自覺性和預(yù)防腐敗的警惕性。

三是安排部署。對照局里的實施方案，結(jié)合本單位實際，按照階段劃分，制定本單位開展廉政風(fēng)險防控管理的工作推進(jìn)表，確保此項工作有條不紊的開展，保質(zhì)保量的完成。

（二）排查風(fēng)險（7月上中旬）

一是梳理崗位職責(zé)。在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身職能配臵、履職實際和政策調(diào)整，結(jié)合林業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，進(jìn)一步修訂和完善本單位規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作規(guī)則、流程情況表和流程圖，進(jìn)一步梳理各崗位職責(zé)和職權(quán)，填寫《股室機(jī)構(gòu)崗位設(shè)臵和職責(zé)表》。

二是查找廉政風(fēng)險。緊緊圍繞林業(yè)工作職責(zé)和環(huán)節(jié)，把風(fēng)險查找延伸到每一個具體崗位和每個人，細(xì)化到權(quán)力行使的各個環(huán)節(jié)，按照“對照崗位職責(zé) 梳理崗位職權(quán) 找準(zhǔn)廉政風(fēng)險”的程序，采取自己找、股室查、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定的方法，查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險。查找廉政風(fēng)險主要查找思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險。思想道德風(fēng)險主要是指公務(wù)人員在政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)、道德品質(zhì)和作風(fēng)等方面存在的廉政風(fēng)險。制度機(jī)制風(fēng)險主要是指單位在規(guī)章制度、工作機(jī)制等方面存在的廉政風(fēng)險。崗位職責(zé)風(fēng)險主要是指公務(wù)人員在崗位履職過程中存在的廉政風(fēng)險。外部環(huán)境風(fēng)險主要指行政管理對象或其他人員可能對公職人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致公務(wù)人員行為失范甚至犯罪的廉政風(fēng)險。

三是評估風(fēng)險等級。在查找廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上，分析產(chǎn)生風(fēng)險的思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面原因，確定廉政風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險表現(xiàn)情形和涉險崗位人員，并召開會議綜合評估單位和個人廉政風(fēng)險等級。

按照廉政風(fēng)險對應(yīng)的腐敗行為發(fā)生的可能性和危害程度及其后果，將風(fēng)險等級可分為三級：

1.一級風(fēng)險：指發(fā)生幾率高的風(fēng)險，或者由風(fēng)險引發(fā)的腐敗行為可能造成嚴(yán)重后果，可能觸犯國家法律構(gòu)成犯罪，必須追究法律責(zé)任的風(fēng)險，界定為一級風(fēng)險。

2.二級風(fēng)險：指發(fā)生幾率較高的風(fēng)險，或者由風(fēng)險引發(fā)的腐敗行為可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害的風(fēng)險，可能違反黨的紀(jì)律要求或行政法律法規(guī)，不僅要受到黨紀(jì)處分也將可能承擔(dān)行政責(zé)任的風(fēng)險，界定為二級風(fēng)險。

3.三級風(fēng)險：指發(fā)生幾率較小的風(fēng)險，或者由風(fēng)險引發(fā)的相關(guān)行為，可能造成不良社會影響或較小經(jīng)濟(jì)損失，違反黨的一般性紀(jì)律要求，也可能造成輕微的行政違法行為，需要進(jìn)行防范，以防止演化為貪污腐敗、讀職等嚴(yán)重違紀(jì)和犯罪行為的風(fēng)險，界定為三級風(fēng)險。

四是繪制風(fēng)險防控流程圖。各股室、二級機(jī)構(gòu)依據(jù)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作流程圖，將每一個流程圖的風(fēng)險等級和圖中具體工作環(huán)節(jié)中查找出來存在的或潛在的廉政風(fēng)險點(diǎn)及相應(yīng)風(fēng)險等級進(jìn)行標(biāo)繪（一級風(fēng)險用“☆”，二級風(fēng)險用“△”，三級風(fēng)險用“ ○ ”標(biāo)繪），形成廉政風(fēng)險防控工作流程圖，并作必要文字說明。

