第一篇：關(guān)于州直食品安全監(jiān)管工作考核情況的通報

食品安全監(jiān)管工作考核情況的通報

伊州政辦發(fā)〔2008〕21號

縣市人民政府，州人民政府各有關(guān)部門，霍爾果斯、都拉塔口岸管委會：

強州直食品安全工作，全面推進“食品放心工程”深入開展，根據(jù)2007年初州人民政府同各縣市人民政府、各口岸關(guān)部門簽訂的《2007年度食品安全目標考核責任書》和《自治州食品安全工作目標責任制考核辦法》（伊州政辦發(fā)州人民政府于2007年12月18日至31日組織相關(guān)部門組成考核組，對各縣市、各口岸、食品監(jiān)管各相關(guān)部門落實況進行了專項考核，現(xiàn)將考核情況通報如下：

安全監(jiān)管工作落實情況

立健全食品安全監(jiān)管責任體系。各縣市加強了食品安全委員會辦公室的各項工作，把食品安全工作納入政府重要議施推進食品安全工作，先后下發(fā)《2007年食品安全工作要點》、《2007年食品安全專項整治方案》、《重大食品安品安全責任制與責任追究制》、《食品安全工作目標責任制考核辦法》等文件，食品安全工作有部署、有重點、有。各縣市同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門簽訂了《食品安全工作目標責任書》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也同村委會簽訂了責任書，做到一級食品安全各項工作的落實。伊寧縣、尼勒克縣把食品安全工作納入績效考核中，把食品安全經(jīng)費納入財政預算。伊單位進行了物質(zhì)獎勵。特克斯縣出臺《2007年食品放心工程綜合評價工作方案》，開展食品安全工作綜合評價工作大食品安全事故應急演練，并組織縣直食品監(jiān)管部門到內(nèi)地考察學習食品安全監(jiān)管先進經(jīng)驗。伊寧縣整合監(jiān)測資源質(zhì)量檢測中心?？褪邪慰?0萬元開展食品安全示范市的創(chuàng)建工作，伊寧市、昭蘇縣、特克斯縣、察布查爾縣、鞏費，保證食品安全工作正常開展。州畜牧局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、工商局等部門成立食品安全領(lǐng)導小組，落市局和下屬站所簽訂食品監(jiān)管責任狀，對食品安全工作責任、任務(wù)進行分解；州畜牧獸醫(yī)局針對執(zhí)法隊伍人員少的促進食品安全各項工作的順利開展。

強食品安全工作綜合協(xié)調(diào)體系建設(shè)。各縣市完善“食品安全政府負總責、各部門各負其責”的責任體系，健立縣、加大食品安全監(jiān)管制度建設(shè)力度，積極整合監(jiān)管資源，強化部門的責任。各部門認識到位，職責清晰，食品安全監(jiān)形成了食品安全監(jiān)管合力。2007年來，各縣市積極組織食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門先后，對開展專項整治工作的目標、重點范圍、時間安排都做了具體的要求，解決了單一監(jiān)管部門不能解決的問題。先專項整治、學校食品安全專項整治、農(nóng)藥專項整治、水產(chǎn)品專項整治、陳化糧市場專項整治、食用鹽專項整治、酒治、不合格奶粉專項整治、假冒清真食品專項整治等活動，取得良好成效。各縣市均成立了質(zhì)量安全檢測中心，實”，2007年共認定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地34個，認定面積126萬畝。州畜牧獸醫(yī)局開展獸藥經(jīng)營市場的專項整治，先產(chǎn)品質(zhì)量、飼料及添加劑等專項檢查，查處各類不合格獸藥387種，貨值金額2萬余元，查出不合格飼料2800公斤。狠抓重大動物疫病防控工作，組織重大動物疫病防控演練、督查工作，完成產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫269萬頭，組織產(chǎn)品認證工作及標準化體系建設(shè)工作，制定綠色食品加工標準28個，出臺了《州直養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)范》。州質(zhì)監(jiān)局量檔案，開展信用體系建設(shè)工作，實現(xiàn)電子化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，積極推進食品質(zhì)量安全市場準入工作，目前28大類525種管理。州衛(wèi)生局開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、學校食堂、農(nóng)村食品衛(wèi)生早點、夜市及保健食品專項檢查，查處違法案件24元。州工商局結(jié)合節(jié)日食品安全、校園周邊食品安全以及群眾反映和監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問題，先后開展了奶粉、乳制專項集中整治，共查獲假冒食品17000公斤，查處制假食品安全案件44起，罰沒金額16萬元。伊犁出入境檢驗檢對出口企業(yè)的農(nóng)業(yè)投入品實施嚴格登記制度，較好地把住源頭關(guān)。州供銷社加大了食鹽市場的監(jiān)管，共查處私鹽5面啟動農(nóng)村食品“三網(wǎng)”建設(shè)，完善農(nóng)村食品安全監(jiān)管機制。各縣市按照州人民政府關(guān)于農(nóng)村食品“三網(wǎng)”建設(shè)的村食品“三網(wǎng)”建設(shè)的實施意見》，全面落實縣、鄉(xiāng)、村食品安全監(jiān)管責任，在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立食品安全工作辦公積極開展食品安全監(jiān)管工作，責任網(wǎng)的覆蓋率達到了100%；積極推進農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)，各縣市以工商部門”、經(jīng)貿(mào)部門實施的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店為依托，構(gòu)建質(zhì)量安全、服務(wù)便捷的流通網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮“一會兩協(xié)會及基層投訴站為基礎(chǔ)，進一步發(fā)揮維權(quán)監(jiān)督員作用，聘請一批協(xié)管員和信息員，積極發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，推前，州直八縣二市116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和668個行政村食品安全監(jiān)督責任體系全部建立。工商部門評選“放心食品示范超市(的“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建立的“新合作佳佳樂食品超市”、“家鄉(xiāng)好超市”、“阿爾曼超市”等食品經(jīng)營戶

