第一篇：國(guó)家商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表鐘山2012年3月25日在首屆嶺南論壇上的講話

中國(guó)外貿(mào)的發(fā)展和變革

——在首屆嶺南論壇上的講話

國(guó)家商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表鐘山

（2012年3月25日，廣州）

各位嘉賓，女士們，先生們：

很高興參加首屆嶺南論壇。剛才幾位同事發(fā)表了精彩演講，我深受啟發(fā)。下面，我結(jié)合會(huì)議主題，就中國(guó)外貿(mào)的發(fā)展和變革談幾點(diǎn)思考：

一、我國(guó)已經(jīng)成為世界貿(mào)易大國(guó)

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，占世界貿(mào)易的份額不斷提高，對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了從小到大的跨越。

一是我國(guó)進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大。2011年，我國(guó)進(jìn)出口3.64萬(wàn)億美元，比1978年增長(zhǎng)了175倍，規(guī)模居世界第二位。其中出口1.9萬(wàn)億美元，居世界第一位；進(jìn)口1.74萬(wàn)億美元，居世界第二位。我國(guó)貿(mào)易大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固。

二是占世界貿(mào)易份額不斷提高。我國(guó)外貿(mào)占世界貿(mào)易份額從改革開(kāi)放初期的不到1%，上升到目前的近10%，其中出口超過(guò)10%。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了保市場(chǎng)、保份額的目標(biāo)，出口占全球份額從2008年的8.9%提高到2011年的10.5%左右。

三是對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)。外貿(mào)緩解了我國(guó)市場(chǎng)、資源、技術(shù)和外匯的約束，成功推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛。1978年至2011年，出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年平均貢獻(xiàn)率約20％。同時(shí)，我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模大，目前每年近2萬(wàn)億美元的進(jìn)口對(duì)保持世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)復(fù)蘇發(fā)揮了積極作用。

二、我國(guó)還不是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)

盡管我國(guó)已是世界貿(mào)易大國(guó)，但仍大而不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在：我國(guó)出口商品以數(shù)量擴(kuò)張為主，質(zhì)量檔次不高。出口企業(yè)以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主，自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品不多，自主國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)不完善。商協(xié)會(huì)等中介組織建設(shè)相對(duì)滯后，行業(yè)自律和協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)。我國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)、在國(guó)際貿(mào)易中的議價(jià)權(quán)和定價(jià)權(quán)不足。

我國(guó)外貿(mào)大而不強(qiáng)既有客觀因素，也有主觀原因?？陀^上是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段決定的，外貿(mào)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是相適應(yīng)的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量盡管已是世界第二位，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低。主觀上是與我國(guó)外貿(mào)法律法規(guī)不完善、體制機(jī)制不健全、外貿(mào)政策不配套和經(jīng)營(yíng)模式比較落后等原因有關(guān)。

我國(guó)傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式難以為繼，面臨市場(chǎng)空間、貿(mào)易摩擦、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和資源環(huán)境等內(nèi)外多重約束。

在市場(chǎng)空間上，發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)市場(chǎng)成熟穩(wěn)定，靠數(shù)量增長(zhǎng)市場(chǎng)空間有限。2011年，我國(guó)占發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口市場(chǎng)份額已經(jīng)出現(xiàn)了下降的勢(shì)頭，在歐美市場(chǎng)份額分別下降1.25和1個(gè)百分點(diǎn)。

在貿(mào)易摩擦上，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。我國(guó)已連續(xù)17 年成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家。摩擦形式不斷翻新，不僅有傳統(tǒng)的“兩反一保”，也有人民幣匯率等新的貿(mào)易手段。發(fā)起國(guó)別不斷增加，不僅有發(fā)達(dá)國(guó)家，也有發(fā)展中國(guó)家。涉及產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大，不僅有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也有新興產(chǎn)業(yè)。貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)造成很大沖擊，對(duì)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)造成很大壓力。

在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)上，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家大力提倡“再工業(yè)化”，更加注重制造業(yè)發(fā)展，不僅在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加大投入，與我形成競(jìng)爭(zhēng)，而且也大力吸引傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)回歸，與我也形成競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展中國(guó)家隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，與我競(jìng)爭(zhēng)面擴(kuò)大，大大壓縮了我國(guó)國(guó)際市場(chǎng)空間。

在資源環(huán)境上，人口多、資源少是我國(guó)的基本國(guó)情。資源環(huán)境已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)“硬約束”，外貿(mào)靠數(shù)量擴(kuò)張將進(jìn)一步加

劇我國(guó)資源保障壓力，國(guó)內(nèi)環(huán)境空間也難以承載。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們必須要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。

三、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)必須要轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式

轉(zhuǎn)方式是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，將伴隨著我國(guó)外貿(mào)從大到強(qiáng)的全過(guò)程。我們要按照十七大的要求，緊緊圍繞主題主線，把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以鞏固貿(mào)易大國(guó)地位、推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)進(jìn)程為主要目標(biāo)，以調(diào)結(jié)構(gòu)、促協(xié)調(diào)、提質(zhì)量為重點(diǎn)，加快推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

要進(jìn)一步解放思想，著力強(qiáng)化“四種意識(shí)”：改革意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)；要進(jìn)一步提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，著力提高“四種能力”：出口商品競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)中介組織協(xié)調(diào)能力和政府參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定能力；要進(jìn)一步調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)、著力促進(jìn)“四個(gè)優(yōu)化”：優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化主體結(jié)構(gòu)，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推動(dòng)“六個(gè)協(xié)調(diào)”：出口和進(jìn)口協(xié)調(diào)，貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)，外貿(mào)和外資、外經(jīng)協(xié)調(diào)，外貿(mào)和內(nèi)貿(mào)協(xié)調(diào)，多種所有制主體協(xié)調(diào)，東部和中西部地區(qū)協(xié)調(diào)，促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展。要進(jìn)一步提高外貿(mào)質(zhì)量水平，著力培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

“十二五”時(shí)期，外貿(mào)工作的重點(diǎn)是優(yōu)化外貿(mào)“兩個(gè)布局”，推進(jìn)外貿(mào)“三項(xiàng)建設(shè)”。優(yōu)化外貿(mào)“兩個(gè)布局”、推動(dòng)“三項(xiàng)建設(shè)”，是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，是鞏固我國(guó)貿(mào)易大國(guó)地位、推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)進(jìn)程的重要途徑，也是實(shí)施互利共贏開(kāi)放戰(zhàn)略、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的重要舉措。

優(yōu)化外貿(mào)“兩個(gè)布局”：優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局，要穩(wěn)定傳統(tǒng)市場(chǎng)規(guī)模，提高出口商品質(zhì)量。大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)，擴(kuò)大新興市場(chǎng)的規(guī)模，力爭(zhēng)到2015年，新興市場(chǎng)的份額比重提高5個(gè)百分點(diǎn)左右。優(yōu)化國(guó)內(nèi)區(qū)域布局，要穩(wěn)定東部沿海地區(qū)外貿(mào)規(guī)模，提升外貿(mào)發(fā)展水平。加快中西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展，擴(kuò)大中西部外貿(mào)規(guī)模，力爭(zhēng)到2015年，中

西部地區(qū)外貿(mào)占全國(guó)外貿(mào)比重提高5個(gè)百分點(diǎn)左右。

推進(jìn)外貿(mào)“三項(xiàng)建設(shè)”：推進(jìn)外貿(mào)生產(chǎn)基地建設(shè)，將培育一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市縣級(jí)的專業(yè)型、綜合型外貿(mào)基地和企業(yè)型基地，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)，培育若干個(gè)國(guó)家級(jí)會(huì)展平臺(tái)、專業(yè)市場(chǎng)平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)和進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)，提高貿(mào)易促進(jìn)能力。推進(jìn)國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育一批區(qū)域輻射半徑大的批發(fā)市場(chǎng)、市場(chǎng)滲透能力強(qiáng)的零售網(wǎng)點(diǎn)和若干個(gè)中國(guó)商品展示中心，提高企業(yè)國(guó)際營(yíng)銷能力。

