第一篇：2012年紀檢監(jiān)察工作座談會上的講話

黨委副書記、紀委書記桂洋同志在河南中煙新鄭卷煙廠2012年紀檢監(jiān)察工作座談會上的講話

做實 扎實 落實

為圓滿完成我廠年度目標提供堅強保證

——在廠2012年紀檢監(jiān)察工作座談會上的講話

（2012年8月17日）

桂洋

同志們：

這次會議的主要任務是：認真學習貫徹全國煙草行業(yè)和公司紀檢監(jiān)察工作座談會精神，總結(jié)我廠上半年黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署后幾個月工作任務。下面，我受廠黨委委托，做工作報告。

一、上半年工作回顧

2012年上半年，廠黨委在公司黨組、紀檢組的正確領導下，全面貫徹落實中紀委七次全會、省紀委和全國煙草行業(yè)、公司紀檢監(jiān)察工作會議精神，以服務保障企業(yè)“126”發(fā)展戰(zhàn)略為中心，以實現(xiàn)懲防體系建設2008-2012階段性目標為主線，以加強黨員干部純潔性教育和黨風廉政建設為重點，以廉政風險防控為抓手，堅持教育與監(jiān)督同步、檢查與獎懲并重，反腐倡廉建設各項工作取得明顯成效。

（一）高度重視，統(tǒng)籌謀劃，反腐倡廉建設工作深入推進。

公司2012年紀檢監(jiān)察工作會議召開后，廠黨委高度重視、迅速行動，采取多種形式，傳達學習公司紀檢監(jiān)察工作會議精神，研究部署我廠2012年紀檢監(jiān)察工作，制定《新鄭卷煙廠2012年紀檢監(jiān)察工作意見》，并于3月13日組織召開我廠2012年紀檢監(jiān)察工作會議，對國家局及公司紀檢監(jiān)察工作會議精神進行再傳達、再學習，會上，全面總結(jié)我廠2011年度反腐倡廉建設和紀檢監(jiān)察工作，明確以強力保證“126”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，強力落實黨風廉政建設責任制，強力保持黨的純潔性，強力開展反腐倡廉教育，強力推進廉政風險點管控，強力深化源頭治理，強力開展效能監(jiān)察，強力抓好隊伍建設等8項重點工作任務。黨委副書記、廠長李彥偉代表廠黨政領導班子作了莊嚴的廉政承諾，黨委書記張丕中代表廠黨委作了題為《加強領導，落實責任，以反腐倡廉建設新成效推動“126”戰(zhàn)略全面完成》的講話，要求兩級班子和黨員領導干部要充分肯定成績，進一步增強反腐倡廉建設的自豪感；要牢牢把握形勢，切實增強反腐倡廉建設的使命感；要堅持求真務實，不斷強化反腐倡廉建設的責任感。

（二）黨風廉政建設責任制扎實開展。

一是簽訂2012年度黨風廉政建設目標責任書。按照“誰主管，誰負責”的原則，制定黨風廉政建設責任目標分解方案，層層分解責任目標。黨委書記與廠領導班子成員、廠領導班子成員與分管車間部門黨政負責人逐級分別簽訂了年度黨風廉政建設目標責任書；各黨總支（支部）、部門與黨員、管理人員層層簽訂了黨風廉政建設目標責任書，確保反腐倡廉建設目標、領導、責任、人員“四落實”，形成自上而下、全面覆蓋、一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設領導體制和工作機制。二是組織黨風廉政建設責任制考核。按照廠黨風廉政建設責任制《實施辦法》、《考核辦法》規(guī)定，2月初和6月份，對全廠23個部門2011年和2012上半年黨風廉政建設責任制和反腐倡廉建設工作情況進行了檢查考核，并形成書面通報，向全廠公開發(fā)布。根據(jù)檢查考核結(jié)果，4個部門被評為2011年度黨風廉政建設先進單位，6位同志被評為黨風廉政建設先進個人，受到廠黨委表彰。公司黨風廉政建設責任制考核中，我廠被評定為2011年黨風廉政建設責任制和反腐倡廉建設工作優(yōu)秀單位。

（三）強化廉潔自律工作，筑牢反腐倡廉防線。

一是認真貫徹廉政法規(guī)。對照《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領

導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，對雙節(jié)期間領導干部廉潔自律執(zhí)行情況開展專項檢查，受理、核查涉及領導干部廉潔自律方面的信訪舉報案件，組織黨員領導干部嚴格對照規(guī)定，逐條進行自查自糾，填報“雙節(jié)”廉潔自律自查表67份。二是嚴格執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定。嚴格落實廉政承諾、述職述廉、民主評議、禮品登記等制度規(guī)定。廠長代表廠領導班子向廣大職工作出了廉政承諾；班子全體成員和全體中層干部也分別向廣大職工作出了廉政承諾，并在企業(yè)內(nèi)網(wǎng)進行了公示；中層以上干部通過大會發(fā)言、局域網(wǎng)公示等形式進行了述職述廉，接受職工評議和監(jiān)督。

（四）加強反腐倡廉教育，營造廉政濃厚氛圍。

一是認真落實《廉政教育制度》。按照《廉政教育制度》管理體系要求，廠紀委制定并下發(fā)了《新鄭卷煙廠2012年反腐倡廉教育計劃》，從廠級教育、基層教育不同層面，明確了25項具體內(nèi)容。并將全年目標逐條分解，分別下發(fā)一、二季度反腐倡廉教育安排，通過以季保年、按季落實，確保了全年教育計劃順利進行。二是傳達貫徹上級精神。組織廣大黨員干部、管理人員學習胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話、省委書記盧展工同志在省紀委九屆二次全會上的講話、兩級紀檢監(jiān)察工作會議精神等，通過黨委中心組學習，組織觀看了《十七屆中央紀委七次全會專題講座》、反腐倡廉警示教育片《足跡》、《小金庫引發(fā)的大案》。三是扎實開展“十個一”廉政文化建設活動。雙節(jié)期間發(fā)送廉政短信120余條，元月份開展迎新年送“廉禮”活動，向中層以上干部、黨風廉政信息員贈送廉政日記本105本，發(fā)放《2012年反腐倡廉學習要點》400本、《居安思?！伏h內(nèi)系列教育參考片52套；開展“預防職務犯罪警示教育”講座，邀請河南省檢察院預防職務犯罪專家為廣大黨員干部上了一堂生動深刻的警示教育課。

（五）完善權力運行制約機制，源頭治理工作進一步加強。

一是建立風險防控機制。按照公司和廠紀檢監(jiān)察工作會議精神要求，黨委廠部把開展廉政風險點防控工作作為加強黨風廉政建設和懲防體系建設重要工作來抓。圍繞防得嚴，控得住的目標認真學習相關文件精神，借鑒先進單位經(jīng)驗，研究制定了《新鄭卷煙廠廉政風險防控管理工作實施方案》，確定了“以企業(yè)各項職權運行流程為路徑，以關鍵業(yè)務節(jié)點為抓手，從各個流程節(jié)點上查找潛在風險點”的工作思路。堅持全員參與、分級負責、注重實效的工作原則，圍繞一條主線（權力運行），抓住三個層級（廠級、中層、重點崗位），突出三個重點（重點崗位、重點環(huán)節(jié)和重點時段），經(jīng)過七個環(huán)節(jié)（梳理職權目錄、確定業(yè)務流程、風險點查找、防控措施制定、審核確定、分級承諾、公示實施），全廠共梳理職權131項，繪制業(yè)務職權運行流程圖65個，確定重點崗位256個，排查廉政風險點1539個，制定防控措施1353條。廠領導班子成員和61名中層干部、190個重點崗位人員針對各崗位排查出的風險點，逐條制定具有針對性、可操作性、有效性的防控措施，并開展了廉政承諾。二是加大參與力度，強化監(jiān)督管理。充分發(fā)揮監(jiān)督職能，對招標采購管理過程，尤其是針對重點項目、重點環(huán)節(jié)，堅持全過程參與，加大監(jiān)督力度，使各類采購項目陽光運作。上半年，共參與公開招標6項次、競爭性談判6項次、詢價16項次、市場價格調(diào)查2項次、監(jiān)督評分1項次、項目驗收1項次、合同談判47項次，涉及金額4864.11萬元，節(jié)約資金252.99萬元。參與中層干部年度考評、專賣設備、廢舊物資處置、全國煙機設備修理工職業(yè)技能大賽公司選拔賽理論考試、公司審計財務人員綜合測試、千日辦工作人員選拔、大學生招聘等監(jiān)督工作。三是完善對民主決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。根據(jù)《公司黨組關于對貫徹落實<關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見>情況開展檢查的通知》文件精神，認真組織召開專題會，學習公司貫徹落實 “三重一大”決策制度的相關文件精神，制訂下發(fā)了《關于對貫徹落實<關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見>情況進行自查的通知》（新煙廠黨〔2012〕9號），組織各單位對貫徹落實“三重一大”決策制度執(zhí)行情況進行全面自查。各單位（部門）共上報自查報告23份，匯總后上報公司監(jiān)察部。

四是加強民主監(jiān)督，強化對民主集中制的貫徹落實。根據(jù)公司黨組《關于召開貫徹行業(yè)政治工作會議精神專題民主生活會征求意見的通知》精神，對各車間、部門，不同層面征求對公司黨組、黨組主要負責人及黨組成員在班子建設、基層組織建設、思想作風建設和廉潔自律等方面的意見和建議，收集整理4條建議上報公司黨組。五是認真落實公司黨政領導干部問責制實施辦法。組織廠級領導、全體中層干部及相關部門人員對公司《公司關于實行黨政領導干部問責的實施辦法》認真學習，不斷提高黨員干部的規(guī)范、自律意識。

（六）深入開展主題教育，隊伍建設得到不斷加強。

扎實開展踐行“兩個至上”，做到“三個始終”，樹立“五種意識”教育實踐活動，加強隊伍自身建設，提升紀檢監(jiān)察干部隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務能力、工作水平，切實將“滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新”精神狀態(tài)內(nèi)化于心、外踐于行。對2011年黨風廉政建設信息員工作進行總結(jié)，通報表彰了10名成績突出的黨風廉政信息員；對黨風廉政建設信息員重新選聘，通過部門推薦、支部把關，聘任37名同志為黨風廉政信息員，進一步完善和健全黨風廉政信息網(wǎng)絡。同時加強教育和管理工作，4月份，舉辦了黨風廉政信息員培訓班，組織黨風廉政信息員觀看了反腐倡廉警示教育片《小金庫引發(fā)的大案》、《損公肥私者的最后結(jié)局》，就如何提高履職能力和有效開展工作進行了培訓。

