第一篇：質(zhì)量管理體系存在的問(wèn)題

質(zhì)量管理體系存在的問(wèn)題：

1、在組織戰(zhàn)略中，質(zhì)量管理體系沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用；領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮不到位

2、組織結(jié)構(gòu)不適應(yīng)組織發(fā)展需求，嚴(yán)重影響管理的效率與效果；

3、質(zhì)量目標(biāo)、指標(biāo)缺乏針對(duì)性。無(wú)含金量、考核流于形式，與組織經(jīng)營(yíng)目標(biāo)缺乏有機(jī)結(jié)合：

4、文件適宜性，與成本，風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)銷等管理缺乏有機(jī)的結(jié)合，“兩層皮”現(xiàn)象突出

5、人力資源管理僅僅局限于培訓(xùn)范疇，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用；

6、改進(jìn)機(jī)制沒(méi)有成為組織創(chuàng)新的重要功能；

7、“危機(jī)”應(yīng)變能力差，風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全；

8、9001標(biāo)準(zhǔn)的局限性

華章.教學(xué)探索

2011年第17期

主辦：吉林人民出版社

食品質(zhì)量安全關(guān)系到人們的生命安全和身體健康。近年來(lái),我國(guó)的食品質(zhì)量安全不太樂(lè)觀。進(jìn)入2011年,雙匯瘦肉精、染色饅頭、毒豆芽、牛肉膏、墨汁粉條等食品安全事件發(fā)生。因此必須加強(qiáng)食品質(zhì)量檢驗(yàn)工作的開(kāi)展,但是在食品質(zhì)量檢驗(yàn)工作中還存在一些問(wèn)題。本文對(duì)食品質(zhì)量檢驗(yàn)中的問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出一些相應(yīng)對(duì)策。

章ngritiW二○一一年第十七期36Mgnnaecfiti食品安全與人們的關(guān)系十分密切。食品安全要想得到保證,就離不開(kāi)食品質(zhì)量檢測(cè)。近年來(lái),我國(guó)的食品質(zhì)量安全不太樂(lè)觀。近幾年來(lái),三聚氰胺奶粉、雙匯瘦肉精、染色饅頭、毒豆芽、牛肉膏、墨汁粉條等一些不合格的產(chǎn)品大量出現(xiàn)。必須加強(qiáng)食品質(zhì)量檢驗(yàn)工作的開(kāi)展,但是在食品質(zhì)量檢驗(yàn)工作中還存在一些問(wèn)題。本文對(duì)食品質(zhì)量檢驗(yàn)中的問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出一些相應(yīng)對(duì)策。

1、我國(guó)食品質(zhì)量檢驗(yàn)中存在的問(wèn)題1.1我國(guó)食品是多渠道供應(yīng),增加了食品質(zhì)量檢驗(yàn)難度。食品的安全問(wèn)題已經(jīng)成為了全民關(guān)注的焦點(diǎn)。在我國(guó)目前食品的供應(yīng)鏈較為復(fù)雜,增加了食品質(zhì)量的檢測(cè)難度,出現(xiàn)了一些監(jiān)管盲點(diǎn)。由于人們飲食習(xí)慣有一定的地域性,造成存在豐富的食譜,導(dǎo)致形成復(fù)雜的食品供應(yīng)鏈和較長(zhǎng)的生產(chǎn)鏈。目前,我國(guó)的主要食品市場(chǎng)渠道和形態(tài)是:主食市場(chǎng)、生鮮食品和食品原料市場(chǎng)、副食市場(chǎng)。1.2我國(guó)食品生產(chǎn)加工業(yè)現(xiàn)狀。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),我國(guó)食品行業(yè)中小企業(yè)約占90%,其中傳統(tǒng)型的食品業(yè)小企業(yè)占大多數(shù)。由于傳統(tǒng)型小企業(yè)很多,這就是導(dǎo)致食品產(chǎn)業(yè)規(guī)范性較差的一個(gè)重要原因。小型食品生產(chǎn)企業(yè)、小......

第二篇：質(zhì)量管理體系存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

質(zhì)量管理體系存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

我國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，消費(fèi)者對(duì)于商品的選擇依據(jù)越來(lái)越客觀，其中重要的因素便是產(chǎn)品質(zhì)量。這也迫使企業(yè)必須有效提升質(zhì)量管理，但是，僅就國(guó)內(nèi)企業(yè)的普遍狀況來(lái)看，其對(duì)于質(zhì)量在管理方面中仍舊存在著一些問(wèn)題，而本文便是針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行研究，并提出一定的理論建議。

質(zhì)量問(wèn)題一直受到消費(fèi)者的關(guān)注，而消費(fèi)者的選擇也正是決定企業(yè)發(fā)展的重要因素。所以，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費(fèi)者的需要，有效的提升產(chǎn)品質(zhì)量。而在此處需要注意的是，近年來(lái)科技發(fā)展速度迅猛，同類企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)能力上正在拉近，特別是技術(shù)大多能夠滿足消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的需求。這也能夠說(shuō)明，企業(yè)在質(zhì)量上的問(wèn)題主要在管理體系方面。

一、質(zhì)量管理體系問(wèn)題

本文主要分析國(guó)內(nèi)企業(yè)的常見(jiàn)問(wèn)題，限于篇幅等因素，省略了一些因特別因素而造成企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量下降的因素。整體來(lái)看，質(zhì)量管理問(wèn)題相對(duì)較為復(fù)雜，且涉及因素角度，具體將其總結(jié)為下述幾點(diǎn)：

1、管理缺乏常態(tài)化。所謂常態(tài)化，是指企業(yè)的制度能夠合理、長(zhǎng)效的執(zhí)行。但是，其質(zhì)量管理體系方面卻經(jīng)常出現(xiàn)波動(dòng)，相對(duì)持續(xù)性較低，極易被外圍因素而中斷。

例如，我國(guó)很多企業(yè)的質(zhì)量體系是以ISO為標(biāo)準(zhǔn)，由該 認(rèn)證而促使企業(yè)在發(fā)展中建立相關(guān)管理制度，進(jìn)而逐漸形成了完善的體系，但是，在體系的實(shí)行初期對(duì)企業(yè)幫助較大，而后期則出現(xiàn)了明顯的問(wèn)題，員工和管理層不再重視體系對(duì)于企業(yè)的幫助，而這樣的忽視也是企業(yè)問(wèn)題頻出的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

同時(shí)，很多企業(yè)不僅難以堅(jiān)持實(shí)行管理，甚至管理體系并不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，雖然可以在質(zhì)量上完成IOS的認(rèn)證，但是難以滿足國(guó)內(nèi)和國(guó)際上的大量標(biāo)準(zhǔn)，這也能夠從一定程度說(shuō)明，企業(yè)在管理制度的規(guī)范化和科學(xué)化等方面也存在著問(wèn)題。

2、管理體系不健全。體系不健全相比于上個(gè)問(wèn)題更加嚴(yán)重，很多企業(yè)在管理上存在的缺失，會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降，但是不健全的質(zhì)量管理體系，會(huì)使企業(yè)蒙受更大的損失。該問(wèn)題的造成原因是多個(gè)方面的，包括企業(yè)管理者對(duì)于質(zhì)量管理的重要性認(rèn)識(shí)不清，相對(duì)關(guān)注度較低，所以造成了此類狀況出現(xiàn)；二是一些企業(yè)在管理時(shí)出現(xiàn)能力不足，難以完善管理體系；三是企業(yè)管理者過(guò)于關(guān)注技術(shù)生產(chǎn)，而忽略了生產(chǎn)質(zhì)量。