當(dāng)前，我國(guó)外貿(mào)正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的時(shí)期，既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的內(nèi)外挑戰(zhàn)。希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家及同仁，繼續(xù)對(duì)外貿(mào)發(fā)展予以關(guān)心、指導(dǎo)和支持。

最后，祝論壇圓滿成功。

謝謝。

第二篇：國(guó)家商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表崇泉2012年4月12日在美駐華大使知識(shí)產(chǎn)權(quán)圓桌會(huì)議開(kāi)幕式上的致辭

在美駐華大使知識(shí)產(chǎn)權(quán)圓桌會(huì)議開(kāi)幕式上的致辭

國(guó)家商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表崇泉

（2012年4月12日）

尊敬的駱家輝大使、閻曉宏副署長(zhǎng)、田力普局長(zhǎng)，女士們，先生們： 大家上午好！

很高興有機(jī)會(huì)參加美國(guó)駐華大使館舉辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)圓桌會(huì)議，與各位共同探討創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)總體保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但由于全球金融危機(jī)的深層次影響還在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)較長(zhǎng)時(shí)間將處于變革和調(diào)整期，完全復(fù)蘇尚需時(shí)日。在這種形勢(shì)下，中美兩國(guó)都有責(zé)任繼續(xù)實(shí)施自由貿(mào)易政策，保持雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)多邊貿(mào)易體制穩(wěn)定，抑制貿(mào)易保護(hù)主義。2011年的中美貿(mào)易額達(dá)到4467億美元，增長(zhǎng)16%，創(chuàng)歷史新高。美對(duì)華出口突破1000億美元，達(dá)到1222億美元。中國(guó)是美出口增長(zhǎng)最快的主要出口市場(chǎng)。穩(wěn)定健康發(fā)展的中美貿(mào)易，為提振全球信心，加快世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

肆虐至今的金融危機(jī)，在給世界經(jīng)濟(jì)注入諸多不確定因素的同時(shí)，也加速了全球要素重組和產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，使各國(guó)更加意識(shí)到提升創(chuàng)新能力和推動(dòng)科技進(jìn)步的重要意義。對(duì)于中國(guó)來(lái)講，鼓勵(lì)創(chuàng)新，既是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求，也是順應(yīng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的需要。而保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為激勵(lì)創(chuàng)新的有效手段，應(yīng)該不斷受到關(guān)注并得以加強(qiáng)。為此，中國(guó)政府提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的奮斗目標(biāo)，并把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度加以推進(jìn)。2011年頒布的“十二五規(guī)劃”在把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐的同時(shí)，也提出要“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，1

加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。”

改革開(kāi)放30多年來(lái)，特別是在2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)的十年間，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度建設(shè)取得巨大進(jìn)步，行政執(zhí)法和司法保護(hù)力度不斷加強(qiáng)，社會(huì)各界的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)得到顯著提升。2010年10月至2011年6月，中國(guó)國(guó)務(wù)院在全國(guó)部署開(kāi)展了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)共立案15.6萬(wàn)件，涉案金額34.3億元，搗毀窩點(diǎn)9135個(gè)，對(duì)329個(gè)重點(diǎn)地區(qū)和市場(chǎng)進(jìn)行了集中整治。公安機(jī)關(guān)破獲案件1.6萬(wàn)件，抓獲犯罪嫌疑人2.9萬(wàn)余人，涉案總價(jià)值131.1億元。檢察機(jī)關(guān)批捕相關(guān)案件2895起、5336人，起訴2176起，批捕案件同比增加77%。法院系統(tǒng)受理相關(guān)案件2492起，判決1985起。經(jīng)過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，一些多年形成的侵權(quán)和假冒偽劣“痼疾”得到治理，市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯改善。

為鞏固打擊侵權(quán)假冒工作成果，2011年11月，國(guó)務(wù)院成立了全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)打擊侵權(quán)和制售偽劣商品工作，形成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。該領(lǐng)導(dǎo)小組由王岐山副總理任組長(zhǎng)，商務(wù)部陳德銘部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院畢井泉副秘書(shū)長(zhǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局田力普局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員單位包括29個(gè)部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商務(wù)部，辦公室主任由商務(wù)部姜增偉副部長(zhǎng)兼任。辦公室在工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭負(fù)責(zé)研究擬定有關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)、督促各地各成員單位貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)，督辦侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品重大案件并組織相關(guān)宣傳教育工作等。商務(wù)部作為領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作的承擔(dān)部門(mén)，也歡迎社會(huì)各界對(duì)我們的工作提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。

女士們，先生們：

信息時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2011年僅中國(guó)網(wǎng)民在線購(gòu)物交易就達(dá)到7849.3億元人民幣，比2010年增長(zhǎng)了66%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)同期中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.6%的實(shí)際增

長(zhǎng)率?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及促進(jìn)了信息的整合與傳遞，節(jié)省了社會(huì)的交易成本，但隨之帶來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題也不斷顯現(xiàn)。在促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)信息傳播便捷性的同時(shí)，平衡好相關(guān)利益方的權(quán)利與義務(wù)，是各國(guó)共同面臨的課題，需要我們以一種更加廣闊的視野，在更加全面衡平的思維中不斷審視并予以解決。

長(zhǎng)期以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題一直受到中國(guó)各界的充分關(guān)注。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不斷出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)新問(wèn)題和新特點(diǎn)，中國(guó)政府在不斷完善相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，也將互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)列為一項(xiàng)重點(diǎn)執(zhí)法內(nèi)容。在去年開(kāi)展的專項(xiàng)行動(dòng)中，各部門(mén)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的監(jiān)管，重點(diǎn)打擊了利用互聯(lián)網(wǎng)銷售侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的行為，進(jìn)一步完善了互聯(lián)網(wǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。例如，新聞出版、公安、工業(yè)和信息化等部門(mén)開(kāi)展了打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”行動(dòng)，查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件1148起。商務(wù)等部門(mén)大力規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物秩序，督促有關(guān)地方查處了一批通過(guò)“淘寶網(wǎng)”、“易趣網(wǎng)”售假的案件。專項(xiàng)行動(dòng)增強(qiáng)了企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。淘寶網(wǎng)主動(dòng)屏蔽涉嫌侵權(quán)假冒商品廣告4200多萬(wàn)條，關(guān)閉涉嫌售假網(wǎng)店3350家。

在完善立法、加強(qiáng)執(zhí)法的同時(shí)，我們也鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外權(quán)利人之間不斷探索互惠互利的合作模式。在近兩年的中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組會(huì)議期間，我們積極推動(dòng)中國(guó)的業(yè)界與美國(guó)政府相關(guān)部門(mén)和業(yè)界進(jìn)行溝通和交流，比如百度公司通過(guò)與美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的直接溝通后，從“惡名市場(chǎng)”名單中被撤下。此外，百度從2006年就開(kāi)始陸續(xù)與滾石、百代、環(huán)球、華納、索尼等海外唱片公司簽署合作協(xié)議，并與國(guó)際唱片協(xié)會(huì)（IFPI）共同開(kāi)展反盜版合作。優(yōu)酷、土豆、樂(lè)視網(wǎng)、奇藝網(wǎng)、搜狐視頻、騰訊視頻、新浪視頻等中國(guó)著名的視頻網(wǎng)站通過(guò)與國(guó)外權(quán)利人積極合作，購(gòu)買合法版權(quán)，共同營(yíng)造出良好的互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。

女士們、先生們：

知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題一直是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要議題。中美之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流始于上世紀(jì)80年代。從2004年起，中美通過(guò)商貿(mào)聯(lián)委會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組會(huì)議等形式，使雙方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流不斷走向深入，并推動(dòng)了雙邊經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)話與合作是中美雙方解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題的基本共識(shí)。在平等、尊重、理性、開(kāi)放的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)互利共贏，應(yīng)是中美雙方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域堅(jiān)定不移予以秉持的合作理念與合作模式。在此理念和模式下，我提出三點(diǎn)意見(jiàn)，與大家分享。

