第一篇：建立和完善領導干部責任追究制度（范文模版）

建立和完善領導干部責任追究制度

一、建立和完善領導干部責任追究制度的重要性和必要性

1、責任追究是落實制度的重要保證。制度建設更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。制度的這種根本性作用，就在于它具有普遍性和權(quán)威性的特點。黨的制度是黨的意志的體現(xiàn)，制度一經(jīng)形成，對任何人都是適用的，制度面前人人平等，一切違反制度的行為都將受到應有的懲處。制度的嚴肅性、權(quán)威性就來源于這種懲處——責任追究，這是制度具有威懾力的原因所在。建立和完善領導干部責任追究制度，通過嚴格的他律，促使各級領導干部遵守黨的各項規(guī)章制度，慎用黨和人發(fā)賦予的權(quán)力，不敢也不能大膽妄為。

2、責任追究可以促進領導干部科學決策。建立和完善領導干部決策失誤責任追究制度，可以促使領導干部在履行決策權(quán)力時增強責任心，正確謹慎地使用決策權(quán)，盡量避免決策失誤，減少經(jīng)濟損失。

3、責任追究能夠起到“懲一儆百”的作用。建立和完善領導干部責任追究制度，通過對重大的、致使國家、集體和人民利益遭受嚴重損失的事件的處理，追究有關人員的責任，給予其黨紀、政紀、法律懲戒，并賠償一定的經(jīng)濟損失，既可以教育本人，也可以教育其他領導干部引以為戒。

二、建立和完減速領導干部責任追究制度的基本原則

1、追究政治責任與追究經(jīng)濟責任相結(jié)合。目前以法紀為

主的政治性懲處沒有使違法違紀者，特別是腐敗分子在經(jīng)濟上蒙受巨大損失、沒有剝奪其在特定領域經(jīng)營謀利的資格，使一些人產(chǎn)生“痛苦一陣子、舒服一輩子”、“犧牲我一個、幸福全家人”的心理，造成許多違法違紀屢禁不止。

2、追究直接責任與追究領導責任相結(jié)合。追究違法違紀直接責任者個人的責任，已經(jīng)是各種規(guī)章制度的題中應有之義，但追究領導責任這個問題，卻一直沒有很好的解決。目前的情況是，當屬下出現(xiàn)了重大違法違紀行為時，領導責任的主體卻難以確定。另外對領導責任的輕重也沒有明確的規(guī)定。這就使所謂的領導責任化為烏有。為了維護責任追究制度的嚴肅性，不但要追求直接責任者的責任，而且要根據(jù)情節(jié)、追究領導的責任。要本著誰主管誰負責的原則。領導干部的工作管到哪里，責任追究就到哪里。

3、追究作為責任與追究不作為責任相結(jié)合。領導干部違法違紀，有的是因為某種作為，如決策失誤，用人失察等原因造成的；有的是因為某種不作為，如姑息放縱、該管不管等原因造成的。對領導干部在行政執(zhí)法過程中，應當依法受理或辦理的事項，因個人的好惡或利益驅(qū)使、不予受理或不予辦理的，而給國家、集體或個人造成不應有的重大損失的，應該受到制度和法律的追究。

三、領導干部責任追究制度的主要內(nèi)容

1、廉政建設領導責任追究制度。目前，對腐敗行為的追

究基本上只追究當事人，而幾乎從不追究當事人領導的責任；只強調(diào)領導干部自身要廉潔自律，而忽視了領導對該組織的廉政進行管治的責任。從這個意義上講，我們只有廉政的個人負責制，而沒有建立廉政領導責任制，領導責任制是一種責任連帶制度，領導責任制愈健全，則腐敗蔓延的條件愈差；反之，領導責任制愈不健全，則腐敗現(xiàn)象蔓延的條件愈好。廉政建設領導責任制的缺位，使廉政建設得不到領導干部的高度重視，這是我國廉政建設長期見效不大的一個重要原因。

2、領導干部用人失誤責任追究制度。江澤民同志在中紀委四次全會講話中鄭重指出：“對選拔任用干部違反干部政策、不按規(guī)定行事造成失誤的，要嚴肅追究責任?！睂嵭胸熑巫肪?，是指對負有用人失誤責任的組織和個人給予相應的懲戒。在明確用人失誤標準的基礎上，對推薦失誤、失察失誤和任用失誤分別作出處罰。

