第一篇：零基準預算制度

□

零基準預算的產生

零基準預算又被稱做zbb，即zｅｒｏ－bａｓｅ－bｕｄｇｅｔｉｎｇ的略稱，零基準預算制度。這個名符其實的零基準預算的構想，起初誕生于美國。1970年，總公司在美國的德州儀器公司(tｉ公司)首先開發(fā)這個零基準預算的方法。

當時tｉ公司在ｉｃ界處于不利的情況，被迫入苦境。為了突破當時的情況，提出零基準預算為政策。一經實施后，tｉ公司盡管銷售減少，卻成功地降低了成本，因而產生了大幅度的利潤而渡過了公司創(chuàng)立以來的危機。

當時的喬治亞州州長，即日后的吉米·卡特前總統(tǒng)，注意到這種成果。于是，在1971年將其導入喬治亞州，借此機會而推展到整個美國國內。

而這個無意間與卡特前總統(tǒng)同時誕生的預算方式，在1978年被導入聯(lián)邦政府后，日本也開始注意了，管理制度《零基準預算制度》。

□

零基準預算的含義

zbb是zｅｒｏ－bａｓｅ－bｕｄｇｅｔｉｎｇ的略稱，如果說得更正確些，應該是zｅｒｏ－bａｓｅ

pｌａｎｎｉｎｇ

ａｎｄ

bｕｄｇｅｔｉｎｇ

sｙｓｔｅｍ的略稱。

也就是說，零基準預算就是在零基準上的業(yè)務計劃及預算方式。

此處最重要的可能就是零基準這句話的意思了。零基準，就是從白紙狀態(tài)開始，希望能打破預算，也可能說是從什么都沒有的狀態(tài)出發(fā)的意思。

零基準預算在公司的預算編成中，須重新評估公司里各種業(yè)務的目的，去除已經不要的業(yè)務，找出眼前公司真正必須進行的業(yè)務。然后，就這些業(yè)務對公司的重要度編出順序，再從優(yōu)先順位高的業(yè)務開始，從已定財源的范圍內撥出預算以進行業(yè)務的作法。

□

零基準預算的操作方式

零基準預算的進行方式，大致上分為以下3個順序進行。

1.個別業(yè)務計劃表的制作

就預算設定對象的各個業(yè)務個案，制作成記載其目的、預測中的成果及必要費用等的個別業(yè)務計劃表。

2．設定個別業(yè)務計劃表的優(yōu)先順序

在此處，對于制作好的個別業(yè)務計劃表，先由經營上的觀點來設定優(yōu)先度，再依其順序進行。

3．決定個別業(yè)務計劃的采用

從編好優(yōu)先順序的個別業(yè)務計劃表中優(yōu)先度高的開始，進行其個別必要費用的累積，最后所采用的業(yè)務計劃是總值符合利益計劃所要求的預算范圍者。

第二篇：工作時間與休息時間基準制度

第七章工作時間與休息時間基準制度 一工作時間制度二休息時間制度三限制延長工作時間制度第一節(jié) 工作時間制度 一工作時間概述 工作時間是指依國家法律規(guī)定勞動者完成其本職工作的時間一般以小時為計算單位包括工作日和工作周 工作時間既包括勞動者實際工作的時間也包括勞動者某些非實際工作時間如生產前的必要準備時間女職工哺乳的往返途中時間連續(xù)性工作的間歇時間等 勞動法上工作時間最顯著的特點是基準性即具有最低標準只確立法定最低標準的工作時間 五一國際勞動節(jié)的由來1886年5月1日美國1萬多企業(yè)的35萬工人為爭取8小時工作日舉行全國性大罷工迫使資本家承認了8小時工作制1889年7月國際工人代表大會在巴黎召開把爭取以8小時工作日為中心的國際勞工保護立法列為議程并作出相應《決議》在一個作為永久規(guī)定的日子里組織大規(guī)模的國際性游行示威以便在一切國家和一切城市勞動者都在同一天里要求執(zhí)政當局從法律上把工作日限制在8小時以內并實現(xiàn)巴黎國際代表大會的其他一切決議從此5月1日成為國際勞動節(jié)目前國際勞工組織有關工作時間的公約已達十余個縮短工作時間也已成為一種普遍和長期的趨勢工時的縮短不僅僅是對勞動者休息權的一種保護而且標志著一個國家的物質政治和社會文明的程度 二我國現(xiàn)行工作時間立法的基本內容 一標準工時 是指由國家法律規(guī)定在正常情況下一般職工從事工作的最多時間是其他特殊工時制度的計算依據和參照標準 根據《勞動法》及《國務院關于職工工作時間的規(guī)定》關于標準工時有下列規(guī)定 第一勞動者每日工作時間不超過8小時每周工作時間不超

過40小時 第二勞動者每周至少休息1日 我國標準工時的演進48小時44小時40小時 一年工作365天-104天休息日-11天法定休假日 250天 二特殊工時 是指特定工作崗位上的勞動者適用的工時根據《勞動法》及相關規(guī)定企業(yè)因生產特點不能實行標準工時的報勞動行政部門批準可以實行其他的工作和休息辦法包括四類 1縮短工時 2不定時工作時間 3綜合計算工作時間 4計件工作時間 5其他工作時間 1縮短工時 是指法律直接規(guī)定對特殊崗位上的勞動者實行的短于標準工時的工作時間包括下列幾種情形 1從事礦山井下高山高溫低溫有毒有害特別繁重或過度緊張的勞動的職工每日工作時間應少于8小時如礦山每日6小時化工有毒作業(yè)的三工一休每日67小時并定期輪流脫離接觸一個半月至兩個月 2從事夜班工作的勞動者一般比日班工作少一個小時從22點到次日6點 3在哺乳期工作的女職工針對正在哺乳不滿不如一周歲嬰兒的女職工每日工作時間內有兩次哺乳時間每次30分鐘哺乳時間和往返時間算作勞動時間 4未成年工和懷孕女工未成年工應少于8小時懷孕七個月以上的女工應在勞動時間內安排一定的休息時間 5其他依法可以縮短日工作制的職工單位在依法履行審批手續(xù)后可以縮短工作時間 2不定時工作時間 是指由于生產特點工作特殊需要或職責范圍的關系決定其工作時間無法按照標準工作時間橫流的勞動者的工作時間有時長于標準工作日有時短于標準工作日一般適用于以下工作人員 1企業(yè)中的高級管理人員外勤人員推銷人員部分值班人員和其他無法按標準工作時間衡量的職工 2企業(yè)中的長途運輸人員出租汽車司機鐵路港口倉庫的部分裝卸

