第一篇：在百里鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控管理工作會議上的講話

在百里鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控工作動員會議上的講話

百里鎮(zhèn)黨委書記章周中

2012年6月26日

為認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作會議和有關(guān)文件通知精神，扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控工作，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系機制建設(shè)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，今天召開全鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控工作動員會。下面我就如何開展好這項工作講三點意見。

一、充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控工作的重大意義。

開展廉政風(fēng)險防控工作，是新形勢下推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項創(chuàng)新舉措，是落實“三個更加注重”要求，拓展預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域、推進(jìn)懲防體系建設(shè)的有效措施，是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)干部廉潔自律、提高行政效能的客觀要求。2010年，胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委五次會議上明確指出，“要推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，從重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險，健全內(nèi)控機制，構(gòu)建制度防線，形成積極防范為核心，以強化管理為手段的科學(xué)防控機制”。2011年，省委張寶順書記在省紀(jì)委八屆七次全會上要求，“要積極探索在權(quán)力集中部門和崗位實行廉政風(fēng)險防范管理，深入查找風(fēng)險點，提前打好預(yù)防針，建立健全監(jiān)督檢查，考核評估和整改糾錯機制，著力構(gòu)建前期預(yù)

防、中期防控、后期管理三道防線”。我們一定要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控工作的重要意義，切實增強工作責(zé)任感和緊迫感。

(一)開展廉政風(fēng)險防控工作，是運用科學(xué)發(fā)展觀完善懲防腐敗體系建設(shè)的具體實踐。實行廉政風(fēng)險防控機制，是我們從源頭防治腐敗的探索和有效監(jiān)控權(quán)力運行制度的創(chuàng)新。它以風(fēng)險點為具體指向，前移關(guān)口，著眼于預(yù)防，從教育、制度、監(jiān)督、懲處等方面實施防控管理，體現(xiàn)了“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，是科學(xué)發(fā)展觀在反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要實踐。

(二)實行廉政風(fēng)險防控機制，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)健康發(fā)展的必要條件。一個單位，只有抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能健康順利發(fā)展。反之，如果干部隊伍出現(xiàn)廉政問題，則是一損俱損，不僅個人前途毀了、家庭毀了，單位和事業(yè)也會受到影響。所以開展好此項工作是保護(hù)干部的最佳途徑，因此，怎么強調(diào)它的重要性都不過分，怎么抓都不過頭。全面貫徹落實縣委、縣政府和紀(jì)委的有關(guān)部署要求，堅定不移地把廉政風(fēng)險防控建設(shè)放在更加突出的位置意義深遠(yuǎn)，每位干部都要以堅定的信念、積極的態(tài)度、有力的措施投入到工作中來。

(三)開展廉政風(fēng)險防控管理，是黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合的有效方式。廉政風(fēng)險防范管理的主要特點，是把反腐倡廉要求體現(xiàn)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)中，通過查找、分析

崗位職責(zé)和權(quán)力行使過程中的風(fēng)險，有針對性地采取措施予以防控，將反腐倡廉融入工作全過程。各項工作的職責(zé)設(shè)定、流程設(shè)計、制度安排、權(quán)力配置等要素，一方面要符合高效、快捷要求，有利于執(zhí)行，同時還要考慮制約、監(jiān)督，有利于風(fēng)險防控。開展廉政風(fēng)險防控管理，既有利于保障預(yù)防腐敗各項制度和措施的落實，又有利于促進(jìn)我鎮(zhèn)各項工作的制度化、規(guī)范化和程序化，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項工作的緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，解決長期存在的黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩條線”問題。同時，將風(fēng)險防控落實到崗位，具體到人，細(xì)化到環(huán)節(jié)，全員參與，人人監(jiān)督，進(jìn)一步健全反腐倡廉工作機制。

(四)開展崗位廉政風(fēng)險防控管理，是履職安全和干部成長安全的有效保障。職能與責(zé)任相連，權(quán)力與風(fēng)險相伴。工作中，面對利益誘惑和不良風(fēng)氣侵蝕，主觀上的放松、能力上的不適應(yīng)、制度上的缺陷等因素都可能產(chǎn)生不廉潔行為、不依法履職的問題。當(dāng)前廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險客觀存在，而且常常相互交織，腐敗行為引發(fā)，加劇了監(jiān)管風(fēng)險，必須加強防控。開展崗位廉政風(fēng)險防控管理，通過提示崗位風(fēng)險，實行事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置，使干部少犯或不犯錯誤，是保障履職安全和關(guān)心愛護(hù)干部的重要措施。每位干部職工要本著對工作負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極參與，認(rèn)真做好風(fēng)險防控工作。

二、切實明確開展廉政風(fēng)險防控工作的任務(wù)措施和重要環(huán)節(jié)

開展廉政風(fēng)險防控工作，主要任務(wù)是將風(fēng)險管理應(yīng)用于反腐倡廉工作實際，針對各個領(lǐng)域中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的腐敗問題，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，制定和建立起比較完善的廉政風(fēng)險防控管理長效機制，逐步形成覆蓋本地本部門的廉政風(fēng)險防控管理網(wǎng)絡(luò)。希望各單位各部門要結(jié)合自身工作實際，組織干部職工認(rèn)真研讀，細(xì)化措施，狠抓落實，重點要做好以下幾個環(huán)節(jié)的工作。

（一）風(fēng)險排查階段。這階段主要圍繞“梳理、自查、評查、公示、審定”來做好工作。即：自己找、群眾提、相互查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評、集體定來排查找準(zhǔn)風(fēng)險點。

（二）劃分風(fēng)險等級。各班子成員和單位要認(rèn)真對照自己的崗位權(quán)力職責(zé)，按照三個等級（高級、中級、低級）劃分標(biāo)準(zhǔn)自行申報，然后組織召開評議會議，張榜公示無異議并經(jīng)研究確定后報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委。

