第一篇：國家商務(wù)部副部長鐘山2012年1月9日在全國貿(mào)促工作會議上的講話

在全國貿(mào)促工作會議上的講話

國家商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表鐘山

（2012年1月9日）

同志們：

很高興參加全國貿(mào)促工作會議并講話。貿(mào)促工作是我國外經(jīng)貿(mào)工作的重要組成部分。貿(mào)促會成立60年來，為我國外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。根據(jù)會議安排，我講幾個方面問題：

一、2011年我國外貿(mào)發(fā)展回顧

2011年是國際形勢十分復雜的一年，也是我國外貿(mào)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”取得積極成效的一年。在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導和各地方、各部門大力支持下，我國外貿(mào)保持良好發(fā)展勢頭，進出口保持平穩(wěn)較快增長，貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，貿(mào)易平衡狀況逐步改善，質(zhì)量效益進一步提高。

一是外貿(mào)保持平穩(wěn)較快增長。全年外貿(mào)規(guī)模突破3.6萬億美元，進出口增長22%以上，出口約1.90萬億美元，增長20%以上，進口約1.74萬億美元，增長24%以上。我國外貿(mào)在全球份額有望進一步提高，貿(mào)易大國地位進一步鞏固。二是貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，商品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品穩(wěn)定增長，占進出口比重分別為50.5%和27.8%。“兩高一資”產(chǎn)品出口減緩，其中，煤、鋼坯、稀土出口數(shù)量分別下降23%、96%和60%左右，勞動密集型產(chǎn)品出口價格拉動效應增強。企業(yè)主體結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。民營企業(yè)進出口占比28.1%，提升2.8個百分點。國有企業(yè)占比20.8%，下降0.1個百分點。外資企業(yè)占比51.1%，下降2.7個百分點。市場結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。歐盟、美國、日本、香港、韓國傳統(tǒng)市場進出口占比51.8%，下降2個百分點，發(fā)展中市場進出口占比上升約2個百分點。貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。一般貿(mào)易進出口占比52.8%，提升2.7個百分點。加工貿(mào)易占比35.9%，下降3個百分點，其它貿(mào)易方式占比提高0.3個百分點。國內(nèi)區(qū)域布局進一步優(yōu)化。中西部地區(qū)進出口占比約11.1%，提升1.4個百分點。

三是貿(mào)易平衡逐步改善。在國內(nèi)需求強勁、進口促進力度加大等因素共同作用下，我國進口增長快于出口增長4.6個百分點。全年出口順差1551億美元，同比下降14.5%。對歐盟、美國順差增幅進一步收窄，增長1.7%和10.5%，收窄32.6和18個百分點。順差規(guī)模連續(xù)三年下降，我國外貿(mào)發(fā)展更趨平衡。貿(mào)易順

1差占GDP的比重降至2%左右，我國外貿(mào)發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

四是質(zhì)量效益進一步提高。在外貿(mào)商品質(zhì)量提升年活動和對非“打假保知”專項行動等工作的推動下，我出口商品質(zhì)量不斷提高。據(jù)發(fā)布，2011年，美國消費品安全委員會對中國商品召回次數(shù)同比下降12.6%，歐盟對中國商品風險通報下降了28%。另外，在綜合成本上升倒逼下，越來越多的企業(yè)更加注重通過培育自主品牌、增加附加值、提高價格等方式消化成本、提高效益。

這些成績來之不易。我謹代表商務(wù)部，感謝全國貿(mào)促系統(tǒng)干部職工對商務(wù)工作的大力支持。全國貿(mào)促系統(tǒng)充分利用自身優(yōu)勢，有效發(fā)揮機制性平臺作用，積極配合高訪等重要活動，2011年，共接待國外來訪團組6000多個、7萬多人次；組織出訪團組2000多個、2萬多人次；在境內(nèi)舉辦展覽2000多個，在境外主辦展覽230個，有力促進了我國外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展。

二、2012年外貿(mào)發(fā)展面臨的主要形勢

中央經(jīng)濟工作會議已對2012年經(jīng)濟形勢作出了判斷：世界經(jīng)濟形勢總體上仍十分復雜嚴峻，世界經(jīng)濟復蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出。今年外貿(mào)形勢更加嚴峻復雜，任務(wù)更加繁重艱巨，做好外貿(mào)工作更具挑戰(zhàn)性。

一方面，要增強憂患意識，充分認識到形勢的嚴峻性和復雜性。

一是世界經(jīng)濟形勢更復雜。世界經(jīng)濟增長動力明顯減弱，美歐等發(fā)達經(jīng)濟體失業(yè)率居高不下，需求疲軟難以改變；歐債危機已從希臘、愛爾蘭、葡萄牙等小型經(jīng)濟體蔓延至意大利、西班牙等較大經(jīng)濟體，威脅到德國、法國等歐元區(qū)核心大國；新興經(jīng)濟體增速放緩，在抑通脹和保增長之間面臨兩難選擇；東震西亂的后續(xù)影響仍在繼續(xù)，地緣政治、美歐選舉周期等因素加劇了經(jīng)濟復蘇的不確定性。國際金融市場動蕩加劇，國際貿(mào)易風險加大。世界經(jīng)濟復蘇的長期性、艱巨性和復雜性更加凸顯。