回顧上半年，我們在廉政責任落實、廉政教育、招標采購監(jiān)督、風險防控等方面都取得了一定的效果，尤其是廉政風險排查，走在了全省的前列，得到了公司的認可。這些成績的取得，是黨委廠部正確領導的結(jié)果，是全體員工共同努力、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表廠黨委、紀委向大家表示衷心的感謝！

二、當前我廠紀檢監(jiān)察工作面臨的壓力和風險

近期，全國煙草行業(yè)紀檢監(jiān)察工作座談會強調(diào)了下半年行業(yè)反腐倡廉建設四項重點工作，提出了有效防范和源頭治理的新思路和新要求。公司紀檢監(jiān)察座談會強調(diào)了下半年工作重點是抓好嚴格紀律、注重防控、強化責任三項工作。剛剛結(jié)束的廠工作座談會要求以公司工作座談會精神為指引，繼續(xù)圍繞公司“2+5”目標和我廠“126”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加快工作節(jié)奏，提高工作標準，不松勁，不懈怠，努力超額完成全年目標任務，并對反腐倡廉工作提出了明確要求。

因此，我們在看到成績的同時，必須清醒地認識到，與行業(yè)發(fā)展的新形勢和河南中煙培育黃金葉品牌的新要求相比，我們的紀檢監(jiān)察工作還有一定差距；貫徹落實行業(yè)、公司兩級半年紀檢監(jiān)察工作座談會議精神，還有很多的工作要做；年初我們確定的黨風廉政建設“八個強力推進”目標還需進一步提升，不折不扣落實；尤其是當前我廠生產(chǎn)管理、千日營銷等工作中，要積極挑戰(zhàn)四大壓力，努力防范八大風險。

四大壓力：一是生產(chǎn)壓力。生產(chǎn)任務繁重，生產(chǎn)一線面臨更多地加班壓力。去年我們的生產(chǎn)任務是60.5萬箱，今年的生產(chǎn)任務可能更重，需要各車間、部門把職工的思想意志統(tǒng)一到利長遠、利大局、利和諧、利穩(wěn)定、利發(fā)展上來。二是千日營銷壓力。由于多種原因，去年我們千日營銷排名靠后，今年要全力以赴不掉隊，確保進入公司“第一方陣”，給全廠職工一個好的答卷。三是質(zhì)量壓力。去年下半年以來，我廠黃金葉品牌產(chǎn)品質(zhì)量已實現(xiàn)了連續(xù)4個季度市場零反饋，楊總要求我廠在全公司樹起河南中煙質(zhì)量管理一面大旗的壓力。四是新廠搬遷壓力。新廠搬遷在即，多數(shù)職工的思想是積極的、健康的，但一些職工也存在著這樣或那樣的想法，需要我們加強教育，積極引導。

八大風險：一是思想信念動搖的風險。個別黨員干部黨的信仰淡化，表現(xiàn)出個人主義、利己主義、拜金主義和享樂主義的苗頭，大局意識和全局觀念不強。二是政令不暢的風險。個別黨員干部對上級政策和黨委廠部的決定、決策理解領會表面化，對企業(yè)目標任務和重要事項推推動動、小推緩動、不推不動，對職責范圍的事不能有效解決。三是“一崗雙責”落實不到位的風險。少數(shù)領導干部落實“一崗雙責”只停留在責任目標的制定和分解上，不能把廉

政建設與業(yè)務工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，對下屬、親屬缺乏有效的廉政教育、監(jiān)督和管理，聽之任之。四是風險防控機制不完善的風險。主要表現(xiàn)為對廉政風險防控的認識和理解不深，風險點排查不準、不實、不全，廉政風險防控機制不完善，制度、流程需要進一步梳理規(guī)范、深入細化。五是紀律松弛的風險。個別黨員干部法律意識不強，法制觀念松弛、放松自我約束，廉政教育形式化、表面化、簡單化。六是監(jiān)督不力的風險。招標采購監(jiān)督的科學化水平有待進一步提高；個別招標人員對監(jiān)督工作理解不夠，對規(guī)范要求學的不深，理解不透，接受監(jiān)督意識不強；個別監(jiān)督監(jiān)管人員嚴格、深入、細致、持久地監(jiān)督不完全到位，對不規(guī)范行為有時不愿不敢動實碰硬。七是能力不足的風險。少數(shù)黨員干部固步自封、抱殘守缺、墨守成規(guī)，不喜歡學習，解決問題沒有新思路，工作缺乏新舉措，履職沒有新突破。八是形式主義的風險。少數(shù)黨員干部工作不實、不深入，好大喜功，愛做表面文章，不愿下基層調(diào)查研究，滿足于形式和場面，滿足于上傳下達，以會議貫徹會議，以文件落實文件，貪圖虛名，不務實效。

三、下半年主要工作

今年后幾個月，我們要認真貫徹落實公司紀檢監(jiān)察、廠半年工作座談會議精神，堅持做實、扎實、落實的方針，狠抓紀律保障、風險防控、一崗雙責三項工作，通過開展紀律檢查、效能監(jiān)察，確保政令暢通；通過風險點防控機制的完善和落實，提升防控效果；通過完善黨風廉政建設責任制、痕跡化檢查、數(shù)字化評價，確保各級領導干部全面落實黨風廉政責任制“一崗雙責”職責，為推進“126”發(fā)展戰(zhàn)略提供強有力的組織保障。

（一）狠抓紀律保障，為反腐倡廉建設積蓄正能量，增強威懾力，確保政令暢通。

兩級紀檢監(jiān)察會議把嚴守紀律作為思想政治和反腐倡廉建設的主要任務，納入中原突破戰(zhàn)略部署，把行業(yè)禁止性規(guī)定納入制度，納入流程，納入廉政責任制目標考核，一再告誡，各級黨員干部要增強紀律觀念，不觸“高壓線”，不撞“防火墻”。我們各級黨員干部一定要切實提高認識，認識到狠抓紀律的重要性、必要性和緊迫性。

一要狠抓紀律檢查。要加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴明黨的政治紀律，保持黨的純潔性，引導黨員干部思想純潔、信念純真、作風純正、行為純凈；加強對國家局“六個嚴禁、一個嚴控”、“五個嚴禁”、“兩項工作”落實情況的監(jiān)督檢查，推動“嚴格規(guī)范”和“注重效率”兩大課題的解決；加強對落實黨內(nèi)監(jiān)督條例、“三重一大”決策制度、干部選拔任用監(jiān)督四項制度，以及廉潔自律各項規(guī)定的監(jiān)督檢查，確保落實到位；加強對黨委、廠部決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決治庸除懶，強化作風，力戒形式主義；加強對重大工程項目建設、招標采購等領域和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行程序規(guī)定，規(guī)范操作流程，注重長效機制和紀律保障機制的建立健全；要圍繞“金葉制造”和“千日營銷”兩項中心工作，開展效能監(jiān)察，整理、分析存在的問題，提出針對性的監(jiān)察建議和明確的整改要求，認真進行督察落實，進一步提高紀檢監(jiān)察服務保障企業(yè)發(fā)展的能力和水平。二要狠抓紀律教育。要把紀律教育和法制教育作為“十個一”教育活動的重要內(nèi)容，督促黨員干部學習黨紀、學習法律、學習規(guī)章制度，知道紀律是什么，法律怎么規(guī)定，紅線在哪里，違規(guī)違紀的后果多嚴重，持續(xù)深入地強化法紀意識，自覺筑牢思想防線，嚴守行為底線，在任何時候、任何情況下都穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，始終保持純潔性，體現(xiàn)先進性，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。要把警示教育作為反腐倡廉教育的一項重要內(nèi)容，尤其要重視運用發(fā)生在生活中的違法違紀案例開展警示教育，通過剖析案例，增強警示教育的說服力、感染力和震撼力。要在針對性上下功夫。從治本的高度，緊貼形勢需要，把思想觀念凈化、價值觀培養(yǎng)作為重點，著力提高反腐倡廉教育實效和水平。三要強化紀律約束。要按照“規(guī)范權利運行、公開透明運作、確保監(jiān)管到位、打造陽光煙草”的要求，進一步強化對權利運行的監(jiān)督制約，重點抓好對《領導班子議事規(guī)則》、《招標采購管理辦法》、《干部選拔任用工作廉政監(jiān)督辦法》、《辦事公開民主管理制度》等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。探索完善對“三重一大”相關決策

制度的建立，進一步梳理、評估、完善廠制度體系，凡是不符合規(guī)范要求的，一律進行修改完善；凡是國家局、公司嚴令禁止的，一律進入工作流程，從制度設計上確保紀律約束到位。此項工作要制定工作方案，列入我廠三季度工作目標。各部門要逐條梳理職能范圍內(nèi)的制度和流程，開展自查自糾。要組織督導檢查，交叉檢查，進行總結(jié)評價，切實把這項工作抓實、抓好。四要狠抓依法懲治，公正嚴明。要加強對“小金庫”的專項治理，堅決制止奢侈浪費之風，積極倡導勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的精神。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，要及時糾正；對普遍性、影響正常生產(chǎn)營銷的問題，要及時向黨委廠部提出建設性意見和建議，對違規(guī)違紀的，應公正、嚴明懲處。要通過問責追究、案件查處，嚴明紀律，增強反腐倡廉的威懾力，積蓄反腐倡廉的正能量，確保政令暢通。

