第一篇：國家商務(wù)部副部長鐘山在第111屆廣交會香港推介會上的講話(2012年1月13日)

在第111屆廣交會香港推介會上的講話

中國商務(wù)部副部長 鐘山

（2012年1月13日 香港）

尊敬的蔡冠深會長，尊敬的各位嘉賓，新聞界的朋友們，女士們、先生們：大家上午好！

在農(nóng)歷春節(jié)即將來臨之際，我們共聚一堂，舉辦第111屆中國進(jìn)出口商品交易會推介會。我謹(jǐn)代表中華人民共和國商務(wù)部，對出席推介會的各位來賓和朋友表示熱烈歡迎！下面，我就內(nèi)地外貿(mào)發(fā)展及第111屆廣交會向大家作簡要介紹：

一、2011年內(nèi)地外貿(mào)發(fā)展回顧

2011年是我國外貿(mào)發(fā)展十分困難的一年，也是外貿(mào)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”取得積極成效的一年，外貿(mào)發(fā)展呈現(xiàn)如下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是外貿(mào)規(guī)模保持平穩(wěn)較快增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年外貿(mào)規(guī)模突破3.64萬億美元，進(jìn)出口增長22.5%；其中，出口1.90萬億美元，增長20.3%，進(jìn)口1.74萬億美元，增長24.9%。內(nèi)地外貿(mào)在全球份額有望繼續(xù)提高，貿(mào)易大國地位進(jìn)一步鞏固。同時(shí)，內(nèi)地與香港進(jìn)出口2835.2億美元，增長23%；其中，出口2680.3億美元，增長22.8%；進(jìn)口155.0億美元，增長26.4%。內(nèi)地與香港外貿(mào)快速發(fā)展，有力促進(jìn)了內(nèi)地對外開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，也有力促進(jìn)了香港繁榮穩(wěn)定。二是貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)進(jìn)一步優(yōu)化。商品結(jié)構(gòu)、企業(yè)主體結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，出現(xiàn)了一些非?？上驳牧咙c(diǎn)?！皟筛咭毁Y”商品出口比重降低，自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)商品比重提高；對歐美等發(fā)達(dá)市場比重降低，對新興市場等發(fā)展中市場比重提高；外貿(mào)國內(nèi)區(qū)域布局進(jìn)一步改善，東部地區(qū)外貿(mào)比重降低，中西部地區(qū)外貿(mào)比重提高。

三是貿(mào)易平衡逐步改善。我們積極擴(kuò)大進(jìn)口，下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅特別是對最不發(fā)達(dá)國家進(jìn)口關(guān)稅，加大從貿(mào)易順差國進(jìn)口力度。去年進(jìn)口增長快于出口增長

4.6個(gè)百分點(diǎn)，貿(mào)易順差1551億美元，下降14.5%，外貿(mào)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加

1協(xié)調(diào)。

四是貿(mào)易質(zhì)量效益提高。我們高度重視出口商品質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品出口，注重保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，出口商品質(zhì)量進(jìn)一步提高。2011年，美國消費(fèi)品安全委員會對內(nèi)地商品召回次數(shù)同比下降12.6%，歐盟對內(nèi)地商品風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)下降了28%。中國出口商品受到了歐美國家消費(fèi)者的好評和歡迎，同時(shí)也受到香港市民的信賴。

這次，我們此行的一個(gè)重要任務(wù)，就是按照中央政府要求，就2012年春節(jié)及全年內(nèi)地對港澳農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)問題與特區(qū)政府有關(guān)部門進(jìn)行交流，并聽取有關(guān)方面意見和建議。昨天，我還考察了九龍城街市，香港消費(fèi)者對內(nèi)地輸港農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量十分滿意。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年70余萬批次的輸港食品合格率在99.999%以上，實(shí)現(xiàn)了保質(zhì)保量。

二、2012年外貿(mào)形勢和重點(diǎn)工作

下面，我簡單介紹2012年內(nèi)地外貿(mào)形勢和重點(diǎn)工作，希望有助于廣大香港工商界朋友了解內(nèi)地經(jīng)貿(mào)情況，挖掘合作商機(jī)。我們認(rèn)為：今年外貿(mào)形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)更加繁重艱巨，做好外貿(mào)工作更具挑戰(zhàn)性。

從國際看，世界經(jīng)濟(jì)形勢更加復(fù)雜。歐美債務(wù)危機(jī)不斷深化，不僅對發(fā)達(dá)國家產(chǎn)生重大影響，也對發(fā)展中國家造成嚴(yán)重沖擊。新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速放緩，在抑通脹和保增長之間面臨兩難選擇。東震西亂、自然災(zāi)害、美歐選舉等非經(jīng)濟(jì)因素加大了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出。貿(mào)易大而不強(qiáng)，出口商品檔次不高、自主品牌不多、議價(jià)能力弱等問題沒有根本改變。因此，做好今年外貿(mào)工作要特別重視三個(gè)問題：一是國際市場需求下降，二是國際競爭更加激烈，三是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。

同時(shí)，我們也應(yīng)看到，我國外貿(mào)發(fā)展仍存在諸多機(jī)遇：國際市場有剛性需求，我國產(chǎn)業(yè)有競爭力，內(nèi)地與香港有一支特別優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍，我們有信心完成今年外貿(mào)任務(wù)。我們要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”，重點(diǎn)做好完善政策、優(yōu)化環(huán)境、調(diào)整結(jié)構(gòu)三項(xiàng)工作。希望香港工商界朋友與我們一起，做好今年外貿(mào)工作，為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，為香港繁榮穩(wěn)定服務(wù)。

三、第111屆廣交會有關(guān)情況

廣交會是我們國家對外開放特別是對外貿(mào)易的一個(gè)重要平臺。55年來，廣交會積極推動內(nèi)地企業(yè)、品牌、產(chǎn)品走向世界，為外貿(mào)發(fā)展搭建了重要平臺，對中國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，廣交會堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新，已由單一出口平臺轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)出口雙向交易平臺，成為中國與世界各國開展互利共贏經(jīng)貿(mào)合作的重要窗口。在去年第110屆廣交會上，胡錦濤主席專信祝賀，溫家寶總理出席開幕式并致辭，充分肯定了廣交會的重要作用，也為廣交會的發(fā)展指明了方向。