人員和其他需要機動作業(yè)的職工 3其他因生產特點工作特殊需要或職責范圍的關系適合實行不定時工作制的職工如技術工作人員等 3綜合計算工作時間 是指針對因工作性質特殊需連續(xù)作業(yè)或受季節(jié)及自然條件限制的企業(yè)部分職工不以日為基本單位計算勞動時間而以周月季或年為周期綜合計算勞動時間應與實行標準工時的勞動者在同一周期內的總工作時間相當一般適用于下列工作人員 1交通鐵路郵電水運航空漁業(yè)等因工作性質特殊的行業(yè)需連續(xù)作業(yè)的職工 2地質及資源勘探建筑制鹽制糖旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工 3其他適合實行綜合計算工時工作制的職工如亦工亦農或由于受能源原材料供應等條件限制難以均衡生產的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工等 4對于那些在市場競爭中由于外界因素影響生產任務不均衡的部分職工也可參照綜合計算工時工作制辦法實施 實行不定時工作時間和綜合計算時間工時制的單位應按程序辦理審批手續(xù)報國務院勞動行政部門批準或備案未辦理審批手續(xù)的其行為不合法不能發(fā)生不定時工作時間的效力對于實行不定時工作時間的勞動者不受延長工作時間標準的限制不多發(fā)報酬也不扣減報酬在制定不定時工作時間制度時用人單位仍應以標準工作時間作為確定依據應采用集中工作集中休息輪休調休彈性工作時間等方式確保職工的休息休假權利和生產工作任務的完成 4計件工作時間 是指以勞動者完成一定勞動定額為標準的工作時間用人單位也應參照標準工時制來制定定額 5其他工作時間 1非全日制工作時間 以小時計酬為主勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過4小時每周工作時間不超過24小時的用

工形式非全日制工的工作時間少于全日制工且可能存在雙重或多重勞動關系 2彈性工作時間 也稱彈性工作制要求員工每周工作一定時間但在限定范圍內可自由變更工作時間的一種時間安排方案 需經勞動行政部門批準 第二節(jié) 休息時間制度 休息時間是勞動者按法律規(guī)定不必從事生產和工作而由自己自由支配的時間包括狹義的休息時間和休假兩種 勞動法上的休息時間具有基準性即規(guī)定的是最低休息時間 一狹義休息時間 1工作日內的間歇休息時間 2工作日間的休息時間 3工作周間的休息時間 二休假 1法定節(jié)假日 包括三類全體公民放假的節(jié)日部分公民放假的節(jié)日和少數(shù)民族習慣的節(jié)日 2年休假 《勞動法》第45條國家實行帶薪年休假制度勞動者連續(xù)工作一年以上的享受帶薪年休假具體辦法由國務院規(guī)定但國務院一直沒有規(guī)定具體的實施辦法2007年12月7日國務院頒布《職工帶薪年休假規(guī)定》職工在同一單位連續(xù)工作1年以上的享受帶薪年休假工作已滿1年不滿10年的年休假為5天病假2個月以上者不休已滿10年不滿20年的年休假為10天病假3個月以上者不休已滿20年的年休假為15天病假4個月以上者不休法定節(jié)假日休息日不計入年休假假期 職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入單位確因工作需要不能安排職工年休假的經職工本人同意可以不安排但應按該職工日工資收入的300支付年休假工資報酬 3探親假 與父母或配偶分居兩地的職工在一定期限內享受的帶薪休假我國現(xiàn)在執(zhí)行的仍然是1981年國務院制定的《關于職工探親待遇的規(guī)定》規(guī)定的范圍是國家機關人民團體和全民所有制企事業(yè)單位 第一職工探望配偶每年一

次假期為30天 第二未婚職工探望父母每年一次假期為20天或兩年一次假期為45天 第三已婚職工探望父母每4年一次假期為20天 以上假期還要根據實際需要給與路程假公休假日和法定節(jié)日包括在探親假內 另外對內地進藏職工華僑僑眷臺胞職工出境探望配偶的也有規(guī)定 探親假期間應按本人的標準工資發(fā)給工資并按標準報銷探親路費 4其他休假 主要包括婚喪假產假等 職工本人結婚或直系親屬或配偶死亡時經本單位領導批準可享受13天的婚喪假按法定結婚年齡結婚的可享受3天婚假符合晚婚年齡的可享受晚婚假15天親屬在外地的根據路程遠近給與路程假在批準的假期間職工工資照發(fā) 女職工產假為90天產前假15天產后假75天難產的增加15天不滿4個月流產的給與15天到30天產假滿4個月以上流產的給與42天產假對于晚育的各省一般采取鼓勵措施包括給與男方一定時間的護理假 第三節(jié) 限制延長工作時間制度 一延長工作時間的概念 是指超過法律規(guī)定的工作時間長度的工作時間實踐中稱為加班加點 只有標準工作日縮短工作日存在延長工作時間不定時工作日則不存在延長工作時間在綜合計算工時制下若計算的結果超過標準工作時間的超出部分視為延長工作時間 一般情況下不得延長工作時間只有在特殊情形下可以延長國家對此進行了嚴格限制 二延長工作時間的限制措施 一延長工作時間適用人員的限制 禁止安排未成年工懷孕7個月以上的女工哺乳未滿周歲的女工加班加點 二延長工作時間條件程序的限制 《勞動法》第41條規(guī)定用人單位由于生產經營需要經與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間 三延長工作時間長度上的限制 《勞動

法》第41條規(guī)定用人單位延長工作時間一般每日不得超過1小時因特殊原因需要延長工作時間的在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時但每月不得超過36小時 四延長工作時間報酬上的限制 第一在日法定標準時間外延長工作時間的按不低于勞動者本人小時工資標準的150支付工資 第二在休息日工作又不能補休的按不低于勞動者本人小時工資標準的200支付工資 第三在法定休假日工作按不低于勞動者本人日或小時工資標準的300支付工資 計件的則分別按照計件單價的150200300支付工資 三限制延長工作時間的例外規(guī)定 是指在法定特殊情況下用人單位無需與工會和勞動者協(xié)商就可以安排延長工作時間并且加班加點的時間也不受每日不超過1小時或3小時每月合計不超過36小時的限制 主要是自然災害公共設施搶修國防任務等