（三）明確廉政風(fēng)險點。崗位廉政風(fēng)險點是指在行使權(quán)力、履行職能過程中有可能發(fā)生不廉潔行為的重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是整個防控工作的基礎(chǔ)。一要梳理崗位職權(quán)。各單位及個人根據(jù)工作職責(zé)，理清各個工作崗位的職責(zé)和權(quán)力，并依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)和政策規(guī)定，繪制每項工作的權(quán)力運行流程圖。二要根據(jù)排查出的廉政風(fēng)險，對所擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)風(fēng)險逐一疏理，對權(quán)力運行每個環(huán)節(jié)逐一分析，對每條制度執(zhí)行情況逐一檢查，查找并分析出在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使權(quán)力等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險。三要廣泛征求意見。通過多種渠道，對各個崗位排查出的廉政風(fēng)險點，在單位內(nèi)進(jìn)行相互點評，查漏補缺。同時通過召開座談會、下發(fā)征求意見表等形式，多渠道、多層次廣泛征求單位同志和社會各界的意見，并認(rèn)真整理、歸納形成書面材料。四是黨組織要召開黨委會，支部會對各崗位廉政風(fēng)險情況逐個進(jìn)行分析，看查找的風(fēng)險點全不全、準(zhǔn)不準(zhǔn)，重點是分析當(dāng)風(fēng)險發(fā)生后，會造成什么損害，以及在哪些環(huán)節(jié)發(fā)生風(fēng)險的可能性比較大。然后按照危害大小和發(fā)生幾率高低進(jìn)行風(fēng)險排序。

（四）制定防控措施。各崗位要根據(jù)風(fēng)險情形，制定有針對性、有差別的防控措施，根據(jù)權(quán)力運行的內(nèi)容和等級的不同，實行分組管理，落實責(zé)任。建立健全各項規(guī)章制度，同時結(jié)合管理中發(fā)現(xiàn)的新的廉政風(fēng)險點，及時調(diào)整修正防控措施。努力形成用制度管事、管人、管權(quán)的長效機制。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保廉政風(fēng)險防控工作取得實效

廉政風(fēng)險防控工作是我鎮(zhèn)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要任務(wù)，將納入年度考核，考核結(jié)果作為個人和單位評先評優(yōu)的先決條件。

抓好這項工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實履行“一崗雙責(zé)”，各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭查找廉政風(fēng)險點，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控管理，確保預(yù)防腐敗的各項要求落到實處。特別是要針對排查出的廉政風(fēng)險點，進(jìn)行制度的重新設(shè)計

和構(gòu)建，實現(xiàn)監(jiān)督制約的動態(tài)管控機制，以制度機制的創(chuàng)新破解工作難題，推動預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)的跨越發(fā)展提供機制保障。

同志們，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建具有時代特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的要求以及全鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控工作任務(wù)已經(jīng)明確。希望大家高度重視，精心組織實施，落實工作責(zé)任，創(chuàng)新工作方式與方法，統(tǒng)籌兼顧，注重成效，抓住特色，扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控工作，在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，為實現(xiàn)“活力太湖、魅力太湖、實力太湖”目標(biāo)而共同努力奮斗。

謝謝大家!

第二篇：在全鄉(xiāng)廉政風(fēng)險防控管理工作會議上的講話

在全鄉(xiāng)廉政風(fēng)險防控管理工作會議上的講話

同志們：

開展廉政風(fēng)險防控管理工作，是深入貫徹中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系決策部署的一項重要舉措。前不久，省、市、縣相繼召開專項會議，部署廉政風(fēng)險防控管理工作，今天我們在這里召開這次會議，目的就是推行我鄉(xiāng)廉政風(fēng)險防控管理工作。下面，我就相關(guān)工作作出以下部署。

一、深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實增強做好廉政風(fēng)險防控管理工作的主動性和積極性

首先，充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控管理工作的重要意義。開展廉政風(fēng)險防控管理工作，是新形勢下提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的創(chuàng)新性舉措，是反腐倡廉建設(shè)理念思路創(chuàng)新、工作內(nèi)容創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新、機制制度創(chuàng)新的有機統(tǒng)一，是完善制約和監(jiān)督機制、促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的必然要求，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系、從源頭上防治腐敗的重大舉措，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要保證。我們要提高對加強廉政風(fēng)險防控管理、規(guī)范權(quán)力運行重要意義的認(rèn)識，切實增強推行這項工作的責(zé)任感和緊迫感。

其次，深刻理解廉政風(fēng)險防控管理工作的具體內(nèi)涵。廉政風(fēng)險：是指實施公共權(quán)力的主體，在行使權(quán)力過程中，發(fā)生濫用公共權(quán)力或以權(quán)謀私的可能性。廉政風(fēng)險防控管理工作的核心任務(wù)就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”。因為一旦風(fēng)險發(fā)生，就會對本人有效履行職責(zé)，對事業(yè)、對社會各個方面

都會產(chǎn)生不良影響。所以我們有責(zé)任、有必要主動防范，針對在思想道德、制度機制和崗位職責(zé)等三個方面存在的廉政風(fēng)險，在綜合運用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上，通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機構(gòu)、后期處置辦法構(gòu)建預(yù)防腐敗的“三道防線”，把風(fēng)險發(fā)生的可能性減到最低。

第三，開展廉政風(fēng)險防控管理工作有經(jīng)驗有示范。開展廉政風(fēng)險防控管理工作是推進(jìn)權(quán)力公開透明運行、健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制的一項重要實踐和探索，我市從2009年8月選擇了五家單位開展首批試點工作，2010年7月又增加了10家單位擴大試點范圍，目前進(jìn)入全面推開階段。今天這個動員會，就是全面貫徹落實好市委、市政府和縣委、縣政府的工作部署。我市15家單位前期已開展了這項工作，呈現(xiàn)出內(nèi)容不斷深化、領(lǐng)域不斷拓展、覆蓋面逐步擴大、成效逐步顯現(xiàn)的良好發(fā)展態(tài)勢，為我鄉(xiāng)開展廉政風(fēng)險防控管理工作，從源頭上防治腐敗積累了經(jīng)驗、提供了借鑒。

