第一篇：論文 只有改善黨的領導,才能堅持和加強黨的領導

只有改善黨的領導，才能堅持和加強黨的領導

摘要：黨和國家的領導體制屬于上層建筑，它們受社會主義的經(jīng)濟基礎的制約，同時又反作用于社會主義的經(jīng)濟基礎。鄧小平指出，為了適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，為了適應黨和國家政治生活民主化的需要，我們要不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗，從中央到地方，積極地、有步驟地對黨和國家領導制度進行改革。

關(guān)鍵詞：黨和國家領導制度 改革 黨政分開

一、為什么只有改善黨的領導，才能堅持和加強黨的領導

在新的歷史條件下，只有改善黨的領導，才能堅持和加強黨的領導，這是因為：

第一，當今世界正處在歷史性大變動之中，為適應國際環(huán)境的變化，必須改善黨的領導。當今世界，形勢復雜，競爭激烈。只有改善黨的領導，黨才能夠更好地應對日趨激烈的國際競爭帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，團結(jié)和帶領人民實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標，使中華民族以嶄新的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

第二，中國正處在歷史性的偉大變革之中，新形勢、新任務對我們黨提出了新的要求。如果黨的領導方式、工作方法和具體制度不加改進和完善，黨就難以適應新的要求。黨長期以來形成的一套好的領導制度、方法及優(yōu)良工作作風，都是應該繼承和繼續(xù)發(fā)揚的，但有的必然要隨著任務、環(huán)境、條件的變化而改進、補充和更新。如果墨守成規(guī)，不思進取，勢必脫離實際、脫離群眾，黨的領導和戰(zhàn)斗力必然會受到削弱。

第三，目前，我們黨的實際狀況同肩負領導社會主義現(xiàn)代化的光榮使命有許多不相適應的地方。黨內(nèi)存在著思想不純、作風不純、組織不純的現(xiàn)象，有些問題還相當嚴重，損害了黨的戰(zhàn)斗力；在黨的領導工作狀況方面，一些黨的組織不認真執(zhí)行民主集中制，領導工作渙散軟弱，治黨不嚴，一些領導班子的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化不夠，某些消極因素和腐敗現(xiàn)象在黨內(nèi)滋長蔓延；在黨的基層組織建設和黨的領導制度方面也都存在著不相適應的問題。所有這些，都需要通過改善黨的領導加以解決。

關(guān)于黨和國家領導制度改革，堅持和改善黨的領導制度是重中之重。鄧小平在對待黨的領導問題上的基本思想是：一要堅持，二要改善。早在1980年他就提出了“為堅持黨的領導，必須努力改善黨的領導”的科學命題。

一、堅持黨的領導和改善黨的領導的關(guān)系

鄧小平認為，堅持黨的領導和改善黨的領導是一個不可分割的過程，二者是辨證的統(tǒng)一。堅持黨的領導說的是社會主義現(xiàn)代化建設中，黨的領導地位和作用不能削弱，不能動搖；改善黨的領導是說要改進和完善黨的領導制度、領導方式等，提高當?shù)念I導水平。不堅持黨的領導，就談不上改善黨的領導；不改善黨的領導，也不可能堅持黨的領導。

在對待黨的領導問題上，改善黨的領導從某種意義上說，是鄧小平更為關(guān)心和著重注意解決的問題，他說過：“怎樣改善黨的領導，這個重大問題擺在我們的面前。不好好研究這個問題，不解決這個問題，堅持不了黨的領導，提高不了黨的威信?！?/p>

二、如何改善黨的領導制度

1、改善黨的領導必須改革黨的領導制度

鄧小平從執(zhí)政黨的特點出發(fā)，強調(diào)要加強和改善黨的領導，必須加強黨的制度建設。早在1956年召開的黨的八大上，鄧小平就針對執(zhí)政黨的地位容易使一些黨員和干部沾染官僚主義習氣和滋長驕傲自滿情緒情況，在強調(diào)加強對黨員和干部進行思想教育的同時，還強調(diào)要從國家制度和黨的制度上作出適當?shù)囊?guī)定，以便對于當?shù)慕M織和黨員實行嚴格的監(jiān)督。1980年8月，鄧小平在黨的中央政治局擴大會議上所作的《黨和國家領導制度的改革》的講話，全面論述了加強制度建設的必要性，分析了黨和國家領導體制上存在的弊端及其歷史根源、思想根源，指出了加強制度建設的方向和措施，是我們改革黨和國家領導體制和當內(nèi)生活制度的綱領性文件。