（三）完善機(jī)制（7月下旬-8月上旬）

一是制定單位防控措施。各股室、二級機(jī)構(gòu)針對機(jī)構(gòu)職能和崗位風(fēng)險，從加強(qiáng)對涉險崗位人員教育管理、配臵制衡權(quán)力、完善流程設(shè)計、規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行制度等方面制定本單位風(fēng)險防控措施，建立防控長效機(jī)制，重點(diǎn)在建立日常教育機(jī)制、動態(tài)監(jiān)控機(jī)制和預(yù)警防范機(jī)制上下功夫，并填寫《廉政風(fēng)險點(diǎn)及防控措施表》。防控措施既要有適合一般情況的對策，又要有針對每個風(fēng)險崗位的具體辦法，對需要綜合制定的防控措施，可向領(lǐng)導(dǎo)組提出建議。

二是制定個人防控措施。個人針對崗位風(fēng)險，按照自我防控的要求，提出個人風(fēng)險防控具體措施，并上交所屬股室、二級機(jī)構(gòu)備案。

（四）防控管理（8月中旬－9月中旬）

一是分類防控。以崗位工作人員自我防控為基礎(chǔ)，股室、二級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)風(fēng)險防控主要責(zé)任，加強(qiáng)對職能范圍內(nèi)可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險的防控管理。

二是分級監(jiān)督。局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對分管的股室、二級機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，對屬于一級風(fēng)險的股室、二級機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督，對所分管的股室、二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督，各股室、二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對本單位一級風(fēng)險崗位進(jìn)行監(jiān)督，二級風(fēng)險和三級風(fēng)險崗位的監(jiān)督由股室、二級機(jī)構(gòu)組織安排。

三是做好預(yù)防。根據(jù)具體工作實際，通過廉政教育、廉政文化建設(shè)、制度管理、民主決策、辦事公開、權(quán)力制衡等各項措施，將防控措施內(nèi)化為日常工作的具體任務(wù)，加強(qiáng)風(fēng)險提示，注重前期預(yù)防。

四是有效監(jiān)控。落實防控措施，嚴(yán)格執(zhí)行制度，加強(qiáng)風(fēng)險崗位監(jiān)督。運(yùn)用和發(fā)揮政務(wù)公開、審計、信訪舉報、政風(fēng)評議等監(jiān)督功能，分析研判情況，發(fā)現(xiàn)職權(quán)運(yùn)行和工作人員履職中出現(xiàn)的廉政風(fēng)險跡象和問題。

五是及時處臵。綜合運(yùn)用各種措施，處理和消除風(fēng)險。根據(jù)風(fēng)險等級，視情況采取警示提醒、誡勉談話、責(zé)令整改、停職檢查、調(diào)離崗位等措施及時處理，防止問題進(jìn)一步發(fā)展。對帶有普遍性的問題，分析產(chǎn)生原因，采取針對性措施，消除風(fēng)險隱患。

（五）檢查驗收（9 月下旬－10月中旬）

各股室、二級機(jī)構(gòu)對開展此項工作情況進(jìn)行自查，重點(diǎn)是廉政風(fēng)險是否找準(zhǔn)查實，防范措施是否落實到位，防控管理是否科學(xué)規(guī)范，并將相關(guān)表格資料于 9 月 30 日前報送局紀(jì)檢組備案。

（六）總結(jié)提高（10月下旬－11月上旬）

一是認(rèn)真總結(jié)。認(rèn)真總結(jié)風(fēng)險防控管理工作，總結(jié)歸納工作特點(diǎn)和經(jīng)驗做法，為構(gòu)建風(fēng)險防控長效機(jī)制打下良好基礎(chǔ)。