不過(guò)，企業(yè)自身也有著難處，由于質(zhì)量管理涉及到諸多方面，例如產(chǎn)品、產(chǎn)品、貿(mào)易、人力、市場(chǎng)等，需要各個(gè)部門(mén)共同配合下才能夠?qū)崿F(xiàn)，對(duì)于一些剛剛擁有管理體系的企業(yè)而言，難以在短時(shí)間內(nèi)將其完善。不過(guò)，雖然在理論上能 夠理解，但是，這樣的狀況卻仍舊造成了企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，如若無(wú)法有效的糾正和整改，將造成了企業(yè)管理愈加混亂，嚴(yán)重破壞各項(xiàng)機(jī)制的運(yùn)行，使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位。

3、內(nèi)部控制有待提升。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，內(nèi)部控制就是對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資源的調(diào)控和監(jiān)督，而當(dāng)其存在問(wèn)題，便意味著企業(yè)已經(jīng)存在了資源配置能力不足，無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督等嚴(yán)重的發(fā)展阻礙。而就此方面，企業(yè)會(huì)根據(jù)各個(gè)規(guī)則設(shè)置部門(mén)權(quán)限，再由高層負(fù)責(zé)指導(dǎo)性管理，但是在實(shí)行的過(guò)程中，卻問(wèn)題層出：首先是部門(mén)的執(zhí)行力較弱，對(duì)于質(zhì)量的把控?zé)o疑是增大員工的工作量，因此在一定心理驅(qū)動(dòng)下，最終降低了工作效率；

其次上級(jí)重視度不夠，很多高層管理只是負(fù)責(zé)制定計(jì)劃，而在具體執(zhí)行時(shí)卻十分消極；最后是缺乏制度引導(dǎo)，由于管理規(guī)則的制定者，同時(shí)也肩負(fù)責(zé)任機(jī)制的制定工作，更為重要的是責(zé)任機(jī)制也負(fù)責(zé)管理高層的監(jiān)督，所以很多企業(yè)的高層管理并不愿意對(duì)自己過(guò)多限制。而回歸到責(zé)任問(wèn)題，定責(zé)的前提是要存在考核機(jī)制，這也是內(nèi)部控制所存在的問(wèn)題之一，缺乏考核的企業(yè)難以對(duì)員工形成有效的約束力，而且會(huì)最終造成管理體制的失效。

二、改進(jìn)質(zhì)量管理體系的有效措施

從上述問(wèn)題來(lái)看，企業(yè)面臨的質(zhì)量體系問(wèn)題是多個(gè)方面 的，因此，本文也將針對(duì)上述內(nèi)容提出相關(guān)建議，具體為下述內(nèi)容：

1、提升綜合管理能力。該能力是企業(yè)質(zhì)量管理的根本，所謂的綜合管理能力，是指在企業(yè)當(dāng)前狀況下，在機(jī)制方面做出的有效調(diào)節(jié)，上至管理層的體制優(yōu)化，監(jiān)督責(zé)任機(jī)制明確，下至生產(chǎn)工人的責(zé)任意識(shí)和行為規(guī)范，通過(guò)綜合管理的約束，使企業(yè)質(zhì)量管理走上正軌。

而從管理需求來(lái)看，實(shí)現(xiàn)該能力不僅要求戰(zhàn)略管理層能夠更好調(diào)控各類制度，也要求各部門(mén)之間能夠協(xié)調(diào)合作，由于企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到各個(gè)部門(mén)，如若一些部門(mén)不參與其中，即使完善而全面的制度，也難以形成效力。所以，部門(mén)之間的協(xié)作對(duì)于綜合管理能力非常重要，而實(shí)現(xiàn)能力的提升，必須要在企業(yè)內(nèi)團(tuán)結(jié)一致的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

2、完善管理制度。關(guān)于管理制度的意義已在上述內(nèi)容中說(shuō)明，此處便不再贅述。而管理制度的完善，首先應(yīng)采取在現(xiàn)有制度上實(shí)行，這也是考慮到讓員工不過(guò)多的承受企業(yè)制度的“變遷”，提升員工的適應(yīng)性。而制度的建立應(yīng)與企業(yè)所依循的管理體系為基礎(chǔ)，例如IOS質(zhì)量認(rèn)證等，根據(jù)明確的質(zhì)量需求調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和監(jiān)督措施，并合理的優(yōu)化質(zhì)量管理體系，促進(jìn)企業(yè)的管理制度逐漸趨于完善。同時(shí)也要建立后期的跟進(jìn)機(jī)制，使質(zhì)量管理能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)執(zhí)行。

3、增強(qiáng)內(nèi)部控制。實(shí)現(xiàn)具備真實(shí)效力的內(nèi)部控制，必 須首先建立完善的責(zé)任機(jī)制，使管理層的工作無(wú)法皆有推脫，以此增強(qiáng)企業(yè)的監(jiān)督能力。而內(nèi)部控制除了監(jiān)督外，要是調(diào)配各類資源，使企業(yè)良好的運(yùn)行，根據(jù)質(zhì)量管理需求，可以在調(diào)配中引入質(zhì)量機(jī)制，從生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)便建立完善的機(jī)制，由此才能夠推動(dòng)整理質(zhì)量管理有效進(jìn)行。

而根據(jù)上文所述，監(jiān)督需求的基礎(chǔ)是考核體系，也就是企業(yè)根據(jù)質(zhì)量要求而進(jìn)行的內(nèi)審，通過(guò)審核可以判斷企業(yè)的質(zhì)量問(wèn)題根源和類型，既能夠提升監(jiān)督力度，也可以通過(guò)內(nèi)審降低企業(yè)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)語(yǔ)

產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展命脈，只有合理的進(jìn)行管理，才能夠讓企業(yè)真正具有核心競(jìng)爭(zhēng)力。本文對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行了一定的研究，剖析了當(dāng)前的不足之處，并根據(jù)問(wèn)題總結(jié)了一定的建議，希望能夠?yàn)閷?shí)踐者提供理論借鑒。

企業(yè)質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

我國(guó)推行“發(fā)展才是硬道理”的發(fā)展理念，但對(duì)企業(yè)發(fā)展而言根本就是產(chǎn)品質(zhì)量的保證，沒(méi)有質(zhì)量就沒(méi)有市場(chǎng)。隨著市場(chǎng)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，產(chǎn)品的質(zhì)量成為企業(yè)在市場(chǎng)中立足的根本和發(fā)展的保證，企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高才能推動(dòng)市場(chǎng)進(jìn)步。產(chǎn)品質(zhì)量的保證在于企業(yè)認(rèn)識(shí)到質(zhì)量管理的重 5 要性和對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理制度的不斷完善。本文就對(duì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中對(duì)質(zhì)量管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并給出相關(guān)建議。

一、正確認(rèn)識(shí)企業(yè)質(zhì)量管理的重要性

企業(yè)質(zhì)量管理包括產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工作質(zhì)量，它們是企業(yè)的管理體系主要組成項(xiàng)目，互相促進(jìn)的關(guān)系，共同推動(dòng)企業(yè)整體發(fā)展。企業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的是提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭(zhēng)奪市場(chǎng)且樹(shù)立品牌形象，贏得消費(fèi)者的信任。提高企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量，不僅僅是對(duì)企業(yè)本身發(fā)展的關(guān)鍵因素同時(shí)也會(huì)對(duì)社會(huì)整體的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、科學(xué)進(jìn)步和文化含量增多，人們對(duì)物質(zhì)生活和文化生活的需要日益增長(zhǎng)，企業(yè)提高質(zhì)量管理要求才能不斷跟上社會(huì)發(fā)展的腳步，滿足人們對(duì)產(chǎn)品的需求，提高競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)質(zhì)量管理的重要性還體現(xiàn)在企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量是贏得消費(fèi)者市場(chǎng)重要的因素，滿足消費(fèi)者的需求，同一類型產(chǎn)品，消費(fèi)者注重的是品質(zhì)，總得來(lái)說(shuō)產(chǎn)品質(zhì)量是其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一種綜合性成果和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。有了消費(fèi)者才有市場(chǎng)，有了市場(chǎng)才能為企業(yè)提供最大的利潤(rùn)發(fā)展空間。在企業(yè)不斷完善質(zhì)量管理體制的同時(shí)也是對(duì)企業(yè)一次無(wú)形的提高綜合素質(zhì)，推動(dòng)整體進(jìn)步，建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)。