改善當?shù)念I導是一個極其復雜的社會工程。鄧小平正是從這個視角出發(fā)，指出：“黨和國家現(xiàn)行的一些具體制度中，還存在不少的弊端，妨礙甚至嚴重妨礙社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮。如不認真改革，就很難適應現(xiàn)代化建設的迫切需要，我們就要嚴重地脫離廣大群眾?！边@些弊端是什么呢？他明確指出：“主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象，權(quán)力過分集中現(xiàn)象?！睘榇?，鄧小平圍繞這些極其關(guān)鍵而又敏感的問題，在領導體制的改革方面，提出了“要理順黨政關(guān)系，實行黨政分開”。這里，鄧小平的一個非常重要的思想就是，黨組織不是政府，更不是國家的權(quán)利機關(guān)。鄧小平認為：“權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，就是在加強黨的一元化領導的口號下，不適當?shù)?、不加分析地把一切?quán)力集中于黨委，黨委的權(quán)力又往往集中于幾個書記，特別是集中于第一書記，什么事都要第一書記掛帥、拍板。黨的一元化領導，往往因此而變成了個人領導。全國各級都不同程度地存在這個問題?！睘榇?，鄧小平提出了為了適應經(jīng)濟體制改革的要求必須進行政治體制改革的觀點。“改革的內(nèi)容，首先是黨政要分開，解決黨如何善于領導的問題。這是關(guān)鍵，要放在第一位?！?/p>

２、加強思想教育是改善黨的領導的關(guān)鍵

在改善黨的領導問題上，鄧小平把視線盯到了加強思想政治工作這個領域。他指出：“改善黨的領導，其中最重要的，就是加強思想政治工作。中央認為，從原則上說，各級黨組織應該把大量日常行政工作、業(yè)務工作，盡可能交給政府、業(yè)務部門承擔，黨的領導機關(guān)除了掌握方針政策和決定重要干部的使用以外，要騰出主要的時間和精力來做思想政治工作，做人的工作，做群眾工作。如果一時還不能完全做到這一點，至少也必須把思想政治工作放在重要地位上，否則黨的領導既不可能改善，也不可能加強?！编囆∑街园鸭訌娝枷胝喂ぷ髯鳛楦纳泣h的領導的一項重要內(nèi)容提出來，是因為在他看來，思想政治工作是黨的領導的一項重要內(nèi)容，是完成一切任務的有力保證。

特別是進入新的歷史時期以后，隨著改革開放力度的加大，各種問題和矛盾日益突出，思想容易引起波動，要解決這些問題，在理順關(guān)系，加強管理，加強法制建設的同時，必須加強和改進思想政治工作，才能理順群眾情緒，化解種種矛盾，把群眾的積極性調(diào)動起來。

３、改進黨的領導方式是改善黨的領導問題的重要內(nèi)容

改進黨的領導方式也是鄧小平改善黨的領導問題上關(guān)注的內(nèi)容之一。黨的領導方式是事項當?shù)念I導途徑、形式和方法的總稱。領導方式是否科學，直接影響著領導目標和任務的實現(xiàn)?？茖W的領導方式，是實現(xiàn)黨的正確領導，完成黨的任務的重要條件。

過去我們黨在長期革命斗爭和建設實踐中，形成了卓有成效的群眾路線的領導方法，對于領導革命的勝利和計劃條件下的建設都起到了重要作用。但是，實行群眾路線，過去主要是通過群眾運動來實現(xiàn)的。新中國成立后，我們黨成為領導全國政權(quán)的黨，仍沿襲過去戰(zhàn)爭年代的高度集中的領導體制和群眾運動的領導方式，這就使黨容易產(chǎn)生官僚主義，形成黨政不分，以黨代政，過分依賴行政權(quán)力，直接干預國家政治生活的現(xiàn)象。其結(jié)果嚴重妨礙了社會主義民主制度和黨內(nèi)民主集中制的實行，妨礙了社會主義建設的發(fā)展。

為了適應新的形勢與任務，鄧小平提出，“要改善黨的領導工作狀況”在他看來，新時期黨的領導的實現(xiàn)主要是靠以下的運作方式：一是靠正確的路線、方針、政策來引導群眾；二是靠強有力的思想組織工作來團結(jié)群眾；三是靠好的黨風和黨員的先鋒模范作用來影響群眾。

三、小結(jié)

