第一篇：市委宣傳部扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作

市委宣傳部扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作

市委宣傳部按照“突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，細(xì)化分解任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識，自覺排查風(fēng)險。在廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作中，市委宣傳部從思想教育入手，結(jié)合貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、創(chuàng)先爭優(yōu)、權(quán)力觀教育和警示教育等活動，多形式強(qiáng)化干部職工廉政風(fēng)險教育，使廣大干部職工樹立風(fēng)險排查就是“自我體驗(yàn)、自我警示、自我預(yù)防、自我保護(hù)”和有崗位就有風(fēng)險的意識，走出“無風(fēng)險可查”的思想誤區(qū)，積極圍繞從事的工作，自覺查、深入查、用心查、細(xì)致查。二是突出工作重點(diǎn)，分層查找風(fēng)險。緊扣權(quán)力運(yùn)行這個中心，堅(jiān)持把廉政風(fēng)險排查貫穿于業(yè)務(wù)工作各個環(huán)節(jié)，采取自己找、大家提、群眾評、組織點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)審的“五步法”，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)班子中查找“三重一大”決定方面存在的廉政風(fēng)險；在科室和部屬各單位崗位中查找人財(cái)物管理、各類獎項(xiàng)評選表彰、資助項(xiàng)目推薦申報、惠民工程項(xiàng)目實(shí)施等方面的風(fēng)險；在個人崗位中查找思想道德、崗位職責(zé)等方面存在的風(fēng)險及其表現(xiàn)形式。通過全面清理排查，共查找出個人風(fēng)險點(diǎn)78個、重點(diǎn)風(fēng)險崗位4個。三是科學(xué)評估分析，準(zhǔn)確界定風(fēng)險。對查找出來的風(fēng)險點(diǎn)，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)風(fēng)險點(diǎn)的分布、性質(zhì)、表現(xiàn)形式和出現(xiàn)概率先進(jìn)行審核、辨識，經(jīng)過公示、修正后，提交部務(wù)會審定。通過自下而上、自上而下反復(fù)分析評估，分別確定一級廉政風(fēng)險點(diǎn)37個、二級38個、三級3個。并經(jīng)分類匯總后，建立了《市委宣傳部廉政風(fēng)險庫》。四是設(shè)置權(quán)力運(yùn)行軌道，積極防范控制風(fēng)險。針對各項(xiàng)權(quán)力的廉政風(fēng)險點(diǎn)，按照“便捷高效、便于防控”的原則，相應(yīng)細(xì)化每一項(xiàng)權(quán)力分類和工作程序，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，防范因程序漏洞而出現(xiàn)的各種廉政風(fēng)險。通過清權(quán)明責(zé)，制定了崗位職責(zé)管理網(wǎng)絡(luò)圖和宣傳工作、財(cái)務(wù)工資管理、干部考核選拔、各種評優(yōu)選模等11個業(yè)務(wù)流程圖和重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險圖。并為每個干部職工編印了《廉政風(fēng)險防控手冊》、制作了“個人廉政風(fēng)險警示牌”、設(shè)置了 電腦屏保警示語。fb

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第二篇：扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)

扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，確保隊(duì)伍廉潔從檢

近年來，我院緊緊圍繞政法干警核心價值觀要求不斷加大檢察機(jī)關(guān)自身廉政建設(shè)力度，通過前移預(yù)防關(guān)口、查找風(fēng)險跡象、界定風(fēng)險責(zé)任，著力構(gòu)建“廉政教育全方位、規(guī)章制度全覆蓋、監(jiān)督管理全過程”的廉政風(fēng)險預(yù)警防控體系，有力地強(qiáng)化了隊(duì)伍管理，推動了各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作的平穩(wěn)快速發(fā)展。近三年來，我院先后被省委省政府評為“全省文明單位”，被湖北省人民檢察院漢江分院評為“先進(jìn)檢察院”，三次被市委評為“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體”。我們的主要做法是：

一、立足“嚴(yán)”、“準(zhǔn)”、“實(shí)”，明確預(yù)警防控思路

廉政風(fēng)險預(yù)警防控是一項(xiàng)新的工作，在實(shí)踐中難免遇到一些困難和問題，我院結(jié)合檢察工作實(shí)際，重點(diǎn)研究，緊緊圍繞從嚴(yán)、從準(zhǔn)、從實(shí)三方面明確預(yù)警防控思路。

思想認(rèn)識上突出一個“嚴(yán)”字。廉政、辦案風(fēng)險防控涉及全局，需要各科室各部門和全體干警的支持配合，首先，我院每年年初都要集中三天時間組織全體干警深入開展學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)識防范風(fēng)險的重要意義，特別是對干警自身成長安全的保護(hù)意義，保證思想上嚴(yán)格深入；其次，明確導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)有風(fēng)險并不等于有問題，查找工作環(huán)節(jié)中的潛在風(fēng)險，不是對個人搞“問題清理”，更不是搞“個人過關(guān)”運(yùn)動，而是對崗位負(fù)責(zé)，使干警消除思想顧慮，保證認(rèn)識上科 1