“十二五”期間香港與內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)合作深化，將為廣交會創(chuàng)造更為廣闊空間?！笆濉币?guī)劃綱要提出，要鞏固和提升香港國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的地位。去年，李克強(qiáng)副總理訪港期間宣布了支持香港經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的36項(xiàng)舉措。內(nèi)地與香港共同簽署了CEPA補(bǔ)充協(xié)議八，內(nèi)容涉及服務(wù)貿(mào)易開放、金融合作、旅游合作、投資貿(mào)易便利化等內(nèi)容。這些將為香港與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)合作帶來新的機(jī)遇。第111屆廣交會，將以新起點(diǎn)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)為主題，預(yù)計(jì)將有更多的采購商參會，更多的內(nèi)地企業(yè)參展。我們熱忱歡迎香港工商界的新老朋友參加第111屆廣交會。

再過十天就是新春佳節(jié)，提前祝大家身體健康，財(cái)源廣進(jìn)，萬事如意！

第二篇：國家商務(wù)部副部長鐘山2012年2月20日在全國進(jìn)出口工作會議暨第111屆廣交會籌備會上的講話

穩(wěn)中求進(jìn) 迎難而上 努力完成全年外貿(mào)工作任務(wù)

——在全國進(jìn)出口工作會議暨第111屆廣交會籌備會上的講話

國家商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表 鐘 山

（2012年2月20日）

同志們：

這次會議是在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢十分復(fù)雜、我國外貿(mào)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)情況下召開的。會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆歷次全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國商務(wù)工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)2011年我國外貿(mào)工作，深入分析外貿(mào)發(fā)展面臨的國內(nèi)外形勢，研究部署2012年外貿(mào)工作和第111屆廣交會籌備工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

一、2011年外貿(mào)工作回顧

2011年是我國“十二五”開局之年。在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞主題主線，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署，牢牢把握穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡三大任務(wù)，在嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外背景下，我國外貿(mào)規(guī)模再創(chuàng)新高，貿(mào)易大國地位進(jìn)一步鞏固，國際市場份額進(jìn)一步提升；外貿(mào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促協(xié)調(diào)初見成效，貿(mào)易平衡狀況持續(xù)改善，外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高，有力地促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）外貿(mào)規(guī)模保持平穩(wěn)較快增長。穩(wěn)增長是當(dāng)前我國外貿(mào)發(fā)展的首要任務(wù)。我們通過加強(qiáng)形勢研判，保持了外貿(mào)政策穩(wěn)定；通過部省合作和商會季度座談會等機(jī)制，充分調(diào)動了地方、商會積極性和主動性；通過加強(qiáng)部門合作，形成了政策合力；通過妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦、依法開展貿(mào)易救濟(jì)、提高貿(mào)易便利化水平等措施，優(yōu)化了外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年進(jìn)出口總額3.64萬億美元，增長22.5%。其中，出口1.90萬億美元，增長20.3%。進(jìn)口1.74萬億美元，增長24.9%。我國出口第一的地位進(jìn)一步鞏固。

（二）外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。調(diào)結(jié)構(gòu)是推動我國外貿(mào)從大到強(qiáng)的重要途徑。我們通過加強(qiáng)貿(mào)易平臺、國際營銷網(wǎng)絡(luò)和外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地建設(shè)，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)等為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。商 品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品附加值不斷提高，光伏太陽能、通迅設(shè)備、醫(yī)療器械等產(chǎn)品出口快速增長，“兩高一資”產(chǎn)品出口大幅下降。主體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。外資企業(yè)進(jìn)出口占比51.1%，下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。民營企業(yè)進(jìn)出口占比28.0%，提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。國有企業(yè)進(jìn)出口占比20.9%，下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。市場結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。歐盟、美國、日本、香港傳統(tǒng)市場占我外貿(mào)份額45.1%，下降 1.8個(gè)百分點(diǎn)。貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一般貿(mào)易進(jìn)出口占比52.8%，提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。加工貿(mào)易占比35.9%，下降3個(gè)百分點(diǎn)。其它貿(mào)易方式占比11.3%，提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。國內(nèi)區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化。東部沿海十省市進(jìn)出口占比88.5%,外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。中西部地區(qū)進(jìn)出口占比11.5%，提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。

（三）貿(mào)易平衡狀況逐步改善。實(shí)現(xiàn)貿(mào)易基本平衡是我國外貿(mào)政策的取向。我們堅(jiān)持通過擴(kuò)大進(jìn)口，而不是壓出口來促進(jìn)平衡；通過完善進(jìn)口貼息、進(jìn)口信貸、進(jìn)口關(guān)稅等政策措施，增加能源原材料、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和消費(fèi)品進(jìn)口；通過搭建進(jìn)口平臺、拓寬進(jìn)口渠道等方式，提高進(jìn)口便利化水平；通過降低自最不發(fā)達(dá)國家進(jìn)口關(guān)稅稅率、加大進(jìn)口促進(jìn)力度，營造良好的外部環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年貿(mào)易順差1551億美元，下降14.5%。對歐盟、美國順差增速趨緩，增長1.4%和11.6%，分別收窄30.1和14.7個(gè)百分點(diǎn)。我國順差規(guī)模連續(xù)三年下降，占進(jìn)出口總值4.3%，外貿(mào)發(fā)展更趨平衡。順差占我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重降至2.1%，外貿(mào)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

（四）外貿(mào)質(zhì)量進(jìn)一步提高。提高外貿(mào)質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)外貿(mào)又好又快發(fā)展的重要保證。我們通過舉辦“外貿(mào)商品質(zhì)量提升年”系列活動，開展對非出口打假保知專項(xiàng)治理，加強(qiáng)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)對和培訓(xùn)力度，加強(qiáng)行業(yè)自律，推廣山東出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提升“中國制造”形象等途徑，提高出口商品質(zhì)量和檔次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，美國消費(fèi)品安全委員會對中國商品召回次數(shù)同比下降12.6%，歐盟對中國商品風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)下降了28%。我輸港澳農(nóng)副產(chǎn)品合格率分別為99.999%和100%。專項(xiàng)治理期間扣留輸非侵權(quán)貨物345批，搗毀制售假輸非檢驗(yàn)證書窩點(diǎn)21個(gè)，非洲國家對我出口專項(xiàng)治理普遍給予積極評價(jià)。

