第一篇：繁峙二中廉政風(fēng)險防控管理工作實(shí)施方案

繁峙二中廉政風(fēng)險防控管理工作實(shí)施方案

為深入推進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，探索預(yù)防腐敗有效途徑，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，提高黨員干部的廉政風(fēng)險防控能力，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<繁峙縣關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理工作實(shí)施方案>的通知》（繁辦發(fā)〔2013〕60號）精神，現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險防控管理工作制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想及原則

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，通過廉政風(fēng)險防范管理，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高管理水平，促進(jìn)依法辦學(xué)，筑牢拒腐防線，減少和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，從源頭上防治腐敗，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，不斷推動我校反腐倡廉建設(shè)工作的深入開展。

加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理，必須遵循以下原則：

——堅(jiān)持以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，最大程度地降低廉政風(fēng)險，增加權(quán)力運(yùn)行透明度，實(shí)現(xiàn)對權(quán)力運(yùn)行的全過程全方位監(jiān)控。

——堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相統(tǒng)一，既要抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，以重點(diǎn)突破帶動全面發(fā)展；也要多層次、全方位鋪開，把廉政風(fēng)險防控管理延伸到每個單位、崗位和個人。

——堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，把廉政風(fēng)險防控管理融入到業(yè)務(wù)工作全過程，確保廉政風(fēng)險防控管理與業(yè)務(wù)工作兩不誤兩促進(jìn)。

二、主要內(nèi)容

運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)的理念和方法，針對權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險和監(jiān)督管 1

理中的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能引發(fā)腐敗行為的風(fēng)險點(diǎn)，并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，通過制定制度、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié)，對預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化管理。

三、工作目標(biāo)

通過廉政風(fēng)險防范管理，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識；促進(jìn)職責(zé)明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范，對權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)督；逐步形成廉政風(fēng)險防控管理長效機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校預(yù)防腐敗工作取得新的明顯成效。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

在校黨委、行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），負(fù)責(zé)全校廉政風(fēng)險防控管理工作的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

五、方法步驟

（一）工作啟動階段（2014年2月）

各部門要認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作精神，開展宣傳教育，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，營造積極良好的工作氛圍。各部門、單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，要結(jié)合本部門實(shí)際，制定科學(xué)性、針對性、可操作性和實(shí)效性較強(qiáng)的推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理具體工作方案。

（二）排查廉政風(fēng)險階段（2014年3月）

1．查找崗位風(fēng)險。按照全員參與的要求，組織領(lǐng)導(dǎo)干部對照履

行職責(zé)、執(zhí)行制度情況，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，認(rèn)真分析并查找出個人在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并按照干部管理權(quán)限逐級上報(bào)審核。

2．查找部門風(fēng)險。針對人、財(cái)、物管理等重要崗位，各部門對照職責(zé)定位情況，分別查找出崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險。并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，報(bào)校廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

崗位職責(zé)風(fēng)險，是指由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素；業(yè)務(wù)流程風(fēng)險，是指由于工作程序和個人自由裁量空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素；制度機(jī)制風(fēng)險，是指由于缺乏工作制度及工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定，可能導(dǎo)致行政行為失控的因素；外部環(huán)境風(fēng)險，是指行業(yè)“潛規(guī)則”對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個人的不利影響等因素。

3．查找學(xué)校風(fēng)險。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，重點(diǎn)圍繞“三重一大”事項(xiàng)，查找在干部選拔任用、招生、基建、采購、財(cái)務(wù)、科研經(jīng)費(fèi)使用、后勤等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。并按照風(fēng)險發(fā)生的幾率或危害損失程度確定所有查找的風(fēng)險點(diǎn)的等級，登記匯總后，在一定范圍內(nèi)公示。

（三）制定防控措施階段（2014年4月）

1．制定崗位風(fēng)險防控措施。主要由領(lǐng)導(dǎo)干部本人提出防控風(fēng)險的具體措施和辦法，按照干部管理權(quán)限報(bào)相應(yīng)部門備案。

2．制定部門風(fēng)險防控措施。各部門圍繞業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施，完善工作程序，并在一定范圍內(nèi)予以公示。

3．制定學(xué)校風(fēng)險防控措施。針對查找的風(fēng)險，由校廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究分析存在的共性問題，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，進(jìn)一步健全完善廉政風(fēng)險防控的相關(guān)規(guī)章制度，明確廉政風(fēng)險防控任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)。

（四）考核防范效果階段（2014年5月）

建立和完善廉政風(fēng)險防控管理考核制度，對各部門廉政風(fēng)險防控管理工作進(jìn)行考核。廉政風(fēng)險防控管理考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的依據(jù)之一。

（五）完善操作規(guī)程階段（2014年6月）

各部門要根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在的問題，完善工作程序，結(jié)合形勢發(fā)展、職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，及時調(diào)整風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險防控措施，并于2014年6月25日前把開展廉政風(fēng)險防控管理工作總結(jié)報(bào)送校廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、工作要求

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。學(xué)校要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)推進(jìn)、各處室各負(fù)其責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓并督促落實(shí)；班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控管理工作。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險防范管理，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求