二是國際競爭更激烈。一方面，發(fā)達國家更加注重出口和招商引資，并通過知識產(chǎn)權(quán)保護、貿(mào)易救濟等手段限制我國新能源和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，發(fā)展中國家在勞動密集型產(chǎn)品與我競爭增強。受綜合成本上升影響，我國傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢有所削弱，紡織服裝、家具、鞋、玩具和箱包等傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品份額在發(fā)達國家市場呈現(xiàn)下降態(tài)勢。同時，主要國家加快在我周邊自貿(mào)區(qū)布局，對我外貿(mào)環(huán)境形成新的挑戰(zhàn)。

三是貿(mào)易摩擦更頻繁。我國貿(mào)易摩擦處在高發(fā)期。2011年，國外共對我發(fā)起貿(mào)易反傾銷、反補貼、保障措施、特保調(diào)查67起，增長2%。我國貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)新特點：除紡織服裝等傳統(tǒng)行業(yè)外，光伏太陽能、通訊等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)摩

擦增多。除歐美等發(fā)達國家，巴西、印度等發(fā)展中國家發(fā)起數(shù)量上升。除反補貼、反傾銷等傳統(tǒng)貿(mào)易救濟手段外，人民幣匯率、知識產(chǎn)權(quán)保護、自主創(chuàng)新、政府采購等領(lǐng)域?qū)ξ彝赓Q(mào)影響加大。

四是外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)更艱巨。我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題較為突出，主要表現(xiàn)在“四高四低”: 貼牌、無牌產(chǎn)品出口比重高，自主品牌產(chǎn)品出口比重較低。外資企業(yè)出口比重高，民營企業(yè)出口比重低。出口發(fā)達市場比重高，出口發(fā)展中國家比重低。東部地區(qū)出口比重高，中西部地區(qū)出口比重低。這些問題是結(jié)構(gòu)調(diào)整中的深層次問題，對完善我國外貿(mào)發(fā)展體制機制提出了更高的要求。

五是外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營壓力更大。2012年，國際市場需求下行與企業(yè)綜合成本上行的態(tài)勢仍將延續(xù)。外需不振，企業(yè)訂單減少。第110屆廣交會歐美成交下降19%和24%，且6個月以內(nèi)的中、短訂單占比達到88%。同時，我國企業(yè)綜合成本仍處在上升通道。勞動力、土地、資源能源等要素成本上升態(tài)勢短期難以逆轉(zhuǎn)，人民幣匯率升值壓力仍然存在。中小企業(yè)融資難問題短期內(nèi)難以根本改變。

另一方面，要牢固樹立機遇意識，善于利用世界經(jīng)貿(mào)格局調(diào)整蘊藏的重大機遇。

一是要善于把握市場需求變化新趨勢的機遇。市場需求是外貿(mào)發(fā)展的基礎(chǔ)。在出口方面，盡管發(fā)達國家需求放緩，但剛性需求仍然存在，“口紅效應”和“土豆效應”可能導致其對我產(chǎn)品需求增加。同時，新興市場的消費需求逐步升級，對我中高端商品需求增加。在進口方面，我國正處在工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化深入發(fā)展階段，進口需求強勁。“十二五”期間，我國有望成為全球第一大進口市場，進口總規(guī)模超過8萬億美元。

二是善于把握我國產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強的機遇。產(chǎn)業(yè)是外貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵。當前，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢正在形成。據(jù)國內(nèi)外權(quán)威研究機構(gòu)表明，我國以實體經(jīng)濟為支撐的產(chǎn)業(yè)競爭力將進一步增強。

三是要善于把握外貿(mào)發(fā)展環(huán)境于我有利的機遇。環(huán)境是外貿(mào)發(fā)展的保障。在外部環(huán)境方面，當前國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境盡管錯綜復雜，但是總體上仍朝著有利于我的方向發(fā)展。發(fā)達經(jīng)濟體低速增長將持續(xù)一段時期，我國仍處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。發(fā)達國家對我借重增加，發(fā)展中國家對我經(jīng)濟發(fā)展模式認同感提高。在內(nèi)部環(huán)境方面，國內(nèi)政策環(huán)境將進一步優(yōu)化，支持外貿(mào)的發(fā)展財稅政策、貿(mào)易政策、貿(mào)易便利化政策等將進一步健全。

我們認為，只要今年國際經(jīng)濟形勢不出現(xiàn)大的問題，國內(nèi)宏觀調(diào)控政策更具穩(wěn)定性、針對性、有效性，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，在全國人民的共同努力下，我們有能力化危為機，完成穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡任務(wù)。

三、2012年外貿(mào)工作總體要求和工作重點

前幾天，商務(wù)部召開全國商務(wù)工作會議，會議對今年外貿(mào)工作作了全面部署。做好2012年及今后一段時期外貿(mào)工作，要以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)方式為主線，把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”，重點做好完善政策、優(yōu)化環(huán)境、調(diào)整結(jié)構(gòu)三項工作。

在完善政策方面：要保持外貿(mào)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，推動出臺新的促進措施。保持出口退稅穩(wěn)定，加快退稅進度；拓寬外貿(mào)企業(yè)融資渠道，改善對中小企業(yè)金融服務(wù)。擴大出口信用保險滲透率，適當降低保費費率。清理不合理收費。