鄧小平突出的把改善當?shù)念I導問題擺到全黨的面前。以冷靜的態(tài)度回顧過去，以敏銳的眼光觀察現(xiàn)實和關(guān)注未來，科學的總結(jié)了我們黨執(zhí)政三十多年來的經(jīng)驗教訓，他依據(jù)馬克思主義黨建學說的基本原理，結(jié)合新的任務和時代特點，不但提出了要改善黨的領導制度，改進黨的工作作風和工作方法，加強黨員隊伍建設，提高干部隊伍素質(zhì)等要求，而且提出了很多改善黨的領導的新思路、新觀點、新概念和新舉措，為我們黨勾畫了一幅在新的歷史時期改善黨的領導的美好藍圖。相信在黨的正確領導下，我們偉大的祖國將不斷走向興旺發(fā)達之路！

參考文獻

[1] 《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版

[2] 《鄧小平治國方略》鄧劍秋 陳建華著 武漢大學出版社 2004年版

[3] 《鄧小平政治體制理論研究》李景治著 中國人民大學出版社 1999年版

第二篇：黨領導的改善

十二、全面提高黨的建設科學化水平

我們黨擔負著團結(jié)帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任。黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列。新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

（一）堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。要抓好思想理論建設這個根本，學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，深入學習實踐科學發(fā)展觀，推進學習型黨組織創(chuàng)建，教育引導黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。抓好黨性教育這個核心，學習黨的歷史，深刻認識黨的兩個歷史問題決議總結(jié)的經(jīng)驗教訓，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅定政治立場，明辨大是大非。抓好道德建設這個基礎，教育引導黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。

（二）堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。堅持實干富民、實干興邦，敢于開拓，勇于擔當，多干讓人民滿意的好事實事。堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，下決心改進文風會風，著力整治庸懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權(quán)益。

（三）積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強黨的創(chuàng)造活力。黨內(nèi)民主是黨的生命。要堅持民主集中制，健全黨內(nèi)民主制度體系，以黨內(nèi)民主帶動人民民主。保障黨員主

體地位，健全黨員民主權(quán)利保障制度，開展批評和自我批評，營造黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系、民主討論的政治氛圍、民主監(jiān)督的制度環(huán)境，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善黨的代表大會制度，提高工人、農(nóng)民代表比例，落實和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制，深化縣（市、區(qū)）黨代會常任制試點，實行黨代會代表提案制。完善黨內(nèi)選舉制度，規(guī)范差額提名、差額選舉，形成充分體現(xiàn)選舉人意志的程序和環(huán)境。強化全委會決策和監(jiān)督作用，完善常委會議事規(guī)則和決策程序，完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。擴大黨內(nèi)基層民主，完善黨員定期評議基層黨組織領導班子等制度，推行黨員旁聽基層黨委會議、黨代會代表列席同級黨委有關(guān)會議等做法，增強黨內(nèi)生活原則性和透明度。

（四）深化干部人事制度改革，建設高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍。要堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持注重實績、群眾公認，深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，擴大干部工作民主，提高民主質(zhì)量，完善競爭性選拔干部方式，提高選人用人公信度，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。完善干部考核評價機制，促進領導干部樹立正確政績觀。健全干部管理體制，從嚴管理監(jiān)督干部，加強黨政正職、關(guān)鍵崗位干部培養(yǎng)選拔，完善公務員制度。優(yōu)化領導班子配備和干部隊伍結(jié)構(gòu)，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部，拓寬社會優(yōu)秀人才進入黨政干部隊伍渠道。推進國有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革。加強和改進干部教育培訓，提高干部素質(zhì)和能力。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，重視培養(yǎng)選拔女干部和少數(shù)民族干部，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長。全面做好離退休干部工作。

（五）堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。廣開進賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，推動我國由人才大國邁向人才強國。統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，實施重大人才工程，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)支持力度，重視實用人才培養(yǎng)，引導人才向科研生產(chǎn)一線流動。充分開發(fā)利用國內(nèi)國際人才資源，積極引進和用好海外人才。加快人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，建立國家榮譽制度，形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。

（六）創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎。黨的基層組織是團結(jié)帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘。要落實黨建工作責任制，強化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設，加大非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作力度，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。健全黨的基層組織體系，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，加強城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度。以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。嚴格黨內(nèi)組織生活，健全黨員黨性定期分析、民

主評議等制度。改進對流動黨員的教育、管理、服務。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員。健全黨員能進能出機制，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