第一，平等、尊重是雙方開(kāi)展合作的基石。

任何一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)具體問(wèn)題的產(chǎn)生都無(wú)法超越整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和與之相應(yīng)的人文環(huán)境，其解決也無(wú)法脫離對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等諸多因素的綜合考量。中美兩國(guó)有著不同的歷史文化傳統(tǒng)，也正處于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，如何尋求到一種平衡權(quán)利與義務(wù)、平衡私權(quán)保護(hù)與公眾利益的科學(xué)、有效的解決方法，都是我們需要長(zhǎng)期討論的話題。為此，我們雙方必須腳踏實(shí)地，以平等、尊重為基石，充分體諒彼此的差異，通過(guò)多維度、多層次的思考探索出符合實(shí)際的路徑。

第二，互利共贏是雙方推進(jìn)合作的力量源泉。

去年11月21日，在中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山和美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)布萊森、美國(guó)貿(mào)易代表柯克的共同見(jiàn)證下，中美雙方簽署了《中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目框架協(xié)議》。我相信，這一協(xié)議不僅是雙方共同努力取得的一項(xiàng)互利共贏的可喜成果，更重要的是，它還必將成為中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作的新開(kāi)端，為雙方未來(lái)進(jìn)一步合作提供動(dòng)力之源。我們期待著能夠盡早落實(shí)該框架協(xié)議，使雙方能夠更好的分享彼此在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)置和實(shí)踐做法中的寶貴經(jīng)驗(yàn)，從而更好的推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在創(chuàng)造、保護(hù)、管理和運(yùn)用等方面的全面發(fā)展。

第三，全面傾聽(tīng)、理性分析是雙方合作得以健康發(fā)展的重要保證。我舉一個(gè)剛才提到過(guò)的例子，例如，在百度公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題

上，中美之間曾經(jīng)存在一些誤解。在我們的推動(dòng)下，雙方進(jìn)行了充分的交流和溝通，美方掌握了更加全面、客觀的信息，深入理解了百度在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的良好意愿、內(nèi)在訴求、已做工作、遠(yuǎn)景規(guī)劃和需要各方共同努力解決的困難，最終取得了令大家都滿意的結(jié)果。

信息的充分溝通和傳遞是非常重要的。實(shí)踐證明，雙方的交流只停留在政府層面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此，我們近年來(lái)積極推動(dòng)政府和業(yè)界之間開(kāi)展交流互動(dòng)，包括組織相關(guān)企業(yè)參加中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組會(huì)議相關(guān)議題的討論，并在知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外宣傳周期間舉辦政府業(yè)界圓桌會(huì)議等，都取得了良好的、甚至超出預(yù)期的效果。我們今后會(huì)繼續(xù)努力加深兩國(guó)業(yè)界和民間的交流，增信釋疑，推動(dòng)合作。

女士們、先生們：

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，各國(guó)、各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)依存度和融合度日益增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題已經(jīng)超越了某一國(guó)家或地區(qū)的邊界，成為世界性的問(wèn)題；互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的興起與發(fā)展，更是給包括發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來(lái)極大的沖擊和挑戰(zhàn)。

作為世界上最大發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)與最大發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，在鼓勵(lì)創(chuàng)新和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面有著共同的利益。我們?cè)概c美方一道，繼續(xù)秉承平等、尊重、理性、開(kāi)放的合作理念，堅(jiān)持互利共贏的合作模式，不斷嘗試新的合作形式，拓展新的合作領(lǐng)域，密切協(xié)作，積極應(yīng)對(duì)，為中美兩國(guó)的企業(yè)界搭建更好的平臺(tái)，營(yíng)造更好的環(huán)境，為國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的和諧與平衡，為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康與繁榮做出貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝此次知識(shí)產(chǎn)權(quán)圓桌會(huì)議取得圓滿成功！

謝謝大家！

第三篇：國(guó)家商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山2012年3月23日在“2012中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”上的講話

在“2012中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”上的講話 國(guó)家商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表鐘山

（2012年3月23日）

各位嘉賓，女士們，先生們：

今天，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院和中國(guó)進(jìn)出口銀行在這里舉行“2012中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”，有關(guān)部門(mén)、企業(yè)界和學(xué)術(shù)界的朋友們共聚一堂，研討當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展建言獻(xiàn)策。這是一次很有意義的研討活動(dòng)。我代表商務(wù)部向參加報(bào)告會(huì)的各位專家學(xué)者和嘉賓表示衷心感謝。下面，我就當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)和任務(wù)談一些看法。

一、今年外貿(mào)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已對(duì)今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了科學(xué)判斷。世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題仍很突出。今年1-2月，我國(guó)進(jìn)出口5330億美元，增長(zhǎng)7.3%，增速低于去年同期21個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步證明了這一判斷。這種降幅盡管有季節(jié)性因素，但也反映出今年我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。影響外貿(mào)發(fā)展因素錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)因素與非經(jīng)濟(jì)因素相互交織，積極因素與消極因素相互博弈，國(guó)內(nèi)因素與國(guó)際因素相互關(guān)聯(lián)，周期性因素與結(jié)構(gòu)性因素相互作用，增加了形勢(shì)的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性。從根本上看，外貿(mào)發(fā)展主要取決于市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展環(huán)境三個(gè)因素。

（一）需求是外貿(mào)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了一個(gè)非常困難的階段，國(guó)際市場(chǎng)需求低迷，我國(guó)保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)壓力加大。歐債危機(jī)短期內(nèi)難以有效解決，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)增大；美國(guó)失業(yè)率高企，對(duì)居民消費(fèi)形成抑制；新興經(jīng)濟(jì)體面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力；美歐大選、地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素加大了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性。另外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，大宗商品價(jià)格劇烈動(dòng)蕩，一些國(guó)家對(duì)我高新技術(shù)產(chǎn)品出口仍實(shí)行管制，對(duì)我擴(kuò)大進(jìn)口形成制 1

約。同時(shí)，我們也應(yīng)看到，國(guó)際市場(chǎng)仍有很大空間。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體居民的剛性需求仍然存在，這是我們的發(fā)展空間。發(fā)展中國(guó)家隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活水平的提高，需求也將不斷增加，更是我們的發(fā)展空間。在進(jìn)口方面，我國(guó)正處在工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、國(guó)際化深入發(fā)展階段，進(jìn)口需求空間巨大?！笆濉逼陂g，我國(guó)進(jìn)口將穩(wěn)定增加，總規(guī)模將超過(guò)8萬(wàn)億美元，成為全球第一大進(jìn)口市場(chǎng)。

（二）競(jìng)爭(zhēng)力是外貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇。發(fā)達(dá)國(guó)家更加注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大力促進(jìn)制造業(yè)回歸，努力搶占制造業(yè)高地，在高端制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域與我競(jìng)爭(zhēng)增強(qiáng)。另外，我國(guó)勞動(dòng)力、土地、資源能源等要素成本上升，人民幣匯率升值，外貿(mào)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有所削弱，發(fā)展中國(guó)家在紡織服裝、箱包等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與我競(jìng)爭(zhēng)面擴(kuò)大。2011年，我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)份額呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，紡織服裝、家具、鞋類、玩具、箱包在美國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)份額分別下降1.2、1.7、2.0、1.2和2.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力仍然有優(yōu)勢(shì)。我國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)門(mén)類齊全，綜合配套能力強(qiáng)，在機(jī)械、電子、化工、輕工等行業(yè)具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐取得積極成效，新型工業(yè)化道路步伐加快，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，勞動(dòng)力素質(zhì)高，有利于加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