521直建立基層投訴站（聯(lián)絡(luò)點）386個，聘請信息員668名。農(nóng)村食品“三網(wǎng)”作用已初見成效，初步改善了農(nóng)村食品大群眾的食品安全意識，規(guī)范了食品市場秩序，逐步建立起農(nóng)村食品安全工作的基本框架和監(jiān)管運行機制，保障農(nóng)。全面開展農(nóng)村食品安全示范縣創(chuàng)建工作，奎屯市是自治區(qū)食品安全示范市，充分利用已經(jīng)建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)品安全綜合監(jiān)管工作平臺。新源縣、尼勒克縣積極主動開展創(chuàng)建食品安全示范縣工作，下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村食品安動創(chuàng)建活動深入開展。特克斯縣出臺《關(guān)于進一步加強農(nóng)村家庭自辦家宴衛(wèi)生安全工作的通知》，有效地防止了群保障農(nóng)牧區(qū)居民的飲食安全和身體健康。

食品安全信用體系建設(shè)工作為突破口，引導企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。為改善食品安全信用環(huán)境，培養(yǎng)企業(yè)食品安全信用意識市按照州人民政府的工作部署，下發(fā)《關(guān)于進一步加強食品安全信用體系建設(shè)的實施意見》和《開展食品安全信用了一批食品加工經(jīng)營企業(yè)做為試點企業(yè)，明確了對試點工作任務(wù)目標、職責分工、實施步驟、工作要求等內(nèi)容。州在伊寧市正式啟動食品安全信用體系建設(shè)試點工作，確定新疆盛康糧油、烏蘇啤酒、家鄉(xiāng)好超市、陽光超市、金物業(yè)為試點企業(yè)，并成立州質(zhì)監(jiān)局牽頭的食品生產(chǎn)加工行業(yè)試點指導組，州工商局牽頭的食品流通行業(yè)試點指導組，飲行業(yè)試點指導組，負責對試點企業(yè)具體工作籌劃和落實。州畜牧獸醫(yī)局積極主動開展本行業(yè)信用體系建設(shè)試點工選擇中洲伊源乳業(yè)、巴口香實業(yè)、天康飼料作為首批信用體系試點企業(yè)，并制定了各項工作制度。目前，各縣市正建設(shè)試點工作，已建立“全州統(tǒng)一領(lǐng)導，縣市政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”形成政府、部門、企業(yè)以及社會各方聯(lián)動、共同參與的食品監(jiān)管工作新格局。

面開展食品安全宣傳教育工作，營造食品安全工作的濃厚氛圍。為增強全社會對食品安全的參與意識，提高識別假品安全工作的良好氛圍，各縣市、各部門開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳活動，取得顯著成效。2007年安全集中宣傳活動，活動現(xiàn)場通過設(shè)立專家咨詢臺和假劣食品展示臺，散發(fā)宣傳資料等形式，向群眾宣傳食品安全識，提高人民群眾辨別假劣食品常識和參與意識。同時，各級食品監(jiān)管部門和食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲企業(yè)在辦識宣傳專欄、展板、懸掛宣傳橫幅開展食品安全宣傳工作。州教育局下發(fā)了《關(guān)于開展學校食品安全宣傳的通知》安全宣傳工作進行全面部署。各縣市針對不同群體分別制定社區(qū)類、農(nóng)牧區(qū)類宣傳資料深入到農(nóng)牧區(qū)、社區(qū)向群眾規(guī)。州直各級食品監(jiān)管部門召開食品生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲業(yè)和食品經(jīng)營企業(yè)知識講座和座談會，增強安全意識和責食品。州人民政府舉行了食品藥品安全工作新聞發(fā)布會，對今年以來開展食品藥品安全專項整治情況進行通報，食工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門現(xiàn)場接受九家新聞媒體的采訪和記者提問，提高了食品藥品安全監(jiān)管工作的透明度，讓公目前，各縣市、各相關(guān)部門共出動宣傳人員3400人次，宣傳車輛680臺次，散發(fā)宣傳資料和小冊子146000余份，傳板塊450塊，設(shè)立咨詢臺178個，現(xiàn)場接受群眾咨詢60000余人次，培訓食品生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)負責人1620余人人次。的問題