（七）堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。各級領導干部特別是高級干部必須自覺遵守廉政準則，嚴格執(zhí)行領導干部重大事項報告制度，既嚴于律己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。嚴格規(guī)范權(quán)力行使，加強對領導干部特別是主要領導干部行使權(quán)力的監(jiān)督。深化重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗。加強反腐敗國際合作。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。健全紀檢監(jiān)察體制，完善派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。

（八）嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統(tǒng)一。黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結(jié)進步、國家長治久安的根本保證。黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要加強黨的紀律建設，越要維護黨的集中統(tǒng)一。各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領導干部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。要堅決維護中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，保證中央政令暢通，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止。加強監(jiān)督檢查，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，對違反紀律的行為必須認真處理，切實做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外，形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)進取的強大力量。同志們！在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復興，寄托著無數(shù)仁人志士、革命先烈的理想和夙愿。在長期艱苦卓絕的奮斗中，我們黨緊緊依靠人民，付出了最大犧牲，書寫了感天動地的壯麗史詩，不可逆轉(zhuǎn)地結(jié)束了近代以后中國內(nèi)憂外患、積貧積弱的悲慘命運，不可逆轉(zhuǎn)地開啟了中華民族不斷發(fā)展壯大、走向偉大復興的歷史進軍，使具有五千多年文明歷史的中華民族以嶄新的姿態(tài)屹立于世界民族之林。在新的征程上，我們的責任更大、擔子更重，必須以更加堅定的信念、更加頑強的努力，繼續(xù)實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務。

面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗，全黨必須增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強創(chuàng)新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強使命意識，求真務實，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

中國特色社會主義事業(yè)是面向未來的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)。廣大青年要積極響應黨的號召，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，永遠熱愛我們偉大的祖國，永遠熱愛我們偉大的人民，永遠熱愛我們偉大的中華民族，在投身中國特色社會主義偉大事業(yè)中，讓青春煥發(fā)出絢麗的光彩。中國特色社會主義事業(yè)需要全體中華兒女萬眾一心、團結(jié)奮斗。團結(jié)就是大局，團結(jié)就是力量。全黨同志要用堅強的黨性保證團結(jié)，用共同的事業(yè)促進團結(jié)，自覺維護全黨的團結(jié)統(tǒng)一，鞏固全國各族人民大團結(jié)，加強海內(nèi)外中華兒女大團結(jié)，促進中國人民同世界各國人民大團結(jié)。

讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結(jié)在黨中央周圍，為全面建成小康社會而奮斗，不斷奪取中國特色社會主義新勝利，共同創(chuàng)造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來！

（新華社北京11月17日電）

第三篇：***：堅持黨領導檢察工作

***講話：堅持黨領導檢察工作

在紀念人民檢察制度創(chuàng)立80周年座談會 上的講話

（2011年9 月23日）

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今天，最高人民檢察院召開座談會，紀念我國人民檢察制度創(chuàng)立80周年，很有意義。首先，我代表黨中央，向為人民檢察事業(yè)拋灑熱血、英勇犧牲的英烈們表示深切的懷念！向為人民檢察制度的創(chuàng)立和發(fā)展作出了重要貢獻的老領導、老同志致以崇高的敬意！向全國廣大檢察干警表示親切的慰問！

人民檢察制度誕生于戰(zhàn)火紛飛的革命年代。1931年，中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金召開，成立了中華蘇維埃共和國臨時中央政府，建立了包括中央工農(nóng)檢察人民委員部在內(nèi)的政權(quán)機構(gòu)，這是我國人民檢察制度的光輝起點。1946年，陜甘寧邊區(qū)設立高等檢察處，在推進人民檢察體制建設上邁出了具有歷史意義的一步。1949年10月，最高人民檢察署成立，標志著新中國檢察制度正式建立。十年“文革”中，各級檢察機關(guān)先后被撤銷，人民檢察制度遭受嚴重破壞。1978年，最高人民檢察院重新設置，標志著我國檢察機關(guān)恢復重建。1982年頒布的憲法，明確了檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)的性質(zhì)和地位，人民檢察制度迎來了發(fā)展的美好春天。

80年來，在黨的領導下，人民檢察制度歷經(jīng)風雨，在一代又一代檢察干警的接續(xù)奮斗、薪火相傳中不斷鞏固和發(fā)展，為捍衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)，維護法制的統(tǒng)一、尊嚴和權(quán)威，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定，促進反腐倡廉建設，服務人民群眾，服務經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，為我們黨順利完成和推進三件大事提供了有力保障。實踐充分證明，人民檢察制度是馬克思主義法律思想和法學理論中國化的偉大成果，是我們黨領導人民在法治領域進行的偉大創(chuàng)舉，符合我國國情、符合人民意愿、適應時代要求，具有強大的生命力。