3、領導干部決策失誤責任追究制度。為了促進領導干部慎重用權(quán)，正確決策，避免失誤，減少損失，丞待建立和完善領導干部決策失誤責任追究制度。針對上級指示簡單照搬而導致的決策失誤，因自以為是而導致的決策失誤，因急功近利而導致的決策失誤、因謀取私利而造成的決策失誤等等，都要根據(jù)損失的輕重，給予不同的處罰。

第二篇：領導干部安全責任追究制度

領導干部安全責任追究制度

為了進一步加強學校安全工作，按照“誰主管，誰負責”、“誰審批，誰負責”和“一崗雙責”的原則，明確責任，強化管理，消除隱患，保障師生的人身和財產(chǎn)安全，維護教育教學秩序的正常開展和順利進行，促進和諧、平安校園的建設，依據(jù)有關法律法規(guī)的要求，結(jié)合我校實際，特制定如下制度：

一、學校安全領導小組成員、各處室主任（副主任）要認真履行本崗位的安全職責，落實好杜絕重特大安全事故發(fā)生的各項安全預防措施，共同配合，確保學校安全。

二、對學校發(fā)生的重特大責任事故，由上級安全主管部門組織相關人員組成安全管理事故責任認定小組，對事故責任進行調(diào)查分析，形成事故調(diào)查報告，作出安全責任認定。

三、學校法定代表人是安全工作第一責任人。發(fā)生安全責任事故經(jīng)查實，有下列情況之一并與事故有直接因果關系的，即可追究單位法定代表人負有的全面組織安全工作的領導和管理責任。

（1）學校安全管理組織、機構(gòu)不健全，安全管理人員配備不足，安全辦工作、活動不正常，管理松弛。

（2）學校安全責任制不落實。

（3）對查出的重特大事故隱患沒有提供資金保證和采取措施進行整改而導致事故的。

（4）未認真履行相關制度規(guī)定的崗位安全職責。

四、學校主管安全工作的領導及分管領導是安全管理的主要責任人。發(fā)生事故經(jīng)查實，有下列情況之一并與事故有直接因果關系的，即可追究分管領導負有的安全工作的直接領導責任。

（1）學校安全管理工作無計劃、方案、措施、致使管理松弛。

（2）未定期組織安全檢查或?qū)﹄[患整改未盡到責任而導致事故發(fā)生。

（3）學校安全管理網(wǎng)絡、管理制度不健全、不完善，致使管理上嚴重存在安全盲點、盲區(qū)或漏洞。

（4）對違反安全管理制度的教育、教學活動未正確行使安全否決權(quán)。

（5）未認真履行相關制度規(guī)定的崗位安全職責。

五、學校安全辦領導，各處室領導是安全工作的直接責任人。學校發(fā)生事故經(jīng)查實，有下列情況之一并與事故有直接因果關系的，即可追究安全辦領導及處室領導負有的安全工作的管理責任。

（1）因未完全履行安全管理職責，致使本部門安全工作紀律松弛、制度執(zhí)行不嚴、未督促隱患整改引發(fā)事故。

（2）在本部門或分管工作中，或日常工作未做到安全計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比。

（3）組織大型集體活動嚴重違反安全管理規(guī)定或無安全保障措施。

（4）對分管安全的領導或安全辦提出的安全方面意見和建議，沒有采納而導致事故發(fā)生。

（5）使用未經(jīng)安全技術(shù)部門鑒定或鑒定不合格的教育、教學儀器、設備和活動設施而發(fā)生事故。

（6）未定期檢查安全隱患，對隱患整改不及時、不到位而導致事故發(fā)生。

（7）使用無證人員從事特殊作業(yè)而導致事故發(fā)生。

（8）未認真履行相關制度規(guī)定的崗位安全職責。

六、學校發(fā)生一般性安全責任事故，由學校組織調(diào)查核實后，按照《東電中學安全工作獎懲制度》執(zhí)行。發(fā)生重、特大安全責任事故，經(jīng)上級安全部門認定，對負有管理責任和直接責任人，提出責任追究意見并提請有關部門分別對責任人給予行政處分和司法追究。

第三篇：強化制度監(jiān)管 完善責任追究

強化制度監(jiān)管 完善責任追究

“小金庫”現(xiàn)象對國民經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧進步產(chǎn)生了巨大危害。治理“小金庫”是一項系統(tǒng)工程，我們工作的關鍵在于強化制度監(jiān)管，完善責任追究，堅決貫徹有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的社會主義法治原則，從而建立和完善防治“小金庫”的長效機制。

