第一篇：城市社區(qū)食品安全

城市社區(qū)食品安全

參觀濟(jì)南市鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

材料科學(xué)與工程學(xué)院1115班

王鑫

一實(shí)踐目的食品安全是保障人民生活質(zhì)量的基本要求，我們實(shí)踐小組本著調(diào)查了解食品安全監(jiān)督對(duì)于城市社區(qū)食品安全的重要性的目的，決定參觀濟(jì)南市鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所，以了解有關(guān)城市社區(qū)食品安全的問題、食品安全對(duì)百姓生活的重要性；加深對(duì)食品監(jiān)督管理的認(rèn)識(shí)，如，食品的質(zhì)量安全，食品的生產(chǎn)日期和食品的真假辨別等；加強(qiáng)理論與實(shí)踐相結(jié)合，增強(qiáng)對(duì)食品監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)，為以后生活質(zhì)量提高和保障身體健康打下基礎(chǔ)，并進(jìn)一步了解我國現(xiàn)在對(duì)食品管理是如何規(guī)范的。這些可以幫助我們更好的選擇對(duì)身體有益的食品，是我們更加懂得如何健康的生活，與此同時(shí)，我們對(duì)這次實(shí)踐的期望在于，可以通過對(duì)于食品安全的深一步了解，一方面能夠幫助消減不法分子肆虐的不良行為，給那些合格的優(yōu)良的商品一個(gè)更公平更合理的競爭舞臺(tái)，另一方面能夠培養(yǎng)我們分析問題，解決問題的能力，讓我們對(duì)假冒、違規(guī)違法的食品有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，在選擇食品上更加放心和有信心，讓我們?nèi)肟诘氖澄锔有l(wèi)生清潔，減少對(duì)國內(nèi)商品的不信任感，增強(qiáng)我們對(duì)城市甚至是國家食品安全未來的信心，對(duì)食品監(jiān)督這個(gè)行業(yè)有更積極的認(rèn)識(shí)。

二實(shí)踐內(nèi)容

2011年2月18日上午9時(shí)左右，我們實(shí)踐小組一行四人來到濟(jì)南鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)行參觀，了解食品安全檢查相關(guān)法律法規(guī)、檢查步驟、檢查方式等。

首先，相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴我們，為解決當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問題，國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治。為確保社區(qū)食品安全，他們會(huì)對(duì)食品企業(yè)和小作坊依法進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為；加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度；嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入，組織開展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。

然后，他帶我們粗略熟悉了一下有食品安全有關(guān)的《中華人民共和國食品安全法》、《國

務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》等法律法規(guī)。

最后，相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴我們要充分認(rèn)識(shí)飲食安全工作的重要性，做到合理膳食，不吃不潔食品、過期食品，不在無證攤店、路邊攤店用餐，不向流動(dòng)攤販購買食品，不要食用生食或外購散裝的直接入口食品以免引起胃腸道疾病。

他們也會(huì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)飲食安全措施真正落到實(shí)處，并且要加強(qiáng)食品安全相關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識(shí)的宣傳教育，提高從業(yè)人員的食品安全意識(shí)，同時(shí)引導(dǎo)大眾科學(xué)消費(fèi)、健康飲食，增強(qiáng)居民食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

三實(shí)踐結(jié)果

經(jīng)過短短幾個(gè)小時(shí)的學(xué)習(xí)，我們了解到一些針對(duì)食品安全的簡單鑒別工具、初步鑒別方法，以及在我們將食品加工成可食品之前相關(guān)部門作出的努力。從市場到餐桌，流程中，我們不僅僅要在乎秤的點(diǎn)數(shù)，更重要的是新鮮和優(yōu)質(zhì)。從蘇丹紅到三聚氰胺，從地溝油到皮革奶，我們做不到取締，卻能做得到保護(hù)自己。商家應(yīng)做到誠信買賣，進(jìn)貨時(shí)對(duì)于食品來源、保質(zhì)期等安全問題嚴(yán)格把關(guān)，不出售有安全隱患安全問題的食品，不出賣自己的良心。當(dāng)然，城市社區(qū)食品安全的保證，靠的不僅僅是商家的良心，更重要的是消費(fèi)者本身可否做得到甄別，比如，在社區(qū)超市購買食品時(shí)注意食品合格與否、包裝情況和食品的保存及保質(zhì)期，尤其購買肉類、豆類熟食時(shí)，要確保商家的可信度，才能放心購買；在社區(qū)飯廳用餐時(shí)注意用餐環(huán)境和餐具的衛(wèi)生等等。綜上所述，食品安全進(jìn)社區(qū)，需要消費(fèi)者擦亮眼睛，不要貪圖一時(shí)便宜而毀了自身健康，同時(shí)，也需要各部門齊心協(xié)力，共創(chuàng)飲食和諧，安全社區(qū)的新未來。

四實(shí)踐后的體會(huì)

民以食為天，食品安全尤為重要。

通過這一次的參觀實(shí)踐，使我更加深刻清楚地認(rèn)識(shí)到食品安全的重要性，食品安全事件容易造成群體性發(fā)病，引起較大的社會(huì)和心理影響，也極易受到恐怖主義和犯罪分子的利用，如何保證食品安全已提升到新世紀(jì)社會(huì)性、國際性的重大課題，越來越受到政府和人們的重視。食源性疾病是使人遭受痛苦的一個(gè)主要原因，它能帶來不必要的死亡和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在世界范圍內(nèi)，近年來食品安全方面的惡性、突發(fā)事件屢屢發(fā)生，比利時(shí)發(fā)生二惡英污染事件；英國發(fā)生的瘋牛病及豬瘟；以及“三鹿”事件等等。都在向我們陳述著食品安全的關(guān)鍵所在。同時(shí)，我覺得有關(guān)部門也應(yīng)在這幾方面嚴(yán)格把關(guān)：