80年來，黨的幾代中央領導集體都十分重視、關(guān)心、支持人民檢察制度建設。毛澤東同志親自提議將“人民檢察署”改為“人民檢察院”。在鄧小平同志直接關(guān)心下，人民檢察院得以順利恢復重建。江澤民同志親切接見首批大法官、大檢察官，要求大力加強法官和檢察官隊伍建設，講學習、講政治、講正氣，諳熟法律，知識廣博，剛正不阿，執(zhí)法如山。胡錦濤同志專門與全國大法官、大檢察官座談，要求堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，為建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度而不懈努力。黨中央的關(guān)心和支持是人民檢察制度和人民檢察事業(yè)得以蓬勃發(fā)展的根本政治保證。

當前，我國總的形勢是好的，“十一五”規(guī)劃目標全面實現(xiàn)，實施“十二五”規(guī)劃開局良好，經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，以保障和改善民生為重點的社會建設扎實推進，中國特色社會主義制度逐步走向成熟。全黨全國各族人民隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年，對黨的凝聚力、向心力進一步增強，對在中國共產(chǎn)黨的領導下，走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)中華民族偉大復興充滿信心。同時，要清醒看到，世情、國情、黨情發(fā)生了深刻變化，我們黨正面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗和精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，我國正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、改革的攻堅期和社會矛盾凸顯期，推動科學發(fā)展、促進社會和諧的任務十分繁重，人民群眾的司法需求不斷增長，對人民檢察制度和檢察事業(yè)的發(fā)展也提出了許多新的考驗。全國檢察機關(guān)要繼續(xù)把學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話作為當前和今后一個時期的首要政治任務，深入學、反復學，聯(lián)系檢察工作實際學、聯(lián)系檢察隊伍實際學，確保全體檢察人員在思想上行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，切實用講話精神指導和推動檢察工作。

在新的歷史條件下，我們堅持和發(fā)展人民檢察制度，最根本的就是要堅定不移地堅持和發(fā)展中國特色社會主義檢察制度。

一要始終堅持正確的政治方向。堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，不斷探索和回答什么是中國特色社會主義檢察制度、為什么要堅持、怎樣發(fā)展和完善中國特色社會主義檢察制度這些重大問題，深入開展社會主義法治理念教育，堅決抵制西方各種錯誤政治觀點、法學觀點的滲透和影響，始終堅持黨對檢察工作的領導，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和法治建設道路，堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設者、捍衛(wèi)者，確保人民檢察事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進。

二要始終堅持執(zhí)法為民。我們的檢察院是人民檢察院，全體檢察人員必須時刻牢記這“人民”二字，始終把人民放在心中最高的位置，自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，充分發(fā)揮我們黨密切聯(lián)系群眾這一最大政治優(yōu)勢，真正在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終把人民群眾的關(guān)注點作為檢察工作的著力點，充分發(fā)揮檢察職能，促進解決人民群眾關(guān)心的權(quán)益保障、公平正義、社會治安、文明執(zhí)法、反對腐敗等突出問題，不斷推出便民利民措施，自覺接受群眾監(jiān)督，使檢察工作深深植根于人民群眾之中。

三要始終堅持檢察機關(guān)的憲法定位。法律監(jiān)督是憲法賦予檢察機關(guān)的神圣使命，也是我國檢察制度區(qū)別于西方國家檢察制度的重要標志。各級檢察機關(guān)要緊緊圍繞履行好各項法律監(jiān)督職能，深入推進檢察體制和工作機制改革，科學配置檢察職權(quán)，不斷完善法律監(jiān)督的范圍、程序和措施，不斷提高監(jiān)督水平，努力做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，切實維護憲法和法律的正確實施，維護社會公平正義。

四要始終重視檢察隊伍建設。堅持和發(fā)展中國特色社會主義檢察制度，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵靠隊伍。要堅持從嚴治檢、廉潔從檢，大力加強檢察機關(guān)的領導班子建設，全面加強檢察隊伍的思想政治建設、素質(zhì)能力建設、職業(yè)道德建設和自身反腐倡廉建設，著力解決部分檢察人員理想信念、宗旨意識、執(zhí)法辦案等方面存在的突出問題，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)檢察隊伍。各級黨委要從思想上、政治上、組織上加強對檢察工作的領導，支持檢察機關(guān)依法獨立公正行使檢察權(quán)，努力為檢察機關(guān)履行職責創(chuàng)造良好的工作條件和執(zhí)法環(huán)境。

