第一篇：黃崗鄉(xiāng)食品生產(chǎn)加工小作坊整頓工作實(shí)施方案

為了對食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)施有效監(jiān)管，保障廣大人民群眾的食品安全，根據(jù)上級部門的統(tǒng)一部署和安排結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

整頓食品生產(chǎn)加工小作坊，嚴(yán)格對食品生產(chǎn)加工小作坊的管理，是保障人民群眾切身利益，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體體現(xiàn)，食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管貫徹“引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)管、便民”的指導(dǎo)思想，要堅(jiān)持“摸清底數(shù)、分清責(zé)任、突出重點(diǎn)、分類監(jiān)管”的原則，做到既不簡單的以無生產(chǎn)許可證查處取締，也不放任自流，在全面普查建立食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量狀況動態(tài)檔案的基礎(chǔ)上，依據(jù)食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)該具備的基本條件，進(jìn)行全面整頓限期達(dá)標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

整頓食品生產(chǎn)加工小作坊，以“四個(gè)一批”為主要目標(biāo)：嚴(yán)厲打擊一批制售假冒偽劣食品，使用非食品用原料的黑窩點(diǎn)，積極幫扶一批具備一定條件的食品生產(chǎn)加工小作坊取得食品生產(chǎn)許可證，整合做大一批具有區(qū)域性集中加工特點(diǎn)的食品生產(chǎn)加工小作坊，堅(jiān)決關(guān)閉一批無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)。

三、工作重點(diǎn)

使用非食品原料生產(chǎn)、加工食品，超范圍和超量使用食品添加劑，生產(chǎn)“三無”食品和生產(chǎn)環(huán)境臟、亂、差將作為此次整頓工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

四、整頓范圍

食品生產(chǎn)加工小作坊是指有“個(gè)體工商戶”營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證，由7人以下組成，有固定場所，以手工制作為主或者有少量簡單的生產(chǎn)加工工具和簡易生產(chǎn)設(shè)施，其產(chǎn)品無預(yù)包裝或者簡易包裝，直接銷售給本地區(qū)消費(fèi)者的食品生產(chǎn)加工單位和個(gè)人。

食品生產(chǎn)加工小作坊在保證質(zhì)量安全的前提下，可以從事與原材料產(chǎn)地密切相關(guān)且直接關(guān)系原料產(chǎn)地農(nóng)民增產(chǎn)增收的食品，具有地方特色且采用傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的食品以及少數(shù)民族食品。

本次整頓范圍為全鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有食品生產(chǎn)加工小作坊。

五、工作步驟

此次整頓工作分為宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、督促整改、整頓規(guī)范四個(gè)階段。

第一階段：宣傳發(fā)動階段（8月1日-15日）

召開村書記、主任會議進(jìn)行動員部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并充分利用宣傳車、標(biāo)語、會議、墻報(bào)等形勢，廣泛宣傳不達(dá)標(biāo)食品對人民身心健康的危害性及食品安全法律法規(guī)，使此次整治工作真正做到家喻戶曉，人人皆知，營造良好氛圍。

第二階段：調(diào)查摸底階段（8月16日-31日）

對全鄉(xiāng)所有食品加工企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底、登記建檔，通過調(diào)查摸底，徹底查清轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)分布情況、生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，找準(zhǔn)主要問題和隱患，做到不重不漏。

第三階段：督促整改階段（9月1日-30日）

督促、指導(dǎo)全鄉(xiāng)食品加工小作坊，按照《宜春市食品加工小作坊基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件》要求，進(jìn)行整改、完善。

第四階段：整頓規(guī)范階段（10月1日-12月20日）

對全鄉(xiāng)食品加工小作坊進(jìn)行整頓規(guī)范，達(dá)到“四個(gè)一批”的工作目標(biāo)。

1、關(guān)停一批：對制售假冒偽劣食品，使用非食品用原料的黑窩點(diǎn)，無證無照，證照不全小作坊；或雖有證照，但生產(chǎn)條件極差，設(shè)備工藝落后，無法保證產(chǎn)品質(zhì)量，存在較大安全隱患，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的食品加工小作坊進(jìn)行堅(jiān)決關(guān)閉取締。

2、幫扶一批：對具備一定條件的小作坊，且生產(chǎn)設(shè)施，設(shè)備基本能滿足食品質(zhì)量安全要求，其生產(chǎn)條件及工藝經(jīng)過幫扶能夠達(dá)到準(zhǔn)入條件要求，且業(yè)主積極性較高的，可采取加強(qiáng)監(jiān)控，督促完善生產(chǎn)條件等過渡措施，由縣質(zhì)管部門提供整改方案，布局科學(xué)生產(chǎn)工藝，不斷完善和提高，限期申辦相關(guān)證照。