（三）環(huán)境是外貿(mào)發(fā)展的保障?！笆濉逼陂g，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜。在外部環(huán)境上，針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈。今年以來(lái)，我國(guó)一共遭受了8起貿(mào)易摩擦，涉案金額22.8億美元，同比增長(zhǎng)80%。我國(guó)已連續(xù)17 年成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家，摩擦形式不斷翻新，涉及產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大，發(fā)起國(guó)別不斷增加。在內(nèi)部環(huán)境上，資源環(huán)境約束日趨尖銳，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼；企業(yè)綜合成本上升，融資難、融資貴問(wèn)題突出，經(jīng)營(yíng)壓力大。同時(shí)，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展環(huán)境仍存在諸多有利條件。在外部環(huán)境上，我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的地位上升，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán)提高。我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)步伐加快，區(qū)域貿(mào)易環(huán)境改善。在內(nèi)部環(huán)境上，外貿(mào)發(fā)展的政策環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、管理環(huán)境不斷改善。

二、今年外貿(mào)工作重點(diǎn)

2012年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年。做好外貿(mào)工作意義重大。我們要以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)方式為主線，以調(diào)結(jié)構(gòu)、促協(xié)調(diào)、提質(zhì)量為重點(diǎn)，把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，圍繞外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡，做好完善政策、優(yōu)化環(huán)境、調(diào)整結(jié)構(gòu)三項(xiàng)工作。

（一）完善政策。保持外貿(mào)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。我部正會(huì)同有關(guān)部門(mén)，研究相關(guān)政策措施。在財(cái)稅政策方面，保持出口退稅政策基本穩(wěn)定，加大出口退稅力度；在貨幣政策方面，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，引導(dǎo)企業(yè)采取積極措施應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)。積極開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算工作，擴(kuò)大出口貨物貿(mào)易試點(diǎn)企業(yè)名單。在金融政策方面，完善貿(mào)易融資業(yè)務(wù)差異化監(jiān)管政策，支持商業(yè)銀行增加對(duì)小微企業(yè)貸款。提高出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。在貿(mào)易政策方面，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸、向中西部轉(zhuǎn)移；繼續(xù)落實(shí)對(duì)來(lái)自最不發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品零關(guān)稅承諾；改進(jìn)許可證管理。

（二）優(yōu)化環(huán)境。優(yōu)化外部環(huán)境。加強(qiáng)多雙邊合作，營(yíng)造公平自由、互利共贏的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，推動(dòng)貿(mào)易自由化，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義；完善貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，高度重視貿(mào)易摩擦重大案件的應(yīng)對(duì)工作；充分利用世貿(mào)規(guī)則和貿(mào)易救濟(jì)措施等手段維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境。完善縱向聯(lián)動(dòng)、橫向合作的工作機(jī)制，形成部門(mén)合力。全面推行通關(guān)改革，加快電子口岸建設(shè)，簡(jiǎn)化貿(mào)易收付匯手續(xù)，提高貿(mào)易便利化水平；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造有利外貿(mào)發(fā)展的輿論環(huán)境；改善企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，清理對(duì)外貿(mào)企業(yè)不合理收費(fèi)，增強(qiáng)企業(yè)活力。

（三）調(diào)整結(jié)構(gòu)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展新形勢(shì)和新任務(wù)，我們已會(huì)同有關(guān)部門(mén)，出臺(tái)了《加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見(jiàn)》。轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。這個(gè)意見(jiàn)是指導(dǎo)今后一段時(shí)期我國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要文件，是一個(gè)戰(zhàn)略性、目標(biāo)性、指導(dǎo)性的文件，今年及今后一個(gè)時(shí)期，外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點(diǎn)是優(yōu)化外貿(mào)“兩個(gè)布局”，推進(jìn)外貿(mào)“三項(xiàng)建設(shè)”，即優(yōu)化外貿(mào)國(guó)際市場(chǎng)布局和國(guó)內(nèi)區(qū)域布局，推進(jìn)外貿(mào)生產(chǎn)基地、貿(mào)易平臺(tái)和國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

優(yōu)化外貿(mào)“兩個(gè)布局”、推動(dòng)“三項(xiàng)建設(shè)”，是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，是鞏固我國(guó)貿(mào)易大國(guó)地位、推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)進(jìn)程的重要途徑，也是實(shí)施互利共贏開(kāi)放戰(zhàn)略、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的重要舉措。

優(yōu)化外貿(mào)“兩個(gè)布局”：優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局，將在穩(wěn)定傳統(tǒng)市場(chǎng)規(guī)模、著力提高出口質(zhì)量和效益的同時(shí)，深度拓展新興市場(chǎng)，通過(guò)加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度和加強(qiáng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作等途徑，力爭(zhēng)到2015年，我與除歐美日港以外的市場(chǎng)份額提高5個(gè)百分點(diǎn)左右。優(yōu)化國(guó)內(nèi)區(qū)域布局，在穩(wěn)定東部沿海地區(qū)外貿(mào)規(guī)模、支持東部地區(qū)加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，加快中西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展，通過(guò)加大貿(mào)易促進(jìn)力度和區(qū)域外貿(mào)協(xié)作力度等途徑，力爭(zhēng)到2015年，中西部地區(qū)外貿(mào)占全國(guó)外貿(mào)比重提高5個(gè)百分點(diǎn)左右。

推進(jìn)外貿(mào)“三項(xiàng)建設(shè)”：推進(jìn)外貿(mào)生產(chǎn)基地建設(shè)，將培育一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市縣級(jí)的專業(yè)型、綜合型外貿(mào)基地和企業(yè)型基地，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)，培育若干個(gè)國(guó)家級(jí)會(huì)展平臺(tái)、專業(yè)市場(chǎng)平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)和進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)，提高貿(mào)易促進(jìn)能力。推進(jìn)國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育一批區(qū)域輻射半徑大的批發(fā)市場(chǎng)、市場(chǎng)滲透能力強(qiáng)的零售網(wǎng)點(diǎn)和若干個(gè)中國(guó)商品展示中心，提高企業(yè)國(guó)際營(yíng)銷能力。

當(dāng)前，我國(guó)外貿(mào)正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的時(shí)期，我們應(yīng)增強(qiáng)使命感和緊迫感，加強(qiáng)調(diào)研，密切關(guān)注外貿(mào)形勢(shì)變化；開(kāi)拓進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

預(yù)祝報(bào)告會(huì)圓滿成功！

第四篇：國(guó)家商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山2012年1月9日在全國(guó)貿(mào)促工作會(huì)議上的講話

在全國(guó)貿(mào)促工作會(huì)議上的講話

國(guó)家商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表鐘山

（2012年1月9日）

同志們：

很高興參加全國(guó)貿(mào)促工作會(huì)議并講話。貿(mào)促工作是我國(guó)外經(jīng)貿(mào)工作的重要組成部分。貿(mào)促會(huì)成立60年來(lái)，為我國(guó)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。根據(jù)會(huì)議安排，我講幾個(gè)方面問(wèn)題：

一、2011年我國(guó)外貿(mào)發(fā)展回顧

2011年是國(guó)際形勢(shì)十分復(fù)雜的一年，也是我國(guó)外貿(mào)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”取得積極成效的一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)和各地方、各部門(mén)大力支持下，我國(guó)外貿(mào)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，進(jìn)出口保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，貿(mào)易平衡狀況逐步改善，質(zhì)量效益進(jìn)一步提高。

一是外貿(mào)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全年外貿(mào)規(guī)模突破3.6萬(wàn)億美元，進(jìn)出口增長(zhǎng)22%以上，出口約1.90萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)20%以上，進(jìn)口約1.74萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)24%以上。我國(guó)外貿(mào)在全球份額有望進(jìn)一步提高，貿(mào)易大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固。二是貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品穩(wěn)定增長(zhǎng)，占進(jìn)出口比重分別為50.5%和27.8%?！皟筛咭毁Y”產(chǎn)品出口減緩，其中，煤、鋼坯、稀土出口數(shù)量分別下降23%、96%和60%左右，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口價(jià)格拉動(dòng)效應(yīng)增強(qiáng)。企業(yè)主體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口占比28.1%，提升2.8個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)占比20.8%，下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。外資企業(yè)占比51.1%，下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。歐盟、美國(guó)、日本、香港、韓國(guó)傳統(tǒng)市場(chǎng)進(jìn)出口占比51.8%，下降2個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展中市場(chǎng)進(jìn)出口占比上升約2個(gè)百分點(diǎn)。貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一般貿(mào)易進(jìn)出口占比52.8%，提升2.7個(gè)百分點(diǎn)。加工貿(mào)易占比35.9%，下降3個(gè)百分點(diǎn)，其它貿(mào)易方式占比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)內(nèi)區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化。中西部地區(qū)進(jìn)出口占比約11.1%，提升1.4個(gè)百分點(diǎn)。