同志們，讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以人民檢察制度創(chuàng)立80周年為新的起點，奮發(fā)進取，扎實工作，不斷完善中國特色社會主義檢察制度，不斷開創(chuàng)人民檢察事業(yè)新局面，為全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家作出新的更大貢獻。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)非黨領導材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)非黨領導推薦材料

xxx同志，男，1978年10月4日生，xxx族，本縣xxx鎮(zhèn)人，現(xiàn)任xxx鎮(zhèn)武裝部副部長。xxx同志1996年12月在中國人民武裝警察部隊服役，1999年12月退伍，XX年9月經(jīng)xxx縣武裝部推薦，進入xxx省師范大學人民武裝學院人武指揮專業(yè)學習，XX年7月畢業(yè)，并分配到xxx鎮(zhèn)人民政府擔任武裝部副部長一職，配合部長主抓武裝工作。幾年來，經(jīng)過農(nóng)村基層工作實踐鍛煉，已煉就了一身能打仗、會打仗、肯打仗、敢打硬仗的本領，在工作上作出了突出的成績。xxx同志在思想上積極要求進步，工作上勤勤懇懇，學習上力求上進，其具體表現(xiàn)在：

一、政治堅強，具有較高的黨性修養(yǎng)和政策理論水平

xxx同志始終堅持以“不是共*產(chǎn)*黨員的共*產(chǎn)*黨員”的標準來要求自己，始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小&平理論和“三個代表”重要思想武裝自己，具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義的堅定信念，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺加強黨性鍛煉和理論修養(yǎng)，具有強烈的政治意識、大局意識和責任意識，能時刻保持清醒的政治頭腦，始終堅持正確的政治方向、政治立場，有著很強的政治鑒別力和政治敏感性。努力用馬列主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，把全心全意為人民服務的宗旨貫穿于工作和生活的始終。該同志長期以來一直堅持和維護黨的**集中制，有**作風，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，善于用辨證唯物主義觀點分析和解決現(xiàn)實問題，并能經(jīng)常深入農(nóng)村一線調(diào)查研究，理論和實踐相結(jié)合，使得思想和行動有機統(tǒng)一起來，達到事半功倍的目效果。

二、業(yè)務精湛，具有較強的工作能力并善于把握工作中的規(guī)律性

xxx同志在工作上，愛崗敬業(yè)，具有突出的工作業(yè)績，他結(jié)合崗位實際，全面系統(tǒng)的學習有關(guān)武裝工作的業(yè)務知識，積極探索新形勢下的國防教育和民兵工作和兵役知識，做到工作學習兩不誤，切實提高自己的理論功底和理論水平，樹立了正確的從政、樸實的做人的觀念，具有較強的駕馭市場能力和處理復雜問題的能力。學習上，能夠抓住點滴時間，汲取精神食糧，豐富自我，提高自己為人民服務的本領。知識就是力量，知識就是財富，只有不斷加強自身學習，才能不斷適應時代的發(fā)展要求，才能不被歷史所淘汰。一是能堅持向書本學，向群眾學，向?qū)嵺`學，不斷學習馬列主義毛澤東思想、鄧小&平理論和“三個代表”重要思想以及十七大精神。二是積極參加鄉(xiāng)里組織的政治理論學習。學習黨的路線、方針、政策、法律和法規(guī)，學習wto知識和相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，用所學武裝頭腦和指導工作實踐。

三、作風扎實，具有嚴謹認真的工作態(tài)度和強烈的敬業(yè)精神

xxx同志具有較強的事業(yè)心、責任感，工作勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，積極肯干，能夠創(chuàng)造性地開展工作，干一行、愛一行、成一行。工作思路清，辦法點子多，爭先創(chuàng)優(yōu)意識強，工作敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，取得了突出的工作成績。在工作中敢于堅持原則，嚴格按照各項制度辦事，認認真真的做好每一件事情，處理好每一項任務，具有強烈的事業(yè)心和責任感。工作中力求務實，并把務實作為履行職務的第一要求，不尚空談，講求實效。做到身體力行，既想事情、抓事情、也干事實，做到目標同向、工作同步、思想同心。在完成重要緊急任務時，總是沖鋒在前、戰(zhàn)斗在先，從不計較個人的榮辱得失。與部長精誠團結(jié)、和衷共濟、兢兢業(yè)業(yè)、腳踏實地、勤政為民、廉潔自律，做到了相互信任不猜疑，相互理解不埋怨，相互補臺不拆臺，相互成事不壞事并處處尊重領導，尊重基層，尊重群眾，對同事工作好的努力學習，存在的不足積極幫助，從而在工作上贏得了大多數(shù)干部群眾的理解和支持，始終保持與群眾打成一片。平時，深入實地，為民服務。農(nóng)忙前夕，到農(nóng)家地頭與農(nóng)民促膝談心，幫助他們進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為其提供新技術(shù)、新信息，把政府的關(guān)心送到百姓的家中，溫暖了百姓的心田。