二是及時整改。各股室、二級機(jī)構(gòu)針對工作中存在的問題及時進(jìn)行整改，進(jìn)一步完善防范措施。

三是優(yōu)化工作。針對工作開展情況進(jìn)行分析研究，優(yōu)化工作目標(biāo)，推動風(fēng)險防控管理工作不斷深入。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各分管局長、紀(jì)檢組長任副組長，各股室、二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控管理工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查等工作。各股室、二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)本單位廉政風(fēng)險防控管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保此項工作按時推進(jìn)，有序開展。

（二）嚴(yán)格落實責(zé)任。各股室、二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，要把廉政風(fēng)險防控管理工作與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、落實懲防體系建設(shè)任務(wù)和加強(qiáng)行政管理、林業(yè)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，切實履行“一崗雙責(zé)”，做到親自參與、親自部署、親自檢查指導(dǎo)，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定防范措施，帶頭抓好防控管理。要細(xì)化行政責(zé)任和廉政責(zé)任內(nèi)容，落實到具體崗位責(zé)任人，努力做到工作任務(wù)、廉政目標(biāo)和崗位責(zé)任相統(tǒng)一。

（三）緊密結(jié)合實際。要注重貼近林業(yè)中心工作和自身職能，從具體行政管理工作和權(quán)力運(yùn)行流程入手，重點(diǎn)查找制度機(jī)制缺失。制定的防控措施要落實到具體工作崗位，細(xì)化到權(quán)力行使的各個環(huán)節(jié)，確保風(fēng)險查找準(zhǔn)確到位，防控措施切實可行，防控作用明顯有效。

（四）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。各股室、二級機(jī)構(gòu)要確定專人作為廉政風(fēng)險防控管理工作聯(lián)系人，及時溝通反饋信息，協(xié)調(diào)督促工作進(jìn)度，確保各階段工作按時完成。

（五）強(qiáng)化檢查指導(dǎo)。局紀(jì)檢組要做好廉政風(fēng)險防控管理工作的指導(dǎo)、檢查和驗收，做好廉政風(fēng)險防控的日常監(jiān)管工作。

第三篇：廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案

樂會發(fā)[2012] 號

關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控管理工作的

實 施 方 案

為深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度，按照縣委、縣縣紀(jì)委工作部署，結(jié)合縣總工會工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn)，以排查廉政風(fēng)險為基礎(chǔ)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以完善制度機(jī)制為重點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，最大限度地降低廉政風(fēng)險，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化水平，營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

針對在管理權(quán)力運(yùn)行過程中因制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生的崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期管理“三道防線”實施防范，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制，推進(jìn)縣總工會反腐倡廉工作。

三、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（7月5日—31日）

主要任務(wù)是對開展廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行動員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作要求，增強(qiáng)廉政風(fēng)險防控意識，為工作開展奠定思想基礎(chǔ)。

1、成立組織。按照省、市、縣的工作部署，結(jié)合工作實際，制定工作實施方案，成立昌樂縣總工會廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、召開動員大會。傳達(dá)省、市、縣關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作的指示精神，部署縣總工會廉政風(fēng)險防控工作。

3、宣傳氛圍。要有單獨(dú)或公用的辦公場所，有標(biāo)識。制作上墻領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu)，工作任務(wù)原則程序等工作版面。

（二）查找確定風(fēng)險點(diǎn)階段（8月1日—8月31日）

主要任務(wù)是在清權(quán)確權(quán)制定流程圖的基礎(chǔ)上，圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制三個方面查找風(fēng)險點(diǎn)，確定風(fēng)險等級。

1、清權(quán)確權(quán)，制定流程圖。梳理明確我會及每個工作人員的工作崗位和崗位職責(zé)。

（1）清權(quán)確權(quán)。根據(jù)上級文件精神和三定方案確定的業(yè)務(wù)范圍，明確個人崗位職責(zé)。

（2）制定流程圖，編寫崗位目錄。

（3）審核審定。個人崗位、單位及單位主要負(fù)責(zé)人清權(quán)確權(quán)目錄、業(yè)務(wù)運(yùn)行流程圖登記匯總，在單位內(nèi)公示。