第三篇：創(chuàng)建零犯罪學校經費支出預算

瀘定縣成武小學2014年預算具體算法

一、工資性支出：2410383元

（一）基本工資：652488元

1、崗位工資：31430×12=377160元

2、薪級工資：18155×12=217860元

3、教師10%：4789×12=57468元

（二）津貼補貼：316032元

1、艱邊津貼：18420×12=221040元

2、工

改：6670×12=80040元

3、教齡津貼：254×12=3048元

4、合同制10%：167×12=2004元

5、高海拔折算工齡:825×12=9900元

（三）績效工資：1441863元 1、2014年基礎性績效70%部分：83581×12=1002972元 2、2013年人事局核定額績效工資總量1至6月是212988元，7至12月是225903元，（包含2013年第十三個月工資48998元）全年合計438891元

合計1441863元

二、其他社會保障繳費：201346元（備注：以下保險繳費按四舍五入列支）

（一）養(yǎng)老保險：23180元

按照縣政務中心審查的全年財政配套額度：李

琴、諶蘭華10364.4元 按照縣政務中心審查的全年財政配套額度：李蘭杰、羅

鑫：12816元

（二）失業(yè)保險：1282元

按照縣政務中心審查的全年財政配套額度：李蘭杰、羅

鑫：1281.6元

（三）工傷保險：13171元

按照縣政務中心審查的全年財政配套額度：13170.93元

（四）其他社會保險：163713元

1、按照縣政務中心審查的全年財政配套額度7%部分：130785.78元

2、按照縣政務中心審查的全年財政配套額度2%部分：32927.4元

三、其他工資福利支出：24000元

學校臨時工工資：李霞、諶蘭華2人×1000元/人×12月=24000元

四、日常公用經費：233190元

（一）、商品和服務支出：164800元（在職人數(shù)46人×3000元/人=138000元+高海拔取暖費：46人×280元/人/月×4月=51520元=189520元）

1、工會以及福利費：43233元

A、年工資之和（基本工資652488+津補貼316032+崗位津貼1002972=1971492元×2%×60%=23658元

B、福利費基本工資之和(崗位工資31430+薪級工資18155+10%4789)=54374元×12×3%=19575元

2、辦公費：12007元（辦公烤火費46人×15元/人/月×4月=2760元列入其中）

3、印刷費：1000元

4、水費：10000元

5、電費：3000元

6、郵電費：1000元

7、取暖費：54280元（家庭烤火費46人×15元/人/月×4月=2760元+高海拔取暖費：46人×280元/人/月×4月=51520元=54280元）

8、差旅費：15000元

9、維修費：10000元

10、培訓費：20000元

11、招待費：10000元

12、學校法制教育、創(chuàng)建零犯罪學校等支出：10000元

（二）其他商品服務支出：43670元

縣配套生均公用經費：學生人數(shù)794人×55元/人=43670元

1、辦公費：4670元

2、印刷費：5000元

3、水費：10000元

4、電費：5000元

6、差旅費：5000元

7、維修費：2000元

8、培訓費：12000元

五、其他對個人和家庭補助支出：354507元

1、按縣公積金中心審查的全年財政配套額度：26858.88元/月×12月=322307元（按四舍五入列支）

2、皮衣款46人×200元/人=9200元

3、高海拔體檢費：46人×500元/人=23000元

總合計：3223426.00元

瀘定縣成武小學

二0一三年十二月二十五日

第四篇：國土資源行政處罰裁量基準制度(正文)

行政處罰裁量權適用規(guī)則（試行）

第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，正確行使國土資源行政處罰裁量權，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源管理法》和《河北省國土資源行政處罰裁量辦法》等法律、規(guī)定，結合本縣國土資源行政執(zhí)法工作實際，特制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則所稱行政處罰裁量權，是指縣國土資源行政主管部門在依法享有的行政處罰權限范圍內，對違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種幅度行政處罰進行裁量的權限。

第三條 行使行政處罰自由裁量權，應當遵循以下基本原則：

（一）處罰法定的原則；

（二）公開公正的原則；

（三）過罰相當?shù)脑瓌t；

（四）集體審理的原則；

（五）處罰與教育相結合、教育先行的原則。

第四條 行使行政處罰自由裁量權，應當遵循以下基本要求：

（一）對于違法事實、性質、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同或者相似的行政違法行為，所適用的法律依據、處罰種類

第八條 當事人有下列情形之一的，依法不予行政處罰：

（一）違法行為人年齡不滿14周歲的；

（二）精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；

（三）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；

（四）違法行為超過法定追究時效的；

（五）其他依法不予行政處罰的。

第九條 本規(guī)則所指的從輕、從重，是指在法定量罰幅度范圍內，根據具體量罰情節(jié)，處以法定量罰幅度、范圍中線以下或者以上的行政處罰；減輕，是指在法定量罰幅度、范圍以下處罰。最終處罰決定應當按照規(guī)定和《行政處罰裁量權細化標準》（后附件，以下簡稱《細化標準》）進行量罰。

同時具有兩個或兩個以上從重情節(jié)的，并且不具有從輕或減輕情節(jié)的，應當按最高處罰幅度予以處罰；同時具有兩個或兩個以上從輕情節(jié)的，并且不具有從重情節(jié)或法定嚴重情節(jié)的，應當按最低處罰幅度予以處罰；同時具有一個或多個從重、從輕、減輕等情節(jié)的，應當綜合考慮，根據其主要情節(jié)作出具體處罰決定。

第十條 行政處罰裁量幅度按以下規(guī)定執(zhí)行：

法律、法規(guī)、規(guī)章設定的罰款處罰數(shù)額有一定幅度的，在幅度范圍內一般分為輕微、從輕、一般、嚴重四個等級處罰。

本規(guī)則所稱的情節(jié)輕微，是指違法行為能及時得到糾正，沒有造成危害后果的，應當不予處罰或免于處罰；

本規(guī)則所稱的從輕處罰，是指按照規(guī)定罰款數(shù)額為一定金額倍數(shù)的，應當?shù)陀谥虚g倍數(shù)；為一定幅度數(shù)額的，應當?shù)陀谧罡吡P款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的平均值；只規(guī)定最高罰款數(shù)額的，一般按照最高罰款數(shù)額的三分之一以下確定；只規(guī)定最低罰款數(shù)額的，一般按照最低罰款數(shù)額確定。