四、清正廉潔，自覺地高標準遵守廉政方面的各項規(guī)定

xxx同志在廉潔自律方面堅持高標準，能夠嚴格要求自己。該同志品行端正，生活簡樸，克勤克儉，始堅持政府基層干部的應有品格，時刻保持廉潔從政的工作作風，事事處處嚴格要求自己，切實做到自醒、自警、自勵。嚴格按照上級關(guān)于廉潔自律的要求約束自己的一言一行，處處以集體利益為重，以大局為先，從不計較個人得失，堅持扎扎實實干事，堂堂正正做人，清清白白為人。遵守政治紀律、法律法規(guī)和有關(guān)廉政行為準則，自覺遵守和模范執(zhí)行政府制訂的各項規(guī)章制度，正確行使手中的權(quán)利，不做違法亂紀的事，不以權(quán)謀私，從不利用職權(quán)和職務上的便利為親友謀取私利，在不以權(quán)為自己謀私、不以權(quán)為親屬謀福、不以權(quán)為親朋好友和老鄉(xiāng)謀利方面經(jīng)得起檢查，在行賄受賄、跑官要官方面經(jīng)得起考驗，在公款私用等方面經(jīng)得起審計，不貪玩，不沾賭，一身正氣。在生活上能從嚴要求自己，注意約束“八小時以外”的行為，凈化自己的“生活圈”、“社交圈”和“娛樂圈”，自覺接受群眾的監(jiān)督，較好地塑造了一名基層干部的良好形象。

綜上所述，該同志在政治思想上、工作業(yè)務上、生活作風上都表現(xiàn)突出，達到了很高的標準，是一名比較成熟和具有培養(yǎng)前途的青年干部，適于提拔。

第五篇：蛇年黨領導新年賀詞

新年肇始，氣象更新。在滿懷喜悅辭別舊歲，迎來2013年新的曙光之際，我藉***向全國**戰(zhàn)線和廣大企業(yè)的同志們致以節(jié)日的祝賀!

剛剛過去的2012年，是我國社會主義現(xiàn)代化建設進程中具有重大歷史意義的一年。充分貫徹xx大精神：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘xxxx’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗?！边@一年，我們堅持擴大內(nèi)需的方針，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深化改革，擴大開放，加快發(fā)展，在世界經(jīng)濟持續(xù)低迷的情況下，國民經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭，整個經(jīng)濟運行情況好于預期。全國經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線和廣大企業(yè)的同志們?yōu)榇藠^力拼搏，扎實工作，做出了突出成績和重大貢獻。我對同志們的辛勤勞動和積極奉獻表示衷心的感謝。