這些成績來之不易，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各地區(qū)、各部門大力支持、密切配合的結(jié)果，是全國商務(wù)系統(tǒng)干部職工扎實(shí)工作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表商務(wù)部向同志們表示衷心感謝和崇高敬意！

二、2012年外貿(mào)形勢

中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國商務(wù)工作會議已對今年經(jīng)濟(jì)形勢和外貿(mào)形勢作出了深入分析、科學(xué)判斷。世界經(jīng)濟(jì)形勢總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出。影響外貿(mào)發(fā)展因素錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)因素與非經(jīng)濟(jì)因素相互交織，積極因素與消極因素相互博弈，國內(nèi)因素與國際因素相互關(guān)聯(lián)，周期性因素與結(jié)構(gòu)性因素相互作用，增加了形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性。從根本上看，外貿(mào)發(fā)展主要取決于市場需求、產(chǎn)業(yè)競爭力和發(fā)展環(huán)境三個(gè)因素。

（一）需求是外貿(mào)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了一個(gè)非常困難的階段，國際市場需求低迷，我國保持出口穩(wěn)定增長壓力加大。歐債危機(jī)短期內(nèi)難以有效解決，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)增大；美國失業(yè)率高企，對居民消費(fèi)形成抑制；新興經(jīng)濟(jì)體面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力；美歐大選、地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素加大了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性。另外，我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，大宗商品價(jià)格劇烈動蕩，一些國家對我高新技術(shù)產(chǎn)品出口仍實(shí)行管制，對我擴(kuò)大進(jìn)口形成制約。同時(shí)，我們也應(yīng)看到，國際市場仍有很大空間。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體居民的剛性需求仍然存在，這是我們的發(fā)展空間。發(fā)展中國家隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活水平的提高，需求也將不斷增加，更是我們的發(fā)展空間。在進(jìn)口方面，我國正處在工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化深入發(fā)展階段，進(jìn)口需求空間巨大?！笆濉逼陂g，我國進(jìn)口將穩(wěn)定增加，總規(guī)模將超過8萬億美元，有望成為全球第一大進(jìn)口市場。

（二）競爭力是外貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國產(chǎn)業(yè)面臨的國際競爭加劇。發(fā)達(dá)國家更加注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大力促進(jìn)制造業(yè)回歸，努力搶占制造業(yè)高地，在高端制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域與我競爭增強(qiáng)。另外，我國勞動力、土地、資源能源等要素成本上升，人民幣匯率升值，外貿(mào)傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢有所削弱，發(fā)展中國家在紡織服裝、箱包等勞動密集型產(chǎn)業(yè)與我競爭面擴(kuò)大，增加了我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度。同時(shí)，我國產(chǎn)業(yè)競爭力仍然有優(yōu)勢。我國工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)門類齊全，綜合配套能力強(qiáng)，在機(jī)械、電子、化工、輕工等行業(yè)具有較強(qiáng)的國際競爭力。我國新型工業(yè)化道路步伐加快，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，勞動力素質(zhì)逐步提高，有利于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。

（三）環(huán)境是外貿(mào)發(fā)展的保障。“十二五”期間，我國外貿(mào)發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜。在外部環(huán)境上，針對我國的貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈。我國已連續(xù)17 年成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的國家，摩擦形式不斷翻新，涉及產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大，發(fā)起國別不斷增加，體制機(jī)制性問題逐漸增多。在內(nèi)部環(huán)境上，資源環(huán)境約束日趨尖銳，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼；企業(yè)綜合成本上升，融資難、融資貴問題突出，經(jīng)營壓力大。同時(shí)，我國外貿(mào)發(fā)展環(huán)境仍存在諸多有利條件。在外部環(huán)境上，我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的地位上升，在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定中的話語權(quán)提高。我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)步伐加快，區(qū)域貿(mào)易環(huán)境改善。在內(nèi)部環(huán)境上，外貿(mào)發(fā)展的政策環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、管理環(huán)境不斷改善。溫家寶總理近期指出，進(jìn)出口政策總體要保持穩(wěn)定，如果要做調(diào)整，也應(yīng)當(dāng)是鼓勵性多于限制性的。

總的看，今年外貿(mào)形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)更加繁重艱巨，做好外貿(mào)工作更具挑戰(zhàn)性,同時(shí)也充滿機(jī)遇。我們堅(jiān)信，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、各部門的大力支持下，在全國商務(wù)系統(tǒng)的共同努力下，我們有信心、有能力完成穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡任務(wù)。

三、2012年外貿(mào)重點(diǎn)任務(wù)

2012年是我國發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年。做好外貿(mào)工作意義重大。我們要以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)方式為主線，以調(diào)結(jié)構(gòu)、促協(xié)調(diào)為重點(diǎn)，把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，圍繞外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡，做好完善政策、優(yōu)化環(huán)境、調(diào)整結(jié)構(gòu)三項(xiàng)工作。

（一）完善政策。保持外貿(mào)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。我部正會同有關(guān)部門，研究相關(guān)政策措施。在財(cái)稅政策方面，保持出口退稅政策基本穩(wěn)定，加大出口退稅力度，完善出口退稅機(jī)制，準(zhǔn)確、及時(shí)退稅；落實(shí)完善結(jié)構(gòu)性減稅，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)和生產(chǎn)成本。在貨幣政策方面，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，引導(dǎo)企業(yè)采取積極措施應(yīng)對匯率波動。積極開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算工作，擴(kuò)大出口貨物貿(mào)易試點(diǎn)企業(yè)名單。在金融政策方面，完善貿(mào)易融資業(yè)務(wù)差異化監(jiān)管政策，支持商業(yè)銀行增加對小微企業(yè)貸款。大力發(fā)展對小微企業(yè)貸款，提高出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。在貿(mào)易政策方面，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸、向中西部轉(zhuǎn)移；推動出臺《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見》；優(yōu)化進(jìn)口關(guān)稅結(jié)構(gòu)，鼓勵先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、能源原材料及與人民群眾生活密切相關(guān)的消費(fèi)品進(jìn)口；繼續(xù)落實(shí)對來自最不發(fā)達(dá)國家產(chǎn) 品零關(guān)稅承諾；改進(jìn)許可證管理。