本規(guī)則所稱的一般處罰，是指按照規(guī)定罰款數(shù)額為一定金額倍數(shù)的，應當按照中間倍數(shù)；為一定幅度數(shù)額的，應當為平均值；只規(guī)定最高罰款數(shù)額的，一般按照最高罰款數(shù)額的三分之一以上百分之五十以下確定；只規(guī)定最低罰款數(shù)額的，一般按照最低罰款數(shù)額的一倍確定。

本規(guī)則所稱的嚴重處罰，是指按照規(guī)定罰款數(shù)額為一定金額倍數(shù)的，應當不得低于中間倍數(shù)；為一定幅度數(shù)額的，應當不得低于平均值；只規(guī)定最高罰款數(shù)額的，一般按照最高罰款數(shù)額的三分之二以上確定；只規(guī)定最低罰款數(shù)額的，一般按照最低罰款數(shù)額的三倍確定。

本條規(guī)定的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。第十一條 行使行政處罰自由裁量權程序按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）案件承辦部門在行使行政處罰裁量權時，其程序應當

任制內容進行考核、考評。對因行使行政處罰裁量權不當從而影響案件辦理質量的，按照相關規(guī)定追究有關行政執(zhí)法部門及行政執(zhí)法人員的過錯責任。

第十八條 行政處罰裁量權過錯責任追究制度：

有下列情形之一的，構成執(zhí)法過錯，依照相關規(guī)定追究有關人員的過錯責任：

（一）因行使裁量權不當，造成行政處罰案件被人民法院終審判決撤銷、變更或者確認違法的；

（二）因行使裁量權不當，造成行政處罰案件被復議機關撤銷、變更或者確認違法的；

（三）行政處罰案件在行政執(zhí)法檢查中被確認為裁量權行使不當?shù)模?/p>

（四）因行使裁量權不當，引起當事人投訴，在社會上造成不良影響的。

第二十條 行政過錯行為構成違紀的，依法給予行政處分或者紀律處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。

第二十一條 《細化標準》中有關裁量權的規(guī)定，所稱“以下”、“以上”包括本數(shù)；所稱“至”包括上限數(shù)和下限數(shù)。

第二十二條 本規(guī)則由縣局監(jiān)察股負責解釋，對本規(guī)則的實施情況由縣局監(jiān)察股會同監(jiān)察室共同監(jiān)督執(zhí)行。

第二十三條 本規(guī)則及《行政處罰裁量權細化標準》自發(fā)布之日起施行。

（4）違反土地利用總體規(guī)劃，擅自將農用地改為工業(yè)用地或經營性的，可處非法所得20％以上40％以下的罰款；為未利用地的，執(zhí)行最低標準。

（5）對于涉及基本農田，或存在暴力抗法情節(jié)的，可處非法所得的40％以上50％以下的罰款。

二、破壞耕地

（一）處罰依據

1、《中華人民共和國土地管理法》第七十四條：違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以并處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十條：依照《土地管理法》第七十四條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為耕地開墾費的2倍以下。

3、《基本農田保護條例》第三十三條：違反本條例規(guī)定，占用基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理，恢復原種植條件，處占用基本農田的耕地開墾費一倍以上兩倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4、《河北省土地管理條例》第二十八條規(guī)定耕地開墾費標準為每平方米10至15元。

第六十三條規(guī)定：依照《中華人民共和國土地管理法》第七十四條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為耕地開墾費的一倍以上二倍以下。

（二）執(zhí)行標準：

1、破壞基本農田以外的耕地，經教育態(tài)度誠懇，限期內已改正或治理，且未造成后果的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

2、破壞基本農田以外的耕地，破壞種植條件的，可處耕地開墾費1倍以下的罰款。

3、破壞占用基本農田，破壞種植條件的，可處耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款。

三、拒不履行土地復墾義務

（一）處罰依據

1、《中華人民共和國土地管理法》第七十五條：違反本法規(guī)定，拒不履行土地復墾義務的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令繳納復墾費，專項用于土地復墾，可以處以罰款。

2、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十一條：依

3144、《河北省基本農田保護條例》第二十一條：違反本條例規(guī)定，未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，或者超過批準數(shù)量占用基本農田的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的基本農田，限期拆除在非法占用的基本農田上新建的建筑物和其他設施，恢復基本農田原狀，并處非法占用基本農田每平方米二十元以上三十元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（二）執(zhí)行標準：

1、經教育態(tài)度誠懇，能立即退還非法占用的土地，恢復土地原狀，且未造成后果的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

2、非法占用耕地以外的其他土地，有下列情形之一的，視為情節(jié)一般，對違反土地利用總體規(guī)劃的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀；對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，處非法占用土地每平方米15元以下罰款，為未利用地的，執(zhí)行每檔最低標準：

（1）用于公益性用地或不以營利為目的的居住、倉儲等自用的，不予罰款。

（2）用于工業(yè)用地的，處非法占用土地每平方米10元罰款。（3）用于經營性用地的，處非法占用土地每平方米15元罰

款。

3、非法占用基本農田以外的其他耕地的，對違反土地利用總體規(guī)劃的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，處非法占用土地每平方米20元以上30元以下罰款：

（1）用于公益性用地或不以營利為目的的居?。ǔr宅外）、倉儲等自用的，處非法占用土地每平方米20元罰款；

（2）用于工業(yè)用地，處非法占用土地每平方米20元以上25元以下罰款；

（3）用于經營性用地，處非法占用土地每平方米25元以上30元以下罰款。

4、非法占用基本農田的，視為情節(jié)特別嚴重，對違反土地利用總體規(guī)劃的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，處非法占用土地每平方米30元的罰款。

五、依法收回國有土地使用權當事人拒不交出土地，臨時使用土地期滿拒不歸還，或者不按照批準的用途使用國有土地

（一）處罰依據

718

予以處罰。

2、對于有違法所得的，予以沒收；決定并處罰款的，按下列標準執(zhí)行：

（1）非法出讓、轉讓基本農田以外的耕地10畝以內，或者其他土地30 畝以內；非法出租基本農田以外的耕地30畝以內，或者其他土地60 畝以內；可處以非法所得 5％以上10％以下的罰款。

（2）非法出讓、轉讓基本農田10畝以內，或者非法出讓、轉讓基本農田以外的耕地10畝以上30畝以內，或者其他土地30畝以上60畝以內；非法出租基本農田30畝以內，或者非法出租基本農田以外的耕地30畝以上60畝以內，或者其他土地60畝以上 100 畝以內；可處以非法所得10％以上15％以下的罰款。