落到實(shí)處。

2．突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。

各部門從具體業(yè)務(wù)工作流程入手，重點(diǎn)查找制度機(jī)制缺陷，及時發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險和管理的薄弱環(huán)節(jié)，防范措施要落實(shí)到具體工作崗位人員，細(xì)化到權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)，規(guī)范管理行為，努力把廉政風(fēng)險防范管理融入到業(yè)務(wù)工作的全過程。要堅(jiān)持長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，制定具體的實(shí)施細(xì)則，并認(rèn)真組織實(shí)施，切忌流于形式、走過場。

3．強(qiáng)化督查，嚴(yán)格追究。

學(xué)校要建立健全指導(dǎo)、督查、測評等工作機(jī)制，加強(qiáng)對階段任務(wù)完成情況的檢查驗(yàn)收，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，推動工作有效落實(shí)。要嚴(yán)格問責(zé)追究，對工作進(jìn)展緩慢、效果不明顯的，要及時幫助指導(dǎo)；對沒有按照規(guī)定落實(shí)廉政風(fēng)險防控措施或受到預(yù)警提示后不認(rèn)真整改的，要給予相關(guān)責(zé)任人批評教育、組織處理，直至黨政紀(jì)處分；對因不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防控管理工作、防控措施落實(shí)不到位，導(dǎo)致廉政風(fēng)險轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重腐敗問題的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做好情況收集、匯總、督促等工作，推動工作健康有序開展。

此方案自2014年2月開始實(shí)施。

繁峙縣第二中學(xué)

2014年2月17日

附件：繁峙縣第二中學(xué)廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件：

校長）

繁峙縣第二中學(xué)廉政風(fēng)險防控管理工作 領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組長：王平易（校長兼黨支部書記）副組長：帥旭東（副校長）郭文華（副校長）李眉鎖（副成員： 王福道 陳永強(qiáng) 楊宏斌 楊宏斌 孫二富張向陽 楊晉 馬志英 李艷華 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。主任：孫二富

第二篇：廉政風(fēng)險防控管理工作實(shí)施方案

樂會發(fā)[2012] 號

關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控管理工作的

實(shí) 施 方 案

為深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度，按照縣委、縣縣紀(jì)委工作部署，結(jié)合縣總工會工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn)，以排查廉政風(fēng)險為基礎(chǔ)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以完善制度機(jī)制為重點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，最大限度地降低廉政風(fēng)險，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化水平，營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

針對在管理權(quán)力運(yùn)行過程中因制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生的崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期管理“三道防線”實(shí)施防范，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制，推進(jìn)縣總工會反腐倡廉工作。

三、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（7月5日—31日）

主要任務(wù)是對開展廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行動員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作要求，增強(qiáng)廉政風(fēng)險防控意識，為工作開展奠定思想基礎(chǔ)。

1、成立組織。按照省、市、縣的工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，制定工作實(shí)施方案，成立昌樂縣總工會廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、召開動員大會。傳達(dá)省、市、縣關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作的指示精神，部署縣總工會廉政風(fēng)險防控工作。

3、宣傳氛圍。要有單獨(dú)或公用的辦公場所，有標(biāo)識。制作上墻領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu)，工作任務(wù)原則程序等工作版面。

（二）查找確定風(fēng)險點(diǎn)階段（8月1日—8月31日）

主要任務(wù)是在清權(quán)確權(quán)制定流程圖的基礎(chǔ)上，圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制三個方面查找風(fēng)險點(diǎn)，確定風(fēng)險等級。

1、清權(quán)確權(quán)，制定流程圖。梳理明確我會及每個工作人員的工作崗位和崗位職責(zé)。

（1）清權(quán)確權(quán)。根據(jù)上級文件精神和三定方案確定的業(yè)務(wù)范圍，明確個人崗位職責(zé)。

（2）制定流程圖，編寫崗位目錄。

（3）審核審定。個人崗位、單位及單位主要負(fù)責(zé)人清權(quán)確權(quán)目錄、業(yè)務(wù)運(yùn)行流程圖登記匯總，在單位內(nèi)公示。

2、風(fēng)險點(diǎn)查找及審核審定。圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評的方式，從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面入手，對每一個崗位、每一個工作環(huán)節(jié)，逐一排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，經(jīng)層層審核把關(guān)后，將風(fēng)險點(diǎn)登記匯總，在單位內(nèi)公示。

3、劃分風(fēng)險等級。按照一級、二級、三級進(jìn)行風(fēng)險等級劃分。經(jīng)層層審核把關(guān)后，將風(fēng)險等級登記匯總，在單位內(nèi)公示，單位及主要負(fù)責(zé)人清權(quán)確權(quán)目錄，業(yè)務(wù)運(yùn)行流程圖、風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險等級由縣評估小組最終確定，并報(bào)縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室備案。

（三）落實(shí)防控措施階段（9月1日—9月30日）

主要任務(wù)是圍繞各類風(fēng)險點(diǎn)有針對性地制定有效管用的防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。

1、針對崗位風(fēng)險防控措施，由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，結(jié)合排查出的風(fēng)險點(diǎn)，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和本單位防控工作組審核后，報(bào)本單位防控工作組辦公室備案。