（二）優(yōu)化環(huán)境。優(yōu)化外部環(huán)境。加強(qiáng)多雙邊合作，營造公平自由、互利共贏的國際貿(mào)易環(huán)境，推動貿(mào)易自由化，反對貿(mào)易保護(hù)主義；完善貿(mào)易摩擦應(yīng)對機(jī)制，高度重視貿(mào)易摩擦重大案件的應(yīng)對工作；充分利用世貿(mào)規(guī)則和貿(mào)易救濟(jì)措施等手段維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境。完善縱向聯(lián)動、橫向合作的工作機(jī)制，形成部門合力。全面推行通關(guān)改革，加快電子口岸建設(shè)，簡化貿(mào)易收付匯手續(xù)，提高貿(mào)易便利化水平；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造有利外貿(mào)發(fā)展的輿論環(huán)境；改善企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，清理對外貿(mào)企業(yè)不合理收費(fèi)，增強(qiáng)企業(yè)活力。

（三）調(diào)整結(jié)構(gòu)。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展新形勢和新任務(wù)，我部已會同有關(guān)部門，出臺了《加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見》。轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式是一項(xiàng)長期任務(wù)。這個(gè)意見是指導(dǎo)今后一段時(shí)期我國外貿(mào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的綱領(lǐng)性文件，是一個(gè)戰(zhàn)略性、目標(biāo)性、指導(dǎo)性的文件，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)這個(gè)文件，今年及今后一個(gè)時(shí)期，外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點(diǎn)是優(yōu)化外貿(mào)“兩個(gè)布局”，推進(jìn)外貿(mào)“三項(xiàng)建設(shè)”，即優(yōu)化外貿(mào)國際市場布局和國內(nèi)區(qū)域布局，推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地、貿(mào)易平臺和國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

優(yōu)化外貿(mào)“兩個(gè)布局”，是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，是鞏固我國貿(mào)易大國地位、推動貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程的重要途徑，也是實(shí)施互利共贏開放戰(zhàn)略、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局的重要舉措。

在國際市場布局方面：繼續(xù)鞏固和深度拓展傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家市場，著力提高出口質(zhì)量和效益。同時(shí)，將發(fā)展中國家，特別是資源儲量豐富、人口規(guī)模較大、雙邊貿(mào)易基數(shù)較小、戰(zhàn)略地位重要的發(fā)展中國家，作為重點(diǎn)優(yōu)化市場，通過加大市場開拓力度和加強(qiáng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作等手段，力爭到2015年，我與除歐美日港以外的市場份額提高5個(gè)百分點(diǎn)左右。

在國內(nèi)區(qū)域布局方面：繼續(xù)鞏固東部沿海地區(qū)外貿(mào)規(guī)模，加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，提升研發(fā)能力，著力擴(kuò)大自主品牌等高附加值產(chǎn)品出口和加強(qiáng)進(jìn)口。同時(shí)，將中西部地區(qū)，特別是自然資源豐富、人力資源充足、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、區(qū)位優(yōu)勢明顯的中西部?。▍^(qū)、市），作為重點(diǎn)優(yōu)化區(qū)域，通過加大貿(mào)易促進(jìn)力度和加大區(qū)域外貿(mào)協(xié)作力度等手段，力爭到2015年，中西部地區(qū)外貿(mào)占全國外貿(mào)比重 提高5個(gè)百分點(diǎn)左右。

推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”，是穩(wěn)增長的重要支撐，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，也是提質(zhì)量、促協(xié)調(diào)的重要舉措。要做好規(guī)劃，完善標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政策配套，發(fā)揮地方、行業(yè)和企業(yè)等方面的積極性，充分利用現(xiàn)有條件和基礎(chǔ)，加快建設(shè)步伐，提升質(zhì)量和水平。

在外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地方面：要依托已有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、區(qū)域特色鮮明、公共服務(wù)體系完善的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)及生產(chǎn)型龍頭企業(yè)，培育一批國家級、省級、市縣級的專業(yè)型、綜合型和企業(yè)型外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地，加快建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地。

在貿(mào)易平臺方面：要依托已有基礎(chǔ)條件較好、影響力較大、管理水平較高的會展、市場、網(wǎng)站等平臺，培育若干個(gè)輻射能力強(qiáng)的國家級會展平臺，培育若干個(gè)內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的專業(yè)市場平臺，培育若干個(gè)信譽(yù)好的電子商務(wù)平臺，培育若干個(gè)帶動功能強(qiáng)的進(jìn)口促進(jìn)平臺，加快構(gòu)建貿(mào)易平臺。

在國際營銷網(wǎng)絡(luò)方面：要引導(dǎo)已設(shè)立的海外批發(fā)展示中心、中國商品城、品牌專賣店等各類銷售渠道做強(qiáng)做大，鼓勵國內(nèi)企業(yè)在境外建設(shè)一批品牌推廣效果好的展示中心，建設(shè)一批區(qū)域輻射半徑大的批發(fā)市場，建設(shè)一批市場滲透能力強(qiáng)的零售網(wǎng)點(diǎn)，加快建設(shè)國際營銷網(wǎng)絡(luò)。

這五項(xiàng)工作是今年乃至“十二五”期間外貿(mào)工作重點(diǎn)。各級外貿(mào)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府重視和支持；要結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化工作方案和工作措施；要加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，形成工作合力；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)各地好的經(jīng)驗(yàn)做法并予以推廣。