1.加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。

2.嚴(yán)格食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。

3.抓好消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。

4.開展專項(xiàng)整治工作宣傳。

5.建立信息共享、快捷高效、無縫對(duì)接的全程食品安全監(jiān)管體制。

通過這次學(xué)習(xí)實(shí)踐，我的收獲很大，在衛(wèi)生監(jiān)督所我們也對(duì)關(guān)于食品衛(wèi)生的相關(guān)制度法規(guī)有了深刻的認(rèn)識(shí)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性、安全性與可靠性直接關(guān)系到廣大消費(fèi)者的人身安全。尤其是社區(qū)的食品衛(wèi)生更是需要大家的積極關(guān)注。

第二篇：食品安全城市實(shí)施方案

芒文?2017?59號(hào)

中共芒山鎮(zhèn)委員會(huì) 芒山鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于印發(fā)《芒山鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)食品安全城市

實(shí)施方案》的通知

各單位，各村，各中小學(xué)，各駐鎮(zhèn)企業(yè)：

《芒山鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)食品安全城市實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共芒山鎮(zhèn)委員會(huì)芒山鎮(zhèn)人民政府

2017年8月15日

—1— 芒山鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)食品安全城市

實(shí)施方案

為進(jìn)一步推動(dòng)全鎮(zhèn)食品安全工作，加大食品安全監(jiān)管工作力度，創(chuàng)新食品監(jiān)管舉措，保障人民群眾飲食安全，切實(shí)提升人民群眾對(duì)食品安全環(huán)境的信心及滿意度，按照《河南省省級(jí)食品安全示范市和食品安全示范(達(dá)標(biāo))縣評(píng)價(jià)與管理辦法》和《河南省省級(jí)食品安全示范市和示范(達(dá)標(biāo))縣評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則(2017)精神，以及《永城市創(chuàng)建省級(jí)食品安全城市實(shí)施方案》工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)監(jiān)管的理念，全方位改進(jìn)和增強(qiáng)食品安全工作，構(gòu)建黨委政府落實(shí)責(zé)任、部門依法履職、企業(yè)誠信經(jīng)營、全民廣泛參與的食品安全保障體系，推進(jìn)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、流通現(xiàn)代化、市場規(guī)范化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、質(zhì)量品牌化、監(jiān)管法治化、信用普及化，建立“從農(nóng)田到餐桌”的全過程食品安全保障體系，不斷提高我鎮(zhèn)食品安全保障水平。

二、基本目標(biāo)

(一)食品安全整體狀況良好。食品安全總體狀況持續(xù)穩(wěn)定在較高水平，尤其是糧食及糧食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及

—2— 肉制品、蛋、水產(chǎn)品、乳制品、保健食品等主要食品和專供嬰幼兒及其他特定人群的主輔食品安全狀況穩(wěn)定在較高水平，不發(fā)生重大食品安全事故或影響特別惡劣的食品安全輿情事件。

(二)食品安全治理水平穩(wěn)步提高。建立完善的食品安全監(jiān)管體系;建立食品安全財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，保障監(jiān)管所需的人、財(cái)、物投入;監(jiān)管執(zhí)法不斷強(qiáng)化，食品安全問題有效整治;食品行業(yè)依法誠信經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;食品安全社會(huì)共治格局基本形成;加大食品檢驗(yàn)檢測力度，檢驗(yàn)合格率高于全市平均水平。

(三)公眾滿意度顯著提升。公眾理性消費(fèi)，維權(quán)意識(shí)強(qiáng)，對(duì)食品安全工作措施認(rèn)可度高，對(duì)食品安全現(xiàn)狀總體滿意度高。

三、主要任務(wù)

(一)完善組織管理體系。

1.食品安全是民生工程、民心工程，是各級(jí)黨委、政府義不容辭之責(zé)。鎮(zhèn)政府食安辦為創(chuàng)建工作牽頭單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署安排各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，并指導(dǎo)協(xié)調(diào)各責(zé)任單位開展創(chuàng)建工作。納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程。各單位要成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并根據(jù)各自職責(zé)，密切配合協(xié)作，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作強(qiáng)力推進(jìn)。

(責(zé)任單位:食安辦、黨政辦、各單位)2.深入推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)監(jiān)管人員。

—3—(責(zé)任單位:食安辦、黨政辦、各單位)3.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)，建立食品安全目標(biāo)管理責(zé)任制，與各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確監(jiān)管責(zé)任主體和要求，著力消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。

(責(zé)任單位:食安辦、黨政辦、各單位)4.加大食品安全工作評(píng)議考核力度，健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將食品安全納入目標(biāo)績效管理考核和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢、食安辦、各單位)5.加強(qiáng)食品安全制度建設(shè)，健全全程監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)食品安全依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管和有效監(jiān)管。

(責(zé)任單位:食安辦、各單位)(二)加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。

1.加大食品安全監(jiān)管投入，將食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，食品安全工作經(jīng)費(fèi)滿足監(jiān)管工作實(shí)際需要，并建立食品安全財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)法裝各配備標(biāo)準(zhǔn)化，滿足履職需要。派出所明確機(jī)構(gòu)和人員打擊食品安全犯罪。