品安全工作重視程度仍需加強。主要表現(xiàn)：食品安全工作的認識不到位，存在被動應付現(xiàn)象，主動抓落實、抓督查的食品安全責任制與責任追究制?；魻柟箍诎豆芪瘯]有與相關(guān)部門簽訂食品安全目標責任書、都拉塔口岸管委會工未拔付任何工作經(jīng)費，直接影響了食品安全委員會辦公室和各食品監(jiān)管部門工作的正常開展；有些縣市對州人民政落實，工作任務(wù)未分解到相關(guān)部門，工作脫節(jié)；縣市對加強轄區(qū)內(nèi)食品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)未做統(tǒng)一安排和實施欠缺，監(jiān)測資源未實現(xiàn)共享。對開展食品安全信用體系建設(shè)工作督查落實不夠，缺乏整體規(guī)劃，工作停留在表面，食品“三網(wǎng)”建設(shè)工作發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管工作剛剛啟動，對州、縣兩級政府部署的食品安全工作還未得安全工作監(jiān)管力量薄弱，開展食品安全監(jiān)管的能力還不強，在履行食品安全地方政府負總責、開展食品安全監(jiān)督方任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)作用還未得到充分發(fā)揮，農(nóng)村食品安全市場存在隱患。在考核中，通過對各縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全進食品現(xiàn)象依然存在，食品質(zhì)量市場準入落實不好，仍存在“三無”商品，零售散裝食品無生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的監(jiān)管措施不夠有力。

監(jiān)管部門作用發(fā)揮不夠、執(zhí)法力度不強。在對各縣市和部門的考核工作中，發(fā)現(xiàn)有的食品安全職能部門作用未得到品安全監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，生產(chǎn)企業(yè)存在著各項工作制度落實不到位，對檢測不合格的食品無處理記錄不規(guī)范，經(jīng)營企業(yè)索證索票未落實，過期食品和三無食品依然存在，餐飲企業(yè)后堂衛(wèi)生較差，不按規(guī)范操作，無健作中對州、縣兩級政府各項部署未能落實到位，農(nóng)村食品“三網(wǎng)”建設(shè)、食品安全專項整治、食品安全信用體系建未能全面開展，個別部門工作銜接不夠，影響了食品安全工作部署的落實。

安全宣傳教育工作仍需加強。通過考核，目前部分食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲企業(yè)經(jīng)營者食品安全的第一責任人意

真、以劣充優(yōu)的現(xiàn)象依然存在，尤其是農(nóng)村市場表現(xiàn)更為突出，廣大群眾對食品安全知識仍然知之不多，對假冒偽，致使劣質(zhì)食品趁虛而入，造成危害，而食品安全宣傳形式較單一，宣傳面較窄，效果上還需提高。

安全信息平臺未能得到有效運轉(zhuǎn)。在考核工作中發(fā)現(xiàn)，部分縣市食品安全委員會辦公室在食品安全信息的收集、整有效發(fā)揮綜合監(jiān)督的作用，在信息分析工作中存在滯后現(xiàn)象。各食品監(jiān)管部門工作信息交流不充分，不能及時給州各類信息，未能形成統(tǒng)一、有效的食品安全信息利用平臺，未能為縣市政府決策和消費者安全消費提供參考依據(jù)。加強食品安全監(jiān)管工作要求

推進“食品放心工程”不斷深入。各縣市、各口岸、各相關(guān)部門要繼續(xù)按照《自治州開展食品放心工程實施意見》心工程”，緊緊抓住人民群眾關(guān)心的熱點和難點問題，突出重點行業(yè)、重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)和重點對象，深入調(diào)查生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等環(huán)節(jié)存在的突出問題，切實控制食品安全風險。

開展食品安全專項整治工作。各縣市、各部門要按照州人民政府和食品安全委員會的工作部署，加強食品源頭治理偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動；進一步規(guī)范食品市場秩序，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的自律意識；加大對農(nóng)村及筑工地食堂、餐飲業(yè)和農(nóng)牧民自辦宴席的監(jiān)管力度，防止群體性食物中毒事件發(fā)生，真正做到農(nóng)村食品安全狀況得意識提高，消費環(huán)境進一步改善，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

構(gòu)建農(nóng)村食品安全監(jiān)管機制。各縣市要加強對食品安全監(jiān)管的統(tǒng)一領(lǐng)導，完善工作制度，規(guī)范工作內(nèi)容；穩(wěn)步開展進一步推進“萬村千鄉(xiāng)工程”，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)場放心食品示范超市創(chuàng)建工作，建立培育一批規(guī)范管理、誠信經(jīng)營的農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，各縣市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和村隊設(shè)立維權(quán)投訴站和監(jiān)督點，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。積極推進“農(nóng)村食品立切實可行的農(nóng)村食品安全綜合監(jiān)管機制和應急反應機制，提高基層食品安全保障能力。2008年要在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面動，通過示范帶動和提高農(nóng)村食品安全工作水平。同時，要做好社區(qū)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保人民群眾的飲食食品安全信用體系建設(shè)。按照州人民政府工作部署，各縣市、各食品監(jiān)管部門要加大對食品安全信用體系建設(shè)工作的制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運行機制建設(shè)，建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，逐步價和披露等制度，為全面推進食品安全信用體系建設(shè)，提高食品安全水平積累經(jīng)驗。