3、限定一批：對農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的傳統(tǒng)方法加工制做的具有傳統(tǒng)風(fēng)味的小食品，且符合基本條件的食品加工小作坊，由小作坊提出申請，由鄉(xiāng)藥品食品監(jiān)督管理委員會和縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，報(bào)市局備案，由縣技監(jiān)局定期巡查回訪，強(qiáng)制檢驗(yàn)，進(jìn)行監(jiān)管，可限定區(qū)域銷售。

4、完善一批：對符合要求的小作坊實(shí)行質(zhì)量安全承諾制，幫助建立完善。食品添加劑生產(chǎn)使用備案制，強(qiáng)制檢驗(yàn)制度等，不斷規(guī)范管理完善。

六、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

為切實(shí)加強(qiáng)對食品加工小作坊的整頓力度，鄉(xiāng)成立食品加工小作坊整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：李偉強(qiáng)；副組長：熊小華；成員：彭霖、劉衛(wèi)軍、伍冬林、盧九妹；下設(shè)辦公室，由熊小華同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

2、密切配合，齊抓共管。

全鄉(xiāng)各村各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，切實(shí)做好工作，同時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化信息溝通和交流，形成合力、加強(qiáng)綜合執(zhí)法力度。

3、健合機(jī)制，標(biāo)本兼治。

要把整頓與發(fā)展，當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，通過整頓，解決當(dāng)前食品加工領(lǐng)域存在的問題，不斷加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)規(guī)范化、制度化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建立誠實(shí)守信，合法經(jīng)營的自律機(jī)制，努力構(gòu)建“企業(yè)自律、市場調(diào)節(jié)、政府監(jiān)管、群眾監(jiān)督”的監(jiān)管模式和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的監(jiān)管機(jī)制，建立健全食品加工企業(yè)長效監(jiān)管機(jī)制。

4、整合資源，促進(jìn)發(fā)展。

對同一區(qū)域，生產(chǎn)同一類產(chǎn)品的小作坊，提倡聯(lián)合建立檢驗(yàn)室，鼓勵市場信譽(yù)度高的企業(yè)，吸納兼并小作坊，采取“公司+農(nóng)戶”、集中生產(chǎn)、股份合作、龍頭帶動、協(xié)會推動、專業(yè)合作、區(qū)域整合等多種措施，轉(zhuǎn)化食品生產(chǎn)加工小作坊，引導(dǎo)和促進(jìn)全鄉(xiāng)食品加工小作坊提升質(zhì)量安全保證能力，促進(jìn)全鄉(xiāng)食品加工業(yè)的不斷發(fā)展。

黃崗鄉(xiāng)人民政府

二○○八年七月二十六日

第二篇：食品生產(chǎn)加工小作坊

食品生產(chǎn)加工小作坊基本信息表

會食品安全協(xié)管員負(fù)責(zé)落實(shí)；

3、該表一式兩份，一份于4月20日前報(bào)送當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯硪环萘舸鎮(zhèn)洳椤?/p>

份于4月20日前報(bào)送當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯?，另一份留存?zhèn)洳椤?/p>

第三篇：食品生產(chǎn)加工小作坊管理辦法

保政辦發(fā)〔2012〕

號

縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《食品生產(chǎn)加工小作坊管理辦法》（試行）的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《

縣食品生產(chǎn)加工小作坊管理辦法》（試行）已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一二年四月五日

—1—

縣食品生產(chǎn)加工小作坊管理辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡稱食品小作坊）的監(jiān)督管理，提高食品安全水平，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條

縣區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)加工活動的食品小作坊，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。已取得《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》的食品生產(chǎn)企業(yè)不適用本辦法。

第三條

本辦法所稱食品小作坊是指有固定生產(chǎn)場所、生產(chǎn)條件簡單，產(chǎn)品無包裝或簡易包裝，從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)加工活動（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣、即做即食），生產(chǎn)的食品限定區(qū)域銷售，沒有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)單位或個(gè)人。

食品小作坊可以生產(chǎn)具有地方特色、并使用傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的食品，不得生產(chǎn)蜜餞、乳制品、飲料、冷凍飲品、罐頭制品、果凍、嬰幼兒食品和各種酒類等高風(fēng)險(xiǎn)食品。

