第一篇:XX鎮(zhèn)多舉措加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控
XXX鎮(zhèn)多舉措加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。成立黨委書記任組長(zhǎng),黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長(zhǎng),其他相關(guān)班子成員及各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的宣傳、組織、監(jiān)督、考核,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的順利推進(jìn)。
二是深入宣傳,提高認(rèn)識(shí)。為使全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范工作。同時(shí)通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、懸掛條幅等形式積極宣傳開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要意義,確保廉政防控工作深入人心。
三是查找風(fēng)險(xiǎn),建立檔案。各部門通過(guò)自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方法,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);對(duì)排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn),鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)權(quán)力的重要程度或發(fā)生問(wèn)題的危害程度等因素,對(duì)各個(gè)工作崗位分別按“一級(jí)”、“二級(jí)”、“三級(jí)”三個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定,并為全鎮(zhèn)所有干部職工建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案。
四是對(duì)癥施策,健全機(jī)制。針對(duì)不同崗位,確定定不同的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。我鎮(zhèn)目前已確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)62個(gè),制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施近260多條,針對(duì)不同的防控措施,明確崗位責(zé)任人,規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程,并繼續(xù)推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明,探索實(shí)行預(yù)警處置機(jī)制前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處理的機(jī)制,把預(yù)防腐敗的各項(xiàng)要求進(jìn)一步融入到黨委政府工作的方方面面,滲透到部門業(yè)務(wù)工作的每個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)增強(qiáng)各單位部門自覺(jué)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任意識(shí)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
五是強(qiáng)化督查,確保落實(shí)。鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合工作開(kāi)展的各個(gè)環(huán)節(jié),采取多種方式,有針對(duì)性地進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,積極解決問(wèn)題,增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施的實(shí)效性。同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,對(duì)防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入懲防體系建設(shè)檢查考核的范圍,并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。
第二篇:鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施
**[2012]69號(hào)
中共**鎮(zhèn)委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《**鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施》的
通 知
鎮(zhèn)屬各單位:
為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實(shí)降低國(guó)家公職人員執(zhí)行公務(wù)和日常生活中可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,特制定《**鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2012年4月28日
抄 送:縣紀(jì)委
**鎮(zhèn)黨政綜合辦公室 2012年4月28日印發(fā)
共印35份
突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求。通過(guò)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)工作,初步建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、具有**特色的融教育、制度、監(jiān)督于一體,從源頭上有效防控崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制,使黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更加重視、支持預(yù)防腐敗工作,理解和掌握崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)的基本理念和主要方法。
二、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的主要內(nèi)容和方法步驟
(一)主要內(nèi)容
各部門要重點(diǎn)圍繞監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,緊緊結(jié)合本部門的實(shí)際,突出重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員,認(rèn)真查找在業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、外部環(huán)境等可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),構(gòu)筑前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線,對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化管理。
(二)方法步驟
1、明確部門崗位工作職責(zé)