食品安全宣傳教育長效機制。按照《新疆維吾爾自治區(qū)食品安全宣傳教育綱要（2006--2010）》的要求，各縣市、經(jīng)常性的食品安全宣傳教育。以文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動為有效載體，讓食品安全知識進學校、進社區(qū)、組織、學校、食品協(xié)會、學會等部門的作用，開展食品安全科普工作。普及食品安全法律法規(guī)知識和食品安全常識全的基本知識、假冒偽劣食品鑒別的基本方法、依法維權(quán)的基本程序，切實提高群眾的食品安全意識和自我防范能對食品安全各項工作部署的督察和評價。各縣市要不斷強化食品安全工作督查、督導、督辦工作，對重要工作、重。每年要對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展“食品放心工程”進行綜合評價和考核，對做的好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要予以表彰，確保處，促進食品安全專項整治扎實有效地開展。

第二篇：食品安全監(jiān)管工作

食品安全監(jiān)管工作

一、監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)

《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管八項制度》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》。

二、監(jiān)管對象或范圍

流通環(huán)節(jié)預包裝及散裝食品經(jīng)營戶。

三、食品流通許可證發(fā)放措施

申請領(lǐng)取《食品流通許可證》，應當提交下列材料：

（一）《食品流通許可申請書》；

（二）《名稱預先核準通知書》復印件；已取得《營

業(yè)執(zhí)照》的，提供《營業(yè)執(zhí)照》復印件；

（三）與食品經(jīng)營相適應的經(jīng)營場所的使用證明；

（四）負責人及食品安全管理人員的身份證明；

（五）與食品經(jīng)營相適應的經(jīng)營設(shè)備、工具清單；

（六）與食品經(jīng)營相適應的經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件；

（七）食品安全管理制度文本；

申請人委托他人提出許可申請的，委托代理人應當提交委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明。

四、常見違法表現(xiàn)形式及違法行為調(diào)查處理

第三篇：食品安全監(jiān)管工作

食品安全監(jiān)管工作

作為基層質(zhì)監(jiān)部門的一員，如何嚴格履行職責，把好食品安全監(jiān)管關(guān)，成為食品安全監(jiān)管人員目前面臨的頭等難事、頭等急事、頭等要事，食品安全監(jiān)管工作。為此，筆者結(jié)合工作實踐，與大家交流如何做好基層食品安全監(jiān)管工作。

嚴格依法履職。監(jiān)管人員要充分依靠地方政府，各級各部門要依法擔負起各自的職責，將工作做到實處，這樣才能真正做到食品安全監(jiān)管既不交叉，又不脫節(jié)。

逐步完善監(jiān)管長效機制。首先要加強信用體系建設(shè)。基層監(jiān)管部門要把全面建立索證索票和臺賬制度作為重點，建立工業(yè)品和食品兩個全過程監(jiān)管鏈條，建立質(zhì)量追溯和責任追究體系，實現(xiàn)從源頭抓質(zhì)量。要引導和監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立質(zhì)量承諾和協(xié)議準入制度。對于流通環(huán)節(jié)中有缺陷、不合格的產(chǎn)品，要實行貨源回溯及缺陷產(chǎn)品召回制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量。食品經(jīng)營者必須要有具體的承諾，保證承擔食品質(zhì)量第一責任人的責任。其次，要大力推行標準化生產(chǎn)。通過建設(shè)標準化生產(chǎn)示范基地，推廣標準化生產(chǎn)模式，從產(chǎn)品的產(chǎn)前環(huán)境質(zhì)量檢測、產(chǎn)中生產(chǎn)技術(shù)操作達標到產(chǎn)品出廠檢驗，全過程實行標準化和規(guī)范化生產(chǎn)與管理，從源頭上提供質(zhì)量保證，工作總結(jié)《食品安全監(jiān)管工作》。

健全完善檢測體系。要實現(xiàn)全過程、高標準的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，基層監(jiān)管部門應該大力借鑒先進國家、先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，建立健全檢測體系，配齊配強檢驗人員，購置添加先進的檢測設(shè)備，運用高科技檢測手段，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)管部門應該著力建設(shè)兩個監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是加速建設(shè)科技監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。充分利用信息手段和電子手段，把食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、涉及人身健康和安全的消費品的生產(chǎn)加工、流通和銷售納入監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是逐步建立健全社會監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。不僅要充分調(diào)動基層單位和干部的監(jiān)管積極性，還要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居（村）民自治組織的作用，建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

大力開展專項整治工作。一是結(jié)合整治目標，進一步摸清底數(shù)。二是突出重點，抓主要對象。

(xiexiebang.com 004km.cn)

第四篇：海北州工商局食品安全監(jiān)管工作的具體做法

海北州工商局食品安全監(jiān)管工作的亮點和做法

州局辦公室：

按照局領(lǐng)導的要求，州局食品科將全州流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的一些經(jīng)驗和做法，淺談如下：