2、針對單位主要負(fù)責(zé)人及單位風(fēng)險防控措施，由個人和單位圍繞查找出的風(fēng)險點(diǎn)，研究制定具體防控措施，單位主要負(fù)責(zé)人要代表本單位作出崗位廉政風(fēng)險防控承諾，報(bào)縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室備案。

本階段結(jié)束后，個人、領(lǐng)導(dǎo)寫出總結(jié)報(bào)告，報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。單位總結(jié)報(bào)縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室。

（四）考評完善階段（11月1日—12月31日）

按照定期自查與動態(tài)檢查相結(jié)合、階段性評估與綜合評估相結(jié)合的方式，全面系統(tǒng)地檢查考核風(fēng)險防控各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。

1、單位自查。每階段進(jìn)行一次自查總結(jié)，并形成自查總結(jié)報(bào)告，報(bào)縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室。

2、接受廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組督查。自覺接受縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組的階段性督查和不定期督查。

3、工作資料及時建檔歸庫。

4、完善防控機(jī)制。根據(jù)考核結(jié)果以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，完善風(fēng)險防控管理措施，總結(jié)廉政風(fēng)險防控管理經(jīng)驗(yàn)。逐步建立健全廉政風(fēng)險防控管理長效機(jī)制。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把開展廉政風(fēng)險防控作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。主要負(fù)責(zé)同志親自抓，負(fù)總責(zé)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定防控措施，帶頭落實(shí)防控責(zé)任。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，群眾積極參與，內(nèi)外監(jiān)控、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機(jī)制，確保風(fēng)險防控的各項(xiàng)措施具體落到實(shí)處。

（二）深入宣傳發(fā)動。采取多種形式，廣泛開展廉政風(fēng)險防控工作的宣傳教育，牢固樹立風(fēng)險意識，主動掌握查找風(fēng)險、制定防控措施的方法、步驟，提高廉政風(fēng)險防控的自覺性，積極參與廉政風(fēng)險防控工作。

（三）注重工作實(shí)效。圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)把廉政風(fēng)險防控工作放到發(fā)展穩(wěn)定和反腐倡廉大局中去謀劃，放到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中去部署，做到廉政風(fēng)險防控工作與提升業(yè)務(wù)水平相結(jié)合，與貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》相結(jié)合，與更好地履行崗位職責(zé)結(jié)合，與干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，與解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)，確保實(shí)效。

（四）嚴(yán)格考核問責(zé)。認(rèn)真開展對本單位工作實(shí)施情況的檢查考核，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促制定整改措施，并強(qiáng)化落實(shí)，嚴(yán)禁敷衍塞責(zé)，走過場，確保廉政風(fēng)險防控工作取得實(shí)效。

附件1：昌樂縣總工會廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件2：昌樂縣總工會廉政風(fēng)險防控管理工作配當(dāng)表

附件1：

昌樂縣總工會廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成 員 名 單

組 長：張桂榮 副組長：田 梅

成 員：張秀美 楊素青 秦 鵬

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在宣教部，田梅同志兼任辦公室主任。

附件2：

昌樂縣總工會廉政風(fēng)險防控管理工作配當(dāng)表

第三篇：廉政風(fēng)險防控管理工作實(shí)施方案

廉政風(fēng)險防控及黨務(wù)公開工作實(shí)施方案

為不斷提高財(cái)政反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大源頭防腐工作力度，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督制約，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作實(shí)效，參照縣紀(jì)委《開展廉政風(fēng)險防控及黨務(wù)公開工作的實(shí)施方案》，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，以理清職權(quán)、規(guī)范用權(quán)為重點(diǎn)，以公開透明、陽光用權(quán)為核心，以制度創(chuàng)新為抓手，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為關(guān)鍵，以提高效能為目標(biāo)，以制約監(jiān)督為保障，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，通過開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控建設(shè)及黨務(wù)公開工作，充分發(fā)揮其輻射和帶動作用，逐步建立覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過程的預(yù)防監(jiān)控機(jī)制，著力防止和化解廉政風(fēng)險，不斷增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的程序化、規(guī)范化和公開透明，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，不斷促進(jìn)黨員干部廉潔自律，推動財(cái)政反腐倡廉建設(shè)不斷深入。

二、主要目標(biāo)

通過開展廉政風(fēng)險防控管理工作，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行、崗位職責(zé)和廉政責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化，廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)一步明確，風(fēng)險防控機(jī)制進(jìn)一步健全，行政效能進(jìn)一步提高，監(jiān)督制約措施進(jìn)一步完善，建立制度化、常態(tài)化的廉政風(fēng)險防控管理長效機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，初步形成覆蓋全局各股室關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控管理體系，力求實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支全過程管理和實(shí)時監(jiān)控預(yù)警，最大限度的減少和杜絕不廉潔行為的發(fā)生。

三、基本原則

（一）依紀(jì)依法，按章實(shí)施。嚴(yán)格依據(jù)黨和國家法律法規(guī)、紀(jì)律要求及縣委規(guī)定，按照財(cái)政部門懲治和預(yù)防腐敗體系相關(guān)法規(guī)制度，依照局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，做到依法有據(jù)，按章按制，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。