二、突出重點，開拓創(chuàng)新，深入扎實推進(jìn)全鄉(xiāng)廉政風(fēng)險防控管理工作

第一，要深入排查，理清廉政風(fēng)險。查找廉政風(fēng)險點是廉政風(fēng)險有效防控的前提和基礎(chǔ)，是做好廉政風(fēng)險防控管理工作的重要環(huán)節(jié)。各村、各單位要對內(nèi)部現(xiàn)有權(quán)力運行流程中存在的廉政風(fēng)險進(jìn)行全面梳理排查，為推進(jìn)防控管理奠定堅實基礎(chǔ)。一要認(rèn)真核定權(quán)力清單。開展廉政風(fēng)險防控管理工作，必須首先弄清權(quán)力運行中容易產(chǎn)生風(fēng)險的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要對照法律法規(guī)和機構(gòu)職能設(shè)置，按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則，對權(quán)力事項進(jìn)行全面清理，摸清權(quán)力底數(shù)，確定對管理和服務(wù)相對人行使的職權(quán)。二要全面排查廉政風(fēng)險。要圍繞權(quán)力運行，采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方式，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、專家審、集體定等形式，全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面可能存在的廉政風(fēng)險。在崗位職責(zé)方面，要重點查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的風(fēng)險。在業(yè)務(wù)流程方面，要重點查找由于運行程序不當(dāng)或自由裁量空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險。在制度機制方面，要重點查找由于工作制度機制缺失或不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險。對查找的廉政風(fēng)險點要進(jìn)行綜合分析和研判，建立廉政風(fēng)險目錄，并在一定范圍內(nèi)公開。同時，要把排查廉政風(fēng)險作為一項推進(jìn)廉政教育的活動，促進(jìn)黨員干部職工緊密結(jié)合工作實際，進(jìn)一步增強廉政意識和風(fēng)險意識。要把廉政教育和反腐敗教育貫穿工作全過程。三要科學(xué)評估風(fēng)險等級。要在找準(zhǔn)查深廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上，依據(jù)廉政風(fēng)險點的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，按照“A、B、C”三個等級科學(xué)評定廉政風(fēng)險點，并實行分級管理、分級負(fù)責(zé)，重中之重是突出對高等級風(fēng)險的管理。

第二，要制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運行。針對廉政風(fēng)險點制定防控措施，形成靠制度管人管權(quán)管事，是有效防控廉政風(fēng)險的關(guān)鍵，也是推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作的重中之重。各村、各單位要繼續(xù)深化近年來反腐倡廉制度建設(shè)的成果，緊緊圍繞權(quán)力運行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對查找出來的廉政風(fēng)險點和確定的風(fēng)險等級，有針對性地制定防控措施，堅持教育在前、制度在前、監(jiān)督在前、預(yù)警在前，嚴(yán)防可能產(chǎn)生腐敗的漏洞。

一要圍繞崗位職責(zé)制定防控措施。要按照明晰職權(quán)邊界、規(guī)范工作權(quán)限的原則，對每個部門、崗位、人員的工作職責(zé)、法定權(quán)限制定相應(yīng)的規(guī)范。要通過建立健全權(quán)力運行程序和分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)的權(quán)力制衡機制等方式，加強監(jiān)督和制約，規(guī)范權(quán)力運行。切實貫徹落實好對重要部門負(fù)責(zé)人、重點崗位人員按規(guī)定實行定期輪崗交流制度。二要圍繞業(yè)務(wù)流程制定防控措施。要對依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項梳理，編制“職權(quán)目錄”，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù)。按照“程序法定、流程簡便”的要求，對每一項職權(quán)，明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督渠道以及辦理事項所需提交的全部材料，繪制“權(quán)力運行外部流程圖”；對職權(quán)在單位內(nèi)部運行的各個環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、辦理時限等進(jìn)行規(guī)范，繪制“權(quán)力運行內(nèi)部流程圖”，固化工作流程，確保程序規(guī)范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。三要圍繞合理配置權(quán)力、加強制衡、制定防控措施。要著眼于建立權(quán)力分解和制衡機制，對權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，實現(xiàn)行政審批事項實行窗口承接與辦理分離，政府投資項目實行投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用分離，公共資源交易實行主管、辦理、評審、監(jiān)督分離，材料采購實行管采分離，行政處罰、強制事項實行調(diào)查、決定和執(zhí)行分離，財政專項資金實行評審、決定和績效評估分離，專家評審事項實行審裁分離及對專家管用分離。制定權(quán)力行使特別是行政處罰實施細(xì)則，規(guī)范自由裁量權(quán)，防止自由裁量權(quán)過大產(chǎn)生廉政風(fēng)險。

第三，要健全長效機制，積極加以防控。推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作核心在于防范廉政風(fēng)險。要通過建立健全長效機制，通過“風(fēng)險查到崗、制度建到崗、責(zé)任落到崗”等科學(xué)合理的措施，建立以工作崗位為點、工作程序為線、監(jiān)管制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防范機制，切實加強前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置，實施有效防控。有效遏制和減少建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。一要建立健全教育長效機制，加強前期預(yù)防。通過開展權(quán)力觀教育、崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，增強拒腐防變的主動性和堅定性。二要建立健全風(fēng)險監(jiān)測機制，加強中期監(jiān)控。通過信訪舉報、案件查處、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、考核干部、網(wǎng)絡(luò)輿情等多種渠道，加強對崗位行政行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)以及苗頭性、傾向性問題。三要建立健全預(yù)警糾錯機制，加強后期處置。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險，要及時向有關(guān)單位或崗位個人發(fā)出預(yù)警信號，運用談話、函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯等處置措施，及時糾正工作中的失誤和偏差，化解廉政風(fēng)險。四要建立健全評估修正機制。加強動態(tài)管理，通過定期自查、上級檢查、社會評議等方式，對廉政風(fēng)險防控各項措施的落實情況進(jìn)行考核評估，并根據(jù)考核評估結(jié)果，糾正存在的問題，完善工作程序，修正風(fēng)險內(nèi)容，實行動態(tài)管理。

特別需要強調(diào)的是，加強公示公開是及時發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險的有效手段，也是推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理、有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵?！瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎薄８鞔?、各單位要積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開，通過網(wǎng)站、公開欄、簡報、媒體等方式，主動向社會公開不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的職權(quán)目錄、“權(quán)

力運行外部流程圖”和行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，接受社會監(jiān)督。要通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等方式，公開“權(quán)力運行內(nèi)部流程圖”、查找的廉政風(fēng)險點及制定的防控措施；特別是對干部選拔任用、財務(wù)報銷、采購、重點項目、資產(chǎn)狀況等單位內(nèi)部各類事項，要加大公開力度。與此同時，要創(chuàng)新工作方式，充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)設(shè)施，建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運行系統(tǒng)，逐步將廉政風(fēng)險點和公共資源配置、公共資金使用情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍，實現(xiàn)網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保全鄉(xiāng)廉政風(fēng)險防控管理工作取得實效

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。鄉(xiāng)黨委委專門成立了全鄉(xiāng)廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、各單位要把推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和加強懲防體系建設(shè)的一項重要任務(wù)，成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立專門工作班子，具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控工作的組織實施。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，率先垂范，帶頭分析查找班子和個人存在的廉政風(fēng)險及原因，帶頭制定和落實防控措施，帶頭進(jìn)行廉政風(fēng)險防控承諾，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防范管理工作，確保全鄉(xiāng)廉政風(fēng)險防控管理工作有力有序有效開展。