學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)；最后，黨組成員、各科室局處隊(duì)負(fù)責(zé)人帶頭做好表率，積極查找檢察業(yè)務(wù)、檢察隊(duì)伍、檢察事務(wù)廉政風(fēng)險，主動填寫相關(guān)表格，形成良好的氛圍和正確的導(dǎo)向，保證意識上嚴(yán)格執(zhí)行。

分類管理上突出一個“準(zhǔn)”字。我院將所有工作細(xì)分到檢察業(yè)務(wù)、檢察隊(duì)伍、檢察事務(wù)各工作崗位上，對有必要且能夠細(xì)分到工作環(huán)節(jié)的再進(jìn)一步細(xì)分到具體的環(huán)節(jié)，通過個人自查、部門檢查、專項(xiàng)檢查、建立廉政檔案等方法和步驟，力求科學(xué)和準(zhǔn)確，全面確立了檢察業(yè)務(wù)、檢察隊(duì)伍、檢察事務(wù)三大類共計(jì)34項(xiàng)廉政風(fēng)險。

解決措施上突出一個“實(shí)”字。一是在制定解決措施上具有針對性。我院通過對現(xiàn)在的管理制度進(jìn)行清理，將有效的保留，過時的進(jìn)行廢止，有缺陷的進(jìn)一步進(jìn)行完善，經(jīng)院黨組研究決定，確有必要新制定或要及時制定的及時制定或擬定計(jì)劃。同時從干警的具體工作崗位出發(fā)細(xì)化了風(fēng)險形式，分類從權(quán)力制衡、工作程序、紀(jì)律、監(jiān)督、查處等多方面制定出具體的防范措施。二是在落實(shí)解決措施上具有務(wù)實(shí)性。在前期預(yù)防上，通過開展廉政教育，實(shí)施廉政風(fēng)險跡象預(yù)警對有風(fēng)險的檢察干警進(jìn)行定期預(yù)警，對干警在思想上流露出的不良情緒和不良行為，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早引導(dǎo)、早糾正。在中期監(jiān)控中，實(shí)施動態(tài)監(jiān)控崗位行為，監(jiān)督制度機(jī)制的落實(shí)和權(quán)力運(yùn)行，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題，采取廉政談話、述職述廉、民主生活會、民主評議等多種形式，加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督，糾正存在的問題，防止風(fēng)險的發(fā)生。

在后期處置中，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題，采取誡勉談話、責(zé)令整改、組織處理、紀(jì)律處分等手段防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問題的發(fā)生。

通過狠抓落實(shí)，形成了我院“內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)”預(yù)警防控思路，利于進(jìn)一步推動我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作的深入開展，為服務(wù)保障、推動檢察工作科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

二、強(qiáng)化“找”、“防”、“控”，加大預(yù)警防控力度 我們相繼制定出臺了《潛江市人民檢察院廉政風(fēng)險跡象管理辦法》和《潛江市人民檢察院廉政風(fēng)險防范管理實(shí)施辦法》，緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際，從“找”、“防”、“控”三方面入手，通過風(fēng)險排查、風(fēng)險預(yù)防、風(fēng)險控制三個步驟，采取評估風(fēng)險等級、梳理權(quán)力崗位和部門、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警、強(qiáng)化考核追責(zé)等手段，力爭做到將反腐關(guān)口前移，加強(qiáng)對廉政風(fēng)險節(jié)點(diǎn)的有效監(jiān)控。

深入排查風(fēng)險點(diǎn)，加大“找”的力度。崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作能不能不流于形式，關(guān)鍵要看能不能科學(xué)地確定廉政風(fēng)險點(diǎn)。我院分類明確了風(fēng)險點(diǎn)位置：即各局、科、室、隊(duì)全體干警，執(zhí)法辦案部門，可能利用其為他人帶來直接或間接、近期或分期的不當(dāng)利益和好處，從中謀取私利的科室（單位）及工作崗位；權(quán)力較大、較靈活，有自由裁量權(quán)的科室（單位）及工作崗位；權(quán)力運(yùn)行需要公開、需要民主決策、需要監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)察履行職責(zé)的科室（單位）及工作崗位；沒有直接擁有人、財(cái)、物的支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力和機(jī)會謀取私利的科室（單位）及工作崗位。通過深入排查工作實(shí)踐中檢察業(yè)務(wù)、檢察隊(duì)伍、檢察事務(wù)廉政風(fēng)險跡象及干警廉潔自律等方面的不足，為制定防范管理措施提供有效依據(jù)，進(jìn)而防止腐敗行為的發(fā)生。

準(zhǔn)確把握風(fēng)險點(diǎn)，嚴(yán)把“防”的關(guān)卡。我院在對查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行分類整理、歸納分析基礎(chǔ)上，針對發(fā)現(xiàn)的工作風(fēng)險點(diǎn)，制定了兩道預(yù)防關(guān)卡：一類是突出共性的，主要是針對各科室局處隊(duì)的職能建立議事規(guī)則、執(zhí)法、財(cái)務(wù)（內(nèi)勤）等相關(guān)管理制度，規(guī)范操作程序，完善責(zé)任追究制度。另一類是突出個性的，主要是根據(jù)各個廉政風(fēng)險點(diǎn)不同的特點(diǎn)以及產(chǎn)生風(fēng)險的原因進(jìn)行認(rèn)真評估分析，將廉政風(fēng)險點(diǎn)分為檢察業(yè)務(wù)、檢察隊(duì)伍、檢察事務(wù)廉政風(fēng)險三類34項(xiàng)，并按照輕重緩急的原則將廉政風(fēng)險點(diǎn)分為一級、二級、三級，情況緊急的定為一級，出現(xiàn)苗頭的定為二級，存在可能的定為三級，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防工作。