（二）預(yù)防為主，全面防控。樹立主動預(yù)防、提前防范意識，前移監(jiān)督關(guān)口，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。全面排查廉政風(fēng)險，全面落實(shí)防控措施，全面實(shí)施防控管理。

（三）突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。以查找預(yù)算分配權(quán)、財(cái)政審批審核權(quán)、組織人事權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)等權(quán)力和工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域中的廉政風(fēng)險為重點(diǎn)，以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，將股室分為支出類股室和非支出類股室二類加強(qiáng)指導(dǎo)。

（四）實(shí)事求是，務(wù)求實(shí)效。在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合財(cái)政中心工作和自身職能，對容易發(fā)生問題的關(guān)鍵領(lǐng)域、重要崗位和薄弱環(huán)節(jié)，本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)真查找思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險，制定針對性強(qiáng)、有效管用的防范措施。

四、實(shí)施范圍

廉政風(fēng)險防控管理工作是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作的繼續(xù)和深入，實(shí)施范圍包括局機(jī)關(guān)各股室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。重點(diǎn)是具有決策權(quán)、審批權(quán)、預(yù)算分配權(quán)、資金資源調(diào)配權(quán)、人事權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)及黨員干部。

五、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動（7月1日－7月31日）

一是動員教育。各股室從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建懲防體系的高度，從關(guān)心愛護(hù)財(cái)政干部的角度，進(jìn)行廉政風(fēng)險防控動員教育，使干部充分認(rèn)識到開展廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性和必要性，調(diào)動參與此項(xiàng)工作的積極性和主動性。

二是組織學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和中紀(jì)委六次全會精神和全國財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險意識，加強(qiáng)廉潔自律，提高反腐倡廉的自覺性和預(yù)防腐敗的警惕性。

三是安排部署。對照局里的實(shí)施方案，結(jié)合工作實(shí)際，按照階段劃分，確保此項(xiàng)工作有條不紊的開展，保質(zhì)保量的完成。

（二）排查風(fēng)險（8月1日－8月5日）

一是梳理崗位職責(zé)。在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身職能配臵、履職實(shí)際和政策調(diào)整，結(jié)合財(cái)政業(yè)務(wù)特點(diǎn)，進(jìn)一步修訂和完善本單位規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作規(guī)則和流程情況表，進(jìn)一步梳理各崗位職責(zé)和職權(quán)。

二是查找廉政風(fēng)險。緊緊圍繞財(cái)政工作中職責(zé)和環(huán)節(jié)，把風(fēng)險查找延伸到每一個具體崗位和每個人，細(xì)化到權(quán)力行使的各個環(huán)

節(jié)，按照“對照崗位職責(zé)

梳理崗位職權(quán)

找準(zhǔn)廉政風(fēng)險”的程序，采取自己找、股室查、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定的方法，查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險。尤其針對預(yù)算安排、資金分配、財(cái)政專戶管理、國庫集中支付、工程建設(shè)、政府采購、投資評審、非稅管理和會計(jì)管理等工作中可能存在自由裁量權(quán)的崗位和可能缺乏有效監(jiān)管制約的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)找實(shí)，填寫單位和個人廉政風(fēng)險自查登記表。

查找廉政風(fēng)險主要查找思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險。思想道德風(fēng)險主要是指公務(wù)人員在政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)、道德品質(zhì)和作風(fēng)等方面存在的廉政風(fēng)險。制度機(jī)制風(fēng)險主要是指單位在規(guī)章制度、工作機(jī)制等方面存在的廉政風(fēng)險。崗位職責(zé)風(fēng)險主要是指公務(wù)人員在崗位履職過程中存在的廉政風(fēng)險。外部環(huán)境風(fēng)險主要指行政管理對象或其他人員可能對公職人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致公務(wù)人員行為失范甚至犯罪的廉政風(fēng)險。

三是評估風(fēng)險等級。在查找廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上，分析產(chǎn)生風(fēng)險的思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面原因，確定廉政風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險表現(xiàn)情形和涉險崗位人員，并召開會議綜合評估單位和個人廉政風(fēng)險等級。

按照廉政風(fēng)險對應(yīng)的腐敗行為發(fā)生的可能性和危害程度及其后果，將風(fēng)險等級可分為三級：

1.一級風(fēng)險：指發(fā)生幾率高的風(fēng)險，或者由風(fēng)險引發(fā)的腐敗行為可能造成嚴(yán)重后果，可能觸犯國家法律構(gòu)成犯罪，必須追究法律責(zé)任的風(fēng)險，界定為一級風(fēng)險。

2.二級風(fēng)險：指發(fā)生幾率較高的風(fēng)險，或者由風(fēng)險引發(fā)的腐敗行為可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害的風(fēng)險，可能違反黨的紀(jì)律要求或行政法律法規(guī)，不僅要受到黨紀(jì)處分也將可能承擔(dān)行政責(zé)任的風(fēng)險，界定為二級風(fēng)險。