在優(yōu)化環(huán)境方面：要優(yōu)化外部環(huán)境，完善貿(mào)易摩擦應對機制，積極推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)。要優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境。完善縱向聯(lián)動、橫向合作、高效協(xié)調(diào)的工作機制，提高貿(mào)易便利化水平；加強宣傳引導，構(gòu)建和諧寬松的輿論環(huán)境；改善企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，增強企業(yè)活力。

在調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)方面：加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既是完成今年任務(wù)的當務(wù)之急，也是我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的長期任務(wù)。今年要優(yōu)化外貿(mào)“兩個布局”，即外貿(mào)國際市場布局、外貿(mào)國內(nèi)區(qū)域布局，推動外貿(mào)“三項建設(shè)”，即外貿(mào)生產(chǎn)基地、貿(mào)易平臺和國際營銷網(wǎng)絡(luò)，在“十二五”時期建設(shè)一批高水平的外貿(mào)生產(chǎn)基地、貿(mào)易平臺和營銷網(wǎng)絡(luò)。

（一）優(yōu)化外貿(mào)“兩個布局”

改革開放以來，我國外貿(mào)快速發(fā)展，市場多元化取得積極進展，外貿(mào)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。但由于歷史原因和經(jīng)濟發(fā)展階段等因素影響，我國外貿(mào)“兩個布局”仍存在不協(xié)調(diào)、不適應、不合理問題，突出表現(xiàn)在對發(fā)達國家市場規(guī)模大、比重高，對發(fā)展中國家市場規(guī)模小、比重低。對東部地區(qū)規(guī)模大、比重高，對中西部地區(qū)規(guī)模小、比重低。

新時期，如果不重視、不調(diào)整、不優(yōu)化外貿(mào)“兩個布局”，將制約我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展，也阻礙我國從貿(mào)易大國到貿(mào)易強國進程。因此，需要用全球眼光、戰(zhàn)略思維，積極推進我國外貿(mào)發(fā)展“兩個布局”。在國際市場布局方面：綜合考慮資源儲量、人口規(guī)模、市場份額、戰(zhàn)略地位等因素，選擇30個左右重點發(fā)展中國家市場加以開拓。力爭到2015年，我與發(fā)展中國家貿(mào)易份額提高4個百分點左右。在國內(nèi)區(qū)域布局方面：綜合考慮自然資源、勞動力資源、工業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位等因素，把中西部地區(qū)作為優(yōu)化我國外貿(mào)區(qū)域布局的重點。力爭到2015年，中西部地區(qū)外貿(mào)份額占全國外貿(mào)比重提高4個百分點左右。

（二）推動“三項建設(shè)”

外貿(mào)生產(chǎn)基地、貿(mào)易平臺和國際營銷網(wǎng)絡(luò)“三項建設(shè)”，是穩(wěn)增長的重要支撐，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要途徑，也是提質(zhì)量的重要舉措，能有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應、貿(mào)易集聚效應和渠道控制效應，形成穩(wěn)定外貿(mào)增長的點、線、面的立體支撐；能提高資源利用效率和環(huán)境承載能力，推動外貿(mào)從量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變；能積極推動貿(mào)易強國進程，提高我國在國際貿(mào)易分工中的地位。2012年，在外貿(mào)生產(chǎn)基地建設(shè)方面，要做好規(guī)劃，完善標準，加強政策配套，建設(shè)一批國家級、省級、市和縣級外貿(mào)生產(chǎn)基地。在貿(mào)易平臺建設(shè)方面，要培育若干個國家級會展平臺、內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的專業(yè)市場平臺、電子商務(wù)平臺。在國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，加強境外展示中心建設(shè)，積極推動國內(nèi)企業(yè)在境外建立批發(fā)市場和零售網(wǎng)點。

當前，我國外貿(mào)正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的時期，既面臨難得的發(fā)展機遇，也面臨內(nèi)外嚴峻挑戰(zhàn)。希望全國貿(mào)促系統(tǒng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大對重點發(fā)展中國家市場的貿(mào)易促進力度，加大對中西部地區(qū)貿(mào)易促進力度，加大對企業(yè)建設(shè)國際營銷網(wǎng)絡(luò)支持力度，加大對外貿(mào)生產(chǎn)基地和貿(mào)易平臺的宣傳推介力度，為我國外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡作出更大貢獻。

最后祝全國貿(mào)促系統(tǒng)干部職工新年快樂，身體健康，萬事如意！謝謝！

第二篇：國家商務(wù)部副部長鐘山2012年4月13日在第九屆中國—東盟博覽會籌備工作會議上的講話

在第九屆中國—東盟博覽會

籌備工作會議上的講話

商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表鐘山

（2012年4月13日，廣州）

各省、區(qū)、市商務(wù)部門和有關(guān)方面的同志們：

今年是迎接黨的十八大召開的重要一年，這次會議意義非同尋常。下面，我就進一步深化同東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系、進一步辦好第九屆中國—東盟博覽會講三點意見。

一、從戰(zhàn)略高度和長遠角度充分認識加強中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作的重要意義