根據(jù)縣編委辦的有關(guān)方案,結(jié)合**鎮(zhèn)實(shí)際,明確各個(gè)崗位工作職責(zé)。
2、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)
(1)排查范圍。掌控行政權(quán)力,可能利用其為他人帶來(lái)直接或間接、近期或分期的不當(dāng)利益和好處,從中謀求私利的領(lǐng)導(dǎo)及工作崗位;有自由裁量權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)及工作崗位;權(quán)力運(yùn)行需要公開(kāi)、需要民主決策、需要監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)及工作崗
形成系統(tǒng)的教育材料,對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育。
三、組織實(shí)施
根據(jù)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,建立防控模式,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人,形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。根據(jù)不同層面、不同崗位所制定的防范措施,逐一落實(shí)。
四、監(jiān)督檢查落實(shí)
(一)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)公開(kāi)承諾制度
由不同崗位人員作出崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi),接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
(二)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
通過(guò)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和廉政風(fēng)險(xiǎn)信息分析發(fā)出預(yù)警信號(hào),運(yùn)用督導(dǎo)、糾錯(cuò)、誡勉談話、打招呼提醒等方式采取處置措施,糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞,化解廉政現(xiàn)實(shí)性高風(fēng)險(xiǎn),避免問(wèn)題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。
(三)建立風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制
建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制,對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾、防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)制度不落實(shí),防控措施不到位的要及時(shí)指出,責(zé)成整改,保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的有效運(yùn)行。
(四)建立風(fēng)險(xiǎn)管理考核機(jī)制。
建立風(fēng)險(xiǎn)管理考核機(jī)制,及時(shí)匯總分析崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)態(tài)
政風(fēng)險(xiǎn)防范措施的實(shí)效性。
(四)總結(jié)完善,穩(wěn)步推進(jìn)。收集、保存好各個(gè)階段工作開(kāi)展的有關(guān)文字等資料,以便形成一套反映本單位、本部門開(kāi)展排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立預(yù)警防范機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料。
附:各崗位部門工作職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施
各崗位部門工作職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施
一、鎮(zhèn)黨委書記、人大主席
工作職責(zé):全面負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策,認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)黨委、本鎮(zhèn)黨委的重大工作決策和各項(xiàng)決議;堅(jiān)持黨要管黨的原則,加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),保證黨的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié);負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委全面工作,主持討論決定本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、思路、措施和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題;把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀管理;負(fù)責(zé)運(yùn)籌全鎮(zhèn)整體工作,組織落實(shí)全鎮(zhèn)物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),組織抓好黨委、紀(jì)檢、人大、武裝、綜治、信訪、組織人事、宣傳、精神文明、民宗統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦等工作。負(fù)責(zé)干部的選拔、任用、推薦、人事管理等工作;完成市縣黨委、政府交辦的其它工作。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三重一大”(重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用)
制度時(shí),執(zhí)行政策不到位,工作力度不到位,把關(guān)不嚴(yán)的風(fēng)險(xiǎn)。在公務(wù)活動(dòng)中用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)、及健身活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為本人、親屬及身邊工作人員謀取利益的風(fēng)險(xiǎn)。放松對(duì)黨員干部政治、思想道德方面的學(xué)習(xí)、教育。在干部選撥任用工作中封官許愿,任人唯親,營(yíng)私舞弊,謀取個(gè)人利益或?yàn)樗酥\取利益的風(fēng)險(xiǎn)。有可能存在“一言