積極處置風(fēng)險點(diǎn)，抓實(shí)“控”的效力。為牢牢控制和及時化解崗位廉政風(fēng)險，我院通過建立三種機(jī)制促使各類防控措施落到實(shí)處。一是建立有效監(jiān)督機(jī)制。要求各科室局處隊(duì)改變依靠紀(jì)檢監(jiān)察來進(jìn)行督察推動這一老觀念，在本部門成立監(jiān)督員，對本部門此項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行督察。二是建立廉政風(fēng)險處置機(jī)制。通過對查找出的崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，在發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生廉政風(fēng)險時，及時向相關(guān)部門或崗位個人發(fā)出預(yù)警信號，各科室局處隊(duì)根據(jù)掌握的廉政風(fēng)險跡象，視程度由責(zé)任人采取口頭提醒、談心疏導(dǎo)、制發(fā)

廉政風(fēng)險預(yù)警提示書等方式進(jìn)行處置，化解廉政風(fēng)險。院督察組在實(shí)施檢務(wù)督察時發(fā)現(xiàn)有廉政風(fēng)險跡象的，也與分管領(lǐng)導(dǎo)一起采取不同方式進(jìn)行處置，處置情況記錄在案并向院紀(jì)檢監(jiān)察室備案。三是建立責(zé)任追究機(jī)制。實(shí)行崗位廉政風(fēng)險月查制（各部門每月自查一次）和季報制，對管理制度不落實(shí)、防范措施不到位的部門，責(zé)成整改，確保廉政風(fēng)險防范預(yù)警機(jī)制的有效運(yùn)行；對不認(rèn)真開展崗位廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)而引發(fā)違紀(jì)違法事件的，將按規(guī)定追究部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)還要負(fù)連帶責(zé)任。

三、狠抓“三結(jié)合”，提升預(yù)警防控實(shí)效

為進(jìn)一步提高廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的質(zhì)效，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作的深入開展，我院認(rèn)真抓好“三個結(jié)合”：一是預(yù)警防控與各專項(xiàng)教育、專項(xiàng)檢查活動相結(jié)合。緊密結(jié)合“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動、“強(qiáng)化檢察管理年”活動、“維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、解決反映強(qiáng)烈突出問題”專項(xiàng)檢查、深化治庸問責(zé)等活動的要求展開排查，對歷次教育活動中排查出的廉政風(fēng)險新跡象迅速啟動預(yù)警防控措施加以監(jiān)督糾正，確保盡早、全面地將各類風(fēng)險跡象化解在萌芽狀態(tài)。二是預(yù)警防控與檢務(wù)督察相結(jié)合。將廉政風(fēng)險防范管理工作的思想道德風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險融入到檢察業(yè)務(wù)、檢察隊(duì)伍、檢察事務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)防范，做好預(yù)防。每個季度開展一次廉政風(fēng)險排查、一次防控措施執(zhí)行情況的督查考核，對廉政風(fēng)險防控情況進(jìn)行預(yù)警，糾正存在的問題。檢務(wù)督察部門不定期明察

暗訪，尤其是對重點(diǎn)部門和辦理案件、內(nèi)勤工作、扣押凍結(jié)款物等重點(diǎn)崗位的防范措施是否到位進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是預(yù)警防控與優(yōu)化廉政環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。通過邀請人大代表、政協(xié)委員召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式，定期收集對檢察機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的意見和建議。充分發(fā)揮廉政監(jiān)督員和人民監(jiān)督員的作用，向他們征求意見和建議，對他們提出的問題及時進(jìn)行整改。

第三篇：大力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)

大力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)

時間:2010年01月27日 14時43分 來源:人民日報 作者:歐召大

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胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，形成有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這一重要精神，及時總結(jié)推廣各地各部門在廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)方面的有益探索和成功經(jīng)驗(yàn)，對于進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，具有重要意義。

廉政風(fēng)險是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中出現(xiàn)違紀(jì)違法問題的可能性。為了有效預(yù)防和減少這種可能性，近年來各地各部門根據(jù)中央的要求和部署，對廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)做了一些有益的實(shí)踐探索。在實(shí)際工作中，預(yù)防關(guān)口前移，通過查找風(fēng)險部位、評估風(fēng)險指數(shù)、界定風(fēng)險等級、建立預(yù)警系統(tǒng)、完善相關(guān)制度、反饋實(shí)施結(jié)果等，建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉政風(fēng)險新機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了從源頭上防治腐敗工作，取得了較好成效。

推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)是落實(shí)“三個更加注重”要求、拓展預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域的有效措施。黨的十七大報告強(qiáng)調(diào)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。這“三個更加注重”，從本質(zhì)上說是要求超前化解權(quán)力運(yùn)行過程中各種容易誘發(fā)腐敗的風(fēng)險，使腐敗行為不發(fā)生或者少發(fā)生。在反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨的情況下，只有堅(jiān)持預(yù)防在先，防患于未然，大力推進(jìn)廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)，才能減少和控制誘發(fā)腐敗的風(fēng)險。