一、加強思想教育，構(gòu)筑道德防線。

“小金庫”的屢禁不絕，從某種意義上說，首要在于“小金庫”涉及人員的思想水平低。因此，防治“小金庫”長效機制的建設重在思想建設。

1、提高思想意識。要建立和完善防治“小金庫”的長效機制，必須從提高單位黨政一把手的思想意識著手。要明確單位一把手是主要責任人，負總責；紀檢監(jiān)察機關將治理“小金庫”納入懲治和預防腐敗體系建設，列入一把手的年終考核。只有一把手的思想意識提高了，才可以消除單位的“小金庫”的資金來源、掌管和運作、支出去向，“小金庫”才能從根本上走向衰亡。

2、增強法紀觀念。要加強廉政教育和培訓，把思想政治教育和黨紀法規(guī)教育、誡勉教育相結(jié)合，拓寬教育的內(nèi)容和形式，通過對一些反面典型的查處、曝光和剖析，幫助公務員抑制不正當行為的欲望, 使公務員堅定信念，樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀和金錢觀，增強廉政意識，從思想上認識到私設“小金庫”的違法性和危害性，杜絕腐敗行為的發(fā)生。

二、強化制度監(jiān)管，構(gòu)筑約束防線。要進一步完善部門預算制度，進一步完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度，在源頭上杜絕“小金庫”的資金來源，在使用環(huán)節(jié)上控制“小金庫”現(xiàn)象的產(chǎn)生。

1、完善財務制度。一方面，加強對行政事業(yè)單位的收入管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，防止“隱性收入”、“灰色收入”形成“小金庫”，使“小金庫”成為無源之水、無本之木。另一方面，強化行政事業(yè)單位的支出管理，明確崗位權(quán)限，建立誰使用、誰管理、誰負責的制度。一個單位只能設立一套賬，單位必須按照有關規(guī)定,完整、準確地向財政、審計等監(jiān)督機關報送財務收支決算，自覺接受監(jiān)督，從“出口”上控制“小金庫”。

2、健全監(jiān)督機制。加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，建立健全監(jiān)督機制，形成監(jiān)管合力。一是要加強群眾對領導行權(quán)的監(jiān)督，完善群眾舉報制度，加大對治理“小金庫”業(yè)務政策和舉報獎勵制度的宣傳。二是要加強部門協(xié)調(diào)機制，紀檢、監(jiān)察、財政、審計、公安、檢察、司法聯(lián)動，實現(xiàn)資源和信息共享，形成合力，對“小金庫”實行圍攻，形成監(jiān)管合力。

三、完善責任追究，構(gòu)筑懲處防線。

根除“小金庫”現(xiàn)象，必須強化責任追究力度，嚴格落實責任制，強化行政問責，在經(jīng)濟處罰的同時，追究黨紀政紀處分或刑事責任。

1、創(chuàng)新監(jiān)督方法。由于私設“小金庫”的形式花樣翻新，隱蔽性越來越強，因此，審查人員在監(jiān)督方法上要不斷創(chuàng)新。其一，要強化預算執(zhí)行全過程的監(jiān)督,建立健全事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的監(jiān)督機制。其二，在鼓勵群眾舉報方面要拿出切實的措施，讓群眾有動力舉報,有勇氣舉報。其三，在對單位思想教育的同時，應當在群眾中廣為宣傳“小金庫”的危害性，形成“老鼠過街人人喊打”的高壓態(tài)勢。

2、嚴肅責任追究。只有使設立和使用“小金庫”的行為都受到紀律或法律的懲處，才能遏制“小金庫”蔓延的勢頭，抑制設立和使用“小金庫”行為的動機。一是制定并完善查處“小金庫”的紀律處分規(guī)定和法律法規(guī)，明確直接責任人。二是嚴肅查處各類違法違紀行為，不以補代罰、以罰代刑，堅決追究相關責任人的責任。只有使“小金庫”行為的相關責任主體既承擔違紀責任，又承擔法律責任，才能根除“小金庫”現(xiàn)象。