（3）非法出讓、轉讓基本農田10畝以上，或者非法出讓、轉讓基本農田以外的耕地30畝以上，或者其他土地60畝以上；非法出租基本農田30畝以上，或者非法出租基本農田以外的耕地60畝以上，或者其他土地 100 畝以上；可處以非法所得15％以上20％以下的罰款。

七、臨時用地逾期不恢復種植條件

（一）處罰依據

1、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十八條：建設項目施工和地質勘查需要臨時占用耕地的，土地使用者應當自臨時用地期滿之日起1年內恢復種植條件。

2、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十四條：違反本條例第二十八條的規(guī)定，逾期不恢復種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，可以處耕地復墾費2倍以下的罰款。

（二）執(zhí)行標準：

1、經教育態(tài)度誠懇，限期內能夠恢復種植條件，且未造成后果的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

2、有下列情形之一的，視為情節(jié)一般，處耕地復墾費1-1.5倍罰款：

（1）臨時占用非基本農田耕地3畝以下的，處耕地復墾費1倍罰款；

（2）臨時占用非基本農田耕地3畝以上的，處耕地復墾費1-1.5倍罰款；

（3）臨時占地為基本農田，逾期未恢復種植條件的，視為情節(jié)嚴重，處耕地復墾費1.5-2倍罰款。

八、擅自轉讓房地產開發(fā)項目土地使用權

（一）處罰依據

122

第二部分 礦產部分

一、未取得采礦許可證擅自采礦

（一）處罰依據

1、《中華人民共和國礦產資源法》第三十九條：違反本法規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經濟具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的，責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照刑法第一百五十六條的規(guī)定對直接責任人員追究刑事責任。

單位和個人進入他人依法設立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內采礦的，依照前款規(guī)定處罰。

2、《中華人民共和國礦產資源法實施細則》第四十二條：依照《礦產資源法》第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定處以罰款的，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的，處以違法所得百分之五十以下的罰款。

3、《河北省礦產資源管理條例》第四十一條：凡未取得采礦許可證擅自采礦的，采礦許可證期滿后不換證繼續(xù)采礦和擅自進入他人已取得采礦權的礦區(qū)范圍內采礦的，責令停止開采，賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，并處以相當于違法所得百分之五十的罰款；拒不停止開采的，可強行封填井口，查封或沒收生產設備或設施；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（二）執(zhí)行標準：

違法行為輕微，經責令立即停止違法行為，未造成危害后果，沒有采出礦產品和違法所得的，不予處罰。決定并處罰款的，按下列標準執(zhí)行：

1、違法所得30萬元以下的，處以違法所得10%以上30%以下的罰款；

2、違法所得30萬元以上50萬元以下的，處以違法所得30％以上 40％以下的罰款；

3、違法所得50萬元以上的，處以違法所得40%以上50%以下的罰款。

違法行為人未及時復墾復耕土地的，將按照《中華人民共和國土地管理法》及其相關的規(guī)定予以從嚴從重追究法律責任。

二、越界采礦

（一）處罰依據

5263、買賣、出租或者以其他形式轉讓礦產資源，違法所得在100萬元以上的，沒收違法所得，處違法所得50%-100%的罰款。

四、無證勘查或越界勘查

（一）處罰依據

1、《礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第二十六條：違反本辦法規(guī)定，未取得勘查許可證擅自進行勘查工作的，超越批準的勘查區(qū)塊范圍進行勘查工作的，由縣級以上人民政府負責地質礦產管理工作的部門按照國務院地質礦產主管部門規(guī)定的權限，責令停止違法行為，予以警告，可以并處10萬元以下的罰款。

2、《河北省礦產資源管理條例》第四十條：探礦權人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，分別給予警告、一萬元至三萬元的罰款和吊銷勘查許可證的處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：（1）未辦理勘查登記手續(xù)，擅自進行勘查活動的；（2）轉讓勘查許可證的；（3）未辦理變更登記手續(xù)，擅自變更勘查區(qū)域、勘查項目的；（4）未按規(guī)定匯交礦產資源勘查成果檔案資料的；（5）勘查施工結束后未及時封填探礦井、探礦孔，也未采取其他安全措施的。

（二）執(zhí)行標準

違法行為輕微，經責令立即停止違法行為，未造成危害后果的，不予處罰。決定并處罰款的，按下列標準執(zhí)行：

1、未取得勘查許可證擅自進行勘查施工，勘查工作區(qū)范圍在2km以下的，可處以1萬元以上1.5萬元以下罰款；

2、未取得勘查許可證擅自進行勘查施工，勘查工作區(qū)范圍在2km以上的，可處以1.5萬元以上3萬元以下罰款；

3、首次超越批準的勘查區(qū)塊范圍進行勘查，可以并處1萬元以上1.5萬元以下的罰款；

4、多次超越批準的勘查區(qū)塊范圍進行勘查，可以并處1.5萬元以上3萬元以下的罰款。

五、擅自進行滾動勘探開發(fā)、邊探邊采或者試采

（一）處罰依據

《礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第二十七條：違反本辦法規(guī)定，未經批準，擅自進行滾動勘探開發(fā)、邊探邊采或者試采的，由縣級以上人民政府負責地質礦產管理工作的部門按照國務院地質礦產主管部門規(guī)定的權限，責令停止違法行為，予以警告，沒收違法所得，可以并處10萬元以下的罰款。

（二）執(zhí)行標準：

違法行為輕微，經責令立即停止違法行為，未造成危害后果的，不予處罰。決定并處罰款的，按下列標準執(zhí)行：

1、沒有進行實質性采礦的，可以并處5萬元以下的罰款；

2、滾動開發(fā)、邊探邊采或者試采的數(shù)額在30萬元以下的，22

930

處2萬元以上3萬元以下罰款。

4、完成最低勘查投入不足20%的，視為情節(jié)嚴重，處4萬元以上5萬元以下罰款。

八、已經領取勘查許可證的勘查項目，滿6個月未開始施工，或者施工后無故停止勘查工作滿6個月

（一）處罰依據

《礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第二十九條“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府負責地質礦產管理工作的部門按照國務院地質礦產主管部門規(guī)定的權限，責令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，原發(fā)證機關可以吊銷勘查許可證：

