第一篇:縣道路交通安全責任制實施辦法
第一條 為保障道路交通安全暢通,文明有序,完善政府領(lǐng)導(dǎo)、公安交通管理部門牽頭、各部門負責、全社會參與的管理機制。落實“預(yù)防為主、安全第一”的方針,有效控制道路交通違法行為和交通事故,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及有關(guān)法律、法規(guī)、辦法的規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的道路交通安全責任制(以下簡稱安全責任制),是指縣人民政府道路安全委員會為了有效控制交通違法行為和交通事故,對本轄區(qū)交通安全責任制單位實行交通違法行為和交通事故指標控制,強化單位內(nèi)部交通安全宣傳、教育和管理,加快道路交通管理社會化進程,提高公民交通安全意識,獎優(yōu)罰劣,落實道路交通安全目標責任的制度。
本辦法所要控制的交通違法行為,是指公安交通管理部門依法確定的機動車駕駛?cè)?、非機動車駕駛?cè)恕⑿腥?、乘車人以及其他從事與交通有關(guān)活動的人員違反道路交通管理規(guī)定的行為。
本辦法所要控制的交通事故,是指由公安部規(guī)定的負同等責任以上的一般、重大、特大交通事故。
第三條 凡在本縣轄區(qū)內(nèi)的機關(guān)、部隊、街道辦事處、居委會、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、學(xué)校、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)、個體工商戶、私有機動車主,均須按本辦法執(zhí)行道路交通安全責任制。
第四條 香河縣人民政府道路交通安全委員會負責本道路交通安全責任制工作的實施??h道路交通安全委員會在上級道路交通安全委員會和當?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,負責監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)各單位安全責任制的執(zhí)行情況,具體組織實施安全責任制及處罰。
第五條 縣人民政府每季度應(yīng)召開一次交通安全聯(lián)席工作會議,預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位必須參加。會議內(nèi)容是:通報交通安全形勢,研究交通安全管理措施,進一步落實交通安全管理目標和責任。形成一級抓一級,一級對一級負責,層層落實安全責任制的良好局面。
第六條 縣人民政府要加強和廣泛開展道路交通安全教育,所有涉及道路交通安全管理的職能機關(guān)、單位要在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,對交通安全及事故預(yù)防工作納入社會治安綜合治理,各司其職、各負其責。
公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)當加強道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳,并模范遵守道路交通安全法律、法規(guī)。
所有單位必須負責對本單位的人員進行道路交通安全教育。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強督導(dǎo)協(xié)調(diào),經(jīng)常檢查各部門、各單位執(zhí)行安全責任制情況,及時研究解決存在的隱情隱患。
教育部門必須將交通法規(guī)、交通安全常識納入教學(xué)計劃。切實做好中小學(xué)交通安全教育工作,開展好全國中小學(xué)生“安全教育日”宣傳教育活動。
廣播、電視部門要做好交通安全的宣傳工作;交通法規(guī)和交通常識的普及工作,提高交通參與者的交通安全意識、交通文明意識和交通法制意識。
交通、建設(shè)部門要及時搞好道路的維修、養(yǎng)護、拓建、改造。公安、交通部門負責交通標志、標線的增設(shè)、更新、實施,徹底消除事故隱患。切實加強對運輸行業(yè)、企業(yè)特別是出租車輛和私有客運車輛的管理。
對占用公共場地設(shè)置的停車場,公安交通管理部門和城管部門聯(lián)合進行管理,對停車場周邊亂停亂放車輛要及時清理??h城區(qū)內(nèi)未經(jīng)允許占用人行道亂停亂放車輛造成道路損壞,應(yīng)聯(lián)合清理并責令賠償。