推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的客觀需要。應(yīng)當(dāng)看到，黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部大多掌管著一定的權(quán)力和資源，不同程度地面臨著誘惑和考驗(yàn)，而且掌管的權(quán)力越大、資源越多，受腐蝕的風(fēng)險就越大。這就要求把更多的時間和精力用在預(yù)防腐敗的環(huán)節(jié)上，督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹立廉政風(fēng)險防控意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，從而最大限度地降低腐敗和不正之風(fēng)發(fā)生的概率。這也是從根本上愛護(hù)和保護(hù)黨員干部的具體體現(xiàn)。

推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)是創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作方式、提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有益探索。推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，突破了傳統(tǒng)思維和習(xí)慣做法，將“風(fēng)險管理”等現(xiàn)代管理理念和科學(xué)方法引入反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐，將預(yù)防腐敗工作落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行的全過程，具有很強(qiáng)的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性，體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭正在向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化推進(jìn)，是用發(fā)展的思路和改革的辦法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的積極探索，為有效預(yù)防腐敗開辟出一條新路。

進(jìn)一步推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，在實(shí)踐中應(yīng)遵循科學(xué)評估、超前預(yù)防、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效等基本原則，重點(diǎn)抓好“六個環(huán)節(jié)”。一是抓好教育環(huán)節(jié)。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立廉政風(fēng)險防控意識，主動參與廉政風(fēng)險防控工作。二是抓好組織協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。建立健全各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)推進(jìn)、各個部門共同參與，多方聯(lián)動、上下協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。三是抓好查找環(huán)節(jié)。突出重要崗位，采取自己查找、群眾幫助、社會評議、領(lǐng)導(dǎo)提示、組織審定等方式，深入查找風(fēng)險部位，制定防控措施和實(shí)施細(xì)則，做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、防控措施得力。四是抓好公開環(huán)節(jié)。通過設(shè)立廉政風(fēng)險舉報箱、公開監(jiān)督舉報電話、開設(shè)網(wǎng)上投訴專欄等方式，健全廉政風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)，及時收集干部群眾意見。五是抓好整改環(huán)節(jié)。定期匯總風(fēng)險防控情況，研究風(fēng)險處置任務(wù)，及時整改存在的問題，不斷完善風(fēng)險防控措施。六是抓好考核環(huán)節(jié)。將廉政風(fēng)險防控管理情況作為評價一個地區(qū)、部門或單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要依據(jù)，對因嚴(yán)重失職而導(dǎo)致發(fā)生腐敗問題的單位負(fù)責(zé)人依紀(jì)依法追究責(zé)任。

第四篇：推進(jìn)國土資源廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)

推進(jìn)國土資源廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)
時間：2011-5-16 13:47:37 | 來源：甘肅國土資源廳 【關(guān)閉】 | 點(diǎn)擊數(shù)：1418 |

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--省紀(jì)委駐省國土資源廳紀(jì)檢組副組長、--省紀(jì)委駐省國土資源廳紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察室主任 省紀(jì)委駐省國土資源廳紀(jì)檢組副組長 辛繼升答《甘肅國土資源》 辛繼升答《甘肅國土資源》記者問

今年4月，國土資源部黨組發(fā)出了《關(guān)于建立健全國土資源管理廉政風(fēng)險防 控機(jī)制的指導(dǎo)意見》，為認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，加強(qiáng)我省國土資源系統(tǒng)反腐倡 廉建設(shè)，保障和促進(jìn)我省國土資源事業(yè)改革與發(fā)展，本刊編輯就如何貫徹部《指 導(dǎo)意見》，推進(jìn)我省國土資源廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，專題采訪了省紀(jì)委駐省國 土資源廳紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察室主任辛繼升同志。記 者：今年，國土資源部要在全國國土資源系統(tǒng)推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理機(jī)制 建設(shè)，請你談?wù)勯_展這項(xiàng)活動的目的意義和要求。辛繼升： 辛繼升：大家知道，國土資源部門肩負(fù)著保障發(fā)展和保護(hù)資源的重要責(zé)任，工 作涉及面廣，社會關(guān)聯(lián)度高。在行政權(quán)力運(yùn)行、核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 還存在一些廉政風(fēng)險，容易滋生腐敗問題。加強(qiáng)風(fēng)險防范管理，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化制約監(jiān)督和推進(jìn)國土資源管理制度改革的需要；是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn) 依法行政、維護(hù)政府公信力、維護(hù)群眾切身利益、保障和促進(jìn)我省國土資源事業(yè) 健康發(fā)展的需要，對于保障和服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí) 意義。我省在推進(jìn)這項(xiàng)活動中，要明確“5個堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持圍繞省委省政府 中心工作，把廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)與國土資源業(yè)務(wù)工作有機(jī)交融和深度結(jié)合； 二是堅(jiān)持強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督，把權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)作為廉政風(fēng)險防控的重 點(diǎn)區(qū)位；三是堅(jiān)持運(yùn)用“制度+科技”手段，積極配合省紀(jì)委、省監(jiān)察廳和我廳 開展國土資源行政審批和礦業(yè)權(quán)電子監(jiān)察平臺建設(shè)，在省直部門率先創(chuàng)新電子監(jiān) 察防控新途徑；四是堅(jiān)持制度要可操作性、管理要便于執(zhí)行、手段要追求有效，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力；五是堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)帶基層，以基層促機(jī)關(guān)，營造良好的內(nèi)