（二）狠抓廉政風險點防控，筑牢反腐倡廉的“防火墻”。

上半年，我廠在廉政風險點排查方面做了大量有效的工作，取得了一定的效果。但這僅僅是起步階段，離實現(xiàn)廉政風險防控的目標還有很大差距，各車間、部門對廉政風險防控工作的認識和理解還有待于進一步加深，風險排查的質(zhì)量還有待于進一步提高，風險防控的措施還有待于進一步完善。下步工作的基本思路是：以現(xiàn)代管理理念為指導，以構(gòu)建權力制衡、程序控制、崗位制約“三位一體”的源頭治理機制為目標，堅持“全員參與、率先垂范，發(fā)揚民主、公平公正，整體推進、分步實施，實事求是、鼓勵創(chuàng)新”的原則，堅持廉政風險點排查與崗位流程和崗位職責梳理相結(jié)合，堅持領導提、組織幫、個人找、相互促多種方式，探索形成具有新煙特色的權力運行監(jiān)控長效機制。具體工作中，要做到“四個進一步”： 一要進一步做好領導帶頭。推進廉政風險防控工作，是一項政治性、政策性、專業(yè)性很強的工作，對其的態(tài)度也體現(xiàn)黨員干部的政治覺悟和廉潔自律意識。干部職工參與廉政風險防控工作主動性、積極性高不高，風險點查找全不全、準不準、深不深，防控措施制定的到位不到位，領導的示范帶頭作用非常重要。各車間、部門主要負責同志要負起領導責任，切實提高認識，加強組織領導，發(fā)揮表率作用，帶頭查找風險，帶頭公開風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭踐行廉政承諾，帶頭遵守廉潔從業(yè)的各項規(guī)定，帶頭按程序辦事，帶頭清正廉潔，確保全員參與排查的覆蓋面和廉政風險排查的質(zhì)量。二要進一步提高認識。廉政風險防控工作涉及面廣，工作難度大，認識不一致，排查不深入，推動不積極，很難把這項工作做扎實、做完善。要切實引導黨員干部充分認識開展廉政風險防控工作的現(xiàn)實意義，切實增強“有權力就有風險”、“風險無處不在、防范人人有責”的廉政風險防范意識。要消除查找風險點就是找問題的顧慮。否則，查找廉政風險點就會存在“避實就虛”、“避重就輕”、“避高就低”的現(xiàn)象，廉政風險點就找不準、找不全、找不深，廉政風險防控措施也不可能到位。對于前一階段發(fā)現(xiàn)的問題，要重新認識、梳理、排查、制定有針對性的，行之有效的防控措施。只有如此，才能保證工作順利推進，取得實效。三要進一步逐項、逐點完善防控制度措施。要在抓準、找全部門職權、崗位風險點的基礎上，按照“一項權力一套運行制度，一個風險點一套防范措施”的原則，對現(xiàn)有各項制度進行認真梳理，針對逐個風險點、逐項職權完善制定防控措施和制度。要重點督導風險易發(fā)多發(fā)部門、崗位，在制度、機制、流程中嚴格實行決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三分離”；健全并嚴格執(zhí)行重點崗位輪崗交流以及關聯(lián)崗位不相容機制，不斷提高制度防控的科學性、規(guī)范性、實效性和可操作性，形成用制度管權管事管人的廉政風險制度防控體系。四要進一步總結(jié)、建立并持續(xù)完善風險防控的運行模式。在抓好制度建設的同時，注重教育、檢查、考核等配套措施的實施，將廉政風險防控機制建設情況納入黨風廉政建設責任制、懲防體系建設、領導班子黨員干部和部門考核評價的重要內(nèi)容，作為工作實績評定和干部獎懲的重要依據(jù)。

要加強監(jiān)督檢查，采取隨機抽查、重點督查、交叉檢查等多種形式，對各部門、車間廉政風險防控機制建設進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進的具體措施。對責任不落實、工作推進不力的，要采取限期整改、組織處理等措施追究有關責任人的責任。要不斷總結(jié)經(jīng)驗，歸納、提煉實踐中形成的好的做法和經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)亮點，倡樹典型，持續(xù)引領。要把行之有效的經(jīng)驗建章立制，持續(xù)完善健全風險排查、監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究機制等風險防控運行模式，逐步形成廉政風險防控的長效機制。

（三）狠抓“一崗雙責”，促使黨風廉政建設責任制目標的深度落實。

實行黨風廉政建設責任制,是抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要舉措,要貫徹落實好黨風廉政建設責任制,必須強化領導干部“一崗雙責”,真正把廉政建設與業(yè)務工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。因此，落實“一崗雙責”不能只停留在責任目標的制定和分解上，更重要的是要抓落實，讓“一崗雙責”看得見、摸得著。下半年，紀檢監(jiān)察部要結(jié)合年初黨風廉政建設責任制目標分解，對照公司《黨風廉政建設責任制考核辦法》及考核標準，進一步細化我廠黨風廉政建設責任制考核辦法，使辦法更加貼合實際，更加科學可行。要進行痕跡化檢查，數(shù)字量化評估中層以上干部的年度黨風廉政建設責任制目標完成情況，不斷強化班子成員及各部門黨政負責人切實履行“一崗雙責”的意識，使黨風廉政建設責任制真正落到實處，抓出成效。全廠中層以上干部，要進一步學習領會黨風廉政建設責任制目標內(nèi)容，逐條對照完成情況，堅持從我做起，既當廉潔自律的表率，又認真負責，切實把職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設和反腐敗工作落實到位。

同志們，古今中外，因廉而興、因腐而衰，是一個基本的規(guī)律。我們要以高度的政治責任感和使命感，始終保持飽滿的政治熱情和工作激情，以良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，解放思想，開拓創(chuàng)新，促進我廠黨風廉政建設工作再上新臺階，為我廠126發(fā)展戰(zhàn)略提供堅強的紀律保證和組織保障。

謝謝大家！

第二篇：在全市紀檢監(jiān)察工作座談會上的講話

在全市紀檢監(jiān)察工作座談會上的講話

同志們：

前段時間，省紀委先后召開了全省領導干部廉潔自律工作會、紀檢監(jiān)察宣教工作會和清房工作會議，對今年如何做好上述幾項工作進行了具體部署。這幾個會議的主要精神傳達提綱已經(jīng)印發(fā)給大家。如何強化意識，狠抓落實，劉書記還要作重要指示。下面，我先談幾點意見：

一、領導干部廉潔自律工作

根據(jù)中央紀委六次全會、省紀委六次全會和市紀委三次全會統(tǒng)一部署，2006年我市領導干部廉潔自律工作任務主要有以下幾項：

1、以治理“跑官要官”等違反組織認識紀律的行為為重點，深入治理黨風方面存在的突出問題

今年縣鄉(xiāng)兩級黨委集中換屆，為嚴肅組織紀律，防止和糾正選任用人和換屆選舉中的不正之風，要配合組織（人事）部門加強對《黨政領導干部選拔任用工作條例》、中組部《關于切實解決干部選拔任用工作中幾個突出問題的意見》（中組發(fā)[2005]4號）執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處“買官賣官”、“跑官要官”、拉票賄選等違反組織人事紀律的行為。對“買官賣官”的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟；對“跑關賣官”的，不僅不能提拔重用，還要嚴肅批評記錄在案；對選舉中搞非組織活動的，上來了也要堅決拿下去，就是不上來的，也要免去其領導職務，再按有關規(guī)定處理。嚴格執(zhí)行提拔干部征求意見制度，防止帶病提拔現(xiàn)象。

繼續(xù)深入治理領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證問題。要會同有關部門，對這方面問題突出的重點時段、重點單位加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和嚴肅查處違紀違法行為。繼續(xù)深入治理黨員和干部參加賭博問題。協(xié)調(diào)配合有關部門抓好禁賭工作，著力建立健全長效工作機制。

2、以深入學習貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為重點，不斷加強黨內(nèi)監(jiān)督

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和懲防體系綱要的要求，各級紀檢監(jiān)察機關要不斷完善并著力抓好領導干部個人重大事項報告制度、述職述廉、誡免談話和函詢等黨內(nèi)監(jiān)督制度的實施，切實加強對民主生活會、述職述廉等制度執(zhí)行情況的檢查指導，進一步完善和規(guī)范市縣（市）提拔干部征求紀委意見工作。

繼續(xù)試行并完善紀委負責人同下級黨政主要負責人談話制度、提任廉政談話制度，進一步做好廉政檔案工作。要注意完善紀委負責人同下級黨政主要負責人談話工作程序，改進方式方法，增強談話效果。紀委負責人有變動的，要及時調(diào)整談話分工范圍。要及時開展對新提任領導干部的廉政談話，并將形成的書面材料和談話原始記錄完整歸入領導干部 本人的廉政檔案。

3、以農(nóng)村黨風廉政建設為重點，深入推進基層黨風廉政建設

緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村，切實加強對農(nóng)村綜合改革措施落實情況的監(jiān)督檢查，探索建立有效的鎮(zhèn)村干部管理監(jiān)督機制，強化村級組織民主監(jiān)督。繼續(xù)鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)清財成果，完善“鄉(xiāng)財縣管”改革，結(jié)合并村并鄉(xiāng)工作，進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務管理，加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。繼續(xù)深入開展村務公開工作。

認真貫徹落實《關于進一步加強街道社區(qū)黨風廉政建設的意見》（皖辦發(fā)[2005]28號），建立和完善街道、社區(qū)黨風廉政建設工作機制和工作制度，嚴格執(zhí)行街道、社區(qū)工作人員廉潔自律的基本要求，推進廉政社區(qū)、和諧社區(qū)建設。

4、以清理糾正住房方面存在的突出問題為重點，進一步落實廉潔自律各項規(guī)定

3月31日，省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省建設廳在舒城縣召開全省清房工作會議，部署安排今年清房工作。根據(jù)會議精神和省紀委統(tǒng)一部署，今年我市的清房范圍是：2000年以來，全市各級黨政機關、企事業(yè)單位中因工作需要，組織安排易地調(diào)動，并已辦理調(diào)動手續(xù)干部的住房情況。上述單位中尚未按房改政策出售的公有住房租住情況。對群眾反映2000年以前易地調(diào)動干部重復享受房改優(yōu)惠政策的問 題，可作為個案加以核實，并根據(jù)本次清房政策認真糾正到位。清房工作的主要內(nèi)容有兩項：一是易地調(diào)動干部個人或夫妻雙方中任何一方已在原工作地享受房改優(yōu)惠政策（指以房改價購房、參加集資建房、領取住房補貼等）又在新工作地重復享受房改優(yōu)惠政策的。二是領導干部已按職務標準享受房改優(yōu)惠政策（指以房改價購房、參加集資建房、領取住房補貼等）又在同城無償占用或低價租住公有住房的。

本次清房工作，自4月中旬開始至7月底完成。針對今年清房工作的內(nèi)容和特點，這次清理主要采用“退房”、“補款”、“市場價租住或購買”三種基本方式糾正問題。7月底前，市及各縣區(qū)要全面完成糾正處理工作，總結(jié)上報省、市清房辦。

今年的清房工作政策性強、工作難度大、時間要求緊，各縣區(qū)要切實加強對清房工作的領導，把清房工作作為今年黨風廉政建設工作的一項重要任務抓好落實，切實保證2006年清房工作任務的如期完成。