3.三級風(fēng)險：指發(fā)生幾率較小的風(fēng)險，或者由風(fēng)險引發(fā)的相關(guān)行為，可能造成不良社會影響或較小經(jīng)濟(jì)損失，違反黨的一般性紀(jì)律要求，也可能造成輕微的行政違法行為，需要進(jìn)行防范，以防止演化為貪污腐敗、讀職等嚴(yán)重違紀(jì)和犯罪行為的風(fēng)險，界定為三級風(fēng)險。

四是繪制風(fēng)險防控流程圖。各股室依據(jù)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作流程圖，將每一個流程圖的風(fēng)險等級和圖中具體工作環(huán)節(jié)中查找出來存在的或潛在的廉政風(fēng)險點(diǎn)及相應(yīng)風(fēng)險等級進(jìn)行標(biāo)繪（一級風(fēng)險用“☆”，二級風(fēng)險用“△”，三級風(fēng)險用“ ○ ”標(biāo)繪），形成廉政風(fēng)險防控工作流程圖，并作必要文字說明。

（三）完善機(jī)制（8月6日－8月9日）

一是制定單位防控措施。各股室針對機(jī)構(gòu)職能和崗位風(fēng)險，從加強(qiáng)對涉險崗位人員教育管理、配臵制衡權(quán)力、完善流程設(shè)計(jì)、規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行制度等方面制定本單位風(fēng)險防控措施，建立防控長效機(jī)制，重點(diǎn)在建立日常教育機(jī)制、動態(tài)監(jiān)控機(jī)制和預(yù)警

防范機(jī)制上下功夫，并填寫《廉政風(fēng)險點(diǎn)及防控措施表》。防控措施既要有適合一般情況的對策，又要有針對每個風(fēng)險崗位的具體辦法，對需要綜合制定的防控措施，可向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議。

二是制定個人防控措施。個人針對崗位風(fēng)險，按照自我防控的要求，提出個人風(fēng)險防控具體措施，并上交所屬股室備案。

（四）防控管理（8月10日－8月12日）

綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等多種手段，實(shí)施分類防控、分級監(jiān)督，做好預(yù)防、監(jiān)控和處臵等管理工作，動態(tài)跟蹤財(cái)政政策制定、預(yù)算編制、資金分配和行政審批等工作的全過程，并實(shí)施有效監(jiān)控和積極處臵，從而達(dá)到全面有效防范的目的。

一是分類防控。以崗位工作人員自我防控為基礎(chǔ)，股室主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)風(fēng)險防控主要責(zé)任，加強(qiáng)對職能范圍內(nèi)可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險的防控管理。

二是分級監(jiān)督。局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對分管的股室進(jìn)行監(jiān)督，對屬于一級風(fēng)險的股室加強(qiáng)監(jiān)督，對所分管的股室股長進(jìn)行監(jiān)督，各股室股長對本股室風(fēng)險崗位進(jìn)行監(jiān)督。

三是做好預(yù)防。各股室根據(jù)具體工作實(shí)際，通過廉政教育、廉政文化建設(shè)、制度管理、民主決策、辦事公開、權(quán)力制衡等各項(xiàng)措施，將防控措施內(nèi)化為日常工作的具體任務(wù)，加強(qiáng)風(fēng)險提示，注重前期預(yù)防。

四是有效監(jiān)控。各股室落實(shí)防控措施，嚴(yán)格執(zhí)行制度，加強(qiáng)風(fēng)險崗位監(jiān)督。運(yùn)用和發(fā)揮政務(wù)公開、審計(jì)、信訪舉報(bào)、政風(fēng)評議等監(jiān)督功能，分析研判情況，發(fā)現(xiàn)職權(quán)運(yùn)行和工作人員履職中出現(xiàn)的廉政風(fēng)險跡象和問題。

五是及時處臵。綜合運(yùn)用各種措施，處理和消除風(fēng)險。根據(jù)風(fēng)險等級，視情況采取警示提醒、誡勉談話、責(zé)令整改、停職檢查、調(diào)離崗位等措施及時處理，防止問題進(jìn)一步發(fā)展。對違紀(jì)違法行為，予以相應(yīng)追究。對帶有普遍性的問題，分析產(chǎn)生原因，采取針對性措施，消除風(fēng)險隱患。

（五）檢查驗(yàn)收（8月13日）

各股室對開展此項(xiàng)工作情況進(jìn)行自查，重點(diǎn)是廉政風(fēng)險是否找準(zhǔn)查實(shí)，防范措施是否落實(shí)到位，防控管理是否科學(xué)規(guī)范，并將相關(guān)表格資料于 8月12 日前報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。領(lǐng)導(dǎo)小組將采取階段抽查和集中檢查的方式，檢查股室工作開展情況，并及時做好信息反饋。

（六）總結(jié)提高及開展“回頭看”（8月14－8月20日）一是認(rèn)真總結(jié)。各股室認(rèn)真總結(jié)風(fēng)險防控管理工作，總結(jié)歸納工作特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法，為構(gòu)建風(fēng)險防控長效機(jī)制打下良好基礎(chǔ)。

二是及時整改。各股室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋的檢查驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行分析，針對工作中存在的問題及時進(jìn)行整改，進(jìn)一步完善防范措施。