中國與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系，是我國總體外交布局和對外經(jīng)貿(mào)全局中的重要組成部分。我們要從三個方面充分認識發(fā)展中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作的重要意義。

（一）有利于實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，營造和諧周邊環(huán)境。當前，世界經(jīng)濟形勢十分嚴峻復雜，不確定不穩(wěn)定因素增多。東盟是我國可靠的能源、資源供應來源和重要的投資貿(mào)易市場。加強與東盟的經(jīng)貿(mào)合作，對于增強我國應對國際形勢變化的能力，增加我對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，營造和諧的周邊環(huán)境具有十分重要的意義。

（二）有利于把自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略推向深入，提高對外開放水平。近年來，特別是中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成以來，我國與東盟經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速。

一是雙邊貿(mào)易增加迅速。2011年中國與東盟雙邊貿(mào)易總額3628.5億美元，同比增長23.9%，高出同期我國進出口總體增速1.4個百分點。東盟超過日本成為我國第三大貿(mào)易伙伴、第四大出口市場和第三大進口來源地。我國是東盟第一大貿(mào)易伙伴。1

二是相互投資不斷擴大。截至去年底，中國—東盟雙向投資累計已超過850億美元。其中，中國對東盟的投資存量達151.2億美元。去年中方企業(yè)對東盟實際投資金額為25.4億美元，東盟對華直接投資額達70億美元。東盟已成為中國企業(yè)海外投資的重要目的地。三是互利合作不斷深化。東盟是我國重要的海外承包工程市場和勞務(wù)合作市場。雙方在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、加工業(yè)等諸多領(lǐng)域正在商談或建設(shè)一批大型合作項目。

（三）有利于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式既是中央的要求，也是外貿(mào)自身發(fā)展的需要。今年的外貿(mào)工作，要突出把握好“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，著力推動外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡。最近，商務(wù)部等八部委聯(lián)合出臺了《加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導意見》，具有重要意義。

外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點是優(yōu)化外貿(mào)“兩個布局”，其中優(yōu)化外貿(mào)國際市場布局是很重要的一個方面。目前，我國與東盟的貿(mào)易額占我國對外貿(mào)易總額的比重為10%，還有很大的增長潛力。

推進外貿(mào)“三項建設(shè)”，貿(mào)易平臺建設(shè)是很重要的一個方面。中國—東盟博覽會是我國各省區(qū)市開拓東盟市場的有效平臺，要努力實現(xiàn)一屆比一屆辦得好，影響更大，水平更高，成效更明顯。

二、把握機遇，突出重點，開創(chuàng)我國與東盟經(jīng)貿(mào)合作新局面我們要利用好中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成和深入發(fā)展的機遇，突出重點，把雙邊經(jīng)貿(mào)合作推向更高水平。

（一）充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)作用，保持雙邊貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。今年，中國—東盟自貿(mào)區(qū)新一輪降稅已經(jīng)實施，我國與東盟之間的關(guān)稅水平進一步降低。我們要加強向企業(yè)宣講自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策，提高自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策的使用率,進一步擴大機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品的進出口，加大從東盟進口我國急需的能源和原材料及老百姓生活需要的產(chǎn)品，促進雙邊貿(mào)易穩(wěn)定增長。

（二）加快企業(yè)“走出去”步伐，提高雙向投資規(guī)模和水平。把

推動企業(yè)“走出去”到東盟投資放在更加突出位置，加強規(guī)劃管理和宏觀指導，有重點有步驟地實施，加強對“走出去”企業(yè)的金融等方面的支持。繼續(xù)推動我國企業(yè)在東盟國家建立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。繼續(xù)吸引東盟國家來華投資，擴大雙向投資規(guī)模。

（三）加大力度推動雙方企業(yè)在交通、電力、能源等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè)合作。我們要用好博覽會平臺，加強與東盟國家在基礎(chǔ)設(shè)施等方面互聯(lián)互通的合作，推動形成中國—東盟便捷交通走廊，帶動貿(mào)易、投資和農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)合作。

三、精心組織，抓好落實，做好第九屆中國—東盟博覽會籌備工作

繼續(xù)辦好第九屆博覽會，是促進我國對外貿(mào)易穩(wěn)步增長、加快企業(yè)“走出去”步伐的一項重要舉措，希望全國商務(wù)系統(tǒng)的同志們保持高度重視，共同推進。當前，應重點做好以下工作：

（一）結(jié)合穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促平衡的工作要求，做好博覽會的組織工作。

一是進一步加強優(yōu)勢行業(yè)引導，提高名優(yōu)企業(yè)參展比例。各省區(qū)市要加強本地優(yōu)勢行業(yè)的引導，形成地區(qū)特色，組織一批有代表性的名優(yōu)企業(yè)參展，著力將參展企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量再提升一個臺階。二是做好采購商邀請和貿(mào)易配對工作。各地要積極研究分析本地區(qū)采購企業(yè)的特點，根據(jù)本屆博覽會東盟參展商品的特色，組織采購。與東盟國家貿(mào)易往來較密切的省區(qū)市要在進口方面多下工夫，合理擴大從東盟國家進口。