(責(zé)任單位:財(cái)政所、食安辦、派出所、黨政辦)2.建立健全食品安全檢驗(yàn)檢測體系，強(qiáng)化對(duì)我鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域、主要食品種類、重點(diǎn)食品安全項(xiàng)目的檢驗(yàn)及快檢能力。

(責(zé)任單位:食安辦、畜牧站、計(jì)生辦、衛(wèi)生院、工商所)(三)強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)法。

—4— 1.全面推進(jìn)依法行政，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。加強(qiáng)過程監(jiān)管，嚴(yán)格食品安全檢查、巡查和抽查，做到依法監(jiān)管全覆蓋、科學(xué)監(jiān)管有痕跡。全面摸清監(jiān)管對(duì)象底數(shù)，按照風(fēng)險(xiǎn)分類等級(jí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和隱患排查，建立高效的抽檢隱患通報(bào)、食品安全問題隱患報(bào)告和處置機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全問題及時(shí)立案查辦，依法處罰。

(責(zé)任單位:食安辦聯(lián)系各職能單位)2.加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，及時(shí)依法移送、偵查、判決食品安全涉刑案件，對(duì)食品違法犯罪行為保持高壓態(tài)勢。

(責(zé)任單位:食安辦聯(lián)系各職能單位)3.建立落實(shí)跨部門、跨區(qū)域的案件協(xié)查、產(chǎn)銷銜接等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化信息通報(bào)和違法案件協(xié)查協(xié)辦工作配合。建立并嚴(yán)格執(zhí)行問題食品后處理機(jī)制，對(duì)問題一查到底，確保行政處罰、責(zé)任追究到位。以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，提升食品監(jiān)督抽檢效能。

(責(zé)任單位:食安辦聯(lián)系各職能單位)4.建立并實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把食用農(nóng)產(chǎn)品入市質(zhì)量安全關(guān)口。

(責(zé)任單位:食安辦聯(lián)系各職能單位)5.認(rèn)真落實(shí)《河南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合，規(guī)范發(fā)展”原則，綜合治理小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販。

—5—(責(zé)任單位:食安辦聯(lián)系各職能單位)6.建立餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系，嚴(yán)厲打擊非法制售“地溝油”行為。

(責(zé)任單位:派出所、食安辦、工商所)7.整治私屠濫宰行為，嚴(yán)防病死畜禽進(jìn)入屠宰、加工或消費(fèi)環(huán)節(jié)。

(責(zé)任單位:畜牧站、市場所、工商所)8.加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作，加大對(duì)轄區(qū)各類食堂、高速公路服務(wù)區(qū)餐飲單位的日常監(jiān)管力度，消除監(jiān)管盲區(qū)。

(責(zé)任單位:中心校、食安辦、城建辦、黨政辦)9.抓好嬰幼兒食品、乳制品、保健食品、白酒、食品添加劑、食鹽等重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管，開展創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”活動(dòng)。

(責(zé)任單位:食安辦、工商所)10.推廣應(yīng)用電子監(jiān)管、信息技術(shù)等現(xiàn)代科技手段，建立起由鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員和村協(xié)管員、信息員質(zhì)理任品驗(yàn)監(jiān)成的網(wǎng)格化社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)、信息網(wǎng)。

(責(zé)任單位:食安辦聯(lián)系各職能單位)(四)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法持有有效許可證或納入備案管理。建立健全以法定代表人(負(fù)責(zé)人)負(fù)首要責(zé)任、主管人員負(fù)直接責(zé)、從業(yè)人員負(fù)崗位責(zé)任為主要內(nèi)容的食品安全責(zé)任制度，強(qiáng)化程控

—6— 制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)控制度，提高自控自律水平。

(責(zé)任位:食安辦聯(lián)系各職能單位)2.明確集中交易市場的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者食品安全責(zé)任義務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)到位。

(責(zé)任單位:工商所、市場所、食安辦、綜合執(zhí)法分隊(duì))3.建立健全食品安全追溯機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全量有效追溯，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)現(xiàn)電子信息化管。建立完善應(yīng)急管理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)召回問題食品。

(責(zé)單位:各職能單位)4.規(guī)模以上、高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量檢實(shí)驗(yàn)室，提升檢測能力和水平。

(責(zé)任單位:食安辦)(五)提升應(yīng)急處置能力。

1.加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，健全應(yīng)急體系，完善應(yīng)急預(yù)案，編制應(yīng)急操作手冊(cè)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練，提高事故防范和應(yīng)急處置能力。有效處置食品安全事故和食品安全事件，防范發(fā)生影響惡劣的食品安全事件。

(責(zé)任單位:食安辦、黨政辦)2.規(guī)范信息管理，建立信息平臺(tái)，促進(jìn)部門間、區(qū)域間的食品安全信息互通共享。建立新聞發(fā)言人、宣傳聯(lián)絡(luò)員制度和食品安全輿情監(jiān)測處置機(jī)制，強(qiáng)化輿情監(jiān)測監(jiān)控，把握正確輿論導(dǎo)向，—7— 及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，妥善處置食品安全社會(huì)輿論事件。

(責(zé)任單位:黨政辦、食安辦)(六)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1.著力打造放心品牌，培育優(yōu)勢企業(yè)，提高食品產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。

(責(zé)任單位:各有關(guān)單位)2.升級(jí)改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場，引導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販逐步進(jìn)入集中交易市場、店鋪等。