2、風(fēng)險點(diǎn)查找及審核審定。圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評的方式，從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面入手，對每一個崗位、每一個工作環(huán)節(jié)，逐一排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，經(jīng)層層審核把關(guān)后，將風(fēng)險點(diǎn)登記匯總，在單位內(nèi)公示。

3、劃分風(fēng)險等級。按照一級、二級、三級進(jìn)行風(fēng)險等級劃分。經(jīng)層層審核把關(guān)后，將風(fēng)險等級登記匯總，在單位內(nèi)公示，單位及主要負(fù)責(zé)人清權(quán)確權(quán)目錄，業(yè)務(wù)運(yùn)行流程圖、風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險等級由縣評估小組最終確定，并報縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室備案。

（三）落實防控措施階段（9月1日—9月30日）

主要任務(wù)是圍繞各類風(fēng)險點(diǎn)有針對性地制定有效管用的防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。

1、針對崗位風(fēng)險防控措施，由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度，結(jié)合排查出的風(fēng)險點(diǎn)，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和本單位防控工作組審核后，報本單位防控工作組辦公室備案。

2、針對單位主要負(fù)責(zé)人及單位風(fēng)險防控措施，由個人和單位圍繞查找出的風(fēng)險點(diǎn)，研究制定具體防控措施，單位主要負(fù)責(zé)人要代表本單位作出崗位廉政風(fēng)險防控承諾，報縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室備案。

本階段結(jié)束后，個人、領(lǐng)導(dǎo)寫出總結(jié)報告，報本單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。單位總結(jié)報縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室。

（四）考評完善階段（11月1日—12月31日）

按照定期自查與動態(tài)檢查相結(jié)合、階段性評估與綜合評估相結(jié)合的方式，全面系統(tǒng)地檢查考核風(fēng)險防控各項工作的落實情況。

1、單位自查。每階段進(jìn)行一次自查總結(jié)，并形成自查總結(jié)報告，報縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室。

2、接受廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組督查。自覺接受縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組的階段性督查和不定期督查。

3、工作資料及時建檔歸庫。

4、完善防控機(jī)制。根據(jù)考核結(jié)果以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，完善風(fēng)險防控管理措施，總結(jié)廉政風(fēng)險防控管理經(jīng)驗。逐步建立健全廉政風(fēng)險防控管理長效機(jī)制。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實把開展廉政風(fēng)險防控作為一項重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，層層落實責(zé)任，認(rèn)真組織實施。主要負(fù)責(zé)同志親自抓，負(fù)總責(zé)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定防控措施，帶頭落實防控責(zé)任。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，群眾積極參與，內(nèi)外監(jiān)控、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機(jī)制，確保風(fēng)險防控的各項措施具體落到實處。

（二）深入宣傳發(fā)動。采取多種形式，廣泛開展廉政風(fēng)險防控工作的宣傳教育，牢固樹立風(fēng)險意識，主動掌握查找風(fēng)險、制定防控措施的方法、步驟，提高廉政風(fēng)險防控的自覺性，積極參與廉政風(fēng)險防控工作。

（三）注重工作實效。圍繞中心，服務(wù)大局，切實把廉政風(fēng)險防控工作放到發(fā)展穩(wěn)定和反腐倡廉大局中去謀劃，放到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中去部署，做到廉政風(fēng)險防控工作與提升業(yè)務(wù)水平相結(jié)合，與貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》相結(jié)合，與更好地履行崗位職責(zé)結(jié)合，與干部隊伍建設(shè)相結(jié)合，與解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)，確保實效。

（四）嚴(yán)格考核問責(zé)。認(rèn)真開展對本單位工作實施情況的檢查考核，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促制定整改措施，并強(qiáng)化落實，嚴(yán)禁敷衍塞責(zé)，走過場，確保廉政風(fēng)險防控工作取得實效。