（二）不斷創(chuàng)新推動企業(yè)“走出去”的新模式，鼓勵和支持有實力的企業(yè)對外投資。

一是探索投資與貿(mào)易相結(jié)合的新模式，加大企業(yè)“走出去”的力度。本屆博覽會將首次舉辦東盟產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商大會。各省區(qū)市要積極推進本地區(qū)與東盟國家在工程承包、勞務(wù)合作、資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)、能源、工業(yè)及高新技術(shù)等領(lǐng)域的合作。同時，要注意在投資國多承擔些社會責任，提升我國在東盟投資企業(yè)的良好社會形象。

二是完善工作機制，共同建設(shè)好權(quán)威的中國—東盟投融資信息平臺。目前，博覽會與東盟10國投資促進機構(gòu)的合作已建立常態(tài)化工作機制。各省區(qū)市要積極通過博覽會與東盟國家投資促進機構(gòu)增進對話和交流，務(wù)實開展投資促進工作。要完善中國—東盟中心官方網(wǎng)站、博覽會官方網(wǎng)站的投融資項目數(shù)據(jù)庫建設(shè)，使之成為服務(wù)于地方與東盟開展投融資合作權(quán)威的信息平臺。

（三）以博覽會為平臺深化服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包的合作與發(fā)展。一是積極組織服務(wù)貿(mào)易企業(yè)參展參會。商務(wù)部相關(guān)司局要為博覽會服務(wù)貿(mào)易專題提供更多支持和指導。各省區(qū)市要鼓勵當?shù)亟鹑?、旅游、信息技術(shù)外包服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)型機構(gòu)參加博覽會，并結(jié)合今年博覽會“科技合作”的主題，積極組織一批有實力的信息技術(shù)外包服務(wù)園區(qū)、企業(yè)和機構(gòu)參會。

二是發(fā)揮金融助推作用，加快企業(yè)“走出去”步伐。各省區(qū)市要重視金融機構(gòu)支持企業(yè)“走出去”的推進作用，結(jié)合本地區(qū)企業(yè)的特點和需求，組織有意向“走出去”和需要融資的企業(yè)開展銀企對話、融資培訓等活動，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

三是做好中國“魅力之城”的有關(guān)工作。廣州市已確定為第九屆博覽會中國“魅力之城”。各省區(qū)市要鼓勵和支持本地金融、旅游、服務(wù)外包企業(yè)和機構(gòu)參加“魅力之城”相關(guān)活動。有條件的城市要積極申辦“魅力之城”。

同志們，辦好中國—東盟博覽會是一項光榮而艱巨的任務(wù)。我們要學習貫徹落實科學發(fā)展觀，按照本次會議的部署，結(jié)合各地實際，加強領(lǐng)導，精心籌備，突出重點，分步實施，抓好落實，確保第九屆博覽會的圓滿成功，以優(yōu)異成績迎接十八大的勝利召開。

第三篇：國家商務(wù)部副部長鐘山2012年3月23日在“2012中國外貿(mào)形勢報告會”上的講話

在“2012中國外貿(mào)形勢報告會”上的講話 國家商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表鐘山

（2012年3月23日）

各位嘉賓，女士們，先生們：

今天，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院和中國進出口銀行在這里舉行“2012中國外貿(mào)形勢報告會”，有關(guān)部門、企業(yè)界和學術(shù)界的朋友們共聚一堂，研討當前國內(nèi)外形勢的新變化，為我國外貿(mào)發(fā)展建言獻策。這是一次很有意義的研討活動。我代表商務(wù)部向參加報告會的各位專家學者和嘉賓表示衷心感謝。下面，我就當前外貿(mào)形勢和任務(wù)談一些看法。

一、今年外貿(mào)形勢更加嚴峻，任務(wù)更加艱巨

中央經(jīng)濟工作會議已對今年經(jīng)濟形勢作出了科學判斷。世界經(jīng)濟形勢總體上仍將十分嚴峻復雜，復蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出。今年1-2月，我國進出口5330億美元，增長7.3%，增速低于去年同期21個百分點，進一步證明了這一判斷。這種降幅盡管有季節(jié)性因素，但也反映出今年我國外貿(mào)形勢更加嚴峻。影響外貿(mào)發(fā)展因素錯綜復雜，經(jīng)濟因素與非經(jīng)濟因素相互交織，積極因素與消極因素相互博弈，國內(nèi)因素與國際因素相互關(guān)聯(lián)，周期性因素與結(jié)構(gòu)性因素相互作用，增加了形勢的復雜性、嚴峻性。從根本上看，外貿(mào)發(fā)展主要取決于市場需求、產(chǎn)業(yè)競爭力和發(fā)展環(huán)境三個因素。

（一）需求是外貿(mào)發(fā)展的基礎(chǔ)。當前，世界經(jīng)濟已進入了一個非常困難的階段，國際市場需求低迷，我國保持出口穩(wěn)定增長壓力加大。歐債危機短期內(nèi)難以有效解決，歐元區(qū)經(jīng)濟衰退風險增大；美國失業(yè)率高企，對居民消費形成抑制；新興經(jīng)濟體面臨經(jīng)濟增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力；美歐大選、地緣政治等非經(jīng)濟因素加大了世界經(jīng)濟復蘇的不確定性。另外，我國經(jīng)濟增速放緩，大宗商品價格劇烈動蕩，一些國家對我高新技術(shù)產(chǎn)品出口仍實行管制，對我擴大進口形成制 1