5、以規(guī)范責任制考核工作為重點，繼續(xù)落實黨風廉政建設責任制

進一步做好責任分解、檢查、考核和責任追究工作。要在實踐中研究解決責任制工作中關鍵環(huán)節(jié)的突出問題，健全工作機制，規(guī)范工作程序，不斷完善各級領導班子及其成員黨風廉政建設責任制考核辦法，推進責任制工作進一步落實。繼續(xù)執(zhí)行責任追究案件垂直報告制度。各縣區(qū)每季度最后一個月月底前必須將本季度縣處級以上領導干部違反責任制和廉潔自律規(guī)定的案件情況報送市紀委黨風廉政建設室。

6、以配合做好公務員工資制度改革為重點，推進職務消費改革

認真貫徹和實施公務員法，配合有關部門做好公務員工資制度改革和清理規(guī)范津補貼工作。堅決執(zhí)行《關于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知》等文件，對在公務員工資制度改革和清理規(guī)范津補貼工作過程中出現(xiàn)的違紀違規(guī)行為，按照有關規(guī)定堅決查處、追究責任，并及時上報處理追究情況，確保公務員工資制度改革順利進行。

2006年的領導干部廉潔自律、落實黨風廉政建設責任制和黨內(nèi)監(jiān)督工作任務繁重，因此，各縣區(qū)要謀劃好全年的工作，既要按照市里的部署落實好重點工作，又要結(jié)合實際抓好本地區(qū)存在的突出問題；既要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的組織協(xié)調(diào)作用，又要加大監(jiān)督檢查力度；既要抓緊落實各項工作任務，分階段逐步深入推進，又要加強調(diào)查研究，增強工作的前瞻性和預見性，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性的問題。

上述各項工作任務和具體要求，市紀委還將制定具體實施意見印發(fā)各單位。各縣區(qū)要對照要求，強化措施，扎實工作，狠抓落實：

1、要認真制定工作計劃和實施意見。今年的工作項目較多、任務繁重，因此，各地各單位要抓緊謀劃好全年的工作，既要統(tǒng)籌安排，又要突出重點；既要按照中央和省、市的部署落實好每一項工作，又要結(jié)合實際抓好本地本單位存在的突出問題；既要認真制訂工作計劃，又要做好每月的工作安排；既要任務分解到工作部門和個人，又要明確承擔任務部門和個人的責任。

2、要切實做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。今年的各項工作特別是深入治理黨風方面存在的突出問題等工作，涉及的單位和部門較多，有些是主要責任單位，有些是協(xié)同責任單位，需要做好大量的組織協(xié)調(diào)工作。各級紀檢監(jiān)察機關要按照責任制的規(guī)定和中央文件要求，把這些工作任務分解到主管領導和部門，認真做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，推動今年反腐倡廉各項任務全面落實。

3、要加強對重點工作的指導和調(diào)查研究。深入治理黨風方面存在的突出問題和專項清理是今年的重點難點工作，各縣區(qū)要進一步加大工作指導力度，使之健康有效開展。同時，要加強對社區(qū)黨風廉政建設等項工作的調(diào)查研究，積極穩(wěn)妥地開展工作。要在工作中注意發(fā)現(xiàn)好的典型和做法，及時總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗。

4、要注意及時做好社會宣傳教育工作。領導干部廉潔自律和落實黨風廉政建設責任制等工作，是預防腐敗的基礎工 作，涉及面較廣，社會也很關注。因此，各縣區(qū)在開展工作的同時，要注意加強社會宣傳教育工作，及時報道工作部署、工作進展、工作成效等方面情況，增強社會各方面對反腐倡廉工作的信心和支持，推動各項工作的不斷深入。

5、要不斷加強黨風廉政建設室自身建設。作為具體承擔上述各項工作任務的業(yè)務部門，黨風廉政建設室只有不斷加強自身建設，進一步提高新形勢下紀律檢查工作的能力和水平，才能更好地完成這項工作。因此，各級黨風廉政建設室都要加強政治理論學習，刻苦鉆研業(yè)務知識，進一步提高工作能力和水平。各級紀檢監(jiān)察機關應按工作需要配齊配強黨風廉政建設室工作人員。

二、宣教工作

經(jīng)市紀委常委會研究，今年全市反腐倡廉宣教工作的目標任務為5大類28小項。具體為：

1、以“黨風廉政學習教育月”為載體，深入開展領導干部的反腐倡廉教育活動。

按照省紀委、監(jiān)察廳要求，開展好6月份 “黨風廉政學習教育月”活動，活動主題為“學習貫徹黨章、遵守黨的紀律”。各級黨委和政府及紀檢監(jiān)察機關應以此為契機，重點抓好領導干部的反腐倡廉教育。一是深入學習胡錦濤總書記在中紀委第六次全會上的重要講話，深入學習省紀委六次全會 和市紀委三次全會精神，深入學習黨章等相關輔助教材，統(tǒng)一思想，增強抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和緊迫感；二是組織全市縣處級以上領導干部觀看《居安思危－蘇共亡黨的歷史教訓》等黨內(nèi)參考片；三是組織各級領導班子成員觀看李興民、趙增軍、陳兆豐、劉俊卿等案例警示教育電教片；四是各級黨政主要負責同志講一堂關于遵守黨的紀律特別是政治和組織人事紀律的廉政黨課，并將黨課講稿報市紀委宣教室；五是各級黨委（黨組）召開一次學習教育活動專題民主生活會；六是組織開展全市黨員干部黨章知識測試；七是組織撰寫學習貫徹黨章理論研討文章；八是在《皖西日報》開辟黨章學習專欄；九是舉辦慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年“萬人同唱正氣歌”歌詠大會；十是把黨章列入各級理論中心組、黨校和行政學院學習培訓的重要內(nèi)容，組織觀看胡錦濤同志重要講話和黨章學習輔導光盤，并輔以學習《學習貫徹黨章知識問答》和《中國共產(chǎn)黨歷次黨章匯編》。

2、加大宣傳報道力度，推動中紀委六次全會、省紀委六次全會和市紀委三次全會精神的全面貫徹落實。

一是大力宣傳各地各部門貫徹落實會議精神和構(gòu)建懲防腐敗體系的做法和經(jīng)驗；二是組織撰寫學習江澤民、胡錦濤同志關于反腐倡廉重要論述的理論文章，向上級紀委推薦； 三是深入開展反腐倡廉形勢宣傳教育，引導廣大黨員干部和群眾正確認識和判斷反腐敗斗爭的形勢；四是繼續(xù)辦好皖西日報的《明鏡臺》和《廉政禮贊》宣傳專欄，各地各單位要按照六廉宣組（2005）6號文件要求投稿；五是擬在六安電視臺開辦反腐倡廉固定欄目；六是按照省紀委要求定期報送網(wǎng)絡評論文章；七是積極組織本地本單位在各類媒體上刊登和播發(fā)反腐倡廉宣傳報道文章。

3、繼續(xù)抓好“兩個綱要”的學習貫徹，加強懲治和預防腐敗體系宣教機制的建設。

一是各級黨委（黨組）理論中心組要把《實施綱要》和《建設綱要》納入學習計劃；二是加強對“兩個綱要”宣教機制貫徹落實情況的督促檢查；三是組織撰寫貫徹落實《實施綱要》的經(jīng)驗體會文章，推薦優(yōu)秀論文參加全國經(jīng)驗交流會；四是組織撰寫“堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針、加強懲治和預防腐敗體系建設”理論文章，推薦優(yōu)秀論文參加全國理論研討會。

4、大力開展廉政文化“六進”活動，積極創(chuàng)新廉政宣傳教育的方式方法。

大力開展廉政文化“六進”活動，著力抓好以下三項工作：一是與市教育局聯(lián)合開展廉政文化進校園活動；二是開 展廉政對聯(lián)征集、報送活動；三是組織制作一批廉政文藝節(jié)目，建立廉政文藝節(jié)目精品庫，向上級紀委推薦。

5、加強隊伍建設，做好干部培訓和電教工作。一是完成省紀委培訓任務；二是繼續(xù)開展紀檢監(jiān)察知識講座等在職干部業(yè)務自學活動；三是在條件允許的情況下，拍攝制作一部正反典型電教專題片；四是舉辦一期案件業(yè)務培訓班或者委托中紀委培訓中心舉辦一期培訓班。

三、辦公室工作

2006年，我市各級紀委辦公室主要的工作思路是：圍繞一個中心（即圍繞委局機關中心工作），抓好兩個重點（即重點抓好信息和保密密碼工作），做好“三項服務”（即服務領導，服務機關，服務基層），實現(xiàn)三個到位（即對內(nèi)對外聯(lián)系協(xié)調(diào)到位，為領導和機關服務到位，各項制度落實到位）。

（一）綜合文字工作。綜合調(diào)研是辦公室參與服務、為領導當好參謀助手的一項重要工作。這項工作做得好不好，直接關系到我們服務決策的水平。因此，各級辦公室一定要把這項工作放在首位，堅持高標準、嚴要求，努力提高綜合文字的質(zhì)量。對上級紀委需求的各類綜合資料和數(shù)據(jù)，特別是每季度的反腐倡廉統(tǒng)計數(shù)據(jù)，各單位要認真審核，確保按時上報，不能再出現(xiàn)報送數(shù)據(jù)前后不一致或不合邏輯的問題。

（二）信息工作。今年以來，市紀委信息工作開局不錯，從一季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，采用分值居全省各市第一。同時，我市還有兩條信息先后被中紀委采用。縣區(qū)紀委成績也不錯，金寨、霍山、金安不僅報送量大，而且質(zhì)量也較高，在省紀委采用率都有不錯的表現(xiàn)，但從總體上看，各縣區(qū)發(fā)展極不均衡，個別縣區(qū)下滑比較大，要引起我們在座領導高度注意。這個月25日，省紀委將召開全省紀檢監(jiān)察信息工作會議，并將在會上，首次以省紀委、省監(jiān)察廳的名義對信息工作先進工作者進行表彰，這一變化說明了省紀委、省監(jiān)察廳對信息工作的重視程度又有了新的提高。市紀委將結(jié)合會議精神的傳達貫徹于5月份召開一次全市信息工作調(diào)度會，力求推動我市信息工作的整體發(fā)展。各縣區(qū)紀委尤其是信息直報點單位，要強化爭先進位意識，進一步加強信息員隊伍建設，不斷提高信息采編水平，努力在開發(fā)高質(zhì)量信息上下功夫，確保信息工作繼續(xù)在全省保持先進位次。