四、做好第111屆廣交會籌備工作

廣交會是我國對外開放特別是對外貿(mào)易的一個(gè)重要平臺。在第110屆廣交會上，胡錦濤主席專信祝賀，溫家寶總理出席開幕式并致辭，充分肯定了廣交會的重要作用，為未來廣交會的發(fā)展指明了方向，也對進(jìn)一步辦好廣交會提出了要求。我們將第111屆廣交會的主題定為新起點(diǎn)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，就是要主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，推動廣交會“更具特色、更上水平、更有成效”。為籌備好本屆廣交會，要切實(shí)做好以下幾方面工作：

一是促進(jìn)出口成交。廣交會是廣大中小企業(yè)開拓國際市場的重要平臺。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢，我們要在抓成交上下功夫，提高企業(yè)參展效果。外貿(mào) 中心要不斷挖潛，提供更多展位，讓更多的企業(yè)有機(jī)會利用廣交會這一平臺開拓國際市場。本屆廣交會上，挖潛增加了702個(gè)第三期一般性展位，希望各交易團(tuán)用足用好。

二是優(yōu)化參展企業(yè)結(jié)構(gòu)。請各交易團(tuán)嚴(yán)守參展企業(yè)達(dá)標(biāo)率80％，參展企業(yè)更新率5％的要求，支持更多自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營銷、高技術(shù)含量的商品參展，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，讓更好的企業(yè)和商品能通過廣交會這一平臺走向世界。同時(shí)，擴(kuò)大中西部地區(qū)和外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地企業(yè)參展比例。

三是加大招商力度。境外采購商是廣交會的生命線。數(shù)量和質(zhì)量直接影響廣交會的成效。外貿(mào)中心、各地商務(wù)主管部門和各商協(xié)會要利用各自優(yōu)勢，通過各種渠道，形成合力，加大對綜合采購商和專業(yè)采購商的邀請力度。加大對發(fā)展中國家的客商邀請力度。

四是提高服務(wù)水平。不斷增強(qiáng)廣交會服務(wù)“兩個(gè)布局”、“三項(xiàng)建設(shè)”的能力；認(rèn)真研究參展企業(yè)和采購商的需求，提高后勤保障服務(wù)水平。同時(shí)，要高度重視安全工作，制訂周密的安全保衛(wèi)預(yù)案，清查各項(xiàng)安全隱患。

當(dāng)前，我國外貿(mào)正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的時(shí)期，各級商務(wù)部門應(yīng)高度重視做好今年外貿(mào)工作，增強(qiáng)使命感和緊迫感，迎難而上，開拓進(jìn)取，開創(chuàng)我國外貿(mào)發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第三篇：國家商務(wù)部副部長鐘山2012年4月14日在第111屆廣交會大會領(lǐng)導(dǎo)委員會會議上的講話

在第111屆廣交會大會領(lǐng)導(dǎo)委員會會議上的講

話

國家商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表鐘山

（2012年4月14日 廣州）

同志們：

明天第111屆廣交會就要開幕了。剛才王志平主任介紹了籌備情況，駱振輝副局長通報(bào)了安全保衛(wèi)形勢，劉曉捷副秘書長代表省政府作了發(fā)言。下面我講兩點(diǎn)意見：

一、做好今年外貿(mào)工作任務(wù)艱巨、使命光榮

完成今年外貿(mào)工作任務(wù)艱巨。今年，總理在政府工作報(bào)告中提出進(jìn)出口總額增長10%左右的預(yù)期目標(biāo)，這是統(tǒng)籌考慮國內(nèi)外各種因素作出的重要決策。當(dāng)前，內(nèi)外部形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。中央經(jīng)濟(jì)工作會議已對今年經(jīng)濟(jì)形勢作出了科學(xué)判斷：世界經(jīng)濟(jì)形勢總體上依然十分嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性不確定性上升。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出。一季度的外貿(mào)數(shù)字進(jìn)一步驗(yàn)證了我們的判斷。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1-3月我國進(jìn)出口8593.7億美元，增長7.3%，其中出口增長7.6%，進(jìn)口增長6.9%，增幅低于預(yù)期，更遠(yuǎn)低于去年同期水平。

完成今年外貿(mào)任務(wù)使命光榮。今年是我國發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，是黨的十八大召開之年，是本屆政府任期的最后一年，也是我國實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年。對外貿(mào)易是國民經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”之一，在推動我國經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、改善民生、促進(jìn)社會和諧、提升國際地位等方面都發(fā)揮著十分重要的作用。要全 1

力做好今年的外貿(mào)工作，為全國經(jīng)濟(jì)增長、社會穩(wěn)定發(fā)揮更加重要的作用，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，迎接十八大勝利召開。完成今年目標(biāo)任務(wù)，要有新思路，要有新舉措，要出實(shí)招。我們一定要千方百計(jì)完成10%的增長目標(biāo)，這是王岐山副總理近期兩次赴地方調(diào)研時(shí)，對今年外貿(mào)發(fā)展提出的明確要求。盡管形勢嚴(yán)峻、任務(wù)很重，但我們堅(jiān)信，有黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各級黨委、政府的高度重視，有全國商務(wù)主管部門和企業(yè)的共同努力，我們有決心、有能力確保完成今年的外貿(mào)目標(biāo)任務(wù)。

二、全力以赴辦好本屆廣交會

本屆廣交會的主題是“新起點(diǎn)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)”，這既是黨中央、國務(wù)院的要求，也是廣交會自身發(fā)展的需要。第110屆廣交會時(shí)，胡錦濤主席、溫家寶總理對廣交會的成績和所作出的貢獻(xiàn)予以了充分肯定，對廣交會發(fā)展提出了明確要求，也對廣交會為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放再作新貢獻(xiàn)寄予厚望。面對新任務(wù)、新形勢、新要求，廣交會要勇于改革創(chuàng)新，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)。對辦好本屆廣交會，我提幾點(diǎn)要求：