約。同時，我們也應看到，國際市場仍有很大空間。發(fā)達經(jīng)濟體居民的剛性需求仍然存在，這是我們的發(fā)展空間。發(fā)展中國家隨著經(jīng)濟發(fā)展、居民生活水平的提高，需求也將不斷增加，更是我們的發(fā)展空間。在進口方面，我國正處在工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化深入發(fā)展階段，進口需求空間巨大?！笆濉逼陂g，我國進口將穩(wěn)定增加，總規(guī)模將超過8萬億美元，成為全球第一大進口市場。

（二）競爭力是外貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵。當前，我國產(chǎn)業(yè)面臨的國際競爭加劇。發(fā)達國家更加注重實體經(jīng)濟，大力促進制造業(yè)回歸，努力搶占制造業(yè)高地，在高端制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域與我競爭增強。另外，我國勞動力、土地、資源能源等要素成本上升，人民幣匯率升值，外貿(mào)傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢有所削弱，發(fā)展中國家在紡織服裝、箱包等勞動密集型產(chǎn)業(yè)與我競爭面擴大。2011年，我國勞動密集型產(chǎn)品在發(fā)達國家市場份額呈現(xiàn)下降態(tài)勢，紡織服裝、家具、鞋類、玩具、箱包在美國進口市場份額分別下降1.2、1.7、2.0、1.2和2.6個百分點。同時，我國產(chǎn)業(yè)競爭力仍然有優(yōu)勢。我國工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)門類齊全，綜合配套能力強，在機械、電子、化工、輕工等行業(yè)具有較強的國際競爭力。我國轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐取得積極成效，新型工業(yè)化道路步伐加快，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，勞動力素質(zhì)高，有利于加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。

（三）環(huán)境是外貿(mào)發(fā)展的保障?！笆濉逼陂g，我國外貿(mào)發(fā)展環(huán)境更加復雜。在外部環(huán)境上，針對我國的貿(mào)易保護主義愈演愈烈。今年以來，我國一共遭受了8起貿(mào)易摩擦，涉案金額22.8億美元，同比增長80%。我國已連續(xù)17 年成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的國家，摩擦形式不斷翻新，涉及產(chǎn)業(yè)不斷擴大，發(fā)起國別不斷增加。在內(nèi)部環(huán)境上，資源環(huán)境約束日趨尖銳，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼；企業(yè)綜合成本上升，融資難、融資貴問題突出，經(jīng)營壓力大。同時，我國外貿(mào)發(fā)展環(huán)境仍存在諸多有利條件。在外部環(huán)境上，我國在全球經(jīng)濟治理中的地位上升，在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定中的話語權(quán)提高。我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)步伐加快，區(qū)域貿(mào)易環(huán)境改善。在內(nèi)部環(huán)境上，外貿(mào)發(fā)展的政策環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、管理環(huán)境不斷改善。

二、今年外貿(mào)工作重點

2012年是我國發(fā)展進程中具有特殊重要意義的一年。做好外貿(mào)工作意義重大。我們要以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)方式為主線，以調(diào)結(jié)構(gòu)、促協(xié)調(diào)、提質(zhì)量為重點，把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，圍繞外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡，做好完善政策、優(yōu)化環(huán)境、調(diào)整結(jié)構(gòu)三項工作。

（一）完善政策。保持外貿(mào)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。我部正會同有關(guān)部門，研究相關(guān)政策措施。在財稅政策方面，保持出口退稅政策基本穩(wěn)定，加大出口退稅力度；在貨幣政策方面，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，引導企業(yè)采取積極措施應對匯率波動。積極開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算工作，擴大出口貨物貿(mào)易試點企業(yè)名單。在金融政策方面，完善貿(mào)易融資業(yè)務(wù)差異化監(jiān)管政策，支持商業(yè)銀行增加對小微企業(yè)貸款。提高出口信用保險覆蓋面。在貿(mào)易政策方面，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，引導加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸、向中西部轉(zhuǎn)移；繼續(xù)落實對來自最不發(fā)達國家產(chǎn)品零關(guān)稅承諾；改進許可證管理。

（二）優(yōu)化環(huán)境。優(yōu)化外部環(huán)境。加強多雙邊合作，營造公平自由、互利共贏的國際貿(mào)易環(huán)境，推動貿(mào)易自由化，反對貿(mào)易保護主義；完善貿(mào)易摩擦應對機制，高度重視貿(mào)易摩擦重大案件的應對工作；充分利用世貿(mào)規(guī)則和貿(mào)易救濟措施等手段維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境。完善縱向聯(lián)動、橫向合作的工作機制，形成部門合力。全面推行通關(guān)改革，加快電子口岸建設(shè)，簡化貿(mào)易收付匯手續(xù)，提高貿(mào)易便利化水平；加強宣傳引導，營造有利外貿(mào)發(fā)展的輿論環(huán)境；改善企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，清理對外貿(mào)企業(yè)不合理收費，增強企業(yè)活力。