第四條

食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負(fù)責(zé)，保證食品質(zhì)量安全，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)

—2— 社會責(zé)任。

第五條

人民政府對轄區(qū)內(nèi)的食品小作坊質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)掌握本轄區(qū)內(nèi)食品小作坊的基本情況，協(xié)助有關(guān)部門做好食品小作坊監(jiān)管和宣傳指導(dǎo)工作。

第六條

食品小作坊監(jiān)管堅(jiān)持“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、便民”的原則。

第二章 生產(chǎn)核準(zhǔn)

第七條

質(zhì)量監(jiān)督部門對確認(rèn)達(dá)到食品生產(chǎn)基本條件的單位或個(gè)人，發(fā)給《食品小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)許證》。

第八條

食品小作坊按照地域管轄原則，到所在轄區(qū)的工商行政管理部門預(yù)登記后，到質(zhì)量監(jiān)督部門申請《食品小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)許證》，取得《食品小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)許證》后再到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。

第九條

縣對食品小作坊生產(chǎn)活動實(shí)行準(zhǔn)許生產(chǎn)制度。食品小作坊未取得生產(chǎn)準(zhǔn)許證、工商營業(yè)執(zhí)照的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十條 食品小作坊在不同場所從事食品生產(chǎn)活動的，應(yīng)當(dāng)分別辦理《食品小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)許證》。

第十一條

食品小作坊經(jīng)工商行政管理部門名稱預(yù)核準(zhǔn)登記后，向生產(chǎn)場所所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申請，并提

—3— 供下列資料：

（一）申請書；

（二）業(yè)主或負(fù)責(zé)人的身份證明原件、復(fù)印件，委托他人代為申請的，應(yīng)當(dāng)提交由委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書和被委托人身份證原件、復(fù)印件；

（三）擬設(shè)立食品小作坊的《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

（四）生產(chǎn)場所及其周圍環(huán)境平面圖等；

（五）從業(yè)人員有效健康證明；

（六）產(chǎn)品配方；

（七）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他證明材料。

申請人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，申請人應(yīng)當(dāng)在申請材料上簽字確認(rèn)。

第十二條

質(zhì)量監(jiān)督部門在接到申請材料后，對申請材料符合要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到申請之日起5日內(nèi)發(fā)放《行政許可申請受理決定書》。對申請材料不符合要求的，5日內(nèi)向申請人發(fā)送《行政許可申請材料補(bǔ)正告知書》，10日內(nèi)未補(bǔ)正的，作出不予受理的決定，并發(fā)出《行政許可申請不予受理決定書》。

第十三條

質(zhì)量監(jiān)督部門受理申請之日起20日內(nèi)，按照審查通則完成對申請人必備條件的現(xiàn)場核查，現(xiàn)場核查人員不得少于2名，并將現(xiàn)場核查結(jié)論以書面形式告知申請人。

現(xiàn)場核查合格的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成對符合許可條件的申

—4— 請人發(fā)放《食品小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)許證》。

現(xiàn)場核查不合格的，自接到核查結(jié)論之日起，應(yīng)當(dāng)立即整改，1個(gè)月后方可再次提出許可申請。

第十四條

《食品小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)許證》的有效期為四年。第十五條

《食品小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)許證》實(shí)施年審制度，小作坊應(yīng)當(dāng)在《食品小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)許證》每年期滿前1個(gè)月內(nèi)向質(zhì)量監(jiān)督部門提出書面審查申請?！妒称沸∽鞣簧a(chǎn)準(zhǔn)許證》無年檢標(biāo)簽不得使用。

食品小作坊年審時(shí)必須向質(zhì)量監(jiān)督部門提供以下材料：

（一）年審表；

（二）業(yè)主或負(fù)責(zé)人的身份證明原件、復(fù)印件，委托他人代為申請的，應(yīng)當(dāng)提交由委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書和被委托人身份證原件、復(fù)印件；

（三）從業(yè)人員有效健康證明；

（四）營業(yè)執(zhí)照原件、復(fù)印件。

年審時(shí)必須再次進(jìn)行現(xiàn)場核查，核查合格現(xiàn)場加蓋年檢標(biāo)簽。

核查不合格的，責(zé)令在15日內(nèi)進(jìn)行整改，整改合格后加蓋年檢標(biāo)簽。規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改不合格的，吊銷該單位或個(gè)人的《食品小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)許證》。

第十六條

食品小作坊應(yīng)當(dāng)在《食品小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)許證》