二、企業(yè)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題

就我國(guó)二十世紀(jì)之后經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對(duì)于企業(yè)質(zhì)量管理至今國(guó)家沒(méi)有對(duì)其有太嚴(yán)格的管理辦法。我國(guó)食品質(zhì)量安全 曾出現(xiàn)過(guò)重大失誤，2008年的奶制品污染事件的發(fā)生，三鹿奶粉其檢測(cè)出的“三聚氰胺”直接威脅到嬰幼兒的生命健康，引起全國(guó)人民對(duì)奶制品安全的擔(dān)憂。還有各種不同的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題引起的社會(huì)波動(dòng)都不同程度顯示了我國(guó)企業(yè)的質(zhì)量管理方面不足。

1、管理制度不完善

我國(guó)部分企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的發(fā)展背景下，開(kāi)始選擇國(guó)外一些優(yōu)秀的企業(yè)質(zhì)量管理模式進(jìn)行模仿和參考，從一開(kāi)始的照搬模式進(jìn)步到根據(jù)企業(yè)的實(shí)際內(nèi)部情況進(jìn)行方案改革，整理出合適自身發(fā)展的質(zhì)量管理方案，但是由于制度成長(zhǎng)時(shí)間較短，改善程度不足等，企業(yè)的管理制度仍有不健全現(xiàn)象。另一種情況是企業(yè)的質(zhì)量管理意識(shí)普遍較弱，不能正確且全面認(rèn)識(shí)到質(zhì)量管理的重要性，在質(zhì)量管理的態(tài)度多數(shù)是被動(dòng)型。即隨著企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，對(duì)后續(xù)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行彌補(bǔ)和整改，沒(méi)有根據(jù)問(wèn)題的出現(xiàn)進(jìn)行全方面的質(zhì)量問(wèn)題思考分析，企業(yè)員工的質(zhì)量意識(shí)也是局限于本工序產(chǎn)品的質(zhì)量符合硬性工藝要求，不能延伸到整體生產(chǎn)過(guò)程上。企業(yè)個(gè)別員工存在著重生產(chǎn)、輕質(zhì)量的現(xiàn)象。

2、ISO9001質(zhì)量體系效果不顯著

國(guó)家2008年底發(fā)布的《質(zhì)量管理體系要求》，許多企業(yè)通過(guò)ISO9001質(zhì)量體系的認(rèn)證。通過(guò)ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證使得我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易道路更廣闊，增強(qiáng)了國(guó)際間企業(yè)的溝 通合作，為企業(yè)發(fā)展提供了更多機(jī)會(huì)。但對(duì)質(zhì)量體系認(rèn)證過(guò)程中企業(yè)出現(xiàn)的態(tài)度問(wèn)題仍然需要重視，如應(yīng)付審核，目的是為了發(fā)證，因此在此之中學(xué)習(xí)如何更好提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等不正確的態(tài)度，一定程度上增加了企業(yè)推行質(zhì)量管理體系的難度。出現(xiàn)此種現(xiàn)象的主要原因是，首先企業(yè)不能正確對(duì)待質(zhì)量認(rèn)證的目的，應(yīng)付式的進(jìn)行體系認(rèn)證為了獲得證書(shū)；其次咨詢、認(rèn)證機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)不成熟的因素對(duì)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量管理體系時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤的指導(dǎo)，沒(méi)有結(jié)合企業(yè)的內(nèi)部情況進(jìn)行分析引導(dǎo)，盲目照搬質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)條款；另外的原因就是企業(yè)內(nèi)部管理人員缺乏經(jīng)驗(yàn)，不能有效帶領(lǐng)企業(yè)和員工進(jìn)行由上而下的質(zhì)量管理改革。

3、企業(yè)質(zhì)量管理方法制度不先進(jìn)

企業(yè)對(duì)于質(zhì)量管理方法落實(shí)上，行動(dòng)仍處于舊時(shí)代的管理實(shí)行方案，停留在國(guó)有企業(yè)或大型企業(yè)為主的時(shí)期。對(duì)于質(zhì)量管理統(tǒng)計(jì)從紙質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒倪^(guò)程仍比較緩慢，浪費(fèi)大量的人力物力資源且工作效率低。對(duì)質(zhì)量的信息統(tǒng)計(jì)停留在調(diào)查表、排列圖、扇形圖等，對(duì)此應(yīng)提倡企業(yè)創(chuàng)新對(duì)質(zhì)量信息統(tǒng)計(jì)的方法，更全面在社會(huì)上收集資料，舉行QC活動(dòng)、質(zhì)量月等方法。

4、生產(chǎn)或服務(wù)不以顧客為中心

在ISO9000管理認(rèn)證體系出現(xiàn)后，企業(yè)的質(zhì)量管理以此為框架的認(rèn)證體系廣泛實(shí)施。以往的企業(yè)不注重市場(chǎng)需求的 變化和顧客需求的多樣化改變，局限于產(chǎn)品的工藝硬規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)，從而不能被顧客認(rèn)可而失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，少數(shù)企業(yè)對(duì)同行成功企業(yè)的管理體制進(jìn)行模仿缺乏對(duì)沒(méi)內(nèi)部條件的結(jié)合，因而也不能成功。企業(yè)應(yīng)把生產(chǎn)目標(biāo)放在以滿足顧客需要為基礎(chǔ)進(jìn)行提高利潤(rùn)的生產(chǎn)活動(dòng)。

三、對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理體系改革的意見(jiàn)

1、提高企業(yè)和員工的質(zhì)量意識(shí)

生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量決定產(chǎn)品或服務(wù)的最后質(zhì)量，生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量又決定于員工的工作態(tài)度和工作質(zhì)量。企業(yè)質(zhì)量管理包括產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工作質(zhì)量，這其中無(wú)論哪個(gè)質(zhì)量都決定于員工的工作質(zhì)量和工作態(tài)度，因此企業(yè)對(duì)提高員工質(zhì)量意識(shí)是改革創(chuàng)新整個(gè)質(zhì)量體系的重要內(nèi)容，高度重視員工的工作態(tài)度和工作質(zhì)量。進(jìn)行工薪調(diào)整以充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，定期開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量文化活動(dòng)，增強(qiáng)員工工作的質(zhì)量意識(shí)。對(duì)于產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，企業(yè)要做到跟上顧客的多樣需求，員工對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)生產(chǎn)有盡到責(zé)任生產(chǎn)的工作態(tài)度，對(duì)于每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。

2、注重顧客的滿意度

把顧客的滿意程度作為企業(yè)質(zhì)量管理體系建立的長(zhǎng)期目標(biāo)，舊時(shí)期的企業(yè)質(zhì)量管理把重點(diǎn)單一放在產(chǎn)品外在質(zhì)量，忽視了顧客對(duì)產(chǎn)品的性能需求等滿意程度，不符合現(xiàn)代企業(yè)質(zhì)量管理理念同實(shí)踐要求結(jié)合一起的管理環(huán)節(jié)。想要企 業(yè)對(duì)質(zhì)量管理健康發(fā)展，增加企業(yè)整體的利益，就要正確對(duì)待顧客是企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)立足點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)。把顧客的需求和對(duì)產(chǎn)品的意見(jiàn)放在第一位，不斷進(jìn)行產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量改善，才能保證在市場(chǎng)上擁有穩(wěn)定的顧客人群，顧客的滿意度是對(duì)品牌形象無(wú)形的宣傳，幫助企業(yè)立足于市場(chǎng)發(fā)展。