三是優(yōu)化工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過跟蹤督導(dǎo)、歸檔備案等方式，針對工作開展情況進(jìn)行分析研究，優(yōu)化工作目標(biāo)，推動風(fēng)險防控管理工作不斷深入。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險防控管理工作在局黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控管理工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查等具體工作，各股室股長要加強(qiáng)本股室廉政風(fēng)險防控管理工作組織，確保此項(xiàng)工作按時推進(jìn)，有序開展。

（二）落實(shí)責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真做好廉政風(fēng)險防控管理工作的指導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收和總結(jié)工作。各股室要對照方案確定的時間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，及時按時完成各類表格、材料的填寫上報(bào)任務(wù)。各股室要積極協(xié)助配合，協(xié)助做好與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作聯(lián)系，及時溝通反饋信息，確保各階段工作按時完成。

（三）注重工作實(shí)效。注重貼近財(cái)政中心工作和自身職能，從具體行政管理工作和權(quán)力運(yùn)行流程入手，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控的日常監(jiān)管，通過動態(tài)監(jiān)控、股室自查等方式，對自查、抽查、專項(xiàng)檢查出來的問題，及時落實(shí)整改并制定措施。制定的防控措施要落實(shí)到具體工作崗位，細(xì)化到權(quán)力行使的各個環(huán)節(jié)，從而使工作任務(wù)、廉政目標(biāo)和崗位責(zé)任相統(tǒng)一，確保廉政風(fēng)險防控措施切實(shí)可行，防控作用效果明顯。

***財(cái)政局

二〇一二年七月二十五日

第四篇：開展廉政風(fēng)險防控管理工作實(shí)施方案

實(shí)驗(yàn)中學(xué)開展廉政風(fēng)險防控管理工作實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)教育局《關(guān)于印發(fā)〈東豐縣教育局開展廉政風(fēng)險防控管理工作的實(shí)施方案〉的通知》（東教黨發(fā)[2011]16號），從源頭上防治腐敗，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校預(yù)防腐敗工作實(shí)效，現(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際，推行動態(tài)查找重點(diǎn)環(huán)節(jié)、綜合評估臨險責(zé)任等級、科學(xué)制定避險管理措施、全面加強(qiáng)化險監(jiān)督考核的廉政風(fēng)險防控管理機(jī)制，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”工作方針，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神，積極推進(jìn)學(xué)校廉政風(fēng)險防控體系建立，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平，為辦好人民滿意教育、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、主要內(nèi)容

按照全面推進(jìn)、扎實(shí)開展、務(wù)求實(shí)效的總體要求，以崗位為點(diǎn)，以程序?yàn)榫€，以制度為面的廉政風(fēng)險防控管理機(jī)制，圍繞崗位職能，進(jìn)行權(quán)限梳理、確認(rèn)、登記；以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，查找重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風(fēng)險點(diǎn)。必須通過完善制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)控加以防范和解決，及時發(fā)現(xiàn)和防控各類風(fēng)險,真正起到 1

關(guān)心保護(hù)廣大干部職工的作用。

三、實(shí)施范圍

廉政風(fēng)險防控管理的實(shí)施范圍包括全校在職領(lǐng)導(dǎo)和教師。重點(diǎn)是掌握事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)的人員。

四、方法步驟

廉政風(fēng)險防控工作的開展，是我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，具有系統(tǒng)性和長期性，要有計(jì)劃、分步驟、重實(shí)效地推進(jìn)落實(shí)。主要實(shí)施步驟如下：

（一）第一階段：動員部署和廉政風(fēng)險自查（2011年9月1日-2011年9月15日）

1、成立實(shí)驗(yàn)中學(xué)廉政風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：焦德喜

副組長：姜瑞鑫

成員： 劉先鋒 姚丹丹 呂艷芹 耿鳳君 李大公 朱成澤 李成儉

李明久 張茂巨 隋長青全體班主任

廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由姜瑞鑫同志任辦公室主任具體負(fù)責(zé)實(shí)施，辦公室設(shè)在書記室。

2、通過召開動員會和民主生活會，集中學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神以及在中紀(jì)委十七屆六次會議上的重要講話、中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和縣教育局《關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》，充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控工作的目的、意義，提高廣大干部職工參與廉政風(fēng)險防控工作的積極性。

3、采取“重點(diǎn)找、自己提、組織點(diǎn)、群眾幫、集體定”的方式，查找本單位、本部門、本崗位存在的廉政風(fēng)險，建立健全防控機(jī)制。

（1）組織全體干部職工依據(jù)個人所擔(dān)負(fù)的崗位職責(zé)，對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際，重點(diǎn)查找可能引發(fā)自己不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問題的廉政風(fēng)險點(diǎn)。（2）通過開展上廉政課、廉政知識競賽等教育活動，不斷深化學(xué)習(xí)教育效果。（3）領(lǐng)導(dǎo)班子要對廉政風(fēng)險點(diǎn)自查情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，對自我查找不到位，預(yù)控措施不徹底，應(yīng)付了事的人員進(jìn)行批評教育，責(zé)令重新分析查找，直至通過為止。