外部環(huán)境，不斷推動全系統(tǒng)廉政建設(shè)。記 者：這次開展的廉政風(fēng)險防控管理機(jī)制建設(shè)，主要涉及國土資源系統(tǒng)哪些 重點(diǎn)內(nèi)容？ 辛繼升： 辛繼升：按照國土資源部黨組要求，這次開展廉政風(fēng)險防控管理有6個方面重 點(diǎn)內(nèi)容。一是土地和礦業(yè)權(quán)審核審批。主要是領(lǐng)導(dǎo)干部以打招呼、授意、暗示等 形式插手干預(yù)土地和礦業(yè)權(quán)審批審核；未按規(guī)定收繳各種規(guī)費(fèi)而發(fā)放“三證”； 規(guī)避政策規(guī)定或

擅自批準(zhǔn)改變土地性質(zhì)和用途，違規(guī)確定供地方式；審核審批信 息不公開以及利用審核審批權(quán)吃拿卡要，謀取私利等。二是土地和礦業(yè)權(quán)出讓。主要是領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)土地和礦業(yè)權(quán)出讓；規(guī)避公開出讓交易制度，設(shè)置排他性條件，限制潛在競買人；授意或串通評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行虛假評估；違規(guī)辦 理虛假土地使用權(quán)證抵押融資或擅自將基礎(chǔ)設(shè)施用地?fù)?dān)保抵押； 擅自批準(zhǔn)減免各 種規(guī)費(fèi)；違反規(guī)定指定或推薦中介機(jī)構(gòu)從事土地和礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)等。三是規(guī)劃 和計(jì)劃。主要是違反程序、放寬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審查土地和礦產(chǎn)資源利用總體規(guī)劃的修 編和調(diào)整；擅自調(diào)整修訂土地利用總體規(guī)劃，將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地等。四是大 額資金和項(xiàng)目管理。主要是利用項(xiàng)目審批管理權(quán)違規(guī)設(shè)卡、故意刁難、吃拿卡要； 項(xiàng)目審查中串通作假；選擇項(xiàng)目承擔(dān)單位不按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)；違規(guī)撥付項(xiàng)目資 金，虛列項(xiàng)目開支；違規(guī)使用項(xiàng)目資金，未做到專項(xiàng)管理、單獨(dú)核算，甚至截留、挪用、坐支項(xiàng)目資金；變相設(shè)立小金庫，與項(xiàng)目承擔(dān)單位串通亂支濫發(fā)、變相開 支項(xiàng)目資金； 違反規(guī)定程序、不按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收項(xiàng)目等。五是國土資源執(zhí)法監(jiān)察。主要是在執(zhí)法監(jiān)察中瞞案不報、壓案不查、泄露案情、弄虛作假；濫用自由裁量 權(quán)和隨意改變處罰標(biāo)準(zhǔn)等。六是干部選拔任用。主要是違反干部選拔任用規(guī)定推 薦和確定考察人選，對線索清楚、內(nèi)容具體反映考察對象問題的舉報，不進(jìn)行調(diào) 查核實(shí)或不如實(shí)報告，以及違反干部選拔任用組織程序等問題。記 者：去年以來，全省國土資源系統(tǒng)廣泛開展了“兩整治一改革”專項(xiàng)治理，在廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)方面，都做了那些基礎(chǔ)性工作？ 辛繼升： 辛繼升：去年8月份部、省開展“兩整治一改革”專項(xiàng)治理工作啟動以來，廳 黨組高度重視，按照國土資源部總體要求，全省國土資源系統(tǒng)精心部署，及時動 員，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，有計(jì)劃、分層次、有步驟的開展了專項(xiàng)治理工作，全 系統(tǒng)開展了以廉政風(fēng)險點(diǎn)排查為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)性工作。主要采取了5條措施。

一是周密安排部署。省廳黨組制定下發(fā)了《2011年全省國土資源系統(tǒng)“兩整治一 改革”專項(xiàng)治理工作任務(wù)分解》和《關(guān)于進(jìn)一步做好2011年全省國土資源“兩整 治一改革”專項(xiàng)治理工作的通知》，從深化廉政風(fēng)險點(diǎn)排查和自查自糾、加大土 地和礦業(yè)權(quán)市場突出問題整治、深化國土資源管理改革、查處違紀(jì)違法案件、加 強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查5個方面提出16項(xiàng)重要任務(wù)。要求全系統(tǒng)以“兩整治一改 革”為抓手，開展廉政風(fēng)險排查“回頭看”，建立健全防控體系；以