3、對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理人員提高要求

企業(yè)質(zhì)量管理的高層管理者對(duì)質(zhì)量管理體制的完善起著關(guān)鍵的作用，他們對(duì)企業(yè)內(nèi)部情況的了解、質(zhì)量體系的了解程度、工作的經(jīng)驗(yàn)、全方面綜合思考能力等都直接影響到了企業(yè)質(zhì)量體系的改革。在質(zhì)量管理體制完善發(fā)展過(guò)程中，他們處于帶頭的作用，引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展，因此企業(yè)要注重“人力資本”的利用，利用高素質(zhì)、高質(zhì)量的人才進(jìn)行有效有質(zhì)量的改革管理，避免企業(yè)在建立質(zhì)量管理體制上少走彎路，節(jié)約企業(yè)人力物力資源。

4、完善質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，注重產(chǎn)品細(xì)節(jié)

對(duì)于產(chǎn)品的生產(chǎn)，企業(yè)要有一套科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)流程并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)控，保證產(chǎn)品生產(chǎn)的工藝流水線不出現(xiàn)重大錯(cuò)誤，從細(xì)節(jié)上增加產(chǎn)品的質(zhì)感，贏得顧客的心。穩(wěn)定產(chǎn)品生產(chǎn)的流程的權(quán)威性，要求員工對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，要有嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。為了保證流程制度的嚴(yán)格實(shí)行，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)工藝流水線的監(jiān)控制度，減少員工出現(xiàn)的生產(chǎn)錯(cuò)誤和不及格產(chǎn)品流出市場(chǎng)。因此，企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)流程要 進(jìn)行晚上質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，嚴(yán)懲不按流程、偷工減料進(jìn)行生產(chǎn)的員工，同時(shí)對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)真負(fù)責(zé)、注重細(xì)節(jié)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

5、注重產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)

隨著人們經(jīng)濟(jì)水平的提高，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量要求就越來(lái)越高。因此，企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的評(píng)價(jià)水準(zhǔn)也要跟隨人們對(duì)產(chǎn)品需求多樣化不斷提高，在同行企業(yè)里，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)經(jīng)常進(jìn)行社會(huì)調(diào)差和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不斷更新的企業(yè)，其發(fā)展市場(chǎng)往往更大，企業(yè)更優(yōu)秀。企業(yè)注重產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)也是完善質(zhì)量管理體系的一種有效方法。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步越來(lái)越快、人們生活節(jié)奏變得更快，在這個(gè)盛行“快銷產(chǎn)品”的社會(huì)中，企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量也是一種社會(huì)責(zé)任。企業(yè)對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量管理的不斷完善，是推動(dòng)社會(huì)更快更好發(fā)展的動(dòng)力。

第三篇：高校后勤建立ISO9001質(zhì)量管理體系存在的問(wèn)題

高校后勤建立ISO9001質(zhì)量管理體系存在的問(wèn)題 根據(jù)國(guó)辦發(fā)[2000]1號(hào)文件精神，目前全國(guó)各地的高校正在穩(wěn)步推進(jìn)后勤社會(huì)化改革工作，為了提高后勤的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，各后勤服務(wù)組織正在積極引進(jìn)ISO9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)全國(guó)幾十家高校后勤組織的研究和探討，現(xiàn)就后勤在建立ISO9001質(zhì)量管理體系中存在的問(wèn)題和相應(yīng)的對(duì)策總結(jié)歸納如下，僅供高校后勤組織參考。高校后勤在建立ISO9001質(zhì)量管理體系的過(guò)程中，從根本上講還存在著以下三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、體制不健全

后勤社會(huì)化的一個(gè)重要任務(wù)就是通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度來(lái)管理后勤，從而提高后勤的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。由于高校后勤是從原來(lái)的學(xué)校行政事業(yè)管理體制下轉(zhuǎn)變來(lái)的，目前正處在社會(huì)化改革的實(shí)踐進(jìn)程中，在社會(huì)化過(guò)程中制約后勤發(fā)展最根本的還是體制的問(wèn)題。雖然各高校已經(jīng)制定了確保后勤組織規(guī)范剝離的各種具體措施，但還存在一定的問(wèn)題，比如產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確、對(duì)后勤社會(huì)化改革信心不足、職責(zé)權(quán)限不明確、甲乙雙方的合同關(guān)系得不到鞏固和行政干預(yù)等。特別是在建立ISO9001質(zhì)量管理體系時(shí)很難改變這種被動(dòng)局面。因?yàn)轶w制的問(wèn)題是后勤從根本上無(wú)法改變的，主要的動(dòng)力仍然是甲方及相關(guān)行政主管部門(mén)。甚至有些高?；乇苌鐣?huì)化，不愿意放手后勤，仍然是甲方的行政統(tǒng)管。如果體制的問(wèn)題不從根本上解決，后勤就很難真正建立符合現(xiàn)代企業(yè)管理制度的質(zhì)量管理體系。所以在有些高校建立體系時(shí)由于目前的體制問(wèn)題只能根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況建立，從而

影響了ISO9001認(rèn)證的效果。

二、管理不規(guī)范

高校后勤在管理上正由原來(lái)的行政事業(yè)管理模式向現(xiàn)代企業(yè)管理模式過(guò)渡，由于多年的行政管理經(jīng)驗(yàn)，大部分后勤管理人員對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理制度不熟悉或不適應(yīng)，特別是科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的管理方法不熟悉。總的來(lái)說(shuō)后勤目前的管理水平相對(duì)比較落后，由于管理的落后，導(dǎo)致了實(shí)際工作中出現(xiàn)一些具體的問(wèn)題，比如：

1、對(duì)管理的基礎(chǔ)知識(shí)不了解，不知道到底什么是管理。

很多管理人員平時(shí)做的工作其實(shí)并不是管理工作，而是基層員工的工作，也就是平時(shí)說(shuō)的上級(jí)人員做下級(jí)人員的工作。由于管理人員管理知識(shí)的不足，一般出現(xiàn)的問(wèn)題有：沒(méi)有對(duì)后勤的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃、組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理、職責(zé)權(quán)限不明確或重復(fù)設(shè)置、管理層人員過(guò)多或人浮于事、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、工作效率低下、員工服務(wù)意識(shí)差、高層領(lǐng)導(dǎo)的地位得不到鞏固和服務(wù)質(zhì)量差等。后勤只有運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)的管理模式才能從根本上提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。后勤組織首先要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，通過(guò)高效的管理實(shí)現(xiàn)后勤的跨越式發(fā)展，也只有管理跟得上后勤現(xiàn)有的各種資源才能發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。正是由于管理水平的粗放，使后勤很好的資源在一定時(shí)期得不到最佳的整合和利用。而管理的核心任務(wù)就是利用組織的資源，并使資源達(dá)到最佳組合和發(fā)揮最佳效率，從而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程。

2、對(duì)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)識(shí)不足或存在認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。