城管、工商部門應(yīng)對影響交通、有礙市容的集貿(mào)市場、商業(yè)網(wǎng)點、攤販、店外店進行清理、規(guī)范主要街道、交通干線及兩側(cè)人行道要還路于行。
第七條 經(jīng)香河縣人民政府批準,香河縣交通安全委員會確定本行政區(qū)域內(nèi)各單位的年度控制指數(shù)。要將任務(wù)落實到具體單位,將責任落實到具體人,并登記造冊,報縣道路交通安全委員會備案??h交通安全委員會將定期對各部門執(zhí)行情況進行通報。
第八條 對私有機動車所有人和駕駛員的宣傳教育和交通違法、交通事故指標控制,有工作單位的由其所在單位承擔;無工作單位的由街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、村民委員會承擔。
第九條 機動車駕駛?cè)巳〉民{駛證后應(yīng)當領(lǐng)取機動車駕駛?cè)诵畔⒖?,并隨駕駛證同時攜帶。駕駛?cè)诵畔⒖ㄓ糜谟涊d駕駛?cè)说哪甓纫淮谓煌ò踩珜n}教育培訓(xùn)、交通違法行為累積計分情況和發(fā)生的交通事故等信息。交通安全專題教育培訓(xùn)工作由縣機動車駕駛員協(xié)會和公安交通管理部門依托單位組織實施。
各單位應(yīng)當履行下列交通安全職責:
(一)各單位法定代表人為交通安全教育管理第一責任人,負責本單位交通安全責任制的全面實施。同時確定一名主管領(lǐng)導(dǎo)對交通安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任,逐級落實。
(二)各單位要認真制定本單位交通安全責任制目標,并分解下達到各基層部門和駕駛?cè)?,同時報縣交通安全委員會備案。
(三)定期召開交通安全工作例會,及時收集、上報和反饋交通安全信息,對本單位發(fā)生的重、特大交通事故及時通報主管部門。
(四)組織本單位積極參與全縣9月份交通安全宣傳周,“五一”、“十一”黃金周等重大節(jié)日和其他交通安全宣傳教育活動。
第十一條 各單位必須建立交通安全宣傳教育制度,教育所屬人員遵守道路交通安全法以及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,開展群眾性的交通安全教育活動。
(一)每季度至少組織一次駕駛?cè)税踩珜W(xué)習(xí)定期開展安全駕駛檢查、評比活動。
(二)督促駕駛?cè)藚⒓庸步煌ü芾聿块T組織的安全教育專題培訓(xùn),教育駕駛?cè)朔慕煌窬婪ü芾怼?/p>
(三)掌握本單位駕駛?cè)思捌浒踩熊嚽闆r,建立新駕駛?cè)烁櫧逃贫?,詳細記錄駕駛?cè)诉`法行為、事故等情況。
(四)對違法行為、事故多發(fā)的駕駛?cè)藨?yīng)當確定為重點駕駛?cè)?,建立重點駕駛?cè)藥徒讨贫取?/p>
第十二條 有車單位對本單位機動車應(yīng)當履行下列交通安全管理職責:
(一)定期開展車輛安全檢查,確保車輛安全性能良好。制止不符合安全技術(shù)的車輛上道路行駛,消除事故隱患。
(二)記錄車輛安全行車里程,嚴格車輛檢修和交付使用手續(xù),落實車輛檢修責任制度。
(三)建立并健全車輛管理、使用、維修、保養(yǎng)和車輛安全運行技術(shù)檔案。
第十三條 專業(yè)運輸單位、擁有機動車輛較多的非專業(yè)運輸單位除履行上述規(guī)定的交通管理職責外,還應(yīng)當履行下列職責:
(一)專業(yè)運輸單位,擁有機動車輛數(shù)量在20輛以上的非專業(yè)運輸單位,應(yīng)當設(shè)置交通安全工作機構(gòu),并按本單位機動車擁有數(shù)的2%的比例配備專職交通安全管理人員(按比例不到1名的,必須配備1名)。
(二)擁有機動車輛在20輛以上的專業(yè)運輸單位,應(yīng)當配備1名專職交通安全管理人員。擁有機動車輛數(shù)量在20輛以下的非專業(yè)運輸單位,應(yīng)當配備1名兼職交通安全管理人員。
(三)制定生產(chǎn)經(jīng)營指標或簽訂承包、租賃、轉(zhuǎn)包、掛靠、資產(chǎn)抵押經(jīng)營等合同時,必須同時簽訂相應(yīng)交通安全責任書。
(四)建立安全行車管理臺帳,主要包括交通安全教育學(xué)習(xí)記錄,道路交通事故記錄,道路交通違法行為記錄,車輛安全行車里程記錄,車輛第三責任保險記錄,車輛各級保養(yǎng)和檢修記錄、單位安全行車狀況分析等。