(責(zé)任單位:財(cái)政所、市場所、工商所、食安辦、綜合執(zhí)法大隊(duì))3.發(fā)展食品及食用農(nóng)產(chǎn)品加盟連鎖、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代經(jīng)營模式，促進(jìn)食品及食用農(nóng)產(chǎn)品流通和餐飲服務(wù)經(jīng)營業(yè)態(tài)多元化、規(guī)范化和現(xiàn)代化，推動(dòng)各類食品及食用農(nóng)產(chǎn)品流通和餐飲服務(wù)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

(責(zé)任單位:各有關(guān)單位)(七)構(gòu)建社會(huì)共治格局。

1.將食品安全納入公民法制普及、科普常識(shí)、職業(yè)技能和學(xué)生課堂教育，積極開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，提高社會(huì)公眾食品安全素養(yǎng)和科學(xué)防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)公眾健康理性消費(fèi)。

(責(zé)任單位:黨政辦、中心校、食安辦、司法所)

—8— 2.健全完善食品安全投訴舉報(bào)制度機(jī)制，積極推行有獎(jiǎng)舉報(bào)，暢通投訴舉報(bào)渠道，依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

(責(zé)任單位:承擔(dān)食品安全監(jiān)管職責(zé)的部門)3.建立健全食品安全信息發(fā)布制度，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾參與，營造社會(huì)共治良好氛圍。

(責(zé)任單位:黨政辦)4.建立健全群防群控機(jī)制，推進(jìn)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管。(責(zé)任單位:食安辦)5.加強(qiáng)食品安全誠信體系建設(shè)，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案，推行“黑名單”管理等管理制度。

(責(zé)任單位:食安辦)6.定期開展食品安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。食品安全監(jiān)管人員、從業(yè)人員每人每年接受不少于40小時(shí)的食品安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。中小學(xué)生每人每年不少于4個(gè)學(xué)時(shí)的食品安全知識(shí)課程培訓(xùn)。

(責(zé)任單位:食安辦、中心校)

四、實(shí)施步驟

(一)動(dòng)員部署階段(2017年8月)。制定鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)食品安全城市工作實(shí)施方案，組織召開動(dòng)員大會(huì)。各單位結(jié)合實(shí)際制定各自實(shí)施方案報(bào)食安辦。

(二)全面推進(jìn)階段(2017年8月至2017年9月)。各有關(guān)部

—9— 門按照實(shí)施方案，全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作，根據(jù)需要抽調(diào)人員集中辦公。

(三)自查整改階段(2017年9月至2017年10月)。食安辦會(huì)同有關(guān)部門對(duì)照省考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展模擬側(cè)評(píng)，查漏補(bǔ)缺，抓好整改。各單位準(zhǔn)備相關(guān)文件資料和現(xiàn)場。

(四)考核評(píng)價(jià)階段(2017年10月中旬)。向市食安辦報(bào)送創(chuàng)建工作總結(jié)、自評(píng)報(bào)告，迎接上級(jí)對(duì)我市的考核評(píng)價(jià)。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)食品安全城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在食安辦，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各單位要把創(chuàng)建工作納入重要議事日程，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，對(duì)每項(xiàng)任務(wù)都要倒排工期，細(xì)化分工，落實(shí)責(zé)任，確保按期高質(zhì)量完成。

(二)推動(dòng)工作創(chuàng)新。各單位要結(jié)合實(shí)際，把握食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出創(chuàng)建工作重點(diǎn)，積極探索符合監(jiān)管實(shí)際、富有監(jiān)管成效的新模式、新機(jī)制和新舉措，不斷完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，提升監(jiān)管成效和食品安全工作水平，力爭在監(jiān)管體系、監(jiān)管能力和監(jiān)管實(shí)效等方面起到示范引領(lǐng)作用。

(三)加強(qiáng)督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的督導(dǎo)檢查和考核，對(duì)工作力度大、推進(jìn)效果好的單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)工作遲緩、措施不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。紀(jì)檢監(jiān)察

—10— 部門要加大行政監(jiān)察和問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處食品安全領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)、失職瀆職行為。

(四)廣泛宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳創(chuàng)建省級(jí)食品安全城市的重要意義、政策措施、工作重點(diǎn)和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，增進(jìn)社會(huì)了解，凝聚社會(huì)共識(shí)，形成全社會(huì)支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的良好輿論氛圍。

附件:芒山鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)食品安全城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件

—11— 芒山鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)食品安全城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成員名單

組 長:蔣士林 黨委書記

常務(wù)副組長:謝亞 黨委副書記、鎮(zhèn)長 副 組 長:蔣海燕 黨委副書記

陳 杰 黨委副書記

李紅旗 正科級(jí)干部

田 力 副鎮(zhèn)長

黃海峰 副鎮(zhèn)長、派出所長 成 員：

董志剛 財(cái)政所長

吳建立 食安辦主任

馬玉濤 黨政辦主任

張運(yùn)周 紀(jì)委副書記

陳元民 綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長

陳道新 中心校長

張 敏 衛(wèi)生院長

蔡亞峰 工商分局局長

閆允詳 景區(qū)管委會(huì)辦公室主任

—12— 趙先兵 畜牧站長

張 建 水利站長

張 楨 林業(yè)站長

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)食安辦，李紅旗同志兼任

13—2017年8月15日辦公室主任。

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第三篇：國家食品安全城市標(biāo)準(zhǔn)

國家食品安全城市標(biāo)準(zhǔn)