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)村道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等工作。完成市縣黨委、政府交辦的其它工作。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):在落實(shí)“三重一大”(重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用)制度時(shí)執(zhí)行政策不到位,工作力度不到位,把關(guān)不嚴(yán)的風(fēng)險(xiǎn)。在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)、支付憑證的風(fēng)險(xiǎn)。違反規(guī)定干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)活動(dòng),謀取私利的風(fēng)險(xiǎn)。虛報(bào)工作業(yè)績(jī)的風(fēng)險(xiǎn),利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人、親屬及身邊工作人員謀取利益的風(fēng)險(xiǎn)。親戚、朋友、領(lǐng)導(dǎo)打招呼,可能導(dǎo)致干預(yù)單位、部門違反政策原則為他人辦事的風(fēng)險(xiǎn);接受可能影響執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)的安排的風(fēng)險(xiǎn)。
防控措施:認(rèn)真履行工作職責(zé),加強(qiáng)行政、財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度;加強(qiáng)法律、法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高履職能力和拒腐防變的能力;不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,建立監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)肅工作紀(jì)律和工作作風(fēng),增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性和約束性。公開(kāi)辦事程序,增強(qiáng)工作透明度;堅(jiān)持原則,在重大事項(xiàng)、重大資金使用以及干部任免上,做到民主決策,集體審批;努力增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫意識(shí)和危機(jī)意識(shí),開(kāi)動(dòng)腦筋,著力研究適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)的新方法、新舉措;不參與、不干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
三、鎮(zhèn)黨委副書記
工作職責(zé):協(xié)助書記做好黨委工作;認(rèn)真執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、0為的監(jiān)督管理;把好廉潔自律關(guān),加強(qiáng)廉政自律,主動(dòng)增強(qiáng)防腐意識(shí);憑實(shí)績(jī)推薦干部,公道正派選人用人;秉公辦事,不徇私情。不斷反思,知錯(cuò)就改;堅(jiān)持原則,在重大事項(xiàng)做到民主決策。
四、黨委委員(含武裝部長(zhǎng)、紀(jì)委書記、財(cái)政所長(zhǎng))、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
工作職責(zé):貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,協(xié)助書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)做好分管工作;認(rèn)真執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府集體形成的決議和決定,定期不定期向書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)反映情況,匯報(bào)工作;按照上級(jí)要求檢查各項(xiàng)工作指標(biāo)、任務(wù)完成情況;圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作,抓好分管站所及包村工作。完成鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)交辦的其他工作。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):在工作過(guò)程中,推諉、拖延處理;接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請(qǐng);用公款報(bào)銷或支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用、參與高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn);容易出現(xiàn)落實(shí)農(nóng)村政策有偏差不到位的風(fēng)險(xiǎn);工作中可能出現(xiàn)重大責(zé)任事故的風(fēng)險(xiǎn);在執(zhí)行農(nóng)村的路線、方針、政策方面,可能存在決策上出現(xiàn)工作指導(dǎo)上的偏差的風(fēng)險(xiǎn);對(duì)分管部門管理不嚴(yán)、監(jiān)督不到位以致造成失職,延誤工作的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
防控措施:認(rèn)真遵守《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,不斷提高反腐倡廉的自覺(jué)性;堅(jiān)持原則,認(rèn)真履行工作職責(zé),嚴(yán)格規(guī)定程序辦理各項(xiàng)工作;嚴(yán)守政治紀(jì)律,樹立典范形象;
2做好培財(cái)、理財(cái)工作。完成鎮(zhèn)黨委、政府以及上級(jí)業(yè)務(wù)部門交辦的各項(xiàng)工作。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):利用職務(wù)便利為本人、親屬謀取利益,虛報(bào)工作業(yè)績(jī);對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件不符合規(guī)定的隱瞞不報(bào),對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)收集失實(shí);對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的收集、審核和匯總不嚴(yán)謹(jǐn);潛在以不合規(guī)的原始憑證編制匯賬憑證,登記賬簿,存在匯賬憑證、登記賬簿與原始憑證金額不一致,存在會(huì)計(jì)檔案中出現(xiàn)原始憑證和附件資料遺失現(xiàn)象的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn);潛在經(jīng)費(fèi)使用審核把關(guān)不嚴(yán)的風(fēng)險(xiǎn)。
防控措施:堅(jiān)持原則,認(rèn)真履行工作職責(zé),嚴(yán)格規(guī)定程序辦理各項(xiàng)工作;嚴(yán)守政治紀(jì)律,樹立典范形象;嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開(kāi),實(shí)行陽(yáng)光操作,確保專款專用,接受監(jiān)督;增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高工作效能;強(qiáng)化學(xué)習(xí)和思想教育,筑牢拒腐防變的思想防線。
七、社管辦、維穩(wěn)辦、文化站、社保站