一、食品安全聯(lián)絡(luò)員制度

祁連縣工商局在食品安全監(jiān)管工作中大力推行食品安全聯(lián)絡(luò)員制度，有效解決了基層食品安全監(jiān)管中存在的突出問題。

（一）構(gòu)建社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，延伸社會監(jiān)督觸角。縣局通過采取“政府引導，群眾依靠，各界參與，齊抓共管”的食品安全監(jiān)督方式，有效調(diào)動社會監(jiān)督力量,積極整合社會各類資源，努力形成較為完善的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社三級食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是明確選聘范圍和對象。在全縣范圍內(nèi)積極聘請法律意識強、職業(yè)道德好、責任心強且非盈利性經(jīng)營的社會人士擔任食品安全聯(lián)絡(luò)員，把選聘人員層次涵蓋到全社會各個階層，從普通消費者到人大代表、政協(xié)委員、紀檢監(jiān)察、少工委、婦女組織、學生、教師、僧侶、軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村社）干部、離退休人員和支持食品安全監(jiān)管工作的其他人員中，并把“一會兩站”工作人員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社食品安全聯(lián)絡(luò)員進行重點培養(yǎng)，賦予食品安全聯(lián)絡(luò)員對全縣食品安全監(jiān)管工作的監(jiān)督權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、建議權(quán)、舉報權(quán)。二是資格審查和組織培訓。在選聘食品安全聯(lián)絡(luò)員過程中審核把關(guān)，認真審核工商所推薦人員，對符合條件的聯(lián)絡(luò)員進行專門的食品安全知識培訓，經(jīng)培訓合格后制作工作牌，發(fā)放食

品安全聯(lián)絡(luò)員聘書。同時，組織食品安全聯(lián)絡(luò)員現(xiàn)場參與到執(zhí)法部門的行政執(zhí)法和市場監(jiān)管活動中，提高食品安全聯(lián)絡(luò)員的實地監(jiān)督和處置能力，使食品安全聯(lián)絡(luò)員真正發(fā)揮宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員的作用。三是明確工作職責和職能。食品安全聯(lián)絡(luò)員在工商部門的指導、協(xié)調(diào)和配合下，重點向社會宣傳食品安全法規(guī)和食品消費常識，增強食品經(jīng)營者的守法意識，提高消費者識假辨假能力。并按時參加由工商部門召開的聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系會議，匯總反饋食品經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)營信息，積極為食品安全監(jiān)管工作和食品行業(yè)的健康發(fā)展獻計獻策；充分發(fā)揮食品安全聯(lián)絡(luò)員貼近市場、熟悉情況的優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)食品安全苗頭性問題和食品經(jīng)營中的違法行為，舉報并協(xié)助工商部門開展食品安全監(jiān)督檢查和案件查處工作，使食品監(jiān)督區(qū)域時刻有“千里眼”和“順風耳”。

（二）推進制度體系建設(shè)，健全社會監(jiān)督機制。縣局通過建立食品安全聯(lián)絡(luò)員知識學習、信息反饋、督導規(guī)范、工作獎懲、社會宣傳等一系列制度，為聯(lián)絡(luò)員監(jiān)督執(zhí)法部門依法履職、監(jiān)督經(jīng)營者守法經(jīng)營、監(jiān)督食品違法行為等方面提供了制度保障，確保食品安全社會監(jiān)督達到標準規(guī)范、工作制度規(guī)范、內(nèi)部管理規(guī)范、運作程序規(guī)范的要求。一是加強業(yè)務(wù)知識培訓。采取以會代訓、以案說法、模擬調(diào)解、巡回輔導等多種形式大力抓好食品安全聯(lián)絡(luò)員的培訓，講授涉農(nóng)法律、維權(quán)知識、食品安全等知識內(nèi)容，不斷提高食品安全聯(lián)絡(luò)員維權(quán)能力和業(yè)務(wù)水平。同時，各科室、工商所加大對食品安全聯(lián)絡(luò)員相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能的“傳、幫、帶”，積極開展業(yè)務(wù)交流和執(zhí)法實踐活動。二是認真交流市場信息。為進一步加強與食品安全聯(lián)絡(luò)員的溝通、協(xié)作和聯(lián)系，縣局及時召開食品安全聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系會議，廣泛聽取食品安全聯(lián)絡(luò)員反饋的食品市場各類信息，全面掌控食品市場動態(tài)，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治，有效制止食品市場不法行為的發(fā)生。三是督促規(guī)范經(jīng)營自律。積極協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員建立健全食品經(jīng)營行業(yè)誠信督導機制，加強食品經(jīng)營行業(yè)自律監(jiān)督，規(guī)范食品經(jīng)營行業(yè)行為，督促食品經(jīng)營行業(yè)嚴格按標準組織生產(chǎn)、銷售，增強監(jiān)管和監(jiān)督的針對性和有效性，進一步促進市場規(guī)范、行業(yè)自律、社會誠信。四是完善工作獎懲機制?？h局鼓勵聯(lián)絡(luò)員積極參與食品監(jiān)管各項活動，對工作出色、發(fā)揮作用好的聯(lián)絡(luò)員進行表彰獎勵，廣泛宣傳優(yōu)秀食品安全聯(lián)絡(luò)員的先進事跡，總結(jié)發(fā)現(xiàn)聯(lián)絡(luò)員監(jiān)督工作中好的做法和經(jīng)驗，充分調(diào)動食品安全聯(lián)絡(luò)員的工作積極性和主動性。同時，對工作不負責任以及失職的食品安全聯(lián)絡(luò)員及時進行調(diào)整更換。五是加大輿論宣傳工作?？h局組織食品安全聯(lián)絡(luò)員積極采取多種形式加強對食品安全知識的宣傳，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等媒體的宣傳作用，全方位、多角度、立體式的向全社會廣泛宣傳食品安全、健康消費等知識內(nèi)容，增強廣大群眾的維權(quán)意識和食品安全意識，把宣傳的觸角從城鎮(zhèn)延伸到農(nóng)牧區(qū)，從集市延伸到草場，奏響食品安全宣傳的交響曲，營造良好的社會監(jiān)督氛圍。