國家食藥監(jiān)總局2014在4省15個(gè)城市組織開展了第一批食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn)，從中期評(píng)估情況看，各試點(diǎn)城市群眾食品安全滿意度在提高，創(chuàng)建活動(dòng)已成為破解食品安全監(jiān)管難題的“試驗(yàn)田”。下一步，試點(diǎn)范圍將擴(kuò)大到15個(gè)省的30個(gè)城市，力爭2016年年底前在全國推開。

基本標(biāo)準(zhǔn)

一、食品安全狀況良好

國家食品安全城市的食品安全總體狀況應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定在較高水平，尤其是糧食及糧食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水產(chǎn)品、乳制品、保健食品等主要食品和專供嬰幼兒及其他特定人群的主輔食品安全狀況穩(wěn)定在較高水平。近三年來，沒有發(fā)生重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件。

二、食品安全工作落實(shí)到位

國家食品安全城市應(yīng)在本省（自治區(qū)、直轄市）食品安全辦對(duì)地方政府食品安全工作考評(píng)中名列前茅。建立起完善的食品安全監(jiān)管體系；保障監(jiān)管所需的人、財(cái)、物投入，建立食品安全財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制；監(jiān)管執(zhí)法實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有效整治食品安全問題；食品行業(yè)依法誠信經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；構(gòu)建起食品安全社會(huì)共治格局。

三、群眾認(rèn)可，社會(huì)滿意

群眾及社會(huì)各界對(duì)當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門食品安全工作措施認(rèn)可度高，對(duì)食品安全現(xiàn)狀滿意度高。（群眾對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩F(xiàn)狀總體滿意度應(yīng)在70%以上）

目標(biāo)要求

一、組織管理體系完善

(一)創(chuàng)建城市人民政府要將食品安全工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,擺上重要議事日程。成立由政府負(fù)責(zé)同志牽頭的食品安全委員會(huì),統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域食品安仝工作。完善食品安全監(jiān)管責(zé)任體系,明確監(jiān)管責(zé)任主體和要求,全面堵塞監(jiān)管漏洞和言區(qū)、消除監(jiān)管空白,層層建立政府食品安全目標(biāo)管理責(zé)任制,簽訂責(zé)任狀并嚴(yán)格落實(shí)。

(二)建立健全食品安全監(jiān)管工作體系。按改革完善食品藥品監(jiān)管體制要求,全面設(shè)立市、縣兩級(jí)食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設(shè)立食品藥品監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)。配齊配強(qiáng)監(jiān)管人員,監(jiān)管隊(duì)伍人員編制數(shù)量要滿足監(jiān)管實(shí)際需要。監(jiān)管人員具有較高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,掌握必備的食品安全監(jiān)管知識(shí)。食品安全監(jiān)管人員、特別是基層執(zhí)法人員,每人每年參加食品安全相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)時(shí)間不少于40小時(shí)。市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管隊(duì)伍的辦公業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、快速檢測、執(zhí)法取證、應(yīng)急處置、通信交通等執(zhí)法裝各、設(shè)施按標(biāo)準(zhǔn)化要求配備。

(三)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管投入。將各項(xiàng)食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算,并建立食品安全財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制。食品安全工作經(jīng)費(fèi)滿足當(dāng)?shù)貙?shí)際需要(不含人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi),根據(jù)各省情況提出量化指標(biāo)),其中檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)至少支持4份/千人的檢測樣本量(不含快速檢測)。

(四)強(qiáng)化食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐,建立健仝食品安仝檢驗(yàn)檢測體系,提升檢驗(yàn)檢測能力,適應(yīng)食品安仝監(jiān)督抽檢工作需求。市級(jí)食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)施、人員配置到位,具各對(duì)當(dāng)?shù)刂饕称贩N類、重要食品安全項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)及快檢能力。有效整合縣級(jí)檢驗(yàn)檢測資源,縣級(jí)具備常見指標(biāo)的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)?zāi)芰艾F(xiàn)場定性速測能力。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全檢測室(站)建設(shè),補(bǔ)助檢驗(yàn)檢測費(fèi)用。行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)行政區(qū)域均設(shè)置食源性疾病監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)院。

(五)加大食品安全工作評(píng)議考核力度,健仝考核評(píng)價(jià)機(jī)制,將食品安全納入地方政府績效考核、地方領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià),食品安仝工作所占權(quán)重不低于3%,并對(duì)發(fā)生重大食品安全事故實(shí)行“一票否決”。

(六)加強(qiáng)食品安全地方規(guī)章和制度建設(shè),完善監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管手段,健全全程監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)食品安全依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管和有效監(jiān)管。

(七)落實(shí)國家食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,加強(qiáng)政策引導(dǎo),鼓勵(lì)支持食品生產(chǎn)企業(yè)升級(jí)和技術(shù)改造,提高食品產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化水平。大力培育食品品牌,發(fā)揮其質(zhì)量管理的示范帶動(dòng)作用。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級(jí)改造,引導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販逐步進(jìn)入集中交易市場、店鋪等。提高流通消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全的可控性,發(fā)展食品及食用農(nóng)產(chǎn)品加盟連鎖、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代經(jīng)營模式,促進(jìn)食品及食用農(nóng)產(chǎn)品流通和餐飲服務(wù)經(jīng)營業(yè)態(tài)多元化、規(guī)范化和現(xiàn)代化,推動(dòng)各類食品及食用農(nóng)產(chǎn)品流通和餐飲服務(wù)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、監(jiān)督執(zhí)法堅(jiān)決有力