這些年來，按照中央確定的國有企業(yè)改革發(fā)展的方針政策和部署，經(jīng)過上上下下不懈努力，國有企業(yè)總體上已經(jīng)從困境中走出，開始邁上新的發(fā)展征途。一是堅持建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向，國有大中型企業(yè)公司制改革和股份制改造取得積極進展，一批大公司大集團在境內(nèi)外資本市場成功重組上市，國有企業(yè)經(jīng)營機制發(fā)生深刻變化。二是著眼于搞好整個國有經(jīng)濟，堅持有進有退，有所為有所不為，從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟布局和改組國有企業(yè)，增強了國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力。三是實施關(guān)閉破產(chǎn)、債轉(zhuǎn)股和下崗分流、減員增效等重大政策措施，著力解決國有企業(yè)資產(chǎn)負債率過高、資本金不足、人員過多和社會負擔過重等歷史遺留問題，使一大批企業(yè)走出了困境，同時有一大批資不抵債、扭虧無望的企業(yè)穩(wěn)妥地退出市場，初步建立了優(yōu)勝劣汰機制。四是堅持市場導向，對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品加大技改投入，一批國有大企業(yè)的技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益大幅度提高，技術(shù)進步和技術(shù)開發(fā)能力進一步增強。四是大力推進企業(yè)信息化建設，不斷深化企業(yè)內(nèi)部改革，國有企業(yè)經(jīng)營管理水平進一步提高，激勵和約束機制有所加強。五是在深化國有企業(yè)改革的同時，加快社會保障體系建設，大力實施再就業(yè)工程，保持了企業(yè)和社會穩(wěn)定。特別要指出的是我國國有大中型企業(yè)的面貌發(fā)生了巨大而深刻的變化，從XX年開始國有企業(yè)經(jīng)濟效益連續(xù)9年保持在歷史最好水平，一批充滿生機和活力、具有較強競爭力的大公司大集團，在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展壯大，為深化國有企業(yè)改革、加快國有企業(yè)發(fā)展奠定了基礎。以習近平同志為核心第三代中央領導集體為國有企業(yè)改革發(fā)展傾注了大量心血，國有企業(yè)改革發(fā)展所取得的成績是黨中央、國務院正確領導的結(jié)果，也是全體經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線的同志和廣大企業(yè)的同志們奮力拼搏、扎實工作的結(jié)果。你們的辛勤勞動和卓有成效的工作，為保持我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，為深化經(jīng)濟體制改革，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級做出了突出貢獻。實踐證明，中央確定的國有企業(yè)改革發(fā)展的方針、政策和措施是完全正確的。我們在探索中已經(jīng)走出一條中國特色的國有企業(yè)改革發(fā)展的路子。

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱。國有企業(yè)改革是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。加快國企改革與發(fā)展，對于增強國有經(jīng)濟的控制力，更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導作用，堅持和完善我國的基本經(jīng)濟制度，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增強綜合國力都具有重要的意義。前些年我們重點解決的是國有企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下脫困的問題，根據(jù)黨的xx大確定的奮斗目標和提出的走新型工業(yè)化道路的要求，今后要著重解決好國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題。

國有企業(yè)改革發(fā)展大政方針是明確的，實踐證明也是行之有效的，要繼續(xù)堅定不移地貫徹執(zhí)行。隨著改革發(fā)展的不斷深入，還會遇到許多新情況和新問題，需要我們不失時機地研究解決，與時俱進，創(chuàng)造性地開展工作。需要特別強調(diào)的是，一要堅持發(fā)展一批具有國際競爭能力的大公司大集團，使他們成為自主經(jīng)營、自我發(fā)展的法人實體和市場投資主體。大公司大集團要走在改革與發(fā)展的前沿，率先建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。要在形成核心技術(shù)和創(chuàng)新機制上狠下功夫，增強企業(yè)的核心競爭力。要結(jié)合國有資產(chǎn)管理體制改革，通過資本運作，加快國有企業(yè)重組步伐。并通過主輔分離、減員增效，逐步解決企業(yè)人員過多的問題。二要繼續(xù)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快新型工業(yè)化的進程。要積極運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要圍繞關(guān)鍵技術(shù)、設備和產(chǎn)品加大企業(yè)技術(shù)改造力度。要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條新型工業(yè)化的道路。要把發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和大力推進企業(yè)信息化建設有機結(jié)合起來，加快推進企業(yè)信息化進程，帶動企業(yè)經(jīng)營管理、技術(shù)進步、機制轉(zhuǎn)換等各項工作的創(chuàng)新和升級。三要妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力保持企業(yè)和社會的穩(wěn)定。企業(yè)重組、兼并破產(chǎn)要把握節(jié)奏，要充分考慮企業(yè)和職工的承受能力，要花大力氣做好破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作，把工作做深做細。要高度重視困難職工群眾的生產(chǎn)生活問題。做到“兩個確保”和“三條保障線”應保盡保、不留死角。要不折不扣地落實中央關(guān)于促進再就業(yè)的各項政策措施。要把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序作為完善社會主義市場經(jīng)濟體制的一項長期艱巨的任務，突出重點，持之以恒，長抓不懈。

2012年是全面貫徹落實黨的xx大精神和各項戰(zhàn)略部署，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的重要一年。新的一年，充滿著新的機遇新的挑戰(zhàn)，孕育著新的希望新的收獲。我們一定要肩負起歷史和時代賦予的莊嚴使命，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“xxxx”重要思想，進一步解放思想，開拓進取，扎實工作，大力推進國有企業(yè)改革發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步，努力提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，為實現(xiàn)黨的宏偉目標起好步開好局。