三是貿(mào)易平衡逐步改善。在國(guó)內(nèi)需求強(qiáng)勁、進(jìn)口促進(jìn)力度加大等因素共同作用下，我國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)快于出口增長(zhǎng)4.6個(gè)百分點(diǎn)。全年出口順差1551億美元，同比下降14.5%。對(duì)歐盟、美國(guó)順差增幅進(jìn)一步收窄，增長(zhǎng)1.7%和10.5%，收窄32.6和18個(gè)百分點(diǎn)。順差規(guī)模連續(xù)三年下降，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展更趨平衡。貿(mào)易順

1差占GDP的比重降至2%左右，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

四是質(zhì)量效益進(jìn)一步提高。在外貿(mào)商品質(zhì)量提升年活動(dòng)和對(duì)非“打假保知”專項(xiàng)行動(dòng)等工作的推動(dòng)下，我出口商品質(zhì)量不斷提高。據(jù)發(fā)布，2011年，美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)對(duì)中國(guó)商品召回次數(shù)同比下降12.6%，歐盟對(duì)中國(guó)商品風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)下降了28%。另外，在綜合成本上升倒逼下，越來(lái)越多的企業(yè)更加注重通過(guò)培育自主品牌、增加附加值、提高價(jià)格等方式消化成本、提高效益。

這些成績(jī)來(lái)之不易。我謹(jǐn)代表商務(wù)部，感謝全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)干部職工對(duì)商務(wù)工作的大力支持。全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，有效發(fā)揮機(jī)制性平臺(tái)作用，積極配合高訪等重要活動(dòng)，2011年，共接待國(guó)外來(lái)訪團(tuán)組6000多個(gè)、7萬(wàn)多人次；組織出訪團(tuán)組2000多個(gè)、2萬(wàn)多人次；在境內(nèi)舉辦展覽2000多個(gè)，在境外主辦展覽230個(gè)，有力促進(jìn)了我國(guó)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展。

二、2012年外貿(mào)發(fā)展面臨的主要形勢(shì)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已對(duì)2012年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了判斷：世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍十分復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題仍很突出。今年外貿(mào)形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)更加繁重艱巨，做好外貿(mào)工作更具挑戰(zhàn)性。

一方面，要增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。

一是世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更復(fù)雜。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力明顯減弱，美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高不下，需求疲軟難以改變；歐債危機(jī)已從希臘、愛(ài)爾蘭、葡萄牙等小型經(jīng)濟(jì)體蔓延至意大利、西班牙等較大經(jīng)濟(jì)體，威脅到德國(guó)、法國(guó)等歐元區(qū)核心大國(guó)；新興經(jīng)濟(jì)體增速放緩，在抑通脹和保增長(zhǎng)之間面臨兩難選擇；東震西亂的后續(xù)影響仍在繼續(xù)，地緣政治、美歐選舉周期等因素加劇了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性。國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)加大。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性更加凸顯。

二是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更激烈。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家更加注重出口和招商引資，并通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、貿(mào)易救濟(jì)等手段限制我國(guó)新能源和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品與我競(jìng)爭(zhēng)增強(qiáng)。受綜合成本上升影響，我國(guó)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有所削弱，紡織服裝、家具、鞋、玩具和箱包等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品份額在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。同時(shí)，主要國(guó)家加快在我周邊自貿(mào)區(qū)布局，對(duì)我外貿(mào)環(huán)境形成新的挑戰(zhàn)。

三是貿(mào)易摩擦更頻繁。我國(guó)貿(mào)易摩擦處在高發(fā)期。2011年，國(guó)外共對(duì)我發(fā)起貿(mào)易反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、特保調(diào)查67起，增長(zhǎng)2%。我國(guó)貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)新特點(diǎn)：除紡織服裝等傳統(tǒng)行業(yè)外，光伏太陽(yáng)能、通訊等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)摩

擦增多。除歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，巴西、印度等發(fā)展中國(guó)家發(fā)起數(shù)量上升。除反補(bǔ)貼、反傾銷等傳統(tǒng)貿(mào)易救濟(jì)手段外，人民幣匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、自主創(chuàng)新、政府采購(gòu)等領(lǐng)域?qū)ξ彝赓Q(mào)影響加大。

四是外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)更艱巨。我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題較為突出，主要表現(xiàn)在“四高四低”: 貼牌、無(wú)牌產(chǎn)品出口比重高，自主品牌產(chǎn)品出口比重較低。外資企業(yè)出口比重高，民營(yíng)企業(yè)出口比重低。出口發(fā)達(dá)市場(chǎng)比重高，出口發(fā)展中國(guó)家比重低。東部地區(qū)出口比重高，中西部地區(qū)出口比重低。這些問(wèn)題是結(jié)構(gòu)調(diào)整中的深層次問(wèn)題，對(duì)完善我國(guó)外貿(mào)發(fā)展體制機(jī)制提出了更高的要求。

五是外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力更大。2012年，國(guó)際市場(chǎng)需求下行與企業(yè)綜合成本上行的態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)。外需不振，企業(yè)訂單減少。第110屆廣交會(huì)歐美成交下降19%和24%，且6個(gè)月以內(nèi)的中、短訂單占比達(dá)到88%。同時(shí)，我國(guó)企業(yè)綜合成本仍處在上升通道。勞動(dòng)力、土地、資源能源等要素成本上升態(tài)勢(shì)短期難以逆轉(zhuǎn)，人民幣匯率升值壓力仍然存在。中小企業(yè)融資難問(wèn)題短期內(nèi)難以根本改變。

另一方面，要牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)，善于利用世界經(jīng)貿(mào)格局調(diào)整蘊(yùn)藏的重大機(jī)遇。

一是要善于把握市場(chǎng)需求變化新趨勢(shì)的機(jī)遇。市場(chǎng)需求是外貿(mào)發(fā)展的基礎(chǔ)。在出口方面，盡管發(fā)達(dá)國(guó)家需求放緩，但剛性需求仍然存在，“口紅效應(yīng)”和“土豆效應(yīng)”可能導(dǎo)致其對(duì)我產(chǎn)品需求增加。同時(shí)，新興市場(chǎng)的消費(fèi)需求逐步升級(jí)，對(duì)我中高端商品需求增加。在進(jìn)口方面，我國(guó)正處在工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、國(guó)際化深入發(fā)展階段，進(jìn)口需求強(qiáng)勁?！笆濉逼陂g，我國(guó)有望成為全球第一大進(jìn)口市場(chǎng)，進(jìn)口總規(guī)模超過(guò)8萬(wàn)億美元。

二是善于把握我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)的機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)是外貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)正在形成。據(jù)國(guó)內(nèi)外權(quán)威研究機(jī)構(gòu)表明，我國(guó)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步增強(qiáng)。

三是要善于把握外貿(mào)發(fā)展環(huán)境于我有利的機(jī)遇。環(huán)境是外貿(mào)發(fā)展的保障。在外部環(huán)境方面，當(dāng)前國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境盡管錯(cuò)綜復(fù)雜，但是總體上仍朝著有利于我的方向發(fā)展。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體低速增長(zhǎng)將持續(xù)一段時(shí)期，我國(guó)仍處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我借重增加，發(fā)展中國(guó)家對(duì)我經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式認(rèn)同感提高。在內(nèi)部環(huán)境方面，國(guó)內(nèi)政策環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化，支持外貿(mào)的發(fā)展財(cái)稅政策、貿(mào)易政策、貿(mào)易便利化政策等將進(jìn)一步健全。