二是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好工作結(jié)合。要堅持開展廉政風(fēng)險防控管理工作與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他工作相結(jié)合，與行政審批制度改革和干部人事制度改革相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和其他日常工作相結(jié)合，與加強自身建設(shè)和規(guī)范機關(guān)管理相結(jié)合，實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成綜合效應(yīng)，提高整體效果。要通過學(xué)習(xí)教

育，增強干部廉潔自律意識，提高自我防控能力；通過優(yōu)化流程，明確風(fēng)險防控的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范權(quán)力有序有效運行；通過健全完善制度，建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的制度體系，以制度管權(quán)、管人、管事，堵塞可能發(fā)生腐敗的各種漏洞，形成有效防控廉政風(fēng)險的“制度鏈條”。

三是認(rèn)真督促檢查，嚴(yán)格考核評估。各村各單位要加強工作研究和創(chuàng)新力度，不斷探索、發(fā)現(xiàn)、總結(jié)好的經(jīng)驗做法。要加強溝通和聯(lián)系，建立信息反饋制度，反映工作動態(tài)，及時上報工作進(jìn)度和各種信息資料。鄉(xiāng)紀(jì)委、監(jiān)察室將加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)和解決工作推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。要建立健全監(jiān)督檢查、考評修正和責(zé)任追究等機制，實行分級負(fù)責(zé)、下管一級的制度，對工作進(jìn)展緩慢、效果不明顯的部門和單位，要督促其采取措施，及時改進(jìn)；對搞形式、走過場的，要通報批評，堅決糾正；對因工作不力、監(jiān)管不到位、權(quán)力運行不規(guī)范，造成違紀(jì)違法案件發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。要加強對工作質(zhì)量和效果的考核評估，將開展廉政風(fēng)險防控管理工作情況納入懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格組織考評，努力推動各項工作落實。

同志們，廉政風(fēng)險防控管理工作是一項全新的課題，也是一項長期的工作。我們要認(rèn)真按照市、縣廉政風(fēng)險防控管理工作會議的部署，全面開展廉政風(fēng)險防控管理工作，不斷提升全局反腐倡廉建設(shè)工作水平，為全面完成各項工作任務(wù)提供堅強有力的保證。

第三篇：廉政風(fēng)險防控管理工作方案

寧婦幼黨發(fā)【2011】62號

中共西寧市婦幼保健中心支部委員會 關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控管理工作的實施方案

中心各黨小組、各科室：

為了認(rèn)真貫徹落實西寧市衛(wèi)生局廉政風(fēng)險防控管理工作動員會議精神，進(jìn)一步加強中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，增強預(yù)防腐敗工作實效。按照局黨委印發(fā)的《西寧市衛(wèi)生局開展廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案》寧衛(wèi)紀(jì)【2011】35號文件精神，現(xiàn)就我中心開展廉政風(fēng)險防控管理工作制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點，以 排查廉政風(fēng)險、評定風(fēng)險等級為基礎(chǔ)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以完善制度機制為重點，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力構(gòu)建廉政風(fēng)險前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的長效機制，確保權(quán)力正確行使，為促進(jìn)婦幼衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供有力保證。

二、工作目標(biāo)

通過全面梳理和排查中心權(quán)力設(shè)置、制度機制、監(jiān)督制約、思想道德等方面的廉政風(fēng)險，設(shè)定評估風(fēng)險等級、制定防控措施，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運行流程，加強權(quán)力制約監(jiān)督。進(jìn)一步增強風(fēng)險意識，提高中心防控廉政風(fēng)險的主動性，增強黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部防控廉政風(fēng)險的自覺性。進(jìn)一步完善防控措施，逐步建立以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風(fēng)險防控管理機制。從而最大限度地減少和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，更好地教育和保護(hù)干部，達(dá)到公共權(quán)力依法運行、各項工作公開透明、衛(wèi)生服務(wù)廉潔高效的工作目標(biāo)。

三、實施范圍及主要內(nèi)容

（一）實施范圍：中心各科室及全體職工。重點是單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層領(lǐng)導(dǎo)干部及人、財、物崗位工作人員。

（二）主要內(nèi)容:認(rèn)真查找每個崗位在權(quán)力行使、制度機制、思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險點，對查找出的廉政風(fēng)險點評定風(fēng)險等級，實行風(fēng)險等級管理；有針對性地分類制定風(fēng)險防控措施，屬于權(quán)力行使方面的，通過建立健全權(quán) 力制衡機制，優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，規(guī)范行政裁量權(quán)，確保權(quán)力正確行使；屬于制度機制方面的，通過查漏補缺、建章立制，進(jìn)一步完善相關(guān)制度；屬于思想道德方面的，通過加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育、崗位廉政教育等，增強黨員干部的風(fēng)險意識和廉潔從政的自覺性。積極推進(jìn)權(quán)力公開透明運行，自覺接受社會監(jiān)督，切實使權(quán)力在陽光下運行。

四、實施階段

第一階段：認(rèn)真動員部署，制定工作方案（2011年12月）。中心認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)相關(guān)文件，成立組織機構(gòu)，制定本單位工作方案，召開廉政風(fēng)險防控管理工作動員會，安排部署相關(guān)工作，全面啟動中心廉政風(fēng)險防控管理工作。

第二階段：開展清權(quán)確權(quán)，規(guī)范工作流程（2012年1月一2月）。對照法律法規(guī)和中心職能“三定”方案，按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則，對中心、科室和崗位權(quán)力事項進(jìn)行全面清理，摸清權(quán)力底數(shù)，全面清理和確定對管理和服務(wù)對象行使的各類職權(quán)，編制職權(quán)目錄，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)等。對外行使的權(quán)力，都要明確辦理主體，條件、程序、期限和監(jiān)督渠道等內(nèi)容，繪制“權(quán)力運行外部流程圖”；對內(nèi)行使的權(quán)力，要對行使崗位、權(quán)限、程序和時限等進(jìn)行規(guī)范，繪制“權(quán)力運行內(nèi)部流程圖”。

第三階段：排查廉政風(fēng)險，評定風(fēng)險等級（2012年3 月一 4月15日）。圍繞權(quán)力運行，采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，按照崗位工作人員自己查找、中心工作人員相互評議、中心黨組織研究審定等步驟，對本中心各個崗位所具有的各項職責(zé)權(quán)限在權(quán)力設(shè)置、制度機制、監(jiān)督制約、思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險進(jìn)行排查。