（三）不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，凸現(xiàn)社會監(jiān)督效果。食品安全聯(lián)絡(luò)員制度的建立和實施，在強化社會監(jiān)督、延伸監(jiān)管觸角、消除監(jiān)管盲區(qū)、維護群眾權(quán)益、完善食品安全社會化管理等方面發(fā)揮著重要作用，對構(gòu)建工商監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督“三位一體”的食品安全長效監(jiān)管機制將產(chǎn)生積極意義。一是通過積極發(fā)揮基層組織和群眾在食品監(jiān)管中的監(jiān)督

作用，不僅拓寬了監(jiān)管渠道，夯實了監(jiān)管基礎(chǔ)，而且使監(jiān)管內(nèi)容更加豐富、監(jiān)管形式更加多樣、監(jiān)管手段更加有力、監(jiān)管對象更加廣泛，更好地落實政府、社會、工商和食品經(jīng)營戶的責任，充分調(diào)動全社會力量參與食品安全監(jiān)管的積極性，在政府與群眾之間、執(zhí)法部門與管理對象之間架起了一座聯(lián)系的橋梁和紐帶。二是通過全面實施聯(lián)絡(luò)員“第三方”監(jiān)督，不僅降低了行政執(zhí)法成本，提高了社會監(jiān)督效率，而且反映了廣大群眾的愿望和呼聲，使食品安全社會監(jiān)督成為農(nóng)牧民群眾依法維權(quán)的“第三只眼”，形成了“縱到邊，橫到底”的食品安全群防群治網(wǎng)絡(luò),基本實現(xiàn)了食品安全“無縫隙、大密度”動態(tài)監(jiān)管。三是通過食品安全聯(lián)絡(luò)員主動參與食品安全社會監(jiān)督，使制售假劣食品等違法案件線索和食品安全隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和查處，有效凈化了食品市場消費環(huán)境，切實維護了廣大消費者的合法權(quán)益。到目前，共聘任食品安全聯(lián)絡(luò)員110名，這些聯(lián)絡(luò)員將成為食品安全監(jiān)管的“偵察員”，農(nóng)牧區(qū)依法維權(quán)的“先鋒隊”，查處各類違法行為的“生力軍”。

二、“一警示、一提示”食品安全警示提示牌制度 祁連縣工商局在食品經(jīng)營場所顯著位置懸掛設(shè)置食品安全警示、提示牌，一警示即：經(jīng)營者不得經(jīng)銷過期、失效、變質(zhì)食品，對違反者將按照《食品安全法》第八十五條規(guī)定，對違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值不足一萬元的處以2000——50000元的罰款；一提示即：當你購買到過期、失效、變質(zhì)的食品時，請撥打投訴電話8672398，根據(jù)《食品安全法》第九十六條之規(guī)定，對舉報者視情節(jié)，可向生產(chǎn)者和經(jīng)銷這索付款10倍的賠款金額。一對經(jīng)營者起到震懾監(jiān)督的作用，使經(jīng)營者時刻產(chǎn)生危機感和責任感，對做好食品安全工作不敢有絲毫的馬虎和大意。二對消費者起到溫馨提示的作用，為消費者監(jiān)督舉報食品安全違法行為提供了便利和快捷，鼓勵消費者依法拿起法律的武器維護自身合法權(quán)益。三對執(zhí)法人員起到輔助監(jiān)管的作用，加大了食品安全管理的宣傳力度，提高了經(jīng)營戶、消費者和執(zhí)法人員的食品安全意識。目前全縣共發(fā)放“一警示、一提示”食品安全監(jiān)管標識牌300塊。

三、“七法”式食品監(jiān)管工作制度

西海分局全面實行“證照一字式懸掛法”、“食品盤點式上架法”、“商品醒目分類法”、“衛(wèi)生鐘點清潔法”、“臺賬會計式核對法”、“安全監(jiān)管十戶聯(lián)保法”、“責任逐級追究法”的“七法”式工作制度，進一步促進和規(guī)范了食品安全監(jiān)管工作。一是“證照一字式懸掛法”。針對經(jīng)營門店亮照不規(guī)范、人照不符、證照污垢不潔等實際情況，為規(guī)范食品經(jīng)營戶經(jīng)營主體，達到亮照率和持照率100%，執(zhí)法人員自帶鋼釘和手錘，將經(jīng)營門店的證照按營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、煙草專賣證、食鹽經(jīng)營許可證、稅務(wù)登記證的順序“一字式”懸掛，這樣即達到了美觀的效果，又避免了不亮照經(jīng)營的現(xiàn)象。二是“食品盤點式上架法”。為做到貨票相符，清查過期變質(zhì)食品，將食品店的所有食品進行盤點，對照進貨發(fā)票上架，對沒有進貨發(fā)票以及票貨難以核實的，要求經(jīng)營者補開發(fā)票后予以上架。這種做法有利于經(jīng)營者完善臺賬、清查商品、便于檢索。三是“商品醒目分類法”。為達到商品分門別類，擺放規(guī)范美觀，按照擺放標準分別懸掛了“休閑食品類”、“酒類”、“飲料類”和“近效期專柜”等標牌，對經(jīng)