(五)做好車輛運輸過程中的現(xiàn)場監(jiān)督管理,維護營運場所交通秩序。
(六)承運危險品等特殊物品運輸?shù)?,?yīng)當制定相應(yīng)的防范措施,確保運輸安全。
(七)及時了解、掌握駕駛?cè)斯ぷ鲝姸燃白袷匾?guī)章情況,采取切實措施,防止疲勞駕車、違法超載等違法行為的發(fā)生。
(八)做好安全檢查,及時排除事故隱患,加強對本部門駕駛?cè)擞绕涫怯袊乐剡`法記錄或當月違法記分累積6分以上的駕駛?cè)说慕煌ò踩逃?/p>
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全委員會應(yīng)當履行下列交通安全責任制管理職責:
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督所屬單位開展交通安全宣傳教育和管理工作。
(二)按照“四不放過”原則,執(zhí)行交通安全責任目標考核制度。
(三)追究重、特大交通事故責任,單位及其負責人的責任。
(四)分析駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為、事故記錄,掌握駕駛?cè)税踩珜W(xué)習(xí)和車輛單位安全行車情況,對事故多發(fā)單位加強監(jiān)管。
(五)召開交通安全工作會議,通報交通安全信息,部署階段性安全管理工作。
(六)對交通安全管理制度不健全、不落實,導(dǎo)致交通違法行為嚴重,交通事故多發(fā)的單位,發(fā)出限期整改通知書,并監(jiān)督整改。
(七)指導(dǎo)組織開展交通安全宣傳教育活動。
(八)對從事危險品等運輸行業(yè)的駕駛?cè)诉M行資質(zhì)認定。
第十五條 無單位的私有車駕駛?cè)艘凑展步煌ü芾聿块T要求積極參加街道(社區(qū))、居委會、村鎮(zhèn)組織開展的交通安全宣傳教育活動。
第十六條 有或無單位的私有車主應(yīng)按機動輛使用、保養(yǎng)、維修、檢查規(guī)定進行日常保養(yǎng)與維修,保證車輛符合國家《機動車運行安全技術(shù)條件》,嚴禁不符合標準的機動車和無牌、無證、報廢機動車上路行駛。
第十七條 道路交通安全委員會責成公安交通管理機關(guān)對當月記分累計滿6分以上,記分周期內(nèi)記滿12分或發(fā)生重、特大交通事故的駕駛員,要組織宣傳教育培訓(xùn)和相關(guān)知識考試。
第十八條 縣交通安全委員會對違反安全責任制的單位,應(yīng)做如下處理:
(一)本單位交通違法行為超過半年控制指數(shù)的,予以通報。
(二)交通事故超過年度控制指數(shù)的,予以掛黃牌警告且限期整改。
(三)被限期整改的單位,逾期不改或達不到整改要求的,禁止所屬機動車輛上道路行駛。
(四)單位不履行定期組織駕駛?cè)税踩逃龑W(xué)習(xí)等違反交通安全責任制的,縣道路交通安全委員會根據(jù)情節(jié)輕重,可采取通報批評或停車整頓的行政管理措施。
(五)對交通違法行為、交通事故超標或發(fā)生特大交通事故的單位給予通報批評。對發(fā)生重、特大交通責任事故實行倒查,對當事人、責任人逐級進行責任追究,并取消年終評先資格。
第十九條 公安交通管理機關(guān)依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定,對違反責任制的單位做如下處罰。
(一)強迫機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)和機動車安全駕駛要求駕駛機動車,造成交通事故,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)交通管理部門處二百元以上二千元以下罰款。
(二)公路客運車輛超載超過額定乘員百分之二十或者違反規(guī)定載貨的,貨運機動車超過核定載質(zhì)量百分之三十或者違反規(guī)定載客的,按照公安交通管理部門要求,經(jīng)處罰不改的,對直接主管人員處二千元以上五千元以下罰款。
(三)對六個月內(nèi)發(fā)生二次以上特大交通事故負有主要責任或者合部責任的專業(yè)運輸單位,由公安機關(guān)交通管理部門責令其消除安全隱患,未消除安全隱患的機動車,禁止上道路行駛。