—5— 有效期滿前3個(gè)月內(nèi)，向質(zhì)量監(jiān)督部門提出換證申請。質(zhì)量監(jiān)督部門按規(guī)定程序?qū)嵤Q證審查。

第十七條

生產(chǎn)準(zhǔn)許證有效期內(nèi)，有以下情形之一的，食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請：

（一）食品生產(chǎn)加工小作坊名稱發(fā)生變化的；

（二）生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化的；

（三）法定代表人、負(fù)責(zé)人或業(yè)主發(fā)生變化的；

（四）生產(chǎn)地址發(fā)生變化的；

（五）生產(chǎn)品種發(fā)生變化的；

（六）生產(chǎn)場所布局發(fā)生變化的；

（七）生產(chǎn)工藝流程發(fā)生變化的；

（八）生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生變化的；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)申請變更的其他情形。有前款第（四）、（五）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)情形的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求組織審查；符合條件的依法辦理變更手續(xù)，變更后的準(zhǔn)許生產(chǎn)證編號及有效期與原證一致。

第十八條

季節(jié)性、臨時(shí)性生產(chǎn)的食品小作坊，在開業(yè)或歇業(yè)時(shí)，應(yīng)向質(zhì)量監(jiān)督部門申報(bào)。食品小作坊開業(yè)前，質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)對申報(bào)開業(yè)的食品小作坊的衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)條件和質(zhì)量安全控制措施進(jìn)行重新現(xiàn)場核查，符合要求的方可準(zhǔn)許開業(yè)。

第十九條

質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定《食品小作坊生產(chǎn)

—6— 準(zhǔn)許證》證書格式規(guī)范和編號方式。

第二十條

取得《食品小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)許證》的食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所公開懸掛證書。生產(chǎn)預(yù)包裝食品的，應(yīng)在外包裝標(biāo)簽上標(biāo)明證書編號。

第二十一條

任何單位和個(gè)人不得偽造、變造《食品小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)許證》。取得《食品小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)許證》的食品小作坊不得以任何形式出租、出借或者轉(zhuǎn)讓《食品小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)許證》。

第三章 食品生產(chǎn)

第二十二條

縣人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、改造適宜食品生產(chǎn)加工的集中場所、街區(qū)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施，鼓勵食品小作坊改進(jìn)生產(chǎn)加工條件。

第二十三條

食品小作坊應(yīng)具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理、加工、包裝、貯存、冷藏等專用場所，并保持該場所環(huán)境整潔。

第二十四條

食品小作坊生產(chǎn)加工場所周圍不得有糞坑、煙塵、粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)等及其他污染源。

第二十五條

食品小作坊應(yīng)當(dāng)具備基本的生產(chǎn)設(shè)備和相關(guān)輔助設(shè)備，具有相應(yīng)的消毒、通風(fēng)、照明、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。

—7— 第二十六條

食品小作坊應(yīng)當(dāng)具備與保證食品質(zhì)量安全相適應(yīng)的生產(chǎn)加工車間，并具有合理的設(shè)備布局和工藝流程。生活區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、原輔材料與成品庫應(yīng)當(dāng)有效分隔，防止各工序之間交叉污染。

第二十七條

從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無傳染疾病并持有健康證明。

第二十八條

小作坊生產(chǎn)加工食品應(yīng)采購、使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。嚴(yán)禁使用非食用原料生產(chǎn)加工食品。

第二十九條

使用食品添加劑必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁在食品中超量或超范圍使用。

第三十條

小作坊對用于生產(chǎn)加工食品的原材料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等必須實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收制度，應(yīng)索證索票，建立購進(jìn)與使用臺賬，不符合質(zhì)量安全要求的，不得用于食品生產(chǎn)加工。

第三十一條

產(chǎn)品和原材料的包裝物或容器，應(yīng)無毒無害，不受污染，符合衛(wèi)生要求；重復(fù)使用的包裝物或容器必須備有專門的清洗設(shè)備進(jìn)行定期清洗、消毒，保持清潔衛(wèi)生。不得使用書刊紙張、報(bào)紙和其他不符合食品安全要求的材料包裝直接入口食品；

第三十二條

貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備

—8— 應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸、貯存。

第三十三條

從業(yè)人員從事生產(chǎn)經(jīng)營食品活動，應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣、帽，佩戴口罩，保持個(gè)人衛(wèi)生；銷售無包裝的直接入口食品，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的售貨工具。

第三十四條

食品生產(chǎn)加工應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)用水必須符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條