現(xiàn)在雖然很多高校都在積極引進(jìn)ISO9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，但還存在認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，比如不知道ISO9001到底是什么、不知道如何應(yīng)用、錯(cuò)誤的把ISO9001當(dāng)成了先進(jìn)和高級(jí)的管理模式等，認(rèn)為只要通過(guò)了ISO9001認(rèn)證就一切問(wèn)題都解決。通俗地講ISO9001是一種基本的日常經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)模式，它是圍繞組織的產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量展開(kāi)的管理，以滿足顧客要求為目標(biāo)。也可以說(shuō)它是一切其他管理工作的基礎(chǔ)和“搖籃”。管理的發(fā)展一般分三個(gè)階段，即經(jīng)驗(yàn)管理階段、科學(xué)管理階段和創(chuàng)新管理階段。經(jīng)驗(yàn)管理也就是粗放式的管理模式，管理者全憑經(jīng)驗(yàn)和感覺(jué)進(jìn)行管理，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)作參考和依據(jù)，很容易造成資源浪費(fèi)和效率低下。科學(xué)管理就是所有的管理者依據(jù)統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)作參考，并使自己的管理水平達(dá)到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)就是在質(zhì)量管理方面的統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，它是在總結(jié)了很多成功的管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)把管理的概念和具體內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，使管理有了一定的規(guī)則。它適合于所有類型的組織，是衡量所有管理者在質(zhì)量管理方面會(huì)不會(huì)管理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，并不是高級(jí)的管理標(biāo)準(zhǔn)。而創(chuàng)新管理就是高級(jí)管理，它是在科學(xué)管理基礎(chǔ)上組織自己建立的最佳管理模式，也就是在ISO9001基礎(chǔ)上建立的一種適合自身的先進(jìn)管理模式。所以在管理發(fā)展的三個(gè)階段中科學(xué)管理階段屬于過(guò)渡階段。因?yàn)榭茖W(xué)管理并不代表先進(jìn)管理，科學(xué)是最基本的要求，建立先進(jìn)管理模式才是組織的最終目標(biāo)。而真正先進(jìn)和高級(jí)的管理是沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，它是一種文化和理念，全靠組織自己在實(shí)踐中根據(jù)ISO9001標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建立。因?yàn)閯?chuàng)新管理必須在科學(xué)管理基

礎(chǔ)上建立，否則不現(xiàn)實(shí)，這也就是說(shuō)采用ISO9001管理是所有組織必須要經(jīng)過(guò)的一個(gè)過(guò)程。但由于我們多年的經(jīng)驗(yàn)管理使得我們的管理人員從思想上不愿意接受和認(rèn)可ISO9001?？梢哉f(shuō)組織中只要存在管理工作，最低的管理要求首先要達(dá)到ISO9001的要求，如果不采用或不認(rèn)可ISO9001管理標(biāo)準(zhǔn)就意味著組織可能永遠(yuǎn)停留在經(jīng)驗(yàn)管理階段，更談不上什么創(chuàng)新管理了，這也是ISO9001注重持續(xù)改進(jìn)的原因。

三、服務(wù)技術(shù)落后

高校后勤目前在服務(wù)過(guò)程中普遍存在著服務(wù)質(zhì)量差、設(shè)施陳舊老化、服務(wù)工藝落后等問(wèn)題。后勤目前的服務(wù)提供方式基本是延續(xù)了傳統(tǒng)的服務(wù)模式，服務(wù)流程過(guò)于模式化，很多的服務(wù)程序沒(méi)有得到改進(jìn)和整合，缺乏創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)。使得后勤的服務(wù)質(zhì)量總是遭到學(xué)校和廣大師生的抱怨、投訴等。比如學(xué)生就餐時(shí)間過(guò)于集中和擁擠、學(xué)生上課教室不夠用、宿舍衛(wèi)生、安全條件差、宿舍離教室距離較遠(yuǎn)、緊急突發(fā)事件應(yīng)急能力差等，這些問(wèn)題集中體現(xiàn)了后勤服務(wù)的技術(shù)落后。如果這些問(wèn)題得不到根本的解決，提高服務(wù)質(zhì)量的目標(biāo)就無(wú)從談起，因?yàn)檫@些是制約后勤服務(wù)質(zhì)量最直接的問(wèn)題。傳統(tǒng)的服務(wù)模式一般認(rèn)為學(xué)生能夠有飯吃、有宿舍住、有教室上課就行，而現(xiàn)在隨著社會(huì)的進(jìn)步和高校持續(xù)的擴(kuò)招，使后勤的服務(wù)質(zhì)量必須優(yōu)質(zhì)和高效。后勤在改革中只有不斷采用新工藝、新方法，進(jìn)行技術(shù)改造和加大基礎(chǔ)設(shè)施的改善和建設(shè)才能使后勤的服務(wù)質(zhì)量真正讓師生滿意，后勤才能真正發(fā)展，社會(huì)化的目標(biāo)也才能真正實(shí)現(xiàn)。

以上三個(gè)大問(wèn)題是普遍存在于高校后勤的根本性問(wèn)題，特別是

在建立ISO9001質(zhì)量管理體系的過(guò)程中要面臨的根本問(wèn)題。后勤組織只有兼顧以上三個(gè)根本性的問(wèn)題才能建立最佳質(zhì)量管理體系?，F(xiàn)在高校后勤有一種片面的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為只要管理水平提高了服務(wù)質(zhì)量就能提高。雖然管理很重要，但僅依靠提高管理水平是不夠的，因?yàn)楣芾聿⒉皇侨f(wàn)能的，特別是后勤服務(wù)技術(shù)落后的問(wèn)題往往是影響服務(wù)質(zhì)量的最根本、最直接的問(wèn)題。要想實(shí)現(xiàn)ISO9001認(rèn)證真正的增值效果，必須同時(shí)進(jìn)行完善體制、規(guī)范管理和提高服務(wù)技術(shù)。規(guī)范管理完全可以通過(guò)建立ISO9001體系來(lái)解決，而體制不完善和服務(wù)技術(shù)落后的問(wèn)題ISO9001是不能解決的，但可以通過(guò)ISO9001認(rèn)證來(lái)促進(jìn)這兩個(gè)問(wèn)題的解決。如果后勤僅僅是圍繞提高管理水平而開(kāi)展ISO9001認(rèn)證，往往會(huì)陷入“為了認(rèn)證而認(rèn)證”和“巧婦難為無(wú)米之炊”的尷尬局面，這也是有些后勤實(shí)施ISO9001認(rèn)證后為何效果不理想和存在“兩層皮”的原因。殊不知后勤在實(shí)施ISO9001認(rèn)證的過(guò)程中不是簡(jiǎn)單提高管理水平的過(guò)程，而是綜合全面提高的過(guò)程，提高管理僅僅是一個(gè)手段，真正的目的是提高后勤的服務(wù)質(zhì)量。所以應(yīng)該以提高后勤服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)進(jìn)行認(rèn)證，不是以提高后勤管理水平為目標(biāo)進(jìn)行認(rèn)證。使后勤實(shí)現(xiàn)科學(xué)、和諧和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

雖然高校后勤組織還存在著種種問(wèn)題，但本人認(rèn)為目前高校后勤是最適合實(shí)施ISO9001認(rèn)證工作，無(wú)論從管理上、技術(shù)上和體制上都促使后勤向一個(gè)規(guī)范的方向發(fā)展。而且存在的問(wèn)題相信也僅是社會(huì)化過(guò)程中臨時(shí)性的問(wèn)題，隨著社會(huì)化改革的不斷深入和徹底，一切問(wèn)題都會(huì)得到解決。況且各級(jí)政府和學(xué)校對(duì)后勤社會(huì)化工作也給予從政

策上的扶持，使后勤目前的管理步入科學(xué)管理階段有了一定的基礎(chǔ)?，F(xiàn)就后勤組織如何建立一個(gè)有效的管理體系作以下幾點(diǎn)建議：

1、轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，堅(jiān)持走改革之路，堅(jiān)持后勤社會(huì)化。通過(guò)一些高校后勤實(shí)施ISO9001認(rèn)證反映出，有些領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)社會(huì)化的信心還不堅(jiān)定，甚至有些后勤認(rèn)為社會(huì)化已經(jīng)停止，可能還要回到原來(lái)的體制下。本人認(rèn)為停止和倒回去的可能性幾乎沒(méi)有，因?yàn)樯鐣?huì)化改革是我們國(guó)家的一項(xiàng)政策，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的改革和發(fā)展，只能是深化和徹底，不可能廢除這項(xiàng)政策。而且改革的目的是使后勤組有更好的發(fā)展，通過(guò)資源的整合和管理水平的提高，從而提高后勤的服務(wù)質(zhì)量。改革也不是簡(jiǎn)單的把后勤推向社會(huì)不管，只是轉(zhuǎn)變管理的方式而已，后勤社會(huì)化就是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的過(guò)程，后勤永遠(yuǎn)是緊緊圍繞學(xué)校的后