(四)公安交通管理機關(guān)要加強路查路檢,確保信息卡隨駕駛證攜帶。駕駛?cè)宋窗凑瞻踩熑沃埔?guī)定接受交通安全專題教育培訓(xùn)的,公安交通管理部門可暫扣信息卡,并暫緩辦理其駕駛證相關(guān)業(yè)務(wù)。
第二十條 受處罰的單位和個人,應(yīng)當在接到公安交通管理機關(guān)發(fā)出的處罰決定書之日起15日內(nèi),到指定的銀行交納罰款。
第二十一條 當事人對公安交通管理機關(guān)處罰決定不服的,可在接到處罰決定書起60日內(nèi),向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議,或依法向人民法院提起行政訴訟。
第二十二條 本辦自發(fā)布之日起實施。
第二篇:縣道路交通安全責任制
道路交通安全責任制
為認真貫徹公安部、國家發(fā)改委、建設(shè)部、交通部、農(nóng)業(yè)部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)平安暢通縣區(qū)評價指標體系的通知》(公通字〔2006〕65號)精神,使我縣道路交通安全始終做到“安全第一,預(yù)防為主”,特制定泗陽縣道路交通安全責任制。
第一條 縣人民政府是負責泗陽縣道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)??h道路交通安全聯(lián)席會議和縣公安交通管理機關(guān)具體負責組織實施。
第二條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,管委會、委、辦、局,各
直屬單位(以下簡稱各單位)均須建立交通安全責任制。
第三條 將道路交通安全工作列入縣政府工作的考核內(nèi)容,督促各單位落實。
第四條 各單位“一把手”為道路交通安全第一責任人。企業(yè)法人(業(yè)主)是該企業(yè)負責道路交通安全的第一責任人。
第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立交通安全管理工作站,并制定相關(guān)職責,工作機制應(yīng)向社區(qū)(村)延伸,社區(qū)(村)要配置專職交通安全員。50人以上單位要設(shè)立專(兼)職交通安全宣傳教育人員。
第六條 單位的法定代表人全面負責本單位道路交通安全責任制的組織實施,實行目標管理,逐級落實與本單位工作、經(jīng)營、生產(chǎn)和勞動安全同計劃、同布置、同落實、同檢查、同總結(jié)、同評比。
第七條 認真貫徹道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章,根據(jù)縣道路交通安全聯(lián)席會議和縣公安交通管理機關(guān)的要求制訂,履行本單位交通安全制度和具體措施,制定交通違法、違章行為控制指標,確保實現(xiàn)安全目標。
第八條 各單位建立機動車使用、保養(yǎng)、維修、檢查制度,經(jīng)常進行車輛安全檢查,保持車輛符合國家檢驗標準,嚴禁不符合檢驗標準的機動車上路行駛。
第九條 各單位應(yīng)接受縣道路交通安全聯(lián)席會議和公安交通管理機關(guān)的檢查監(jiān)督,對檢查中,存在的道路交通不安全隱患,應(yīng)限期改正。
第十條 教育本單位機動車駕駛員和其他人員遵守道路交通法律、法規(guī)、規(guī)章,建立完善并堅持交通安全宣傳教育制度,開展群眾性的交通安全競賽活動,定期進行交通安全檢查和總結(jié)評比。
第十一條 實行交通事故責任追究制度。對發(fā)生重大傷亡的交通事故,按照“四不放過”進行責任倒查。倒查實行分級負責,在事故發(fā)生后兩個月內(nèi)寫出倒查報告,對事故中的相關(guān)責任人依法嚴肅處理。
第三篇:道路交通安全包保責任制
道路交通責任包保職責
1建立道路交通安全社會化管理責任包保臺帳。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包路臺帳,村干部包車輛、包駕駛?cè)伺_帳,機動車及駕駛?cè)嘶A(chǔ)臺帳。
2實行重點時段干部上路值勤制度,遇場期、重大節(jié)假日、惡劣天氣,組織干部在重點路段,疏導(dǎo)交通,特別是在春運、“五一”、“十一”等重要時期要制訂道路交通安全工作方案,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按包保責任開展宣傳教育和上路值勤等工作。