(一)堅(jiān)持重典治亂,保持高壓態(tài)勢,使嚴(yán)懲重處成為食品安全治理常態(tài)。監(jiān)管部門要對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全問題及時(shí)立案查辦,依法從嚴(yán)從重給予行政處罰。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,及時(shí)依法移送、偵查、判決行政區(qū)域內(nèi)食品安全涉刑案件,未出現(xiàn)有案不移、有案不立、以罰代刑等情況。把行政立案處罰情況和刑事立案處罰情況作為衡量本地食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作的主要指標(biāo)。

(二)加強(qiáng)過程監(jiān)管,嚴(yán)格食品安全檢查、巡查和抽查,做到依法監(jiān)管全覆蓋、科學(xué)監(jiān)管有痕跡。全面摸清監(jiān)管對(duì)象底數(shù),按照風(fēng)險(xiǎn)分類等級(jí)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,做到巡查全覆蓋。(每戶每年全面巡查次數(shù)以及風(fēng)險(xiǎn)高、信用等級(jí)低的食品生產(chǎn)經(jīng)營者每年巡查次數(shù)根據(jù)各省情況制定量化標(biāo)準(zhǔn))

(三)組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和隱患排查,建立高效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息通報(bào)、食品安全問題隱患報(bào)告和處置機(jī)制。以非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、制售假冒偽劣食品、食品廣告虛假宣傳、偽造生產(chǎn)日期等為重點(diǎn)問題,以批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大中型商場及連鎖超市、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊等為重點(diǎn)區(qū)域,以乳制品、食用油、肉及肉制品、保健食品等為重點(diǎn)品種,深入持久開展食品安全治理整頓。建立落實(shí)跨部門、跨區(qū)域的案件協(xié)查、產(chǎn)銷銜接等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化信息通報(bào)工作,食品安全違法違規(guī)行為得到及時(shí)全面查處,違法信息向上、下游環(huán)節(jié)通報(bào)到位,其他地區(qū)食品安全違法案件協(xié)查協(xié)辦工作配合到位。

(四)建立并嚴(yán)格執(zhí)行問題食品后處理機(jī)制,對(duì)問題一查到底,確保發(fā)現(xiàn)的問題食品得到及時(shí)依法處置,行政處罰、責(zé)任追究到位。

(五)加大食品安全檢驗(yàn)檢測力度,擴(kuò)大抽檢范圍,增加抽檢頻次,嚴(yán)把食品安全檢驗(yàn)檢測關(guān)口。通過日常監(jiān)督抽檢,及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)行政區(qū)域內(nèi)問題食品。

(六)建立食品及食品原料產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入有效銜接機(jī)制,嚴(yán)格食用農(nóng)產(chǎn)品入市監(jiān)管,嚴(yán)把食用農(nóng)產(chǎn)品入市質(zhì)量安全關(guān)口,行政區(qū)域內(nèi)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品集散中丨心和超市建立并實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。

(七)建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人“黑名單”,失信行為予以懲戒,督促生產(chǎn)經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營。

(八)堅(jiān)持“疏堵結(jié)合,規(guī)范發(fā)展∴綜合治理小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販。地方政府要出臺(tái)管理辦法和引導(dǎo)規(guī)劃,鼓勵(lì)支持其不斷改善生產(chǎn)經(jīng)營條件,引導(dǎo)其逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、規(guī)范化管理。

(九)建立餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系,餐飲服務(wù)單位餐廚廢棄物得到規(guī)范處置。嚴(yán)厲打擊非法制售“地溝油”行為,嚴(yán)防“地溝油”回流餐桌。有效整治私屠濫宰行為,嚴(yán)防病死畜禽進(jìn)入屠宰、加工或消費(fèi)環(huán)節(jié)。

(十)全面推行依法行政,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法,食品安全監(jiān)管部門在行政區(qū)域政府部門政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中排名中上,未出現(xiàn)吃拿卡要等不文明執(zhí)法行為。

三、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

(一)行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法持有有效許可證或納入備案管理,并持續(xù)符合發(fā)證或各案相關(guān)條件。食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全以法定代表人負(fù)首要責(zé)任、食品安全主管人員負(fù)直接責(zé)任、從業(yè)人員負(fù)崗位責(zé)任為主要內(nèi)容的食品安全責(zé)任制度,落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)菅者的食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。

(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營者要保證食品安仝投入,強(qiáng)化過程控制,確保場地環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生條件、流程布局、從業(yè)人員等符合法律法規(guī)要求,建立健全并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、生產(chǎn)經(jīng)營記錄、出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品追溯召回、員工健康、培訓(xùn)教育等制度,不斷提高食品安全管理和保障水平。嚴(yán)格落實(shí)集中交易市場的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者因未履行相應(yīng)義務(wù)、發(fā)生食品安全事故的連帶責(zé)任。

(三)建立食品安全追溯機(jī)制,用可追溯制度倒逼和引導(dǎo)生產(chǎn)。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效追溯,嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)現(xiàn)電子信息化管理。

(四)食品生產(chǎn)企業(yè)建立起完善的食品安全應(yīng)急管理機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題食品,及時(shí)召回問題食品,應(yīng)召回食品召回率達(dá)到1θθ%。

(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員等主要從業(yè)人員每人每年接受食品安全集中培訓(xùn)不少于4θ 小時(shí)。規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu),明確分管負(fù)責(zé)人。

(六)行政區(qū)域內(nèi)參加量化分級(jí)管理的餐飲服務(wù)單位不低于持證單位數(shù)的9θ%,參加量化分級(jí)評(píng)定單位的公示率達(dá)lθθ%。