食品小作坊使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害；殺蟲劑、滅鼠劑等應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得與食品原料、添加劑和成品混放，防止對食品污染。

第三十六條

食品小作坊禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：

（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；

（二）致病性微生物及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；

（三）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（四）用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類為原料生產(chǎn)的食品，用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等為原料生產(chǎn)的食品；

—9—

（五）其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。第三十七條

政府鼓勵食品小作坊使用有標(biāo)識的簡易包裝。

第三十八條

食品小作坊生產(chǎn)簡易包裝食品，其產(chǎn)品標(biāo)識應(yīng)到質(zhì)量監(jiān)督部門辦理標(biāo)識備案。

第三十九條

食品小作坊生產(chǎn)的食品只能在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、村）區(qū)域內(nèi)銷售，不得超范圍、超區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營。

第四十條

商場、超市、飯店、餐館、集中經(jīng)營區(qū)的開辦者，對進(jìn)入該區(qū)域的食品負(fù)主要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門履行下列監(jiān)督管理義務(wù)：

（一）查驗(yàn)食品小作坊的準(zhǔn)許生產(chǎn)證、健康證、工商營業(yè)執(zhí)照；

（二）對進(jìn)入本區(qū)域的食品進(jìn)行索要票據(jù)，并建立臺賬。未履行本條規(guī)定義務(wù)，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第四十一條

食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)銷售的食品，通知相關(guān)消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。

食品小作坊應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施，并將食品召回和處理情況向質(zhì)量監(jiān)督部門報(bào)告。

食品小作坊未依照本條規(guī)定召回不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食

—10— 品的，質(zhì)量監(jiān)督部門可以責(zé)令其召回。

第四十二條

食品小作坊應(yīng)制定食品安全事故處臵方案，發(fā)生食物中毒等安全事故的，事故單位應(yīng)當(dāng)按照食品安全事故處臵方案及時(shí)處理。

第四十三條

食品小作坊發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即予以處臵，及時(shí)救治食物中毒人員，封存可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、醫(yī)療單位和政府職能部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故，應(yīng)當(dāng)立即向

縣人民政府和衛(wèi)生行政部門通報(bào)。任何單位或者個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

第四章

監(jiān)督管理

第四十四條

縣人民政府組織全縣食品安全監(jiān)督管理部門，制定本行政區(qū)域食品小作坊食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃，并按照計(jì)劃組織開展工作。

第四十五條

質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正食品安全違法行為；接到有關(guān)不安全食品投訴、舉報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)食品進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十六條

食品小作坊應(yīng)當(dāng)配合食品安全監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

—11— 第四十七條

質(zhì)量監(jiān)督部門對食品小作坊進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢驗(yàn)記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和小作坊經(jīng)營者簽字后歸檔。

第四十八條

質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；

（二）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（三）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者受污染的工具、設(shè)備；

（四）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。

第五章 法律責(zé)任

第四十九條

違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)準(zhǔn)許從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

第五十條

違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由質(zhì)量

—12— 監(jiān)督部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷準(zhǔn)許證：

（一）用非食品原料生產(chǎn)食品或者用添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)生產(chǎn)食品的，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；

（二）生產(chǎn)致病性微生物及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；

（三）生產(chǎn)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（四）以未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類為原料生產(chǎn)食品，以病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等為原料生產(chǎn)食品；

（五）食品添加劑的使用不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在食品中超量或超范圍使用；

（六）食品生產(chǎn)者在有關(guān)部門責(zé)令其召回后仍拒不召回的；

（七）身體患有傳染疾病、不健康的人員從事接觸直接入口食品的工作。

第五十一條

違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由質(zhì)

—13— 量監(jiān)督部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé)分工沒收違法所得、違法生產(chǎn)銷售的食品；違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款，貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷準(zhǔn)許證：

（一）采購、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；

（二）食品生產(chǎn)用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（三）超范圍、超區(qū)域生產(chǎn)銷售食品的；

（四）未執(zhí)行開業(yè)或歇業(yè)申報(bào)制度的。

第五十二條

違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷準(zhǔn)許證：

（一）未建立食品安全相關(guān)規(guī)章制度；

（二）未按規(guī)定建立進(jìn)貨臺賬和使用臺賬；

（三）未建立食品生產(chǎn)銷售臺賬；

（四）未對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行定期清洗、消毒；

（五）生產(chǎn)加工場所無相應(yīng)的防蠅、防鼠、防蟲設(shè)施。

—14— 第五十三條

違反本辦法規(guī)定，事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處臵、報(bào)告的，由有關(guān)監(jiān)管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，由質(zhì)量監(jiān)督部門吊銷準(zhǔn)許證。