3每年對轄區(qū)內(nèi)道路進行一次模底排查,整治隱患路段,對市、縣政府掛牌整治路段的整治合格率達100%。
4協(xié)助處置重大交通事故現(xiàn)場和其他堵路事件,做好死人事故善后處理工作。
(6)包保人員要超前掌握農(nóng)民紅白喜事等賑酒用車信息,督促搞好用車申報,杜絕非客運車輛載人。
第四篇:***鎮(zhèn)道路交通安全管理責任制
***鎮(zhèn)道路交通安全管理責任制
官渡口鎮(zhèn)道路交通安全管理責任制
為了確保我鎮(zhèn)道路交通安全無事故,各項管理工作到位,特制定2006年道路交通安全管理責任制。
一、各農(nóng)村工作組、村(居)民委員會、鎮(zhèn)直相關(guān)單位職責
1、準確統(tǒng)計車輛、駕駛?cè)嘶厩闆r,認真核對駕駛證、行駛證、保險證,按要求填寫登記表,不
漏一車一人。
2、教育本單位、本村人員遵守交通法規(guī),不乘坐違章違法車輛,發(fā)現(xiàn)違法違章車輛載客要現(xiàn)場進行制止,并及時向公安派出所舉報違法違章行為。
3、收集掌握車輛、駕駛?cè)藙討B(tài),收集上報道路交通隱患,協(xié)調(diào)配合公路主管部門認真搞好道路的養(yǎng)護工作和隱患排查整改;對村級公路的養(yǎng)護和隱患的排查整改由本村采取“一事一議”的辦法進行解決,并在危險路段設(shè)立警示牌。
二、交通城建環(huán)保管理站職責
1、負責對全鎮(zhèn)公路主干線的養(yǎng)護和管理,并制定實施方案和養(yǎng)護細則,達到上級要求的養(yǎng)護質(zhì)量標準,保證必要的交通條件。
2、安排專人經(jīng)常性上路檢查,對排查出的隱患要及時進行整改,對重大隱患無力整改的要及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾妗?/p>
3、在危險路段要設(shè)立安全警示標志牌。
4、及時制止和打擊侵占、污染、毀壞公路的行為,保證公路暢通。
5、積極指導(dǎo)協(xié)助村級公路的養(yǎng)護和管理工作。
6、采取多種方式進行《中華人民共和國公路法》、《**省公路路政管理條例》及《**州縣鄉(xiāng)公路管理條例》等法律法規(guī)和相應(yīng)安全知識的宣傳。
三、公安派出所職責
1、采取多種方式進行《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)和相關(guān)安全知識的宣傳,并制定切實可行的道路交通整治方案。
2、規(guī)范無牌、無證車輛;
3、查處無證駕駛、酒后駕駛等交通違法行為;
4、查處非客運車載客,客運超車超員行為;
5、查處拼裝車、報廢車上路行駛;
6、積極配合公路主管部門嚴厲打擊侵占、污染和破壞公路的行為。
7、完善“四方一責”。
8、及時匯總規(guī)范機動車輛、駕駛?cè)撕拖嚓P(guān)資料的收集和建檔工作,做到情況明,底細清。
四、責任及獎懲
1、道路交通管理工作與相關(guān)責任單位、責任人的年終工作獎金實行責任掛鉤,凡因登記不準確,信息上報不及時,處罰措施不力,查處違章不依法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由紀檢部門從重處理,造成后果的,嚴格按照《**省預(yù)防重特大道路交通事故工作考評獎懲暫行辦法》,對相關(guān)責任人實行責任追究。
2、鎮(zhèn)人民政府對各工作組、村(居)民委員會,各單位、各學(xué)校的道路安全管理工作每年進行考核,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)交通違法現(xiàn)象嚴重,發(fā)生重特大交通事故的,實行一票否決制,成績突出的給予獎勵和表彰。
考核獎懲辦法按照*政發(fā)[2006]3號文件執(zhí)行。
第五篇:道路交通安全包保責任制
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣直有關(guān)單位:
為進一步加強道路交通安全管理,切實做好道路交通安全管理社會化責任包保工作,預(yù)防和減少道路交通事故,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《關(guān)于實行道路交通安全社會化管理包保責任制的通知》(常政辦函[2007]101號)精神,經(jīng)縣人民政府研究,決定按照屬地管理原則,在全縣實行道路交通安全社會化管理包保責任制?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、工作目標