（三）保密密碼工作。新形勢下的保密密碼工作至關重要。各縣區(qū)要健全保密組織，強化保密教育，扎實開展工作。當前密碼保密工作任務十分艱巨，已開通紀檢監(jiān)察內(nèi)部加密網(wǎng)的3縣紀委辦公室，要嚴格對照中紀委和省紀委提出的要求，認真查找差距，防患于未然，確保網(wǎng)絡的絕對暢通和絕對安全。這里我們再次重申，各單位如發(fā)生保密密碼設備丟失等失泄密事件，將按照中紀委和省紀委要求，對當事人嚴懲不貸，并嚴格追究相關領導的責任。

四、政策法規(guī)研究室工作

政策法規(guī)工作方面，主要是以落實市紀發(fā)[2004]5號文件（即《關于印發(fā)〈進一步加強黨風廉政和反腐敗法規(guī)制度建設的意見〉和〈2004－2010年黨風廉政和反腐敗法規(guī)制度立項規(guī)劃〉的通知》）為重點，加強對《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨紀處分條例》、《黨員權利保障條例》和《實施綱要》等的學習宣傳和貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查工作，注意發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行中的新情況和新問題，及時加以解決。同時，繼續(xù)抓好黨風廉政和反腐敗法規(guī)制度建設的歸口管理制度和備案制度。今后，不論是市（縣區(qū)）紀委、市（縣區(qū)）監(jiān)察局出臺的，還是報經(jīng)市（縣區(qū)）委、市（縣區(qū)）政府批準出臺的黨風廉政和反腐敗法規(guī)制度；不論是相關部門起草的，還是紀檢監(jiān)察機關內(nèi)部各業(yè)務室起草的黨風廉政和反腐敗法規(guī)制度，都要統(tǒng)一經(jīng)市（縣區(qū)）紀委法規(guī)工作機構(gòu)審核。縣區(qū)紀檢監(jiān)察機關和市直各部門發(fā)布的（包括紀檢監(jiān)察機關起草，以黨委、政府名義發(fā)布的）黨風廉政和反腐敗的法規(guī)制度，必須在一個月內(nèi)上報市紀委法規(guī)工作機構(gòu)備案。每年1月20日前，將上一年本縣區(qū)所轄單位制定的黨風廉政和反腐敗的制度目錄上報市紀委法規(guī)工作機構(gòu)。

調(diào)研工作方面，主要是以貫徹落實《安徽省紀檢監(jiān)察研究工作考核評比暫行辦法》（皖紀辦[2003]26號）為重點，按照我委《關于做好2006年紀檢監(jiān)察調(diào)研工作的通知》（市紀 [2006 ] 13號）的要求，圍繞中共中央頒發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和省委、省政府頒發(fā)的《安徽省懲治和預防腐敗體系建設綱要（試行）》的貫徹落實，開展調(diào)研工作。市紀委在《通知》里明確了17個重點調(diào)研課題，各縣區(qū)結(jié)合實際，至少要確定2個課題，其中1個為重點課題。具體是：霍邱縣、金寨縣、葉集試驗區(qū)承擔“基層紀委如何全面履行黨章賦予職責問題研究”課題；霍山縣、舒城縣、開發(fā)區(qū)承擔“紀檢監(jiān)察機關在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中如何發(fā)揮作用研究”課題；壽縣、金安區(qū)、裕安區(qū)承擔“深入推進廉政文化建設問題研究”課題。另一個課題由各縣區(qū)從一般課題中選擇，也可另選題目。

調(diào)研信息工作方面，各縣區(qū)每月向市紀委研究室報送調(diào)研信息不少于3篇，市直單位每季度報送調(diào)研信息不少于2篇。擬在上半年和下半年分別召開一次信息調(diào)度會。

同志們，目標已經(jīng)制定，任務已經(jīng)明確，關鍵在于落實。大家回去后，要認真將這次會議精神學習好，傳達好，結(jié)合各自實際，拿出切實有效措施，認真抓好落實，確保各項工作取得新的進展，獲取更大的成績。

我的講話完了。

第三篇：在全市紀檢監(jiān)察工作座談會上的講話

在全市紀檢監(jiān)察工作座談會上的講話

一、今年以來工作的簡要回顧

今年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關在紀委和市委的堅強領導下，認真貫徹落實紀委全會和市紀委全會精神，齊心協(xié)力、扎實工作，紀檢監(jiān)察各項工作總體上取得了新的進展，推動我市黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成績。

加強監(jiān)督檢查，服務和保障我市發(fā)展大局工作深入開展

我們在全市啟動實施了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，加強對規(guī)范和節(jié)約用地、礦產(chǎn)開發(fā)、水利建設、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排和環(huán)境保護等領域的監(jiān)督檢查，推動了黨委、政府重大決策部署的貫徹執(zhí)行。我們會同政府有關部門，在全市著力開展“轉(zhuǎn)變工作作風、強化服務意識、打造一流首府機關形象”專項活動，深入推進以建設三級公共服務體系為重點的政務服務建設，企業(yè)市場準入并聯(lián)審批、工程建設項目聯(lián)審聯(lián)辦、公共資源交易監(jiān)管等措施取得實效，確保了政令暢通，進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

（二）以懲防體系建設為重點，反腐倡廉各項工作扎實推進 一是各級紀檢監(jiān)察機關圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年和迎接市第十一次黨代會，以“黨旗飄揚、廉風和暢”為主題，在黨員干部中深入開展了黨性黨風黨紀主題教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育，在全市深入開展了廉政文化“六進”活動，對自治區(qū)命名的6個廉政教育基地和廉政文化建設示范點進行了授牌。對70多名新任縣處級領導干部進行了集體廉政談話、廉政宣誓和廉政知識測試。

二是各級紀檢監(jiān)察機關抓住人財物管理重點崗位、權力運行關鍵環(huán)節(jié)，加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督。開展了

1對執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《廉政準則》情況的監(jiān)督檢查，領導干部述職述廉、個人重大事項報告、廉政談話、誡勉談話、函詢、民主生活會等制度有效落實，各級領導干部廉政檔案建設進一步加強，黨政主要領導干部用人責任、經(jīng)濟責任、編制責任“三聯(lián)審”工作繼續(xù)完善，“三重一大”事項集體決策制度在全市深入推行。

三是各級紀檢監(jiān)察機關會同有關部門繼續(xù)深化行政管理體制、干部人事制度、財政體制、投資體制、司法體制和工作機制、市場體系建設及相關改革，政務公開、村務公開、廠務公開、公用企事業(yè)單位辦事公開、司法公開工作扎實推進，基層組織黨務公開啟動實施，一些單位在推行廉政風險控方面進行了積極探索，縣委權力公開透明運行試點、農(nóng)村集體“三資”管理等工作有序推進。

四是各級紀檢監(jiān)察機關加強對惠農(nóng)惠牧、減輕企業(yè)負擔、保障性住房建設等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，加強對食品藥品的監(jiān)管工作，對嚴重侵害農(nóng)民利益、征地拆遷、人事招聘考試舞弊、道路交通等方面的案件進行了嚴肅查處，堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風，基層政風行風建設不斷加強，切實維護了群眾利益。

（三）著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，專項治理工作進展順利

繼續(xù)深入推進了工程建設領域突出問題專項治理，工程建設領域存在的一些突出問題得到了有效治理，項目信息公開和誠信體系建設穩(wěn)步實施。扎實開展了黨政機關公務用車專項治理，市委、市政府成立了黨政機關公務用車專項治理工作領導小組，制定下發(fā)了《開展黨政機關公務用車問題專項治理工作實施方案》明確了清理和規(guī)范工作的范圍、要求、重點及步驟，各項工作穩(wěn)

步推進。認真落實黨政機關厲行節(jié)約有關規(guī)定，監(jiān)督各部門嚴格控制與公務活動密切的會議費、差旅費、公務接待費開支，公務開支進一步壓縮。

（四）嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的換屆環(huán)境工作成效良好

各級紀檢監(jiān)察機關嚴格執(zhí)行中央關于嚴肅換屆紀律的要求，加強對市、縣、鄉(xiāng)三級黨委換屆工作的監(jiān)督檢查，嚴把新提任和新進班子成員的廉政關，保證了換屆工作風清氣正，促進了三級黨委換屆工作順利完成。我們堅持“教育在先、警示在先、預防在先”，做了大量深入細致的工作，有效防止了違規(guī)違紀問題的發(fā)生。黨委換屆工作的順利完成，為今后五年的發(fā)展打下了堅實的組織基礎。與黨委換屆同步，市、縣、鄉(xiāng)三級紀委換屆工作圓滿完成，一批比較優(yōu)秀的干部進入了各級紀委領導班子。

總的看，今年以來，我市各地各部門按照市委、市政府的決策部署，認真貫徹落實全會精神，圍繞中心，服務大局，認真履行職責，工作是扎實的，措施是有力的，效果是明顯的，其中有些方面還取得了新的創(chuàng)新和突破，為我市保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢提供了有力保證。

第四篇：縣委書記在紀檢監(jiān)察工作座談會上的講話

縣委書記在紀檢監(jiān)察工作座談會上的講話

XX

（2012年9月）

同志們：

這次座談會，目的是貫徹落實中央、省、市重要會議精神，研究部署下一階段工作。前面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣直單位派駐機構(gòu)匯報交流了今年以來的工作以及下一階段的工作思路和想法，聽了大家的發(fā)言深感欣慰，大家的工作有思路、有辦法、有特點、有創(chuàng)新，積極作為、成效明顯，為今后工作打下了一個很好的基礎。剛才，XX同志回顧總結(jié)了今年以來我縣紀檢監(jiān)察工作，并對學習貫徹中央、省、市重要會議精神，推進下一階段工作進行了研究部署，講的很好，我都贊同。下面，我談幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強新時期做好反腐倡廉工作的責任感