第五十四條

偽造、變造準(zhǔn)許證證書和編號的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條

取得生產(chǎn)準(zhǔn)許證的食品小作坊出租、出借或者轉(zhuǎn)讓準(zhǔn)許證證書和編號的，責(zé)令限期改正，處二千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)準(zhǔn)許證。

違法接受并使用他人提供的準(zhǔn)許證證書和編號的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品。有違法所得的，沒收違法所得；違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款，貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條

食品小作坊未按規(guī)定對《食品小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)許證》實(shí)施年審的，責(zé)令限期改正，逾期未改的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

—15— 第五十七條

隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、占用、損毀被食品安全監(jiān)督管理部門查封、扣押的物品的，處以隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、占用、損毀物品貨值金額等值以上三倍以下罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得。

第五十八條 未履行職責(zé)，致使本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)食品安全事故，造成社會嚴(yán)重影響，以及管理職能部門違反本辦法規(guī)定，不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

六、附則

第五十九條

本辦法所稱日為工作日。第六十條

本辦法自公布之日起施行。

主題詞：衛(wèi)生

食品

辦法

通知

抄送：縣委辦，人大辦，政協(xié)辦，縣法院，縣檢察院。

縣人民政府辦公室

2012年4月5日印發(fā)

共印60份

—16—

第四篇：食品生產(chǎn)加工小作坊基本要求

《食品生產(chǎn)加工小作坊基本要求》國標(biāo)通過

記者從中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院獲悉，日前通過審定的《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》國家標(biāo)準(zhǔn)目前已進(jìn)入報(bào)批程序。這項(xiàng)可望于年內(nèi)發(fā)布..記者從中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院獲悉，日前通過審定的《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》國家標(biāo)準(zhǔn)目前已進(jìn)入報(bào)批程序。這項(xiàng)可望于年內(nèi)發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)對全面實(shí)施《食品安全法》，整體提升我國食品質(zhì)量安全水平具有重要意義。

據(jù)了解，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由全國食品安全管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院與河北、陜西、山東等地方質(zhì)監(jiān)局和山東、湖南等省標(biāo)準(zhǔn)化研究院共同起草制定的。

據(jù)悉，我國目前有兩億多農(nóng)戶涉足食品生產(chǎn)。在近４５萬家食品生產(chǎn)加工主體中，１０人以下的小作坊約３５萬家。這些食品生產(chǎn)加工小作坊目前仍是食品供應(yīng)的重要組成部分，特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)，食品小作坊是農(nóng)產(chǎn)品深加工的一個(gè)重要方式，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、解決農(nóng)民就業(yè)的重要手段。同時(shí)，這些小作坊普遍存在生產(chǎn)設(shè)備簡陋、生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生條件差、食品質(zhì)量安全知識缺乏、質(zhì)量衛(wèi)生控制能力薄弱等問題。

據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)主要起草人、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院副研究員馬愛進(jìn)介紹，我國現(xiàn)有的針對食品企業(yè)的質(zhì)量安全管理與控制技術(shù)，對食品生產(chǎn)加工小作坊適用性不強(qiáng)，這使得食品生產(chǎn)加工小作坊得不到必要的指導(dǎo)，政府監(jiān)管也缺少必要的技術(shù)支撐。該標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)食品質(zhì)量安全控制體系的要素，結(jié)合目前我國食品小作坊的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，以最低程度確保食品質(zhì)量安全為原則，對包括生產(chǎn)與加工場所、設(shè)施與設(shè)備、加工過程控制、人員、質(zhì)量安全管理、包裝貯存與運(yùn)輸和食品標(biāo)識等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，為規(guī)范引導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全生產(chǎn)活動及政府有關(guān)部門監(jiān)管食品生產(chǎn)加工小作坊提供技術(shù)支撐，具有較強(qiáng)的實(shí)用性。

據(jù)介紹，新發(fā)布的《食品安全法》規(guī)定了食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求。因此，該標(biāo)準(zhǔn)對全面實(shí)施《食品安全法》、提升我國整體食品質(zhì)量安全水平具有十分重要的意義。

據(jù)了解，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)屬于綜合性管理標(biāo)準(zhǔn)，審查委員會建議作為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作的實(shí)施方案