(一)道路交通安全社會化管理工作進一步深化完善,建立健全長效機制;
(二)全縣交通事故死亡人數(shù)增幅下降,有效遏制重大道路交通事故,杜絕發(fā)生一次死亡3人以上的特大交通事故;
(三)交通事故多發(fā)點段和安全隱患得到有效治理;
(四)群眾交通安全意識明顯提高,交通違法行為明顯減少;積極參與交通事故預(yù)防工作,不發(fā)生因管理不力而造成嚴重交通堵塞、因交通事故造成堵路、堵橋、鬧事、械斗、哄搶等涉車涉路的群體性事件。
二、工作責任
(一)建立責任包保體系
按照橫向到邊、縱向到底、無縫覆蓋原則,建立道路交通安全社會化管理責任包保體系,具體內(nèi)容是:縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包主干道;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、包鄉(xiāng)村道;村支部書記對本村交通安全工作負全責,村組干部包路段、包車輛、包駕駛?cè)?;公安交警部門以中隊為單位包主干道、包客運車輛;農(nóng)機監(jiān)理人員包農(nóng)機車輛、包農(nóng)機駕駛?cè)?;交通、公路管理人員包主干道管養(yǎng);交通運管人員包運輸企業(yè)、包站場;教育行政管理人員包學(xué)校;運輸企業(yè)管理人員包車輛、包駕駛?cè)恕?/p>
(二)明確責任包保任務(wù)
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府責任包保任務(wù):
(1)每季度召開一次專題會議,研究部署道路交通安全工作,開展一次交通安全督查。
(2)將道路交通安全社會化管理工作納入政府目標管理考核和社會治安綜合治理考評內(nèi)容。
(3)建立道路交通安全社會化管理責任包保臺帳。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包路臺帳,村干部包車輛、包駕駛?cè)伺_帳,機動車及駕駛?cè)嘶A(chǔ)臺帳。
(4)實行重點時段干部上路值勤制度,遇場期、重大節(jié)假日、惡劣天氣,組織干部在重點路段、橋梁執(zhí)勤,疏導(dǎo)交通,特別是在春運、“五一”、“十一”等重要時期要制訂道路交通安全工作方案,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按包保責任開展宣傳教育和上路值勤等工作。
(5)每年組織兩次以上交通安全集中整治,杜絕非客運車輛載人、客運車超載,遏制摩托車交通違法行為。
(6)每年對轄區(qū)內(nèi)道路進行一次模底排查,整治隱患路段,對市、縣政府掛牌整治路段的整治合格率達100%。
(7)協(xié)助處置重大交通事故現(xiàn)場和其他堵路堵橋事件,為主做好死人事故善后處理工作。
(8)加強交通安全宣傳,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地要有固定宣傳標語,在春運、“五一”、“十一”等重要時期要有臨時性橫幅標語。
2、村(居)委會責任包保任務(wù):
(1)建立村組干部包路段、包車輛、包駕駛?cè)伺_帳,詳細記載車輛、駕駛?cè)宿k牌辦證、檢審、保險、事故等情況。
(2)設(shè)立交通安全宣傳欄,設(shè)置固定交通安全宣傳標語,春運、“五一”、“十一”等重要時期懸掛宣傳橫幅,加強對村(居)民的交通安全宣傳教育。
(3)包保人員掌握所包車輛和駕駛?cè)说陌踩熊嚽闆r,每月開展面對面的宣傳教育,特別是教育駕駛?cè)瞬坏脽o證駕駛、酒后駕駛、超載、超速行駛,安全宣傳教育到位率達到90%以上。
(4)每年開展一次村道危險路段排查治理,并設(shè)置預(yù)防事故的警示標志。
(5)在春運、“五一”、“十一”等重要時期和場期、學(xué)校放假、返校等特殊時期,包保人員要在重點部位值班巡查,確保交通安全。
(6)包保人員要超前掌握農(nóng)民婚喪嫁娶等賑酒用車信息,督促搞好用車申報,杜絕非客運車輛載人。
3、公安交警部門責任包保任務(wù):
(1)以交警中隊為單位建立包主干道、包客運車輛臺帳。