工作職責(zé):負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理工作及協(xié)調(diào)政法工作;負(fù)責(zé)民政、殘聯(lián)等社會(huì)事務(wù);負(fù)責(zé)教育、文化、衛(wèi)生、體育和廣播電視等工作;負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的社會(huì)主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)工作。宣傳貫徹勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和政策,組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)工作。完成鎮(zhèn)黨委、政府以及上級(jí)業(yè)務(wù)部門交辦的各項(xiàng)工作。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):對(duì)民政救濟(jì)資金不按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位,挪用的風(fēng)險(xiǎn);
4線;堅(jiān)持落實(shí)惠農(nóng)政策公開(kāi)公示制,嚴(yán)格把關(guān),強(qiáng)化監(jiān)督檢查單位職能作用;堅(jiān)持原則,照章辦事;加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠民政策的宣傳落實(shí)力度。
九、人口與計(jì)劃生育服務(wù)站
工作職責(zé):貫徹執(zhí)行有關(guān)計(jì)劃生育工作方針政策、法規(guī),落實(shí)計(jì)劃生育任務(wù);完善人口服務(wù),協(xié)調(diào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育治理工作。宣傳國(guó)家計(jì)劃生育方針、政策、法規(guī);宣傳避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康的科學(xué)知識(shí)。完成鎮(zhèn)黨委、政府以及上級(jí)業(yè)務(wù)部門交辦的各項(xiàng)工作。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):對(duì)流動(dòng)人口的情況等把握不準(zhǔn)確,可能出現(xiàn)反饋信息與實(shí)際情況不相符;對(duì)信息的錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào),造成數(shù)據(jù)錯(cuò)誤;對(duì)政策解讀不夠深入,造成群眾不理解,誤導(dǎo)群眾;在審批過(guò)程中存在馬虎、大意等情況;在計(jì)生執(zhí)行過(guò)程中未依法行政,違反辦案程序和裁量規(guī)定,濫用裁量權(quán),擅自改變行政處罰種類;忽略工作程序,簡(jiǎn)化工作環(huán)節(jié)。
防控措施:加強(qiáng)廉政自律學(xué)習(xí),主動(dòng)增強(qiáng)防腐意識(shí);加強(qiáng)學(xué)習(xí),完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí);增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格把好計(jì)生各項(xiàng)關(guān)口;嚴(yán)格按照上級(jí)和鎮(zhèn)黨委計(jì)生工作要求履行職責(zé),制定措施;貫徹落實(shí)《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》等政策法規(guī),嚴(yán)格按制度流程辦理,接受群眾監(jiān)督。
十、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室、國(guó)土所
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第三篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控
現(xiàn)在市局在試運(yùn)行的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模板是中國(guó)局和省局領(lǐng)導(dǎo)和專家精心編制的,流程規(guī)范科學(xué),對(duì)于提前化解權(quán)力運(yùn)行中腐敗的風(fēng)險(xiǎn),提高廉政管理水平都是有效的措施。同時(shí),也會(huì)進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)我們的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。我們對(duì)廉政模板沒(méi)做太大的修改。我們主要任務(wù)還是在模板的試運(yùn)行過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,形成常態(tài)化,并逐步完善各項(xiàng)流程。8月以來(lái),我們?cè)诟黜?xiàng)流程的運(yùn)行和模擬中,沒(méi)有太大的問(wèn)題,主要是:
一是基層業(yè)務(wù)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作認(rèn)識(shí)不深,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防控管理知識(shí)了解不多,深入開(kāi)展此項(xiàng)工作,還要進(jìn)一步的磨合。
二是由于前期模板修改時(shí)間緊,對(duì)于地方出臺(tái)的“兩集中三到位三減少兩提高” 政策和其他一些規(guī)范性文件的相繼出臺(tái)與市局的社會(huì)管理部份的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的結(jié)合還需要進(jìn)一步完善。
三是多年來(lái),形成了固有的思維和工作模式,工作中沿用老的辦法,模板試運(yùn)行的規(guī)范性還有困難,需要相應(yīng)的制度建設(shè)配合。
第四篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控
學(xué)習(xí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)意見(jiàn)和陳亞初同志講話的心得體會(huì)
胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。農(nóng)業(yè)銀行上海分行也積極響應(yīng)、認(rèn)真貫徹落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)和總行2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,由陳亞初同志帶頭召開(kāi)了2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,會(huì)議主要回顧了2011年的反腐倡廉工作以及布置2012年主要的工作任務(wù)。
南翔支行黨支部在收到支行下達(dá)的要求各部門學(xué)習(xí)的通知后,按照分行統(tǒng)一部署,堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、健全機(jī)制、注重實(shí)效”的工作思路,圍繞思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境5類風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性地在局系統(tǒng)開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,逐步形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段、以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為目的、以“三提高、四結(jié)合、五種方法、六項(xiàng)機(jī)制”為中心內(nèi)容,的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