我們認(rèn)為，只要今年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不出現(xiàn)大的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控政策更具穩(wěn)定性、針對(duì)性、有效性，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民的共同努力下，我們有能力化危為機(jī)，完成穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡任務(wù)。

三、2012年外貿(mào)工作總體要求和工作重點(diǎn)

前幾天，商務(wù)部召開(kāi)全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議，會(huì)議對(duì)今年外貿(mào)工作作了全面部署。做好2012年及今后一段時(shí)期外貿(mào)工作，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)方式為主線，把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”，重點(diǎn)做好完善政策、優(yōu)化環(huán)境、調(diào)整結(jié)構(gòu)三項(xiàng)工作。

在完善政策方面：要保持外貿(mào)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，推動(dòng)出臺(tái)新的促進(jìn)措施。保持出口退稅穩(wěn)定，加快退稅進(jìn)度；拓寬外貿(mào)企業(yè)融資渠道，改善對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)滲透率，適當(dāng)降低保費(fèi)費(fèi)率。清理不合理收費(fèi)。

在優(yōu)化環(huán)境方面：要優(yōu)化外部環(huán)境，完善貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。要優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境。完善縱向聯(lián)動(dòng)、橫向合作、高效協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，提高貿(mào)易便利化水平；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建和諧寬松的輿論環(huán)境；改善企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)活力。

在調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)方面：加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既是完成今年任務(wù)的當(dāng)務(wù)之急，也是我國(guó)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期任務(wù)。今年要優(yōu)化外貿(mào)“兩個(gè)布局”，即外貿(mào)國(guó)際市場(chǎng)布局、外貿(mào)國(guó)內(nèi)區(qū)域布局，推動(dòng)外貿(mào)“三項(xiàng)建設(shè)”，即外貿(mào)生產(chǎn)基地、貿(mào)易平臺(tái)和國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，在“十二五”時(shí)期建設(shè)一批高水平的外貿(mào)生產(chǎn)基地、貿(mào)易平臺(tái)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

（一）優(yōu)化外貿(mào)“兩個(gè)布局”

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)快速發(fā)展，市場(chǎng)多元化取得積極進(jìn)展，外貿(mào)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。但由于歷史原因和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段等因素影響，我國(guó)外貿(mào)“兩個(gè)布局”仍存在不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)、不合理問(wèn)題，突出表現(xiàn)在對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)規(guī)模大、比重高，對(duì)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)規(guī)模小、比重低。對(duì)東部地區(qū)規(guī)模大、比重高，對(duì)中西部地區(qū)規(guī)模小、比重低。

新時(shí)期，如果不重視、不調(diào)整、不優(yōu)化外貿(mào)“兩個(gè)布局”，將制約我國(guó)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展，也阻礙我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)到貿(mào)易強(qiáng)國(guó)進(jìn)程。因此，需要用全球眼光、戰(zhàn)略思維，積極推進(jìn)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展“兩個(gè)布局”。在國(guó)際市場(chǎng)布局方面：綜合考慮資源儲(chǔ)量、人口規(guī)模、市場(chǎng)份額、戰(zhàn)略地位等因素，選擇30個(gè)左右重點(diǎn)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)加以開(kāi)拓。力爭(zhēng)到2015年，我與發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易份額提高4個(gè)百分點(diǎn)左右。在國(guó)內(nèi)區(qū)域布局方面：綜合考慮自然資源、勞動(dòng)力資源、工業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位等因素，把中西部地區(qū)作為優(yōu)化我國(guó)外貿(mào)區(qū)域布局的重點(diǎn)。力爭(zhēng)到2015年，中西部地區(qū)外貿(mào)份額占全國(guó)外貿(mào)比重提高4個(gè)百分點(diǎn)左右。

（二）推動(dòng)“三項(xiàng)建設(shè)”

外貿(mào)生產(chǎn)基地、貿(mào)易平臺(tái)和國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)“三項(xiàng)建設(shè)”，是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要途徑，也是提質(zhì)量的重要舉措，能有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、貿(mào)易集聚效應(yīng)和渠道控制效應(yīng)，形成穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的點(diǎn)、線、面的立體支撐；能提高資源利用效率和環(huán)境承載能力，推動(dòng)外貿(mào)從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變；能積極推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)進(jìn)程，提高我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易分工中的地位。2012年，在外貿(mào)生產(chǎn)基地建設(shè)方面，要做好規(guī)劃，完善標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政策配套，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市和縣級(jí)外貿(mào)生產(chǎn)基地。在貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)方面，要培育若干個(gè)國(guó)家級(jí)會(huì)展平臺(tái)、內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的專業(yè)市場(chǎng)平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)。在國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，加強(qiáng)境外展示中心建設(shè)，積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外建立批發(fā)市場(chǎng)和零售網(wǎng)點(diǎn)。

當(dāng)前，我國(guó)外貿(mào)正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的時(shí)期，既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨內(nèi)外嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。希望全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)重點(diǎn)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的貿(mào)易促進(jìn)力度，加大對(duì)中西部地區(qū)貿(mào)易促進(jìn)力度，加大對(duì)企業(yè)建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)支持力度，加大對(duì)外貿(mào)生產(chǎn)基地和貿(mào)易平臺(tái)的宣傳推介力度，為我國(guó)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡作出更大貢獻(xiàn)。

最后祝全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)干部職工新年快樂(lè)，身體健康，萬(wàn)事如意！謝謝！

第五篇：國(guó)家商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表崇泉2011年6月18日在“中國(guó)留美經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)2011年中國(guó)年會(huì)”上的演講

入世十年：中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、挑戰(zhàn)與未來(lái)

——在“中國(guó)留美經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)2011年中國(guó)年會(huì)”上的演講

中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表崇泉

（2011年6月18日）

各位嘉賓，女士們，先生們：

大家上午好！

很高興參加“中國(guó)留美經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)2011年中國(guó)年會(huì)”，感謝此次年會(huì)主辦方--對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的盛情邀請(qǐng)。

今年是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織十周年。過(guò)去的十年，是中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷不平凡歷程的十年，也是我們不斷面對(duì)新挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)新問(wèn)題的十年。

一、加入世界貿(mào)易組織十年來(lái)中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展

中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，積極順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)分工不斷深化的大趨勢(shì)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)施出口拉動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和積極促進(jìn)雙向投資，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了迅猛發(fā)展，中國(guó)正在成長(zhǎng)為規(guī)?？涨啊⒃鲩L(zhǎng)迅速的第二大經(jīng)濟(jì)體。

一是貨物貿(mào)易實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。2001至2010年，中國(guó)出口規(guī)模增長(zhǎng)4.9倍，進(jìn)口增長(zhǎng)4.7倍，是建國(guó)以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)增長(zhǎng)最快的時(shí)期，出口對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率達(dá)20%。中國(guó)在世界貿(mào)易中的比重從4.3%提高到約10%，成為世界第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)。貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，10年來(lái)機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)了近8倍，包括電子產(chǎn)品、紡織服裝等在內(nèi)的數(shù)百種產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)份額居全球首位，汽車、船舶、鐵路機(jī)車、飛機(jī)、衛(wèi)星等技術(shù)含量和附加值較高的產(chǎn)品成為新的增長(zhǎng)主體。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和梯度轉(zhuǎn)移取得明顯成效，珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海和中西部地區(qū)中心城市形成了各具特色、主業(yè)突出的產(chǎn)業(yè)帶。

二是服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力逐步提高。2001至2010年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額從719億美元增加到3624億美元，增加了4倍多，在世界服務(wù)貿(mào)易出口中的比重從2.3%提高到4.6%，成為世界第三大服務(wù)進(jìn)口國(guó)和第四大服務(wù)出口國(guó)。新興服務(wù)貿(mào)易部門(mén)出口增速加快，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，通訊、保險(xiǎn)、金融、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢、廣告等服務(wù)進(jìn)出口迅速發(fā)展。