（一）抓好成交。要以成交為中心，力爭多成交，為今年完成外貿(mào)10%、國內(nèi)生產(chǎn)總值7.5%的增長目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。成交是企業(yè)參加廣交會的目的，各交易團(tuán)要積極宣傳國家各項(xiàng)政策措施，引導(dǎo)企業(yè)把政策用足用好；參展企業(yè)要加強(qiáng)對重點(diǎn)市場、重點(diǎn)客戶的跟蹤，提高成交率和履約率；各商協(xié)會要加強(qiáng)出口協(xié)調(diào)工作，創(chuàng)造良好的洽談成交氛圍；外貿(mào)中心要繼續(xù)完善改進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)，為客商提供良好的成交環(huán)境，促進(jìn)客商早成交、多成交。

（二）確保安全。要以安全為重點(diǎn)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，齊心協(xié)力，確保萬無一失。廣交會萬商云集，安保任務(wù)非常繁重，廣東省、廣州市安保部門為此作了大量卓有成效的工作。安保工作不

僅需要安保部門的努力，也需要各交易團(tuán)的重視和共同努力，一屆安全的廣交會才是一屆圓滿成功的廣交會。

（三）努力創(chuàng)新。要以創(chuàng)新為特色，推動廣交會更具影響、更上水平、更有成效。廣交會發(fā)展的關(guān)鍵在于創(chuàng)新，面對新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，要不斷探索展會、展品、成交形式等方面的創(chuàng)新發(fā)展。本屆廣交會開展了有益嘗試，突出了綠色環(huán)保、擴(kuò)大進(jìn)口、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與貿(mào)易促進(jìn)等特色。希望各交易團(tuán)大膽探索，大膽實(shí)踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高辦展水平。

同志們，我們要按照大會臨時(shí)黨委會和領(lǐng)導(dǎo)委員會的要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，全面做好思想政治、宣傳、調(diào)研和服務(wù)等各項(xiàng)工作，積極抓好成交，確保展會安全，努力開拓創(chuàng)新，全力辦好本屆廣交會，為確保今年全國外貿(mào)目標(biāo)任務(wù)的完成作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，迎接黨的十八大勝利召開。最后預(yù)祝全體同志在廣交會期間身體健康、工作順利！謝謝大家！

第四篇：國家商務(wù)部副部長鐘山2012年4月30日在中匈企業(yè)家洽談會上的致辭

在中匈企業(yè)家洽談會上的致辭

中國商務(wù)部副部長鐘山

（2012年4月30日，布達(dá)佩斯）

尊敬的普萊辛格〃久洛國務(wù)秘書：各位企業(yè)家朋友們，女士們，先生們！

大家好

很高興出席今天的中匈企業(yè)家洽談會。作為本次活動的共同主辦方，我謹(jǐn)代表中國商務(wù)部對應(yīng)邀出席洽談會的中匈雙方政府代表、企業(yè)家朋友表示熱烈的歡迎，對承辦單位的精心安排和組織表示衷心的感謝，對長期以來為中匈經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的各界友人致以良好的祝愿！

“相知無遠(yuǎn)近，萬里可為鄰”。中匈兩國雖相距遙遠(yuǎn)，但兩國人民友誼源遠(yuǎn)流長。中匈互為重要經(jīng)貿(mào)伙伴。近年來，兩國高層交往頻繁：2009年10月、2011年6月習(xí)近平副主席、溫家寶總理先后訪匈；2010年10月，歐爾班總理訪華。今天，李克強(qiáng)副總理率團(tuán)抵達(dá)匈牙利進(jìn)行友好訪問。兩國良好的政治關(guān)系為經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我們高興地看到，在雙方領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)心和支持下，在兩國企業(yè)家朋友的共同努力下，兩國經(jīng)貿(mào)合作取得豐碩成果：

——雙邊貿(mào)易再創(chuàng)新高。2011年，中匈雙邊貿(mào)易額達(dá)92.6億美元，增長6.2%，歷史上首次突破90億美元。

——相互投資不斷深化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，中國對匈投 1

資額累計(jì)超過20億美元，投資規(guī)模在我對中東歐國家里高居榜首，投資領(lǐng)域涵蓋金融、化工、電信、太陽能電池生產(chǎn)設(shè)備等行業(yè)，直接和間接解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)上萬人。匈環(huán)保企業(yè)在華開展的合作項(xiàng)目成效顯著。

——金融合作更加深入。兩國開發(fā)銀行即將簽署10億歐元專項(xiàng)貸款框架協(xié)議、中國銀行匈牙利分行增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、中國銀聯(lián)卡率先在匈開通受理。

兩國經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊，形勢喜人。

女士們，先生們，朋友們！

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨十分嚴(yán)峻的困難，不確定、不穩(wěn)定因素增多。中國政府愿與包括匈牙利在內(nèi)的各國政府一道，共克時(shí)艱，通過加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、深化貿(mào)易投資互利合作，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速成長，努力推動全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇。幾天前，溫家寶總理在華沙舉行的“中國-中東歐國家經(jīng)貿(mào)論壇”上宣布了一系列加強(qiáng)與中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作的建議和舉措，為雙方深化和擴(kuò)大互利經(jīng)貿(mào)合作注入了強(qiáng)大的動力。希望中匈兩國企業(yè)家朋友們抓住機(jī)遇，積極進(jìn)取，乘勢而上，努力開拓中匈經(jīng)貿(mào)合作的新局面。為此，我提出三點(diǎn)建議：

第一，營造良好環(huán)境，提高雙向投資水平。雙向投資合作有利于促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)升級，擴(kuò)大社會就業(yè)。中國政府將繼續(xù)鼓勵有實(shí)力的中國企業(yè)來匈投資，也歡迎更多匈牙利企業(yè)赴華投資興業(yè)。希望兩國企業(yè)在10億歐元專項(xiàng)貸款資金等金融支持下，積極探討加強(qiáng)投資、開展重大項(xiàng)目合作的可行性，不斷提升兩國合作的水平。

第二，發(fā)揮各自優(yōu)勢，拓展新興產(chǎn)業(yè)合作。匈牙利是具有創(chuàng)新傳

統(tǒng)的民族，在電子、信息通信、生物制藥、再生能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面具有較強(qiáng)的創(chuàng)新研發(fā)能力。高新技術(shù)與新興產(chǎn)業(yè)合作可以成為中匈經(jīng)貿(mào)合作的新領(lǐng)域。希望兩國企業(yè)家充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，在拓展高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)合作中增創(chuàng)互利合作新優(yōu)勢。