(七)彳亍政區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)普遍推行良好生產(chǎn)規(guī)范,8θ%以上達(dá)到危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系(HACCP)或食品安全管理體系食品鏈中各類組織的要求(Isθ 2⒛θ0)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)全部具有自建或自控奶源。

四、應(yīng)急管理有序高效

(一)加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮,建立健全食品安全應(yīng)急體系,制定食品安全應(yīng)急預(yù)案,編制應(yīng)急操作手冊(cè)。

(二)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練,每年至少培訓(xùn)一次,每兩年至少開展一次食品安全應(yīng)急演練。完善應(yīng)急裝備物資,嚴(yán)格事故信息報(bào)送,提高事故防范和應(yīng)急處置能力。

(三)有效處置食品安全事故和食品安全事件,食品安全事故及事件應(yīng)急處置率達(dá)1θθ%。無隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的行為。未發(fā)生影響惡劣的食品安全事件。

(四)規(guī)范信`息管理,建立信j憝平臺(tái),促進(jìn)部門間、區(qū)域間的食品安全信息互通共享。建立新聞發(fā)言人、宣傳聯(lián)絡(luò)員制度和食品安全輿情監(jiān)測處置機(jī)制,強(qiáng)化輿情監(jiān)測監(jiān)控,樹立正確輿論導(dǎo)向,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,妥善處置食品安全社會(huì)輿論事件。

五、實(shí)現(xiàn)社會(huì)共建共治

(一)開展多種形式的食品安全科普宣教,積極開展“全國食品安全宣傳周”等宣傳活動(dòng),食品安全工作有良好的輿論氛圍。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流,增強(qiáng)社會(huì)公眾認(rèn)知能力,科學(xué)防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

(二)將食品安全納入公民法制普及、科普常識(shí)、職業(yè)技能和學(xué)生課堂教育,提高社會(huì)公眾食品安全素養(yǎng)和食品安全基本知識(shí)知曉率,公眾對(duì)食品安全支付意愿強(qiáng),食品安全消費(fèi)行為健康理性。政府部門每月舉辦面向廣大基層群眾的食品安仝科普宣傳教育活動(dòng)不少于2場;在當(dāng)?shù)刂髁餍侣劽襟w開設(shè)食品安全知識(shí)科普專欄;食品安全科普宣傳活動(dòng)社區(qū)覆蓋率6θ%以上;當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播放食品安全公益廣告平均每周不少于1次;中小學(xué)生食品安

全知識(shí)課程培訓(xùn)每年不少于1θ 小時(shí)。

(三)建立健全食品安全信息發(fā)布制度。通過包括新媒體在內(nèi)的多種媒介方式,使公眾獲知時(shí)效性強(qiáng)、內(nèi)容豐富全面的食品安全信息,充分了解政府做好食品安全工作的決心和監(jiān)管的成效,食品安全消費(fèi)行為得到有效指導(dǎo)和引導(dǎo)。移動(dòng)終端科普應(yīng)用軟件“食事藥聞”日均有效用戶不少于50θ θ人。

(四)大力推行網(wǎng)格化監(jiān)管,將食品安全監(jiān)管服務(wù)融入社會(huì)網(wǎng)格化管理,建立集中受理、分配辦理、高效處置、全程監(jiān)督的快速聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。

(五)建立健全投訴舉報(bào)制度機(jī)制,全面推行有獎(jiǎng)舉報(bào),統(tǒng)一投訴舉報(bào)電話,暢通投訴舉報(bào)渠道,依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。24小時(shí)不間斷受理食品安全投訴舉報(bào),投訴舉報(bào)核查回復(fù)率達(dá)1θθ%。

(六)支持媒體監(jiān)督,鼓勵(lì)群眾參與,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)代表等各方力量,加強(qiáng)對(duì)政府、監(jiān)管部門、企業(yè)履職盡責(zé)情況的監(jiān)督,營造社會(huì)共治良好氛圍。[1]

第四篇：城市社區(qū)建設(shè)

城市社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容一是社區(qū)組織建設(shè)

主要包括黨建、社區(qū)自治組織建設(shè)、社區(qū)中介組織建設(shè)等。

二是社區(qū)服務(wù)建設(shè)

主要包括面向老年人、兒童、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象和社會(huì)貧困戶的社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)。

三是社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)

主要包括社區(qū)的疾病預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、保健、健康、教育、科普、體普、娛樂活動(dòng)。

四是社區(qū)環(huán)境建設(shè)

主要包括環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、綠化美化。

五是社區(qū)治安建設(shè)

主要包括社區(qū)安全保衛(wèi)、民事調(diào)解、群防群治、法制教育、法律咨詢、流動(dòng)人口管理和社會(huì)冶

安綜合治理工作。

城市社區(qū)建設(shè)的概況社區(qū)建設(shè)是社區(qū)服務(wù)深化發(fā)展的產(chǎn)物，它隨著我國城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛

速發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生。1986年，為配合城市經(jīng)濟(jì)體制改革，民政部首先倡導(dǎo)社區(qū)服務(wù)，旨在城市開

展以民政對(duì)象為主的福利服務(wù)和便民利民服務(wù)。從此之后，社區(qū)服務(wù)進(jìn)入千家萬戶，深受群眾

歡迎，為方便城市居民生活起到了積極的作用。但隨著改革的深化和社區(qū)服務(wù)的發(fā)展，原有的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目已不能滿足群眾日益增長的物質(zhì)和文化方面的需求，其他社區(qū)工作，如社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)治安等也迅速開展起來。社區(qū)服務(wù)的概念已經(jīng)包容不了全方位的社區(qū)工作，也