附件1：昌樂縣總工會廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件2：昌樂縣總工會廉政風(fēng)險防控管理工作配當(dāng)表

附件1：

昌樂縣總工會廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成 員 名 單

組 長：張桂榮 副組長：田 梅

成 員：張秀美 楊素青 秦 鵬

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在宣教部，田梅同志兼任辦公室主任。

附件2：

昌樂縣總工會廉政風(fēng)險防控管理工作配當(dāng)表

第四篇：德陽市民政局召開廉政風(fēng)險防控管理工作動員會

德陽市民政局召開廉政風(fēng)險防控管理工作動員會

8月6日上午，德陽市民政局召開廉政風(fēng)險防控管理工作動員會，局機(jī)關(guān)全體干部職工和直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人45余人參加了動員會。

動員會上，局黨組成員、紀(jì)檢組長唐華傳達(dá)了全市廉政風(fēng)險防控管理工作動員會議精神，局黨組書記、局長楊光要求，一是認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義。既要充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭長期性、復(fù)雜性和艱巨性的特點(diǎn)，又要克服與己無關(guān)的思想，從根本上治理違紀(jì)現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和環(huán)境，最大限度的防止腐敗問題的發(fā)生。二是正確理解，扎實推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作。緊緊圍繞重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把廉政風(fēng)險防范管理

落實到各個具體崗位和每一個人，細(xì)化到“兩權(quán)”行使的具體環(huán)節(jié)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，使廉政風(fēng)險防范管理成為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和民政中心工作的堅強(qiáng)政治保證。同時，會上還組織參會人員學(xué)習(xí)了廉政風(fēng)險防控管理工作基本知識。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等有效措施，主動超前預(yù)防，加大監(jiān)督力度，建立健全制度，做好廉政風(fēng)險防控管理

工作。從源頭上預(yù)防腐敗，促進(jìn)干部廉潔從政，確保權(quán)利行使安全、監(jiān)督運(yùn)用安全和項目建設(shè)安全，全力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為全域建設(shè)“中國幸福家園”服務(wù)。

二、總體目標(biāo)

通過認(rèn)真分析查找權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，樹立廉政風(fēng)險防控管理意識；明晰風(fēng)險點(diǎn)的崗位、部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行科學(xué)評估；建立廉政風(fēng)險防控和監(jiān)管機(jī)制，從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域；增強(qiáng)干部廉潔從政、依法行政意識，降低廉政風(fēng)險。

三、方法步驟

廉政風(fēng)險防控管理工作，按照“廉政風(fēng)險自查、廉政風(fēng)險評估、制定防控措施、加強(qiáng)廉政風(fēng)險監(jiān)管”四個階段組織實施。

（一）廉政風(fēng)險自查（2011年1月—3月）

1、宣傳動員。通過“一把手”親自講廉政黨課，講廉政風(fēng)險；以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為龍頭，加強(qiáng)對《紀(jì)律處分條例》、《巡視工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)正面典型的學(xué)習(xí)和觀看警示電教片等，加強(qiáng)思想教育，組織干部開展討論，撰寫心得體會，深刻認(rèn)識廉政風(fēng)險防控管理的精神實質(zhì)和基本原理，逐漸形成“廉政風(fēng)險無處不在，人人都有廉政風(fēng)險，人人都查廉政風(fēng)險，廉政風(fēng)險可查可防”的共識，全面參與到廉政風(fēng)險防控管理工作中。

2、摸清權(quán)力“家底”。結(jié)合鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室職責(zé)職能和工作實際，對5個辦公室各項權(quán)力進(jìn)行一次全面清理，逐一登記，填寫《廉政風(fēng)險防控管理權(quán)力清單登記表》，確認(rèn)權(quán)力清單。

3、查找廉政風(fēng)險點(diǎn)。在各項權(quán)力普遍登記的基礎(chǔ)上，圍繞權(quán)力運(yùn)行，對可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié)進(jìn)行甄別、篩選，通過自己找、群眾幫、組織提、集體定等辦法，確定廉政風(fēng)險點(diǎn)。