黨和國家歷來十分重視反腐敗斗爭，黨的十六大以來，胡錦濤總書記先后十次在中央紀委全會上發(fā)表重要講話，始終強調(diào)要加強反腐倡廉建設和黨的作風建設，今年胡總書記著重講了保持黨的純潔性問題，強調(diào)要從黨和人民事業(yè)發(fā)展的高度，從應對新形勢下黨面臨的風險和挑戰(zhàn)出發(fā)，充分認識始終保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性。7月23日，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部專題研討班上指出，新形勢下，黨所處 歷史方位和執(zhí)政條件、黨員隊伍組成結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化，來自外部的風險前所未有，黨的建設特別是黨員、干部隊伍出現(xiàn)了許多亟待解決的突出問題。全黨要增強緊迫感和責任感，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，堅定不移反對腐敗，自覺維護黨的集中統(tǒng)一。賀國強同志在貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》工作成果交流會上指出，改革開放30多年來，我們黨始終高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷推進反腐倡廉理論和實踐創(chuàng)新，走出了一條中國特色反腐倡廉道路。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，作出了建立健全懲治和預防腐敗體系的重大決策。這是對改革開放以來我國反腐倡廉建設經(jīng)驗的科學總結(jié)，是以中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀指導反腐倡廉建設的重要體現(xiàn)，是新形勢下反腐倡廉建設的工作重點和重要抓手，是黨和國家事業(yè)健康順利發(fā)展的重要保證，標志著我們黨對反腐倡廉建設規(guī)律的認識達到了新的高度。我們要從理論和實踐的結(jié)合上進一步深刻認識懲治和預防腐敗體系建設的重要地位和作用，堅定不移、堅持不懈地把這項工作抓緊抓好。

回顧今年以來我縣黨風廉政建設和反腐敗工作的成效是明顯的，特別是XX機制在全縣推廣，中央、省市媒體全面介紹了經(jīng)驗做法，得到上級部門的肯定；廉政文化教育力度不斷加強，在源頭治理腐敗上進行了有效探索；機關作風效能建設不斷加強，黨員干部隊伍作風得到一定的好轉(zhuǎn)。這些成績的取得，是 與在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、縣直單位派駐機構(gòu)認真履行職責，扎實有效工作分不開的。在充分肯定成績的同時，我們也要看到工作中仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題：個別同志工作業(yè)務還不很熟悉；有的同志沒有正確處理好主管工作和協(xié)管工作的關系；有的同志沒有大膽地開展工作，對不良的行為現(xiàn)象，不敢理直氣壯地糾正，當老好人，等等。對于存在的問題，我希望全縣紀檢監(jiān)察干部務必要認真學習貫徹中央、省、市會議精神，特別是胡錦濤總書記“7.23”重要講話精神，牢記黨和人民的重托，準確把握新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求、新舉措、新任務，堅決貫徹落實中央、省委、市委和縣委的決策部署，把反腐倡廉建設作為中心內(nèi)容和重要使命，進一步增強責任感、緊迫感和使命感，以飽滿的熱情和積極的態(tài)度扎實做好本職工作，為黨的十八大勝利召開提供堅強的保障。

二、找準定位，明確責任，切實履行好紀檢監(jiān)察干部肩負的職責

當前形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構(gòu)要正確履職、發(fā)揮作用、取得工作新成效，重點要把握好三個方面。

一要找準方向，明確定位。首先，在方向定位上，必須始終堅持正確的政治方向和政治立場。作為紀檢監(jiān)察干部，在執(zhí)行黨的路線方針政策面前，決不能有絲毫含糊和動搖，在任何情況下，要始終保持清醒的政治頭腦，在政治上、思想上和行動上要與黨中央保持高度一致。其次，在目標定位上，必須全面履行好黨章賦予的職責和任務。在實際工作中更加自覺地圍繞中心、服從大局，堅決糾正和查處損害群眾利益的突出問題，堅決維護人民群眾的根本利益，以改革的思路、創(chuàng)新的辦法，全面加強新形勢下的反腐倡廉建設。第三，在工作定位上，必須要明確自己的職責。正確處理好業(yè)務工作與中心工作的關系，處理好業(yè)務工作與分管工作的關系，保證把主要精力放在紀檢監(jiān)察工作上，聚精會神地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。特別是派駐紀檢組長要時刻銘記監(jiān)督的職責和派駐的身份，清醒地認識自己是縣紀委派駐所在部門的監(jiān)督者，把履行監(jiān)督作為第一位的職責，切實加強對駐在部門領導班子及其成員的監(jiān)督，二要增強責任，積極作為。首先，要有強烈的責任意識。在座的每個紀檢監(jiān)察干部都承擔著重要職責，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作成效如何，取決于你們的工作做得如何。大家一定要增強責任意識，牢固樹立“無功便是過”的思想，明確“做好工作是本職、做不好工作是失職、不認真工作是不稱職”的思想。其次，要有工作緊迫感。從全縣的黨風政風行風現(xiàn)狀看，反腐倡廉的形勢仍然嚴峻，任務仍然繁重，一些不正之風和不廉潔行為在一些單位仍然存在。對此，我們必須切實增強工作的緊迫感，克服辦事疲沓拖拉、瞻前顧后、只求平穩(wěn)的無為之風，提倡快節(jié)奏、高效率的辦事作風和抓關鍵、促全盤的扎實之風。第三，要敢抓敢管，真抓實干。要大膽工作，切實加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位領導班子及其成員，特別是對主要領導干部的監(jiān)督。要加強協(xié)調(diào)，完善機制，整合資源，調(diào)動各方面的積極性，抓好紀檢監(jiān)察各項工作任務的落實。

三要創(chuàng)新觀念，求真務實。當前，紀檢監(jiān)察工作面臨諸多矛盾和問題，形勢不容樂觀。面對新形勢、新任務，我們首先 要著力推進思想觀念創(chuàng)新。要深入開展調(diào)查研究，增強對腐敗問題的趨勢性、規(guī)律性的認識，有針對性地、創(chuàng)造性地開展工作，不斷鉆研理論，積累知識，改變思維定勢，使我們的工作思路、方法和舉措適應形勢和任務的要求。其次，要著力推進方式方法創(chuàng)新。紀檢監(jiān)察工作任務重、頭緒多，要善于把握重點，在服務和推動對紀檢監(jiān)察事業(yè)發(fā)展有意義的重要工作上下功夫，要善于把握關鍵，在重點部位、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查上下功夫，要善于把握時機，在階段性專項重點工作上下功夫。第三，要求真務實。每一位紀檢監(jiān)察干部都要牢記“認真”二字，在工作中要有堅持原則、秉公執(zhí)紀的敬業(yè)態(tài)度，嚴謹細致、頑強拼搏的工作作風和堅持真理、改正錯誤的誠實品質(zhì)，要用“咬定青山不放松”的決心和韌勁，找準工作存在的問題，積極謀劃工作思路和策略，下大決心、花大力氣把它抓好、抓實、抓出成效。

三、圍繞中心，服務大局，全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作力度

一要加強機關作風效能建設?？h委、縣政府高度重視機關作風效能建設，今年4月，下發(fā)了《關于深入開展“轉(zhuǎn)作風、提效能、促發(fā)展”活動方案》，大力整治機關作風，著力解決“庸懶浮散”問題。不久前，又召開了“全縣機關效能建設和糾風工作會議”，對作風建設提出新的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣直單位派駐機構(gòu)要切實按照縣委、縣政府的決策部署，加大工作力度，確保這項工作不搞形式、不走過場。特別是要抓好本單位、本部門干部職工的作風整頓工作，組織廣大干部職工認真學習中 央、省、市、縣有關會議精神，繼續(xù)抓好問題查糾和整改工作。同時，要抓好我們紀檢干部自身的作風整頓工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、派駐紀檢組長不能因為政策比別人熟、學的比別人多，就認為自己可以“免檢”了。正人先正己，我們應該比別人學得更深一些、作風更實一些、整改更徹底一些，以良好的作風、務實的態(tài)度影響和帶動整個單位干部作風的進一步好轉(zhuǎn)。

二要切實維護社會穩(wěn)定。黨的十八大即將召開，做好當前的信訪和維穩(wěn)工作具有重要意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和縣直單位派駐機構(gòu)要切實加強對信訪和維穩(wěn)形勢的分析研判，進一步增強政治責任感，把各種困難和問題估計得更充分一些，把各項部署、預案和措施考慮得更周密一些。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，在村級組織換屆選舉工作全面結(jié)束后，要切實做好換屆后的培訓等工作，提高新任村干的工作能力和素質(zhì)，充分發(fā)揮村級干部在維護農(nóng)村穩(wěn)定工作中的作用。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，深入群眾、深入一線，傾聽呼聲、了解實情、接訪下訪，切實把工作做在前頭、做到基層，做到困難多、矛盾大的地方，千方百計把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。特別是要密切關注重點領域、重點人群的上訪動向，及時掌握相關情報信息，講求方式方法，做好教育穩(wěn)控和應急處置工作，完成非正常上訪活動處置機制，堅決防止發(fā)生影響社會政治穩(wěn)定的重大信訪問題和群體性事件，維護社會大局和諧穩(wěn)定。

三要加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。紀檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，隨著反腐敗斗爭的不斷深入，腐蝕與反腐蝕的斗爭也日趨尖銳復雜。全縣紀檢監(jiān)察干部一定要在思想上筑牢防 腐拒變的防線，牢固樹立執(zhí)紀者必須帶頭守紀、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識，常懷律己之心，常思貪欲之害，常修為政之德，時時處處提醒自己、警示自己、解剖自己。要嚴格遵守《廉政準則》，既要敢于堅持原則，維護大局，又要公道正派，不偏不倚，做到慎微、慎獨、慎權、慎欲，自重、自省、自警、自勵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構(gòu)要增強自覺接受監(jiān)督的意識，接受縣紀委、監(jiān)察局機關的監(jiān)督，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、駐在部門領導干部和群眾的監(jiān)督，同時接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督。要增強法制意識，樹立法紀觀念，把依法治國、依法執(zhí)紀的理念和要求貫徹到履職的各個環(huán)節(jié)，在思想、道德、紀律等方面以身作則，做遵守和維護紀律的表率。

同志們，現(xiàn)在距年底還不到四個月，完成今年的各項工作，時間緊，任務重。希望大家切實增強緊迫感和責任感，認真對照全年目標任務，查找差距不足，以時不我待的精神狠抓落實，講求實效，扎實抓好保持黨的純潔性各項工作，以反腐倡廉建設新成效迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：在全市紀檢監(jiān)察工作座談會上的講話(創(chuàng)新)