第三，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，推動中小企業(yè)務(wù)實(shí)合作。中小企業(yè)既是兩國最活躍的市場主體，也是經(jīng)貿(mào)合作的生力軍。此訪期間，中國商務(wù)部將和匈牙利國家經(jīng)濟(jì)部簽署《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)交流與合作的諒解備忘錄》，旨在為雙方中小企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)會。希望兩國中小企業(yè)充分發(fā)揮在技術(shù)、研發(fā)、人才、市場和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的互補(bǔ)優(yōu)勢，積極拓展合作領(lǐng)域，提升合作層次，促進(jìn)共同發(fā)展，使之成為兩國經(jīng)貿(mào)合作新亮點(diǎn)。

女士們，先生們，朋友們！

今天的中匈企業(yè)家洽談會，是鞏固和深化兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的友誼之橋、機(jī)會之窗，體現(xiàn)了兩國工商界齊心協(xié)力、抓住機(jī)遇、共克時(shí)艱的信心和決心。中國政府愿與匈牙利政府一道，努力為雙方企業(yè)合作創(chuàng)造良好的環(huán)境。在座各位都是中匈兩國經(jīng)濟(jì)界的精英，深化兩國經(jīng)貿(mào)合作的歷史重?fù)?dān)落在你們肩上。我堅(jiān)信，通過雙方的不懈努力，兩國傳統(tǒng)友誼一定會進(jìn)一步加深，經(jīng)貿(mào)合作一定會取得更大成果。

最后，預(yù)祝此次洽談會圓滿成功

謝謝大家。

第五篇：國家商務(wù)部副部長鐘山2012年3月23日在“2012中國外貿(mào)形勢報(bào)告會”上的講話

在“2012中國外貿(mào)形勢報(bào)告會”上的講話 國家商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表鐘山

（2012年3月23日）

各位嘉賓，女士們，先生們：

今天，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院和中國進(jìn)出口銀行在這里舉行“2012中國外貿(mào)形勢報(bào)告會”，有關(guān)部門、企業(yè)界和學(xué)術(shù)界的朋友們共聚一堂，研討當(dāng)前國內(nèi)外形勢的新變化，為我國外貿(mào)發(fā)展建言獻(xiàn)策。這是一次很有意義的研討活動。我代表商務(wù)部向參加報(bào)告會的各位專家學(xué)者和嘉賓表示衷心感謝。下面，我就當(dāng)前外貿(mào)形勢和任務(wù)談一些看法。

一、今年外貿(mào)形勢更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨

中央經(jīng)濟(jì)工作會議已對今年經(jīng)濟(jì)形勢作出了科學(xué)判斷。世界經(jīng)濟(jì)形勢總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出。今年1-2月，我國進(jìn)出口5330億美元，增長7.3%，增速低于去年同期21個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步證明了這一判斷。這種降幅盡管有季節(jié)性因素，但也反映出今年我國外貿(mào)形勢更加嚴(yán)峻。影響外貿(mào)發(fā)展因素錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)因素與非經(jīng)濟(jì)因素相互交織，積極因素與消極因素相互博弈，國內(nèi)因素與國際因素相互關(guān)聯(lián)，周期性因素與結(jié)構(gòu)性因素相互作用，增加了形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性。從根本上看，外貿(mào)發(fā)展主要取決于市場需求、產(chǎn)業(yè)競爭力和發(fā)展環(huán)境三個(gè)因素。

（一）需求是外貿(mào)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了一個(gè)非常困難的階段，國際市場需求低迷，我國保持出口穩(wěn)定增長壓力加大。歐債危機(jī)短期內(nèi)難以有效解決，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)增大；美國失業(yè)率高企，對居民消費(fèi)形成抑制；新興經(jīng)濟(jì)體面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力；美歐大選、地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素加大了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性。另外，我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，大宗商品價(jià)格劇烈動蕩，一些國家對我高新技術(shù)產(chǎn)品出口仍實(shí)行管制，對我擴(kuò)大進(jìn)口形成制 1

約。同時(shí)，我們也應(yīng)看到，國際市場仍有很大空間。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體居民的剛性需求仍然存在，這是我們的發(fā)展空間。發(fā)展中國家隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活水平的提高，需求也將不斷增加，更是我們的發(fā)展空間。在進(jìn)口方面，我國正處在工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化深入發(fā)展階段，進(jìn)口需求空間巨大?！笆濉逼陂g，我國進(jìn)口將穩(wěn)定增加，總規(guī)模將超過8萬億美元，成為全球第一大進(jìn)口市場。

（二）競爭力是外貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國產(chǎn)業(yè)面臨的國際競爭加劇。發(fā)達(dá)國家更加注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大力促進(jìn)制造業(yè)回歸，努力搶占制造業(yè)高地，在高端制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域與我競爭增強(qiáng)。另外，我國勞動力、土地、資源能源等要素成本上升，人民幣匯率升值，外貿(mào)傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢有所削弱，發(fā)展中國家在紡織服裝、箱包等勞動密集型產(chǎn)業(yè)與我競爭面擴(kuò)大。2011年，我國勞動密集型產(chǎn)品在發(fā)達(dá)國家市場份額呈現(xiàn)下降態(tài)勢，紡織服裝、家具、鞋類、玩具、箱包在美國進(jìn)口市場份額分別下降1.2、1.7、2.0、1.2和2.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，我國產(chǎn)業(yè)競爭力仍然有優(yōu)勢。我國工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)門類齊全，綜合配套能力強(qiáng)，在機(jī)械、電子、化工、輕工等行業(yè)具有較強(qiáng)的國際競爭力。我國轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐取得積極成效，新型工業(yè)化道路步伐加快，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，勞動力素質(zhì)高，有利于加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。