(2)公安交警中隊要加強主干道巡邏糾違。
(3)對發(fā)生的交通事故快速處理,及時疏導(dǎo)交通,確保道路暢通。
(4)交警中隊和客管辦加強對轄區(qū)內(nèi)客運企業(yè)的安全監(jiān)管,督促其落實安全管理措施,每季度對客運駕駛?cè)诉M行一次安全教育。
(5)在春運和“五一”、“十一”等重要時期,組織客運車輛臨時檢驗,開展與駕駛?cè)嗣鎸γ娴男麄鹘逃?/p>
(6)開展交通安全宣傳教育,每學(xué)期到學(xué)校上1堂以上交通安全課,每年在主干道沿線村集中開展一次以上交通安全宣傳教育活動。
(7)每年對縣級以上道路進行一次隱患排查,向政府提出整治意見。
(8)農(nóng)村公路每2公里設(shè)置一個農(nóng)機安全監(jiān)控點,監(jiān)控點要定崗、定人、定責。
4、農(nóng)機部門責任包保任務(wù):
(1)建立農(nóng)機監(jiān)理人員包農(nóng)機車輛、包農(nóng)機駕駛?cè)伺_帳。
(2)每年組織農(nóng)機車輛駕駛?cè)诉M行兩次以上安全教育,特別是春運和“五一”、“十一”等重要時期,加強車輛的安全檢查和駕駛?cè)说男麄魈崾尽?/p>
5、交通、公路部門包保任務(wù):
(1)建立交通、公路管理人員包主干道管養(yǎng)臺帳。
(2)新修、改建道路的設(shè)計符合交通安全要求,配套必要的安全設(shè)施。
(3)對包保管養(yǎng)路段進行整治,市、縣政府掛牌整治路段整治合格率達100%,其他隱患路段及時整治到位,一時不能整治到位的采取臨時性防護措施。
6、交通運管部門包保任務(wù):
(1)建立交通運管人員包運輸企業(yè)、包站場臺帳。
(2)指導(dǎo)、督促運輸企業(yè)、站場建立健全和落實安全管理制度。
(3)把住運輸市場準入關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)、從業(yè)人員資格關(guān)。督促客運站場落實車輛出站安檢,起訖點無車站的要安排專人進行日檢。
(4)每季度組織對運輸企業(yè)、客運站場進行一次以上安全檢查。
(5)每季度組織運輸企業(yè)開展一次安全宣傳教育活動。
(6)每年邀請交警部門共同對客運企業(yè)進行安全評估,落實獎懲措施。
7、運輸企業(yè)責任包保任務(wù):
(1)建立運輸企業(yè)管理人員包車輛、包駕駛?cè)伺_帳。
(2)建立健全安全工作制度。
(3)定期對車輛進行安全檢查,客運站場明確專人每天對出站客車上安檢臺進行安全技術(shù)檢驗,春運、“五一”、“十一”等節(jié)假日期間重點檢查。
(4)加強交通安全宣傳。企業(yè)、站場常年設(shè)有交通安全宣傳標語;設(shè)立宣傳欄,及時更換內(nèi)容;站場常年播放安全教育片,張貼宣傳掛圖,展出宣傳牌。
(5)每月對駕駛?cè)诉M行一次交通安全教育,在春運、“五一”、“十一” 等節(jié)假日期間要加強教育,每天進行一次安全提示。每季度對違法突出和發(fā)生責任事故的駕駛?cè)藛T舉辦學(xué)習(xí)班。
8、教育部門責任包保任務(wù):
(1)建立教育行政管理人員包學(xué)校臺帳。
(2)在學(xué)校建立交通安全管理組織體系,實行校領(lǐng)導(dǎo)包班級安全管理,并將學(xué)校交通安全工作納入目標管理考核內(nèi)容。
(3)每學(xué)期組織交通安全宣傳教育主題活動,督促學(xué)校設(shè)立宣傳欄和固定交通安全宣傳標語;督促學(xué)校落實上學(xué)、放學(xué)高峰期老師值班制度,教育、勸導(dǎo)學(xué)生不要乘坐非客運車輛。
(4)加強對校車的管理,杜絕不符合安全條件的校車接送學(xué)生.(三)嚴格包保責任追究
各級各有關(guān)部門要充分認識加強道路交通安全工作的重要意義,認真履行職責,積極開展工作,切實把包保責任落到實處。對道路交通安全社會化管理包保責任落實情況,要嚴格責任追究,凡未按照要求建立責任包保體系和包保責任不落實或在督查中發(fā)現(xiàn)重大隱患的,責令相關(guān)單位限期整改,整改不到位的給予黃牌警告,并通報批評;凡因管理失職、包保責任不落實造成重大以上交通事故的,必須按照國家、省、市有關(guān)責任追究規(guī)定進行認真倒查,嚴格處理相關(guān)責任人,對造成群死群傷特大交通事故的單位實行目標考核一票否決,同時,縣里將組織有關(guān)部門介入追查,該給予紀律處分的給予處分,該追究法律責任的依法追究其法律責任。