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作的

實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府2013年食品安全工作的決策部署，深入開展食品安全治理整頓，規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管，進(jìn)一步推動我市食品安全監(jiān)管工作向縱深發(fā)展，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以十八大精神為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障安全、服務(wù)民生、促進(jìn)和諧、全面提高全市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全水平為中心，按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、從嚴(yán)監(jiān)管、疏堵結(jié)合、規(guī)范提升、保障安全的總體要求，大力開展食品生產(chǎn)加工小作坊專項(xiàng)整治，切實(shí)規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定和食品產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

二、整治目標(biāo)

通過進(jìn)一步開展食品生產(chǎn)加工小作坊整治，一是摸清轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工小作坊底數(shù)、登記建檔、納入監(jiān)管。二是按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可指導(dǎo)意見》實(shí)施小作坊生產(chǎn)許可。三是對食品生產(chǎn)加工小作坊業(yè)主和從業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)教育，政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)，督促其合法生產(chǎn)、守法經(jīng)營，不得生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品。四是對取得許可的食品加工小作坊要監(jiān)督其按規(guī)范要求進(jìn)行生產(chǎn)加工。對未取得生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)加工小作坊要限期整改。對不具備整改的和整改后仍達(dá)不到條件的小作坊要堅(jiān)決依法予以取締。對違反食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法的行為要堅(jiān)決予以懲處，直至吊銷生產(chǎn)許可。

三、整治措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。市局成立食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定具體工作方案，層層分解責(zé)任目標(biāo)，做到責(zé)任到人、目標(biāo)到位。

（二）以“三查、三建、三落實(shí)”為主線，全面開展食品生產(chǎn)加工小作坊整治?！叭椤奔矗阂皇侨骈_展食品小作坊普查。積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道支持，特別是發(fā)揮好食品安全監(jiān)管員和信息員的作用，對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊開展全面排查，進(jìn)一步核實(shí)掌握食品生產(chǎn)加工小作坊基本情況。二是認(rèn)真開展食品生產(chǎn)加工小作坊日常監(jiān)督檢查。對獲得生產(chǎn)許可的小作坊重點(diǎn)檢查是否持續(xù)保持必備的生產(chǎn)條件，執(zhí)行原輔材料采購、生產(chǎn)過程控制等制度是否嚴(yán)格，食品添加劑使用是否符合國家規(guī)定，各種記錄是否齊全。對未獲得生產(chǎn)許可的小作坊重點(diǎn)檢查是否按規(guī)定整改到位，對不具備整改和整改后仍達(dá)不到條件的小作坊要堅(jiān)決依法予以取締。三是強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督抽查。對肉制品、食醋、豆制品、糕點(diǎn)、粉條等食品開展重點(diǎn)抽查，對抽查不合格的食品要認(rèn)真開展不合格產(chǎn)品小作坊的后處理工作?！叭ā奔矗阂皇墙⑹称飞a(chǎn)加工小作坊監(jiān)管檔案。在小作坊全面排查的基礎(chǔ)上，建立和完善小作坊監(jiān)管檔案，并實(shí)時(shí)更新，實(shí)行動態(tài)管理。二是建立食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管長效機(jī)制。在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，對生產(chǎn)加工小作坊開展積極幫扶，幫助其提高生產(chǎn)條件，獲得食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證。對在整改期限內(nèi)未達(dá)到生產(chǎn)基本條件的小作坊予以關(guān)停；對存在嚴(yán)重違法行為的食品生產(chǎn)加工“黑作坊”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。三是建立和完善投訴舉報(bào)處置機(jī)制。公布舉報(bào)投訴電話，暢通舉報(bào)投訴渠道，建立實(shí)施舉報(bào)投訴獎勵制度，對社會、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)和各類投訴舉報(bào)反映的生產(chǎn)加工小作坊違法生產(chǎn)行為及時(shí)查處并回復(fù)?！叭鋵?shí)”即：一是落實(shí)食品生產(chǎn)加工小作坊基本信息公示制度。將食品生產(chǎn)加工小作坊營業(yè)執(zhí)照、小作坊生產(chǎn)許可證、從業(yè)人員健康證、食品添加劑公示書、食品安全承諾書、舉報(bào)投訴電話等在廠內(nèi)公示，接受員工監(jiān)督。二是落實(shí)食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全主體責(zé)任。指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊建立完善原輔材料進(jìn)貨驗(yàn)收、生產(chǎn)過程關(guān)鍵控制點(diǎn)、食品添加劑使用、產(chǎn)品出廠銷售等記錄臺賬，建立實(shí)施從業(yè)人員健康制度、食品安全承諾、食品添加劑使用登記、不合格品處理等制度。三是落實(shí)食品生產(chǎn)加工小作坊幫扶措施。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門技術(shù)優(yōu)勢和職能優(yōu)勢，對具備一定條件、愿意提高生產(chǎn)條件繼續(xù)從事食品生產(chǎn)加工的小作坊，引導(dǎo)其改善生產(chǎn)條件，建立必備的、操作性強(qiáng)的質(zhì)量管理控制制度，落實(shí)進(jìn)貨、生產(chǎn)和銷售登記制度，在規(guī)定期限內(nèi)獲得食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證。