在全市紀檢監(jiān)察工作座談會上的講話

韓成龍

（2010年8月21日）

同志們：

這次紀檢監(jiān)察工作座談會，是在全市上下深入踐行科學發(fā)展觀，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐，奮力沖刺“全面達小康”目標的形勢下召開的。會議的主要任務是：認真學習貫徹市委十屆八次全會精神，回顧總結(jié)上半年工作，研究部署下半年任務，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步統(tǒng)一思想認識，明確工作重點，推進工作落實，確保全面完成今年反腐倡廉目標任務。剛才，四家單位分別從制度建設、監(jiān)督制約、糾風改革、查案辦訪等方面進行了匯報交流，董書記通報了上半年目標考核情況。從四家單位匯報交流的情況來看，重點突出、措施有力、特色鮮明、成效明顯。希望大家相互學習借鑒，努力把下半年的工作做得更好，更加富有成效。下面，我根據(jù)市紀委常委會研究的精神，講三點意見：

一、緊扣中心，完善體系，上半年各項工作穩(wěn)步推進 今年以來，全市紀檢監(jiān)察組織認真貫徹落實上級紀委全會和中共興化市代表大會精神，按照“服務發(fā)展樹品牌、體系構(gòu)建創(chuàng)特色、作風建設求突破”的工作思路，堅持從嚴治黨，弘揚優(yōu)良作風，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿各項工作始終，著力“夯實一個工程、筑牢一個體系、優(yōu)化三個作風”，全市反腐倡廉建設取得新的進展。

（一）服務大局，“政令保暢工程”有新成效。一是強化監(jiān)督檢查。對市委、市政府貫徹落實中央和省市要求，作出的一系列關系經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，及時跟進，組織各類督查46次，協(xié)調(diào)解決各類矛盾24起，督促整改存在問題59個，保證了各項工作的順利推進。二是強化效能建設。會同相關部門對全市農(nóng)村飲水安全、房地產(chǎn)市場管理、農(nóng)村宅基地集中規(guī)范管理、水環(huán)境整治等工作進行專項檢查，督促職能部門提高行政效能，確保市委、市政府相關工作部署快速、高效落實。三是強化機關作風建設。在市級機關開展“規(guī)范程序、公正執(zhí)罰、提升形象”活動，在全省率先啟用機關作風網(wǎng)絡評議系統(tǒng)，同時督促有關職能部門建立服務對象回訪機制，不斷完善便民服務網(wǎng)絡建設，進一步優(yōu)化了全市經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。

（二）統(tǒng)籌兼顧，懲防體系建設有新突破。按照省委懲防體系基本框架形成年的部署要求，統(tǒng)籌推進懲治和預防腐敗各項工作。一是堅持懲治為先。上半年，全市紀檢監(jiān)察機關共受理來信、來訪、舉報電話274件（次），立案查處違紀案件136件，涉及副鄉(xiāng)（局）級以上領導干部案件5件，移送司法機關18件,給予黨紀政紀處分99人。扎實開展工程建設領域突出問題專項治理工作，對排查出的358個問題進行集中交辦，明確整改要求，落實整改責任。認真做好“行風熱線”工作，對解困資金的落實、整治企業(yè)違法排污專項行動、網(wǎng)吧和盜版圖書專項整治活動等進行督查，繼續(xù)加強教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)的行風建設，有力保障了人民群眾的切身利益。二是堅持預防為本。制定下發(fā)反腐倡廉宣傳教育工作意見，評選“十佳勤政廉政好干部”，組織開展節(jié)日期間黨員干部集中教育活動，在全市營造了廉潔從政的良好氛圍。認真抓好領導干部辦理婚喪喜慶事宜報告等制度的執(zhí)行，進一步增強領導干部的廉潔自律意識。在泰州市率先全面啟動行政權力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)，并順利通過省檢查組考核驗收，目前，已辦理權力事項8390項。積極推進市四套班子領導公務接待費用改革工作，不斷完善公務用車管理制度、鞏固公車改革成效，推動了公務消費改革的深入開展。

（三）從嚴要求，黨員干部作風有新提升。一是切實加強領導干部作風建設。按照市委要求，在市黨代會、人代會、政協(xié)會期間，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表，對市四套班子及成員進行民主直評，共匯總整理各類詢問、建議160條，在市四套班子成員會上進行通報，進一步增強了領導干部履職盡責的意識；通過專題輔導報告、電視訪談、專題約稿、漫畫創(chuàng)作等多種形式，開展學習貫徹《廉政準則》活動，進一步增強領導干部廉潔自律意識。二是切實加強基層干部作風建設。扎實開展泰州市農(nóng)村黨風廉政建設合格、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動，今年，新創(chuàng)建合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，合格村179個、示范村37個；扎實推進基層站所作風建設，25家基層站所被評為2009泰州市“百佳基層站所”；繼續(xù)推進“村民直評村干部”活動，截至6月底，已有399個村開展了直評活動，2079名村干部進行了述職述廉，17萬多名村民參加直評活動，村民共提出質(zhì)詢問題1601個，已整改落實1310個，推動了基層干部工作作風的轉(zhuǎn)變，進一步密切了黨群干群關系。三是切實加強紀檢監(jiān)察干部作風建設。認真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動和“模范履職、文明執(zhí)紀”集中學習教育活動，查找出存在問題和不足7大類、186個，及時進行整改，進一步改進了工作作風，增強了紀檢監(jiān)察干部服務群眾、服務發(fā)展的自覺性。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全市反腐倡廉建設中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在“四個不強”：一是廉政教育的針對性和實效性不強。對新形勢下黨員領導干部思想狀況、心理需求的差異性研究不夠深、把握不夠準，宣傳教育的方式方法仍需進一步改進，廉政教育的滲透力、感染力和吸引力仍需進一步增強。二是懲治腐敗手段、能力的適應性不強。近年來，違紀違法案件呈現(xiàn)出作案形式多樣、手法隱蔽，違紀違法人員防調(diào)查、防取證的預謀性增大等特點，同時，上級紀委對查辦案件也提出了更新、更高、更嚴的要求，辦案的手段、措施、能力還需進一步適應形勢的變化。三是制度執(zhí)行的剛性不強。少數(shù)同志對制度執(zhí)行的重要性認識不夠，極個別領導干部甚至帶頭違反制度，再加上制度執(zhí)行的監(jiān)督保障、評估獎懲等機制還不健全，導致制度掛在墻上、寫在紙上、說在嘴上的現(xiàn)象仍不同程度的存在。四是治本抓源頭工作的預見性不強。對腐敗問題滋生蔓延的現(xiàn)象、規(guī)律研究不夠，前瞻性、預見性不強，不能做到“治病于未發(fā)之時”，有時僅僅滿足于出問題了，再去查一查、補一補，難以顯現(xiàn)預防腐敗工作的真正成效。對這些問題，我們必須用發(fā)展的、變化的、辯證的眼光來看待，并以科學的思路、改革的精神、創(chuàng)新的勇氣花大力氣認真研究解決。

二、突出重點，狠抓落實，努力做好下半年各項工作 最近，市委召開十屆八次全會，提出了下半年的兩大工作重點：一是加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。市委要求，全市上下要緊扣調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的工作主線，著力打造具有興化特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走出具有興化特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。二是全面建設小康社會。市委指出，我市已經(jīng)進入全面建成小康社會的沖刺階段，全市上下要把改善民生作為重中之重來抓，認真做好全面建設小康社會的各項工作。市委還要求，各級黨政組織和廣大黨員干部要以奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、拼搏進取的精神，狠抓各項工作措施的落實。這既是動員全市上下凝心聚力做好工作的總部署、總要求，也是我們反腐倡廉工作必須緊緊圍繞的總目標。我們一定要認真學習貫徹市委全會精神，充分認清當前形勢，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以素質(zhì)、能力、作風的“轉(zhuǎn)型升級”，深入推進反腐倡廉建設各項工作，在圍繞中心、服務大局中更好地履行職責，從而為“務實抓轉(zhuǎn)型、全力達小康”提供更加有力的政治保證。

（一）以確保政令暢通為重，進一步加大監(jiān)督檢查力度。要切實履行紀檢監(jiān)察機關的職能作用，繼續(xù)加強市委、市政府推動科學發(fā)展決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。一是突出可持續(xù)主題，繼續(xù)加強對擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，加強對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、嚴格耕地保護和土地征用、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護等工作的監(jiān)督檢查，防止違規(guī)違法行為發(fā)生。二是突出保增長主題，繼續(xù)加強對高效規(guī)模農(nóng)業(yè)建設、重點旅游景區(qū)建設、房地產(chǎn)市場經(jīng)營管理、路橋工程建設、城市基礎設施建設等工作的監(jiān)督檢查，確保各項工作的順利推進。三是突出惠民生主題，繼續(xù)加強對市委、市政府推進飲水安全、“三房”建設、脫貧攻堅三大民生工程以及其他民生工作的監(jiān)督檢查，讓科學發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。

要進一步強化效能監(jiān)察和行政問責，不斷提升服務效能，使發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。要以簡化辦事程序、規(guī)范服務行為為重點，加大對重點領域、重要環(huán)節(jié)的明查暗訪力度，定期曝光存在問題；充分發(fā)揮機關作風建設網(wǎng)絡評議系統(tǒng)作用，進一步拓寬監(jiān)督途徑，完善作風考評機制；繼續(xù)推進行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作，確保行政權力網(wǎng)上真公開、真運行。

（二）以增強自律意識為重，進一步加大宣傳教育力度。要按照“為民、務實、清廉”的要求，以“一個平臺、一大品牌、一批典型”為抓手，深入開展黨性黨風黨紀和權力觀教育、廉潔從政和艱苦奮斗教育。“一個平臺”，即充分發(fā)揮“手機廉信通”信息平臺作用，經(jīng)常提醒黨員領導干部加強黨性修養(yǎng)、筑牢思想防線?！耙淮笃放啤?，即圍繞“板橋竹風”品牌，通過舉辦反腐倡廉美術書法作品展和《廉政準則》漫畫展，推介廉政系列淮劇，開展廉政文化“七進”活動等，著力營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍?！耙慌湫汀保创罅﹂_展“勤政廉政好干部”宣傳推介活動，進一步弘揚正氣、倡導新風、激發(fā)熱情，用身邊人、身邊事引導和激勵廣大黨員干部當好科學發(fā)展的表率。

要繼續(xù)抓好《廉政準則》的貫徹落實，努力營造學習、宣傳、運用的良好氛圍。繼續(xù)加強領導干部作風養(yǎng)成的教育，加大對作風方面突出問題的整頓力度，堅決糾正脫離群眾的不良風氣，堅決反對鋪張浪費，大力整治奢靡之風；加大治懶治庸力度，對作風飄浮、敷衍塞責引發(fā)重大事件或造成重大損失的，嚴肅追究責任；教育引導領導干部保持高尚情操，及時發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)領導干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風方面存在的突出問題。