不能從根本上解決城市基層社會(huì)管理薄弱的問題。1996年江總書記提出大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)之后，青島、南京、上海等城市積極行動(dòng)，大膽實(shí)踐，改革創(chuàng)新，積累了初步的社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。各地

黨委、政府開始把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)作為城市和城區(qū)工作的重要內(nèi)容，擺上黨委和政府的議事日程，做到認(rèn)識(shí)到位、工作到位、職責(zé)到位，深入基層，深入社區(qū)，切實(shí)幫助解決社區(qū)建設(shè)中的困難

和問題。1998年機(jī)構(gòu)改革中，國務(wù)院明確賦予民政部“指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)管理工作，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)”的職能。推動(dòng)城市社區(qū)建設(shè)工作,對(duì)于建立獨(dú)立于用人單位之外的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高社區(qū)居民

生活質(zhì)量,擴(kuò)大城市基層民主,完善城市基層社會(huì)管理體制都具有重要意義。在城市社區(qū)建設(shè)發(fā)展

進(jìn)程中，“一手抓實(shí)驗(yàn)（示范），一手抓研究”成為民政部門推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的主要工作方式和發(fā)展

特色。

第五篇：城市社區(qū)創(chuàng)新

城市社區(qū)管理體制創(chuàng)新的內(nèi)容和特點(diǎn)

城市社區(qū)管理必須從結(jié)構(gòu)上對(duì)管理體制進(jìn)行調(diào)整，遵循“社會(huì)化、協(xié)調(diào)性、專業(yè)化、法制化”的原則，從兩個(gè)層面上著手構(gòu)建全新的“小政府，大社會(huì)”的多元、互動(dòng)的城市社區(qū)組織管理體系：一是從社區(qū)組織結(jié)構(gòu)著眼，根據(jù)社區(qū)內(nèi)部各要素的有機(jī)聯(lián)系，重構(gòu)合理的社區(qū)體系；二是根據(jù)社區(qū)發(fā)展的需求，重建新型的社區(qū)組織，并賦予其獨(dú)立法人地位。城市社區(qū)管理體制創(chuàng)新的主要內(nèi)容有：

1、政府要明確自身的職責(zé)和義務(wù)。在社區(qū)管理過程中，社區(qū)是由社區(qū)居民“自治”的區(qū)域社會(huì)，代表全體社區(qū)居民利益的自治組織，不再是政府的下屬機(jī)構(gòu)，不受政府的領(lǐng)導(dǎo)。因此，政府和社區(qū)自治組織都要明確各自的職責(zé)和義務(wù)，政府對(duì)社區(qū)的發(fā)展建設(shè)有指導(dǎo)、支持的責(zé)任，引導(dǎo)社區(qū)沿著國家的發(fā)展方向進(jìn)

行自我發(fā)展建設(shè)。

2、法規(guī)建設(shè)。法規(guī)建設(shè)是實(shí)施社會(huì)化社區(qū)管理的前提，為適應(yīng)新型城市社區(qū)管理模式，必須制定和完善有關(guān)社區(qū)管理的法規(guī)，以法律形式確定各社區(qū)組織的職能關(guān)系，使社區(qū)管理步入規(guī)范化管理軌道。

3、制定科學(xué)的社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。按照“以人為本，可持續(xù)發(fā)展”的原則，根據(jù)其內(nèi)容制定社區(qū)發(fā)展的長期、中期、短期規(guī)劃。規(guī)劃的制定應(yīng)有社區(qū)居民的參與，并且體現(xiàn)滿足大多數(shù)居民的利益。

4、增強(qiáng)居民參與意識(shí)。提高居民的參與意識(shí)，促使居民積極參與本社區(qū)的公共事務(wù)，提倡社區(qū)成員

之間的互助合作精神，提高社區(qū)的自我管理能力，進(jìn)而提高全社會(huì)的民主程度。

5、社區(qū)整合。建立良好的社區(qū)內(nèi)部關(guān)系，充分動(dòng)用各種社區(qū)資源和社區(qū)管理手段，協(xié)調(diào)各組織間相

互關(guān)系，使其相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的全面發(fā)展。

城市社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)

1、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在區(qū)街工業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，區(qū)街商業(yè)、個(gè)體商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域異彩紛呈。由街道、社區(qū)和個(gè)體勞動(dòng)者辦的各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體為國家提供了稅源，方便了居民生活，而且增強(qiáng)了城市

社區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為興辦各項(xiàng)公益事業(yè)提供了物質(zhì)條件。

2、溝通聯(lián)絡(luò)擴(kuò)大。社區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的不斷擴(kuò)大，不僅推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且正日益深入地影

響著社區(qū)的社會(huì)主義精神文明建設(shè)和人們思想觀念的更新與內(nèi)在素質(zhì)的提高。

3、民主意識(shí)增強(qiáng)。城市居民投身市場經(jīng)濟(jì)的大潮，正在形成新的思維模式，在服從社會(huì)主義法制

約束的同時(shí)，對(duì)社會(huì)主義民主具有更強(qiáng)烈的需要。

4、社區(qū)差異明顯。由于基礎(chǔ)不同，居民素質(zhì)不同，各種客觀條件不一樣等原因，社區(qū)之間，在發(fā)

展速度，獲取效益等諸多方面，出現(xiàn)了愈來愈明顯的差異。