權(quán)力設(shè)置方面，重點排查對權(quán)力如何行使能產(chǎn)生重大影響，沒有按規(guī)定對決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)進(jìn)行分離，權(quán)力的行使對相對人權(quán)益具有重要影響、對自由裁量權(quán)的行使沒有合理限制等可能導(dǎo)致權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險。

制度機制方面，重點排查工作制度不夠清晰明確，工作程序不夠規(guī)范嚴(yán)密等可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險。

監(jiān)督制約方面，重點排查監(jiān)督制約機制不夠健全完備，權(quán)力行使不夠公開透明等可能導(dǎo)致權(quán)力脫離監(jiān)督造成權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險。

思想道德方面，重點排查思想道德教育、職業(yè)道德教育不及時到位等可能造成行為失范的風(fēng)險。

從以下幾點進(jìn)行廉政風(fēng)險排查和風(fēng)險評估；一是崗位排查（包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員）。相關(guān)人員根據(jù)崗位職責(zé)，對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度和遵守《廉政準(zhǔn)則》等情況，通過自己找、相互查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體評等多種方式，查準(zhǔn)、找全個人在權(quán)力設(shè)置、制度機制、監(jiān)督制約、思想道德等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，確定個人崗位廉政 風(fēng)險點。填寫《崗位廉政風(fēng)險防控一覽表》。二是科室排查。每個科室在崗位自查的基礎(chǔ)上，對照本科室職能定位等情況，通過征求群眾意見、科室互評、集體評議等方式，認(rèn)真查找權(quán)力設(shè)置、制度機制、監(jiān)督制約、思想道德等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險，認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，并歸納整理，確定本科室的廉政風(fēng)險點。填寫《科室廉政風(fēng)險防控一覽表》。三是單位排查。將中心在重大事項決策、重要干部任免、重大事項安排、大額度資金使用等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險，歸納整理后確定本中心的廉政風(fēng)險點，填寫《單位廉政風(fēng)險防控一覽表》。崗位、科室、單位廉政風(fēng)險點排查完畢后，中心領(lǐng)導(dǎo)小組要召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對各崗位、科室、單位廉政風(fēng)險點進(jìn)行認(rèn)真審定，經(jīng)審定后進(jìn)行公示。四是按照廉政風(fēng)險點的多少和腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險評估，分別研究確定崗位風(fēng)險等級，由低到高分為三級、二級、一級。存在一到二種風(fēng)險的，評定為三級；存在三到四種風(fēng)險的，評定為二級；存在五種以上的評定為一級。存在對權(quán)力如何行使能產(chǎn)生重大影響、對自由裁量權(quán)的行使沒有合理限制和曾經(jīng)發(fā)生過不廉潔問題等三種風(fēng)險中的一種的，一律評定為一級。要編制崗位廉政風(fēng)險及其等級目錄，逐項列出崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任、廉政風(fēng)險及其等級等內(nèi)容。五是對廉政風(fēng)險實行分級管理、分級負(fù)責(zé)，一級風(fēng)險由中心主要領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé)，同時上級黨組織和紀(jì)檢組織予以監(jiān)督，二級風(fēng)險由中心分管領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé)，三級風(fēng)險由中心內(nèi)設(shè)科室領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。重點突出對一級風(fēng)險的防控。

第四階段：制訂防控措施、規(guī)范權(quán)力運行（2012年4月16日一 6月10日）。結(jié)合查找出的廉政風(fēng)險點和確定的風(fēng)險等級情況，有針對性地制定并推進(jìn)防控措施。

屬于權(quán)力設(shè)置方面的，要科學(xué)配置權(quán)力，做到?jīng)Q策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離；科學(xué)配置權(quán)重，重要權(quán)力事項做到集體決定；細(xì)化具體裁量標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量空間。

屬于制度機制方面的，要規(guī)范工作制度，做到權(quán)責(zé)清晰，責(zé)任到人；細(xì)化和固定工作程序，做到各環(huán)節(jié)緊密銜接；完整記錄工作過程，做到全程可查可控；落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。

屬于監(jiān)督制約方面的，要實行權(quán)力運行全過程公開透明；暢通信訪舉報渠道，接受社會監(jiān)督；加強日常管理，及時提示風(fēng)險；針對社會熱點，進(jìn)行重點監(jiān)管。

屬于思想道德方面的，要加強思想道德教育，堅定理想信念；強化崗前培訓(xùn)，進(jìn)行廉政風(fēng)險教育；加強職業(yè)道德教育，不斷改進(jìn)作風(fēng)；開展示范教育和警示教育，提高防范意識；定期進(jìn)行廉政情況分析或召開黨風(fēng)廉政專題民主生活會，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

對三級廉政風(fēng)險，采取及時談話了解情況、對廉潔履職 情況組織抽查等方式進(jìn)行防控。對二級廉政風(fēng)險，采取任前廉政談話、對廉潔履職情況組織抽查、崗位人員定期報告廉潔履職情況等方式進(jìn)行防控。對一級廉政風(fēng)險，采取任前和定期廉政談話、定期監(jiān)督檢查崗位人員廉潔履職情況、在民主生活會上作說明、重要工作內(nèi)容在本中心公開、定期組織輪崗交流等方式進(jìn)行防控。

第五階段：加強公開公示，推進(jìn)科技防控（2012年 6 月 11日一7月15日）。通過網(wǎng)站、公示欄、電子屏幕等方式，主動向社會公開不涉及國家秘密、單位秘密和個人隱私的職權(quán)目錄，接受社會監(jiān)督。通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等方式，公開“權(quán)力運行內(nèi)部流程圖”，特別是對干部任免、人員招聘錄用、行政審批、財務(wù)管理、藥品采購、基建工程、醫(yī)療器械、衛(wèi)生項目、后勤采購管理權(quán)和醫(yī)療服務(wù)、收費價格等單位內(nèi)部各類事項，要加大公開力度，切實加強對單位內(nèi)部行使的人、財、物管理等權(quán)力的防控。

第六階段：建立長效機制，強化檢查考核（2012年7 月 16 日一9月10日）。建立健全廉政風(fēng)險防控動態(tài)管理機制，及時調(diào)整廉政風(fēng)險內(nèi)容和防控措施。建立健全教育長效機制，把加強廉政風(fēng)險防控工作納入反腐倡廉宣傳教育工作的總體部署。建立廉政風(fēng)險預(yù)警機制，通過日常管理、信訪舉報、案件查處、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、考核考查、社會輿情等多種渠道，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。把實行廉 政風(fēng)險防控管理情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。檢查考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防控管理工作，以及因防控措施不落實、管理責(zé)任不到位導(dǎo)致廉政風(fēng)險轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重腐敗問題的，依照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究責(zé)任。