（三）環(huán)境是外貿(mào)發(fā)展的保障。“十二五”期間，我國外貿(mào)發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜。在外部環(huán)境上，針對我國的貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈。今年以來，我國一共遭受了8起貿(mào)易摩擦，涉案金額22.8億美元，同比增長80%。我國已連續(xù)17 年成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的國家，摩擦形式不斷翻新，涉及產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大，發(fā)起國別不斷增加。在內(nèi)部環(huán)境上，資源環(huán)境約束日趨尖銳，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼；企業(yè)綜合成本上升，融資難、融資貴問題突出，經(jīng)營壓力大。同時(shí)，我國外貿(mào)發(fā)展環(huán)境仍存在諸多有利條件。在外部環(huán)境上，我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的地位上升，在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定中的話語權(quán)提高。我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)步伐加快，區(qū)域貿(mào)易環(huán)境改善。在內(nèi)部環(huán)境上，外貿(mào)發(fā)展的政策環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、管理環(huán)境不斷改善。

二、今年外貿(mào)工作重點(diǎn)

2012年是我國發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年。做好外貿(mào)工作意義重大。我們要以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)方式為主線，以調(diào)結(jié)構(gòu)、促協(xié)調(diào)、提質(zhì)量為重點(diǎn)，把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，圍繞外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡，做好完善政策、優(yōu)化環(huán)境、調(diào)整結(jié)構(gòu)三項(xiàng)工作。

（一）完善政策。保持外貿(mào)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。我部正會同有關(guān)部門，研究相關(guān)政策措施。在財(cái)稅政策方面，保持出口退稅政策基本穩(wěn)定，加大出口退稅力度；在貨幣政策方面，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，引導(dǎo)企業(yè)采取積極措施應(yīng)對匯率波動。積極開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算工作，擴(kuò)大出口貨物貿(mào)易試點(diǎn)企業(yè)名單。在金融政策方面，完善貿(mào)易融資業(yè)務(wù)差異化監(jiān)管政策，支持商業(yè)銀行增加對小微企業(yè)貸款。提高出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。在貿(mào)易政策方面，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸、向中西部轉(zhuǎn)移；繼續(xù)落實(shí)對來自最不發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品零關(guān)稅承諾；改進(jìn)許可證管理。

（二）優(yōu)化環(huán)境。優(yōu)化外部環(huán)境。加強(qiáng)多雙邊合作，營造公平自由、互利共贏的國際貿(mào)易環(huán)境，推動貿(mào)易自由化，反對貿(mào)易保護(hù)主義；完善貿(mào)易摩擦應(yīng)對機(jī)制，高度重視貿(mào)易摩擦重大案件的應(yīng)對工作；充分利用世貿(mào)規(guī)則和貿(mào)易救濟(jì)措施等手段維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境。完善縱向聯(lián)動、橫向合作的工作機(jī)制，形成部門合力。全面推行通關(guān)改革，加快電子口岸建設(shè)，簡化貿(mào)易收付匯手續(xù)，提高貿(mào)易便利化水平；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造有利外貿(mào)發(fā)展的輿論環(huán)境；改善企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，清理對外貿(mào)企業(yè)不合理收費(fèi)，增強(qiáng)企業(yè)活力。

（三）調(diào)整結(jié)構(gòu)。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展新形勢和新任務(wù)，我們已會同有關(guān)部門，出臺了《加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見》。轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式是一項(xiàng)長期任務(wù)。這個(gè)意見是指導(dǎo)今后一段時(shí)期我國外貿(mào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要文件，是一個(gè)戰(zhàn)略性、目標(biāo)性、指導(dǎo)性的文件，今年及今后一個(gè)時(shí)期，外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點(diǎn)是優(yōu)化外貿(mào)“兩個(gè)布局”，推進(jìn)外貿(mào)“三項(xiàng)建設(shè)”，即優(yōu)化外貿(mào)國際市場布局和國內(nèi)區(qū)域布局，推進(jìn)外貿(mào)生產(chǎn)基地、貿(mào)易平臺和國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

優(yōu)化外貿(mào)“兩個(gè)布局”、推動“三項(xiàng)建設(shè)”，是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，是鞏固我國貿(mào)易大國地位、推動貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程的重要途徑，也是實(shí)施互利共贏開放戰(zhàn)略、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局的重要舉措。

優(yōu)化外貿(mào)“兩個(gè)布局”：優(yōu)化國際市場布局，將在穩(wěn)定傳統(tǒng)市場規(guī)模、著力提高出口質(zhì)量和效益的同時(shí)，深度拓展新興市場，通過加大市場開拓力度和加強(qiáng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作等途徑，力爭到2015年，我與除歐美日港以外的市場份額提高5個(gè)百分點(diǎn)左右。優(yōu)化國內(nèi)區(qū)域布局，在穩(wěn)定東部沿海地區(qū)外貿(mào)規(guī)模、支持東部地區(qū)加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的同時(shí)，加快中西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展，通過加大貿(mào)易促進(jìn)力度和區(qū)域外貿(mào)協(xié)作力度等途徑，力爭到2015年，中西部地區(qū)外貿(mào)占全國外貿(mào)比重提高5個(gè)百分點(diǎn)左右。

推進(jìn)外貿(mào)“三項(xiàng)建設(shè)”：推進(jìn)外貿(mào)生產(chǎn)基地建設(shè)，將培育一批國家級、省級、市縣級的專業(yè)型、綜合型外貿(mào)基地和企業(yè)型基地，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。推進(jìn)貿(mào)易平臺建設(shè)，培育若干個(gè)國家級會展平臺、專業(yè)市場平臺、電子商務(wù)平臺和進(jìn)口促進(jìn)平臺，提高貿(mào)易促進(jìn)能力。推進(jìn)國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育一批區(qū)域輻射半徑大的批發(fā)市場、市場滲透能力強(qiáng)的零售網(wǎng)點(diǎn)和若干個(gè)中國商品展示中心，提高企業(yè)國際營銷能力。

當(dāng)前，我國外貿(mào)正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的時(shí)期，我們應(yīng)增強(qiáng)使命感和緊迫感，加強(qiáng)調(diào)研，密切關(guān)注外貿(mào)形勢變化；開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)我國外貿(mào)發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

預(yù)祝報(bào)告會圓滿成功！