第四篇：HSE管理體系存在問(wèn)題及解決方法

HSE管理體系存在問(wèn)題及解決方法

采油廠建立HSE(健康、安全、環(huán)境)管理體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,也是參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。長(zhǎng)慶油田采油三廠HSE管理體系經(jīng)過(guò)兩年的摸索,取得了一定的成果。但就健康、安全、環(huán)境管理體系如何有效應(yīng)用到生產(chǎn)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)中,還需要進(jìn)一步研究。

1·缺乏安全專業(yè)技術(shù)人才

現(xiàn)代安全工作已經(jīng)演變成了一套科學(xué)體系,即安全科學(xué)體系。它的內(nèi)容大致可以分為三個(gè)方面: ①安全管理的有關(guān)理論和方法;②安全工程的理論、方法和應(yīng)用技術(shù)等;③衛(wèi)生工程的理論技術(shù)和方法等。

過(guò)去對(duì)安全管理工作強(qiáng)調(diào)的很多,制定了大量的安全管理制度,但同時(shí)卻忽略了安全生產(chǎn)中的技術(shù)因素。作為一種全新的石油行業(yè)安全管理體系,HSE管理體系是以現(xiàn)代安全科學(xué)管理體系為依托的,因此在它的推廣過(guò)程中不可避免的要使用最先進(jìn)的安全技術(shù)。這里面既有管理方法,也有安全專業(yè)技術(shù)。筆者認(rèn)為管理方法相對(duì)較容易學(xué)習(xí)和理解,但安全專業(yè)技術(shù)已經(jīng)成為了擺在我們面前的屏障。HSE管理體系的核心內(nèi)容就是危險(xiǎn)源點(diǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,其優(yōu)越性在于能用具體的數(shù)據(jù)說(shuō)明生產(chǎn)系統(tǒng)的可靠性。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中要使用各種各樣的方法,如事件樹(shù)分析、故障樹(shù)分析、危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法、概率危險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)、成本效益分析等。要想真正掌握好這些技術(shù),無(wú)疑需要高素質(zhì)的安全管理人員。雖然現(xiàn)場(chǎng)單位可以騁請(qǐng)有專業(yè)資格的人員對(duì)重點(diǎn)站、庫(kù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,但并不能彌補(bǔ)安全專業(yè)技術(shù)人員水平不高的缺陷。因?yàn)橐玫乩斫庠u(píng)

估報(bào)告并且加以應(yīng)用,必須依靠現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員。所以人的因素是推行HSE管理體系所要解決的首要問(wèn)題。

2·沒(méi)有養(yǎng)成按文件工作的習(xí)慣

按文件執(zhí)行是HSE管理體系建設(shè)中最具有特色的方面,但這正是國(guó)內(nèi)企業(yè)欠缺的。雖然企業(yè)早就有按設(shè)計(jì)施工的要求,但生產(chǎn)工作緊張后,這一點(diǎn)就很容易被忽視。施工設(shè)計(jì)中安全防范內(nèi)容不全或不具體更是極為普遍,但有了設(shè)計(jì)而不按設(shè)計(jì)實(shí)施是現(xiàn)場(chǎng)中最突出的問(wèn)題。例如:HSE作業(yè)指導(dǎo)書(shū)是專門(mén)用于指導(dǎo)基層生產(chǎn)的專業(yè)性文件,它是HSE管理體系在基層的支撐。按作業(yè)指導(dǎo)書(shū)作業(yè),無(wú)疑是實(shí)施HSE管理體系的關(guān)鍵。為此,以靖二聯(lián)合站為試點(diǎn),仔細(xì)調(diào)查后制定了《靖二聯(lián)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》。然后又結(jié)合油田公司其它單位的經(jīng)驗(yàn),完善了《靖二聯(lián)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》的內(nèi)容。最后以它做樣本,在全廠開(kāi)展了基層作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的編制工作。應(yīng)該說(shuō),編制的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)其具有較高的質(zhì)量,基本達(dá)到了HSE體系的要求。但經(jīng)過(guò)檢查后發(fā)現(xiàn):作業(yè)指導(dǎo)書(shū)并沒(méi)有被很好的使用,反而變成了基層安全生產(chǎn)資料的一個(gè)組成部分。很多職工不能夠說(shuō)出其中的一些關(guān)鍵內(nèi)容,如設(shè)備安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。對(duì)于已制定出的《管理手冊(cè)》、《程序文件》等管理性文件,真正按上面程序做的就更少了。這與制定文件的初衷可謂大相徑庭。

3·對(duì)HSE的認(rèn)識(shí)不清楚,本位主義嚴(yán)重HSE是一套管理體系,雖然它是以安全部門(mén)為主,但實(shí)際上涵蓋采油廠幾乎所有部門(mén)的工作。作為一套強(qiáng)化安全管理體系,要求無(wú)論是前線生產(chǎn)還是后勤指揮,都要按體系文件的規(guī)定工作。從某種意義上講,推進(jìn)HSE管理體系的過(guò)程,就是一個(gè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。因此各部門(mén)的各項(xiàng)工作都應(yīng)遵循HSE管理模式和規(guī)定。而現(xiàn)在許多人一提HSE管理體系,就把它當(dāng)成了安全系統(tǒng)一家

的部門(mén)行為。在文件制定中,不認(rèn)真編寫(xiě);在執(zhí)行過(guò)程中,不按體系文件的規(guī)定實(shí)施。這也使HSE管理體系的建設(shè)和實(shí)施受到了限制。

4·沒(méi)有找到HSE管理體系與現(xiàn)場(chǎng)工作結(jié)合的切入點(diǎn)雖然對(duì)HSE管理體系的好處喊了很多,但即使對(duì)于采油廠專業(yè)的安全管理人員來(lái)說(shuō),也很少有人知道怎樣在實(shí)際工作中運(yùn)用HSE管理方法以及怎樣體現(xiàn)它的優(yōu)越性。HSE工作更多的停留在了書(shū)面上和口號(hào)上,沒(méi)有真正與生產(chǎn)相結(jié)合。體系文件建設(shè)好后,下步的工作怎樣開(kāi)展,是擺在我們面前的嚴(yán)峻問(wèn)題。一個(gè)新事物如果不能體現(xiàn)出它的優(yōu)越性,它必然不會(huì)被廣泛接受。因此必須及早找出將HSE管理體系應(yīng)用于生產(chǎn)的可行方法。5·沒(méi)有理順HSE管理體系與舊的管理體系的關(guān)系

HSE工作涵蓋了舊的安全工作的所有方面。這就使得經(jīng)營(yíng)管理生疑惑:到底是按原有的安全管理模式運(yùn)行,還是直接跨入到HSE的管理模式?HSE管理體系在目前的安全工作中處于怎樣的地位?鑒于HSE管理體系還沒(méi)有完全建立起來(lái),應(yīng)用HSE管理方法的能力還需提高,所以雖然在安全工作許多方面的提法換成了HSE,但安全管理方法并沒(méi)有真正改變,這就給人一種換湯不換藥的感覺(jué),造成了HSE管理體系被作為一種政策行為產(chǎn)生的東西孤立了。因此必須盡快完成新舊體系接替的過(guò)渡期,明確HSE管理部門(mén)在企業(yè)中的位置。針對(duì)以上所列問(wèn)題,從管理學(xué)角度提出以下6個(gè)方面的操作策略:(1)從強(qiáng)化HSE培訓(xùn)入手,分層面培養(yǎng)一批安全管理人才。雖然一開(kāi)始就十分重視HSE培訓(xùn),但由于沒(méi)有重點(diǎn),使培訓(xùn)沒(méi)有深化,所以取得效果也不明顯。筆者認(rèn)為應(yīng)將培訓(xùn)人員分為普及層、技術(shù)層和管理層。普及層只要了解HSE體系結(jié)構(gòu)、運(yùn)行模式及其相關(guān)知識(shí)即可。培訓(xùn)的目標(biāo)是使他們了解體系相關(guān)知識(shí),樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。因此對(duì)于他