（三）以規(guī)范權力運行為重，進一步加大監(jiān)督制約力度。要認真抓好黨內(nèi)監(jiān)督各項制度的執(zhí)行。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論決定。完善領導干部“三責聯(lián)審”制度，加強對財政資金和重大投資項目的審計。嚴格執(zhí)行領導干部勤政廉政當面報告、述職述廉、誡勉談話、函詢質(zhì)詢等制度。繼續(xù)開展市四套班子領導民主直評工作；全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員民主直評工作，注重發(fā)揮無職黨代表、人大代表、群眾代表的作用，強化日常性監(jiān)督。加強對領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對隱瞞不報的要嚴肅處理。

要積極推進黨務公開、政務公開等工作。建立健全黨內(nèi)事務聽證咨詢、黨員代表定期評議領導班子成員等制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。深化政務公開，重點加強政府投資民生工程項目建設情況的公開；深化廠務公開、村務公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，進一步保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。建立健全監(jiān)督檢查、考核評價、責任追究等配套制度，提高黨務公開、政務公開等工作的制度化、規(guī)范化水平。

（四）以維護群眾利益為重，進一步加大糾風治亂力度。要重點解決食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、專項資金監(jiān)管等方面群眾反映強烈的突出問題。進一步加強教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的行風建設，繼續(xù)推進“四無學?！眲?chuàng)建、“無紅包醫(yī)院”創(chuàng)建工作。深化行業(yè)自律和社會誠信建設，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織、公共服務行業(yè)的服務和收費行為，鞏固清理規(guī)范評比達標表彰工作成果。認真開展涉企非稅收費專項清理工作，切實減輕企業(yè)負擔。扎實做好“小金庫”專項治理回頭看工作，健全防治“小金庫”長效機制。進一步加強“行風熱線”工作，不斷放大品牌效應，認真解決好人民群眾關注的熱點、難點問題。

進一步加強農(nóng)村黨風廉政建設，繼續(xù)開展農(nóng)村黨風廉政建設合格、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動，不斷提升全市農(nóng)村黨風廉政建設的整體水平。加大對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查力度，切實解決虛報浮夸、與民爭利等問題；進一步加強農(nóng)村“三資”監(jiān)管，嚴肅查處存在問題。繼續(xù)開展“村民直評村干部”活動，在11月底前實現(xiàn)村村全覆蓋，重點抓好村民質(zhì)詢事項的整改落實，進一步強化直評結(jié)果的運用。繼續(xù)開展“泰州市百佳基層站所”創(chuàng)建活動，加強基層站所作風建設。繼續(xù)開展黨政干部下訪工作，切實為群眾做好事、辦實事、解難事，進一步密切黨群干群關系。

（五）以查辦違紀案件為重，進一步加大懲治腐敗力度。要切實加大查辦案件工作力度，最大限度地發(fā)揮查辦案件的震懾作用。重點查辦三類案件：一是嚴肅查處黨員領導干部特別是“一把手”濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件；二是在抓好工程建設領域存在問題整改的同時，嚴肅查處其中的腐敗問題，重點查辦發(fā)生在工程建設招投標，違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率，工程決算和款項撥付等重點環(huán)節(jié)的案件；三是嚴肅查處侵害群眾利益的案件，特別是侵占集體資金、資產(chǎn)案件，切實維護人民群眾的切身利益。

堅持依紀依法、安全文明辦案，健全辦案工作內(nèi)部制約機制，建立分級管理、分工明確、各司其職、各負其責的辦案安全管理責任機制，確保不出問題。進一步加強案件審理工作，嚴把事實、證據(jù)、定性處理、手續(xù)程序、處分執(zhí)行“五個關口”，確保案件查處質(zhì)量。加強典型案件發(fā)生規(guī)律和原因的研究剖析，通過警示教育大會、案件圖片展覽、案例通報等形式，強化警示教育，進一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。加強信訪舉報工作，暢通群眾利益訴求渠道，健全網(wǎng)絡舉報和受理機制，充分發(fā)揮案件線索主渠道作用；完善信訪問題排查化解機制，做好信訪穩(wěn)定工作；提高信訪監(jiān)督質(zhì)量，有效發(fā)揮教育、挽救和保護干部的作用。

（六）以強化制度建設為重，進一步加大源頭治本力度。要按照市委十屆八次全會的要求，把反腐倡廉制度建設擺在更加突出的位臵，圍繞建立健全廉政教育機制、權力監(jiān)督機制、糾風長效機制和從嚴懲戒機制，深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，進一步做好治本抓源頭工作。會同有關部門推動和深化行政管理體制改革，進一步減少和規(guī)范行政審批；推進干部人事制度改革，健全干部選拔任用工作監(jiān)督機制、責任追究機制；積極推進司法公開和公正廉潔執(zhí)法，健全執(zhí)法過錯、違紀違法責任追究等制度；圍繞工程建設領域、國有資產(chǎn)管理、財務管理等方面的突出問題，查找體制機制漏洞，完善相關制度；繼續(xù)推進公務接待費用改革工作，鞏固公務用車制度改革成效。

各級紀檢監(jiān)察組織要把制度執(zhí)行擺在突出位臵來抓。要建立健全制度宣傳教育機制，督促廣大黨員干部特別是領導干部認真學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度，養(yǎng)成嚴格按制度辦事的習慣。要建立健全制度執(zhí)行保障機制，完善保障制度執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，為制度執(zhí)行創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。要建立健全制度執(zhí)行問責機制，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴重破壞制度的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

三、創(chuàng)新舉措，改進作風，確保全年目標任務落到實處 完成全年反腐倡廉工作目標任務，責任重、時間緊、壓力大。全市各級紀檢監(jiān)察組織要切實增強政治意識、大局意識、創(chuàng)新意識，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，確保各項工作任務的順利完成。

1.強化組織協(xié)調(diào)，以合力的有效形成推動工作的落實。各級紀檢監(jiān)察組織要按照黨風廉政建設責任制和市委關于構(gòu)建懲防體系任務分工的要求，抓住“爭取領導、協(xié)調(diào)各方”這八個字，認真履行組織協(xié)調(diào)職能?！盃幦☆I導”，就是堅持黨委領導，積極爭取支持。要立足黨風廉政建設的總體部署，主動承擔起參謀助手的責任，及時向黨委報告重大工作，反映工作中存在的實際困難和問題，努力爭取黨委的重視、支持、關心和理解?！皡f(xié)調(diào)各方”，就是要主動牽頭，明確職責。對承擔懲防體系建設牽頭任務和配合任務的部門，要督促其認真履行職責；對反腐倡廉具體工作涉及到的部門，比如查辦案件涉及到的公檢法、審計等部門，要互通信息，加強協(xié)作；市紀委、監(jiān)察局機關對基層紀檢監(jiān)察組織，領導干部對下屬，要多交思想，多教方法，抓點帶面，推動工作落實。

2.把握工作規(guī)律，以更好的方式方法推動工作的落實。要深入研究新形勢下反腐倡廉工作的特點和規(guī)律，用新的思路謀劃工作，用新的措施開展工作，用新的機制推動工作。一要推進工作思路創(chuàng)新。進一步樹立創(chuàng)新觀念，既總結(jié)、推廣本地的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗，學習借鑒其他地區(qū)的先進經(jīng)驗，又勇于開拓、大膽創(chuàng)新，積極探索推動全市反腐倡廉建設的新載體、新手段，從而努力推出一批在省市乃至全國有影響、有位臵的特色亮點工作。二要推進工作措施創(chuàng)新。對治理教育、衛(wèi)生系統(tǒng)不正之風等常規(guī)性工作，要在建立機制、長效管理上下功夫；對懲防體系建設、源頭防腐等重點工作，要在創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌上下功夫；對公共資源交易監(jiān)管、提高行政審批效率等難點工作，要在健全制度、深化改革上下功夫。三要推進工作機制創(chuàng)新。要圍繞有效破解工作難題，進一步健全和改進工作機制，充分整合資源，有效發(fā)揮各職能部門作用，以工作機制的創(chuàng)新，推動反腐倡廉建設的扎實有效開展。今年，泰州市紀委將對四市兩區(qū)反腐倡廉創(chuàng)新工作進行評比，全市各級紀檢監(jiān)察組織要以此為動力，進一步抓好各項創(chuàng)新工作的推進落實、成果轉(zhuǎn)化和完善延伸，確保取得實實在在的成效。

3.加強自身建設，以一流的隊伍素質(zhì)保障工作的落實。要在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)大力倡導滿懷豪情干、聚精會神干、積極主動干、腳踏實地干、齊心協(xié)力干、開拓創(chuàng)新干的“六干”精神，切實加強隊伍自身建設，抓好政治責任的提升、業(yè)務能力的提升、工作效能的提升和衛(wèi)士形象的提升。一要抓素質(zhì)建設。要加強教育培訓，進一步提高紀檢監(jiān)察干部熟悉把握政策、服務科學發(fā)展、攻堅克難辦案、有效預防腐敗、推進改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合等能力，為工作落實奠定堅實基礎。二要抓作風建設。要教育引導紀檢監(jiān)察干部把抓落實當成一種修養(yǎng)、一種素質(zhì)、一種能力，在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)營造抓落實的良好氛圍。要加強紀檢監(jiān)察機關制度化、規(guī)范化建設，不斷完善內(nèi)部和外部相結(jié)合的監(jiān)督機制，促進工作效率提升、工作作風轉(zhuǎn)變。要嚴格按照目標考核辦法，對各級紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部進行客觀、公正、合理的考核評價，促進全年工作目標任務的更好完成。三要抓基層紀檢監(jiān)察組織建設。要積極探索發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀檢監(jiān)察組織職能作用的有效辦法，進一步理順紀檢監(jiān)察工作室和駐在區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀檢監(jiān)察組織的關系，強化工作職能，提升隊伍戰(zhàn)斗力。

同志們，“務實抓轉(zhuǎn)型、全力達小康”，對反腐倡廉建設提出了新的更高要求。現(xiàn)在，時間已經(jīng)過去大半，各項工作任務十分繁重。全市各級紀檢監(jiān)察組織要以深入貫徹市委十屆八次全會精神為契機，進一步振奮精神，扎實工作，為全面完成反腐倡廉目標任務，促進全市經(jīng)濟社會的科學發(fā)展作出新的更大貢獻！