營者的經(jīng)營區(qū)商品進行了醒目歸類，給人以視覺上的美感，且真正做到了食品和非食品、經(jīng)營區(qū)和生活區(qū)的絕對分開。四是“衛(wèi)生鐘點清潔法”。西海鎮(zhèn)轄區(qū)的多數(shù)食品經(jīng)營者自律意識不強，門店衛(wèi)生臟，商品表面污濁，散裝食品無“三防”措施，為使食品門店達到干凈整潔的標準，要求經(jīng)營者每天按時對店面清掃，對商品除塵，對達不到衛(wèi)生標準的經(jīng)營者予以停業(yè)整頓的行政處罰，整頓結(jié)束后由經(jīng)營者向工商所反饋整改情況，工商所檢查驗收后批準開業(yè)。五是“臺賬會計式核對法”。經(jīng)營者的臺賬是反映商品來源、渠道、去向的第一手資料，如實準確的建立臺賬是做好食品安全監(jiān)管工作的前提，為此，西海分局要求所有食品經(jīng)營者按要求收集整理進銷貨票據(jù)，并按月裝訂，并要求食品對照進貨發(fā)票上架，不得出現(xiàn)“白條”、無加蓋供貨單位印章、未使用流通環(huán)節(jié)食品批發(fā)配送兩聯(lián)單等單據(jù)違規(guī)現(xiàn)象，在已經(jīng)上架的食品上必須粘貼“食品檢索標簽”，檢索標簽上注明食品名稱、進貨日期、保質(zhì)期、單價等基本信息，這種做法既便于食品管理又便于食品檢索，基本實現(xiàn)了“有貨必有票、票貨必相符”的要求。六是“安全監(jiān)管十戶聯(lián)保法”。西海分局積極探索“十戶聯(lián)保責任制”，在10戶食品經(jīng)營戶中選出具有典型示范作用的1名中心店長，起榜樣和示范帶頭作用，對存在問題的食品經(jīng)營者帶到中心店長的門店參觀學習，按照店長門店的模式對自己的門店進行規(guī)范。中心店長對其他經(jīng)營戶的經(jīng)營行為有警示、督促、舉報的權(quán)利，在管理中實現(xiàn)店長與監(jiān)管人員的合力，確保食品安全監(jiān)管到位。七是“責任逐級追究法”。在嚴格執(zhí)行《海北州工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管聯(lián)片聯(lián)戶責任制》的同時，重新細化了食品安全監(jiān)管責任，要求片區(qū)監(jiān)管人員增加巡查頻率，杜絕食品安全監(jiān)管“一股風”的做法。重點突出了片區(qū)監(jiān)管人員的責任，責任從以往的監(jiān)管小組直接延伸到了監(jiān)管人員，對達不到巡查頻率、出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、銷售假冒偽劣等現(xiàn)象在處罰經(jīng)營者的同時對監(jiān)管人員堅決執(zhí)行相應的經(jīng)濟處罰。

四、食品安全聯(lián)組統(tǒng)購分銷責任制度

剛察縣工商局制定了《流通環(huán)節(jié)食品聯(lián)組統(tǒng)購分銷管理辦法》，要求各工商所與食品批發(fā)配送經(jīng)營戶簽訂了《流通環(huán)節(jié)食品聯(lián)組統(tǒng)購分銷責任書》，食品批發(fā)配送經(jīng)營戶與食品分銷戶簽訂了《流通環(huán)節(jié)食品聯(lián)組分銷責任書》。按照“誰批發(fā)（配送）、誰負責”的原則，食品批發(fā)配送經(jīng)營戶對其批發(fā)配送的食品實行總負責制，其具體操作方法是：食品經(jīng)營大戶與其供貨的若干食品零售戶建立固定供貨關(guān)系并簽訂責任書，內(nèi)容主要包括其供應的商品價格不高于同期市場水平，在供貨的同時出具工商部門規(guī)定的相關(guān)有效票據(jù)，并對其所供的貨物質(zhì)量承擔責任。同時，工商部門還采取相應的措施對其進行約束，食品經(jīng)營大戶與食品零售戶形成購銷關(guān)系時，必須要到轄區(qū)工商所登記備案。這樣做的效果是：一是聯(lián)購分銷鏈條出現(xiàn)質(zhì)量問題時責任清、舉證實；二是工商局在收到相關(guān)反饋信息后能夠快速反映，就近及時進行處理；三是堵絕了通過其它非正常手段進入食品購銷領(lǐng)域供貨方的進入渠道；四是一旦食品經(jīng)營大戶所批發(fā)配送的食品出現(xiàn)質(zhì)量問題或因為不執(zhí)行索證索票制度，工商局將嚴管重罰，情節(jié)嚴重的將依法取締其食品批發(fā)和配送資格。