（三）全方位廣泛開展食品生產(chǎn)加工小作坊整治宣傳活動。要向相關(guān)部門、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)等宣傳整治工作的重要意義，積極爭取支持和配合。向食品生產(chǎn)加工小作坊從業(yè)人員宣傳有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識，提高他們的食品安全意識。向廣大群眾宣傳整治工作取得的成效，發(fā)動廣大群眾積極參與，舉報(bào)食品安全違法生產(chǎn)行為，形成全社會廣泛參與的聲勢和氛圍。

四、時(shí)間安排

（一）組織發(fā)動階段（8月5日～9月15日）

1、制定整治工作實(shí)施方案，成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，部署整治工作并與各相關(guān)人員簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

2、制定小作坊排查建檔、信息公示、宣傳培訓(xùn)、重點(diǎn)整治、幫扶服務(wù)、核查評審等工作要求和工作方案。

3、通過各種媒體組織宣傳報(bào)道食品生產(chǎn)加工小作坊專項(xiàng)整治工作，發(fā)動廣大群眾參與整治活動。

4、對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊開展普查、建檔，建立完善小作坊監(jiān)管檔案，實(shí)時(shí)錄入食品生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。

5、全面落實(shí)食品生產(chǎn)加工小作坊信息公示制度，將小作坊營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、從業(yè)人員健康證、食品添加劑公示書、食品安全承諾書、舉報(bào)投訴電話等在廠內(nèi)公示。

（二）全面整治階段（9月16日～11月30日）

1、根據(jù)小作坊普查結(jié)果，選擇符合一定條件的小作坊開展幫扶活動，幫促其改善生產(chǎn)條件，提檔升級，獲取食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證。

2、根據(jù)普查結(jié)果，對小作坊存在的衛(wèi)生環(huán)境惡劣、制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑和添加非食用物質(zhì)等嚴(yán)重違法行為以及重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品開展重點(diǎn)整治，對“黑作坊”堅(jiān)決予以查處。

3、對小作坊開展日常監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)不符合生產(chǎn)規(guī)范要求的小作坊，要責(zé)令限期整改，對在規(guī)定期限內(nèi)整改不合格的，要予以關(guān)停。

4、開展食品小作坊監(jiān)督抽查，對抽查不合格的小作坊依法進(jìn)行處理，定期和不定期發(fā)布食品小作坊抽查信息。

5、不定期組織對各縣（市、區(qū)）局整治情況開展督查督辦。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日～12月15日）各縣（市、區(qū)）局要認(rèn)真總結(jié)整治工作開展情況，進(jìn)一步建立完善小作坊監(jiān)管長效機(jī)制，并形成書面材料，上報(bào)市局。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。食品生產(chǎn)加工小作坊整治是今年全國食品安全工作專項(xiàng)整治之一，政府、媒體、群眾高度關(guān)注，各縣（市、區(qū)）局必須高度重視、嚴(yán)肅對待，要把整治工作作為全年工作的重點(diǎn)，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)配合，形成合力。各縣（市、區(qū)）局要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極與各有關(guān)部門搞好協(xié)作配合，加強(qiáng)溝通、互相支持，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的整治工作合力。

（三）完善制度，強(qiáng)化督導(dǎo)。市局領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)整治工作進(jìn)展情況，適時(shí)組織開展督查督導(dǎo)，對突出問題掛牌督辦。各縣（市、區(qū)）局務(wù)于每月25日前，將本月整治工作情況、主要成效和存在的問題上報(bào)市局，重要情況隨時(shí)報(bào)告。

（四）嚴(yán)格目標(biāo)，強(qiáng)化考核。年底，市局將組織工作考核組，依據(jù)2013食品安全工作考核目標(biāo)，對各縣（市、區(qū)）局食品安全監(jiān)管工作和小作坊整治工作開展驗(yàn)收考核，成績納入該單位考核總成績。