第四篇：福?？h供銷社領導干部責任追究制度

福?？h供銷社領導干部責任追究制度

第一條 為加強對縣供銷社（以下簡稱縣社）機關黨員干部及企業(yè)黨員領導干部的管理和監(jiān)督，增強其依法依規(guī)和廉潔從政的責任，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等黨紀國法，制訂本制度。

第二條 本制度適用于縣社機關黨員干部。

第三條 縣社領導干部受到責任追究，同時需要追究紀律責任的，依照有關規(guī)定給予黨紀、政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第四條 凡有下列情形之一的，實行責任追究：

（一）因工作失職和管理監(jiān)督不力，致使本單位或在其職責范圍內(nèi)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；

（二）在行政或管理活動中濫用職權(quán)，指示、授意實施違法行政或管理行為，或者不作為引發(fā)群體性事件或者重大事件的；

（三）因貫徹、部署、檢查信訪、維穩(wěn)、安全工作不力，引發(fā)群體性、突發(fā)性事件，造成重大影響和重大安全事故的；

（四）在招商引資、申報項目資金、辦理撥付企業(yè)解困或扶貧資金等活動中，接受賄賂，把關不嚴騙取國家財政資金的；

（五）違反干部選拔任用工作有關規(guī)定，導致用人失察、失誤，造成惡劣影響的；

（六）對上級交辦、轉(zhuǎn)辦，群眾舉報和在其他活動中發(fā)現(xiàn)的違紀違法案件，不認真查處的；

（七）本本人所在單位目標考核不合格的；

（八）其他違紀違法行為。

第五條 責任追究方式：責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、免職和按有關規(guī)定進行黨紀政紀處分。

第五篇：領導干部決策失誤責任追究制度

近湖鎮(zhèn)領導干部決策失誤責任追究制度

第一章總則

第一條為進一步強化責任落實機制，促進領導干部認真履職、依法行政、民主執(zhí)政、科學執(zhí)政、廉潔自律，增強各級組織的執(zhí)行力和公信力，提高工作效能。根據(jù)《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等，制定本制度。

第二條全鎮(zhèn)機關具有或委托行使公共管理和社會服務職能的領導干部不履行或不正確履行法定職責，導致行政管理相對人的合法權(quán)益受到損害，造成工作損失或不良影響的，依照本制度進行責任追究。

第三條責任追究在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下進行。調(diào)查處理必須以事實為依據(jù)，以法律法規(guī)和政策為準繩，做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，程序合法，手續(xù)完備。

第二章責任追究事項

第四條有令不行，有禁不止，有下列情形之一的，應進行責任追究：

(一)違反法律、法規(guī)禁止性規(guī)定的；

(二)對上級決定的事項，不按規(guī)定和要求落實，敷衍塞責，推諉扯皮，拖延不辦造成不良影響和后果的。

第五條獨斷專行、決策失誤，有下列情形之一的，應進行責任追究：

(一)涉及群眾的切身利益或者專業(yè)性較強的決策事項，不按規(guī)定程序進行可行性評估、論證，未經(jīng)集體決策，致使決策失誤，造成不良影響和后果的;

(二)個人擅自決定重大事項、重大項目安排和大額資金使用，造成不良后果的；

(三)違規(guī)決定采取重大措施，導致群眾大規(guī)模集體上訪或者重復上訪，或引發(fā)其他社會矛盾的；

(四)違背科學發(fā)展觀、錯誤決策，造成重復建設、資源浪費、重大人員傷亡、生態(tài)環(huán)境破壞或環(huán)境污染的，以及其他重大損失的。

第六條濫用職權(quán)、違法行政，有下列情形之一的，應當進行責任追究：

(一)無合法依據(jù)實施行政許可或不按照規(guī)定方式實施行政許可的;

(二)無法定依據(jù)，擅自設立行政收費項目的。貪污、截留、滯留、擠占、挪用黨費和救災、搶險、防汛、抗旱、防疫、優(yōu)撫、移民、救濟、扶貧、國債、人民防空、社會保險、征地補償?shù)瓤钗锘蚱渌斦ｍ椯Y金的；

(三)超越權(quán)限、違反法定程序?qū)嵤┫拗迫松碜杂苫虿榉?、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施的；