廉政風(fēng)險點(diǎn)的查找，要重點(diǎn)對易發(fā)問題和誘發(fā)腐敗的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員進(jìn)行分析、查找，找全，找準(zhǔn)，找深：

（1）工作崗位特殊，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的情況。

（2）工作程序和個人自由裁量權(quán)空間大，可能造成權(quán)力失控和行為失控的情況。

（3）工作制度缺失，工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等沒有明確規(guī)定，可能導(dǎo)致履職行為失控的因素。

各辦公室、各崗位和個人查找出來的廉政風(fēng)險點(diǎn)，由鎮(zhèn)黨委會議統(tǒng)一審定，并通過宣傳欄、公示欄等予以公示，接受各方面的監(jiān)督。

（二）廉政風(fēng)險評估（2011年4月）

對廉政風(fēng)險點(diǎn)的評估，應(yīng)依據(jù)風(fēng)險點(diǎn)的關(guān)注度、影響力、涉及面，產(chǎn)生腐敗的可能性及危害程度，確定為A、B、C三個等級，A級風(fēng)險度最高，C級風(fēng)險度最低。

廉政風(fēng)險點(diǎn)的等級評定，由群眾議推或各辦公室初步議定，鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組初評，鎮(zhèn)黨委會議集體研究審核后，報縣廉政風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（三）制定防控措施（2011年5月—2011年7月底）

把加強(qiáng)制度建設(shè)、優(yōu)化工作流程、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行作為廉政風(fēng)險防控管理工作的重要基礎(chǔ)。根據(jù)排查確立的各類風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險等級，研究制定防控措施，規(guī)范、細(xì)化工作流程，明確工作責(zé)任，建立、修訂和完善相關(guān)制度，特別是日常運(yùn)行和監(jiān)管制度。防控措施和工作制度要有針對性，體現(xiàn)科學(xué)性和動態(tài)性，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

風(fēng)

險點(diǎn)防控措施和工作制度，在各分管領(lǐng)導(dǎo)的牽頭下，由各辦公室集體制定，分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（四）廉政風(fēng)險監(jiān)管（2011年8月始）

1、廉政風(fēng)險點(diǎn)監(jiān)管實行分級管理，分級負(fù)

責(zé)。對審定為“A級風(fēng)險”的，鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對審定為“B級風(fēng)險”的，由各辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對審定為“C級風(fēng)險”的，由各辦公室具體負(fù)責(zé)同志直接管理和負(fù)責(zé)。

2、鎮(zhèn)黨委將通過問卷調(diào)查等形式，定期或不定期查訪新的廉政風(fēng)險點(diǎn)，對風(fēng)險崗位和人員進(jìn)行經(jīng)常性警示教育，采取風(fēng)險點(diǎn)監(jiān)控定期報告、民主評議、高風(fēng)險崗位定期輪崗交流等方式，加強(qiáng)風(fēng)險點(diǎn)管理和防控，形成風(fēng)險自律和他律相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。

四、工作要求

廉政風(fēng)險防控管理是預(yù)防腐敗的一項新工作，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室要高度重視，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。要將廉政風(fēng)險防控管理列為“一把手”工程，定期研究解決重大問題。鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織工作檢查。對因查找風(fēng)險點(diǎn)走過場、制度措施不到位，導(dǎo)致腐敗問題發(fā)生，或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風(fēng)險點(diǎn)的，要按照責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各辦公室要按照《廉政風(fēng)險防控管理工作安排》（附件3）梳理的工作內(nèi)容、工作要求和時間要求，逐項抓好實施。開展工作的動態(tài)信息、好的做法、成果經(jīng)驗要及時整理報送，按照工作安排，及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報送有關(guān)材料。各項工作開展情況，要形成詳細(xì)資料歸集裝檔備查。