五、食品安全監(jiān)管聯(lián)片聯(lián)戶責任追究制度。

門源縣工商局全面推行食品安全監(jiān)管聯(lián)片聯(lián)戶責任追

究制。一是通過對工商所監(jiān)管責任區(qū)域劃格分片，實行食品經(jīng)營戶聯(lián)戶監(jiān)管，落實了巡查人員的食品監(jiān)管責任,細化了“誰聯(lián)片、誰監(jiān)管，誰聯(lián)戶、誰負責”的責任分工和要求，解決了以往市場監(jiān)管工作中職責不清、分工不明、推諉扯皮的不良現(xiàn)象。二是對市場巡查人員聯(lián)片聯(lián)戶責任制定出以三個大項、包含十四個小項為內(nèi)容的經(jīng)濟處罰類型和標準，對省、州、縣工商局在檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題分別給予不同情形的罰款處理，并對食品安全監(jiān)管工作指導不力，考核評價體系三項指標未達到合格標準的和不合格的，按有關(guān)規(guī)定追究科、所負責人和工作人員的責任。三是縣局在繼續(xù)實行“班子成員包所”工作機制的基礎(chǔ)上，組建督導檢查組督促各工商所及聯(lián)片聯(lián)戶人員扎實做好聯(lián)片聯(lián)戶監(jiān)管工作，認真引導廣大經(jīng)營者增強自律意識，進一步把好食品進貨關(guān)，全面實現(xiàn)“措施到位、人員到位、巡查到位、監(jiān)管到位、檢查到位、督查到位”的“六到位”食品安全監(jiān)管工作目標。四是實行每周食品監(jiān)管督查。以主管局長、縣局公平交易科、市場科、法制科為督查小組，對全縣食品經(jīng)營監(jiān)管情況督查檢查，促進食品安全工作責任到位，落實到位。并將督查情況實事求是進行通報整改，年終對進行通報過的工商所、轄區(qū)網(wǎng)管員、第一責任人所長，進行獎懲。五是細化責任逐級簽訂食品安全目標責任書。六是規(guī)范制定統(tǒng)一標準，為食品經(jīng)營戶印制票據(jù)裝訂封面、購買票據(jù)夾、定制近效期食品專柜。從而規(guī)范了食品經(jīng)營戶的“兩項制度”內(nèi)容的具體落實，提升了全縣食品經(jīng)營戶自查、自律行為。

海北州工商局食品科 二0一一年七月二十七日

第五篇：全縣食品安全監(jiān)管考核會議主持詞

2011年食品安全監(jiān)督管理

目標責任書考核匯報會議主持詞

（2012年1月13日）

各位領(lǐng)導：下午好！

今天召開的全縣2011年食品安全監(jiān)督管理目標責任書考核匯報會議，是經(jīng)縣食品安全領(lǐng)導小組研究，并報請縣政府同意后召開的，這次會議的主要目的是：根據(jù)《永昌縣2011年食品安全監(jiān)督管理目標責任書》以及《永昌縣食品安全監(jiān)督管理目標管理考核辦法（試行）》要求，對各食品安全監(jiān)管部門2011年工作情況進行考核，研究部署近期我縣食品安全監(jiān)管工作任務(wù)。

出席今天會議的領(lǐng)導有：縣委常委、縣政府副縣長、縣食品安全領(lǐng)導小組組長孫縣長，縣食品安全領(lǐng)導小組副組長，各成員單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導以及縣衛(wèi)生監(jiān)督所全體工作人員。

今天會議的主要議程有三項：一是組織聯(lián)合大檢查，對春節(jié)期間縣城食品市場進行監(jiān)督檢查，此項議程已經(jīng)結(jié)束。二是采取聽取工作匯報的形式，對各成員單位2011年食品安全監(jiān)管工作情況進行考核。三是請縣委常委、縣政府副縣長、縣食品安全領(lǐng)導小組組長孫縣長講話。

現(xiàn)在，我們進行第二項議程。請縣農(nóng)牧局、縣質(zhì)檢局、縣工商局、縣食藥監(jiān)局、縣商務(wù)局、縣教育局領(lǐng)導匯報食品安全監(jiān)管工作情況。

下面我們請孫縣長作重要講話，請大家歡迎。各位領(lǐng)導：

今天下午，我們通過聯(lián)合檢查春節(jié)期間縣城食品市場，聽取各成員單位2011年食品安全監(jiān)管工作情況匯報，對我縣食品安全監(jiān)管工作情況進行了考核，孫縣長就我縣食品安全監(jiān)管情況也作了重要指示。目前，我縣食品安全形勢還是比較嚴峻的、不容樂觀的，我們要按照孫縣長指示精神，進一步強化各項措施，不斷加大監(jiān)管力度，堅持不懈的地抓好食品安全工作，確保全縣人民群眾吃得安全、吃得放心。