(四)干預、阻撓紀檢監(jiān)察機關依法行使執(zhí)紀權(quán)，作偽證，或?qū)k案人、檢舉人、控告人、證明人打擊報復的；

(五)利用職權(quán)向行政相對人提出不合理要求，獲取不正當利益的。

第七條辦事拖沓、推諉扯皮，有下列情形之一的，應當進行責任追究：

(一)對上級來文、來電、來函和領導批示要求辦理的事項，違反限時辦結(jié)制規(guī)定的，不及時辦理或無正當理由拖延不辦，貽誤工作，造成不良影響和后果的；

(二)對公開承諾事項不能兌現(xiàn)，影響工作效能的；

(三)對涉及人民群眾生產(chǎn)、生活、安全等切身利益的合理訴求不及時辦理或無正當理由拖延不辦，造成不良影響和后果的。

第八條不求進取、平庸無為，有下列情形之一的，應當進行責任追究：

(一)紀律渙散、干群關系緊張、整體工作效能低下的;

(二)對職責范圍內(nèi)的事項無正當理由不在規(guī)定時限內(nèi)完成或作出明確答復，造成不良影響和后果的。

第九條態(tài)度冷漠、作風粗暴，有下列情形之一的，應當進行責任追究：

(一)對群眾的上訪、檢舉、控告、投訴、申訴不及時接待或該受理不受理的；

(二)對不屬于職責范圍或不能辦理的事項，不及時解釋、說明、轉(zhuǎn)辦,造成不良影響和后果的。

第十條欺上瞞下、弄虛作假，有下列情形之一的，應當進行責任追究：

(一)瞞報、謊報、遲報公共突發(fā)事件、重大公共安全事故、生產(chǎn)安全事故、重大災情、重大疫情或其他重要情況的；

(二)對職責范圍內(nèi)的事項和群眾反映的問題，在處置中隱瞞真相，歪曲事實的；

(三)對突發(fā)公共事件措施不力，處置不當，致使國家和人民利益以及管理相對人合法權(quán)益遭受嚴重損害的；

(四)對本單位或相關工作人員鋪張浪費、以權(quán)謀私、貪贓枉法等違法違紀問題，瞞案不報，壓案不查的。

第三章責任追究程序與方式

第十一條通過以下渠道反映本制度第二章規(guī)定情形由職能部門進行初步核實：

(一)市級以上機關及其領導的指示、批示、建議和通報;

(二)鎮(zhèn)黨委、政府領導作出的批示、意見；

(三)人大代表、政協(xié)委員以議案、提案等形式提出的意見、建議；

(四)行政監(jiān)督機關、司法機關和行政執(zhí)法機關等提出的意見、建議;

(五)公民、法人或其他組織署名的檢舉、控告;

(六)有關工作檢查、考核中的意見、建議；

(七)新聞媒體曝光的材料；

(八)其他渠道反映的問題。

第十二條責任追究方式：

(一)誡勉談話；(二)取消當年評先、評優(yōu)資格;(三)責令作出書面檢查；(四)責令公開道歉；

(五)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報批評；(六)調(diào)整工作崗位；(七)責令停職檢查；(八)引咎辭職；(九)責令辭職：(十)免職。

以上責任追究方式可以單處或者并處。

第十三條責任追究事項一般應當在7個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，形成書面調(diào)查報告，向鎮(zhèn)黨委、政府報告調(diào)查結(jié)果。需要進行責任追究的，提出責任追究的具體建議。

第十四條鎮(zhèn)黨委、政府在接到調(diào)查報告后7個工作日內(nèi)作出責任追究或不予責任追究的決定。

第十五條對責任追究處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起5日內(nèi)申請復查。批準予以復查的，在7日內(nèi)提交復查報告。復查期間，可以暫停原決定的執(zhí)行。

第十六條：根據(jù)復查報告，分別作出以下決定:

(一)原調(diào)查報告事實清楚，單據(jù)確鑿的，原責任追究決定繼續(xù)執(zhí)行；

(二)原調(diào)查報告基本事實清楚，基本證據(jù)確鑿,但情節(jié)輕重有偏差的，改變追究責任方式；

(三)原調(diào)查報告有重大錯誤的，終止原責任追究決定。

第十七條責任追究調(diào)查和復查期間，應當聽取責任追究當事人的陳述和申辯。

第十八條責任追究調(diào)查和復查實行回避制度。有關工作人員與責任追究當事人存在利害關系的，應當回避。

第十九條責任追究決定和責任追究復查決定應當由職能部門負責擬制，經(jīng)批準后，采取書面形式送達當事人，同時向有關部門備案。