三、工作要求
(一)提高思想認識
道路交通安全關(guān)系社會發(fā)展和社會穩(wěn)定。實行道路交通安全管理社會化包保責任制,是改善城鄉(xiāng)交通安全現(xiàn)狀,適應(yīng)交通發(fā)展的迫切需要,是深化和落實交通安全社會化管理的迫切需要,是依法行政和執(zhí)政為民的迫切需要,各級各部門要提高把思想認識,把道路交通安全管理社會化工作納入重要議事日程,切實抓緊抓好抓落實。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
縣成立道路交通安全社會化管理包保責任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣人民政府副縣長胡彬彬任組長,縣政府辦副主任王立公、縣委政法委副書記鄧恢宜任副組長,縣公安、交警、交通、公路、農(nóng)機、安監(jiān)、教育、宣傳、監(jiān)察、司法、工商、財政、民政、衛(wèi)生、建設(shè)、財保等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,縣公安局交警大隊長譚偉任辦公室主任,副大隊長陳敦益任副主任,辦公地點設(shè)縣公安局交通警察大隊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人專抓。
(三)落實工作措施
1、責任包保體系要確保到位。要以各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)委會形成縱向的管理面,以公安交警、農(nóng)機監(jiān)理、交通、公路、運管、教育行政及運輸企業(yè)布成橫向的管理點??v向的管理面要負責好管理區(qū)域內(nèi)交通安全工作的規(guī)劃與組織,橫向的各個管理點要履行好各自管理職能,在縣政府的統(tǒng)一調(diào)度下協(xié)同開展工作。各級各部門要成立日常性管理機構(gòu),制定日常性管理規(guī)劃,健全日常性管理機制,確保形成不留管理漏洞、不留管理盲區(qū)、不留管理黑點的完整的管理體系。
2、責任包保臺帳要建立完備。各級各部門要按責任歸屬,分塊按線摸清駕駛?cè)撕蛙囕v底數(shù),建立機動車、駕駛?cè)伺_帳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)委會要對轄區(qū)摩托車、校車等車輛及駕駛?cè)诉M行地毯式清查,摸清車輛總數(shù)、活動規(guī)律、駕駛?cè)俗≈芳奥?lián)系電話;農(nóng)機監(jiān)理站要對轄區(qū)內(nèi)拖拉機及駕駛?cè)诉M行清查,尤其是未參加所檢和報廢的車輛及駕駛?cè)艘坑涗浽趦?;交警部門要對管轄的客運車輛進一步清查核對,澄清底數(shù)。
3、包保管理責任要分解到人。各級各部門要按照屬地管理原則和職能分工,對管理對象和工作任務(wù)進行分解,以書面形式告知具體部門和個人,并明確載明管理的任務(wù)和相應(yīng)的責任追究。對因責任分解不到位,造成漏管失控的,要追究負責責任分配人員的責任;對因人事變動,未及時調(diào)整責任分配,造成漏管失控的,要追究日常管理機構(gòu)負責人的責任。
4、責任包保管理要加強保障。一是要加強經(jīng)費保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府每年要安排一定的專項經(jīng)費,用于各村(居)委會交通安全員的經(jīng)費補貼;二是要加強人員保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將稅費取消后富余的干部組織起來,進行交通安全管理,以加強農(nóng)村基層交通管理力量;三是要加強制度保障。各級各部門要根據(jù)社會化管理包保責任工作需要,制定相關(guān)制度,以制度形式保障工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性,確保包保工作的落實。附件:
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部責任包保臺帳 2.交通安全社會化日常管理工作臺帳 3.機動車輛及駕駛?cè)素熑伟E_帳 4.路段責任包保臺帳