一、三提高
1.提高風(fēng)險(xiǎn)查找的徹底度。
采取召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立征求意見(jiàn)箱、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等形式,廣泛征求意見(jiàn),綜合對(duì)比分析,認(rèn)真分析和查找每個(gè)重點(diǎn)崗位在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真填寫清查表,存入廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案中。
2、提高風(fēng)險(xiǎn)危害的警示度。
根據(jù)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)照職責(zé)要求,有針對(duì)性地逐一制定出防控措施,鄭重作出自覺(jué)抵御廉政風(fēng)險(xiǎn)的承諾,進(jìn)行公開(kāi)和公示,接受廣大群眾的監(jiān)督。同時(shí)制作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖、風(fēng)險(xiǎn)警示桌牌、工作規(guī)范等,讓重點(diǎn)崗位人員時(shí)時(shí)警醒、事事反省,提高警示度。
3、提高廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控度。
在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)過(guò)程中,開(kāi)展了以“讀廉文、思廉政”為主題的廉文薦讀活動(dòng),每月精選有關(guān)政策法規(guī)、正反面典型案例和清官廉吏故事進(jìn)行學(xué)習(xí),強(qiáng)化教育,有效地化解和降低了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。
二、四結(jié)合1.與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合。
堅(jiān)持把開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作放在辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作大局去謀劃和落
實(shí),認(rèn)真落實(shí)黨員 “一崗雙責(zé)”制度,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保個(gè)人、崗位都能夠查實(shí)找準(zhǔn)各自存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2.與黨務(wù)公開(kāi)工作相結(jié)合。
把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與黨務(wù)公開(kāi)工作同研究、同部署、同落實(shí),把權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為公開(kāi)公示的重點(diǎn)內(nèi)容,做到工作崗位、權(quán)責(zé)內(nèi)容、廉政風(fēng)險(xiǎn)、防控措施“四公開(kāi)”。
3.與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。
在全體職工中開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),著力解決紀(jì)律觀念淡薄、工作被動(dòng)應(yīng)付等問(wèn)題,努力提高行政效率、提升工作質(zhì)量。
4.與制度機(jī)制建設(shè)相結(jié)合。
以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)為契機(jī),結(jié)合查找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)一步修訂完善了相關(guān)制度,探索建立了崗位責(zé)任制及自查糾錯(cuò)、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等長(zhǎng)效機(jī)制,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),努力為南翔支行服務(wù)好客戶提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
三、五種方法
1.崗位職責(zé)梳理法。
組織全體干部職工對(duì)各自的崗位職責(zé)、職能進(jìn)行認(rèn)真梳理,明確職責(zé)分工和職權(quán)范圍,并根據(jù)崗位層次,有針對(duì)性地查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)查找在營(yíng)銷工作、所務(wù)管理、審查把關(guān)、廉潔自律等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于一般工作人員重點(diǎn)查找財(cái)物管理、工作落實(shí)、執(zhí)行制度等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
2.業(yè)務(wù)流程分析法。
對(duì)基本職能進(jìn)行深入分析,提出履行基本職能需要辦理的業(yè)務(wù)事項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上,對(duì)每項(xiàng)具體業(yè)務(wù)的流程進(jìn)行分析,明確具體業(yè)務(wù)的承辦崗位、辦事依據(jù)和具體環(huán)節(jié),以及每個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限、職責(zé)權(quán)限和質(zhì)量要求,繪制崗位職責(zé)管理網(wǎng)絡(luò)圖和業(yè)務(wù)程序流程圖。
3.文件準(zhǔn)則對(duì)照法。
組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)文件,明確黨紀(jì)要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,聯(lián)系工作實(shí)際,對(duì)照文件查找可能產(chǎn)生失職瀆職、假公濟(jì)私、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題的業(yè)務(wù)事項(xiàng)和工作節(jié)點(diǎn)。
4.情境假設(shè)推理法。
對(duì)于每一個(gè)工作崗位,假設(shè)在沒(méi)有制度約束或監(jiān)督不到位的情況下,工作人員在履行職責(zé)過(guò)程中可以有哪些不作為、慢作為、亂作為的情形,可能產(chǎn)生什么樣的后果,會(huì)對(duì)單位、社會(huì)造成什么樣的危害,制定什么樣的制度或措施可以防范此類問(wèn)題的發(fā)生。
5.制度機(jī)制評(píng)估法。
對(duì)制度的防控效能進(jìn)行評(píng)估,看制度條款主要針對(duì)哪些問(wèn)題,制約機(jī)制否是健全,防范措施是否有效,查找因制度設(shè)計(jì)缺陷而導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn);對(duì)現(xiàn)有制度的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估,看是否真正按制度辦事,有無(wú)例外情況,查找因制度得不到有效執(zhí)行導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