1三是吸收外資穩(wěn)居發(fā)展中國(guó)家首位。2001年至2010年，中國(guó)利用外商直接投資從468億美元增加到1057億美元，連續(xù)19年居發(fā)展中國(guó)家首位。越來(lái)越多的跨國(guó)公司將中國(guó)作為其全球投資戰(zhàn)略的重要區(qū)域，來(lái)華投資的全球500強(qiáng)企業(yè)超過(guò)480家。截至2010年底，外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心累計(jì)超過(guò)1400家，比2001年底增加近一倍。目前，中國(guó)已成為全球第二大承接離岸服務(wù)外包市場(chǎng)，外資在促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的作用明顯增強(qiáng)。

四是對(duì)外投資實(shí)現(xiàn)迅猛發(fā)展。2001年至2010年，中國(guó)對(duì)外直接投資從不足10億美元增加到590億美元，居世界第5位，10年累計(jì)對(duì)外直接投資存量超過(guò)3000億美元。越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)，由單一的綠地投資向跨國(guó)并購(gòu)、境外上市等多種方式擴(kuò)展，投資領(lǐng)域不斷拓寬、合作水平不斷提升。目前，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資已覆蓋全球170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，日益呈現(xiàn)出市場(chǎng)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)。2010年，中國(guó)企業(yè)對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額達(dá)到922億美元，有54家中國(guó)企業(yè)進(jìn)入世界225家國(guó)際承包商行列，在世界工程建設(shè)領(lǐng)域的地位進(jìn)一步提升。

五是多雙邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。十年來(lái)，中國(guó)不斷拓展與發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，經(jīng)貿(mào)合作日益成為雙邊關(guān)系中最具活力的部分。目前，中國(guó)已成為日本、澳大利亞、巴西、南非的第一大出口市場(chǎng)，歐盟的第二大出口市場(chǎng)，美國(guó)的第三大出口市場(chǎng)。先后與東盟、巴基斯坦、智利、新西蘭、新加坡、秘魯、哥斯達(dá)黎加等國(guó)家或地區(qū)簽署了自由貿(mào)易協(xié)議，與香港、澳門(mén)簽署了《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，兩岸簽署了《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合和經(jīng)貿(mào)合作深入發(fā)展。中國(guó)高度重視南南合作，向發(fā)展中成員提供力所能及的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)援助。積極參與世貿(mào)組織多邊機(jī)制建設(shè)，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，維護(hù)并提升了發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制中的權(quán)益。

中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，有效拉動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2001年的11萬(wàn)億元人民幣增至2010年的近40萬(wàn)億人民幣，年均增長(zhǎng)超過(guò)10%，世界排名由第6位躍升至第2位，綜合國(guó)力顯著提升。

二、加入世界貿(mào)易組織十年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)

回顧加入世貿(mào)組織后的十年歷程，我們主要有以下幾點(diǎn)感悟和體會(huì)： 一是堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善。加入世貿(mào)組織后，中國(guó)全面履行加入世貿(mào)組織承諾，逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，放開(kāi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，大幅降低關(guān)稅，關(guān)稅總水平由2001年的15.3%降至9.8%；不斷削減非關(guān)稅措施，取消了424個(gè)稅號(hào)產(chǎn)品的進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證和特定招標(biāo)，貿(mào)易投資自由化、便利化程度顯著提高。中國(guó)還開(kāi)展了大規(guī)

模的法律法規(guī)清理修訂工作，中央政府30個(gè)部門(mén)共清理各種法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章2300多件，地方政府共清理出19萬(wàn)多件地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他政策措施，并分別進(jìn)行了修改和廢止處理。通過(guò)將世貿(mào)組織所倡導(dǎo)的統(tǒng)一性、透明度和公平貿(mào)易等基本原則轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法律，提高了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的平等與開(kāi)放，促進(jìn)了政府行為的公開(kāi)、公正與透明，推動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷成熟和完善。

二是堅(jiān)持通過(guò)開(kāi)放引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)與合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。十年前中國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)，曾有人擔(dān)心國(guó)內(nèi)脆弱產(chǎn)業(yè)遭到?jīng)_擊。十年來(lái)的實(shí)踐證明，中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)面對(duì)市場(chǎng)開(kāi)放和關(guān)稅下調(diào)的壓力，通過(guò)積極應(yīng)對(duì)和艱難調(diào)整，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中得到了鍛煉和成長(zhǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力得到顯著提升。開(kāi)放有助于產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在供給與需求兩個(gè)方面同時(shí)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，整合全球優(yōu)勢(shì)要素，發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展的空間和機(jī)遇；同時(shí)，開(kāi)放有助于引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)與合作，激發(fā)技術(shù)的進(jìn)步和體制的創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

三是堅(jiān)持履行規(guī)則與享有權(quán)利相結(jié)合，維護(hù)和拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。加入世貿(mào)組織以后，中國(guó)全面享有了世貿(mào)組織成員的各項(xiàng)權(quán)利，為深度參與全球化提供了穩(wěn)定、透明、可預(yù)見(jiàn)、非歧視的多邊貿(mào)易體制保障，營(yíng)造了更加開(kāi)放的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境。十年來(lái)，中國(guó)以積極務(wù)實(shí)的態(tài)度參與多哈回合談判，在農(nóng)業(yè)、非農(nóng)和服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入等談判中，為推動(dòng)談判早日取得進(jìn)展作出了建設(shè)性貢獻(xiàn)。積極參加對(duì)華貿(mào)易政策審議活動(dòng)，認(rèn)真回答和澄清了成員提出的3500多個(gè)問(wèn)題，使世貿(mào)組織成為讓世界了解中國(guó)的窗口之一。中國(guó)還完善了貿(mào)易救濟(jì)相關(guān)制度，逐步積累了運(yùn)用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制解決國(guó)際經(jīng)貿(mào)糾紛的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

十年來(lái)的實(shí)踐充分證明，加入世貿(mào)組織是中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程中的又一重要里程碑。中國(guó)從世貿(mào)組織的新成員、參與者，逐漸成長(zhǎng)為世貿(mào)大家庭中的一個(gè)成熟伙伴，自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，日益成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、平衡和可持續(xù)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量。

三、未來(lái)一個(gè)時(shí)期中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略

當(dāng)前，全球金融危機(jī)的深層次影響還在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)處于變革和調(diào)整期。中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也步入加快轉(zhuǎn)型期，呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨諸多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)：

一是世界經(jīng)濟(jì)和外部需求發(fā)生新變化，穩(wěn)定和拓展外需面臨較大制約。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)總體保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但全球性通脹壓力加大，歐美主權(quán)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)不斷升級(jí)，日本大地震等自然災(zāi)害和中東局勢(shì)動(dòng)蕩沖擊世界經(jīng)濟(jì)，各種不

穩(wěn)定、不確定因素依然較多。綜合判斷，未來(lái)幾年世界經(jīng)濟(jì)后續(xù)增長(zhǎng)仍較乏力，全球有效需求不足成為各國(guó)發(fā)展的瓶頸。另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大出口戰(zhàn)略，推行產(chǎn)業(yè)回歸和制造業(yè)再造，力求改善失衡和產(chǎn)業(yè)“空心化”狀況，加速了全球要素重組和產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐。在世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整復(fù)蘇的大背景下，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)面臨的整體外部市場(chǎng)環(huán)境也將趨緊，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。

二是各種保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易摩擦壓力有增無(wú)減。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，全球貿(mào)易保護(hù)主義有所升溫。2010年11月，經(jīng)合組織、世貿(mào)組織和聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議聯(lián)合發(fā)布《二十國(guó)集團(tuán)貿(mào)易和投資措施報(bào)告》，指出金融危機(jī)以來(lái)新增貿(mào)易限制措施顯現(xiàn)累積效果，保護(hù)主義壓力上升。與此同時(shí)，貿(mào)易保護(hù)的形式、手段、內(nèi)涵和外延也在發(fā)生變化，從具體產(chǎn)品層面的貿(mào)易糾紛向挑戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)政策、制度體制等宏觀層面延伸的態(tài)勢(shì)更加明顯。包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體，將持續(xù)面臨較大的貿(mào)易保護(hù)主義壓力。