五、相關(guān)要求

（一）加強宣傳動員。在中心廣泛開展宣傳動員的基礎(chǔ)上，各科室要積極運用各種方式，深入宣傳廉政風(fēng)險防控管理工作對于推動懲防體系建設(shè)、關(guān)心愛護(hù)干部和有效預(yù)防腐敗具有的重要意義，深入宣傳開展廉政風(fēng)險防控管理工作的目標(biāo)要求、時間步驟、方法程序，使每位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部主動參與、帶頭實踐，確保工作順利推進(jìn)。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險防控管理工作實行黨組織領(lǐng)導(dǎo)、黨政合力推進(jìn)、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、部門創(chuàng)新推動、全員共同參與的工作機制。各科室要把廉政風(fēng)險防控管理工作作為懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要任務(wù)，認(rèn)真組織實施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實抓出成效和工作亮點。中心黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控管理 工作。

（三）突出工作重點，建立長效機制。中心在全面開展廉政風(fēng)險防控工作的基礎(chǔ)上，要明確重點部門、重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和重要崗位，重點加強對干部任免、人員招聘錄用、行政審批、財務(wù)管理、藥品采購、基建工程、醫(yī)療器械、衛(wèi)生項目、后勤采購管理權(quán)和醫(yī)療服務(wù)等重要事項決策權(quán)的監(jiān)督制約。建立防控長效機制要積極探索，勇于創(chuàng)新，在著實管用上下功夫，在建立長效防控機制上下功夫，既要堅持長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段目標(biāo)相結(jié)合，整體推進(jìn)與重點突破相結(jié)合；又要把開展廉政風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，使風(fēng)險管理體現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作的各個方面，強化風(fēng)險防控對業(yè)務(wù)工作的服務(wù)保障功能，真正建立起預(yù)防腐敗的長效工作機制。

附件：

1、單位廉政風(fēng)險防控一覽表

2、科室廉政風(fēng)險防控一覽表

3、崗位廉政風(fēng)險防控一覽表

4、領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險防控一覽表

二〇一一年十二月二十七日

抄報：局黨委

第四篇：廉政風(fēng)險防控管理發(fā)言材料

精心組織周密部署

強力推進(jìn)廉政風(fēng)險點防范管理工作

近年來，xxx按照xxx關(guān)于開展廉政風(fēng)險點防范管理工作部署，緊密結(jié)合實際，扎實開展工作，基本實現(xiàn)了廉政風(fēng)險點防范管理工作的全覆蓋。有力地促進(jìn)了工商職能轉(zhuǎn)型升級，樹立了“勤政廉政、公正執(zhí)法、素質(zhì)優(yōu)良、廉潔高效”的工商隊伍形象，2011年6月省工商局政務(wù)信息網(wǎng)對我局的做法進(jìn)行了登載。

一、主要做法

（一）廣泛發(fā)動，深入查險。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強防范風(fēng)險的自覺性和責(zé)任感。我局通過召開動員大會、組織生活會等形式，教育引導(dǎo)廣大干部職工充分認(rèn)識到開展廉政風(fēng)險點防范管理工作的重要意義。認(rèn)真分析過去存在的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、亂辦案、辦錯案等違規(guī)違紀(jì)問題，使大家充分認(rèn)識到權(quán)力是一把“雙刃劍”，在行使權(quán)力的同時必定要承擔(dān)責(zé)任，從而增強防范廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險的自覺性和責(zé)任感。二是聯(lián)系實際，深入查找風(fēng)險點。全體同志結(jié)合崗位職責(zé)，嚴(yán)格落實了“四級查找”，即“個人自查、部門自查、領(lǐng)導(dǎo)評查、相互查找”，全面查找在行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部管理權(quán)、財務(wù)管理權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)這“五權(quán)”方面易產(chǎn)生風(fēng)險的環(huán)節(jié)。三是認(rèn)真梳理，準(zhǔn)確界定風(fēng)險點。通過全面排查梳理，全局共查找出行政許可、行政處罰、市場監(jiān)管、人財物管理等方面186條風(fēng)險點，制定出具體的防范措施120條，并認(rèn)真加以整改。

（二）健全機制，主動防險。一是健全約束機制，強化制度保障。結(jié)合廉政風(fēng)險點防控工作，制定下發(fā)了《xxx廉政風(fēng)

1險點防范工作實施意見》、《xxx廉政風(fēng)險點及防范手冊》等規(guī)范性文件。二是健全教育機制，筑牢思想防線。首先加強廉政文化建設(shè)，通過征集廉政格言警句、在電腦上建立廉政網(wǎng)頁、設(shè)置廉政宣傳牌匾、警示教育等方式，潛移默化地提高干部職工的廉潔意識，從思想上防控廉政風(fēng)險的發(fā)生。三是針對少數(shù)干部職工認(rèn)為“自己不貪不占、風(fēng)險與己無關(guān)”的認(rèn)識誤區(qū)，我局從加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)入手，在全局深入開展“防控風(fēng)險、共塑形象”為主題的專題教育活動，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，人人自查，寫體會、談感受，查根源，談打算，讓廣大干部職工明白在崗位上不作為、慢作為同樣是廉政風(fēng)險”。

（三）加強監(jiān)督，有效避險。一是接受社會監(jiān)督，采取設(shè)立公示欄把行政許可事項向社會公示;聘請行風(fēng)監(jiān)督員、定期召開座談會;把基層執(zhí)法人員姓名、照片等信息在轄區(qū)公示；堅持做到所有工商所長每年向監(jiān)管對象述職述廉等，主動接受外部監(jiān)督。二是強化內(nèi)部監(jiān)督。各級班子成員把自己履行職責(zé)、廉潔自律及個人重大事項等信息以公示欄的方式在內(nèi)部進(jìn)行公示；集中對工商所長實行監(jiān)察責(zé)任審計，實施局務(wù)公開，將事權(quán)、財務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督、熱點問題、重大事項等向干部群眾進(jìn)行公開，主動接受內(nèi)部監(jiān)督。