（三）已經領取勘查許可證的勘查項目，滿6個月未開始施工，或者施工后無故停止勘查工作滿6個月的”。

（二）執(zhí)行標準：

1、經教育態(tài)度誠懇，能在限期內改正錯誤的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

2、經領取勘查許可證的勘查項目，滿6個月未開始施工，能夠說明理由的，視為情節(jié)一般，處1萬元以上3萬元以下罰款。

3、已經領取勘查許可證的勘查項目，滿6個月未開始施工，不能說明理由的，或者施工后無故停止勘查工作滿6個月的，視

為情節(jié)嚴重，處3萬元以上5萬元以下罰款。

九、破壞或者擅自移動礦區(qū)范圍界樁或者地面標志

（一）處罰依據

《礦產資源開采登記管理辦法》第十九條：破壞或者擅自移動礦區(qū)范圍界樁或者地面標志的，由縣級以上人民政府負責地質礦產管理工作的部門按照國務院地質礦產主管部門規(guī)定的權限，責令限期恢復；情節(jié)嚴重的，處3萬元以下的罰款”。

（二）執(zhí)行標準

1、經教育態(tài)度誠懇，能立即改正錯誤，恢復原狀，且未造成后果的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

2、破壞或擅自移動礦區(qū)范圍界樁或者地面標志，有明顯痕跡，需要修繕的，處1萬元以下罰款。

3、破壞或改變基本農田保護區(qū)標志，難以修繕，需要更換的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

十、未按期足額繳納礦產資源補償費

（一）處罰依據

1、《礦產資源補償費征收管理規(guī)定》第十四條：采礦權人在規(guī)定期限內未足額繳納礦產資源補償費的，由征收機關責令限期繳納，并從滯納之日起按日加收滯納補償費2‰的滯納金。采礦權人未按照前款規(guī)定繳納礦產資源補償費和滯納金的，由征收機

334

費，并處以應當繳納的礦產資源補償費2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由采礦許可證頒發(fā)部門吊銷其采礦許可證。

（二）執(zhí)行標準：

1、經教育態(tài)度誠懇，能立即繳納礦產資源補償費和滯納金，且未造成后果的，視為情節(jié)較輕，處應當繳納的礦產資源補償費2倍的罰款。

2、少繳費用不足應繳費用50%的，視為情節(jié)較輕，處應當繳納的礦產資源補償費2倍以上3倍以下罰款。

3、少繳費用超過應繳費用50%的，視為情節(jié)一般，處應當繳納的礦產資源補償費3倍以上4倍以下罰款。

4、不繳納礦產資源補償費的，視為情節(jié)嚴重，處應當繳納的礦產資源補償費4倍以上5倍以下罰款，并向采礦許可證頒發(fā)機關建議吊銷采礦許可證。

十二、未對地質災害易發(fā)區(qū)內的建設工程進行地質災害危險性評估、地質災害治理工程未經驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產或使用

（一）處罰依據

《地質災害防治條例》第四十一條：違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停止生產、施工或者使

用，處10萬元以上50萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規(guī)定對地質災害易發(fā)區(qū)內的建設工程進行地質災害危險性評估的；

（二）配套的地質災害治理工程未經驗收或者經驗收不合格，主體工程即投入生產或者使用的。

（二）執(zhí)行標準

1、經教育態(tài)度誠懇，能立即改正錯誤，消除影響，且未造成后果的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

2、逾期不改正，未造成后果的，視為情節(jié)一般，責令停止生產、施工或者使用，處10萬元罰款。

3、拒不改正錯誤，導致財產損失的，視為情節(jié)嚴重，責令停止生產、施工或者使用，處30萬元罰款。

4、拒不改正錯誤，導致人員傷亡或重大財產損失的，視為情節(jié)特別嚴重，責令停止生產、施工或者使用，處50萬元罰款。

十三、對工程建設等人為活動引發(fā)的地質災害不予治理

（一）處罰依據

《地質災害防治條例》第四十二條：違反本條例規(guī)定，對工程建設等人為活動引發(fā)的地質災害不予治理的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期治理；逾期不治理或者治理不符合要求的，由責令限期治理的國土資源主管部門組織治理，所需費用由責任單位承擔，處10萬元以上50萬元以下的罰款；給他

7381、有下列情形之一的，視為情節(jié)較輕，對單位處5萬元以上7萬元以下罰款，對個人處1萬元以上2萬元以下罰款：

（1）經教育態(tài)度誠懇，能立即停止違法行為，采取補救措施，且未造成后果的，對單位處5萬元的罰款，對個人處1萬元的罰款；

（2）對可能引發(fā)小型地質災害，能夠停止違法行為，但未采取補救措施的，對單位處7萬元的罰款，對個人處2萬元的罰款。

2、對可能引發(fā)中型地質災害的，能夠停止違法行為，但未采取補救措施的，視為情節(jié)一般，對單位處10萬元罰款，對個人處3萬元罰款。

3、有下列情形之一的，視為情節(jié)嚴重，對單位處15萬元的罰款，對個人處4萬元的罰款：

（1）可能引發(fā)大型地質災害，能夠停止違法行為，但未采取補救措施的；

（2）可能引發(fā)中、小型地質災害，拒不停止違法行為的。

4、有下列情形之一的，視為情節(jié)特別嚴重，對單位處20萬元的罰款，對個人處5萬元的罰款：

（1）可能引發(fā)特大型地質災害，能夠停止違法行為，但未采取補救措施的；

（2）可能引發(fā)大型地質災害，拒不停止違法行為的。

十五、在地質災害危險性評估中弄虛作假或者故意隱瞞地質災害真實情況；在地質災害治理工程勘查、設計、施工以及監(jiān)理活動中弄虛作假、降低工程質量

（一）處罰依據

《地質災害防治條例》第四十四條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門或者其他部門依據職責責令停止違法行為，對地質災害危險性評估單位、地質災害治理工程勘查、設計或者監(jiān)理單位處合同約定的評估費、勘查費、設計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款，對地質災害治理工程施工單位處工程價款2％以上4％以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷其資質證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）在地質災害危險性評估中弄虛作假或者故意隱瞞地質災害真實情況的；

（二）在地質災害治理工程勘查、設計、施工以及監(jiān)理活動中弄虛作假、降低工程質量的。

（二）執(zhí)行標準：

1、無違法所得，且未造成損失的，視為情節(jié)較輕，對地災評估、勘查、設計、監(jiān)理單位處合同約定的評估費、勘查費、設

142

程價款3％的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；有違法所得的，沒收違法所得。

3、無資質或超越資質承攬地質災害評估、治理及監(jiān)理業(yè)務，拒不停止違法行為的，視為情節(jié)嚴重，對地質災害危險性評估單位、地質災害治理工程勘查、設計或者監(jiān)理單位處合同約定的評估費、勘查費、設計費或者監(jiān)理酬金2倍的罰款，對地質災害治理工程施工單位處工程價款4%的罰款，吊銷其資質證書；有違法所得的，沒收違法所得。