（二）第二階段：梳理權(quán)力（2011年9月16日-2011年10月15日）

對本單位集中進(jìn)行一次梳理和規(guī)范，形成“權(quán)力清單”，編制《權(quán)利目錄》和《權(quán)利運(yùn)行流程圖》。針對每個崗位的職責(zé)定位、法定權(quán)限和工作流程進(jìn)行認(rèn)真排查，做到職權(quán)項(xiàng)目清楚、權(quán)利流程清晰、權(quán)利運(yùn)行環(huán)節(jié)了然。由于學(xué)校崗位多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)，只有科學(xué)評估廉政臨險責(zé)任等級，才能及時處理臨險問題，降低廉政風(fēng)險系數(shù)，增強(qiáng)防控能力。我校按照廉政風(fēng)險的關(guān)注度、影響力、涉及面，產(chǎn)生腐敗的可能性及危害程度，將風(fēng)險分為A、B、C三個等級，A級風(fēng)險度最高，C級風(fēng)險度最低。

（三）第三階段：查找風(fēng)險（2011年10月16日-2011年12月1日）

重點(diǎn)是工程建設(shè)、大宗設(shè)備和辦公用品采購、學(xué)校食堂用品采購、教輔用品訂購、經(jīng)費(fèi)管理使用、評先評優(yōu)、招生轉(zhuǎn)學(xué)等重要事項(xiàng)和重點(diǎn)崗位認(rèn)真查找。對照“一崗雙責(zé)”和權(quán)力運(yùn)行流程，深入查找廉政風(fēng)險（包括思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位責(zé)任風(fēng)險）。并通過公示欄公開。

（四）第四階段：制定措施（2011年12月1日-2012年1月1日）

根據(jù)風(fēng)險點(diǎn)以及風(fēng)險等級，研究制定風(fēng)險防控措施，規(guī)范、細(xì)化工作流程，建立、修訂和完善警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改等制度機(jī)制，加大處置力度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險的監(jiān)控。制定出來的預(yù)防控制各類廉政風(fēng)險的具體措施、工作程序及流程圖。

（五）第五階段監(jiān)督管理（2012年1月1日-3月1日）

我校廉政風(fēng)險點(diǎn)監(jiān)管實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)。對涉及事項(xiàng)重大，出現(xiàn)問題后果十分嚴(yán)重，情況十分緊急的問題，定為A級。如：重大資金的使用和調(diào)整任用各級干部等。對A級，由校委會承擔(dān)責(zé)任并重點(diǎn)監(jiān)控。對涉及比較重大事項(xiàng)，出現(xiàn)問題后果比較嚴(yán)重，情況比較緊急的問題，定為B級。如：中層領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私、失職瀆職等風(fēng)險點(diǎn)。對B級，由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任并重點(diǎn)監(jiān)控。對涉及一般常態(tài)事項(xiàng)，出現(xiàn)問題嚴(yán)重，情況緊急的問題，定為C級。如：規(guī)范教師行為等風(fēng)險點(diǎn)。對C級，由年級部領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任和重點(diǎn)監(jiān)控。

（六）第六階段檢查考核（2012年3月2日-3月31日）

廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組對領(lǐng)導(dǎo)、教師不定期進(jìn)行考核，及時發(fā)現(xiàn)

和糾正出現(xiàn)的問題。并將每名職工在落實(shí)廉政風(fēng)險防控機(jī)制中的綜合考評結(jié)果納入年終目標(biāo)考核。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。要從貫徹黨的十七大精神、踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性，堅(jiān)持把思想政治工作貫穿于排查、防控廉政風(fēng)險的始終。把開展防控管理工作的過程作為自我教育、自我規(guī)范、自我提高的過程，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，積極主動參與防控管理工作。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要作表率，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定和落實(shí)防范措施，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制的構(gòu)建工作。職能科室要密切配合，協(xié)力推進(jìn)，確保防控管理工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控管理工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等有效措施，主動超前預(yù)防，加大監(jiān)督力度，建立健全制度，做好廉政風(fēng)險防控管理

工作。從源頭上預(yù)防腐敗，促進(jìn)干部廉潔從政，確保權(quán)利行使安全、監(jiān)督運(yùn)用安全和項(xiàng)目建設(shè)安全，全力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為全域建設(shè)“中國幸福家園”服務(wù)。

二、總體目標(biāo)

通過認(rèn)真分析查找權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，樹立廉政風(fēng)險防控管理意識；明晰風(fēng)險點(diǎn)的崗位、部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行科學(xué)評估；建立廉政風(fēng)險防控和監(jiān)管機(jī)制，從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域；增強(qiáng)干部廉潔從政、依法行政意識，降低廉政風(fēng)險。

三、方法步驟

廉政風(fēng)險防控管理工作，按照“廉政風(fēng)險自查、廉政風(fēng)險評估、制定防控措施、加強(qiáng)廉政風(fēng)險監(jiān)管”四個階段組織實(shí)施。