（四）強化檢查，及時化險。一是建立考核機制。進(jìn)一步完善了廉政風(fēng)險點防范管理工作督查、考核、談話、責(zé)任追究等制度，通過明查暗訪、述職述廉、民主生活會、投訴舉報等途徑，定期搜集相關(guān)信息，判定廉政風(fēng)險有無實際發(fā)生，做到早控制、早化解。二是加大督查力度。分局對各單位工作開展情況采取實地檢查、明察暗訪等形式，加強對全體干部職工的工作細(xì)節(jié)管理，在督查工作中，從規(guī)范干部職工著裝、言行舉

止到上下班考勤、在崗情況、效能告示牌填寫、環(huán)境衛(wèi)生等“小問題”、“小細(xì)節(jié)”入手，提升素質(zhì)塑形象。

（五）加強領(lǐng)導(dǎo)，掛牌督辦。我局對廉政風(fēng)險點防范管理工作十分重視，切實擺上重要位置，實施局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)股室“雙掛牌督辦”，并將廉政風(fēng)險點防范工作與政行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作有機地結(jié)合起來，相互促進(jìn)，共同提高，確保了廉政風(fēng)險點防范管理工作的順利開展。

二、取得的成效

一是推進(jìn)了反腐倡廉建設(shè)。通過宣傳發(fā)動，查找廉政風(fēng)險，強化了黨員干部廉政風(fēng)險意識，增強了廉政教育的針對性；通過完善防控措施，提高了制度執(zhí)行力，形成人人參與風(fēng)險防控，積極預(yù)防腐敗的良好局面。局所班子率先垂范，挺直腰桿抓管理，敢于喊響“向我看齊、對我監(jiān)督”，不僅是工作的表率，更是廉潔自律的模范，近幾年來，局所班子沒有發(fā)生一起違規(guī)違紀(jì)和犯罪行為。

二是監(jiān)管執(zhí)法的效率明顯提高。通過制定廉政風(fēng)險防控措施，完善了行政審批、行政執(zhí)法和人財物管理等方面相關(guān)制度，“以廉促政”聯(lián)動效應(yīng)明顯。一是創(chuàng)新開展以“證照規(guī)范管理城區(qū)”為抓手，以食品安全監(jiān)管為重點，帶動農(nóng)資、商標(biāo)、廣告等監(jiān)管共同規(guī)范的“一城聯(lián)創(chuàng)”活動，并融入文明城市創(chuàng)建，取得了顯著成效。二是利用12315、12345投訴平臺，認(rèn)真解決好群眾反映的問題，消除一些社會不安定因素，今年上半年，我局已受理各類消費申訴510起，其中OA轉(zhuǎn)辦346起，上門投訴20起，12345市長熱線轉(zhuǎn)辦144起，調(diào)解成功率96%，為

消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失23.5萬元。三是打擊非法傳銷，保障社會安定。近年來，隨著我局打擊力度的加大，非法傳銷組織得到了很大的遏制，今年，我局又開展打擊傳銷“皖劍”集中整治行動，極大遏制了非法傳銷活動。截止目前，我局共接到非法傳銷舉報7起，查實4起，驅(qū)散傳銷分子400多人，配合公安機關(guān)抓獲傳銷頭目7人，非法傳銷基本杜絕。同時我局的“無傳銷社區(qū)（村）”創(chuàng)建率達(dá)到了83%。將在2011年底完成“無傳銷社區(qū)（村）”創(chuàng)建率100%。四是大力實施商標(biāo)幫扶戰(zhàn)略，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。今年共辦理商標(biāo)質(zhì)押貸款4件，為企業(yè)融資6500萬元，受到市局表彰。五是在打擊假冒偽劣商品和侵犯商標(biāo)專用權(quán)的“雙打”專項整治活動中成效顯著，共立案查處180件。其中xxx侵犯xxx商標(biāo)侵權(quán)案，入選省工商局“雙打”典型案例。為此，xxx專門向xxx駐中國大使館發(fā)函通告，向國家工商總局商標(biāo)局以及xxx工商局發(fā)函表示感謝。這起“雙打”案件，也是我市工商系統(tǒng)今年唯一的一件違反《馬德里協(xié)定》的涉外商標(biāo)侵權(quán)案件。

三是形成了風(fēng)清氣正的良好風(fēng)氣。通過廉政風(fēng)險點防范管理，推行導(dǎo)辦、效能告示牌、包保責(zé)任等制度，效能建設(shè)得到進(jìn)一步強化，全局政令暢通，按照規(guī)矩辦事、高效廉潔蔚然成風(fēng)。

三、存在問題及措施

我局廉政風(fēng)險點防范管理工作雖然取得了一些成效，但與上級的要求、與先進(jìn)的單位相比還存在不足。

一是極少數(shù)同志思想重視不夠。尤其的基層一線的同志，認(rèn)為自己職位不高、權(quán)力不大，廉政風(fēng)險點防范與自己關(guān)系不大。我局強化教育，積極引導(dǎo)干部職工認(rèn)識到所從事工商工作

存在的廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險，提高參與廉政風(fēng)險點防范管理工作的自覺性。

二是風(fēng)險點查找的針對性不夠強。存在著查找共性、普遍性風(fēng)險點較多，查找個性、針對性的風(fēng)險點較少。我局將根據(jù)實際情況，對容易發(fā)生風(fēng)險點的崗位和部門，組織人員進(jìn)行“回頭看”，力爭風(fēng)險點查找細(xì)致全面。

三是風(fēng)險點防控體系需要進(jìn)一步健全。隨著時間的推移和形勢的變化，廉政風(fēng)險點也在不斷的變化，防控體系是一個長期的工程。我局將針對廉政風(fēng)險點防范工作的新形勢、新變化，逐步建立健全完善各項機制體制，使防控體系延伸到工商管理工作的方方面面，最大限度防范不廉潔行為的發(fā)生。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志，我們將以這次會議為契機，學(xué)習(xí)兄弟單位的好經(jīng)驗，在xxx及地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索廉政風(fēng)險點防范管理工作好經(jīng)驗、好方法，推進(jìn)廉潔從政，切實履行好市場監(jiān)管的職責(zé)，進(jìn)一步樹立清正廉潔的工商形象。

我的發(fā)言完了，謝謝大家！

二0一一年九月二十一日

第五篇：廉政風(fēng)險防控管理工作總結(jié)

根據(jù)《縣廉政風(fēng)險防控管理工作方案》xx文件精神及相關(guān)規(guī)定，縣婦聯(lián)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按步驟、分階段認(rèn)真做好各項工作，從思想意識、制度機制、崗位職責(zé)、工作流程和外部環(huán)境等方面，在全會認(rèn)真開展廉政風(fēng)險排查和防范工作，使保護(hù)、督查黨員干部的各項措施落到實處，取得了初步成效?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛營造廉政風(fēng)險防控氛圍