十七、以其他單位的名義或允許其他單位以本單位的名義承攬地質災害評估、治理及監(jiān)理業(yè)務

（一）處罰依據

《地質災害防治條例》第四十四條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門或者其他部門依據職責責令停止違法行為，對地質災害危險性評估單位、地質災害治理工程勘查、設計或者監(jiān)理單位處合同約定的評估費、勘查費、設計費或者監(jiān)理酬金１倍以上2倍以下的罰款，對地質災害治理工程施工單位處工程價款2％以上4％以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷其資質證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：

（四）以

其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質災害危險性評估、地質災害治理工程勘查、設計、施工和監(jiān)理業(yè)務的。

（二）執(zhí)行標準

1、允許其他單位以本單位的名義承攬地質災害評估、治理及監(jiān)理業(yè)務，能在限期內停止違法行為的，視為情節(jié)較輕，對地質災害危險性評估單位、地質災害治理工程勘查、設計或者監(jiān)理單位處合同約定的評估費、勘查費、設計費或者監(jiān)理酬金1倍的罰款，對地災治理施工單位處工程價款2％的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；有違法所得的，沒收違法所得。

2、以其他單位的名義承攬地質災害評估、治理及監(jiān)理業(yè)務，能在限期內停止違法行為的，視為情節(jié)一般，對地質災害危險性評估單位、地質災害治理工程勘查、設計或者監(jiān)理單位處合同約定的評估費、勘查費、設計費或者監(jiān)理酬金1.5倍的罰款，對地質災害治理工程施工單位處工程價款3％的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；有違法所得的，沒收違法所得。

3、以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質災害危險性評估、地質災害治理工程勘查、設計、施工和監(jiān)理業(yè)務，拒不停止違法行為的，視為情節(jié)嚴重，對地質災害危險性評估單位、地質災害治理工程勘查、設計或者監(jiān)理單位處合

546

第五篇：第九章 工作時間與休息時間基準制度

第九章 工作時間與休息時間基準制度 第一節(jié)工作時間制度

一、工作時間基準制度

（一）概念 又稱勞動時間，是指勞動者依據法定或者在一定期限內從事勞動生產或者工作的時間。

（二）特征 1.工作時間是基于法律的直接規(guī)定 2.工作時間是實際工作時間和相關活動時間的總和（工作時間不限于實際工作時間.）3.工作時間是勞動者履行勞動義務的時間 4.工作時間是用人單位計發(fā)勞動者報酬的依據之一。工作時間不限于實際時間，還包括工作準備時間和交班時間、中間休息時間、女職工哺乳時間、出差時間等。勞動者從事用人單位安排的其它工作的，也包括工作時間之內。

（三）法律規(guī)定 1.第三十六條 國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度。2.第三十七條 對實行計件工作的勞動者，用人單位應當根據本法第三十六條規(guī)定的工時制度合理確定其勞動定額和計件報酬標準。3.第三十八條 用人單位應當保證勞動者每周至少休息一日。4.第四十一條

用人單位由于生產經營需要，經與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不得超過一小時； 因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時，但是每月不得超過三十六小時。

（四）效力 法定工作的最高工作時間，用人單位不得突破，違反無效 某化工廠自2006年12月1日開始實行五天工作制，作息時間安排如下：上午8：00―12：20，下午1：30―5：50為上班時間，其中上下午工作時間內各安排20分鐘工間操時間。該作息制度在實施過程中，工人們提出強烈的反對意見，認為廠方的作息時間安排違反了勞動法關于8小時工作日的規(guī)定。廠方認為工間操時間為休息時間，扣除上下午各一次的工間操時間，工作時間正好為8小時，符合勞動法的有關規(guī)定。本案中，化工廠的做法是否正確？為什么？

二、工作日的種類

（一）標準工時 《中華人民共和國勞動法》第三十六條規(guī)定：“國家實行勞動者每日工作時間不超過8小時，平均每周工作時間不超過44小時的工時制度?！?1995年國務院修訂了《關于職工工作時間的規(guī)定》，重新發(fā)布了工作時間，規(guī)定職工每日工作8小時，每周工作40小時?！吨腥A人民共和國勞動法》第三十八條規(guī)定：“用人單位應當保證勞動者每周至少休息一日”。就餐時間是否屬于工作時間 李某是外地來蘇州的務工人員，2004年10月，李某進入東泰精密模具（蘇州）有限公司工作，并與公司簽訂了為期一年的勞動合同。2005年2月后，由于工作需要，除了一個小時的就餐時間外，李某常常每天要在公司工作11個小時，公司支付了他每天3個小時的加班費。此后，公司以李某隱瞞或虛構事實，不服從工作安排為由，作出了與李某提前解約的決定。?? ??李某心中頗為不平。覺得幾個月來他每天長時間工作，就連吃飯時也在擔心工作，這個就餐時間應該算作工作時間補發(fā)加班工資給他，于是他申請了勞動仲裁。8月30日勞動爭議仲裁委員會作出裁決，駁回了李某的申訴請求，李某不服，一紙訴狀把公司告上了法院，要求補發(fā)加班工資553.92元。法庭上李某和公司就員工就餐時間是否該算作工作時間，展開了唇槍舌戰(zhàn)。李某認為他的就餐是在工作中途進行的，雖然他在就餐，但是這期間機器一直在運轉，就餐后他的工作量無疑就會加大，因此就餐時間自然應該算作工作時間。而公司卻認為李某的說法沒有法律依據?！坝貌蜁r間”可否屬于工作時間 甲為乙公司招聘的工程管理員，入職當天雙方即簽訂為期一年，試用期兩個月的勞動合同。甲的工作分早、中、晚三個班次，由乙公司提前安排。甲試用期即滿時，乙公司以甲不符合錄用條件為由解除了與甲的勞動合同。甲對此不服，向有管轄權的勞動爭議仲裁委員會提起仲裁，提出數(shù)項請求，其中一項就包括要求乙公司支付加班費。甲稱在乙公司工作期間，每天工作9小時，每天加1小時的班。故要求乙公司支付共計33小時的延時加班費。