（一）廉政風(fēng)險自查（2011年1月—3月）

1、宣傳動員。通過“一把手”親自講廉政黨課，講廉政風(fēng)險；以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為龍頭，加強(qiáng)對《紀(jì)律處分條例》、《巡視工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)正面典型的學(xué)習(xí)和觀看警示電教片等，加強(qiáng)思想教育，組織干部開展討論，撰寫心得體會，深刻認(rèn)識廉政風(fēng)險防控管理的精神實(shí)質(zhì)和基本原理，逐漸形成“廉政風(fēng)險無處不在，人人都有廉政風(fēng)險，人人都查廉政風(fēng)險，廉政風(fēng)險可查可防”的共識，全面參與到廉政風(fēng)險防控管理工作中。

2、摸清權(quán)力“家底”。結(jié)合鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室職責(zé)職能和工作實(shí)際，對5個辦公室各項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行一次全面清理，逐一登記，填寫《廉政風(fēng)險防控管理權(quán)力清單登記表》，確認(rèn)權(quán)力清單。

3、查找廉政風(fēng)險點(diǎn)。在各項(xiàng)權(quán)力普遍登記的基礎(chǔ)上，圍繞權(quán)力運(yùn)行，對可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié)進(jìn)行甄別、篩選，通過自己找、群眾幫、組織提、集體定等辦法，確定廉政風(fēng)險點(diǎn)。

廉政風(fēng)險點(diǎn)的查找，要重點(diǎn)對易發(fā)問題和誘發(fā)腐敗的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員進(jìn)行分析、查找，找全，找準(zhǔn)，找深：

（1）工作崗位特殊，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的情況。

（2）工作程序和個人自由裁量權(quán)空間大，可能造成權(quán)力失控和行為失控的情況。

（3）工作制度缺失，工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等沒有明確規(guī)定，可能導(dǎo)致履職行為失控的因素。

各辦公室、各崗位和個人查找出來的廉政風(fēng)險點(diǎn)，由鎮(zhèn)黨委會議統(tǒng)一審定，并通過宣傳欄、公示欄等予以公示，接受各方面的監(jiān)督。

（二）廉政風(fēng)險評估（2011年4月）

對廉政風(fēng)險點(diǎn)的評估，應(yīng)依據(jù)風(fēng)險點(diǎn)的關(guān)注度、影響力、涉及面，產(chǎn)生腐敗的可能性及危害程度，確定為A、B、C三個等級，A級風(fēng)險度最高，C級風(fēng)險度最低。

廉政風(fēng)險點(diǎn)的等級評定，由群眾議推或各辦公室初步議定，鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組初評，鎮(zhèn)黨委會議集體研究審核后，報(bào)縣廉政風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（三）制定防控措施（2011年5月—2011年7月底）

把加強(qiáng)制度建設(shè)、優(yōu)化工作流程、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行作為廉政風(fēng)險防控管理工作的重要基礎(chǔ)。根據(jù)排查確立的各類風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險等級，研究制定防控措施，規(guī)范、細(xì)化工作流程，明確工作責(zé)任，建立、修訂和完善相關(guān)制度，特別是日常運(yùn)行和監(jiān)管制度。防控措施和工作制度要有針對性，體現(xiàn)科學(xué)性和動態(tài)性，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

風(fēng)

險點(diǎn)防控措施和工作制度，在各分管領(lǐng)導(dǎo)的牽頭下，由各辦公室集體制定，分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（四）廉政風(fēng)險監(jiān)管（2011年8月始）

1、廉政風(fēng)險點(diǎn)監(jiān)管實(shí)行分級管理，分級負(fù)

責(zé)。對審定為“A級風(fēng)險”的，鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對審定為“B級風(fēng)險”的，由各辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對審定為“C級風(fēng)險”的，由各辦公室具體負(fù)責(zé)同志直接管理和負(fù)責(zé)。

2、鎮(zhèn)黨委將通過問卷調(diào)查等形式，定期或不定期查訪新的廉政風(fēng)險點(diǎn)，對風(fēng)險崗位和人員進(jìn)行經(jīng)常性警示教育，采取風(fēng)險點(diǎn)監(jiān)控定期報(bào)告、民主評議、高風(fēng)險崗位定期輪崗交流等方式，加強(qiáng)風(fēng)險點(diǎn)管理和防控，形成風(fēng)險自律和他律相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。

四、工作要求

廉政風(fēng)險防控管理是預(yù)防腐敗的一項(xiàng)新工作，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室要高度重視，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。要將廉政風(fēng)險防控管理列為“一把手”工程，定期研究解決重大問題。鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織工作檢查。對因查找風(fēng)險點(diǎn)走過場、制度措施不到位，導(dǎo)致腐敗問題發(fā)生，或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風(fēng)險點(diǎn)的，要按照責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各辦公室要按照《廉政風(fēng)險防控管理工作安排》（附件3）梳理的工作內(nèi)容、工作要求和時間要求，逐項(xiàng)抓好實(shí)施。開展工作的動態(tài)信息、好的做法、成果經(jīng)驗(yàn)要及時整理報(bào)送，按照工作安排，及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送有關(guān)材料。各項(xiàng)工作開展情況，要形成詳細(xì)資料歸集裝檔備查。