三是跨國(guó)投資回升前景不明，雙向投資面臨諸多障礙。2010年，全球外商直接投資（FDI）實(shí)現(xiàn)了較快復(fù)蘇。但受國(guó)際金融市場(chǎng)不穩(wěn)定、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭依然脆弱、加上匯率大幅波動(dòng)以及保護(hù)主義威脅等不利影響，新一輪國(guó)際投資高潮的出現(xiàn)尚存在諸多不確定因素。各國(guó)為增加國(guó)內(nèi)就業(yè)、緩解社會(huì)矛盾，競(jìng)相通過(guò)提供資金支持、減免稅收等措施，鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)在國(guó)內(nèi)投資和開(kāi)展研發(fā)，國(guó)際引資競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。另一方面，中國(guó)企業(yè)在“走出去”過(guò)程中，也越來(lái)越多地面臨投資保護(hù)主義的困擾。日益嚴(yán)峻復(fù)雜的境外安全形勢(shì)，以及如何妥善處理中外文化差異等問(wèn)題，是中長(zhǎng)期內(nèi)制約中國(guó)企業(yè)“走出去”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

四是國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)正在削弱。2010年，中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過(guò)4000美元。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP從3000美元向10000美元提升的階段，既是中等收入國(guó)家向中等發(fā)達(dá)國(guó)家邁進(jìn)的重要階段，又是矛盾增多、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期。期間，各種生產(chǎn)要素成本上升，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化，建設(shè)用地供應(yīng)緊張，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中需要解決的矛盾和問(wèn)題相互疊加。有專家預(yù)測(cè)，至遲到2015年中國(guó)勞動(dòng)力供應(yīng)可能進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”，這意味著勞動(dòng)力供給將由全面剩余轉(zhuǎn)向局部和結(jié)構(gòu)短缺。同時(shí)，隨著資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革深入推進(jìn)，資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲也將成為中長(zhǎng)期趨勢(shì)。這些問(wèn)題反映在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，一個(gè)突出問(wèn)題就是傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)正在削弱，亟待培育參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的新的比較優(yōu)勢(shì)。

面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，中國(guó)“十二五”規(guī)劃明確提出：要“適應(yīng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放由出口和吸收外資為主轉(zhuǎn)向進(jìn)口和出口、吸收外資和對(duì)外投資并重的新形勢(shì)，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，不斷拓展新的開(kāi)放領(lǐng)域和空間?！本唧w來(lái)說(shuō)，未來(lái)中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向主要包括以下方面：

一是推動(dòng)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、出口與進(jìn)口良性互動(dòng)，提高統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的能力。在繼續(xù)保持外貿(mào)適度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，著力提高對(duì)外貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益，從規(guī)模速度型增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，從低成本、低價(jià)格優(yōu)勢(shì)向綜合競(jìng)爭(zhēng)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，從重視出口創(chuàng)匯向進(jìn)出口均衡發(fā)展發(fā)展轉(zhuǎn)變，加速實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的質(zhì)的飛躍。抓住國(guó)際服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)移和中國(guó)服務(wù)業(yè)大發(fā)展的重要機(jī)遇，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。實(shí)施積極主動(dòng)的進(jìn)口戰(zhàn)略，更好地發(fā)揮進(jìn)口對(duì)緩解能源資源約束、促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡、穩(wěn)定市場(chǎng)運(yùn)行、推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、引導(dǎo)居民消費(fèi)升級(jí)、改善對(duì)外關(guān)系等方面的積極作用。完善財(cái)政、金融、外匯、保險(xiǎn)等進(jìn)口促進(jìn)政策，簡(jiǎn)化進(jìn)口通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫程序，提高進(jìn)口便利化水平。

二是推動(dòng)利用外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，提高配置全球優(yōu)勢(shì)資源的能力。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、注重質(zhì)量、提高效益、保持外資穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外資更多地投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源和新材料等產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療、教育等服務(wù)行業(yè)對(duì)外開(kāi)放。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在華增加研發(fā)投入，設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、財(cái)務(wù)管理中心等功能性機(jī)構(gòu)，推動(dòng)我國(guó)從全球加工制造基地向研發(fā)、制造和服務(wù)基地轉(zhuǎn)變。抓住后危機(jī)時(shí)期全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)以對(duì)外投資生產(chǎn)替代部分傳統(tǒng)出口，實(shí)現(xiàn)我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的“產(chǎn)地多元化”。鼓勵(lì)實(shí)力強(qiáng)、資本雄厚的大型企業(yè)在全球范圍內(nèi)開(kāi)展價(jià)值鏈組合，培育一批全球知名的跨國(guó)公司。

三是推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)融合，提高以開(kāi)放促發(fā)展、促和諧的能力。依托各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，科學(xué)確定不同區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放的主體功能，逐步形成分工協(xié)作、特色發(fā)展、互動(dòng)發(fā)展的空間格局。提升沿海開(kāi)放水平，發(fā)揮長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶的重要作用，優(yōu)化價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系，提高沿海地區(qū)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的層次。擴(kuò)大內(nèi)陸開(kāi)放程度，充分發(fā)揮中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和工業(yè)化承載能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，以中心城市和城市群為依托，大力發(fā)展內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。加快沿邊開(kāi)放步伐，建設(shè)一批邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、自由貿(mào)易園區(qū)、進(jìn)口資源加工區(qū)、邊境貿(mào)易中心和國(guó)際物流集散中心。發(fā)揮西部地區(qū)土地、資源、勞動(dòng)力等比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展面向周邊國(guó)際市場(chǎng)的外向型特色產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施內(nèi)地與港澳更緊密

經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排，落實(shí)好海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，不斷拓展“兩岸四地”經(jīng)貿(mào)合作深度。

四是推動(dòng)多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作齊頭并進(jìn)，提高參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的能力。繼續(xù)以積極和建設(shè)性的姿態(tài)，加強(qiáng)與主要經(jīng)濟(jì)體的協(xié)調(diào)與合作，務(wù)實(shí)推進(jìn)多哈回合談判，推動(dòng)完善均衡、普惠、共贏的多邊貿(mào)易體制。堅(jiān)決反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，堅(jiān)持以對(duì)話協(xié)商妥善處理貿(mào)易摩擦，促進(jìn)全球貿(mào)易公平公正和穩(wěn)定發(fā)展。加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，不斷深化現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)合作，擴(kuò)大與各方利益的匯合點(diǎn)。積極參與在氣候變化、能源資源安全、糧食安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重大全球性問(wèn)題上的對(duì)話與合作，努力承擔(dān)與自身發(fā)展水平相適應(yīng)的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正、合理和平衡的方向發(fā)展。完善開(kāi)放條件下的宏觀調(diào)控體系，建立健全開(kāi)放條件下經(jīng)濟(jì)安全的預(yù)測(cè)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制。

女士們，先生們：

今年適逢對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)60周年校慶，在此舉辦“中國(guó)留美經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)2011年中國(guó)年會(huì)”，具有十分特殊的意義。中國(guó)留美經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)自成立以來(lái)，聚集了一大批活躍在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)界、政界和工商界的杰出人士，舉辦了多次具有國(guó)際影響力的講座和講壇，為中國(guó)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展與改革提出了很好的思路和建議。借此機(jī)會(huì)，我代表商務(wù)部，對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心和支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！我也誠(chéng)摯希望，圍繞當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性問(wèn)題，能夠得到對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、中國(guó)留美經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)一如既往的支持和關(guān)注。愿以中國(guó)加入世貿(mào)組織十周年為契機(jī)，共同努力，推動(dòng)中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

謝謝大家。