公司： 甲雖然每個班次的排班時間均為9小時，但根據《員工手冊》的規(guī)定員工需按部門安排輪班用餐，規(guī)定員工每天有一個小時的用餐時間，甲承認學習過該《員工手冊》。？

（二）特殊工時 《勞動法》第三十九條

企業(yè)因生產特點不能實行本法第三十六條、第三十八條規(guī)定的，經勞動行政部門批準，可以實行其他工作和休息辦法。時間的限制 每周休息一日 1995年5月1日實施《國務院關于修改〈國務院關于職工工作時間的規(guī)定〉的決定》修正

第四條 在特殊條件下從事勞動和有特殊情況，需要適當縮短工作時間的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第五條 因工作性質或者生產特點的限制，不能實行每日工作8小時、每周工作40小時標準工時制度的，按照國家有關規(guī)定，可以實行其他工作和休息辦法。

1.縮短工時 法律直接規(guī)定對特殊崗位上的勞動者實行的短于標準工時的工作時間。一般情況下，主要適用于從事有毒有害作業(yè)工種、條件艱苦或高度緊張的工作，以及從事特別繁重體力勞動的職工。根據我國對特殊條件下從事勞動和有特殊情況的職工的工作時間的特殊規(guī)定，適用縮短工作日的情況有以下幾種：（1）夜班工作時間。夜班工作時間一般是指當日晚上10時至次日早晨6時之間的時間。從事夜班工作的企業(yè)、事業(yè)、機關、團體等單位的職工，其工作時間比標準工作日減少l小時，同時按照規(guī)定發(fā)給夜班津貼。（2）哺乳時間。有不滿1周歲嬰兒的女職工，每天1小時的哺乳時間（3）特殊勞動崗位。主要從事礦山、高山、有毒有害、特別繁重或過度緊張等作業(yè)的勞動者。其每日工作時間應少于8小時。一般有毒有害作業(yè)工人，可以采用“三工一休制”，即工作3天，休息1天．或每日實行7小時工作制，以及實行“定期輪流脫離接觸一個半月¨。（4）未成年工和懷孕女工 未成年人應實行少于8小時的工作時間。懷孕7個月以上的女職工，在勞動時間內應當安排一定的休息時間。思考179 2.不定時工作時間 概念―― 依法在特殊條件下實行的,每日無固定工作時間,是適用于因生產特點、工作特殊需要或職責范圍的關系,無法按標準工作時間衡量或需要機動作業(yè)的勞動者的一種工作時間安排。適用情形 1995年1月1日，勞動部在頒布實施《關于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》中規(guī)定，企業(yè)對符合下列條件之一的職工，可以實行不定時工作制：（1）企業(yè)中的高級管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標準工作時間衡量的職工：（2）企業(yè)中的長途運輸人員、出租汽車司機和鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員以及因工作性質特殊，需機動作業(yè)的職工；（3）其他因生產特點、工作需要，適用不定時工作日。提示： 對于實行不定時工作制和綜合計算工時工作制等其他工作和休息辦法的職工，企業(yè)應根據《中華人民共和國勞動法》第一章、第四章有關規(guī)定，在保障職工身體健康并充分聽取職工意見的基礎上，采用集中工作、集中休息、輪休調休、彈性工作時間等適當方式，確保職工的休息休假權利和生產、工作任務的完成 審批制 勞動部《關于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》（max.book118.com）： 1.中央直屬企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制等其他工作和休息辦法的，經國務院行業(yè)主管部門審核，報國務院勞動行政部門批準。2.地方企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制等其他工作和休息辦法的審批辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動行政部門制定，報國務院勞動行政部門備案。“加班”問題 《工資支付暫行規(guī)定》第十三條 用人單位在勞動者完成勞動定額或規(guī)定的工作任務后，根據實際需要安排勞動者在法定標準工作時間以外工作的，應支付加班工資： 實行不定時工時制度的勞動者，不執(zhí)行上述規(guī)定。不受延長工作時間及相應報酬的限制。即實行不定時工作時間的勞動者，不受勞動法有關日延長工作時間標準和月延長工作時間標準的限制，即使超過法定標準的最高限度，勞動者主張給付加班工資的要求也得不到法律的支持。分析180 探討 劉某是某木材綜合加工廠的職工。該廠于1997年6月實施人事制度改革，全廠人員競爭上崗，雙向選擇后人員分流，劉某和張某被安排到了廠傳達室負責門衛(wèi)值班，兩人商議后決定白天分別上、下午各半天，晚上則輪流值班。到9月份，張基因病住院，傳達室門衛(wèi)僅剩下劉某一人，劉某必須每天24小時值班，不能休息一天。一個星期后劉某便感到體力不支，要求廠里增派人員，不能老讓其加班。木材廠卻說：“門衛(wèi)值班是不定時工時制，24小時工作也不算加班”。木材廠的理由成立嗎? 王某為某集裝箱公司的汽車駕駛員，與某公司簽訂了二年期的勞動合同。合同履行期間，王某從事的具體工作是長途運輸，公司以出具“行車單”方式安排王某的工作，并根據其運輸量及運輸里程計發(fā)其工資待遇。合同期滿后，公司因王某在工作中曾有交通事故而不愿與其續(xù)訂合同，雙方于是辦理終止合同的相關手續(xù)。辦理過程中，王某出示了自己保存的二年來行車時間記錄，上面有每天工作時間的記載，并有超過八小時后的超時工作的時間記錄，要求公司按勞動法的規(guī)定支付其二年工作期間超過規(guī)定時間的加班工資。公司認為王某的工作時間不能以每天八小時計算，而且其工資也已按運輸量及運輸里程計發(fā)，不存在加班的情況，對王某的要求不予同意。雙方于是發(fā)生爭議。？ 王某認為：自己在履行合同期間有超時工作的情況，具體超時工作時間有據可查，按照勞動法的有關規(guī)定，超時工作應計發(fā)加班費，但單位從未支付過自己加班費?，F(xiàn)在因終止勞動合同辦理離職手續(xù)，因此單位應當結算支付二年內的加班工資。公司認為：王某的工作崗位無法以規(guī)定的八小時計算，因此公司并未按固定工作時間計發(fā)王某的工資，而是按其運輸量及運輸里程計發(fā)其工資待遇。王某在工作中已經每月結算領取了所有的工資，現(xiàn)在又要求支付加班工資沒有依據。3.綜合計算工作時間