們僅進(jìn)行短期培訓(xùn)即可。對(duì)于技術(shù)層人員的培訓(xùn)目標(biāo)是不僅能夠滿足編寫(xiě)采油廠體系文件和內(nèi)部審核的需要,而且要能夠掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)。在現(xiàn)場(chǎng)能夠自覺(jué)應(yīng)用量化方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。這個(gè)層面的人員是HSE管理體系的技術(shù)支撐,也是將體系與基層實(shí)際工作結(jié)合的鍥入點(diǎn),因此必須特別重視對(duì)這類人員的培養(yǎng)。采油廠可選派一到兩名素質(zhì)較高的人員,進(jìn)行系統(tǒng)中長(zhǎng)期培訓(xùn),使他們真正成為HSE方面的專門(mén)人才。對(duì)這些人,還應(yīng)提供較多機(jī)會(huì)安排“走出去”學(xué)習(xí)、考察,借鑒其它同行的成功做法,吸取別人的長(zhǎng)處以彌補(bǔ)自己的缺陷。管理層的培訓(xùn)目標(biāo)是使企業(yè)管理者很好的了解HSE管理體系的相關(guān)內(nèi)容,理解其工作方法,從而更有效的支持企業(yè)健康、安全、環(huán)保工作的開(kāi)展。

(2)將整章建制與HSE體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)。HSE體系文件是建立HSE管理體系的基礎(chǔ)。在建立管理手冊(cè)、程序文件及作業(yè)文件的同時(shí),應(yīng)該要考慮已經(jīng)存在的規(guī)章制度。避免制定出的HSE文件與現(xiàn)有文件不兼容。各級(jí)管理部門(mén)和生產(chǎn)單位要結(jié)合各自專業(yè)特點(diǎn),依據(jù)體系文件編制實(shí)施作業(yè)文件,實(shí)事求是“寫(xiě)我們所做的、做我們所寫(xiě)的”。對(duì)于已經(jīng)編制好的體系文件,可按PDCA(戴明模式)循環(huán)繼續(xù)修訂、完善,從而使文件的符合性達(dá)到更高的水平。

(3)在對(duì)老站進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的同時(shí),更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新建、擴(kuò)建、改建系統(tǒng)以及新工藝的預(yù)先評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是HSE管理體系的核心內(nèi)容。目前,國(guó)內(nèi)大多數(shù)采油廠工作主要還停留在對(duì)老站、大站的評(píng)估上。但實(shí)際上,許多被識(shí)別出的危險(xiǎn)源點(diǎn)由于設(shè)計(jì)上的缺陷或改造資金投入太大,已經(jīng)很難被整改。因此加強(qiáng)對(duì)新建、擴(kuò)建、改建系統(tǒng)以及新工藝的預(yù)先評(píng)價(jià)顯得十分重要。預(yù)先辯識(shí)、分析系統(tǒng)可能存在的危險(xiǎn)因素,并針對(duì)主要危險(xiǎn)提出預(yù)防或削減風(fēng)險(xiǎn)的措施,使系統(tǒng)危險(xiǎn)性在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階

段就得以消除或控制。這與一直要求的“三同時(shí)”原則是一脈相承的。但需要強(qiáng)調(diào)的是預(yù)評(píng)價(jià)單位應(yīng)采用先進(jìn)、合理的定性、定量評(píng)價(jià)方法,分析新建項(xiàng)目中潛在的危險(xiǎn)、危害及其可能造成的后果,并提出明確的預(yù)防措施。這樣不僅可以節(jié)省大量的后期安全改造資金,而且直接減少了生產(chǎn)場(chǎng)所的危險(xiǎn)源點(diǎn)。對(duì)于正處在發(fā)展時(shí)期的油田,這一點(diǎn)顯得十分重要。

(4)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集工作。HSE管理體系的科學(xué)性很大程度上是因?yàn)樗梢杂脭?shù)據(jù)說(shuō)明系統(tǒng)的可靠性和安全性,但這些量化結(jié)果沒(méi)有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支持是不可想象的。其除包括常見(jiàn)的污水外排量、水質(zhì)成分、交通事故等數(shù)據(jù)外,企業(yè)還應(yīng)建立職業(yè)病傷害記錄、人員出入危害源點(diǎn)頻率記錄、各站每年消防設(shè)備失靈記錄等以前忽視的原始記錄。目前由于這些原始記錄的欠缺,已嚴(yán)重阻礙了進(jìn)行更深一層的安全分析。因此,建議應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源點(diǎn)所需數(shù)據(jù)的需要,專門(mén)重新制定一套統(tǒng)一的HSE基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄取標(biāo)準(zhǔn),以解決該問(wèn)題。此外,加強(qiáng)對(duì)已錄取數(shù)據(jù)的真實(shí)性管理也是數(shù)據(jù)管理的重要環(huán)節(jié)。過(guò)去企業(yè)對(duì)生產(chǎn)數(shù)據(jù)相對(duì)較為重視,而對(duì)安全數(shù)據(jù)的錄取抓的不嚴(yán),致使許多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)失真,這就為將來(lái)的安全分析造成了缺陷。因此必須提前做好這方面的工作。

(5)提高安全管理的技術(shù)含量。以前的安全工作主要以管理為主。例如:制定安全管理制度、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查等。但由于現(xiàn)在安全管理與安全專業(yè)技術(shù)已經(jīng)密不可分,良好的安全專業(yè)技術(shù)將是控制事故發(fā)生的保障。因此必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),引進(jìn)先進(jìn)的安全分析技術(shù),尤其應(yīng)重視計(jì)算機(jī)科學(xué)在安全管理上的使用。許多分析方法如果從頭開(kāi)始研究是十分煩瑣和復(fù)雜的,應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件可以克服該問(wèn)題。只要輸入基礎(chǔ)數(shù)據(jù),便可直接得到分析結(jié)果,而且軟件計(jì)算結(jié)果的可靠性也比較高。當(dāng)然這僅

是安全分析技術(shù)的一個(gè)方面,對(duì)專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)也不能忽視。提高安全工作的技術(shù)含量是今后發(fā)展的方向。

(6)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)。建立HSE管理體系的過(guò)程,某種程度上也是遵守國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。平時(shí)在安全檢查時(shí),也是以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的。HSE管理體系要求操作人員必須了解生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的安全標(biāo)準(zhǔn)。但目前基層的許多員工,甚至基層生產(chǎn)管理人員對(duì)設(shè)備、設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)也知之甚少,因此也就談不上執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。這顯然達(dá)不到HSE管理體系的要求。所以必須重視對(duì)基層人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的宣貫,使其知道標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)工作。

總之,HSE管理體系最根本的目的是規(guī)范企業(yè)工作程序,建立不斷改進(jìn)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)作方法,使預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進(jìn)得到有效落實(shí)。為此,必須繼續(xù)做大量工作研究探索,使HSE管理體系真正在生產(chǎn)管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

第五篇：中國(guó)企業(yè)質(zhì)量管理體系的問(wèn)題

在日本，質(zhì)量管理可以通過(guò)qc小組成為企業(yè)內(nèi)一種“全民”的自覺(jué)行為。在美國(guó)，質(zhì)量管理可以由較早的ppm質(zhì)量目標(biāo)再到如今的6δ管理，成為企業(yè)內(nèi)一種對(duì)卓越持續(xù)追求的內(nèi)在精神。而在我國(guó)許多企業(yè)當(dāng)中，80年代學(xué)日本，實(shí)踐qc小組模式，90年代學(xué)美國(guó)等西方國(guó)家，建立質(zhì)量管理體系。現(xiàn)在，qc小組已鮮有企業(yè)還在實(shí)踐，質(zhì)量管理體系呢?在部