以創(chuàng)先爭優(yōu)活 動為平臺，全面推進(jìn)廉政建設(shè)；以開展廉政巡視為突破口，以行政權(quán)力監(jiān)管的薄 弱環(huán)節(jié)為重要區(qū)位，切實(shí)加強(qiáng)基層監(jiān)督檢查。二是開展試點(diǎn)工作。組織學(xué)習(xí)并借 鑒浙江臺州、江蘇昆山等地國土資源部門成熟經(jīng)驗(yàn)和好的做法。去年10月，廳紀(jì) 檢組完善總結(jié)了定西市局開展廉政風(fēng)險排查及在重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位全面推行 “三表一圖”（工作職責(zé)表、廉政風(fēng)險防控管理流程圖、處/科室廉政風(fēng)險防控 管理表及工作人員廉政風(fēng)險防控管理表）的做法，在全省進(jìn)行推廣。并確定廳耕 保處、用地處、礦管處、環(huán)境處為先行開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查單位，為廳機(jī)關(guān)作出 示范。三是全面開展排查。全系統(tǒng)按照“查得準(zhǔn)、防得牢、控得住”的要求，針 對國土資源系統(tǒng)現(xiàn)行制度、關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，以2007年以 來的規(guī)劃調(diào)整、土地審批供應(yīng)、礦業(yè)權(quán)出讓、土地整治、土地登記、征地補(bǔ)償、調(diào)查評價、地質(zhì)災(zāi)害防治、執(zhí)法監(jiān)察、財(cái)務(wù)收支和干部任用等11個方面為重點(diǎn)，以思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、外部環(huán)境、業(yè)務(wù)流程等方面為主線，以崗位 自查、處科室評查、交叉互查、評估審查、各界幫查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)查為手段，廣泛開 展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省排查各類廉政風(fēng)險點(diǎn)1028個，并確 定了 A、B、C 三個風(fēng)險等級，初步形成了以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面，點(diǎn)線面相結(jié)合、環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險排查防控機(jī)制。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。去年11 月，省廳組成督查組，集中半個多月時間，對慶陽等7個市和10個縣（區(qū)）開展 廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作進(jìn)行了抽查和督查，進(jìn)一步明確排查重點(diǎn)，細(xì)化風(fēng)險內(nèi)容，加大整改力度，落實(shí)防范措施，確保了自查自糾工作順利進(jìn)行。五是分析評估風(fēng) 險。全系統(tǒng)在排查廉政風(fēng)險點(diǎn)基礎(chǔ)上，狠抓防控機(jī)制建設(shè)，立足把工作做在問題 未發(fā)生前，把問題解決在萌芽狀態(tài)，消除腐敗隱患。將排查出的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行識別 分析、梳理總結(jié)，通過“三表一圖”，制定切實(shí)可行的防控措施，使風(fēng)險防控機(jī) 制充分發(fā)揮事前防范、有效監(jiān)控、及時化解的功能作用，形成基礎(chǔ)、分類、預(yù)警

“三位一體”的防控機(jī)制。慶陽市局以權(quán)力運(yùn)行的“熱點(diǎn)”、監(jiān)管的“難點(diǎn)”、預(yù)警的“盲點(diǎn)”、黨員干部的“危險點(diǎn)”、群眾目光的“聚焦點(diǎn)”等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，突出查找決策、審批、處罰、執(zhí)行等“四項(xiàng)權(quán)利”的風(fēng)險點(diǎn)；武威市局將開展廉 政風(fēng)險排查工作納入到各單位黨風(fēng)廉政責(zé)任制檢查考核范圍和績效考核之中； 酒 泉市局推行崗位廉政風(fēng)險四級防控體系建設(shè)等等。記 者：針對全面排查廉政風(fēng)險，省廳在廉政

防控機(jī)制建設(shè)上，主要建了哪些 機(jī)制和制度？ 辛繼升： 辛繼升： 2009年以來，省國土資源廳被省紀(jì)委列為全省預(yù)防腐敗試點(diǎn)單位，廳黨組高度重視，加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，在創(chuàng)建“兩配置一補(bǔ)充”新機(jī)制基礎(chǔ) 上，著力構(gòu)建了四個制度體系。一是自律機(jī)制。重點(diǎn)圍繞《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)貫 徹，開展典型安全警示教育，筑牢干部預(yù)防腐敗的思想防線，強(qiáng)化干部的自律 意識和勤政廉政意識，先后制定了《干部預(yù)警誡勉工作實(shí)施辦法》《關(guān)于切實(shí)、加強(qiáng)國土資源反腐倡廉建設(shè)的若干規(guī)定》等制度。二是防范機(jī)制。從健全完善 機(jī)關(guān)管理、行政審批、干部管理和黨風(fēng)廉政等制度入手，先后制訂下發(fā)了《機(jī) 關(guān)公文運(yùn)行規(guī)定》《重要行政事項(xiàng)審批結(jié)果公示暫行辦法》《內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)、、定》《處級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》《國土資源市場誠信體系建設(shè)實(shí)施細(xì)、、則》等十多項(xiàng)新制度新規(guī)定，著力防范腐敗問題的發(fā)生。三是約束機(jī)制。針對 礦業(yè)權(quán)審批和土地管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，出臺了《關(guān)于強(qiáng)化建設(shè)用地保障服務(wù)促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)礦業(yè)權(quán)管理工作的意見》、、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目管理工作的意見》 《甘肅省單位 GDP、固定資產(chǎn)投資規(guī)模工業(yè)增加值增長的新增建設(shè)用地消耗考核辦法(試行)》《甘、肅省國土資源管理部門規(guī)范行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等多項(xiàng)制度，從源頭上約束了權(quán)力運(yùn)行。四是懲處機(jī)制。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究 辦法》、《職務(wù)犯罪預(yù)防工作實(shí)施辦法（試行）》、《項(xiàng)目及資金管理工作廉 政建設(shè)規(guī)定》、《政務(wù)公開工作責(zé)任追究辦法》、《信訪工作追究暫行規(guī)定》、《首問責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法過錯及錯案追究制度》等制度措施。通過以上 四個制度體系，做到了用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事。記 者：這幾年我廳在制度建設(shè)上取得了顯著成效，針對這次廉政風(fēng)險防 控管理重點(diǎn)內(nèi)容，今年在廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)上還有哪些主要任務(wù)？