一是思想認(rèn)識到位。我會黨組先后組織學(xué)習(xí)了中央和省、市有關(guān)廉政工作文件和規(guī)定，學(xué)習(xí)各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，領(lǐng)會精神實質(zhì)，自覺把思想統(tǒng)一到加強廉政風(fēng)險防控管理工作上來，預(yù)防和控制黨員干部失誤，以制度保持黨員干部的清正廉潔，從源頭上預(yù)防腐敗。通過學(xué)習(xí)，克服“與己無關(guān)”、“本崗位無風(fēng)險點”等模糊認(rèn)識，大家提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，了解并掌握查找風(fēng)險點的原則和方法，充分認(rèn)識排查崗位廉政風(fēng)險的重要意義。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我會成立了由黨組書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，辦公室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)我會廉政風(fēng)險防控管理工作的組織協(xié)調(diào)及日常工作，確保組織實施落到實處，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的良好氛圍。三是宣傳教育到位。召開廉政風(fēng)險防控管理工作動員會，通過講案例擺事實，全體干部職工深刻領(lǐng)悟“認(rèn)識不到風(fēng)險是最大的風(fēng)險”，自覺參與到廉政風(fēng)險防控管理工作中來，主動查找風(fēng)險點。

二、周密部署、積極排查，準(zhǔn)確查找廉政風(fēng)險點

1、制定方案、穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)文件精神，結(jié)合我會實際，制定并下發(fā)了《lj縣婦聯(lián)廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案》，明確了廉政風(fēng)險防控管理的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)、實施的主要對象、工作內(nèi)容和方法步驟以及工作要求，分步驟、分階段周密部署此項工作。

2、積極排查、深入查找。緊密結(jié)合工作實際，通過自己找，他人幫，集體擺，領(lǐng)導(dǎo)點等形式，深入查擺思想意識、制度機制、崗位職責(zé)、工作流程和外部環(huán)境等廉政風(fēng)險。

3、注重分析，征求意見。定期召開會議，聽取履行職責(zé)、工作環(huán)節(jié)和具體措施等情況匯報，并進(jìn)行認(rèn)真分析，扎實開展崗位廉政風(fēng)險排查，查找崗位廉政風(fēng)險點。經(jīng)過多方征求意見，反復(fù)研究，最終6個風(fēng)險點提交到黨組會議審核，并按風(fēng)險發(fā)生幾率或危害損失程度，確定風(fēng)險等級。

三、制訂措施、強化監(jiān)控，嚴(yán)密防范廉政風(fēng)險

1、制訂防控措施。在確定重要風(fēng)險崗位和風(fēng)險等級的基礎(chǔ)上，按照辦工作崗位廉政建設(shè)總要求，對照法規(guī)、政策，按照思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)工作的流程環(huán)節(jié)以及外部環(huán)境等五個方面，分類制訂防范措施和制度，對已有的相關(guān)工作制度和規(guī)程，按照廉政風(fēng)險防范要求進(jìn)一步補充完善，使各項廉政風(fēng)險防控措施充分匯集民智、反映民情、體現(xiàn)民意，切實做到風(fēng)險定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人。經(jīng)整理匯總，對確定的6個廉政風(fēng)險點制訂了6條相應(yīng)的防控措施。

2、開展公開承諾。領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部以及其他工作人員，通過自查自找和征求意見，對廉政風(fēng)險點和防范措施在一定范圍進(jìn)行公示，使全體干部職工互相監(jiān)督。加強研究分析，廣泛聽取意見，制定防控機制，明確工作責(zé)任，狠抓具體落實。同時，要求每名干部職工，依照個人的崗位職責(zé)，職務(wù)安排等情況，進(jìn)行廉政風(fēng)險防控公開承諾。

3、進(jìn)行實時監(jiān)控。一是建立廉政風(fēng)險監(jiān)督渠道。今年以來，我會制定和完善了公務(wù)用車、財務(wù)報銷、公務(wù)接待等6個制度。二是強化監(jiān)督考核機制。把廉政風(fēng)險排查和防控工作納入機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、目標(biāo)任務(wù)考核和黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核范疇，管好干部，防患未然，做到關(guān)口前移，確保黨員干部零違紀(jì)，實現(xiàn)對廉政風(fēng)險有效地防控。

四、積極防控、注重效果，努力提升部門新形象

通過開展廉政風(fēng)險防控管理工作，我會全體干部職工找準(zhǔn)了在工作中存在的主要問題，明確了發(fā)展思路和今后的努力方向，努力把風(fēng)險點變?yōu)榘踩c，使機關(guān)干部的風(fēng)險意識得到了強化，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，隊伍建設(shè)得到了加強。

1、增強了廉政風(fēng)險防范意識。在崗位廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)中，經(jīng)過學(xué)習(xí)動員、相互討論、崗位查找、措施制定、廉政承諾，每一位黨員干部都接受了一堂生動的廉政教育，進(jìn)一步澄清了部分工作人員思想上的誤區(qū)和模糊認(rèn)識，進(jìn)一步提高了對各自工作崗位重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步明確了廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)是樹立“廉潔型機關(guān)”形象、履行“服務(wù)型機關(guān)”職能的需要。

2、規(guī)范了內(nèi)部防控措施。廉政風(fēng)險排查是對各崗位人員職責(zé)履行的督查，根據(jù)各崗位人員的工作內(nèi)容、任務(wù)和責(zé)任，結(jié)合有關(guān)規(guī)定，以量化的形式，制定考核辦法，深化政務(wù)公開，加大對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點和敏感問題的公開力度，接受領(lǐng)導(dǎo)和社會監(jiān)督。嚴(yán)格實行目標(biāo)管理，促使機關(guān)黨員干部盡職盡責(zé)，提高工作效率和工作質(zhì)量，更好地為人民群眾服務(wù)。

3、打造了一支廉潔高效的干部隊伍。開展廉政風(fēng)險防控管理工作，有力地促進(jìn)了我會懲防體系2011年工作重點的推進(jìn)，創(chuàng)新了反腐倡廉工作方法，深化了預(yù)防腐敗制度建設(shè)，加大了治本力度，優(yōu)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局，取得了“以廉促政”的聯(lián)動效應(yīng)。通過機關(guān)干部日常談心談話制度、重大事項報告制度等措施，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍素質(zhì)，有力地促進(jìn)了我會干部隊伍建設(shè)。