分企業(yè)內(nèi)成為認(rèn)證公司一年一度的審查會(huì)，和寫(xiě)在紙上的一堆文件：質(zhì)量大綱、質(zhì)量程序文件和質(zhì)量操作手冊(cè)，執(zhí)行力不夠，實(shí)際效果也不理想。

我國(guó)企業(yè)質(zhì)量管理的實(shí)踐水平目前不高的原因，根本上源于多數(shù)企業(yè)質(zhì)量管理體系本身存在的三大缺陷。

(一)質(zhì)量業(yè)績(jī)管理體系殘缺，質(zhì)量管理的內(nèi)驅(qū)力不足

在我國(guó)很多企業(yè)的質(zhì)量管理體系中，常常僅有質(zhì)量管理組織體系——iso9000系列的各類質(zhì)量管理認(rèn)證體系即屬此類。此內(nèi)容包括三個(gè)組成部分：各相關(guān)主體(領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)及員工)在質(zhì)量管理中的權(quán)責(zé)分工體系、質(zhì)量管理的流程體系和質(zhì)量管理操作細(xì)則。這三部分內(nèi)容，反映在質(zhì)量認(rèn)證體系文件中，對(duì)應(yīng)的是質(zhì)量管理大綱、質(zhì)量管理程序文件和質(zhì)量管理操作手冊(cè)。

而對(duì)各相關(guān)主體在質(zhì)量管理方面的業(yè)績(jī)類型、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)結(jié)果的經(jīng)濟(jì)處理和非經(jīng)濟(jì)處理等業(yè)績(jī)管理方面的內(nèi)容，則缺乏相應(yīng)系統(tǒng)化的配套制定，結(jié)果，因缺乏足夠的內(nèi)驅(qū)力，使得經(jīng)過(guò)認(rèn)證的、本來(lái)很科學(xué)的質(zhì)量管理組織體系，實(shí)際上也很難真正運(yùn)行起來(lái)。如果把質(zhì)量管理組織體系比喻成質(zhì)量管理的“硬件”，則質(zhì)量業(yè)績(jī)管理體系就是相應(yīng)的“軟件”，沒(méi)有該軟件的驅(qū)動(dòng)，質(zhì)量管理組織體系這個(gè)“硬件”就只能是空殼子?，F(xiàn)在，我國(guó)很多企業(yè)都很重視質(zhì)量管理組織體系的建設(shè)，紛紛請(qǐng)有關(guān)公司進(jìn)行質(zhì)量體系的認(rèn)證，但對(duì)質(zhì)量業(yè)績(jī)管理體系認(rèn)識(shí)和重視程度不夠，以致于這些企業(yè)的質(zhì)量管理組織體系沒(méi)能發(fā)揮其應(yīng)有的功能。

(二)質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)體系不健全，質(zhì)量管理的提升作用不強(qiáng)

我國(guó)很多企業(yè)的質(zhì)量管理體系，不僅質(zhì)量業(yè)績(jī)管理體系殘缺，而且，質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)體系也很不健全。質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)體系是質(zhì)量管理體系三大組成部分之一，在全部質(zhì)量管理活動(dòng)中，是質(zhì)量管理最為鮮活和豐富的領(lǐng)域，日本的qc小組所從事的工作，就是形形色色的質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)。

質(zhì)量是通過(guò)業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)的。業(yè)務(wù)流程有一系列具體環(huán)節(jié)組成：設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、采購(gòu)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)、安裝調(diào)試環(huán)節(jié)、包裝環(huán)節(jié)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)。質(zhì)量管理組織體系要求各環(huán)節(jié)工作按照既定的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，以期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的“標(biāo)準(zhǔn)化”。而質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)則是通過(guò)對(duì)各環(huán)節(jié)工作本身的改進(jìn)、甚至創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)水平的提升?？梢赃@么說(shuō)，一套質(zhì)量管理組織體系再好，也不過(guò)管理的是已有的質(zhì)量實(shí)現(xiàn)水平，而質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)則不同，它是在不斷打破企業(yè)質(zhì)量現(xiàn)實(shí)實(shí)現(xiàn)水平的上限，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)水平的實(shí)際提升。

質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)分布在業(yè)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域：設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、安裝、調(diào)試、包裝和運(yùn)輸?shù)?，如設(shè)計(jì)人員提高設(shè)計(jì)的模塊化水平和標(biāo)準(zhǔn)化水平、采購(gòu)環(huán)節(jié)完善供應(yīng)商管理、生產(chǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)新加工工藝等，同時(shí)都是質(zhì)量方面非常有益的改進(jìn)活動(dòng)，對(duì)提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量有非常重要的意義?，F(xiàn)在，有關(guān)質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)，在很多企業(yè)內(nèi)只是零星的、甚至是隨機(jī)的發(fā)生著，還沒(méi)有進(jìn)行全領(lǐng)域的發(fā)動(dòng)，并上升為企業(yè)內(nèi)“全民”的、系統(tǒng)的行為——這一點(diǎn)和日本的確有很大的差距。

需要注意的是，質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)體系也需要質(zhì)量業(yè)績(jī)管理體系的配合。如果質(zhì)量改進(jìn)對(duì)個(gè)人沒(méi)有好處，不改進(jìn)也沒(méi)什么壞處，那么即使日本的企業(yè)，恐怕也很難有效開(kāi)展起qc小組活動(dòng)。

(三)質(zhì)量管理和業(yè)務(wù)體系缺乏緊密融合，質(zhì)量管理的根基不深

如前所言，質(zhì)量是通過(guò)業(yè)務(wù)人員、在具體的業(yè)務(wù)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)的，因此，質(zhì)量管理體系必須牢牢結(jié)合業(yè)務(wù)管理體系，將質(zhì)量管理工作根植在實(shí)際的業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程之中。而從我國(guó)多數(shù)企業(yè)的質(zhì)量管理體系情況來(lái)看，真正做到這種程度的并不多，質(zhì)量管理往往成為游離業(yè)務(wù)管理之上的體系——脫離管理“對(duì)象”的管理，很難會(huì)有好的管理效果。

和業(yè)務(wù)體系缺乏緊密融合，在一些未進(jìn)行過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)里表現(xiàn)得尤為嚴(yán)重，比如采購(gòu)流程和相關(guān)制度規(guī)定是一套，質(zhì)量管理的對(duì)應(yīng)流程和相關(guān)規(guī)定又是一套，彼此之間的關(guān)聯(lián)性和一致性非常差。在經(jīng)過(guò)質(zhì)量認(rèn)證的企業(yè)，這種現(xiàn)象要好一些，但也不盡人意，其中一個(gè)突出的問(wèn)題是：很多認(rèn)證公司在認(rèn)證時(shí)，推行的是一套標(biāo)準(zhǔn)化的程序和模板，結(jié)合企業(yè)的應(yīng)用性設(shè)計(jì)不夠，結(jié)果導(dǎo)致質(zhì)量管理體系不能充分體現(xiàn)企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)。這樣，企業(yè)遇到特殊的業(yè)務(wù)情況時(shí)，質(zhì)量管理體系便難敷其用，甚至于有的企業(yè)覺(jué)得認(rèn)證的質(zhì)量管理體系根本不適合自身業(yè)務(wù)管理的需要，干脆棄之不用，使得花力氣認(rèn)證的體系最后成了裝點(diǎn)的擺設(shè)。

改革開(kāi)放以來(lái)，由于市場(chǎng)化水平提高帶來(lái)的外在壓力、逐漸形成的商業(yè)精神帶來(lái)的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和技術(shù)手段(主要是設(shè)備)進(jìn)步帶來(lái)的加工水平，使得我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量80年代以來(lái)實(shí)現(xiàn)了較大程度的提高。如果再能在質(zhì)量管理體系上進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的完善，縮小與日、美國(guó)家質(zhì)量管理水平的差距，則中國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，必然會(huì)有新一輪更為顯著的提升。