（三）調(diào)整結(jié)構(gòu)。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，適應外貿(mào)發(fā)展新形勢和新任務(wù)，我們已會同有關(guān)部門，出臺了《加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導意見》。轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式是一項長期任務(wù)。這個意見是指導今后一段時期我國外貿(mào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要文件，是一個戰(zhàn)略性、目標性、指導性的文件，今年及今后一個時期，外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點是優(yōu)化外貿(mào)“兩個布局”，推進外貿(mào)“三項建設(shè)”，即優(yōu)化外貿(mào)國際市場布局和國內(nèi)區(qū)域布局，推進外貿(mào)生產(chǎn)基地、貿(mào)易平臺和國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

優(yōu)化外貿(mào)“兩個布局”、推動“三項建設(shè)”，是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，是鞏固我國貿(mào)易大國地位、推動貿(mào)易強國進程的重要途徑，也是實施互利共贏開放戰(zhàn)略、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的重要舉措。

優(yōu)化外貿(mào)“兩個布局”：優(yōu)化國際市場布局，將在穩(wěn)定傳統(tǒng)市場規(guī)模、著力提高出口質(zhì)量和效益的同時，深度拓展新興市場，通過加大市場開拓力度和加強雙邊經(jīng)貿(mào)合作等途徑，力爭到2015年，我與除歐美日港以外的市場份額提高5個百分點左右。優(yōu)化國內(nèi)區(qū)域布局，在穩(wěn)定東部沿海地區(qū)外貿(mào)規(guī)模、支持東部地區(qū)加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的同時，加快中西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展，通過加大貿(mào)易促進力度和區(qū)域外貿(mào)協(xié)作力度等途徑，力爭到2015年，中西部地區(qū)外貿(mào)占全國外貿(mào)比重提高5個百分點左右。

推進外貿(mào)“三項建設(shè)”：推進外貿(mào)生產(chǎn)基地建設(shè)，將培育一批國家級、省級、市縣級的專業(yè)型、綜合型外貿(mào)基地和企業(yè)型基地，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。推進貿(mào)易平臺建設(shè)，培育若干個國家級會展平臺、專業(yè)市場平臺、電子商務(wù)平臺和進口促進平臺，提高貿(mào)易促進能力。推進國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育一批區(qū)域輻射半徑大的批發(fā)市場、市場滲透能力強的零售網(wǎng)點和若干個中國商品展示中心，提高企業(yè)國際營銷能力。

當前，我國外貿(mào)正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的時期，我們應增強使命感和緊迫感，加強調(diào)研，密切關(guān)注外貿(mào)形勢變化；開拓進取，努力開創(chuàng)我國外貿(mào)發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

預祝報告會圓滿成功！

第四篇：國家商務(wù)部鐘山副部長2012年5月3日在“中歐高層能源會議”上的發(fā)言

能源投資與貿(mào)易

——在“中歐高層能源會議”上的發(fā)言

國家商務(wù)部副部長鐘山

（2012年5月3日，布魯塞爾）

尊敬的厄廷格委員、劉鐵男局長、各位部長，女士們、先生們： 很高興出席本次會議。首先，我謹代表中國商務(wù)部對會議的召開表示祝賀！

中國和歐盟同為全球重要經(jīng)濟體，互為重要經(jīng)貿(mào)伙伴，互利共贏是中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要特征。近年來，在雙方共同努力下，雙邊經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷擴展，中歐經(jīng)貿(mào)合作取得了豐碩的成果。

能源合作是中歐經(jīng)貿(mào)合作的重要內(nèi)容。據(jù)中方統(tǒng)計，歐盟在華共投資設(shè)立傳統(tǒng)能源企業(yè)180多家，實際投入近30億美元。西門子、ABB等歐洲最大的50多家能源和設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)基本上都在華開展業(yè)務(wù)，中國已成為他們的重要市場。同時，中國企業(yè)對歐能源投資也開始起步，中國國家電網(wǎng)公司已宣布收購葡萄牙國家能源網(wǎng)公司25%的股份，中國華銳風電公司制造的風力發(fā)電機組在瑞典投入運營。中歐能源合作已成為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的亮點。

當前，中國正在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，致力于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。加強節(jié)能環(huán)保是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要突破口，是破解中國資源環(huán)境瓶頸制約、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。預計到2020年，中國清潔能源市場規(guī)模將達5550億美元，成為全球最大的清潔能源 1

市場。

在今年2月第十四次中歐領(lǐng)導人會晤上，雙方領(lǐng)導人提出進一步深化能源合作，要求雙方政府部門就能源安全、能源科技以及能源發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃進行深入交流。這為雙邊能源合作提出了新要求。為此，中國將繼續(xù)完善相關(guān)法律法規(guī)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，切實維護外資企業(yè)合法權(quán)益，努力營造更加公平、合理、可預期的投資環(huán)境。同時，希望歐方從戰(zhàn)略和長遠的角度，提高貿(mào)易投資便利化水平，為中國企業(yè)營造公平、非歧視的環(huán)境。

歐洲有先進的技術(shù)，中國有廣闊的市場。未來中歐能源合作潛力巨大。中歐雙方要共同努力，發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強能源合作，實現(xiàn)互利共贏，進一步推動中歐經(jīng)貿(mào)合作上一個新水平。