辛繼升：按照國土資源部《指導(dǎo)意見》要求，今年在廉政風(fēng)險防控機(jī)制 辛繼升： 建設(shè)上，要建立、完善和創(chuàng)新6個機(jī)制。一是完善國土資源市場配置機(jī)制。國 有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓必須進(jìn)入有形市場，實(shí)行網(wǎng)上交易 和網(wǎng)上監(jiān)管，建立統(tǒng)一的網(wǎng)上交易和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、技術(shù)規(guī)程和基本制度。二是深化國土資源管理創(chuàng)新機(jī)制。加快推進(jìn)征地制度改革，完善補(bǔ)償機(jī)制； 建立建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)使用通報和考核制度，開展城市批次用地和礦業(yè)權(quán)審 批制度改革。三是強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)

督制約機(jī)制。加強(qiáng)行政審批制約監(jiān)督，健 全完善土地何況產(chǎn)資源行政審批內(nèi)部集體會審制度，嚴(yán)格實(shí)行行政審批事項(xiàng) 由省政府政務(wù)大廳統(tǒng)一受理、接辦分離、網(wǎng)上報批、聯(lián)網(wǎng)審查、限時辦結(jié)、結(jié)果公開，紀(jì)檢監(jiān)察部門電子監(jiān)察。四是建立廉政風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制。重點(diǎn) 圍繞核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，動態(tài)跟蹤掌握廉政風(fēng)險，適時進(jìn)行廉 政風(fēng)險預(yù)警。并健全完善巡視、廉政風(fēng)險定期分析和預(yù)警協(xié)調(diào)等機(jī)制。五是 完善廉政風(fēng)險教育機(jī)制。定期組織開展廉政風(fēng)險防控教育，提高干部職工的 廉政風(fēng)險防范意識。六是建立責(zé)任追究機(jī)制。把廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)和制 度落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。對廉政風(fēng)險防控制度 和責(zé)任不落實(shí)的，視情責(zé)令作出書面檢查、進(jìn)行誡勉談話、通報批評或調(diào)整 崗位；對沒有及時制定預(yù)警防范措施或防范措施不力，導(dǎo)致違紀(jì)違法行為發(fā) 生的，按照干部管理權(quán)限嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和其他負(fù)有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。記 者：今年，我省國土資源系統(tǒng)完成廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作任務(wù)，你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取哪些措施？ 辛繼升：按照國土資源部和廳黨組部署和要求，為了保證全面完成今年 辛繼升： 全系統(tǒng)的廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作任務(wù)，建議采取4條主要措施。一要加強(qiáng) 組織領(lǐng)導(dǎo)。各級國土資源管理部門和各直屬事業(yè)單位黨組織，要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善黨組（黨委）書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù) 責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)督查的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，切實(shí)把廉政風(fēng)險定到崗、防控 措施建到崗、責(zé)任落實(shí)到人。切實(shí)把廉政風(fēng)險防控工作與“兩整治一改革” 專項(xiàng)治理、懲防體系建設(shè)、國土資源管理業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署、一 起考核。二要強(qiáng)化督促檢查。要分級建立監(jiān)察考核標(biāo)準(zhǔn)，定期組織開展廉政 風(fēng)險防控工作情況檢查考核，并及時向上級國土資源部門黨組（黨委）作出

專題報告，年底進(jìn)行全面驗(yàn)收。三要落實(shí)共同責(zé)任。加強(qiáng)與各級紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，構(gòu)建部門聯(lián)動、齊抓共管的共同責(zé)任機(jī)制。四要及時總結(jié)研究。認(rèn)真總結(jié)各單位廉政防控方面的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，針對 反腐倡廉建設(shè)新情況、新問題，不斷創(chuàng)新廉政風(fēng)險防控管理工作中的有效途 徑和方法，不斷提升全省國土資源系統(tǒng)反腐倡廉工作水平。廳紀(jì)檢監(jiān)察室 辛（繼升供稿）繼升供稿）

第五篇：大力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)

大力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)

廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)踐探索

為了有效預(yù)防和減少這種可能性，近年來各地各部門根據(jù)中央的要求和部署，對廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)做了一些有益的實(shí)踐探索。在實(shí)際工作中，預(yù)防關(guān)口前移，通過查找風(fēng)險部位、評估風(fēng)險指數(shù)、界定風(fēng)險等級、建立預(yù)警系統(tǒng)、完善相關(guān)制度、反饋實(shí)施結(jié)果等，建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉政風(fēng)險新機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了從源頭上防治腐敗工作，取得了較好成效。