四、六項(xiàng)機(jī)制
1.常敲“警示鐘”
建立廉政風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常性教育提醒機(jī)制。注重抓好理想信念教育、廉潔警示教育、道德規(guī)范教育和重點(diǎn)崗位廉政教育,對(duì)管錢、管物、管人的領(lǐng)導(dǎo)、科室和人員,開(kāi)展法律法規(guī)教育,提高全體黨員干部自覺(jué)堅(jiān)守思想道德防線、廉潔從政底線和黨紀(jì)國(guó)法紅線。
2.打好“預(yù)防針”
建立廉政風(fēng)險(xiǎn)全面排查機(jī)制。嚴(yán)格對(duì)照崗位職責(zé)查找可能影響廉政建設(shè)、釀成腐敗問(wèn)題的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,確定不同崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),明確每個(gè)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),根據(jù)崗位風(fēng)險(xiǎn)大小和具體風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn),有針對(duì)性地采取防控措施,加強(qiáng)潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患的防控,打好“預(yù)防針”。
3.砌牢“防火墻”
建立廉政風(fēng)險(xiǎn)集中管理機(jī)制和健全廉政風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制,掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、演變的表現(xiàn)形式和內(nèi)在規(guī)律,掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)廉政隱患,砌牢廉政崗位風(fēng)險(xiǎn)防控的“防火墻”。
4.編好“護(hù)廉網(wǎng)”
建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。根據(jù)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn),按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,明確防控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。經(jīng)常組織開(kāi)展廉政教育、談話談心等活動(dòng),及時(shí)掌握重點(diǎn)崗位工作人員的思想動(dòng)態(tài),編織好崗位廉政的“護(hù)廉網(wǎng)”。
5.念緊“緊箍咒”
建立責(zé)任追究機(jī)制。成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)督查小組,定期監(jiān)督檢查,對(duì)制度不落實(shí)、防范措施不到位的問(wèn)題隨發(fā)現(xiàn)、隨指出、隨整改,保證了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的有效運(yùn)行。
6.安好“安全閥”,建立優(yōu)化循環(huán)機(jī)制。針對(duì)反腐倡廉工作發(fā)展的新形勢(shì)、新問(wèn)題,認(rèn)真研究分析,及時(shí)制定和不斷優(yōu)化防范措施,督促干部職工在各自崗位上嚴(yán)格自律,模范遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,使本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。
中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在2010年銀行業(yè)案件防控和安全保衛(wèi)工作會(huì)議上指出,銀行業(yè)廉政防控工作具有長(zhǎng)期性、反復(fù)性、復(fù)雜性的特點(diǎn),我們不能稍有松懈。所以,商業(yè)銀行當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政工作的難度和壓力十分巨大。必須有效利用思想政治工作這一有力武器,形成全行上下廣泛認(rèn)可的價(jià)值觀念、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管的良好局面、全體員工自我約束的工作習(xí)慣、團(tuán)隊(duì)內(nèi)部相互提醒的監(jiān)督機(jī)制,為銀行業(yè)務(wù)的健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。
南翔支行——周寧
2012-7-4
第五篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作流程圖 計(jì) 劃 成立領(lǐng)導(dǎo)小組 制定工作方案 召開(kāi)動(dòng)員大會(huì) 執(zhí) 行 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育 查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 崗位自查 綜合聯(lián)查 領(lǐng)導(dǎo)評(píng)查 單位自查 第二年伊始 啟動(dòng)新的防范周期 叫 停 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 完善制度措施 修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容 追 責(zé) 整 改 對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行糾正 依法依紀(jì)追究責(zé)任 修 正 評(píng)析廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 建立風(fēng)險(xiǎn)防范措施 廉政風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理體制 廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督 分析風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn) 分析風(fēng)險(xiǎn)危害和發(fā)生幾率 開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排序 廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄 三級(jí)風(fēng)險(xiǎn) 二級(jí)風(fēng)險(xiǎn) 一級(jí)風(fēng)險(xiǎn) 公開(kāi)公示 填寫自查與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)查表獲查表 填聯(lián)查表,確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級(jí) 召開(kāi)綜合評(píng)查會(huì)議并記錄 考 核 重點(diǎn)抽查 專項(xiàng)檢查 自查自糾 考核結(jié)果納入評(píng)先評(píng)優(yōu)依據(jù)