預祝本次會議圓滿成功，謝謝大家！

第五篇：國家商務(wù)部副部長鐘山2012年4月14日在第111屆廣交會大會領(lǐng)導委員會會議上的講話

在第111屆廣交會大會領(lǐng)導委員會會議上的講

話

國家商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表鐘山

（2012年4月14日 廣州）

同志們：

明天第111屆廣交會就要開幕了。剛才王志平主任介紹了籌備情況，駱振輝副局長通報了安全保衛(wèi)形勢，劉曉捷副秘書長代表省政府作了發(fā)言。下面我講兩點意見：

一、做好今年外貿(mào)工作任務(wù)艱巨、使命光榮

完成今年外貿(mào)工作任務(wù)艱巨。今年，總理在政府工作報告中提出進出口總額增長10%左右的預期目標，這是統(tǒng)籌考慮國內(nèi)外各種因素作出的重要決策。當前，內(nèi)外部形勢嚴峻復雜。中央經(jīng)濟工作會議已對今年經(jīng)濟形勢作出了科學判斷：世界經(jīng)濟形勢總體上依然十分嚴峻復雜，經(jīng)濟的不穩(wěn)定性不確定性上升。國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出。一季度的外貿(mào)數(shù)字進一步驗證了我們的判斷。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，1-3月我國進出口8593.7億美元，增長7.3%，其中出口增長7.6%，進口增長6.9%，增幅低于預期，更遠低于去年同期水平。

完成今年外貿(mào)任務(wù)使命光榮。今年是我國發(fā)展進程中具有特殊重要意義的一年，是黨的十八大召開之年，是本屆政府任期的最后一年，也是我國實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年。對外貿(mào)易是國民經(jīng)濟的“三駕馬車”之一，在推動我國經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、改善民生、促進社會和諧、提升國際地位等方面都發(fā)揮著十分重要的作用。要全 1

力做好今年的外貿(mào)工作，為全國經(jīng)濟增長、社會穩(wěn)定發(fā)揮更加重要的作用，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻，迎接十八大勝利召開。完成今年目標任務(wù)，要有新思路，要有新舉措，要出實招。我們一定要千方百計完成10%的增長目標，這是王岐山副總理近期兩次赴地方調(diào)研時，對今年外貿(mào)發(fā)展提出的明確要求。盡管形勢嚴峻、任務(wù)很重，但我們堅信，有黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導，有各級黨委、政府的高度重視，有全國商務(wù)主管部門和企業(yè)的共同努力，我們有決心、有能力確保完成今年的外貿(mào)目標任務(wù)。

二、全力以赴辦好本屆廣交會

本屆廣交會的主題是“新起點、新機遇、新挑戰(zhàn)”，這既是黨中央、國務(wù)院的要求，也是廣交會自身發(fā)展的需要。第110屆廣交會時，胡錦濤主席、溫家寶總理對廣交會的成績和所作出的貢獻予以了充分肯定，對廣交會發(fā)展提出了明確要求，也對廣交會為我國經(jīng)濟發(fā)展、改革開放再作新貢獻寄予厚望。面對新任務(wù)、新形勢、新要求，廣交會要勇于改革創(chuàng)新，抓住新機遇，迎接新挑戰(zhàn)。對辦好本屆廣交會，我提幾點要求：

（一）抓好成交。要以成交為中心，力爭多成交，為今年完成外貿(mào)10%、國內(nèi)生產(chǎn)總值7.5%的增長目標作出貢獻。成交是企業(yè)參加廣交會的目的，各交易團要積極宣傳國家各項政策措施，引導企業(yè)把政策用足用好；參展企業(yè)要加強對重點市場、重點客戶的跟蹤，提高成交率和履約率；各商協(xié)會要加強出口協(xié)調(diào)工作，創(chuàng)造良好的洽談成交氛圍；外貿(mào)中心要繼續(xù)完善改進各項服務(wù)，為客商提供良好的成交環(huán)境，促進客商早成交、多成交。

（二）確保安全。要以安全為重點，以高度的政治責任感和使命感，齊心協(xié)力，確保萬無一失。廣交會萬商云集，安保任務(wù)非常繁重，廣東省、廣州市安保部門為此作了大量卓有成效的工作。安保工作不

僅需要安保部門的努力，也需要各交易團的重視和共同努力，一屆安全的廣交會才是一屆圓滿成功的廣交會。

（三）努力創(chuàng)新。要以創(chuàng)新為特色，推動廣交會更具影響、更上水平、更有成效。廣交會發(fā)展的關(guān)鍵在于創(chuàng)新，面對新機遇、新挑戰(zhàn)，要不斷探索展會、展品、成交形式等方面的創(chuàng)新發(fā)展。本屆廣交會開展了有益嘗試，突出了綠色環(huán)保、擴大進口、產(chǎn)品設(shè)計與貿(mào)易促進等特色。希望各交易團大膽探索，大膽實踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高辦展水平。

同志們，我們要按照大會臨時黨委會和領(lǐng)導委員會的要求，切實負起責任，全面做好思想政治、宣傳、調(diào)研和服務(wù)等各項工作，積極抓好成交，確保展會安全，努力開拓創(chuàng)新，全力辦好本屆廣交會，為確保今年全國外貿(mào)目標任務(wù)的完成作出應有貢獻，迎接黨的十八大勝利召開。最后預祝全體同志在廣交會期間身體健康、工作順利！謝謝大家！