1、推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)是落實(shí)“三個更加注重”要求、拓展預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域的有效措施。黨的十七大報告強(qiáng)調(diào)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。這“三個更加注重”，從本質(zhì)上說是要求超前化解權(quán)力運(yùn)行過程中各種容易誘發(fā)腐敗的風(fēng)險，使腐敗行為不發(fā)生或者少發(fā)生。在反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨的情況下，只有堅(jiān)持預(yù)防在先，防患于未然，大力推進(jìn)廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)，才能減少和控制誘發(fā)腐敗的風(fēng)險。

2、推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的客觀需要。應(yīng)當(dāng)看到，黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部大多掌管著一定的權(quán)力和資源，不同

程度地面臨著誘惑和考驗(yàn)，而且掌管的權(quán)力越大、資源越多，受腐蝕的風(fēng)險就越大。這就要求把更多的時間和精力用在預(yù)防腐敗的環(huán)節(jié)上，督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹立廉政風(fēng)險防控意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，從而最大限度地降低腐敗和不正之風(fēng)發(fā)生的概率。這也是從根本上愛護(hù)和保護(hù)黨員干部的具體體現(xiàn)。

3、推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)是創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作方式、提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有益探索。推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，突破了傳統(tǒng)思維和習(xí)慣做法，將“風(fēng)險管理”等現(xiàn)代管理理念和科學(xué)方法引入反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐，將預(yù)防腐敗工作落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行的全過程，具有很強(qiáng)的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性，體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭正在向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化推進(jìn)，是用發(fā)展的思路和改革的辦法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的積極探索，為有效預(yù)防腐敗開辟出一條新路。

4、進(jìn)一步推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，在實(shí)踐中應(yīng)遵循科學(xué)評估、超前預(yù)防、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效等基本原則，重點(diǎn)抓好“六個環(huán)節(jié)”。一是抓好教育環(huán)節(jié)。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立廉政風(fēng)險防控意識，主動參與廉政風(fēng)險防控工作。二是抓好組織協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。建立健全各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)推進(jìn)、各個部門共同參與，多方聯(lián)動、上

下協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。三是抓好查找環(huán)節(jié)。突出重要崗位，采取自己查找、群眾幫助、社會評議、領(lǐng)導(dǎo)提示、組織審定等方式，深入查找風(fēng)險部位，制定防控措施和實(shí)施細(xì)則，做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、防控措施得力。四是抓好公開環(huán)節(jié)。通過設(shè)立廉政風(fēng)險舉報箱、公開監(jiān)督舉報電話、開設(shè)網(wǎng)上投訴專欄等方式，健全廉政風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)，及時收集干部群眾意見。五是抓好整改環(huán)節(jié)。定期匯總風(fēng)險防控情況，研究風(fēng)險處置任務(wù)，及時整改存在的問題，不斷完善風(fēng)險防控措施。六是抓好考核環(huán)節(jié)。將廉政風(fēng)險防控管理情況作為評價一個地區(qū)、部門或單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要依據(jù)，對因嚴(yán)重失職而導(dǎo)致發(fā)生腐敗問題的單位負(fù)責(zé)人依紀(jì)依法追究責(zé)任。

強(qiáng)化廉政風(fēng)險防范的措施

司法局堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防與懲治原則，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防范措施，切實(shí)推進(jìn)司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

一是查找崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)。緊緊圍繞司法行政工作職能和部門特點(diǎn),按照從上而下的原則，采取自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評等方法，認(rèn)真查找崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)，重點(diǎn)查找單位管人、管錢、管事的管理崗位及與當(dāng)事人接觸的法律服務(wù)工作崗位風(fēng)險點(diǎn)。

二是審定崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)。將查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn)按內(nèi)容、表現(xiàn)形式、風(fēng)險等級進(jìn)行匯總，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子層層審核，并以適當(dāng)方式，廣泛征求勤政廉政督查員、行風(fēng)監(jiān)督員、管理服務(wù)對象及其他方面代表的意見建議，最終確認(rèn)崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)，并在一定范圍內(nèi)公示并報縣紀(jì)委審查。三是完善防控制度措施。圍繞查找確定的各類廉政風(fēng)險，制定和完善了《首問負(fù)責(zé)制》、《服務(wù)承諾制》、《限時辦結(jié)制》等八項(xiàng)行政效能建設(shè)制度和《財(cái)務(wù)管理制度》、《公開接待制度》、《車輛管理制度》及各種法律服務(wù)辦案程序規(guī)則等防控風(fēng)險的相關(guān)規(guī)章制度。四是加強(qiáng)日常監(jiān)管。通過定期自查、定期檢查以及信息監(jiān)測等手段，加強(qiáng)對各個崗位工作人員的履職行為、權(quán)力運(yùn)行、制度落實(shí)過程的動態(tài)監(jiān)控，對及時發(fā)現(xiàn)的問題，對相關(guān)人進(jìn)行警示提醒、誡免糾錯和責(zé)令整改，把一些苗頭性、傾向性風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。